CARÁTULA del Pliego de cláusulas administrativas particulares

Expediente nº31/2014

CARÁTULA xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares

Tipo de contrato: GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO CONCIERTO SANITARIO

Procedimiento: ABIERTO

I.- CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN

1. OBJETO DEL CONTRATO: Servicios de transporte sanitario y asistencia a emergencias sanitarias, para la Red de Transporte Sanitario Urgente (RTSU) de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

1.1.- Finalidad del contrato, naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato: Prestación de servicios de transporte sanitario urgente derivado de urgencias o emergencias no previsibles, en ambulancias de Soporte Vital Básico (ambulancias tipo B) y de Soporte Xxxxx Xxxxxxxx con enfermería (ambulancias tipo C), y asistencia a emergencias sanitarias.

1.2.- División por lotes-: Si, el objeto del contrato se divide en 4 lotes que se definen en el Anexo X xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas y en el Anexo II xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.

1.3.- Ámbito del contrato: El ámbito geográfico será el determinado por la población protegida por el Sistema Sanitario de Euskadi que tengan origen y/o destino las áreas de Salud de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.

1.4.- Código de la clasificación estadística CPA-2008 (Reglamento (CE) Nº 451/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 xx xxxxx de 2008): 86.90.14 (Servicios de ambulancia)

1.5.- Código nomenclatura CPV (Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión de 28 de noviembre de 2007 que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV)): 85143000-3 (Servicios de ambulancia)

2. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL.

Los indicados en la cláusula 2ª xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.

3. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN.

El presupuesto base de licitación asciende a 25.206.536,40 € (exento de IVA en virtud de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido) y se distribuye plurianualmente del siguiente modo:

Año 2014: 3.150.817,05 €

Año 2015: 12.603.268,20 €

Año 2016: 9.452.451,15 €

En el Anexo II xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares se establece:

 el presupuesto base de licitación total de cada lote

 el presupuesto base de licitación mensual -que opera como precio unitario máximo- de cada lote

4. PRECIO Y PAGOS.

4.1.- Sistema de determinación del precio: Por unidad de tiempo (lote/mes). Con independencia del número de servicios prestados.

Los servicios a prestar en cada momento serán los que resulten necesarios para la RTSU/Centro de Coordinación cualquiera que fuese su número, duración o composición por tipo de transporte, debiendo aportar la contratista cuantos medios sean precisos para su correcta ejecución, sin que puedan determinarse previamente el número de los servicios a prestar. El precio queda determinado a tanto alzado con pagos iguales mensuales con independencia del número de servicios demandados/prestados. La contratista será responsable de los incumplimientos o cumplimientos defectuosos de la prestación y de los perjuicios que se puedan causar en la prestación del servicio.

4.2.- Modalidad de pago del precio: Pagos parciales.

El pago se realizará mensualmente, previa presentación de la pertinente factura y de su aprobación por la Administración.

El contratista presentará antes del día veinte de cada mes la factura correspondiente al servicio prestado durante el mes anterior acompañado del informe mensual que se define en el apartado 8.1 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas.

Ambos documentos se presentarán, en soporte papel e informático, en las dependencias de las siguientes unidades administrativas:

Departamento de Salud, 4ª planta Gobierno Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx x/x 00000, Xxxxxxx-Xxxxxxx

En el supuesto de que la ejecución del contrato no se inicie el primer día del mes, el importe del pago parcial correspondiente al primer mes y al último mes será el que resulte de prorratear el precio de adjudicación atendiendo al número de días de prestación efectiva del servicio.

El Departamento de Salud, no será responsable de la facturación de aquéllos pacientes no incluidos dentro del ámbito de protección del aseguramiento público así como para los que exista una Compañía Aseguradora, Entidad o Tercero, responsable del pago de la prestación a que se refiere el presente Concierto.

En caso de que situaciones de huelga legal del sector del transporte sanitario impliquen una minoración significativa de la disponibilidad del recurso para ser requerido por el Centro Coordinador de Emergencias; es decir, que el recurso se encuentre en situación de inoperatividad (estado 8 o estado 9), por motivo de la huelga, se aplicará una penalización de

1.000 euros por cada día de huelga en el que se dé un estado de inoperatividad.

4.3.- Abonos a cuenta: No se efectuarán abonos a cuenta por operaciones preparatorias.

