INFORME DE SUPERVISIÓN CONVENIOS ESPECIALES DE COOPERACIÓN
INFORME DE SUPERVISIÓN CONVENIOS ESPECIALES DE COOPERACIÓN
TIPO DE INFORME | Avance | X | Final | |
Avance para desembolso | Final ajustado | |||
FECHA DE ELABORACIÓN | 28-06-2022 | |||
PERIODO DEL INFORME | Desde 1-01-2022 hasta 28-06-2022 | |||
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL CONVENIO
Número y año del convenio | 779 – 2016 | |
Número único de expediente contractual o de supervisión | 20163200200200001E | |
Objeto del convenio | Aunar esfuerzos técnicos y financieros entre el Departamento Administrativo de la Función Pública y Colciencias para desarrollar actividades de ciencia, tecnología e innovación en temas relacionados con Gestión Pública. | |
Dependencia, Proceso o Programa | Dirección de Generación de Conocimiento | |
Supervisión a cargo de | Gestora de CTeI en Humanidades y Ciencias Sociales. | |
Correo electrónico del supervisor | ||
Datos del contacto MinCiencias | Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx Contratista Equipo DIR – Humanidades y Ciencias Sociales | |
Nombre de la entidad ejecutora | Departamento Administrativo de la Función Pública | |
Nombre y cédula del representante legal | Xxxxxxx Valencia Xxxxxxx C.C 25.281.578 | |
Dirección, correo electrónico y teléfono de contacto | Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Directora de Gestión del Conocimiento Supervisora del convenio xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx - (00-0) 000 0000 Ext. 920 | |
Fecha de Inicio (dd-mm-aaaa) | 29-12-2016 | |
Fecha de Finalización del convenio (dd- mm-aaaa) | 29-12-2019 Nueva fecha de finalización con prorroga: 29-12-2023 | |
Plazo (meses, incluidas prórrogas) | 36 meses | |
Comité técnico o de seguimiento | ||
Vigencia del convenio (vencimiento para liquidar) | 36 meses a partir de cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. | |
Otrosíes, prórrogas o adiciones (número, fecha documento y modificación) | Adición No. 1 al convenio: Adición presupuestal por valor de $180.000.000 CIENTO OCHENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. Prorroga No. 1 al convenio: Prorroga por veinticuatro (24) meses. Adición No.2 al convenio: Adición presupuestal por valor de $92.610.885 NOVENTA Y DOS MILLONES, SEISCIENTOS DIEZ MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS M/CTE. | |
¿Suscrito a través del Fondo Caldas? | Si: X | No: |
2. VALOR DEL CONVENIO
Fuente de financiación | Valor | Porcentaje | |
A | Minciencias | $101.000.000 | 9% |
B | Función Pública | $755.000.000 | 67% |
Adición No. 1 | $180.000.000 | 16% | |
Adición No. 2 | $92.610.885 | 8% | |
Valor total del convenio (A+B) | $1.128.610.885 | 100% | |
Valor convenio recursos en efectivo (B) | $1.027.610.885 | 91% | |
3. CUMPLIMIENTO Y AVANCES OBLIGACIONES ENTIDADES FIRMANTES DEL CONVENIO
3.1 POR PARTE DE MINCIENCIAS
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
1 | Realizar los aportes al FONDO de acuerdo con lo establecido en el presente convenio | Porcentaje de Avance: 100% |
Descripción del avance: El convenio establece que el aporte de Colciencias será en contrapartida, valorada por un monto total de $101.000.000. El aporte corresponde a las actividades de los funcionarios del Programa Nacional de CTeI en Ciencias Humanas, Sociales y Educación que han realizado actividades técnicas y administrativas para el desarrollo la invitación a presentar propuestas y las reuniones técnicas entre Colciencias y La Función Pública necesarias para el cumplimiento del objeto del convenio. Así mismo corresponde a las de los funcionarios de las áreas de apoyo de Colciencias involucrados en la legalización y ejecución del convenio. | ||
2 | Solicitar al FONDO la suscripción de los contratos o convenios necesarios en el marco del desarrollo del presente convenio. | Porcentaje de Avance: 100% |
Descripción del avance: Mediante memorando número 20173200050983, fecha 22-05-2017 se solicitó al Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx la suscripción de un contrato de prestación de servicios, resultante de una invitación a presentar propuestas. La invitación a presentar propuestas se realizó siguiendo el procedimiento establecido por el sistema de calidad de Colciencias, involucró las siguientes acciones técnicas y administrativas: la identificación de la necesidad de contratación, el diseño de la invitación a presentar propuestas para la ejecución de un proyecto para la construcción de la estrategia y herramientas innovadoras para la apropiación efectiva del conocimiento en gestión pública y la identificación de seis (6) entidades a las que se consideró viable invitar. Una vez aprobados los términos de la invitación por el Comité de Subdirección de Colciencias mediante acta del 29 xx xxxxx de 2017, se procedió a realizar la invitación. De las seis (6) entidades invitadas, cinco (5) presentaron intención de participación y tres (3) presentaron propuestas. En reunión técnica del equipo del Programa de Ciencias Humanas, Sociales y Educación de Colciencias, con representantes del convenio 779-2016 por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública se determinó que una de las propuestas |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
