Contract
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO DE LA GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO DE INMOVILIZACIÓN Y RETIRADA DE XXXXXXXXX DE LA VIA PUBLICA, Y DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DEL DEPOSITO DE VEHICULOS ASÍ COMO PISTAS ANEXAS, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN URGENTE EN LA MODALIDAD DE CONCESIÓN.
1.- OBJETO DE LA CONCESIÓN.
Es objeto del presente Pliego la adjudicación por procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación y tramitación urgente, del contrato de la gestión de servicio público de inmovilización y retirada de vehículos de la vía pública, la gestión, custodia y vigilancia del Depósito de Vehículos, cobro de tasas por estos conceptos, traslado de señalización de tráfico circunstancial, gestión de vehículos pesados en la parcela cedida, así como el control y mantenimiento de las pistas de exámenes de Tráfico anexas, en los términos y condiciones que a continuación, se especifican. Los trabajos comprenderán:
a) La inmovilización de aquellos vehículos que se encuentran en alguna de las situaciones previstas en el art. 47 de la vigente Ordenanza Municipal de Circulación del Ayuntamiento xx Xxxxx de la Frontera o en la legislación vigente.
b) La retirada de la vía pública de los vehículos que, por incurrir en alguna de las infracciones de las normas reguladoras de tráfico o de las Ordenanzas Locales, se encuentren en cualquiera de los supuestos contemplados en los articulo 48 y 49 de la citada Ordenanza de Circulación o en la legislación vigente.
También serán objeto de retirada de la vía pública los vehículos que se encuentren en alguna de las situaciones descritas en el art. 50 de la misma Ordenanza, aun cuando no constituyan supuestos de hecho tipificados como infracción.
c) El transporte y traslado de los vehículos retirados al Depósito Municipal, así como la gestión administrativa y de vigilancia y custodia de éste bajo el control inmediato y directo del Area de Seguridad.
d) Cobro de las tasas municipales establecidas en la correspondiente Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por Inmovilización, Retirada de Vehículos y Depósito Administrativo.
e) Movimiento de vehículos con la grúa, sin que sea necesario su traslado al depósito Municipal, a requerimiento del personal de Policía Local.
f) Colocación y retirada de aparatos destinados a inmovilizar vehículos (cepos).
g) Traslado y colocación ocasional xx xxxxxx, señales y otros elementos, a requerimiento e indicación del personal de Policía Local.
h) Gestionar con un Centro Autorizado de Recepción y Descontaminación el tratamiento de aquellos vehículos que sean declarados residuos sólidos urbanos conforme a la legislación vigente.
i) Mantenimiento de la pista de prácticas y exámenes de Tráfico para vehículos pesados, motocicletas y permisos especiales.-
j) Control y gestión del Parking ubicado en la parcela segregada (según plano adjunto), de vehículos pesados en los términos técnicos y tasas fiscales reguladas por este Ayto.
2.- DURACIÓN DEL CONTRATO.
La duración del contrato será de quince años, prorrogables por dos más.
3.- DIRECCION E INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS.
La dirección de vigilancia y control de las prestaciones, objeto del contrato, estará encomendada a las personas que el Excmo.Ayuntamiento xx Xxxxx de la Frontera designe.
4.- REPRESENTANTE DE LA EMPRESA.
Una vez adjudicado el contrato, el Concesionario designará a una persona que asuma la dirección de los trabajos que se ejecuten, así como, la propia prestación del Servicio, y que actué como representante suyo ante la Administración contratante.
5.- TARIFAS.
Serán las que figuren en cada momento en la Ordenanza Fiscal reguladora por la prestación del servicio de Inmovilización, Retirada de vehículos de la vía pública y Depósito Administrativo aprobada por el Ayuntamiento xx Xxxxx.
Las tasas vigentes para el ejercicio 2010 son las siguientes:
a) Retirada:
1.- Iniciación y retirada, cada vehículo 85,55 €. 2.- Sólo iniciación 35,80 €.