4.4.- Revisión de precios: NO

4.5.- Cláusula de variación del precio en función del cumplimiento de determinados objetivos de plazos o de rendimiento:

No, aunque la no consecución de los objetivos anuales contemplados en los indicadores recogidos en el apartado 8.2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas podrá ser objeto de penalización de hasta un 1% de la financiación total del contrato (apartado 8.3 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).

5.- PLAZO DE EJECUCIÓN O FECHA DE ENTREGA.

5.1.- Plazo o fecha límite total: 2 años a contar desde la fecha que se especifique mediante resolución de inicio de ejecución del contrato del Órgano de Contratación

5.2.- Plazos o entregas parciales: No.

5.3.- Prórroga del contrato: Sí, hasta completar el plazo total establecido por la normativa vigente de aplicación al contrato

5.3.1.- Número de prórrogas que pueden adoptarse: una o varias

5.3.2.- Duración de cada una de las prórrogas: la que determine cada acuerdo de prórroga

6. GASTOS DE PUBLICIDAD: A cargo de la/s contratista/s.

7. GARANTÍAS:

7.1.- Garantía provisional: No se exige.

7.2.- Garantía definitiva: Sí, por importe del 5% del precio de adjudicación de cada lote. 7.3.- Garantía complementaria: No.

7.4.- Está permitido acreditar la constitución de la garantía mediante medios electrónicos, informáticos o telemáticos: No.

7.5.- Está permitido constituir las garantías mediante retención del precio: No.

7.6.- En el supuesto de recepción parcial, la contratista podrá solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía: No.

Las garantías se constituirán a favor de: GOBIERNO XXXXX NIF: S4833001C.

8. SEGUROS. La empresa adjudicataria será responsable de los perjuicios que se puedan causar en la prestación del servicio y deberá contratar los siguientes seguros:

 Seguro de responsabilidad civil con tercero que cumpla las siguientes condiciones mínimas:

- riesgo: de naturaleza sanitaria o extra-sanitaria imputables al contratista o al personal que presta el servicio que constituye el objeto del contrato.

- cobertura: igual o superior a 150.000 euros por víctima y a 1.000.000 euros por siniestro.

- plazo: coincidente con el plazo de ejecución del contrato.

 Seguro de vehículos que cubra, además de los riesgos que con carácter obligatorio establece el ordenamiento jurídico, los daños que como consecuencia de robo o accidente puedan sufrir los equipos de comunicaciones que se indican en el apartado 1.8 xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas.

A fin de acreditar el cumplimiento de esta obligación, el contratista debe aportar en el plazo previsto en la cláusula 28.2 xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares la copia de las pólizas de los seguros y el justificante del pago de las primas.

9. SUBROGACIÓN EN DETERMINADAS RELACIONES LABORALES: En cumplimiento de lo establecido en el artículo 120 del TRLCSP, con relación a las condiciones de los contratos de las personas trabajadoras a las que pudiera afectar, en su caso, la subrogación establecida en

los correspondientes convenios colectivos, en el documento complementario I (que no reúne la condición de documento contractual) se incluyen los datos proporcionados por los contratistas que en la actualidad prestan el servicio.

10. LUGAR DE EJECUCIÓN, entrega o realización de las prestaciones objeto del contrato: Donde indique en cada caso la Dirección de Emergencias de Osakidetza.

11. CONDICIONES LINGÚÍSTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

Este contrato se halla sujeto al régimen xx xxxxx oficialidad lingüística establecido por el Estatuto de Autonomía del País Xxxxx en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la desarrolla.

Será de referencia el segundo Plan de Normalización del Uso del Euskera en Osakidetza, 2013- 2019.

Salvo que xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas se derive que las características intrínsecas de la prestación objeto del contrato exigen su realización necesaria y exclusivamente en otra u otras lenguas, el uso de ambas lenguas oficiales constituye una condición de ejecución del contrato y de su incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato.

En la ejecución de contrato, han de observarse las concretas condiciones lingüísticas de ejecución establecidas en la correspondiente cláusula xxx xxxxxx.

12. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.

12.1.- De tipo social: la adjudicataria deberá cumplir durante la ejecución del contrato las concretas condiciones especiales de ejecución en materia de inserción sociolaboral, de igualdad de mujeres y hombres, de calidad del empleo y derechos laborales básicos, y de seguridad y salud laboral establecidas en las correspondientes cláusulas xxx xxxxxx. SI

12.2.- De tipo medioambiental: No.

12.3.- Otras: la licitadora deberá suscribir y presentar el compromiso de adscripción de medios y de cumplimiento de condiciones especiales de ejecución recogido en el anexo VI xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.