no cumplía los requerimientos de la invitación, por lo tanto, no continuaría el proceso de selección. Las dos (2) propuestas restantes se sometieron a tres evaluaciones: 1. Realizada por La Función Pública, 2. Realizada por un par experto y 3. Realizada por un integrante de la mesa diseño arte y arquitectura conformada por Colciencias. Siguiendo con el procedimiento, surtida la evaluación, el Director de Fomento a la Investigación de Colciencias, en Comité Técnico del Convenio 779-2016 realizado el 11de mayo de 2017, seleccionó la propuesta presentada por la empresa LEDFISH S.A.S como la propuesta que mejor se adecuo a las necesidades de La Función Pública y Colciencias. Mediante memorando número 20201680096883, fecha 03-04- 2020, se solicitó al Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx la suscripción de un contrato de prestación de servicios, resultante de la Invitación 1006 – evaluación del desempeño para una Gestión Pública Efectiva. La invitación a presentar propuestas se realizó siguiendo el procedimiento establecido por el sistema de calidad de Minciencias, involucró las siguientes acciones técnicas y administrativas: la identificación de la necesidad de contratación, el diseño de la invitación a presentar propuestas para la ejecución de un proyecto de Investigación en apoyo con Función Pública. Evidencia o producto: El contrato fue suscrito bajo el número 237-2017. El contrato fue suscrito bajo el número 412-2020. Descripción del avance: Mediante memorando número 20211680521873, fecha 17-12-2022 se solicitó al Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx la suscripción de un contrato de prestación de servicios, resultante de una invitación a presentar propuestas, que tendrá por objeto “Otorgar apoyo económico a la entidad ejecutora en la modalidad de recuperación contingente, para la financiación del proyecto de Investigación titulado: ¿Cómo mejorar el desempeño de las organizaciones públicas en Colombia a través de la cultura de la innovación? Metaanálisis, caracterización y benchmarking de la relación entre cultura organizacional e innovación pública”. Evidencia o producto: Memorando de solicitud de contratación número 20211680521873 fecha 17-12-2022 La solicitud de contrato fue enviada al Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx mediante instrucción del Director de Inteligencia de Recursos de la CTeI de Minciencias. | ||
3 | Garantizar que los recursos transferidos al FONDO sean destinados al objeto del convenio. | Porcentaje de Avance: 100% |
Descripción del avance: Las instancias de aprobación de las acciones y herramientas de financiación generadas en el marco del presente convenio garantizan que los recursos transferidos al fondo han sido destinados al objeto del convenio toda vez que constituyen acciones de ciencia tecnología e innovación: Invitación LEDFISH S.A.S 1. Aprobación del proceso de invitación a presentar |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
propuestas: • Comité de Subdirección de Colciencias mediante acta del 29 xx xxxxx de 2017. 2. Aprobación de la contratación: • Comité Técnico del Convenio 779-2016 realizado el 11 xx xxxx de 2017 en el que se seleccionó la propuesta a contratar. Comité de Dirección de Fomento sesión del día 17 xx xxxx de 2017 del Comité de Subdirección. Invitación Gestión Pública Efectiva Evidencia o producto: CDR para dar cumplimiento al contrato derivado 237-2018 CDP – Registro presupuestal: 228617 por $132.000.000 CDP – Registro presupuestal: 228717 por $ 48.000.000 Para un total de $180.000.000 Se solicitó XXX Xxxxxxxx Xxx. 00000 – 2020 para financiar el proyecto de investigación de la Universidad Externado. Se solicitó CDR Global Nro. 16506 – 2021 por valor de $124.547.754,00 para financiar la iniciativa 2021. 3. Aprobación de la contratación: Comité Técnico del convenio 779-2016 en fecha 30 xx xxxxxx de 2021 en el que se seleccionó la propuesta a contratar. Comité de Gestión de Recursos día 07 de diciembre de 2021. | ||
4 | Llevar a cabo el seguimiento financiero a la ejecución de los pagos o contratos que sean celebrados en virtud del presente convenio. | Porcentaje de Avance: 100% |
Descripción del avance: El seguimiento a la ejecución financiera del convenio 779-2016 se realiza mediante Informe de la Fiduprevisora por el sistema de Gestión Integrada MGI. (se anexa informe de la supervisora actualizado) - El seguimiento a la ejecución financiera del contrato derivado 237-2017, legalizado el 20 xx xxxxx a la fecha se realizó de la siguiente manera: • Cuatro (4) pagos correspondientes a los meses de ejecución uno, dos, cinco y seis, según contrato legalizado. • Seguimiento a la ejecución financiera del contrato derivado mediante la presentación de informes financieros mensuales. Contrato derivado 412-2020 de la Invitación para una Gestión Pública Efectiva del año 2019. Se realizó el pago del primer desembolso por valor de $139.223.301 el 03/09/2020. Evidencia o producto: Acta de liquidación del contrato derivado del convenio 237-2017. Contrato 412-2020 suscrito con la Universidad Externado derivado de la invitación se encuentra en proceso de liquidación. | ||
5 | Solicitar al FONDO las legalizaciones de adiciones, prorrogas u | Porcentaje de Avance: 100% |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
otrosíes de los contratos y convenios derivados, cuando las circunstancias lo ameriten. | Descripción del avance: Se recibió solicitud de prórroga por 2 meses del ejecutor del contrato 237-2017, que se tramitó mediante radicado 20173200111163 del dos (2) de noviembre de 2017 y fue legalizada el 12 de diciembre de 2017, luego de la correspondiente aprobación de las garantías por parte del Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx, notificada el 18 de diciembre de 2017. La ejecución del contrato derivado finalizo el 20-02-2018. | |
El pasado 29 de diciembre de 2017 se suscribió la adición No. 1 al convenio con el fin de llevar a cabo actividades de transferencia de conocimiento en temas como: Gobernanza, gerencia y modelos de gestión, cambio cultural, gestión del conocimiento, aprendizaje y adaptación en la función pública. Se espera como resultado una invitación a presentar propuestas para contratar el desarrollo de (1) proyecto de investigación de CTeI. Se adicionó al convenio la suma de ciento ochenta millones de pesos ($180.000.000) M/CTE. | ||
El 30-04-2019 se solicitó prorroga al convenio especial de cooperación 779-2016 bajo el memorando 20193200132653, teniendo en cuenta que en el marco de las reuniones técnicas de seguimiento del convenio realizadas el 9 y 17 de enero, 22 de febrero y 18 xx xxxxx de 2019 se trabajó en la identificación y formulación de una invitación para presentar un proyecto de investigación en torno a la evaluación del desempeño. Plazo de la prorroga veinticuatro (24) meses. | ||
La prórroga fue aprobada y la fecha de finalización del plazo del convenio con el tiempo de adición es el veintinueve (29) de diciembre de 2021. | ||