3.- Cuando en los casos contemplados en el artículo 2.e de la citada Ordenanza Fiscal, se realice el servicio desplazando el vehículo entre calles o en la misma vía pública, sin traslado al depósito municipal 52,25 €
Fuera xxx xxxxx urbano, se pagará además 0,18 € por Km. de recorrido desde el garaje o depósito y regreso.
b) Inmovilización:
En los supuestos previstos en el art. 47 de las Ordenanzas Municipales de Circulación: 1.- Por cada vehículo 22,70 €.
c) Depósito Administrativo:
1.- Camiones y autobuses, al día 6,45 €. 2.- Turismo, al día 5,80 €.
3.- Motocicletas y ciclomotores, al día 5,45 €.
A partir del segundo mes, estas cuotas tendrán un recargo del 100%.
6.- ACREDITACION DE LA SOLVENCIA TECNICA Y PROFESIONAL
1) El licitador deberá presentar una relación de referencias con los correspondientes certificados expedidos por los municipios o administraciones públicas en los que esté trabajando o haya trabajado. Sólo serán admitidos en la licitación aquellos licitadores que estén prestando o hayan prestado servicios de inmovilización, retirada y deposito de vehiculos en los tres ultimos años, en al menos, un municipio con una población de más de 50.000 habitantes, individualmente o en union temporal de empresas, debiendo acompañra certificados de las Administraciones Publicas en que se estén prestando o se hayan prestado tales servicios.
2) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispone para la ejecución de las actividades objeto del contrato.
7.- CONDICIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO
7.1. MATERIALES E INSTALACIONES.
Para la realización de este servicio la adjudicataria deberá disponer de los siguientes recursos:
- Tres vehículos grúa con todos los permisos administrativos que sean necesarios para arrastrar vehículos. Todos ellos aptos para la retirada de turismos, motocicletas y ciclomotores en calles estrechas. Los vehículos deberán ser de nueva adquisición en el momento de inicio de la concesión y en caso de deterioro o pérdida ostensible de sus características mecánicas o estéticas tendrán que ser renovados inmediatamente. Habrán de contar con la aprobación de los servicios técnicos del Área de Seguridad en lo referente a modelo, características técnicas y mecanismos de suspensión y enganche de vehículos. Asimismo los licitadores propondrán el diseño exterior y acabados de aquellos, pudiendo el Ayuntamiento modificar tales aspectos. Los vehículos grúa citados dispondrán de una plaza para que pueda ser utilizada por un Policía Local y deberán estar asegurados en la forma prevista en la legislación vigente contando además con un seguro “de carga” que cubrirá los posibles daños que puedan causarse a los vehículos durante los enganches, traslados, depósitos o remociones. El adjudicatario será responsable de cuantos daños puedan ocasionarse en los vehículos durante los enganches, traslados, depósitos o remociones.
- La empresa deberá concertar el alquiler puntual de un vehículo tipo batea apto además para la retirada de furgones y vehículos todoterrenos, y con capacidad para transportar al menos seis vallas y cuatro señales de tráfico, para aquellos eventos que sean requeridos por esta Administración en Delegación de Seguridad o Circulación.-
- El personal necesario para conducir los citados vehículos y realizar las operaciones de enganche, traslado, depósito y movimiento de vehículos, carga, descarga y colocación xx xxxxxx, señales y otros elementos, etc. Este personal vestirá en todo momento una ropa de trabajo determinada que requerirá la aprobación de la Jefatura de la Policía Local.
- Contrato con una empresa de grúas de gran tonelaje, para la retirada de camiones, autobuses y otros grandes vehículos. El tiempo de respuesta en estos casos no será superior a 45 minutos en cualquier horario y día del año. Estos potenciales servicios no serán superiores a cinco durante cada año natural.
- El personal necesario y cualificado para el cobro de tasas de retirada, iniciación de retirada, inmovilización y depósito de vehículos, así como para la custodia y vigilancia del depósito municipal de vehículos. Este personal estará debidamente uniformado con una indumentaria que deberá contar con el visto bueno de la Jefatura de Policía Local.
- Quince “cepos” para inmovilizar vehículos tipo turismo y cuatro “cepos” aptos para inmovilizar vehículos de grandes dimensiones.