13. CALIFICACIÓN ESPECIAL DE DETERMINADAS INFRACCIONES: No.

14. PENALIDADES. Podrán imponerse penalidades por los cumplimientos defectuosos e incumplimientos contemplados en el artículo 212 del TRLCSP y en la presente cláusula:

1ª.- El incumplimiento o cumplimiento defectuoso de obligaciones contractuales que no repercutan directamente sobre la salud de las personas atendidas ni generen un perjuicio económico para la Administración: penalización desde 100 hasta 1.000 euros por cada incumplimiento.

2ª.- El incumplimiento de la obligación de entregar en el plazo establecido en las condiciones contractuales la información exacta y completa solicitada por la Administración: penalización desde 100 hasta 15.000 euros por cada incumplimiento.

3ª.- El incumplimiento o cumplimiento defectuoso de obligaciones contractuales que repercutan directamente sobre la salud de las personas atendidas o generen un perjuicio económico para la Administración: penalización desde 1.001 hasta 10.000 euros por cada incumplimiento.

4ª.- El incumplimiento de la obligación de guardar respeto a dignidad humana e intimidad de los pacientes: penalización: desde 1.001 hasta 10.000 euros por cada incumplimiento.

5ª.- El incumplimiento de colaborar con la Administración y facilitar el ejercicio de la labor inspectora: penalización desde 1.001 hasta 10.000 euros por cada incumplimiento.

6ª El incumplimiento de la obligación de comunicar al Centro de Coordinación de Emergencias las incidencias, tanto previsibles como no previsibles, que se pudieran producir durante la ejecución del contrato: penalización desde 1.001 hasta 10.000 euros por cada incumplimiento.

7ª.- El incumplimiento de la obligación de trasladar al paciente al centro indicado por el Centro de Coordinación de Emergencias: penalización desde 5.001 hasta 15.000 euros por cada incumplimiento.

8ª.- El incumplimiento de las obligaciones relativas a la confidencialidad y tratamiento de los datos de carácter personal que se establecen en la cláusula 35 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas: penalización desde 5.001 hasta 15.000 euros por cada incumplimiento.

9ª.- El incumplimiento de la obligación de prestar el servicio con personal debidamente cualificado: penalización desde 5.001 hasta 15.000 euros por cada incumplimiento.

10ª.- El incumplimiento reiterado durante un mes de las ventajas presentadas por la contratista que se tuvieron en cuenta en la evaluación de los criterios de valoración de las ofertas: penalización desde 10.001 hasta 25.000 euros por cada mes de incumplimiento.

11ª.- El incumplimiento de la obligación de incorporar el servicio de enfermería en aquellos recursos en que sea obligatorio: penalización desde 10.001 hasta 25.000 euros por cada incumplimiento.

12ª.- La negativa a realizar un servicio encomendado por el Centro de Coordinación de Emergencias: penalización desde 10.001 hasta 25.000 euros por cada incumplimiento.

13ª.- La prevista en el apartado 8.3 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas.

14ª.- El incumplimiento injustificado de los plazos de respuesta previstos en el apartado 8.2 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas para los estados 3 y 4 cuando la demora exceda en un 50% los límites estipulados en el citado apartado 8.2: penalización desde 1.001 hasta 25.000 euros por cada incumplimiento.

15ª El incumplimiento del compromiso efectuado en la oferta del adjudicatario relativo a la consecución y consolidación de un tiempo de respuesta medio anual en el estado 3 menor o igual a los noventa segundos, conllevará una penalización desde 10.001 hasta 25.000 euros por cada incumplimiento.

Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación previa audiencia al interesado, y se harán efectivas mediante la deducción de las facturas mensuales o sobre la garantía cuando no pueda deducirse de las mencionadas facturas.

15. SUBCONTRATACIÓN: Únicamente podrán ser objeto de subcontratación las prestaciones accesorias.

16. PLAZOS DE RECEPCIÓN Y DE GARANTÍA DE LAS PRESTACIONES.

16.1.- Plazos para la recepción: Un (1) mes. 16.2.- Plazo de Garantía: No se establece.

17. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

Además de las establecidas en el artículo 286 del TRLCSP, las siguientes:

17.1.- A efectos de resolución contractual, quedan calificadas como obligación contractual esencial, además de las calificadas en el pliego y normativa contractual, las siguientes:

- El compromiso de adscripción de medios personales y materiales.