El 17-06-2019 se realizó la solicitud de cambio de supervisor del convenio 779 de 2016 celebrado entre Colciencias, Departamento Administrativo de la Función Pública y Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx. Se aprobó cambio de Director de Fomento a la Investigación a la Gestora del Programa Nacional de CTeI en Ciencias Humanas, Sociales y Educación. | ||
El 24 de diciembre de 2020 se suscribió la adición No. 2 al convenio con el fin de llevar a cabo actividades de transferencia de conocimiento. Se espera como resultado una invitación a presentar propuestas para contratar el desarrollo de (1) proyecto de investigación de CTeI y de apropiación social de conocimiento, relacionados con la comunicación social del conocimiento: Generación de contenidos impresos, multimedia y virtuales y espacios de circulación de conocimiento especializado en donde se socialicen los principales resultados de la investigación. Se adicionó al convenio la suma de ciento ochenta millones de pesos ($92.610.885) M/CTE. | ||
Evidencia o producto: Adición No. 1 al convenio No. 779- 2016 | ||
Prorroga No. 1 al convenio especial de cooperación 779-2016. | ||
Memorando 20198000203403. Designación como supervisora del convenio especial de cooperación 779-2016. | ||
Adición No. 2 al convenio No. 779-2016. | ||
6 | Solicitar al FONDO la elaboración de las actas de liquidación de | Porcentaje de Avance: 100% |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
los contratos y convenios derivados cuando sea el caso, una vez finalizada su ejecución y se cuente con el visto bueno o cumplido de su ejecución. | Descripción del avance: Se solicitó al fondo la liquidación del contrato 237-2017, toda vez que su ejecución finalizó el 20-02- 2018 bajo el memorando de liquidación 20183200316943. Se inició el proceso de liquidación del contrato 412-2020 a espera del resultado del proceso de evaluación. | |
7 | En general realizar todas las acciones que requiera la adecuada y oportuna ejecución del presente convenio. | Porcentaje de Avance: 100% |
Descripción del avance: Se han realizado acciones como: - Para el periodo reportado en el informe se han realizado reuniones técnicas en el marco del seguimiento a la ejecución del convenio. - Envío de información técnica y administrativa a la Función Pública según su solicitud o requerimientos para desarrollar actividades como: Socialización de los resultados del proceso de evaluación de la invitación evaluación del desempeño para una Gestión Pública Efectiva, mesas de trabajo con los Investigadores de la Universidad Externado. - Realizar la solicitud de la segunda adición del convenio. |
3.2 POR PARTE DEL FONDO
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
1 | Coordinar con COLCIENCIAS el recaudo del aporte que éste se obliga a realizar en virtud del presente convenio o que, en el futuro aporte, así como la realización de todas y cada una de las actividades que sean necesarias para su ingreso al FONDO. | Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx coordino con Colciencias el recaudo del aporte inicial del convenio y el de la adición, al igual que todas las actividades necesarias para realizar el registro de la entidad en el fondo. | ||
2 | Coordinar con COLCIENCIAS el giro oportuno de los recursos aportados. | Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx en coordinación con Colciencias ha coordinado el giro oportuno de los recursos aportados. | ||
3 | Habilitar y registrar las subcuentas de aporte de recursos y registrar el destino de los mismos, de acuerdo con lo establecido en el contrato xx xxxxxxx mercantil. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: Se registraron subcuentas de aporte de recursos en los aplicativos requeridos de acuerdo con los lineamientos establecidos en el contrato xx xxxxxxx mercantil. | ||
4 | Llevar una contabilidad separada de la forma en que se invierten y ejecutan cada uno de los recursos aportados de tal manera que en cualquier momento se puedan identificar los rendimientos financieros producidos. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del Avance: La Fiduciaria mensualmente emite el informe de recursos ejecutados y el saldo de recursos del convenio. Igualmente, la Fiduciaria remite a Colciencias un informe mensual de gestión el cual es revisado por Colciencias. | ||
5 | Contabilizar como ingresos del FONDO con obligaciones correlativas, los aportes que reciba en desarrollo del presente convenio. En consecuencia, tales ingresos para efectos contables y tributarios serán tratados como ingresos con obligaciones correlativas, en la medida en que los mismos serán recibidos por el FONDO, con el objeto de ser destinados a la financiación de actividades de ciencia, tecnología e innovación de acuerdo con la determinación que al respecto efectúa | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del Avance: se contabilizarán como ingresos del FONDO con obligaciones correlativas, los aportes que reciba en desarrollo del presente convenio. En consecuencia, tales ingresos para efectos contables y tributarios serán tratados como ingresos con obligaciones correlativas, en la medida en que los mismos serán recibidos por el FONDO, con el objeto |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
COLCIENCIAS en el presente convenio. | de ser destinados a la financiación de actividades de ciencia, tecnología e innovación. | |
6 | Homologar la contabilidad de la inversión y destinación de los recursos con el plan único de cuentas del sector público definido por la Contaduría General de la Nación, teniendo en cuenta la naturaleza jurídica de COLCIENCIAS. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del Avance: el informe de gestión entregado mensualmente por la Fiduciaria se anexa el Balance financiero homologado al Plan único de cuentas del sector público. | ||
7 | Suministrar la información que respecto a la inversión y ejecución de los recursos se le solicite. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: Mensualmente La Fiduprevisora S.A como vocera y administradora Patrimonio Autónomo Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx remite a Colciencias el Informe de Gestión con el cual se valida las inversiones y ejecución de los recursos administrados por la Fiduprevisora, tanto contable como presupuestalmente. El último informe reportado corresponde al del mes de noviembre de 2019. | ||