- El concesionario tendrá que construir sobre una parcela de unos 7.000 m2 (Ciudad del Transporte) proporcionada por el Ayuntamiento, un edificio que como mínimo tenga 150 m2 útiles, que albergue en su interior despachos, local para cesión a los técnicos de DGT, archivos y una sala de atención al público, aseos femeninos y masculinos con accesibilidad para minusválidos según legislación
vigente. Dividir la parcela con murete y vallas de las mismas características que la que rodea el recinto para diferenciar la zona de prácticas de Tráfico y la zona de Aparcamientos de vehículos pesados. Acondicionar ambos espacios con sus accesos independientes, repintado visible y acerados de protección para los usuarios de ambos recintos. En el acondicionamiento se deberá incluir la instalación de un circuito cerrado de televisión con sistema de grabación que permita visualizar con nitidez en todo momento el área completa del depósito. Se prestará especial atención a la salvaguarda de los vehículos depositados y su protección, adoptándose cuantas medidas sean necesarias para que sufran el menor deterioro posible durante su estancia.- La empresa adjudicataria será responsable de los daños, hurtos o robos que puedan sufrir los vehículos durante su permanencia en el depósito, siempre que no se descubra al responsable de los mismos.
- Del mismo modo, deberá acometer el acondicionamiento de una parcela en el casco urbano cedida por este Ayuntamiento, situada en la xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, (Xxx. Xxxxxxxxxxxx), destinada a “DEPOSITO DE ROTACIÓN”, incluyendo en la obra el cerramiento de seguridad xxx xxxxxxx, asfaltado y/o hormigonado de la superficie según normativa vigente en evacuación de fluidos y alcantarillado. Suministros etc. Como en el Caso del Depósito de Ciudad del Transporte, se edificará un área de oficinas y servicios para la ubicación del personal de cobro y policías encargados del control de los vehículos. Con este segundo depósito se pretende facilitar la recogida de los vehículos por sus titulares, y su localización ha de propiciar la minimización de los tiempos medios de traslado de vehículos desde el lugar donde se inicie la retirada. Estas instalaciones habrán de estar vigiladas permanentemente y en ellas el concesionario dispondrá del personal y medios adecuados para que se pueda realizar el cobro de las tasas correspondientes.
7.2 MEDIOS AUXILIARES
a) Transmisiones.
Para la realización de este servicio, el adjudicatario deberá dotar a cada vehículo de un equipo de radiotelefonía (emisor-receptor), que le permita comunicarse con el depósito y con el retén de la Policía Local. Esta será independiente de la red de la Policía Local. En dichos recintos será necesario instalar una central de comunicaciones que les permitan contactar con los diferentes vehículos. El alcance de estas centrales permitirá establecer contacto con cualquier punto del término municipal y deberán cumplir la legislación vigente al respecto.
Los equipos podrán comunicarse de forma independiente entre ellos y la central, de forma que se lleve un perfecto control de todas las comunicaciones.
Asimismo, se dotará al recinto del depósito municipal de vehículos de servicio telefónico para comunicarse con el exterior.
b) Servicio de fotografía.
A su vez, cada vehículo grúa deberá portar una cámara fotográfica digital de alta luminosidad que permita realizar fotografías nocturnas, equipada con impresión de fecha y hora, baterías necesarias y soporte de memoria apropiado que se pondrán a disposición del Agente de la Policía Local.
El concesionario será el que organice el servicio diario, entregando a los conductores de turno una máquina fotográfica debidamente numerada, que depositará en la grúa que tenga asignada para que el Agente de la Policía Local fotografíe los vehículos que vayan a ser retirados por la grúa.
A la finalización del servicio, el conductor entregará la cámara a su jefe inmediato.
Las fotografías serán archivadas en los equipos informáticos del concesionario, correspondiendo el nombre de cada archivo a la matrícula del vehículo retirado o inmovilizado. En todo momento estarán a disposición de Policía para resolver las posibles reclamaciones.
c) Preimpresos
La empresa adjudicataria dotará a los vehículos-grúa de adhesivos preimpresos de color llamativo donde se pueda indicar fecha, matrícula del vehículo retirado y teléfono para establecer contacto para su recuperación, en función del depósito donde vaya a ser ubicado el vehículo retirado.
