EXPTE: 402/2019
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PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA EL CONTRATO DE OBRAS NO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO S I M P L I F I C A D O Y TRAMITACION URGENTE DE LAS OBRAS DE CONSERVACION, MANTENIMIENTO Y MEJORAS DEL PARQUE CEMENTERIO SAN XXXXXXX (MALAGA), CEMENTERIO SAN XXXX (EL PALO), CEMENTERIO S A N A N T O N I O ( CHURRIANA) Y CEMENTERIO XX XXXXX.
INDICE:
1. OBJETO XXX XXXXXX
2. PRESUPUESTO
3. ACTUACIONES QUE SE CONTEMPLAN
4. REGIMEN DE INTERVENCIÓN
4.1 TIPOS DE ACTUACIONES
4.1.1 En Régimen Ordinario o Común
4.1.2 En Régimen de Urgencia
4.1.3 En Régimen de Emergencia
4.2 ÓRDENES DE EJECUCIÓN
4.3 COMPETENCIA DE LAS ACTUACIONES
4.4 METODOLOGÍA DE TRABAJO
5. DE LOS RECURSOS DE LA EMPRESA CONTRATISTA
5.1.1 TÉCNICOS
5.1.2 LOGÍSTICOS
5.1.3 INMUEBLES
5.1.4 EQUIPOS
5.1.5 AUXILIARES
5.1.6 MAQUINARIA
5.1.7 TRANSPORTE
5.1.8 ESPECIALES
5.1.9 DISPONIBILIDAD
6. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LA EJECUCIÓN
6.1 DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO
6.2 SEGURIDAD Y SALUD
6.3 CONTROL DE CALIDAD
6.4 TRABAJOS DEFECTUOSOS
6.5 MUESTRAS PREVIAS
6.6 MATERIALES RESIDUALES
7. CUADRO DE PRECIOS
7.1 REGIMEN ESPECIAL
7.2 UNIDADES ESPECIALES
7.3 PARTIDAS ALZADAS
7.4 CERTIFICACION Y ABONO
8. CONDICIONES FACULTATIVAS
8.1 OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION CONTRATANTE
8.2 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
8.2.1 EN RELACION CON LA OBRA
8.2.2 OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
8.2.3 PUBLICIDAD
8.3 SUBCONTRATACION PARCIAL DE LAS OBRAS
8.4 REPRESENTACION DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
8.5 TRABAJOS NO ESTIPULADOS
8.6 INTERPRETACION DE DOCUMENTOS
8.7 RECUSACION DE MEDIOS PERSONALES
8.8 AMPLIACION DEL ENCARGO. IMPREVISTOS
8.9 PRORROGA POR CAUSA DE FUERZA MAYOR
9. REGIMEN DISCIPLINARIO
9.1 EVALUACION
9.2 REGIMEN SANCIONADOR
PRESCRIPCIONES TECNICAS GENERALES 1 OBJETO XXX XXXXXX
El presente pliego tiene por objeto describir las condiciones técnicas que habrá de regir la contratación de Obras de Conservación, Mantenimiento y Mejora, que debe llevar a cabo el Parque Cementerio de Málaga, sobre bienes del Patrimonio en el Parque Cementerio San Xxxxxxx, Cementerio de El Palo, Cementerio de Churriana y Cementerio xx Xxxxx, en la que se requiere su ejecución inmediata , bien por el riesgo que puede suponer la demora en su comienzo para las personas o para la estabilidad o conservación de las edificaciones, construcciones o bienes; o bien que por otras circunstancias los servicios técnicos de PARCEMASA determinen que requieren la actuación inmediata de la Gerencia de PARCEMASA; y en las que por lo tanto no es viable la formalización individualizada de un expediente de contratación por los cauces ordinarios.
2 PRESUPUESTO
El presupuesto previsto para la realización de las obras es de 363.000,00 euros IVA incluido, de los cuales 300.000,00 euros corresponde al precio del contrato y 63.000,00 euros a la cuota del IVA.
Al no estar cuantificadas en este contrato el número de unidades de obra que intervienen, si no únicamente el costo de cada una de estas, en la fase de Contratación y Adjudicación de las obras, las ofertas de baja que se realicen por los contratistas, se referirán a los precios de las unidades de obra contenidos en el “Cuadro de Precios “anexo a este Pliego de Condiciones . Por lo tanto, la ejecución del contrato será del importe total (363.000,00€), (aplicándose la baja a los precios, no al total de las obras).
Quiere ello decir, que como resultado de la baja, se realizarán más unidades de obra
a menor precio, dando como resultado el importe total del contrato (los 363.000,00€).
3 ACTUACIONES QUE SE CONTEMPLAN
Se trata por lo tanto de la contratación de la ejecución de obras urgentes en el Patrimonio Inmobiliario de Parcemasa, tales como:
Reparación, restauración y consolidación de edificios o parte de los mismos, o de construcciones, instalaciones, jardinería, muros, etc; incluidos en el Patrimonio de Parcemasa.
Obras necesarias para la conservación de edificios, construcciones, instalaciones o accesorios de los Parques Cementerios indicados.
Reparación de averías o sustitución de elementos susceptibles de rompimiento, debido al desgaste sufrido de la vida útil de utilización.
Obras y actuaciones de carácter inmediato.
Las obras y trabajos complementarios que fueran precisos para llevar a buen fin los anteriormente citados.
Cualesquiera otras que por los servicios técnicos se determine que requieren la actuación del Parque Cementerio de Málaga.
4 REGIMEN DE INTERVENCION
4.1 TIPOS DE ACTUACIONES
Para aplicación del régimen metodológico se establecen tres tipos de actuaciones en función del carácter de su necesidad, a saber:
En intervención ordinaria o común. En régimen de Urgencia.
En régimen de Emergencia.