8 | Mantener actualizada la información de la disponibilidad de recursos para los contratos y convenios derivados. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx mantiene actualizada la información de la disponibilidad de recursos para los contratos y convenios derivados. | ||
9 | Celebrar, los actos, contratos o convenios necesarios para el cumplimiento del objeto de este convenio, en el marco de las actividades contempladas en los compromisos de COLCIENCIAS, verificando que estos actos, contratos o convenios cuenten con la totalidad de los documentos necesarios para su celebración, así como los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx verifica que la celebración de actos, contratos o convenios cuenten con la totalidad de documentos necesarios para su legalización, así como los requisitos de perfeccionamiento, ejecución. | ||
10 | Realizar la inversión transitoria de los recursos objeto del presente convenio, de tal manera que éstos se encuentren disponibles para cumplir su finalidad. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx ha realizado la inversión transitoria de los recursos objeto del presente convenio, de tal manera que éstos se encuentren disponibles para cumplir su finalidad. | ||
11 | Informar la suscripción de cada contrato o convenio derivado y enviar copia del mismo una vez se encuentre perfeccionado y legalizado. Los procesos de contratación que se suscriban deben ser adelantados a través del sistema de información del FONDO, garantizando a COLCIENCIAS el acceso permanente, la optimización de los tiempos en su trámite, trazabilidad y seguimiento de los procesos. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx ha informado la suscripción de cada contrato o convenio derivado y enviar copia del mismo una vez se encuentre perfeccionado y legalizado. El proceso de contratación suscrito fue adelantado a través del sistema de información del FONDO, garantizando a COLCIENCIAS el acceso permanente, la optimización de los tiempos en su trámite, trazabilidad y seguimiento de los procesos. | ||
12 | Realizar los pagos derivados de los contratos o convenios antes mencionados previo cumplimiento de los requisitos previstos a cada contrato o convenio derivado. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx, realizo el pago del contrato derivado previo cumplimiento de los requisitos previstos. | ||
13 | Elaboración de adiciones, prorrogas u otrosíes de los contratos o convenios derivados que se soliciten. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx procedió con la solicitud de la adición No. 1 del convenio de |
Nº | OBLIGACIÓN | DESCRIPCIÓN |
acuerdo con los lineamientos brindados por Colciencias y Función pública. Se procedió con la solicitud de la adición 2 del convenio de acuerdo con los lineamientos brindados por Función Pública – Minciencias. | ||
14 | Elaboración de las actas de liquidación o actas de cierre de los contratos o convenios derivados suscritos, en los casos que sea necesario, dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento, conforme a la solicitud del supervisor del convenio, o como determine el manual operativo aprobado por COLCIENCIAS. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx procedió con la elaboración del acta de liquidación del contrato derivado 237-2017, conforme a la solicitud del supervisor del convenio | ||
15 | Presentar informes mensuales con indicación de los montos recibidos en el FONDO por parte de COLCIENCIAS, indicando la fecha de recibido; los contratos o convenios suscritos con cargo a los recursos aportados; las inversiones realizadas; los rendimientos obtenidos y los gastos realizados con cargo a los aportes efectuados. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx ha presentado informes mensuales de acuerdo con los criterios requeridos. | ||
16 | Realizar las notificaciones necesarias sobre la ejecución del convenio y sus contratos y convenios derivados conforme a lo establecido en el contrato xx xxxxxxx mercantil. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx ha realizado las notificaciones necesarias sobre la ejecución del convenio y sus contratos y convenios derivados conforme a lo establecido en el contrato xx xxxxxxx mercantil. | ||
17 | Cumplir con las indicaciones que respecto de la ejecución del presente convenio reciba de COLCIENCIAS, de conformidad con los parámetros establecidos en el contrato xx Xxxxxxx Mercantil que dio origen a la creación del FONDO. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx, cumplió con las indicaciones que respecto a la ejecución del presente convenio recibió de COLCIENCIAS mediante memorandos que reposan en el Sistema de Gestión Documental de Colciencias. | ||
18 | Mantener los recursos objeto del presente convenio separado tanto de los que conforman su activo, como de los que correspondan a otros negocios, y en la subcuenta contable individual que le asigne exclusivamente a este convenio. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx procedió en el cumplimiento y registro, según lo consta los informes financieros. | ||
19 | Destinar los recursos humanos y técnicos necesarios para que todas las operaciones se realicen con un alto nivel de profesionalismo y transparencia, a través de sistemas de transacción, valoración y custodia de títulos que generen un alto nivel de confianza y que estén aprobados por la Superintendencia Financiera de Colombia. | % de Avance: Porcentaje de avance: 100% |
Descripción del avance: El Fondo Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx cuenta con personal idóneo para realizar todas las actividades con profesionalismo y transparencia. |
4. ACTIVIDADES EJECUTADAS EN EL MARCO DEL CONVENIO
4.1 ACTIVIDADES EJECUTADAS EN EL MARCO DEL CONVENIO
En cumplimiento del objeto del convenio, se han diseñado y ejecutado las siguientes actividades de CTeI para el fomento de la investigación e innovación en temas relacionados con Función Pública:
