ALCANCE ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

Radio Televisión Nacional de Colombia – RTVC

ALCANCE ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

En desarrollo de los previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en todos los casos de manera previa al inicio de un proceso de selección, deben elaborarse los estudios de conveniencia y oportunidad de la contratación específica a realizar.

En igual sentido lo ha señalado la Resolución N° 172 de 2008, por medio de la cual se adopta el Manual de Contratación Interno de rtvc, dado que en su artículo quinto contempla que el funcionario o contratista de rtvc que dentro de sus actividades tenga la identificación de necesidades de contratación, deberán de manera previa al inicio de cada proceso de contratación elaborar el estudio de conveniencia y oportunidad, el cual es responsabilidad exclusiva del área solicitante.

1. Definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación

Dentro del marco de lineamientos de política y plan de acción para la reestructuración del sector de radio y televisión pública nacional en Colombia, fijados en el documento Conpes 3314 del 25 de octubre de 2004, se destacó la atención frente a la experiencia a nivel mundial en lo que a infraestructura se refiere, a modelos que plantean la segregación de funciones desde el punto de vista operativo, lo que supone que la gestión de infraestructura (operación de redes) se realice separadamente de la actividad de programación y producción, existiendo una sola red nacional de distribución y difusión de la señal de radio y televisión.

Ante la crisis y limitaciones del modelo anterior de televisión pública en Colombia, el Gobierno Nacional planteó una reestructuración integral del sistema, hacia la viabilizarían de la operación de la red pública de radio y televisión, bajo lineamientos de política tales como:

 Distribuir las unidades de negocio, separando la operación de la red nacional de radio y televisión, de la actividad de programación y producción.

 Contratar con terceros las actividades de operación de la red y de producción.

 Realizar el transporte, emisión y transmisión de los canales públicos en forma eficiente y con calidad, con base en costos eficientes y estándares internacionales.

Así mismo se determinó un plan de acción, que entre otros planteó la constitución de una sociedad pública descentralizada indirecta del orden nacional, con régimen asimilable al de las empresas industriales y comerciales del Estado, entre cuyas funciones se encontrará la relativa a administrar, operar y mantener a través de terceros la red pública de Radio y Televisión.

En virtud de lo anterior, mediante Decretos 3550 y 3551 del 28 de octubre de 2004, el Gobierno Nacional determinó la supresión del Instituto Nacional de Radio y Televisión Inravisión y de la Compañía de Informaciones Audiovisuales, ordenando su disolución y liquidación, y determinando que con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio, se transfieren al gestor del servicio todas aquellas funciones asignadas por Ley a Inravisión y Audiovisuales, y que se precisen para la operación del servicio público de Televisión y Radio Nacional. Para tales efectos, debe entenderse dentro de la prestación del servicio, la operación (transporte y transmisión) de la red nacional de radio y televisión.

A raíz de ello, a través de Decreto 3525 del 26 de octubre de 2004, el Gobierno Nacional autorizó la creación de una entidad descentralizada indirecta bajo la forma de sociedad entre entidades públicas del orden nacional, en virtud de lo cual mediante Escritura Pública No. 3138 del 28 de octubre de 2004 de la Notaría 34 de Bogotá D.C., se constituyó la sociedad radio televisión nacional de colombia-rtvc-, quien de conformidad con lo previsto en el artículo 5 del citado Decreto 3550 de 2004, se entiende para todos los efectos, como el gestor del servicio público de radio y televisión nacional, y tiene a su cargo la contratación de la operación, administración y mantenimiento de la Red Pública de transmisión de tales servicios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 del mismo Decreto.

Debido a que la actividad relativa a la administración, operación y mantenimiento de la red de transmisión de televisión y radio públicas, radicada en cabeza de rtvc, no admite interrupción alguna, y por el contrario por deber normativo supone continuidad y prolongación en el tiempo de la prestación del servicio de radio y televisión nacional, y con fundamento en las recomendaciones efectuadas en el documento Conpes 3314 del 25 de octubre de 2004, frente a la operación de la pública red de radio y televisión, se requiere contratar un tercero que adelante las labores de operación y mantenimiento de la red pública de radio y televisión incluyendo la operación de las estaciones de AM y FM, y el transporte y difusión de los canales señalcolombia, Canal Institucional, Canal Uno y los demás canales que llegare a operar rtvc, utilizando la infraestructura de la red afecta a la prestación de estos servicios.

2. Definición técnica de la forma en que la entidad puede satisfacer la necesidad.

El contrato de prestación de servicios resultante del proceso de Selección Directa, involucra los servicios técnicos, humanos, logísticos y administrativos que sean requeridos para garantizar la prestación del servicio de radio y televisión.

El pago de los servicios prestados por el contratista se hará mes vencido, una vez la interventoria certifique el cumplimiento o no de los índices de disponibilidad contemplados en el pliego de condiciones y relacione los gatos efectuados por el contratista con la comisión respectiva que se cause sobre los gastos ejecutados, de acuerdo con el porcentaje de comisión que el contratista haya ofertado en su propuesta. . La comisión ofertada será objeto de ponderación económica, y por ende, no podrá ser modificada durante el término de ejecución del contrato. El contratista no podrá aplicar dicha comisión a los servicios que preste directamente, los cuales serán facturados de acuerdo a la tarifa previamente establecida, que deberá ajustarse a las xxx xxxxxxx, en cada caso, según las actividades desarrolladas por el proponente adjudicatario se definirá si se trata de un servicio directo o administrado.

El presente contrato comprende la oferta directa o contratación de recurso humano técnico especializado, contratación de personal administrativo y financiero, logística, gastos de desplazamiento, compra de tiquetes terrestres y aéreos, compra de insumos técnicos y logísticos, y todos aquellos gastos necesarios para la correcta ejecución del objeto contractual.

.

3. Condiciones del contrato a celebrar, tales como objeto, plazo, obligaciones específicas y lugar de ejecución del mismo.

3.1. Objeto: Radio Televisión Nacional de Colombia, requiere Contratar integralmente la Administración, Operación, Mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura técnica de la red pública nacional de transmisión de radio y televisión, dando cumplimiento a las actividades, metas de indicadores y condiciones establecidas en los presentes pliegos de condiciones.