4.1.1 En régimen ordinario o común
Se ordenara cada actuación en función de las necesidades valoradas por el Área de Mantenimiento de PARCEMASA, mediante oficio en el que se indicarán los datos de la intervención, consistentes en:
a) Orden de Ejecución dictada por el Órgano competente de la PARCEMASA.
b) Datos de identificación y contactos si fueren precisos
c) Localización de la actuación
d) Causas de la intervención
e) Periodo y plazo para la intervención
f) Circunstancias y Observaciones a tener en cuenta durante la actuación
g) Indicación de la necesidad o no de que por parte de la empresa se aporte documentación complementaria para la realización de la actuación.
En un plazo no superior a diez días hábiles la empresa responderá aportando:
La documentación técnica que en su caso se le hubiera requerido, con la documentación gráfica y analítica precisa para la correcta definición de los trabajos.
El presupuesto de la intervención, desarrollado en función de la base de datos que se incluye como anexo nº II de este pliego; dicho presupuesto tendrá que contar con aprobación expresa del director de la obra designado.
Programa organizativo de la intervención, plan cronológico de trabajo.
Plan de seguridad correspondiente a la actuación citada en función del Estudio General de Seguridad y Salud trazado.
Plan de control de calidad en función de las actuaciones a realizar.
4.1.2 En régimen de urgencia
Se ordenara la actuación mediante oficio señalando el carácter de la intervención en el que se indicaran por PARCEMASA, los datos citados para el caso de régimen ordinario, determinando fundamentalmente el plazo de intervención.
Inmediatamente la Empresa adjudicataria procederá a adoptar las medidas cautelares necesarias apreciadas por su Dirección Técnica, para el preciso cumplimiento de lo ordenado y salvaguarda de la seguridad y orden cívico y urbano.
En un plazo mínimo de cinco dias la empresa responderá con los datos que en su caso fueran procedentes de entre los señalados en el apartado anterior de la misma índole para régimen común.
4.1.3 En régimen de emergencia
Será comunicado a la Empresa a través de los medios disponibles para su inmediata actuación y puesta a disposición de los recursos necesarios para la atención de las exigencias que al caso sean de rigor.
La empresa iniciará las actuaciones inmediatamente, una vez recibido el comunicado.
El Área de Mantenimiento de PARCEMASA, en el menor plazo que permitan las circunstancias, notificará a la Empresa los datos los apartados a), e), f) y g) descritos en el apartado 1.6.a del “Régimen Ordinario Común”.
En este régimen de actuación las operaciones ordenadas y ejecutadas, se controlarán mediante partes de producción y serán facturadas por administración justificadamente.
4.2. ORDENES DE EJECUCION
Para la realización de los trabajos objeto del presente Contrato es preceptiva la emisión de la correspondiente Resolución del Órgano administrativo competente ordenando las obras correspondientes, según se expresó en el epígrafe anterior.
En las actuaciones ordinarias se elaborará y aprobará, con carácter preferente un presupuesto previo de las obras a realizar, aplicando a la medición de las unidades de
obra los Cuadros de Precios de este pliego, o bien, si no existieran, los Precios Contradictorios que se confeccionen según lo indicado en el artículo 2.8.
En las actuaciones de urgencia dicho presupuesto tendrá carácter estimativo.
El Técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA realizará mensualmente la medición de las unidades de obra ejecutadas durante el periodo de tiempo anterior, junto con el representante de la Empresa Adjudicataria, y con ella redactará la correspondiente Relación Valorada, tomando como base los Cuadros de Precios y/o los Precios Contradictorios aprobados, emitiéndose la correspondiente certificación.
El resultado de la valoración, obtenido de la forma expresa en el párrafo anterior, vendrá afectado por los siguientes coeficientes:
Gastos Generales y Beneficio Industrial (13% y 6% respectivamente).
Baja de adjudicación, ofertada por la Empresa en la licitación del concurso. El Impuesto sobre el Valor Añadido que grave la ejecución de la obra.
Dado el carácter de las obras que rige el presente Xxxxxx, no serán objeto de Certificación a cuenta los materiales acopiados en obra, salvo casos de excepcional justificación, y siempre que el técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA, estime procedente su trámite y se aprecie por el departamento de Contratación de la misma, contar con suficientes garantías para hacerlo.
Una vez terminadas las obras se procederá, por el técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA o facultativo en quien delegue, a realizar una medición del conjunto, a cuya operación deberá asistir el adjudicatario.
Con los datos obtenidos se hará la liquidación, a cuyo fin se extenderá una Relación Valorada que servirá de base a la Certificación final.
4.3 COMPETENCIA DE LAS ACTUACIONES
Compete la ordenación de las acciones y la calificación del régimen de actuación único y exclusivamente al Área de Mantenimiento de PARCEMASA, que lo hará patente por los métodos que se citan.
Se atribuye la competencia directa de la ejecución de los trabajos ordenados a la Empresa adjudicataria, en cualquier caso tutelada por los técnicos competentes designados al efecto por la PARCEMASA.
Los técnicos nombrados al efecto por la PARCEMAS supervisarán la ejecución de las obras, de forma que si a su juicio hubiera alguna parte de ella mal ejecutada, la
Empresa adjudicataria estará obligada a demolerla y volverla a ejecutar cuantas veces sea preciso, no dándole éstas aumentos de trabajo, ni derecho a pedir indemnización de ningún género.
La Empresa adjudicataria deberá tener Servicio xx Xxxxxxx permanente con el personal mínimo necesario y el material y utillaje que al caso se determine, con referencia en el apartado 1.4 de este Pliego, para poder personarse y actuar en un tiempo máximo de media hora desde el momento del aviso.
El Adjudicatario estará obligado, si así lo ordenara la dirección técnica y/o el técnico de PARCEMASA, a ejecutar las obras fuera del horario laboral, incluso festivo y nocturno.
Cualquier intervención que suponga modificación o sustitución de los elementos de edificios afectados, estando éstos sometidos a algún nivel de protección en el Plan General de Ordenación Urbana de Málaga, o en otro planeamiento aplicable durante el presente contrato, deberá ser autorizada por la Dirección Facultativa en coordinación con el Técnico de PARCEMAS.