8.- HORARIOS DE SERVICIO.
8.1 HORARIOS ORDINARIOS SERVICIO GRÚA.
DIAS | HORARIO SERVICIOS | EQUIPOS NECESARIOS |
LABORAL | 7:00 a 15:00 Horas | Tres grúas. |
15:00 a 23:00 Horas | Dos grúas. | |
23:00 a 07:00 Horas | Una grúa. | |
SABADOS | 07:00 a 15:00 Horas | Dos grúas. |
15:00 a 23:00 Horas | Una grúa. | |
23:00 a 07:00 Horas | Una grúa. |
DOMINGOS Y FESTIVOS
Una grúa durante toda la jornada.
Expresado en horas de servicio:
SERVICIOS ORDINARIOS DURANTE EL AÑO | |||||||||||||
Lab orab les | Nº. Grúa s | Hora s año | Sába dos | Nº. Grúa s | Hora s año | Domin gos | Nº. Grúa s | Hora s año | Festiv os | Nº. Grú as | Hora s año | Tota l hora | |
s | |||||||||||||
Maña nas | 247 | 3 | 5928 | 52 | 2 | 832 | 52 | 1 | 416 | 14 | 1 | 112 | 1476 8 |
Tarde s | 247 | 2 | 3952 | 52 | 1 | 416 | 52 | 1 | 416 | 14 | 1 | 112 | |
Noch es | 247 | 1 | 1976 | 52 | 1 | 416 | 52 | 1 | 416 | 14 | 1 | 112 | |
11856 | 1664 | 1248 | 336 | ||||||||||
8.2 HORARIOS EN SEMANA SANTA, FERIA Y CELEBRACIÓN DEL GRAN PREMIO DE MOTOCILISMO:
Semana Santa:
SERVICIOS ADICIONALES DURANTE SEMANA SANTA | |||||||||
Sáb. pasió n | Dom. Ramo s | Lunes Xxxxx | Xxxxx s Santo | Mierc. Santo | Jueves Santo | Vierne s Santo | HORAS DE SERVICI O | 108 | |
Mañan as | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 8 | |
Tardes | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 64 | |
Noches | 0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2 | 0,5 | 36 | |
Gran Premio de Motociclismo:
SERVICIOS ADICIONALES DURANTE MUNDIAL DE MOTOCICLISMO | |||||
Xxxxxxx | Xxxxxx | Xxxxxxx | HORAS DE SERVICIO | 88 | |
Mañanas | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Tardes | 2 | 3 | 0 | 40 | |
Noches | 3 | 3 | 0 | 48 | |
Feria del Caballo:
SERVICIOS ADICIONALES FERIA DEL CABALLO | |||||||||
HORAS | 3 2 | ||||||||
DE | |||||||||
Lune | Xxxxx | Miércole | Jueve | Vierne | sábad | Doming | SERVICI | ||
s | s | s | s | s | o | o | O | ||
Mañana | |||||||||
s | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Tardes | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Noches | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | 1 | 0 | 32 | |
8.3 HORARIOS INSTALACIONES DE DEPÓSITO.
Existirá servicio de la empresa concesionaria durante las 24 horas de todos los días de la semana en el depósito de vehículos.
9.- PLAN DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS.
El concesionario deberá presentar en su proposición, un Plan de conservación y entretenimiento de vehículos, que reflejará las revisiones periódicas de los mismos, de manera, que en cualquier momento los vehículos-grúas se encuentren en perfecto estado de funcionamiento y conservación, debiendo presentar un aspecto limpio y sin abolladuras.
10.- CRITERIOS GENERALES DEL SERVICIO.