1. Invitación a Presentar Propuesta. 2017.
Objetivo: Financiar un proyecto de innovación para la construcción de la estrategia y de herramientas innovadoras para la apropiación del conocimiento en gestión pública. Los productos esperados del proyecto de innovación a contratar estarán encaminados a generar apropiación del conocimiento entre los servidores
públicos y ciudadanos, con el cual se pueda apoyar la implementación de las políticas de la gestión pública en las entidades públicas de Colombia y mejorar la adopción de éstas por parte de los ciudadanos como parte estructural de la democratización del estado. El desarrollo de los productos propuestos permitirá mejorar, de una forma innovadora, la implementación de las políticas públicas de la Función Pública, particularmente el valor público de la Función Pública en el Estado Colombiano, el Modelo Integrado de Planeación y de Gestión Versión 2. El mecanismo de divulgación de los Derechos de los ciudadanos, el Código de integridad, y el apoyo jurídico a la gestión pública. Así mismo, contará con piezas comunicativas para divulgación de las herramientas de apropiación del conocimiento entre los servidores públicos y los ciudadanos en eventos, redes sociales, entre otros.
Ejecución de recursos: Se financió un (1) contrato de prestación de servicios, el cual se encuentra ya liquidado.
Productos entregados: Herramientas de comunicación efectivas, estrategia de apropiación del conocimiento para fortalecer las capacidades en gestión pública, Espacios de socialización de las herramientas de comunicación, artículo científico. Las actividades reportadas cumplieron con las proyectadas para el cumplimiento del objeto general del contrato. Se generaron herramientas de comunicación con metodologías de storytelling y visual thinking en su diseño, de igual manera se entregaron productos multimedia.
2. Definición de lineamientos técnicos en gestión pública.
De acuerdo con la cláusula segunda obligaciones de las partes firmantes del convenio 779-2016, se estableció para la Función Pública dar los lineamientos técnicos en gestión pública para el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación, el pasado 27 de noviembre, se retomó nuevamente el convenio y se han llevado a cabo reuniones con la nueva Directora de Gestión del Conocimiento con el fin de establecer acciones pertinentes que permitan ejecutar el saldo del convenio bajo el marco de una invitación a presentar un proyecto de Investigación de CTeI. El tema propuesto de investigación se centra en poder determinar la efectividad de los acuerdos de gestión de los gerentes públicos y de la evaluación del desempeño de los servidores públicos de todos los sistemas, órdenes y niveles de la administración pública colombiana.
De igual manera la Función pública propone los siguientes temas, con el fin de articular esfuerzos entre las dos entidades:
- Realización de una investigación que contribuya a diagnosticar las principales barreras normativas para la innovación pública en Colombia y definir herramientas para la promoción de la innovación en el sector público. Línea especial para innovación pública en la convocatoria de proyectos de Colciencias.
-Brindar asesoría a los grupos de Análisis y Políticas de Función Pública en temas de investigación científica (ciclo de talleres).
-Revisar la posibilidad de contar con estrategias para generar estímulos a la investigación en las entidades públicas.
De acuerdo con la última reunión del pasado 24 de diciembre de 2018, Función Pública se encuentra delimitando el alcance del tema de investigación propuesto de acuerdo con recomendaciones técnicas brindadas desde el programa nacional de CTeI en Ciencias Humanas, Sociales y Educación con el fin de poder generar un insumo que se pueda articular con la definición de los términos de referencia de la invitación que se llevara a cabo durante el año 2019. De igual manera se socializo con el equipo de Función Pública documentos relevantes con el fin de poder adelantar acciones pertinentes en la formulación de los términos de referencia de la invitación a realizar para ejecutar los recursos disponibles en el convenio 779-2016:
• Procedimiento invitación a presentar propuesta
• Modelo de invitación a presentar propuesta
• Borrador Modelo de Invitación a Presentar Propuesta
• Documento Modelo de Medición de grupos de Investigación
3. Invitación a presentar propuesta 2019
El 06 de septiembre de 2019 se dio apertura a la invitación evaluación del desempeño para una Gestión Pública Efectiva, y cerró el pasado 05 de noviembre de 2019. Esta invitación se dirigió a Grupos de investigación con reconocimiento vigente al cierre de esta invitación, categorizados en A1 o A, en alianza con grupos de investigación categoría B, los cuales posean líneas de investigación en función pública, modelos de gestión y gestión del conocimiento.