3.2. Lugar de ejecución: Bogotá Xxxxxxx 00 Xx. 00-00, Xxxxxxxxxx xx xx Xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx en el País.

3.3. Plazo del contrato: El plazo estimado para la ejecución del objeto del contrato es de nueve

(9) meses para la Administración, operación, mantenimiento de la infraestructura técnica de la red pública nacional de transmisión de radio y televisión, contados a partir de la firma del acta de iniciación, cuya fecha será a partir del día siguiente a la finalización del contrato vigente que vence el 30 xx xxxxx de 2011.

3.4. Forma de pago:

El presente contrato involucra una prestación de un servicio, cuyo valor se pagará al contratista de dos maneras: en primer lugar se le entregará al contratista un anticipo para efectos de que con esos recursos se garantice la prestación del servicio y las actividades inherentes al mismo, tales como el pago del transporte que se requiera, los servicios públicos, el personal administrativo, técnico y logístico y los demás que deba ejecutar durante el primer mes para operar y mantener la red de radio y televisión; en segundo lugar, se realizarán nueve desembolsos al vencimiento de cada mes de ejecución del contrato.

Para efectos de que se realicen los desembolsos mensuales, el contratista deberá legalizar previamente ante la interventoría todos los gastos efectuados en el mes inmediatamente anterior con ocasión de la prestación del servicio, mediante la presentación en medio físico y magnético de la relación de ejecución de recursos, en el formato establecido para tal fin, ya que con base en esta información se procederá a realizar el cálculo de la comisión a la que tiene derecho el contratista, así como los descuentos que sobre ésta deban realizarse a favor de rtvc, por el incumplimiento de los índices de disponibilidad señalados en el anexo técnico.

Los costos que plantee mensualmente EL CONTRATISTA, serán validados en la medida que las facturas expedidas se ajusten a los valores aprobados y, cumplan además la totalidad de los requisitos contables, legales y fiscales que fueren aplicables, entre los cuales cabe destacar la necesidad que dichas facturas deben figurar a nombre de EL CONTRATISTA. Se exceptúan de este requisito las facturas de servicios públicos, las cuales en virtud de la titularidad del bien figurarán a nombre xx xxxxxxx diferente de EL CONTRATISTA. Lo anterior en consideración al artículo 29 del Decreto 3550 de 1997.

Para ejercer un control en el valor de los gastos ejecutados en virtud del contrato, la interventoría podrá verificar que los valores facturados estén dentro del xxxxx xx xxxxxxx, así como las consecuencias cuando la facturación supere dicho precio, para el efecto la Interventoría y RTVC establecerán la metodología respectiva. Lo anterior, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA justifique debidamente, y la interventoría apruebe un gasto superior el establecido en este numeral.

El valor del presente contrato se entregará y pagará a EL CONTRATISTA de la siguiente manera:

A TÍTULO DE ANTICIPO:

Equivalente 15% del valor del contrato a la presentación del cronograma de ejecución, el plan de trabajo (debe reflejar la utilización de los recursos humanos y logísticos necesarios para dar cumplimiento al contrato en el tiempo establecido), el plan de Inversión del Anticipo, previa aceptación y visto bueno del interventor, legalización del contrato y aprobación de la garantía de cumplimiento por parte de la Oficina Asesora Jurídica de Radio Televisión Nacional de Colombia.

Es preciso indicar que el anticipo es de propiedad de rtvc, motivo por el cual el contratista deberá constituir una cuenta bancaria corriente para su manejo exclusivo, la cual será controlada por parte del Interventor del contrato de conformidad con el plan de manejo de inversión del anticipo.

Cabe anotar, que el contratista deberá amortizar el anticipo en todos los desembolsos, exceptuando el último, en una proporción del 12.5% cada uno del valor entregado como anticipo.

A TÍTULO DE DESEMBOLSOS:

rtvc pagará el valor del contrato al contratista en nueve mensualidades vencidas, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la presentación a rtvc de la certificación del supervisor en donde conste el cumplimiento de los indicadores de disponibilidad, los gastos ejecutados por el contratista, el valor de la comisión que rtvc deberá pagar al contratista, a la cual se le podrán realizar los descuentos que resulten aplicables en caso de que éste no cumpla con los indicadores de disponibilidad previstos en el pliego de condiciones y el anexo técnico.

Para realizar el último desembolso, el supervisión deberá certificar el cumplimiento de la totalidad de obligaciones derivadas del contrato, previa legalización de la totalidad de los gastos efectuados por el contratista durante la ejecución del mismo, la amortización del 100% del valor entregado como anticipo y la firma del acta de liquidación por las partes.

NOTA 1: Todos los pagos deberán contar con visto bueno del interventor y cumplir con las disposiciones establecidas para el efecto por la Circular Conjunta del 7 xx xxxx de 2009, expedida por la Subgerencia de Soporte Corporativo y la Jefatura de la Oficina Asesora Jurídica.

NOTA 2: La comisión a la que tiene derecho el contratista, está incluida en el valor de los desembolsos mensuales que le serán entregados. Esta comisión se calculará con base en el porcentaje de comisión ofertado por el contratista en su propuesta y los gastos efectivamente ejecutados en el mes inmediatamente anterior al que se solicita el pago.

4. Obligaciones generales y especiales del contratista Se encuentran definidas en el ANEXO TÉCNICO 2.1.

5. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección.

De conformidad con el artículo 5 de los Decretos 3550 y 3551 de 2004, “Para todos los efectos se entiende por Gestor del Servicio público de radio y televisión a la sociedad RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC”.

RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC, es una sociedad entre entidades públicas indirecta, cuyo régimen aplicable al tenor de la Ley 489 de 1998, es el de las empresas industriales y comerciales del Estado, con carácter de entidad descentralizada del orden nacional, constituida bajo las leyes Colombianas con sujeción al régimen de las sociedades de responsabilidad limitada, adscrita al Ministerio de Comunicaciones, registrada en la Notaría 34 de Bogotá y debidamente inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá, cuyo objeto principal consiste en la producción y programación de la radio y televisión públicas.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 21 de la Escritura Pública número 3138 del 28 de octubre de 2004 de la Notaría 34 de Bogotá, mediante la cual se protocolizan la constitución y estatutos de RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC, el régimen legal de la sociedad es aquel previsto para las empresas industriales y comerciales del Estado.