En todos los casos, las operaciones de reparación tendrán como fin restituir a sus condiciones originales el elemento sobre el que se actúa.
4.4 METODOLOGIA DE TRABAJO
Se procederá a iniciar y dar curso a los trabajos como lo ordene el Área de Mantenimiento de PARCEMASA, de acuerdo en cada caso con el régimen específico de la actuación cuya valoración la hará el departamento citado de oficio, actuando según se describe a continuación.
Una vez terminada la intervención oficiada y en cada caso se procederá por la Empresa adjudicataria a redactar un documento-informe final de la misma donde se incluya:
Documento de recepción si procede Valoración-Liquidación de los trabajos
Informe técnico de cumplimiento de las prescripciones manifiestas por la Dirección Técnica, y/o el del Área de Mantenimiento de PARCEMASA, durante la ejecución
Fotografías descriptivas de la intervención
Se realizará un Acta de Replanteo y existirá un Libro de Órdenes de cada obra que se ejecute, debiendo la Empresa adjudicataria firmar el enterado de cada disposición dictada por la Dirección Técnica y/o por el técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA, y custodiar el mencionado libro el Técnico o Encargado a pie de obra. Igualmente cumplimentará todas aquellas notificaciones relativas a la ejecución de las obras que reciba por conducto reglamentario.
5 DE LOS RECURSOS DE LA EMPRESA CONTRATISTA
Se establece en régimen de obligado cumplimiento la disposición de los recursos que se citan.
La empresa adjudicataria someterá al control del Área de Mantenimiento de PARCEMASA, los medios e instalaciones exigidos en el presente Pliego de Condiciones.
Para ello, todo el personal del Área de Mantenimiento de PARCEMASA nombrado a tal efecto, podrá llevar a cabo una revisión trimestral de los mismos, levantando Acta de la inspección a los efectos oportunos.
La Empresa adjudicataria dispondrá de los medios necesarios para actuar en todo momento con cualesquiera de los elementos constructivos requeridos en el presente Pliego de condiciones, y que forman parte del proceso edificatorio de cualquiera de las partidas en él contenidas, con sus correspondientes precios.
5.1.1 TÉCNICOS
La Empresa adjudicataria deberá contar en su plantilla, al menos, con los medios personales siguientes, que han de encontrarse afectos a la dirección y organización de los trabajos referidos:
Un responsable máximo de la Empresa, que será el interlocutor oficial del Área de Mantenimiento de PARCEMASA.
Un Arquitecto Técnico o Aparejador.
Un Gabinete Técnico, en colaboración permanente con los técnicos de PARCEMASA, bajo cuya supervisión deberá trabajar.
Encargados de obra, Capataces de obras y jefes de obra, en número suficiente para el ejercicio de tal actividad en el conjunto de actuaciones simultáneas, sin menoscabo de cumplimiento marcado por el órgano coordinador de PARCEMASA.
Personal laboral de cualificación principal (oficial) en oficios de albañilería y oficios derivados de ella tal que solados, alicatados, revestimientos continuos,
carpintería, cerrajería (y soldador), fontanería (habilitado para instalaciones de gas), electricidad, en número suficiente para la atención adecuada en tiempo y forma de las actuaciones que se determinen.
Personal laboral de ayudantía en los oficios de albañilería y oficios derivados de ella tal que solados, alicatados, revestimientos continuos, carpintería, cerrajería (y soldador), fontanería (habilitado para instalaciones de gas), electricidad, en número suficiente para la atención adecuada en tiempo y forma de las actuaciones que se determinen.
Empleados para los trabajos administrativos derivados del presente contrato.
El cumplimiento del factor de contingencia de número de individuos de cada uno de los apartados señalados anteriormente, quedará en cada momento a juicio del Órgano competente de PARCEMASA siendo que el incumplimiento de sus prescripciones oficiadas, supondrá falta grave cuando implique retraso o falta de eficacia en el resultado de las actuaciones, y por tanto objeto de aplicación de los apartados de Régimen Disciplinario, previsto en este Pliego.
Ante un retraso en la ejecución de cualquier trabajo, la Empresa adjudicataria no podrá argüir, en su descargo, la cuantía de las obras encomendadas.
Todo el personal de la plantilla deberá tener su categoría profesional acreditada, y la titulación mínima exigida en cada caso.
PARCEMASA se reserva la potestad de exigir un ritmo determinado de ejecución, y la presencia de técnico cualificado y encargado de obra exclusivo para una actuación, cuando a juicio de los técnicos municipales así lo exija la envergadura o peligrosidad de la actuación.
La Empresa adjudicataria estará obligada a comunicar a PARCEMASA en el plazo de siete días, cualquier variación existente en el personal mínimo exigido en este Pliego, así como de las empresas subcontratadas.
Todo el personal de trabajo del Adjudicatario llevara el vestuario laboral adecuado y una tarjeta de identificación personal de la empresa con las características que se determinen.
5.1.2 LOGÍSTICOS
La Empresa adjudicataria deberá contar, al menos, con los siguientes medios, materiales, comprometiéndose a mantenerlos dedicados con suficiencia a la misión objeto de este Contrato, y en número suficiente para el exacto cumplimiento en tiempo y modo de las actuaciones simultáneas que se determinen.
5.1.3 INMUEBLES
Oficina administrativa, dotada de teléfono, fax, y equipos informáticos.
Almacén y garaje, con capacidad suficiente para alojar, al menos, los medios materiales, mecánicos, de transporte y auxiliares exigidos en este Pliego.
5.1.4 EQUIPOS
Equipos completos de hormigonera autónoma de 300 litros de capacidad. Equipos completos de compresores autónomos de dos matillos de 30CV. Equipos completos de grupo electrógeno de 5CV y de 12CV.
Equipos completos de oxicorte. Equipos completos de iluminación.
Cestas telescópicas de brazo articulado de 18m. Equipos de detección de fugas de agua.
5.1.5 AUXILIARES
Palenques del modelo oficial de 2m y de 1m. Boyas luminosas conectables a la red eléctrica. Balizas luminosas autónomas.