- El cumplimiento de la prestación que afecte a características de la misma que se hayan tenido en cuenta para definir los criterios de adjudicación.

17.2.- Se establecen, así mismo, las siguientes causas de resolución adicionales a las contempladas en la normativa y pliego:

- El incumplimiento de la normativa y cláusulas en materia de seguridad y salud laboral.

- La pérdida sobrevenida de la capacidad o solvencia del contratista.

- El incumplimiento de la obligación de tener asegurados los vehículos durante la ejecución del contrato.

18. CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS A LA PRESTACIÓN OBJETO DEL CONTRATO: SÍ.

18.1.- Modificación del contrato:

La modificación del contrato de gestión de servicio público viene regulada en el artículo 282 del TRLCSP estableciendo supuestos diferentes para la modificación del contrato y el mantenimiento de su equilibrio económico.

El contrato podrá ser modificado con arreglo al procedimiento establecido en la cláusula 40 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares, con el alcance y límites que se señalan a continuación.

a) La modificación consistirá en alterar la ubicación de las bases individualmente identificadas en el contrato.

b) La modificación por esta circunstancia no tendrá efectos económicos.

c) El acuerdo que adopte el órgano de contratación se formalizará en documento administrativo bilateral.

18.1.1. Si durante la fase de ejecución del contrato, el Departamento de Salud considera que, debido a causas justificadas, resulta necesario cambiar la ubicación de alguna/s base/s se tramitará el siguiente procedimiento:

 La Delegación Territorial correspondiente comunicará por escrito a la contratista la necesidad de modificar la ubicación, indicando los motivos de interés general a que responde.

 La contratista deberá proponer otra ubicación en el plazo 15 días.

 En el plazo de 15 días la Delegación Territorial autorizará el cambio de ubicación o, en caso de que no lo considere adecuado, requerirá a la contratista para que proponga otra ubicación.

 Una vez autorizada la modificación, la contratista debe proporcionar la documentación prevista en el punto 38ª.1 de la carátula en el plazo de 15 días.

18.1.2 Si durante la fase de ejecución del contrato, la contratista considera necesario alterar la ubicación de las bases se tramitará el siguiente procedimiento:

 La contratista comunicará por escrito a la Delegación Territorial correspondiente la necesidad de modificar la ubicación, indicando los motivos a que obedece y la nueva ubicación que se propone emplear.

 En el plazo de 15 días la Delegación Territorial autorizará el cambio de ubicación o, en caso de que no lo considere adecuado, requerirá a la contratista para que proponga otra ubicación.

 Una vez autorizada la alteración, la contratista debe proporcionar la documentación prevista en el punto 38ª.1 de la carátula en el plazo de 15 días.

II.- CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL, PARTICIPACIÓN Y SELECCIÓN DE EMPRESAS Y OFERTAS

19.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y PLIEGOS.

19.1.- Entidad adjudicadora: Gobierno Xxxxx.

19.2.- Identificación de Órganos y Destinatario

19.2.1.- Órgano de contratación: Viceconsejero de Salud

19.2.2.- Destinatario del objeto del contrato Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria

19.2.3.- Órgano administrativo competente en materia de contabilidad pública: (la Oficina de Control Económico del Departamento de Hacienda y Finanzas cuando el órgano de contratación pertenezca a la Administración General de la Comunidad Autónoma o a sus Organismos Autónomos).

19.3.- Dependencia que tramita el expediente: Delegación Territorial de Salud de Bizkaia

 Domicilio: X/ Xxxxxxx Xxxxxxx, 00

 Localidad y código postal: 00000 Xxxxxx

19.4.- Número de expediente: 31/2014

19.5.- Central de Contratación. El órgano que adjudica el contrato actúa para otra entidad: No.

19.6.- Contacto personal: Para formular consultas tanto técnicas como jurídicas con relación a los pliegos que rigen el contrato, los interesados/as pueden enviarlas la siguiente dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxx_xxx@xx-xx.xx

- Consultas técnicas:

 Teléfono: 000 000000

- Consultas jurídico-administrativas:

 Teléfono: 000 000000

19.7.-Acceso al perfil de contratante, pliegos y documentación complementaria en Internet: xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxx o xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx.

19.8.-Lugar donde se puede obtener información sobre las obligaciones relativas a fiscalidad, a la protección del medio ambiente, y a las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, que serán aplicables durante la ejecución del contrato: Véase la cláusula 5ª xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares.