Así las cosas, el artículo 85 de la Ley 489 de 1998, establece que “Las empresas industriales y comerciales del Estado son organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica conforme a las reglas del Derecho Privado...”.

Por su parte, el artículo 14 de la ley 1150 de 2007, establece que “Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Públicas con participación mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados monopolísticos o mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la Ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes”

Adicionalmente, es preciso resaltar que el artículo 38 de la ley 80 de 1993, estableció también un régimen especial para las entidades estatales prestadoras del servicio de telecomunicaciones como rtvc, a la cual les permite no estar sujeta a los procedimientos establecidos por dicha ley cuando el objeto de la contratación sea la “adjudicación y suministro de equipos, construcción, instalación y mantenimiento de redes y de los sitios donde se ubiquen”. El cual señala que “Las entidades estatales que tengan por objeto la prestación de servicios y actividades de telecomunicaciones, en los contratos que celebre para la adjudicación y suministro de equipos, construcción, instalación y mantenimiento de redes y de los sitios donde se ubiquen, no estarán, sujetos a los procedimientos de selección de esta ley.

Los estatutos internos de estas entidades determinaran las cláusulas excepcionales que se podrán pactar en los contratos, de acuerdo con la naturaleza propia de cada uno de ellos, así como los procedimientos y las cuantías a los cuales debe sujetarse para su celebración.”

En este sentido, RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC en su calidad de Empresa Industrial y Comercial del Estado a través de la red pública nacional de televisión y radio, sus canales señalcolombia y canal institucional, y sus emisoras Radio Nacional y Radiónica, se encuentra en competencia directa con los prestadores nacionales e internacionales de servicios en el mercado de las telecomunicaciones, ofreciendo alternativas de contenidos culturales y educativos y dado su objeto social involucra la prestación de servicios y actividades de telecomunicaciones.

Por esta razón, el gerente de RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC, expidió la Resolución 172 de 2008, mediante la cual se adoptó el Manual de contratación de RTVC, en el cual se establecen las modalidades de selección que aplican cuando se trate de los procesos de contratación que involucren las actividades industriales y comerciales de la empresa, dentro de las cuales se encuentra la modalidad de Selección Directa que resulta aplicable, entre otros casos, cuando quiera que se encuentre involucrada la adquisición y suministro de equipos, construcción, instalación y mantenimiento de redes.

6. Soporte económico del valor estimado del contrato.

El valor para el AOM de la Red fue estimado teniendo en cuenta el presupuesto establecido para la Administración, Operación y Mantenimiento para el año 2011, a lo cual se le restó el valor de la adición por tres meses al actual contrato No 004 de 2009.

El cálculo del valor mensual estimado de la administración, operación y mantenimiento de la red de transmisión de la red de radio y televisión es el resultado de una proyección del costo histórico que en los últimos 5 años ha tenido este contrato.

El valor estimado de este contrato, se calculo, teniendo en cuenta los costos que a continuación se relacionan:

	AOM 2011
				12
	$23,616,851,738.00	VALOR MES	NUEVE MESES	9	ADICIÓN 3 MESES
AOM	$22,973,957,642.00	$1,985,995,293.56	$17,873,957,642.0	0	$5,100,000,000.00
ENERGÍA Y ACUEDUTO 24	% $5,513,749,834.08		$4,135,312,375.56
COMPRA EQUIPOS 20%	$4,594,791,528.40		$3,446,093,646.30
TOTAL		$1,143,616,846.68

Recursos propios.

El valor del presupuesto oficial para el presente proceso de Selección Directa asciende a la suma de

$$17,873,957,642.oo (DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS MDA CTE

incluido IVA).

El valor total de este presupuesto incluye la totalidad de actividades inherentes a la prestación del servicio, tales como administración y operación y mantenimiento de la red, dentro de las cuales se incorporan para efectos de concentrar la administración de la red en un solo operador, el pago de los servicios públicos y la compra de equipos, cuyo costo adicional se señala expresamente en la tabla anteriormente descrita.

El presupuesto de esta contratación corresponde al inicialmente proyectado para cubrir las necesidades de la red durante el término de ejecución del presente contrato.

7. La determinación y justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable

En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para la Radio Televisión Nacional de Colombia y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva.

rtvc efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de ofrecimientos recibidos y la consulta de la solicitud de oferta.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas NO servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación.

Se tienen como factores de calificación los siguientes:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros, procurando con ello una selección objetiva que permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para rtvc y la realización de los fines que se buscan.

Para este efecto se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN
ITEM	PARAMETRO	VERIFICACIO	EVALUACIO	PUNTAJE

	N	N
Verificación jurídica	Habilitante		Habilitante
Verificación financiera	Habilitante		Habilitante
Verificación técnica	Habilitante		Habilitante
Evaluación Técnica Ponderable Evaluación Económica de comisión por administración		Ponderable Ponderable	580 puntos 320 puntos
Apoyo a la Industria Nacional		Ponderable	100 puntos
TOTAL: 1000 PUNTOS

7.1. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN

7.1.1. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA

La verificación de la información jurídica no tiene ponderación alguna, se trata del estudio que realiza la Oficina Jurídica de rtvc para determinar si el proponente tiene capacidad jurídica para ofertar y contratar con rtvc. Este análisis no concederá puntaje alguno, de él puede resultar el rechazo de la propuesta, si se configura alguna de las causales.

7.1.2. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA

 Estados financieros comparativos 2009-2008 especificando el activo corriente, activo fijo, pasivo corriente y pasivo a largo plazo (Balance General y Estado de Pérdidas y Ganancias) firmados por el proponente persona natural o por el Representante Legal de la persona jurídica y el contador o Revisor Fiscal de la empresa si está obligado a tener

 Certificación de los Estados Financieros según Artículo 37 Ley 222/95.

 Notas a los Estados Financieros según Artículo 36 Ley 222/95.

 Certificados de vigencia y Antecedentes Disciplinarios del contador y/o del revisor fiscal, expedidos por la Junta Central de Contadores, con fecha no mayor a noventa (90) días calendario, anteriores a la fecha del presente proceso de contratación.