Contenedores, modelo grande y modelo pequeño. Puntales telescópicos de 3m y de 4m.
Perfiles xx xxxxxx de escuadría necesaria para el empleo de las unidades anteriores.
Estructura tubular compuesta por tubos de 4m, de 3m, de 2m y de 1m de longitud, con bridas fijas y bridas con rótula para unión de tubos, así como parte proporcional de placas de asiento con vástago unido con rótula a la placa.
Lonas de protección.
Malla metálica tipo gallinero. Lonas y redes de 100m2.
Vallas normalizadas formada por valla metálica, tubos de anclaje y dados de cimentación prefabricados.
5.1.6 MAQUINARIA
Grupo electrógeno con equipamiento completo. Focos halógenos de 1.500X.
Xxxxx telescópica de brazo articulado de 18m de altura.
5.1.7 TRANSPORTE
Dos vehículos tipo berlina o furgoneta. Camioneta para transporte urbano ligero. Camión de 5T.
5.1.8 ESPECIALES
Vehículo todo terreno, de cuatro puertas. Unidades celulares de telecomunicaciones. Una cámara de grabación digital de vídeo.
Una cámara fotográfica de tecnología digital de 7 Mb como mínimo, y software específico.
Un taquímetro electrónico informatizable con software correspondiente. Un receptor GPS portátil.
Un medidor de distancias de tecnología laser.
En este último apartado deberá entenderse que los medios “especiales” estarán a disposición del departamento gestor con objeto de garantizar la eficacia de la relación contractual.
Así pues, será por cuenta de la Empresa adjudicataria el mantenimiento periódico, el combustible y el seguro a todo riesgo, incluido ocupantes del vehículo, que será utilizado a efectos de desplazamiento a obras tanto de ejecución normal y de urgencia, como para asistencia en caso de emergencia, por los técnicos municipales.
También será por cuenta de la Empresa adjudicataria la instalación, el mantenimiento y demás gastos que se originen por el uso habitual de los medios señalados anteriormente.
5.1.9 DISPONIBILIDAD
La Empresa deberá disponer permanentemente en sus almacenes y/o talleres de los medios “Logísticos” que se citan, así como todos aquellos materiales comunes, complementarios y elementos auxiliares de los oficios de albañilería y oficios derivados de ella tal que solados, alicatados, revestimientos continuos, carpintería, cerrajería (y soldador), fontanería (habilitado para instalaciones de gas), electricidad, en número suficiente para la atención adecuada en tiempo y forma de las actuaciones que se determinen y habituales del proceso constructivo, para ser empleados inmediatamente ante una situación de urgencia o de emergencia.
6 PRESCRIPCIONES TECNICAS DE LA EJECUCION
6.1. DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Serán de aplicación, en lo dispuesto en el presente Pliego, el Código Técnico de la Edificación, las Normas Tecnológicas de la Edificación de la Dirección General de Arquitectura y Tecnología de la Edificación del Ministerio de Fomento, y las disposiciones técnicas en materia de obligado cumplimiento.
Para cualquier intervención que suponga modificación o sustitución de los elementos de edificios afectados, estando éstos sometidos a algún nivel de protección en el catálogo oficial correspondiente, o relativo a disposición de elementos urbanos o de infraestructura, o de cualesquiera que entren en el ámbito de aplicación del planeamiento aprobado, se estará a lo dispuesto en el Plan General de Ordenación Urbana de Málaga, o en planeamiento de desarrollo aplicable durante el presente contrato, y sus respectivas ordenanzas, dando conocimiento a la Dirección Facultativa y al Técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA.
El régimen de recepción de materiales y o sistemas se regirá en todo caso por los pliegos de recepción oficiales aprobados en vigor cuyo cumplimiento se verificará de acuerdo con el régimen de control de calidad que se siga en cada caso.
6.2 SEGURIDAD Y SALUD
Una vez perfeccionado el contrato la Empresa adjudicataria presentará firmado por su Coordinador de Seguridad y Salud en Ejecución nombrado de entre la Dirección Facultativa asignada a estos trabajos, un Estudio de Seguridad y Salud completo en el que por aplicación del R.D. 1627/1997 y de la ley de Prevención de Riesgos Laborales, se establezcan las bases de evaluación y control de los riesgos que fueren previsibles.
Para cada actuación prescrita determinada se elaborará con el contenido necesario un Plan de Seguridad y Salud que desarrolle la adaptación de las determinaciones de la
parte que le sea de aplicación a cada caso del Estudio de S. y S. aprobado, que será aprobado mediante acta oficializada, y tramitado en consecuencia según proceda.
El adjudicatario deberá limitar perfectamente el ámbito de las obras, cuando éstas comporten riesgo para las personas o cosas, con los elementos de protección que sean necesarios, que se mantendrán en todo momento en perfectas condiciones de conservación y señalización.
Estará obligado a proveer los puentes y pasarelas necesarios para el mantenimiento del paso en aquellos lugares en que deba quedar convenientemente expedito, así mismo, deberá aportar cuantas medidas de seguridad sean precisas para alcanzar el conveniente nivel de protección, y cuantas dispongan en todo momento la Dirección Facultativa y los técnicos de PARCEMASA.
Contará especialmente con el número xx xxxxxx y balizas luminosas suficientes para instalarlas en todos los lugares necesarios. Los defectos observados, tanto en ellos como en la vía pública, serán objeto de la sanción correspondiente que señale en presente Pliego, y muy especialmente, los que sean consecuencia de una deficiente señalización nocturna, cuya sanción municipal no eximirá al adjudicatario de las responsabilidades que cupiese en caso de accidente.
6.3 CONTROL DE CALIDAD
Tanto los materiales como la ejecución de los trabajos, las unidades de obra y la propia obra terminada deberán ser de la calidad exigida en el Contrato, y por las normas de la buena práctica constructiva, cumplirán las instrucciones de la Dirección Técnica y los técnicos de PARCEMASA y estarán sometidos, en cualquier momento, a los ensayos y pruebas que éstos dispongan.