19.9.-Fecha límite de obtención de documentos e información: 10/09/2014

20. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A EFECTOS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: 63.016.341,00 €

21. CONTRATO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA: No.

Categoría del servicio: Servicios sociales y de salud (categoría 25)

22.CONTRATO CUBIERTO POR EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP): Sí.

23.CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA:

 Araba: 14.0.1.08.12.1000.1.242.51.41123.001/T

 Gipuzkoa: 14.0.1.08.12.1000.2.242.51.41123.002/L

 Bizkaia: 14.0.1.08.12.1000.3.242.51.41123.003/R

23.1.- El gasto está cofinanciado: No.

23.2.- Tramitación anticipada: No.

24. TRAMITACIÓN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.

24.1.- Tramitación: Ordinaria.

24.2.- Procedimiento: Abierto.

24.3.- Forma: Pluralidad de criterios de valoración de las ofertas.

25.SISTEMA DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. Se autoriza su utilización: No.

26.- CONTRATO RESERVADO: No.

27.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS O SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN.

27.1.- Fecha y hora límite de presentación: 16/09/2014 a las 12:00h

27.2.- Documentación a presentar con anterioridad a la fecha límite: Sobre/s A, B y C con INDICACIÓN DE LOS LOTES A QUE SE PRESENTA- EN EL EXTERIOR DE

LOS SOBRES- y con el contenido que señala el Pliego de cláusulas administrativas particulares y los correspondientes puntos de esta carátula.

27.3.- Lugar de presentación:

- Entidad: Registro de la Delegación Territorial de Salud de Bizkaia

- Domicilio: x/ Xxxxxxx Xxxxxxx, 00

- Xxxxxxxxx y código postal: 00000 Xxxxxx

27.4.- En el caso de que esté autorizada la contratación electrónica, puede presentarse a través de la página Web: No es el caso.

27.5.- Medios para anunciar, en su caso, el envío de la oferta por correo postal:

- correo electrónico: xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxx_xxx@xx-xx.xx

- Fax: (944) 03 15 99

Dicho anuncio se deberá efectuar antes de la finalización del plazo de presentación, adjuntando el certificado de la oficina de correos. Para mayor seguridad, es preciso que se confirme la recepción del aviso en el teléfono (944) 03 15 80

27.6.- Plazo durante el cual la licitadora está obligada a mantener su oferta: 2 meses, a contar desde la apertura de las ofertas económicas, ampliado en quince días hábiles más cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 152.3 del TRLCSP.

27.7.- Admisión de variantes: No.

27.8.- Apertura pública de las ofertas: Si.

- Entidad: Delegación Territorial de Salud de Bizkaia

- Domicilio: X/ Xxxxxxx Xxxxxxx, 00

- Xxxxxxxxx: 00000 Xxxxxx

La apertura de sobres C se realizará:

- Fecha: 30/09/2014

- Hora: 12:00

La apertura de sobres B se realizará:

- Fecha: 29/10/2014

- Hora: 12:00

En el supuesto de que resulte necesario alterar las fechas, horas o lugares indicados, se informará de ello a través del perfil del contratante.

28.- SOBRE A- REQUISITOS DE CAPACIDAD Y SOLVENCIA (Véanse las cláusulas

correspondientes xxx xxxxxx. Las empresas extranjeras tendrán en cuenta lo previsto en el anexo correspondiente).

28.1.- Clasificación exigida: No

28.2.- Las empresas acreditarán, por lo medios fijados a continuación, los siguientes requisitos de solvencia económica y financiera y de solvencia técnica o profesional:

 SOLVENCIA ECONOMICA:

Requisito: La solvencia económica requerida en cada lote será la siguiente:

- Lote 1: Los licitadores deben disponer de un volumen anual de negocios, durante los

(3) últimos años (2011, 2012, 2013), por importe igual o superior a 1.199.301,84€

- Lote 2: Los licitadores deben disponer de un volumen anual de negocios, durante los

(3) últimos años (2011, 2012, 2013), por importe igual o superior a 1.948.181,52 €

- Lote 3: Los licitadores deben disponer de un volumen anual de negocios, durante los

(3) últimos años (2011, 2012, 2013), por importe igual o superior a 1.671.217,26 €

- Lote 4 Los licitadores deben disponer de un volumen anual de negocios, durante los

(3) últimos años (2011, 2012, 2013), por importe igual o superior a 1.481.295,48 € Para licitar a más de un lote, la solvencia requerida será la suma de cada uno de ellos.

Medio de acreditación: Declaración del volumen global de negocios correspondiente a los 3 últimos años (2011, 2012, 2013).

