Contract
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE RIGE LA CONTRATACION DEL SERVICIO PARA LA REALIZACION DE ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS DE LA ZONA NORTE Y SIGÜENZA DE LA RED DE CARRETERAS DE LA DIPUTACION, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO.
1.- OBJETO DEL CONTRATO.- La realización de ensayos para control de calidad en las obras de la Zona Norte y Sigüenza de la Red de Carreteras de la Diputación Provincial, en las condiciones determinadas en el pliego de prescripciones técnicas.
2.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO.- Asegurar y verificar la calidad de las obras a ejecutar en la Red de Carreteras de titularidad provincial.
3.- REGIMEN JURÍDICO.- Este contrato se rige por el pliego de cláusulas administrativas particulares, por el pliego de prescripciones técnicas, por la Ley 30/ 2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y, en cuanto no se encuentre derogado por ésta, el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. En todo caso será de aplicación respecto de ambos pliegos lo establecido en el artículo 68.3 del citado Reglamento.
Asimismo serán de aplicación la Ley 7/1985 de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 xx xxxxx, que aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.
4.- ORGANO DE CONTRATACIÓN.- La Junta de Gobierno de la Diputación por delegación de la Sra. Presidenta de la Corporación (resolución nº 22 de 16 de enero modificada por la nº 852 de 20 xx xxxx, ambas de 2008).
5.- PERFIL DEL CONTRATANTE.- Se puede acceder al perfil de contratante a través de la página web de la Diputación xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.
6.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACION.- El presupuesto del contrato es de 126.357’00 Euros, I.V.A. excluido. Esta cantidad no podrá ser rebasada por las ofertas que presenten los licitadores.
El IVA asciende a la cantidad de 20.217’12 Euros.
En consecuencia el importe total del gasto asciende a la cantidad de 146.574’12 Euros.
Los licitadores indicarán en su oferta, de forma independiente, la cantidad correspondiente al IVA que soporta el contrato.
El desglose del presupuesto por anualidades es el siguiente:
ANUALIDADES |
IMPORTE € |
IVA € |
TOTAL € |
1ª |
35.099’47 |
5.615’91 |
40.715’38 |
2ª |
71.298’16 |
11.407’71 |
82.705’87 |
3ª |
19.959’37 |
3.193’50 |
23.152’87 |
7.- CREDITO PRESUPUESTARIO/ FINANCIACION DEL CONTRATO.- El contrato se financiará con cargo a la partida 515.22711 del presupuesto de gastos 2009, en la que existe crédito adecuado y suficiente al efecto, debiendo consignarse en los sucesivos presupuestos las cantidades correspondientes al efecto.
8.- DURACION DEL CONTRATO.- El plazo de ejecución del contrato será de tres años a partir de la primera Acta de Replanteo de las actuaciones sobre las que se va a realizar el control de calidad.
9.- TRAMITACION DEL EXPEDIENTE.- El expediente de contratación se tramitará de forma ordinaria.
10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION.- La contratación se realizará mediante procedimiento abierto, a fin de obtener las mejores condiciones.
11.- CRITERIOS DE ADJUDICACION Y DE EVALUACION DE LAS OFERTAS.- Los criterios a tener en cuenta para la adjudicación del contrato serán los determinados en el Anexo III xxx xxxxxx de condiciones técnicas.
12.- DOCUMENTACION CON CARÁCTER CONTRACTUAL.- Tendrán carácter contractual los pliegos de condiciones técnicas y administrativas, así como el documento de la adjudicataria en el que se indique la composición del equipo técnico asignado directamente a la realización del trabajo.
13.- DERECHOS Y OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DE LAS PARTES DEL CONTRATO.- El contratista se obliga a realizar el objeto del contrato en las condiciones determinadas por los pliegos de condiciones.
La Diputación se obliga al pago del precio por el servicio realizado a total satisfacción del Servicio de Conservación de Vías.
14.- CONTRATISTA. CAPACIDAD.- Los licitadores deberán acreditar su personalidad jurídica y capacidad de obrar. Cuando fueran personas jurídicas deberán justificar que el objeto social de la entidad comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren. La acreditación se realizará mediante la presentación de los estatutos sociales inscritos en el Registro Mercantil o en aquel otro registro oficial que corresponda en función del tipo de entidad social.
15.- CONTRATISTA. PROHIBICION DE CONTRATAR.- Los licitadores no deberán estar incursos en ninguna de las causas de prohibición de contratar establecidas en el artículo 49 de la Ley de Contratos en la fecha de conclusión del plazo de presentación de proposiciones. Tampoco deberán estar incursos en tal situación cuando se proceda a la adjudicación definitiva del contrato.