 Declaración xx xxxxx del año gravable 2009

 Registro Único Tributario (RUT)

Capacidad financiera Cumple - No cumple

La capacidad financiera del oferente se determinará de acuerdo al análisis que RTVC realice sobre la información financiera presentada con la oferta tomando como base los siguientes indicadores financieros:

INDICADOR

RAZON DE LIQUIDEZ MINIMA ≥ 1.0 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO ≤ 0.7

CAPITAL DE TRABAJO ≥ 10% PATRIMONIO LÍQUIDO ≥ 10%

Serán rechazadas las ofertas que no cumplan con los porcentajes mínimos de los indicadores mencionados en la anterior tabla.

La habilitación de cada oferente se determinará por el cumplimiento de cada uno de los indicadores financieros mencionados anteriormente. Cada indicador se evaluará por separado y utilizando las formulas indicadas en cada caso.

Para el caso de los consorcios, uniones temporales los indicadores financieros se calcularán con base en la sumatoria de las cuentas debidamente registradas en los estados financieros de cada uno de los integrantes de la forma asociativa y se ponderara por la participación porcentual de cada uno de los integrantes o promitentes

Para efectos tributarios, los oferentes deberán identificar el régimen y tipo de contribuyente. Además de desglosar las bases para los respectivos impuestos.

NOTA: Si el oferente no incluye alguno de los documentos de contenido financiero requeridos o se requiere alguna aclaración o complementación, RTVC solicitará lo requerido señalando el término perentorio para cumplir, so pena de rechazo de la oferta.

La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento, pero no de calificación el proponente deberá cumplir con los parámetros mínimos en cifras y porcentajes que se indican a continuación:

 RAZÓN DE LIQUIDEZ MÍNIMA

Indica la capacidad que tiene la empresa para atender sus Obligaciones a corto plazo, teniendo como respaldo los Activos Corrientes.

1. Modalidades Individuales

Al 31 de diciembre de 2009, los proponentes que se presenten deben contar con una razón de liquidez, superior o igual a uno punto cero (1.0), calculada a partir de sus respectivos Estados Financieros, como la división de los Activos Corrientes entre los Pasivos Corrientes. Cuando la condición se acredite en moneda extranjera, para el cálculo de esta se deberá utilizar la TRM correspondiente a la fecha xx xxxxx de los respectivos Estados Financieros.

La razón de liquidez mínima se expresa mediante la siguiente fórmula:

Activo Corriente  1.0 Pasivo Corriente

2. Modalidades Conjuntas

Al 31 de diciembre de 2009, los participantes que se , deben contar con una razón de liquidez superior o igual uno punto cero (1.0), calculada a partir de sus respectivos Estados Financieros, como la división de los Activos Corrientes entre los Pasivos Corrientes, ponderando por la participación porcentual de cada uno de los integrantes o promitentes.

Cuando la condición se acredite en moneda extranjera, para el cálculo de esta se deberá utilizar la TRM a la fecha xx xxxxx de los respectivos Estados Financieros.

La razón de liquidez mínima para Consorcios, Uniones Temporales y Sociedades bajo Promesa se expresa mediante la siguiente fórmula:



 Activo Corriente 

 Pasivo Corriente 

* Participación Porcentual

  1.0

i 

i  i 

Donde i indica al Integrante o Promitente del Participante.

En todo caso, para que la Propuesta sea considerada hábil, la suma de los Integrantes o Promitentes deberá contar con una razón de liquidez superior a uno (1).

 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MÁXIMO

El nivel de endeudamiento indica la parte de los activos de la empresa que están financiados con recursos de terceros.

1. Modalidades Individuales

Al 31 de diciembre de 2009, el Participante Individual debe tener un nivel de endeudamiento, calculado como los Pasivos Totales dividido entre los Activos Totales, de menor o igual a cero punto siete (0.7)

El nivel de endeudamiento máximo se expresa mediante la siguiente fórmula:

Pasivo Total  70% Activo Total

2. Modalidades Conjuntas

Al 31 de diciembre de 2009, el participante que se presente bajo la modalidad de Sociedad bajo Promesa, Consorcio o Uniones Temporales, debe tener en forma conjunta un nivel de endeudamiento inferior o igual a cero punto siete (0.7) calculado como los Pasivos Totales dividido entre los Activos Totales, ponderando por la participación porcentual de cada uno de los integrantes o promitentes de la Sociedad bajo Promesa, Consorcio o Unión Temporal.

El nivel de endeudamiento máximo para Sociedades bajo Promesa, los Consorcios y las Uniones Temporales se expresa mediante la siguiente fórmula:

(Pasivo Totali )* Participación Porcentuali   70%

 

i  Activo Totali 

Donde i indica cada uno de los Integrantes o Promitentes del Participante.

 CAPITAL DE TRABAJO MÍNIMO

1. Modalidades Individuales

Al 31 de diciembre de 2009, el Participante Individual debe tener un nivel de capital de trabajo, calculado como el Activo Corriente – Pasivo Corriente, igual o superior al 10 % del presupuesto oficial de la presente Contratación.

Capital de Trabajo  10% Pr esupuestoOficial

2. Modalidades Conjuntas

Al 31 de diciembre de 2009, los Consorcios, Uniones Temporales y las Sociedades bajo Promesa, deben contar con un capital de trabajo igual o superior al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial de la presente licitación de manera conjunta, según el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

La determinación del capital de trabajo del Consorcio, Unión Temporal o de la Sociedad bajo Promesa, se calculará multiplicando la participación porcentual de cada uno de los integrantes o promitentes, según sea el caso, por su respectivo capital de trabajo, registrado en los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009 y sumando todas las ponderaciones.

(Capital de Trabajoi  participación porcentuali ) 10% Presupuesto Oficial

i

Donde i: indica cada uno de los integrantes o promitentes del Participante.

 PATRIMONIO LÍQUIDO

1. Modalidades Individuales

Al 31 de diciembre de 2009, el Participante debe tener un patrimonio en pesos colombianos, igual o superior al 10% del presupuesto oficial de la presente licitación.