Objetivo: Financiar un proyecto de innovación para Formular recomendaciones conceptuales, analíticas y metodológicas que permitan la evaluación del desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos, en términos de productividad, eficiencia, eficacia y gestión por resultados, con miras al fortalecimiento de la gestión estratégica xxx xxxxxxx humano de las entidades públicas en Colombia. Los productos esperados como resultado del proyecto de investigación se encuentran bajo el marco de generación de nuevo conocimiento y apropiación social del conocimiento con el fin de:
• Revisar sistemas de evaluación del desempeño de la OCDE, en paralelo con el caso del empleo público/servicio civil de Colombia, específicamente de los siguientes países: Chile, Xxxxx Unido, Singapur, Francia, Canadá y Nueva Zelanda, frente a este mismo componente en los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos en Colombia.
• Identificar variables determinantes en los países OCDE definidos, para el diseño de sistemas de evaluación del desempeño de los servidores públicos, en términos de productividad, eficiencia, eficacia, desarrollo del servidor público y estándares de calificación, entre otros, especificando la utilidad de estas variables para mejorar la evaluación del desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx administrativa y gerentes públicos en Colombia.
• Formular recomendaciones conceptuales, analíticas y metodológicas que permitan mejorar la evaluación del desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos, en términos de productividad, eficiencia, eficacia, desarrollo del servidor público y gestión por resultados, con miras al fortalecimiento de la gestión estratégica xxx xxxxxxx humano de las entidades públicas en Colombia.
• Desarrollar recomendaciones conceptuales, analíticas y metodológicas que permitan mejorar la evaluación de desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos en los municipios PDET.
• Recomendar instrumentos para la evaluación de desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos en Colombia.
• Recomendar instrumentos para la evaluación de desempeño de los servidores públicos del sistema general xx xxxxxxx y de los gerentes públicos en los municipios PDET.
De acuerdo con los resultados del proceso de evaluación de la invitación en donde los expertos discutieron las tres propuestas y como resultado el conceso realizado se recomienda como elegible para ser financiable la propuesta 75009 titulada “Evaluación de desempeño para una gestión pública efectiva.”
El 19 -12-2019 se realizó el panel de evaluación en donde los expertos discutieron las tres propuestas y como resultado el conceso realizado se recomienda como elegible para ser financiable la propuesta 75009 titulada
“Evaluación de desempeño para una gestión pública efectiva.” Durante el mes de enero se dará inicio con el proceso de contratación.
Una vez realizado el balance de cuantas propuestas serán evaluadas, se solicitó el CDR Derivado Nro. 15077 - 2020 para realizar el pago de evaluadores por el valor de $4.968.696, teniendo en cuenta:
De igual manera se solicitó XXX Xxxxxxxx Xxx. 00000 – 2020 para financiar el proyecto de investigación de la Universidad Externado. Se adjuntan CDRs como soporte.
El 01 de septiembre se realizó la reunión de inicio del contrato 412-2020 suscrito con Fundación Universidad Externado de Colombia, en donde se socializaron los principales lineamientos a tener en cuenta durante la ejecución y se compartieron las fechas en las cuales deberán presentar los informes de avance técnico y financiero de la ejecución del proyecto.
Presentación de informe de avance | De acuerdo con cláusula decima del contrato | Mes: 06 | Fecha: 03/03/2021 |
Presentación de informe Final (el cual deberá cumplir con los productos esperados especificados en el memorando de solicitud de elaboración del contrato) (Un mes después de finalizada la ejecución del contrato) | Mes: 11 | Fecha: 03/10/2021 |
El 03-09-2020 se realizó el primer desembolso por valor de 139.223.301,00 de los $232.038.835,00 destinados para la financiación del proyecto de investigación.
Bajo radicado No. 20214020203692 del 26 xx xxxxx de 2021, la entidad ejecutora presentó informe de avance técnico y financiero del proyecto titulado: “Evaluación del desempeño para una gestión pública efectiva”, la ejecución de las actividades del proyecto se ha desarrollado acorde a los tiempos establecidos en el Plan Detallado de Trabajo. Se evidencia el desarrollo de actividades como: un trabajo de revisión de literatura, sistematización de información, así como la elaboración e implementación de instrumentos para el trabajo de campo, necesarios para la realización de los productos del proyecto. En este sentido también se relaciona un artículo de investigación, un Mapa de Brechas de Evidencia y acercamientos con jefes de recursos humanos de entidades públicas territoriales.
En el marco de la supervisión del contrato 412-2020, se solicitaron aclaraciones al informe técnico y financiero con el fin de solicitar el segundo desembolso, el cual se proyecta que se realice para el mes de julio por valor de $92.815.534,00.