 SOLVENCIA TECNICA:

Requisito: La solvencia técnica requerida en cada lote será la siguiente:

- Lote 1: Los licitadores deben haber realizado como suma de los últimos cinco (5) años (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) trabajos de transporte sanitario por un importe de al menos 5.996.509,2 €

- Lote 2: Los licitadores deben haber realizado como suma de los últimos cinco (5) años (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) trabajos de transporte sanitario por un importe de al menos 9.740.907,6 €

- Lote 3: Los licitadores deben haber realizado como suma de los últimos cinco (5) años (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) trabajos de transporte sanitario por un importe de al menos 8.356.086,30 €

- Lote 4: Los licitadores deben haber realizado como suma de los últimos cinco (5) años (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) trabajos de transporte sanitario por un importe de al menos 7.406.477,4 €

Para licitar a más de un lote, solvencia requerida será la suma de cada uno de ellos.

Medio de acreditación: Relación de trabajos realizados en los cinco (5) últimos años (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) que incluya importes, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.

28.3.- En el caso de que, como medio de acreditar la solvencia, se exija una declaración indicando la maquinaria y equipos técnicos de que se dispondrá para la ejecución del trabajo, se adjuntará a la declaración la documentación acreditativa de la adecuación de dichos medios a la normativa de seguridad que les sea de aplicación: No procede.

28.4.-Habilitación empresarial o profesional exigida: Las exigidas por la normativa que regula la realización de la actividad o prestación. En este sentido, se requerirá autorización administrativa de la entidad para la realización de transporte sanitario por carretera y en el caso de resultar adjudicatario/a, antes de la formalización del contrato, copias certificadas referidas a cada uno de los vehículos a utilizar en la prestación del servicio, conforme a la Orden PRE/1435/2013, de 23 de julio, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de transporte sanitario por carretera.

28.5.- Registros oficiales de licitadores o empresas contratistas:

a) Efectos de la presentación del certificado de inscripción:

- Los certificados de inscripción en el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi y en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas

de la Administración del Estado eximen de la presentación de los documentos que se señalan en el pliego, siempre que se acredite en la forma en él indicada.

- Otros Registros oficiales: No se admiten. b) Admisión de certificados electrónicos: Si.

28.6.-Las personas jurídicas deben aportar los nombres y la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación: Es necesario identificar a una única persona como coordinadora técnica de la empresa que deberá ser la interlocutora con la Administración.

29.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS:

29.1.- El precio es el único criterio de valoración de las ofertas: No.

29.2.- Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas: Si

29.2.1.- Supuesto general: Sí.

a) Criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas: 1.- Precio

- Ponderación: 53%

- Fórmula:

Puntuación OX: 53* PrOMB / PrOX Siendo:

 Puntuación OX: puntuación de la oferta valorada

 PrOX: precio de la oferta X

 PrOMB: precio de la oferta más baja de las admitidas

2.- Antigüedad de las ambulancias que se van a emplear para ejecutar la prestación

- Ponderación: 12%

- Fórmula:

 Antigüedad ≤ 2 años: 12 puntos

 Antigüedad > 2 años y ≤ 3 años: 8 puntos

 Antigüedad > 3 años y ≤ 4 años: 4 puntos

 Antigüedad > 4 años y ≤ 5 años: 1 punto

La antigüedad del vehículo se computara a partir de la fecha de matriculación que conste en el permiso de circulación. En el caso de vehículos ya matriculados con anterioridad, tanto en territorio nacional como en el extranjero, la antigüedad del vehículo deberá ser computada a partir de la fecha de primera matriculación o puesta en servicio que conste en el permiso de circulación del vehículo o documento equivalente.

Los vehículos nuevos que figuren como compromiso de adquisición obtendrán la valoración máxima.

A cada uno de los vehículos que integran el lote se le asignará una puntuación parcial. La puntuación global obtenida en el lote será la que resulte de dividir la suma de cada una de las puntuaciones parciales entre el número de vehículos que integran el lote.

b) Criterios cuya aplicación requiere un juicio de valor:

1.- Calidad operativa y coordinación

- Ponderación: 16%

- Se valorará la calidad y consistencia de los aspectos de la oferta que se relacionan a continuación:

 Adecuación de la planificación operativa y organización de los recursos adscritos a la ejecución del contrato al despliegue territorial y funcional de la red asistencial pública (6%)

 Servicio y atención al usuario (3%)

 Respuesta frente a principales riesgos y empleo de buenas prácticas medioambientales y de gestión de residuos (3%)

 Protocolos y procedimientos de trabajo (2%)

 Implantación, operativa y seguridad de sistemas de información y comunicación (2%)

2.- Tiempos de respuesta para el estado 3 (tiempo transcurrido desde la activación del recurso hasta su salida o puesta en marcha)

- Ponderación: 7%

- Se valorará el compromiso y las medidas propuestas para lograr la consecución y consolidación de un tiempo de respuesta medio anual menor o igual a los noventa segundos.