La inspección de la calidad de los materiales, de la ejecución de las unidades de obra y de las obras terminadas se realizarán utilizando los servicios de Control de Calidad contratados por la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras.
El corte del control de calidad de las obras se considerará incluido en el precio de las ofertas, quedando fijada su cuantía máxima en el uno por ciento (1%) del importe de las certificaciones que se expidan.
Para la calidad de los materiales empleados en las obras, se estará a lo establecido en las normativas vigentes en esta materia tanto en el ámbito territorial español (C.T.E., normativa UNE, NTE, NBE, etc.), como en el europeo (normas ISO, DIT, DIN, etc.), y en lo concerniente a la calidad de productos básicos: de suministro, como a la de proceso constructivo: calidad de producción.
6.4 TRABAJOS DEFECTUOSOS
La Empresa adjudicataria estará obligada a emplear sistemas de muestreo y chequeo demostradamente eficaces y veraces, con homologación los que por su carácter puedan gozar de tal calificación que cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y realizar todos y cada uno de los trabajos contratados de acuerdo con lo especificado.
Por ello, y hasta que tenga lugar la recepción definitiva de cada actuación, es responsable de la ejecución de los trabajos de cada intervención y de las faltas y defectos que en éstos puedan existir por una mala ejecución o por la deficiente calidad de los materiales empleados o aparatos colocados, sin que le exonere de responsabilidad el control que compete a PARCEMASA, ni tampoco el hecho de que estos trabajos hayan sido valorados en las certificaciones parciales, que siempre se entenderán extendidas y abonadas a buena cuenta.
6.5 MUESTRAS PREVIAS
A petición de los técnicos designados de PARCEMASA, la Empresa adjudicataria le presentará las muestras de los materiales y tratamientos que se propongan siempre que la envergadura de las mismas lo haga posible, y si no los definirá suficientemente a juicio de aquellos.
Todos los gastos originados por las pruebas, ensayos y muestreos necesarios en la ejecución de los trabajos, serán de cuenta de la Empresa adjudicataria.
6.6 MATERIALES RESIDUALES
La Empresa adjudicataria, contemplara las circunstancias de los acopios y evacuación de productos sobrantes, justificando la no interferencia con la funcionalidad de la zona, y la protección del medio ambiente y medio físico, así como también la forma de evacuación a vertedero.
Se justificará lo precedente al respecto de posibles existencias de vestigios históricos, sea cual sea su naturaleza, quedando siempre a lo estipulado en la normativa vigente respecto del Patrimonio Artístico, resultando que cuando así lo ordene PARCEMASA, la Empresa adjudicataria los tratara y trasladara, preestableciendo su justa tasación del trabajo, teniendo en cuenta al valor de dichos materiales y los gastos de su transporte.
7 CUADRO DE PRECIOS
Para la confección de presupuestos y certificación de todas las obras que se ejecuten mediante contrato, se aplicarán los precios contenidos en el cuadro de precios que se acompaña al presente pliego, afectados por los porcentajes de Baja que oferte la Empresa adjudicataria.
El referido cuadro de precios que se utiliza en esta contratación, figura como anexo a este pliego, y se compone de los siguientes apartados:
1. Cuadro de precios básicos (Materiales y Mano de obra)
2. Cuadro de precios auxiliares
3. Precios Unitarios descompuestos.
En caso de que no exista en este cuadro una unidad de obra específica, se elaborará el correspondiente Precio Contradictorio, según estipula el apartado 2.8 del presente Xxxxxx.
En cualquier caso, los costes que se utilizarán para la fijación de los Precios Nuevos serán los que correspondan a la fecha que tuvo lugar la licitación del concurso.
Todos los precios son de ejecución material, y en ellos están incluidos los costes directos e indirectos precisos para la ejecución de las distintas unidades de obra, sin incorporar, en ningún caso, el impuesto sobre el valor añadido, ni el resto de coeficientes que estipula el apartado 2.9.
Todos los trabajos, medios auxiliares, materiales, etc. Necesarios para la correcta ejecución y acabado de cualquier unidad de obra se considerarán incluidos en el precio de la misma, aunque no figuren todos ellos en su descripción.
7.1 REGIMEN ESPECIAL
Aquellas unidades de obra que por su tamaño, singularidad y/o dificultad no puedan, a juicio del técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA, ser valoradas previamente, serán consideradas como trabajos por administración y valoradas justificadamente con posterioridad a la ejecución mediante el correspondiente descompuesto.
Las unidades de obra no contempladas en los Cuadros de Precios aprobados, serán objeto del correspondiente Precio Contradictorio.
Tanto los precios descompuestos de los Trabajos por Administración como por Precios Contradictorios, se confeccionaran tomando como base los específicos en el
Cuadro de Precios adjunto, y serán elaborados por los técnicos designados para control de este contrato, de PARCEMASA, con audiencia del Adjudicatario, por descomposición de los mismos en mano de obra, materiales y elementos auxiliares necesarios.
Si no fuese posible elaborar unidades de obra con los Cuadros de Precios aprobados, la propuesta del técnico municipal sobre los nuevos precios a fijar estará en concordancia con aquellos, y en cualquier caso, con los costes que correspondiesen a la fecha en que tuvo lugar la licitación del Contrato.
Una vez elaborado el Precio Contradictorio, se someterá a la aprobación de la Gerencia del Parque Cementerio de Málaga, salvo el caso de actuaciones de urgencia y emergencia, en los que por actuar de forma inmediata, pudiera ser aprobado con posterioridad.
Los Precios Contradictorios aprobados se incorporarán, a todos sus efectos, al Cuadro de Precios aprobado, y serán de aplicación a la Empresa adjudicataria.
7.2 UNIDADES ESPECIALES
Cuando sea preciso utilizar unidades muy específicas, por estar sujetas a patentes o marcas exclusivas, PARCEMASA se reserva el derecho de elección entre aquellas que satisfagan la mayor conveniencia a los objetivos que determinen la ejecución de la obra, quedando condicionada al hecho de que las unidades así fijadas no tengan un precio neto superior al que figure en los Cuadros del Precios aprobados.