Patrimonio  10% Pr esupuestoOficial

2. Modalidades Conjuntas

Al 31 de diciembre de 2009, los Consorcios, Uniones Temporales y las Sociedades bajo Promesa, deben contar con un patrimonio igual o superior al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial de la presente licitación, de manera conjunta, según el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

La determinación de patrimonio del Consorcio, Unión Temporal o de la Sociedad bajo Promesa, se calculará multiplicando la participación porcentual de cada uno de los integrantes o promitentes, según

sea el caso, por su respectivo patrimonio, registrado en los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009 y sumando todas las ponderaciones, así:

(Patrimonioi  participación porcentuali ) 10% Presupuesto Oficial

i

Donde: i: indica cada uno de los integrantes o promitentes del Participante.

7.1.3. REQUISITOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA

7.1.3.1. EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA DE LA EMPRESA Experiencia del proponente

Experiencia del proponente

El proponente que se presente a este proceso de selección debe poseer la siguiente experiencia en conjunto o en forma individual:

Con el fin de realizar la verificación de la experiencia mínima el proponente deberá aportar junto con su oferta al menos una (1) certificación de contratos liquidados en los que se acredite la experiencia, seriedad y cumplimiento del proponente respecto de contratos cuyo objeto sea:

a. El suministro, instalación y puesta en operación de sistemas de transmisión de radio y/o televisión, por un valor equivalente al 50% del presupuesto oficial expresado en Salarios Mínimos Mensuales Vigentes de la presente convocatoria, dentro de los quince 15 años anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, y/o

b. Contratos de prestación de servicios para la Administración y/o mantenimiento y/o instalación y/o operación, de redes de Telecomunicaciones, con fecha de inicio del contrato, dentro de los quince (15) años anteriores a la fecha de cierre de la presente Invitación, y por un valor equivalente al 50% del presupuesto oficial de la presente convocatoria, expresado en Salarios Mínimos Mensuales Vigentes.

EL proponente podrá sumar hasta seis (6) certificaciones con las mismas características para acreditar el valor mínimo requerido.

La(s) certificación (es) deberán reflejar la siguiente información:

 Identificación del Contratante: Nombre e identificación de la entidad que certifica, que deberá tener la calidad de contratante, teléfono y dirección del mismo.

 Identificación del contratista: Xxxx corresponder al proponente, o a uno de los miembros del consorcio o unión temporal.

 Objeto

 Fecha de celebración del contrato: La certificación debe dar fe de la fecha de perfeccionamiento del contrato, la cual no podrá ser anterior a quince (15) años contados hacia atrás desde la fecha de cierre de la presente selección.

 Término de ejecución del contrato, con indicación de la fecha de iniciación y terminación del mismo.

 La certificación deberá contener como mínimo el recibo a satisfacción por parte de la entidad contratante.

 En la certificación se debe incluir la disponibilidad de la red sobre la cual el oferente realizó las labores de Operación, o Administración o Mantenimiento.

NOTA: No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución, solamente respecto de aquellos que se encuentren liquidados.

En caso de que el proponente acredite la operación de su red propia, deberá presentar certificación suscrita por su representante legal, con el lleno de la siguiente información:

 Fecha de inicio de operaciones de la red.

 Término de operación de la red.

 Valor de las labores de administración, operación y mantenimiento de la red ejecutada durante los últimos quince (15) años, la cual deberá ser igual o superior al 50% del presupuesto asignado para la presente convocatoria.

7.1.3.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL BÁSICO

El proponente deberá presentar junto con su propuesta, las hojas de vida del personal básico que desarrollará el proyecto, dado que la entidad con base en esta información verificará la experiencia mínima requerida al personal ofertado por el proponente. Esta verificación no otorga puntaje.

El proponente deberá acreditar y soportar que el perfil y la experiencia mínima del personal básico para el desarrollo de proyecto es la siguiente:

 Director del Proyecto:

o Ingeniero Eléctrico, Electrónico o de Telecomunicaciones

o Experiencia general de 10 años

o Experiencia específica de tres (3) años en Administración o en Gerencia de proyectos en el sector de telecomunicaciones.

 Personal mínimo para la ejecución de las actividades propias del contrato, distribuidos así:

o cuatro (4) ingenieros electrónicos o de Telecomunicaciones con experiencia general de ocho (8) años, y experiencia específica en Redes de Transmisión de Radiofrecuencia y/o Televisión de tres (3) años, que actuarán como Jefes Coordinadores de Zona (Bogotá, Cali, Medellín, y B/quilla).

o un (1) ingeniero industrial con experiencia general de tres (3) años, y experiencia específica en Seguridad Industrial y Gestión de Calidad de dos (2) años.

o un (1) ingeniero civil o arquitecto con experiencia general de tres (3) años.

o Un (1) ingeniero de Sistemas o tecnólogo en sistemas con experiencia general de dos

(2) años

o Un (1) ingeniero eléctrico o electromecánico o técnico electromecánico con experiencia de cinco (5) años.

La experiencia general y específica solo se contará a partir de la expedición de la tarjeta profesional, en el caso de los ingenieros.

Rtvc se reserva el derecho de solicitar los cambios que considere necesarios en el personal, con el fin de garantizar la correcta ejecución de las obligaciones contractuales. En este caso, el nuevo profesional deberá tener igual o superior experiencia a la acreditada por el profesional a reemplazar.

NOTA: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, el contratista deberá aportar los soportes de las hojas de vida del personal básico, de acuerdo a los perfiles descritos en este numeral.

7.2. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

La evaluación técnica permitirá verificar que la información suministrada en la oferta corresponde como mínimo a lo solicitado en el presente proceso de contratación, para ello se revisará el diligenciamiento del anexo técnico, cuyo contenido debe ser aceptado en su totalidad mediante la firma del mismo, sin alterar su contenido sustancial.

De igual manera, cabe precisar que el anexo técnico establece las condiciones particulares en las que el operador deberá prestar el servicio en las estaciones de la red de radio y televisión, así como la información particular de las estaciones de la red primaria y la red secundaria.

En el anexo técnico igualmente encontrarán la información de los equipos y demás elementos que hacen parte de las estaciones de la red.