3.- Garantías de mantenimiento de las ambulancias en estado óptimo

- Ponderación: 3 %

- Se valorarán las medidas de mantenimiento (preventivo y correctivo) y de limpieza y desinfección que se van a implementar en orden a garantizar el estado óptimo de las ambulancias y de su equipamiento. También se valorarán las medidas previstas para garantizar el mantenimiento, calibración y sustitución del material de electromedicina.

4.- Características técnicas y prestaciones adicionales de las ambulancias

- Ponderación: 7%

- Se valorarán las características y prestaciones adicionales que presenten las ambulancias sobre los requerimientos mínimos obligatorias establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el ordenamiento jurídico vigente, siempre y cuando comporten un valor apreciable sobre la prestación del servicio y/o la seguridad clínica del mismo. Se valorarán las mejoras relacionadas con:

- El equipamiento específico destinado al paciente pediátrico

- La gestión de la información y la asistencia a colectivos específicos

- El equipamiento de los vehículos

- El material asistencial de las ambulancias

- Otras

En estos casos, las ofertas deberán formularse para todos los vehículos que integran el lote (en el supuesto de que no se formule la misma oferta en relación a todos los vehículos que integran un lote no se valorará).

- Además, también se valorará la oferta y justificación de vehículos adicionales o especialmente adaptados. En este caso se indicará a qué lote se corresponde la oferta del vehículo especial.

5.- Plan de formación continuada del personal

- Ponderación: 2%

- Se valorará la organización, programa y calendario de los planes de formación para el personal adscrito a la ejecución del contrato

(En este apartado no se incluirán los módulos formativos establecidos en el apartado

6.6 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).

29.2.2.- Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general: No.

30. OTROS SOBRES: DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA LICITADORA AL OBJETO DE EVALUAR LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS (Véanse las cláusulas correspondientes xxx xxxxxx):

30.1.- Supuesto general: Sí.

Sobres que deben presentarse para la aplicación de los criterios de valoración de las ofertas:

 SOBRE B “OFERTA ECONÓMICA Y CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS”: Debe incluirse:

- el precio cumplimentando el Anexo III xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares

- la antigüedad de los vehículos ofertados suscribiendo el Anexo IV xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas particulares

- En relación a cada uno de los vehículos se ha de aportar uno de los siguientes documentos:

 copia del permiso de circulación

 certificado emitido por la empresa carrocera con arreglo al modelo que figura en el Anexo IX xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares

 SOBRE C “CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO

DE VALOR”: En este sobre deben incluirse, en soporte papel y digital, los siguientes documentos:

- Criterio 1: Documento descriptivo de la propuesta operativa y de coordinación. Su extensión máxima no superará las cuarenta páginas.

- Criterio 2: Plan de consecución y consolidación de un tiempo de respuesta medio anual para el estado 3 menor o igual a 90 segundos. Su extensión máxima no superará las cinco páginas.

- Criterio 3: Plan de mantenimiento y de los vehículos y de su equipamiento.

- Criterio 4: Memoria descriptiva de las características técnico-sanitarias y prestaciones adicionales de las ambulancias sobre los requerimientos mínimos obligatorias establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el ordenamiento jurídico vigente. Su extensión máxima no superará las diez páginas. En el supuesto que el licitador formule oferta a varios lotes, la presentación se efectuará del siguiente modo:

 Si la oferta es la misma para todos los lotes se indicará explícitamente al inicio del documento.

 Si se formulan ofertas diferentes se incluirá una memoria por cada oferta y se indicara explícitamente el lote o lotes a que corresponde cada una de ellas.

- Criterio 5: Plan de formación continuada del personal. Su extensión máxima no superará las diez páginas.

La presentación en el sobre C de documentos o datos relativos a la oferta económica u otros criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas conllevará el rechazo de la oferta presentada por la licitadora.

30.2.- Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general: No.