En el uso de maquinaria de nueva aparición, o con especiales ventajas en cuanto a rapidez, eficiencia, seguridad y otros factores a considerar, el uso de la misma deberá justificarse por la Dirección Técnica de la obra. El impacto medioambiental y la evitación de molestias para el entorno, así como el incremento en la velocidad de ejecución, deberán ser tenidos en cuenta en beneficio de nuestros conciudadanos.
7.3 PARTIDAS ALZADAS
Cuando en un presupuesto figuren partidas alzadas o de imprevistos serán siempre de tipo “a justificar”, y no tendrán otro carácter que el meramente orientativo en orden a la previsión del mismo.
En consecuencia, solo figurará en la certificación de los trabajos el importe de las unidades realmente ejecutadas con cargo a dicha partida, haciéndose la valoración de las mismas con los Cuadros de Precios aprobados, o en caso de corresponder con nuevas unidades surgidas durante la ejecución de las obras, mediante los precios contradictorios según el contenido de este apartado.
7.4 CERTIFICACION Y ABONO
El abono de la obra ejecutada se efectuará mediante la expedición de Certificaciones con periodicidad mensual, teniendo su abono en todo caso, carácter de “a buena cuenta”, por lo que la expedición de una certificación no supondrá la aceptación definitiva de la obra ejecutada.
La Empresa adjudicataria recibirá al final de cada mes, la Relación Valorada afectada por los coeficientes arriba indicados, correspondiente a los trabajos realizados en el mes, al objeto de que pueda examinarla y dar el visado de conformidad, o hacer en caso contrario las observaciones que considere oportunas.
En caso de conformidad del adjudicatario con la Relación Valorada, el técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA emitirá la Certificación correspondiente en los primeros diez días del mes siguiente. De no existir conformidad podrá extender la Certificación por una cantidad nula, o la reducida hasta cifra en acuerdo a juicio del técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA
8 CONDICIONES FACULTATIVAS
8.1 OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION CONTRATANTE
Dictada resolución del órgano administrativo competente ordenando la ejecución de las obras correspondientes, la Gerencia Municipal de Urbanismo, actuará a través del Departamento de Arquitectura en relación con la obra a ejecutar que actuará con carácter vinculante de la forma y en plazos que se indican a continuación:
Determinar en cada caso la actuación a realizar, señalando los plazos de inicio, y de ejecución de la obra, iniciando el proceso de intervención, mediante oficio donde se concrete la misma, para su provisión por el Adjudicatario.
Determinar los complementos o rectificaciones del proyecto que se precisen, para cumplimiento de los fines señalados, cuando estos sean necesarios.
Asistir a los trabajos, cuantas veces lo requiera su naturaleza, a fin de participar en resolver las contingencias que se produzcan e instrucciones complementarias que sean precisas para conseguir una adecuada solución arquitectónica a las necesidades locales.
Coordinar en materia de provisión las necesidades de Dirección Técnica frente a lo que la obra requiera respecto de las implicaciones de su ámbito de trabajo en materia urbanística.
Aprobar las certificaciones parciales de obra, la liquidación final y asesorar a PARCEMASA en el acto de la recepción.
Aceptar la documentación relativa a cada actuación de obra y suscribir los documentos de gestión técnico-administrativa de cada actuación dando traslado a la Dirección Técnica de la empresa.
Determinar la planificación de las actuaciones a la vista de las necesidades planteadas y trámites administrativos de expedientes de edificaciones ruinosas, y el control económico de los trabajos.
Ordenar y supervisar la redacción, cuando se requiera, del estudio de seguridad y salud y aprobar el Plan de Seguridad y Salud para la aplicación del mismo.
Asistir al replanteo de la obra o delimitación del ámbito de cada actuación de demolición o consolidación cuando sea requerido por el adjudicatario y revisar el acta correspondiente, suscribiéndola en unión de la Dirección Técnica de la empresa.
Comprobar las instalaciones provisionales, medios auxiliares y sistemas de seguridad y salud en el trabajo, controlando su correcta ejecución.
Supervisar o disponer en su defecto las pruebas y ensayos de materiales, instalaciones y demás unidades de obra según las frecuencias de muestreo programadas en el plan de control, así como efectuar las demás comprobaciones que resulten necesarias para asegurar la calidad constructivas de acuerdo con el proyecto y la normativa técnica aplicable.
Dar conformidad a la liquidación de cada actuación y final de obra.
Extender y suscribir la documentación administrativa de tramitación interna de viabilidad del contrato, y dar curso dentro de los plazos establecidos y precisos para posibilitar la ejecución de los trabajos en régimen ordinario o de urgencia y emergencia.
8.2 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
8.2.1 EN REALACION CON LA OBRA
A la empresa adjudicataria le corresponderá:
Organizar la relación de los trabajos contratados, redactando los planes y documentos que se precisen.
Elaborar, cuando se requiera, los documentos de Seguridad y Salud de la obra en aplicación del estudio correspondiente, y disponer, en todo caso, la ejecución de las medidas preventivas, velando por su cumplimiento y por la observancia de la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Elaborar, cuando así sea necesario, a través de su oficina técnica o gabinete de proyectos descrita en el punto 3.2.b 16 y a su xxxxx, los planos y cálculos de desarrollo de las estructuras o instalaciones previstas, cuando estos no estén incluidos, o estén insuficientemente detallados, en el correspondiente proyecto o descripción de las obras a realizar.
Suscribir con PARCEMASA, el acta de iniciación de los trabajos, y en su caso la de cada actuación.
Ordenar y dirigir la ejecución material con arreglo a lo estipulado, a las normas técnicas y plazo previsto. A tal efecto, ostenta la jefatura de todo el personal que intervenga en la obra y coordina las intervenciones de los subcontratistas.
Asegurar la idoneidad de todos y cada uno de los sistemas a aplicar para la obtención de los objetivos previstos.