El anexo técnico estará dispuesto en documento aparte que será publicado oportunamente con el pliego de condiciones del proceso de selección.

7.3. FACTORES DE PONDERACIÓN

7.3.1. EVALUACIÓN TÉCNICA PONDERABLE (HASTA 580 PUNTOS)

EVALUACIÓN TÉCNICA PONDERABLE 580 PUNTOS
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RELATIVA A CONTRATOS DE SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE EQUIPOS TRANSMISORES DE RADIO Y/O TELEVISION	Hasta 160 puntos
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RELATIVA AL TIEMPO DE ADMINISTRACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O OPERACIÓN DE REDES DE TELECOMUNICACIONES	Hasta 180 puntos
EVALUACIÓN EXPERIENCIA DEL PERSONALMÌNIMO REQUERIDO	Hasta 240 Puntos

7.3.1.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RELATIVA A CONTRATOS DE SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE EQUIPOS TRANSMISORES DE RADIO Y/O TELEVISION (máximo 160puntos)

La entidad calificará el valor de los contratos liquidados y acreditados mediante certificaciones que cumplan con los requisitos del numeral 3.1.3.1.

Para la asignación de puntaje la entidad tomará las certificaciones mínimas requeridas aportadas por el proponente, así como aquellas adicionales que aporte el oferente en estricto orden consecutivo.

En todo caso el proponente no podrá anexar más de 6 certificaciones adicionales a las mínimas requeridas. Si anexa un mayor número de certificaciones al aquí expresamente previsto, la entidad no las tendrá en cuenta.

Cuando un oferente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión temporal, la entidad considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia, el porcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivo el cual deberá aportarse a la propuesta.

Para la evaluación de este criterio, las propuestas que acrediten mediante las certificaciones aportadas un monto igual o mayor a VENTIUN MIL OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS 21.800´000.000 obtendrán el mayor puntaje posible para este ítem, esto es, 160 puntos. A las propuestas que acrediten un valor inferior al anteriormente descrito, se les asignarán puntos de manera proporcional, de acuerdo a la siguiente fórmula:

P = {V. certificado/V.T.certificaciones} x p

Donde:

P = Puntaje de la Oferta

VALOR TECHO DE LAS CERTIFICACIONES : V.T. certificaciones

V. T. certificaciones = $ 00.000.000.000

v. Oferta = valor total acreditado por la oferta

p = puntaje máximo (160 PUNTOS)

7.3.1.2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RELATIVA AL TIEMPO DE ADMINISTRACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O OPERACIÓN DE REDES DE TELECOMUNICACIONES (máximo 180 puntos)

La entidad calificará el tiempo de prestación de servicios para la administración y/o operación y/o mantenimiento y/o instalación de redes de telecomunicaciones acreditado por el proponente mediante certificaciones que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 3.1.3.1.Para la asignación de puntaje la entidad tomará las certificaciones mínimas requeridas aportadas por el proponente, así como aquellas adicionales que aporte el oferente en estricto orden consecutivo.

En todo caso el proponente no podrá anexar más de 6 certificaciones adicionales a las mínimas requeridas. Si anexa un mayor número de certificaciones al aquí expresamente previsto, la entidad no las tendrá en cuenta.

Cuando un oferente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión temporal, la entidad considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia, el porcentaje de participación establecido en el documento de constitución del Consorcio o de la Unión Temporal, el cual deberá ser aportado dentro de la propuesta.

Tratándose de proponentes que operen redes propias la certificación deberá presentarse según lo establecido en el numeral 0.0.0.0.xx este documento.

En los casos de unión temporal, consorcios y promesa de sociedad futura sus integrantes podrán sumar sus experiencias, sin exceder el número máximo de certificaciones requeridas.

Para la evaluación de este criterio, rtvc ponderará tanto el valor acreditado en las certificaciones como el tiempo de experiencia, de la siguiente manera:

1.3.1.2.1. PONDERACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN VALOR

(HASTA144 PUNTOS)

A las certificaciones aportadas por los proponentes para acreditar la experiencia descrita en el numeral 3.3.1.2. se ponderarán de acuerdo al valor que se acredite en las certificaciones, de tal manera que las propuestas que acrediten un monto igual o mayor a DIECINUEVE MIL MILLONES DE PESOS 19.000´000.000 obtendrán el mayor puntaje posible para este ítem, esto es, 144 puntos. A las propuestas que no acrediten el valor anteriormente descrito, se les asignarán puntos de manera proporcional, de acuerdo a la siguiente fórmula:

P = {V. acreditado/V.T. certificaciones} x p

Donde:

P = Puntaje de la Oferta

VALOR TECHO Certificaciones: V.T. Certificaciones

V. T. Certificaciones = $ 19.000.000.000

v. acreditado = valor total acreditado por las certificaciones

p = puntaje máximo (144 PUNTOS)

1.3.1.2.2. PONDERACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN TIEMPO (HASTA 36 PUNTOS)

A las certificaciones aportadas por los proponentes para acreditar la experiencia descrita en el numeral 3.3.1.2. se ponderarán de acuerdo al tiempo que se acredite en las certificaciones, de tal manera que las propuestas que acrediten un tiempo igual o mayor a 52 meses, obtendrán el mayor puntaje posible para este ítem, esto es, 36 puntos. A las propuestas que acrediten un tiempo

inferior al anteriormente descrito, se les asignarán puntos de manera proporcional, de acuerdo a la siguiente fórmula:

P = {Tiempo acreditado/T.T certificaciones} x p

Donde:

P = Puntaje de la Oferta

TIEMPO TECHO A ACREDITAR: T.T. certificaciones

T. T. = 52 meses

Tiempo certificaciones = Tiempo acreditado en las certificaciones

p = puntaje máximo (36 PUNTOS)

7.3.1.3. EVALUACIÓN EXPERIENCIA DEL PERSONAL BÁSICO (HASTA 300PUNTOS)

Rtvc otorgará puntaje al oferente que acredite una experiencia específica del recurso humano adicional a la mínima exigida en el numeral 3.1.3.2 de los presentes pliegos.