10.1 Cuando se vaya a proceder a la retirada de un vehículo por estacionamiento indebido en la vía pública, las primeras medidas a tomar serán necesariamente las de requerir al conductor, propietario o persona encargada del vehículo, si se encuentra junto a este para que haga cesar su irregular situación y caso de no existir dicha persona o no atienda al requerimiento, se procederá a formular los siguientes documentos:
a) Denuncia en impreso oficial.
b) Parte de características del vehículo.
c) Fotografías del vehículo, donde se refleje matrícula del mismo e infracción cometida.
d) Si compareciera el conductor antes de la carga del vehículo, se procederá por el funcionario municipal a liquidar y cobrar la tasa de iniciación de retirada y arrastre que contemple la correspondiente Ordenanza Fiscal. Se considera iniciación del servicio cuando se produzca el contacto entre el vehículo a retirar y los elementos mecánicos apropiados para su retirada.
e) Si no hubiese comparecido el propietario se ordena la carga, vigilando la Policía Local los trabajos de los operarios encargados de realizar la operación de carga del vehículo, procurando que no se produzcan daños.
f) Se dan órdenes precisas para dirigirse al depósito o instalaciones de la Policía Local, acompañando a la grúa durante el recorrido hasta su entrega en el depósito.
10.2 Al ingresar el vehículo en el depósito municipal le será indicado el lugar y se procederá a la descarga, observando la misma para evitar posibles daños.
10.3 Caso de que hubiese producido algún desperfecto en las operaciones de carga y descarga, se realizará un parte detallado de las circunstancias.
10.4 Recepción y control.
El personal administrativo del adjudicatario recibirá en la oficina del depósito municipal el parte de características, la denuncia de la infracción si la hubiese, el acta de retirada y otros documentos y se procederá a registrar el vehículo en la aplicación informática correspondiente en el que deberán figurar los siguientes datos:
a) Número de expediente.
b) Clase de vehículo.
c) Matrícula.
d) Fecha de entrada.
e) Fecha de salida.
f) Importe de la sanción.
g) Importe de arrastre xx xxxx.
h) Importe de las estancias en el depósito.
i) Cantidad total de euros.
j) Clase xx xxxx que ha retirado el vehículo
k) Lugar de donde ha sido retirado el vehículo.
l) Agente de Policía Local que ordenó la retirada del vehículo.
m) Lugar del depósito.
n) Persona a la que se hace entrega del vehículo.
o) Domicilio de dicha persona.
p) Observaciones, en caso de haberlas.
El vehículo inicialmente quedará depositado en el depósito intermedio y allí se procederá al cobro de la tasa correspondiente. Como máximo en dichas instalaciones estará dos días y si no ha sido recogido se trasladará al depósito municipal sin repercutir coste por ello.
El adjudicatario vendrá obligado a instalar un sistema informático (hardware y software) que conecte de modo continuo con la Policía Local, de forma que desde ésta se conozca en todo momento la gestión del servicio, vehículos retirados, estadísticas, etc.
11.- SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
Salvo en aquellos casos en los que la prohibición de estacionamiento hubiera sido debidamente señalizada con 48 horas de antelación, el adjudicatario se obliga a prestar gratuitamente y sin contraprestación alguna, aquellos servicios de desplazamiento de vehículos que se encuentren estacionados en un lugar que sea necesario despejar por la celebración de un acto público debidamente autorizado (desfile, procesión, cabalgata, prueba deportiva, etc), o bien cuando resulte necesario para la realización de obras municipales, tala de árboles, limpieza, reparación o señalización de la vía pública, así como en los casos de sustracción, accidente o emergencia.
Estos servicios gratuitos no superarán los 800 desplazamientos al año. A partir de esa cantidad el Ayuntamiento abonará a la empresa adjudicataria 50 € por cada desplazamiento de esta naturaleza.
12.- INSPECCIÓN Y EXPLOTACIÓN.
El Ayuntamiento xx Xxxxx, a través de sus Servicios Técnicos, inspeccionará la explotación del Servicio, atendiendo especialmente, en el último período de la concesión, al aspecto de la conservación, con observancia de lo establecido en el artículo 131 del Reglamento de Servicios de la Corporaciones Locales.
La Policía Local emitirá parte diario sobre la ejecución del servicio.
13. CANON
Los licitadores detallarán, en su estudio económico de costes de explotación e ingresos previstos, el canon anual que ofrecen al Ayuntamiento por la explotación del servicio. Dicho canon asciende a la cantidad mínima de CUARENTA MIL EUROS (40.000 €.), toda vez que dicha cantidad será susceptible de mejorarse al ser criterio de adjudicación en la presente licitación.