Custodiar documentación oficial, de órdenes de la Administración y seguimiento del proceso, y dar el enterado a las anotaciones que se practiquen en el mismo.
Facilitar a PARCEMASA con antelación suficiente, los elementos precisos para la adopción de sus decisiones.
Preparar la documentación precisa para la elaboración de las certificaciones parciales del proceso en los plazos previstos, para disponerla a tiempo a su control, y la propuesta de liquidación final.
Suscribir con la PARCEMASA contratante el acta de recepción de los trabajos.
Concertar los seguros de accidentes de trabajo y de daños a terceros durante el proceso de realización.
8.2.2 OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista deberá dar comienzo a cada una de las obras en el plazo que se indique en la notificación de la ejecución.
El contratista estará obligado a ejecutar las obras en los plazos fijados, incurriendo en xxxx, por el simple transcurso de los plazos señalados, sin necesidad de intimación especial.
Será por cuenta del contratista la indemnización de todos los daños que causen a terceras personas como consecuencia de las operaciones que requieran las ejecuciones de las obras, a cuyo efecto deberá suscribir una póliza de Responsabilidad Civil, con una franquicia máxima de 1.000 euros , por un importe mínimo de seiscientos mil euros (600.000). Será responsable de los daños y perjuicios que se ocasionen a las
propiedades vecinas, que deberá dejar en el estado en que se encontraban al empezar las obras.
Tomará el contratista las medidas necesarias para evitar accidentes del personal o desprendimientos de materiales que pudieran originar alguna desgracia, siendo de su cuenta las responsabilidades civiles o criminales a que diera lugar.
Todos los impuestos, contribuciones, arbitrios o gravámenes establecidos por el Estado, Provincia o Municipio que pesen sobre el Contrato serán a cargo del Contratista.
Si a juicio de los técnicos de PARCEMASA no se realizasen las obras con la debida actividad o no reunieran las condiciones necesarias de toda buena construcción, se harán al Contratista las observaciones correspondientes, y si no fueran atendidas, se estará a lo dispuesto en el apartado 1.7 “Régimen Disciplinario” de este Pliego.
El contratista estará obligado al cumplimiento de las obligaciones vigentes en materia de Trabajo y Seguridad Social y cualquier otra que le fuere de aplicación. PARCEMASA quedará eximido de toda relación laboral, económica o jurídica con el personal del Contratista.
En todos los trabajos objeto de este contrato se cumplirán las disposiciones de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (B.O.E 08/11/95) y normativa que la desarrolle.
También será de aplicación el reglamento vigente de Normas de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Ministerio del Trabajo.
Todo el personal que emplee el Contratista para la ejecución de los trabajos a que este concurso se refiere, deberá percibir, como mínimo, los haberes o jornales fijados en la correspondiente reglamentación laboral, y estará en todo momento al corriente de las cuotas de Seguridad Social.
La Empresa adjudicataria deberá disponer de unos medios técnicos y una organización adaptada a la naturaleza del trabajo contratado, para lo cual habrá de contar, como mínimo, con los medios personales en plantilla y otros medios propios que se señalan en este Pliego.
La Empresa adjudicataria deberá disponer de un Gabinete de Proyectos, según especifica el artículo 1.4.a del presente Xxxxxx, en el que esté incorporado un arquitecto, un arquitecto técnico, y un equipo de delineación y mecanografía.
El Área de Mantenimiento de PARCEMASA podrá exigir a la Empresa adjudicataria cuanta documentación estime necesaria (planos, croquis, fotografías, etc.)
cuyo coste correrá a cargo del Adjudicatario, para calificar, justificar, y controlar todas y cada una de las unidades de obra en la ejecución de las mismas.
Serán por cuenta de la Empresa adjudicataria la obtención de cuantas licencias, tasas y autorizaciones no municipales fueran precisas como consecuencia de las actuaciones encomendadas a la misma, así como la realización de todo tipo de gestiones ante las empresas suministradoras de bienes, materiales y/o servicios, organismos oficiales, terceros afectados y cualquier otra empresa.
Toda la documentación que se genere con motivo de la ejecución y control de los trabajos, y aquella que sea consecuencia de la cumplimentación de las estipulaciones de este Pliego, se redactará en lengua española.
La Empresa adjudicataria remitirá a PARCEMASA, informe de gestión bimensual de las actuaciones realizadas en ese periodo.
8.2.3 PUBLICIDAD
En las obras de urbanización y de edificación promovidas por la PARCEMASA, y realizadas con cargo a su presupuesto, permanecerá instalada una cartelera en lugar visible de la propia obra.
Esta cartelera deberá confeccionarse conforme al prototipo establecido a tal fin y por tanto, siguiendo las normas graficas fijadas por PARCEMASA.
La realización de la instalación de la referida cartelera correrá por cuenta de la Empresa adjudicataria.
La disposición del elemento publicitario descrito se establece solo para operaciones relativas a este contrato de un plazo de duración superior a un mes.
8.3 SUBCONTRATACION PARCIAL DE LAS OBRAS
El contratista podrá subcontratar parte de los capítulos prescritos a otras entidades, con sujeción en su caso, a lo estipulado en el Pliego de Condiciones particulares y sin perjuicio de sus obligaciones como Entidad principal y única contratada del trabajo descrito.
En el caso de que el adjudicatario subcontrate con terceros la ejecución de una parte de la obra, el subcontratista deberá estar en posesión de la calificación y clasificación empresarial adecuada (como mínimo la exigida al Contratista principal en este pliego para la parte de obra objeto de subcontrata), y tal subcontratación deberá contar con el visto bueno expreso de PARCEMASA a través de su departamento gestor.
La Empresa adjudicataria queda obligada a subcontratar la maquinaria y medios auxiliares necesarios para la correcta ejecución de los trabajos, si no dispusiera de ellos en propiedad, cuando excedan en tipo o cantidad a los mínimos que se especifican en el Pliego.