La evaluación de la experiencia específica del personal básico acreditada en meses se realizará de acuerdo con la siguiente distribución de puntajes, según la información contenida en la hoja de vida de los profesionales ofertados y los soportes remitidos:

EXPERIENCIA DEL DIRECTOR HASTA 100 PUNTOS
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA	PUNTAJE ASIGNADO (hasta 60 puntos)
> 3 años < 5 años	40
≥ 5 < 10 años	50
≥ 10	60
ESTUDIOS DE POSGRADO	PUNTAJE ASIGNADO (hasta 40 puntos)
Especialización	15

Master
25

Para los cuatro (4) ingenieros electrónicos o de Telecomunicaciones que actuarán como Jefes Coordinadores de Zona (Bogotá, Cali, Medellín, y B/quilla), cuyo perfil se encuentra descrito en el numeral 3.1.3.2. del presente documento, se asignará una calificación de acuerdo a la siguiente tabla, sumando el puntaje obtenido por cada uno de ellos para el resultado total.

EXPERIENCIA DE LOS INGENIEROS - HASTA 140 PUNTOS
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA	PUNTAJE ASIGNADO
> 3 años < 5 años	80 puntos ( Hasta 20 puntos cada Ingeniero evaluado)
≥ 5 < 10 años	120 puntos ( Hasta 30 puntos cada Ingeniero evaluado)
≥ 10 años	140 puntos (Hasta 35 cada ingeniero evaluado)

A cada ingeniero se le otorgará una calificación máxima de 35 puntos, los cuales resultarán de la sumatoria de los criterios anteriormente enunciados. El puntaje total resultará de la sumatoria de los puntajes individuales que obtenga cada ingeniero.

La experiencia se contará a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

7.3.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE COMISIÓN POR ADMINISTRACIÓN (MÁXIMO 200 PUNTOS)

El proponente que presente el menor valor de comisión (en porcentaje), obtendrá el mayor puntaje. Los demás proponentes obtendrán un puntaje proporcional de acuerdo al valor presentado.

El valor (en porcentaje) ofertado por concepto de comisión por administración, no podrá superar el DIEZ POR CIENTO (10%) y en ningún caso podrá ser inferior al SEIS POR CIENTO (6%). Dicha comisión se generará sobre el valor mensual de la ejecución de los recursos. y que

Para la ponderación de este ítem, el proponente deberá diligenciar el Anexo xxx xxxxxx de condiciones, en el que se aplicará la siguiente tabla:

% COMISION	PUNTOS
10	64 PUNTOS
9	128 PUNTOS

8	192 PUNTOS
7	256 PUNTOS
6	320 PUNTOS

La comisión se pagará al contratista de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.10.4. xxx xxxxxx de condiciones, que establece la forma de pago, a la cual se le aplicarán los descuentos que resulten aplicables por incumplimiento en los índices de disponibilidad previstos en el anexo técnico, tal como se describe en los anexos 2.1., 2.2. y 2.3.

7.3.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (HASTA 100 PUNTOS)

Cuando el proponente oferte servicios con personal 100% nacional para el cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de contratación, se le asignarán 100 puntos.

Cuando el proponente oferte servicios con personal Nacional y extranjero, para el cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de contratación, se le asignarán 50 puntos.

Para efectos de ponderar este criterio, el proponente deberá diligenciar el anexo que corresponda en el pliego de condiciones.

8. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATE

En el evento en que se presente empate, en cuanto al puntaje en la evaluación consolidada final del proceso de Invitación Directa, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:

1. A la propuesta hábil que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de Experiencia del proponente.

2. A la propuesta hábil que haya obtenido el mayor puntaje en experiencia del Director.

3. A la propuesta hábil que haya obtenido el mayor puntaje en los ingenieros.

4. A la propuesta hábil que haya obtenido el mayor puntaje en la oferta económica de comisión por administración.

5. Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

6. En el evento de persistir el empate, aún a pesar de los criterios anteriores, se procederá al desempate respectivo mediante sorteo o balota, procedimiento que será previamente reglamentado por la entidad.

9. LA DETERMINACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DE CADA CONTRATO

Clasificación del riesgo por su procedencia

Se clasifican y tipifican los riesgos según su procedencia, así:

• Riesgos de carácter jurídico

• Riesgos de carácter financiero

• Riesgos de carácter técnico

Ø Riesgos de carácter jurídico

Las condiciones jurídicas del contrato se encuentran regidas por tres áreas bien diferenciadas: El régimen de contratación estatal, el régimen laboral (toda vez que el servicio se presta principalmente con recurso humano), y el régimen de impuestos. En este numeral se tipificarán los riesgos que detente cada régimen, exceptuando el régimen de impuestos que será tratado como riesgo de carácter financiero.

A) Riesgos del régimen de contratación estatal Se enumeran los siguientes riesgos:

Riesgo por cambio del régimen de contratación que afecte el contrato y las condiciones pactadas en él.

Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para rtvc modifique las condiciones pactadas en el contrato, sobre todo en cuanto a las cláusulas que contienen obligaciones del contratista, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que rtvc no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.

Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de imprevistos incluido en la oferta económica. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada.

B) Riesgo por cambios en el régimen laboral colombiano

a) Riesgo por cambios en el régimen laboral colombiano que afecte el contrato y las condiciones pactadas en él.

Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para rtvc que modifique las condiciones pactadas en el contrato, y afecte con las condiciones laborales que el contratista proyectó en su oferta, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que rtvc no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.

Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por el contratista. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de imprevistos incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la forma de evitar esta situación. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada.

b) Riesgo por cambios en el régimen laboral colombiano que afecte la ejecución del contrato y la prestación del servicio.

Tipificación: Toda norma de obligatorio cumplimiento para rtvc que modifique las condiciones en que se presta el servicio, serán introducidas al contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que rtvc no tiene la facultad de negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.

Asignación: La relación patronal entre el contratista y el personal a través del cual presta el servicio, como con los terceros requeridos, es responsabilidad absoluta del contratista. Si la norma afecta al contratista, el riesgo será asumido en su totalidad por éste. En el caso de que afecte el equilibrio económico del contrato, serán objeto de modificación de las condiciones económicas siempre y cuando la afectación supere el porcentaje de imprevistos incluido en la oferta económica y la norma NO especifique la forma de evitar esta situación. La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por ser la parte afectada.