Para acreditar tal circunstancia deberán aportar la correspondiente declaración responsable en la que el empresario, su representante o apoderado, en su caso, deje constancia de tal requisito.
16.- CONTRATISTA. SOLVENCIA ECONOMICA Y FINANCIERA.- Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica y financiera mediante declaraciones apropiadas de entidades financieras.
17.- CONTRATISTA SOLVENCIA TECNICA Y PROFESIONAL.- Los licitadores podrán acreditar la solvencia técnica y profesional por los siguientes medios de forma conjunta:
- Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.
- Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad.
- Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
- Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
18.- PROPOSICIONES.- Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición, no admitiéndose variantes.
19.- MODO DE PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción “PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE REALIZACION DE ENSAYOS DE CONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS DE LA ZONA NORTE Y SIGÜENZA DE LA RED DE CARRETERAS DE LA DIPUTACION”, firmado por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
Dentro de este sobre mayor se introducirán dos sobres “A” y “B”, cerrados, con los mismos requisitos indicados en el párrafo anterior, y un subtítulo. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
El sobre “A” se subtitulará “DOCUMENTACION”
El sobre “B” se subtitulará “OFERTA ECONÓMICA”.
20.- DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. FORMA Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES.- El sobre A “DOCUMENTACION” contendrá los siguientes documentos, en original o copia autenticada o compulsada:
1) Documento Nacional de Identidad del proponente.
2) Escritura de constitución o modificación de la Sociedad Mercantil, inscrita en el Registro Mercantil, cuando concurra una Sociedad de esta naturaleza.
3) Escritura de Poder, bastanteada por la Secretaría de la Diputación o Letrado en ejercicio, si se actúa en representación de otra persona.
4) Número de Identificación Fiscal.
5) Garantía provisional.
6) Declaración responsable otorgada ante autoridad administrativa, Notario Público u Organismo Profesional Cualificado, de no estar incurso en las causas de prohibición para contratar recogidas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público. (Ver Anexo I).
Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social. Si el licitador está en posesión de los certificados expedidos al respecto por los respectivos órganos competentes, así como de los relativos al Impuesto sobre Actividades Económicas, podrá incluirlos en el sobre de la documentación. El contratista que resulte adjudicatario provisional deberá aportar, si no lo ha efectuado anteriormente, en el plazo de quince días hábiles, los documentos acreditativos de estar al corriente de las citadas obligaciones.
7) Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera y técnica.
La documentación general deberá ser retirada de la Secretaría General por los interesados, una vez transcurra el plazo de interposición de recursos tras la adjudicación del contrato. Transcurrido el plazo de seis meses, desde la fecha en que se pueda retirar la documentación, sin que el interesado la retire, se procederá a su destrucción.
El sobre B “OFERTA ECONÓMICA” contendrá:
* La oferta económica propiamente dicha conforme al modelo que se recoge a continuación.
* Oferta Técnica que deberá incluir: Instalaciones disponibles, Equipo Técnico y Sistema de Aseguramiento de calidad.
MODELO DE OFERTA ECONOMICA
Don ..............................................., con D.N.I. núm. ........................., con domicilio a efecto de notificaciones en ............................, Xxxxx ……................, núm. ......, en nombre de la empresa …………………........................., cuya representación acredita con el Poder Bastanteado aportado con la documentación general que declara bajo su responsabilidad estar en vigor (o en nombre propio en su caso), declara que perfectamente enterado de los pliegos de condiciones técnicas y administrativas y demás documentos del expediente para contratar, mediante procedimiento abierto, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº …… de fecha ……………, el servicio de realización de ensayos de control de calidad de las obras de la Zona Norte y Sigüenza de la Red de Carreteras de la Diputación, se compromete a realizarlo con estricta sujeción a los pliegos de condiciones que rigen la contratación, que acepta plenamente, por la cantidad de ................................................... (letra y número) Euros, IVA excluido.
El I.V.A. que grava el contrato asciende a la cantidad de……….. Euros.
Se acompaña a la presente Presupuesto y Precios Unitarios conforme a los Anexos I y II, respectivamente, xxx xxxxxx de prescripciones técnicas.
(Lugar, fecha y firma del proponente.)
21.- PLAZO DE PRESENTACION DE PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en el plazo de quince días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia. El último día se podrá presentar proposición hasta las 14:00 horas.