La intervención de cualquier empresa subcontratista estará sujeta a la inexcusable aceptación por parte del Área de Mantenimiento de PARCEMASA que se producirá siempre a propuesta previa del contratista principal (que se formalizará por escrito), debiendo dar su visto bueno PARCEMASA, en un plazo no superior a 3 días hábiles, aceptándose en caso contrario, por aplicación del silencio administrativo positivo.
La responsabilidad de la Empresa adjudicataria sobre los trabajos subcontratados será plena, por lo que PARCEMASA no admitirá traspaso, delegación de competencia o responsabilidad sobre ninguna de las posibles empresas o personas subcontratadas, aunque si podrá exigir a aquellas la expulsión de determinado destajista, o la revisión de su contrato, si se observase que la actuación del mismo fuera perjudicial para llevar a buen fin la ejecución de los trabajos.
8.4. REPRESENTACION DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La Empresa adjudicataria, viene obligada a comunicar a PARCEMASA la persona designada como delegado o interlocutor suyo con la misma, que tendrá carácter decisorio, con las limitaciones que sean de rigor, con dedicación plena y con facultades para representarle y adoptar en todo momento cuantas decisiones competan a la contrata.
El interlocutor señalado, por si o por medio de sus representantes, estará localizable durante la jornada de trabajo, dispuesto a provisión de lo que sea pertinente para el correcto seguimiento de los trabajos tanto régimen ordinario, simplificado, o abreviado, ocupándose de proveer la cobertura necesaria, fuera del horario normal, para garantizar la atención indispensable.
8.5 TRABAJOS NO ESTIPULADOS
Es obligación de la Empresa contratada, el ejecutar cuando sea necesario para la buena consecución de los objetivos pretendidos, aun cuando no se halle expresamente determinado en los documentos de propuesta, siempre que, sin separarse de su espíritu y recta interpretación, lo disponga el Área de Mantenimiento de PARCEMASA, dentro de los límites de posibilidades que los presupuestos habiliten para cada unidad de obra y tipo de ejecución.
8.6 INTERPRETACION DE DOCUMENTOS
Cuando se trate de aclarar, interpretar o modificar preceptos de los Pliegos de Condiciones, Contrato o indicadores, y datos previos, no explícitas en su contenido, las decisiones e interpretaciones adoptadas correspondientes se comunicarán por escrito a PARCEMASA, que quedará obligada a acusar el recibo con firma y sello por enterado.
8.7 RECUSACION DE MEDIOS PERSONALES
PARCEMASA en supuestos de desatención a sus instrucciones, manifiesta incompetencia o negligencia grave que comprometan o perturben la marcha de los trabajos, podrá requerir a la Empresa contratada para que aparte del encargo objetado a las personas demostrablemente causantes de la perturbación.
8.8 AMPLIACION DEL ENCARGO. IMPREVISTOS
Cuando sea preciso por motivo imprevisto, ampliar el encargo, no se interrumpirán los trabajos, continuándose según las instrucciones dadas por el Área de Mantenimiento de PARCEMASA en tanto se formula en la forma procedente.
8.9 PRORROGA POR CAUSA DE FUERZA MAYOR
Si por causa de fuerza mayor o de especial riesgo, existieran actuaciones de urgencia, o las ya iniciadas no le fuera posible terminarlas en los plazos prefijados de vigencia del contrato, siempre que no existiese en trámite de adjudicación un contrato similar al presente, se le otorgará prórroga proporcionada para el cumplimiento de lo ordenado.
9 REGIMEN DISCIPLINARIO
Cualquier contravención de lo estipulado en el contenido de este pliego general durante su vigencia ordinaria o prorrogada, producirá la correspondiente aplicación del régimen disciplinario establecido, justificado en expediente al caso mediante la evaluación por parte de la PARCEMASA de la falta cometida, aplicando por resolución administrativa, la sanción tipificada.
9.1 EVALUACION
Se consideran f altas de carácter leve:
La inobservancia de una mecánica operativa normal en las obras.
La mala calidad en la realización de los trabajos y sus remates, siempre que no afecte a la seguridad de las personas y las cosas.
La ausencia de las medidas de seguridad necesarios en los trabajos a ejecutar.
El incumplimiento del plazo para el inicio de las obras señalado en la Orden de Ejecución, hasta un 20% del plazo inicial.
La no retirada de los escombros o materiales, sobrantes una vez acabada la obra. Se consideraran faltas de carácter grave:
Existencia de tres faltas leves en el mismo trimestre.
La reiterada inobservancia de las medidas de seguridad en los trabajos, o la mala calidad de realización que afecta a la seguridad.
El incumplimiento del plazo para el inicio de las obras señalado en la Orden de Ejecución, en más de un 20% del plazo inicial.
La reiterada mala calidad de ejecución, observada en diferentes obras. Se consideran f altas de carácter muy grave:
La existencia de tres faltas graves, en un periodo consecutivo de doce meses. Inexistencia o no operatividad del servicio de emergencia.
El abandono del servicio.
El incumplimiento de lo contenido en los apartados 1.4 de este Pliego de Condiciones Técnicas.
9.2 REGIMEN SANCIONADOR
En caso de infracción de carácter leve se impondrá una penalidad de hasta un 10% del importe de la certificación mensual de obras.
En caso de infracción de carácter grave se impondrá una penalidad de hasta un 25% del importe de la certificación mensual de obras.
En las infracciones de carácter leve o grave el técnico del Área de Mantenimiento de PARCEMASA propondrá, mediante informe fundamentado y con audiencia del Contratista, la penalidad correspondiente.
En caso de falta muy grave, PARCEMASA podrá optar por la resolución del Contrato, con pérdida de fianza y demás efectos previstos en la legislación vigente.
A efectos de la posible acumulación xx xxxxxx, todas las penalidades impuestas deberán notificarse en el plazo de siete días por el departamento correspondiente.
En caso de ejecución defectuosa y demora en la ejecución de las obras por causa imputable a la Empresa adjudicataria, se estará a lo dispuesto en el artículo 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Málaga, 17 xx xxxxx de 2019