30.3.- Entre los criterios de valoración de las ofertas se contempla el concepto otras ventajas consistentes en prestaciones adicionales sobre las obligaciones prescritas y no incluidas en otros criterios de valoración: No.

31. ÓRGANO ESPECIALIZADO QUE EVALUARÁ LAS OFERTAS CONFORME A LOS CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR: No.

32.VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS EN LA OFERTA DISTINTOS O COMPLEMENTARIOS A LOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA -artículo 152 del

TRLCSP y artículos 85 y 86 del RGLCAP-:

32.1.- En el supuesto de que el precio sea el único criterio de valoración de las ofertas: No procede.

32.2. - En el supuesto de pluralidad de criterios de valoración de las ofertas:

a) Indicar los límites que permiten apreciar el carácter anormal o desproporcionado en cuanto al precio: las ofertas inferiores en más de un 20% a la media aritmética de todas las ofertas admitidas.

b) En su caso, otros criterios objetivos en función de los cuales se apreciará el carácter anormal o desproporcionado respecto a otros criterios que no sean el precio: No.

33.SUBASTA ELECTRÓNICA. Para la adjudicación se celebrará una subasta electrónica con arreglo a los siguientes elementos: No.

34.PREFERENCIAS DE ADJUDICACIÓN. En la adjudicación se aplicarán las preferencias de adjudicación contempladas en el pliego.

35. PLAZO PARA ACORDAR LA ADJUDICACIÓN. Se establece un plazo distinto al general indicado en el pliego: No.

36.ACREDITACIONES QUE DEBE PRESENTAR EL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA.

36.1.- Se permite que sean expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos los siguientes certificados:

- Emitidos por las Administraciones tributarias, en relación con el cumplimiento de estas obligaciones.

- Emitidos por la Seguridad Social en relación con el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.

36.2.- Se permite la incorporación de oficio, previa autorización de la empresa: No.

37.- RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO Y DESISTIMIENTO DEL

PROCEDIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN: se rige por lo previsto en el artículo 155 del TRLCSP.

38.- CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO: Sí.

Los adjudicatarios deben presentar antes de la formalización del contrato los siguientes documentos:

1.- Con relación a las bases de operaciones que se van a emplear para ejecutar la prestación:

 Ubicación y descripción del local para la estancia del personal, acompañadas de copia del documento en virtud del cual disponen del derecho de uso sobre el mismo.

 Ubicación del garaje o reserva de plaza de aparcamiento. El documento en virtud del cual disponen del derecho de uso sobre el vado o la reserva de aparcamiento se solicitará al comienzo de la prestación del servicio.

2.- En relación con cada uno de los vehículos ofertados para ejecutar la prestación:

 Justificante de autorización sanitaria de funcionamiento o, en su caso, certificación técnico sanitaria de cada uno de los vehículos que vayan a ser utilizados para la prestación del servicio.

(Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres; Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios; Decreto 31/2006, de 21 de febrero, de autorización de los centros, servicios y establecimientos sanitarios; Orden PRE/1435/2013, de 23 de julio, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de transporte sanitario por carretera).

 Justificante de autorización de transporte sanitario de cada uno de los vehículos que vayan a ser utilizados para la prestación del servicio.

(Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en la redacción dada por el Real Decreto 836/2012, de 25 xx xxxx, por el que se establecen las características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera; Orden PRE/1435/2013, de 23 de julio, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de transporte sanitario por carretera.

3.- Copia de las pólizas de los seguros que se indican en la cláusula 8ª y el justificante del pago de las primas correspondientes.

En el supuesto de que los adjudicatarios no presenten la documentación citada, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe correspondiente al 3% del presupuesto de licitación del lote que se les hubiere adjudicado.

III.- OTRAS ESPECIFICACIONES

39.- OTRAS ESPECIFICACIONES ADICIONALES A LAS INDICADAS EN ESTA

CARÁTULA Y EN EL PLIEGO: En lo relativo al tratamiento de datos de carácter personal, se establecen las medidas que se detallan en el punto 35 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares y en el punto 5.5 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas.

40.- CUADRO DE SEGUIMIENTO DE LA INCORPORACIÓN DE ASPECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN EL PROCEDIMIENTO Y EN EL CONTRATO.

Criterios	Inserción laboral	Igualdad de mujeres y hombres	Prevención de Riesgos Laborales	Ambientales
Objeto del contrato
Criterios de solvencia técnica y profesional
Especificaciones técnicas
Criterios de valoración de las ofertas
Condiciones especiales de ejecución	SI	SI	SI