Si la norma afecta a rtvc como contratante, se proyectarán las modificaciones al contrato para garantizar la continuidad y calidad en la prestación del servicio contratado. Si las modificaciones afectan el equilibrio económico del contrato podrá ser objeto de negociación, siempre y cuando el valor de la afectación supere el porcentaje de imprevistos que se presentó con la oferta económica.

C) Riesgo por el régimen de salubridad colombiano

Modificación general del régimen de salubridad colombiano que afecte la prestación del servicio.

Tipificación: Cualquier modificación general al régimen de salubridad que rige en Colombia y afecte la prestación del servicio, por cambio o anulación de las condiciones en las que pueden aplicarse o no productos incluidos dentro del contrato, como insumo, o de las técnicas y restricciones de uso, que conlleven al cambio de los productos ofertados o en la forma, cantidad y/o técnica de aplicación. Esta modificación será introducida en el contrato, sin que medie negociación alguna con el contratista, toda vez que estas normas son de obligatorio cumplimiento y rtvc no tiene facultad para negociar tales aspectos.

Asignación: Será responsabilidad total del contratista la ejecución del contrato, en cuanto a los productos que ofertó como insumos y que deben aplicarse en el desarrollo del contrato. Si el cambio del régimen de salubridad obliga al cambio de productos o a aumentar la cantidad en que debe aplicarse algún producto, rtvc no reconocerá ningún tipo de ajuste económico.

Ø Riesgos de carácter financiero

Se consideran como riesgos de carácter financiero aquellos que se producen por modificaciones del régimen de impuestos, de las condiciones cambiarias, siempre y cuando los productos incluidos como insumos sean importados, o por circunstancias xxx xxxxxxx bancario que afecten el equilibrio contractual.

a. Riesgos por modificación del régimen de impuestos

Modificación del régimen de impuestos aplicables al contrato (Hecho del Príncipe)

Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, siempre y cuando sean aplicables al contrato.

Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, generando desequilibrio económico por un valor superior al establecido, se modificará el contrato, adicionando el valor faltante para que el equilibrio económico se mantenga.

b. Modificación del régimen de impuestos aplicables a terceros Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, no aplicables al contrato, pero si aplicables a las relaciones con terceros, como proveedores.

Asignación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, y esto aumenta el valor transaccional entre el contratista y sus proveedores, rtvc no reconocerá reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad total y absoluta del contratista.

c. Riesgo por cambio xxx xxxxxxx bancario

Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se expidan normas o se produzcan circunstancias que afecten el mercado bancario aumentando o bajando las tasas de interés o el costo neto de la carga transaccional.

Asignación: rtvc no reconocerá reajuste alguno al valor del contrato cuando se produzca este tipo de riesgo.

Ø Riesgos de carácter técnico

Se consideran riesgos de carácter técnico, aquellos contemplados por la aplicación de conocimientos y maquinaria específica para la prestación del servicio. Estos son: Riesgo Humano, Riesgo Eléctrico, Riesgo Mecánico, Riesgo Químico.

a. Riesgo humano

Se considera riesgo humano, todo aquello que pueda provocar perjuicio a la integridad física y mental de los seres humanos que visiten o laboren en rtvc y que provenga directamente de la actividad de los funcionarios del contratista que prestan el servicio.

- Riesgo Humano por Accidente Laboral sin perjuicio a terceros

Tipificación: Cuando se produzca un accidente dentro de la ejecución del contrato que afecte únicamente al personal del contratista por ocasión de la prestación del servicio.

Asignación: Será responsabilidad y competencia total y absoluta del contratista asegurar a su personal por accidentes laborales en la prestación del servicio.

- Riesgo Humano por Accidente Laboral con perjuicio a terceros

Tipificación: Cuando se produzca un accidente dentro de la ejecución del contrato con afectación a funcionarios o visitantes de rtvc.

Asignación: Será responsabilidad total y absoluta del contratista cubrir a terceros por accidentes producidos en ocasión a la prestación del servicio o ejecución del objeto contractual. Tal cubrimiento deberá estar estipulado en cláusula independiente de la garantía única, hasta por un valor asegurado igual al 10% del valor del contrato. Si la cuantía de los accidentes supera este valor asegurado, el contratista, de su patrimonio, deberá responder ante el tercero afectado, a lo cual se compromete con la simple suscripción del contrato.

- Riesgo químico

Tipificación: Se considera riesgo químico todo suceso que pudiera ocasionar daño a los seres humanos, infraestructura de rtvc o información en medio físico (papel, cintas magnetofónicas), equipamiento, y demás elementos que pudieran estar en contacto con el producto objeto el contrato.

Asignación: Será responsabilidad total y absoluta del contratista cuando, en desarrollo del contrato, aplique productos que dañen o perjudiquen a los seres humanos, infraestructura de rtvc o información en medio físico (papel, cintas magnetofónicas, discos), equipamiento, y demás elementos que pudieran estar en contacto con éstos insumos.

10. EL ANÁLISIS Y DETERMINACIÓN DEL MECANISMO DE COBERTURA DE LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS

El Proponente deberá constituir una Póliza de Seguros que contenga los siguientes amparos: Cumplimiento.

1. Cumplimiento: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término del mismo y cuatro (4) meses más.

2. Calidad del servicio: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el plazo del mismo y cuatro (4) meses más.

3. Correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: Por un valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del contrato y el término de la garantía ofertada por el contratista en su oferta.

4. Salarios y Prestaciones Sociales: Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, por el término del mismo y tres (3) años más.

5. Garantía de provisión de repuestos: por un valor equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato por una vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la firma del acta de recibo de los equipos.

6. Responsabilidad Civil Extracontractual: Por un valor al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por el término del contrato y cuatro (4) meses más.

7. Estabilidad y calidad de la obra: por un valor equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato por una vigencia de cinco (5) años, contados a partir del perfeccionamiento del contrato.

8. Buen manejo y correcta inversión del Anticipo: Por un valor equivalente al ciento por ciento (100%) del valor entregado en calidad de anticipo, por el término del contrato y cuatro (4) meses más.

(ORIGINAL FIRMADO)

XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX

Asesor Técnico de RTVC