22.- LUGAR DE RECEPCION DE PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en el Registro de Proposiciones de la Secretaría General de la Diputación de Guadalajara, Plaza xx Xxxxxx, s/n.
23.- MESA DE CONTRATACION.- La Mesa de Contratación estará integrada de la siguiente manera:
* Presidente:
- Titular: El Diputado Delegado de Economía y Hacienda.
- Suplente: El Diputado Delegado de Infraestructuras.
* Vocales:
- Un miembro de cada uno de los Grupos Políticos de la Corporación.
- La Secretaria General de la Diputación o funcionario de la Secretaría en quien delegue.
- El Interventor o funcionario de la Intervención en quien delegue
* Secretario: El Adjunto a la Secretaría General ó, en su defecto, un Técnico superior de la diputación.
24.- EXAMEN DE LA DOCUMENTACION GENERAL.- La Mesa de Contratación se reunirá con carácter previo al acto público de apertura de las ofertas, y procederá a la apertura del sobre A, “DOCUMENTACION”, no siendo público este acto.
Si en el examen de la documentación general presentada por los licitadores la Mesa observase defectos u omisiones subsanables, lo comunicará verbalmente a los interesados. Sin perjuicio de lo anterior, las circunstancias reseñadas se harán públicas a través de anuncios en el tablón de la Diputación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen.
25.- APERTURA DE LAS PROPOSICIONES ADMITIDAS.- La Mesa procederá en acto público a la apertura de las ofertas admitidas, que se celebrará a las trece horas del tercer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones.
La Mesa podrá recabar todos los informes que considere oportunos antes de efectuar propuesta de adjudicación.
26.- RENUNCIA O DESISTIMIENTO.- Corresponde al órgano de contratación por razones de interés público debidamente justificadas renunciar a celebrar un contrato antes de la adjudicación provisional. También podrá desistir de la adjudicación antes de la adjudicación provisional cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
27.- ADJUDICACION PROVISIONAL DEL CONTRATO.- A la vista de las ofertas presentadas y de la propuesta de la Mesa de Contratación, el Órgano de Contratación acordará en resolución motivada la adjudicación provisional del contrato, en el plazo máximo de un mes desde la presentación de proposiciones. Esta resolución se notificará a los licitadores y se publicará en el perfil del contratante.
28.- DOCUMENTACION A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO PROVISIONAL.- En el plazo de quince días hábiles, contados a partir del siguiente al que se publique en el perfil del contratante el anuncio de adjudicación provisional, el adjudicatario deberá presentar, si no lo ha realizado, la siguiente documentación:
Certificación positiva expedida por el órgano competente, acreditativa de estar al corriente de obligaciones tributarias.
Certificación positiva expedida por el órgano competente, acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones para con la Seguridad Social.
Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. En el caso de estar exentas, si se trata de personas físicas deberán presentar declaración responsable; si se trata de personas jurídicas cuya cifra de negocio tenga un importe neto inferior a 1.000.000 Euros, deberán justificar este extremo mediante cualquier declaración tributaria en la que se consigne el importe neto de su cifra de negocio.
Certificado de no tener deudas de naturaleza tributaria con la Diputación Provincial de Guadalajara, expedida por la Intervención de Fondos de la misma.
Igualmente, en dicho plazo, el adjudicatario provisional deberá constituir la garantía definitiva y proceder al pago de los anuncios de licitación.
29.- ADJUDICACION DEFINITIVA DEL CONTRATO.- Transcurrido el plazo de quince días hábiles desde la publicación de la adjudicación provisional, el Órgano de Contratación elevará a definitiva la adjudicación dentro de los diez días hábiles siguientes, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada en la cláusula anterior y constituido la garantía definitiva.
La adjudicación definitiva del contrato, que deberá ser motivada, se notificará a los licitadores.
Con la adjudicación definitiva quedará perfeccionado el contrato y, en virtud de ello, el adjudicatario y la Diputación quedarán obligados a su cumplimiento.
30.- FORMALIZACION DEL CONTRATO.- Una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario vendrá obligado a suscribir con la Excma. Diputación Provincial el correspondiente documento, en el plazo xx xxxx días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva.
El adjudicatario podrá solicitar la elevación a Escritura Pública de dicho documento administrativo, pero serán de su cuenta exclusiva todos los gastos notariales y demás que se ocasionen.
31.- REVISION DE PRECIOS.- Conforme a la cláusula 8 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas.
32.- REGIMEN DE PAGOS.- Conforme a la cláusula 6 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas.