Se realizó segundo desembolso por valor de $92.815.534,00 en fecha 31/08/2021, el contrato finalizó su plazo de ejecución y en el momento se encuentra en proceso de evaluación con fines de liquidación.
El proyecto de investigación titulado: “Evaluación de desempeño para una gestión pública efectiva” financiado
bajo contrato 412-2020 finalizó su plazo de ejecución el 03 de septiembre de 2021 con una duración total de 12
meses. La entidad ejecutora, Universidad del Externado presentó los siguientes informes finales de ejecución, que reposan en el expediente virtual 20201680691100006E:
- El 00-00-000, bajo radicado No. 20214020619322 se presentaron documento Anexos.
- El 18-03-2022 bajo radicado No. 20222430102902, se presentaron los informes finales de ejecución así:
• Anexo 1.Informe Técnico Final
• Anexo 2.Informe Financiero Final
Finalmente, se realizó el proceso de evaluación y liquidación que tuvo como conclusión el cumplimiento del objetivo general al 100% y la ejecución financiera al 100%, según acta de liquidación enviada a la entidad ejecutora.
4. Invitación a presentar propuesta 2021
Durante el primer trimestre del año, se realizaron reuniones con el aliado – DAFP- para realizar la revisión de los términos de referencia de la invitación en innovación para la función pública y concertar el cronograma de la invitación para el 2021. Se adelantaron las siguientes actividades: solicitud de CDR Global Nro. 16506 - 2021 por valor de $124.547.754,00 con el fin de poder financiar el proceso de evaluación y la financiación de un proyecto de investigación derivado de la invitación.
El 10 xx xxxxx de 2021 se dio apertura a la Invitación Innovación para la Función Pública, la cual cierra el 26 julio de 2021. Esta invitación se encuentra dirigida a Grupos de investigación categorizados en A1 o A con reconocimiento vigente en la convocatoria 833 de 2018 avalados por entidades legalmente constituidas, que, al cierre de esta invitación, tengan líneas de investigación en función pública, modelos de gestión o gestión del conocimiento e innovación.
xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxx-xx- funcion-publica
Objetivo: Generar conocimiento en términos xx xxxxxxxx, acciones y metodologías que dificultan y promueven la cultura organizacional y la innovación en las entidades públicas de la Rama Ejecutiva en Colombia.
La invitación a participar fue enviada a los grupos de investigación identificados de acuerdo con la afinidad en líneas de investigación y la temática.
COD_ID_GRUPO | NME_GRUPO | NME_RH | TXT_EMAIL_GRUPO | LISTA_INST_AVAL |
COL0101689 | GRUPO MULTID | Xxxxx Xxxxxxx | UNIVERSIDAD DE LOS ANDES | |
COL0012767 | Investigación e | Xxxxxx Xxxxxx SIE | UNIVERSIDAD XX XXXXXXX | |
COL0014126 | OPERA - Obser | Xxxxxxxx Xxxxx E | UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA | |
COL0001763 | CULTURA ORG | Xxxxx Xxxxxxxxx | UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA | |
COL0048339 | Nexos: Grupo I | Xxxxx Xxxxxxx | UNIVERSIDAD ICESI | |
COL0042194 | Gestión Organi | Xxx Xxxxxxx Xxx | UNIVERSIDAD XXXXX XXXXXXX | |
COL0138357 | XXXXXX | Xxxxxx Xxxxxxx | Corporacion universitaria Xxxxxxx Xxxx xx Xxxxx | |
COL0001861 | Innovación y Es | César Augusto | UNIVERSIDAD DE LA SABANA | |
COL0076119 | Grupo de Inves | Xxxxxxxxx Xxxx | UNIVERSIDAD INDUSTRIAL XX XXXXXXXXX | |
COL0129329 | Ciencia, Tecnol | Xxxx Xxxxxx X | UNIVERSIDAD DE MEDELLIN |
Como resultado del proceso de evaluación y selección, mediante memorando 20221680230743 del 21 xx xxxxx de 2022, se solicitó elaboración de contrato derivado a la propuesta titulada ¿Cómo mejorar el
desempeño de las organizaciones públicas en Colombia a través de la cultura de la innovación? Metaanálisis, caracterización y benchmarking de la relación entre cultura organizacional e innovación pública”, cuya entidad ejecutora será la Universidad de los Andes y tendrá como objetivo: Generar conocimiento en términos xx xxxxxxxx, acciones y metodologías que dificultan y/o promueven la cultura organizacional y la innovación en las entidades públicas de la Rama Ejecutiva en Colombia.
El proceso de contratación se encuentra en trámite, así como la construcción del Plan Detallado de Trabajo para su aprobación por parte del supervisor una vez se legalice el contrato.
5. EJECUCIÓN FINANCIERA DEL CONVENIO
5.1 RESUMEN DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA DE LA CONTRATACIÓN DERIVADA
Número-fecha del contrato derivado | Entidad ejecutora | Valor | CDR | Fecha inicio | Fecha finalización |
237-2017 | LEDFISH S.A.S | $ 666.055.600 | 11987-2017 | 20/06/2017 | 20/02/2018 |
412-2020 | UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA | $000.000.000 | 15408-2020 | 03/09/2020 | 03/09/2021 |
TOTAL RECURSOS COMPROMETIDOS | $ 898.094.435 | Porcentaje ejecución | 90% | ||
Recursos de Aportes | |||
APORTANTE | APORTES EN EFECTIVO | APORTES EN ESPECIE | % Ejec/Pres |
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA | $ 755.000.000,00 | $ - | 73% |
ADICIÓN No. 1 | $ 180.000.000,00 | $ - | 18% |
ADICIÓN No. 2 | $ 92.610.885,00 | $ - | 9% |
COLCIENCIAS (Hoy Minciencias) | $ - | $ 101.000.000,00 | 83% |
TOTAL | $ 1.027.610.885,00 | $ 101.000.000,00 | 100% |
Total recursos pagados
Evaluadores- Invitación 2019 | 4.968.696,00 |
Contratos derivados (237-2017, 412-2020) | $805.278.901 |
Total recursos pagados | 810.247.597,00 |
SUBCUENTAS DE LOS APORTES
Subcuenta descripción | Valor aporte dinero subcuenta | CDR generados | Saldo comprometido |
779-2016 Evaluadores Nacionales | $4.968.696,00 | Xxxxxxxx Xxx. 00000 - 2020 | $4.140.580,00 |
779-2016 Proyecto de Investigación | $666.055.600,00 | Derivado Nro. 11987 - 2017 | $666.055.600,00 |
$232.038.835,00 | Derivado Nro. 15408 - 2020 | $232.038.835,00 | |
$124.547.754,00 | Derivado Nro. 16506 - 2021 | $124.547.754,00 | |
TOTAL | $1.027.610.885,00 | $1.027.610.885,00 |
El 30-12-2020, se realizó la adición de NOVENTA Y DOS MILLONES, SEISCIENTOS DIEZ MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($92.610.885), con base en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 26520 de 2020, expedido por el Departamento Administrativo de la Función Pública. Valor que se asignó a la subcuenta – Proyecto de investigación.
Con la adición de los NOVENTA Y DOS MILLONES, SEISCIENTOS DIEZ MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO
PESOS M/CTE ($92.610.885), y el saldo de recursos por valor de TREINTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE PESOS ($31.936.869) que se encontraba en el convenio, se solicitó el CDR 16506 – 2021, para financiar la invitación innovación para la Función Pública y el proceso de evaluación.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES | |||||||
Durante el primer semestre de 2022, se realizaron reuniones en el marco del convenio, se realizó el proceso de liquidación del contrato derivado 412-2020 con la Universidad del Externado cuyo resultado fue de ejecución al 100% tanto técnica como financiera. Adicionalmente, se adelantó el proceso de contratación con la Universidad de los Andes de la propuesta propuesta titulada ¿Cómo mejorar el desempeño de las organizaciones públicas en Colombia a través de la cultura de la innovación? Metaanálisis, caracterización y benchmarking de la relación entre cultura organizacional e innovación pública”, el cual se legalizará en el mes xx xxxxxx del 2022. Las principales conclusiones del componente financiero son: - A la fecha el Convenio 779 de 2016 cuenta con un aporte en efectivo por $124.547.754,00 de los cuales $120.000.000 millones serán destinados para la financiación del proyecto de investigación derivado de la invitación 2021 innovación para la función pública, se destinará $4.547.754,00 para realizar el pago de los evaluadores. - Recursos en especie comprometidos por Minciencias: $101.000.000 - Porcentaje y monto en especie ejecutados a la fecha: 89% correspondiente a $83.365.080, de las actividades relacionadas a continuación: | |||||||
Proceso | Actividades | 2017 | 2019-2020 | 2021 | |||
APERTURA Y CIERRE DE INVITACIÓN | Elaboración, validación y socialización de TdR | 1ra Invitación | $6.733.333 | ||||
Apertura de la invitación | 2da Invitación | $16.833.334 | |||||
Apertura de la invitación | 3ra Invitación | $3.206.350 | |||||
GESTION DEL PROCESO DE EVALUACIÓN | Recepción, verificación y evaluación de propuestas | 1ra Invitación | $6.733.333 | ||||
2da Invitación | $16.833.334 | ||||||
3ra Invitación | $3.634.104 | ||||||
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS | Pago de evaluadores expertos | Recursos del convenio aportados por FP | |||||
CONTRATACIÓN DERIVADA | Elaboración de Memorando | 1ra Invitación | $6.733.333 | ||||
Y DESEMBOLSOS | de contrato, Solicitud de documentos, Elaboración de minuta, Legalización de contrato | 2da Invitación | $11.222.222 | ||||
3ra Invitación | |||||||
SEGUIMIENTO | Carta de inicio, tramites de solicitudes de cambios, revisión de informes, conceptos de informes, trámites segundo desembolso, visitas de campo, prórrogas y otrosí. | 1ra Invitación | $6.733.333 | ||||
2da Invitación | $1.603.175 | $801.587 | |||||
3ra Invitación | |||||||
LIQUIDACIÓN CONTRATOS | Revisión de informe final, conceptos de informes, elaboración acta de liquidación. | 1ra Invitación | $6.733.333 | ||||
2da Invitación | |||||||
3ra Invitación | |||||||
TOTAL | $33.666.665 | $44.888.890 | $4.809.525 | ||||
7. FIRMAS |
Supervisor Cargo / Rol: Gestor de CTeI Nombre: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx Firma Apoyo Seguimiento al convenio Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Contratista/DIR/Equipo Humanas y Ciencias Sociales |