33.- GARANTIA PROVISIONAL.- Los licitadores deberán constituir una garantía provisional equivalente al 3 por 100 del presupuesto del contrato y podrá constituirse de cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de de la Ley de Contratos del Sector Público.
Si se realiza en metálico deberá constituirse en la Tesorería de la Diputación, introduciendo en el sobre de la documentación el resguardo acreditativo expedido por la misma.
Las garantías constituidas en valores, aval o contrato de seguro de caución se introducirán directamente en el sobre de la Documentación
Los poderes de los apoderados de la entidad avalista o aseguradora deberán estar bastanteados previamente por la Asesoría Jurídica de la Caja General de Depósitos o por la Abogacía del Estado de la Provincia cuando se trate de sucursales o por los órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales contratantes.
El acuerdo o resolución de adjudicación definitiva del contrato deberá pronunciarse sobre la devolución de la garantía provisional de los licitadores que no hayan resultado adjudicatarios.
La garantía provisional del adjudicatario del contrato será devuelta una vez que haya constituido la garantía definitiva.
34.- GARANTIA DEFINITIVA.- El contratista que resulte adjudicatario provisional del contrato deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un 5 por ciento del importe de adjudicación, excluido el IVA.
Podrá constituirse de cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de de la Ley de Contratos del Sector Público.
La constitución de la garantía definitiva en la Caja de la Diputación deberá acreditarse en el plazo de quince días hábiles contados desde el siguiente a aquel en que se publique aquella en el perfil del contratante del órgano de contratación. El incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a que se declare decaída la adjudicación provisional a su favor.
En el plazo de dos meses desde la finalización del plazo de garantía, si no resultaren responsabilidades, se procederá a la devolución de la garantía constituida o se cancelará el aval o seguro de caución.
35.- CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO.- Las causas de resolución del contrato, serán las previstas en los artículos 206 y 284 de la Ley de Contratos del Sector Público.
36.- PENALIDADES.- El contratista está obligado a realizar los trabajos en el plazo fijado para ello. La constitución en xxxx del contratista no precisará intimación previa por parte de la Diputación.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al incumplimiento del plazo, la Diputación podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades que se establecen en el artículo 196 de la Ley de Contratos del Sector Público.
37.- RECEPCION DEL CONTRATO.- Una vez realizada cada ejecución parcial se procederá a dejar constancia mediante el correspondiente documento.
Finalizado el contrato se procederá, en el plazo máximo de un mes, a realizar la correspondiente acta de recepción/conformidad que será suscrita por el representante de la Diputación, el Jefe del Servicio de Conservación de Vías y el representante de la empresa adjudicataria.
Dentro del plazo de un mes, a partir de la fecha de dicha acta, se procederá a acordar y notificar la liquidación del contrato al contratista y abonarse, en su caso, el saldo resultante.
38.- PLAZO DE GARANTIA.- Se establece un plazo de garantía de seis meses para cada actuación realizada, a partir de la fecha del documento en que se deje constancia de cada ejecución parcial del contrato.
39.- GASTOS.- El adjudicatario queda obligado al pago de los anuncios de licitación cuyo importe aproximado es de 80 Euros, de los tributos e impuestos que se produzcan como consecuencia del contrato y de los de formalización pública del contrato, en su caso, así como cualquier otro que pudiera producirse.
40.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.- El adjudicatario está obligado al estricto cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social y de prevención de riesgos laborales.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista o la infracción de las disposiciones sobre seguridad por parte del personal técnico designado por él, no implicará responsabilidad alguna para la Diputación.
41.- PRERROGATIVAS.- El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, conforme determinan los artículos 194 y 195 de la Ley de Contratos.
42.- JURISDICCION.- El contrato tendrá naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa y abrirán la vía contencioso-administrativa, a tenor de la ley de dicha jurisdicción.
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ANEXO I
MODELO DE DECLARACION RESPONSABLE
D. ...................................., con D.N.I. ......................, en nombre y representación de la empresa ...................................., en su calidad de ..............................., ( o en nombre propio, en caso de persona física) comparece ante el Órgano de Contratación de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara, en el procedimiento ……………..….. convocado para contratar ...................................................(objeto del contrato), y
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que ni la empresa ni sus administradores (o el declarante, en caso de persona física) se encuentran incursos en ninguna de las causas de prohibición para contratar recogidas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Igualmente declara bajo su responsabilidad que la empresa (o el declarante, en caso de persona física) se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como que la empresa no se ha dado de baja en la matrícula del I.A.E. hasta el día de la fecha.
En ..................., a ......., de ................, de ..........
Fdo.: ............................................