TERMINOS DE REFERENCIA

TERMINOS DE REFERENCIA

Enero 2023

Para el contrato de consultoría en:

"Reproducción, formulación y desarrollo de la estrategia para la distribución y difusión del Plan Nacional de Respuesta a desastres -PNR-".

1. Lugar de la Consultoría: Guatemala.

2. Duración de la consultoría: 4.5 meses.

3. Naturaleza de la Consultoría: Consultoría categoría B.

4. Contexto del Proyecto:

Proyecto “Abordando las crisis convergentes y el aumento sin precedentes de las necesidades de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica.”.

El Xxxxxxxx, Guatemala y Honduras, que comprenden el norte de Centroamérica (NCA), enfrentan una variedad de desafíos y necesidades humanitarias resultantes de factores y amenazas estructurales comunes, tales como: alta pobreza, colapsos climáticos recurrentes, violencia crónica, acceso limitado a los servicios, migración y desplazamientos masivos, entre otros. Estos desafíos y amenazas estructurales afectan profundamente a las poblaciones y comunidades, provocando debilidades y vulnerabilidades interrelacionadas.

Muchos de los municipios más pobres de Guatemala sufrieron los impactos más significativos de los desastres provocados por los huracanes Eta e Iota en 2020, principalmente las comunidades rurales o parte xx xxxxxxx marginales de las ciudades. Muchas de estas familias afectadas pertenecen a comunidades indígenas extremadamente vulnerables.

Los impactos de la pandemia por COVID-19 y la temporada de huracanes más activa registrada en la historia (enfrentada por la NCA en 2020), exacerbaron la complejidad de la crisis humanitaria estructural, mientras que los niveles de resiliencia de la población, necesarios para enfrentar futuras amenazas externas, están en su punto más bajo. La pandemia y las tormentas provocaron un aumento en el número de personas que necesitaban asistencia humanitaria en los tres países (60% del crecimiento entre 2020 y mediados de 2021).

La urgencia y desesperación sigue empujando y aumentando la movilidad humana. El desplazamiento interno y la migración se están incrementando, particularmente en las personas más afectadas y vulnerables.

Los gobiernos, entes rectores y actores humanitarios necesitan información sobre la ubicación y la composición de las poblaciones afectadas para poder proveer servicios y ofrecer respuesta a las necesidades en tiempo oportuno. Comprender la escala, el ámbito de aplicación y los patrones del desplazamiento es vital para dar forma a la planificación y a la implementación de las medidas de mitigación, además de las respuestas.

Sin embargo, las brechas en los datos, la falta de datos fidedignos, o el uso inadecuado de los mismos a menudo obstaculizan estos esfuerzos y pueden llevar a que las respuestas ofrecidas no sean las apropiadas. Es importante obtener datos clasificados por edad, género u otras variables de gran importancia para conocer las necesidades individuales de la población migrante más vulnerable.

El Plan Nacional de Respuesta PNR, formulado por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres - CONRED- tiene por objetivo promover la integración de las instituciones del Sistema CONRED1 de forma ordenada y con ello, responder de manera efectiva, eficaz y eficientemente a la población afectada por un desastre, minimizando los daños a las personas, sus pertenencia e infraestructura. La OIM, promueve el respeto a los derechos humanos y la integridad de las personas en movilidad, así como, brinda apoyo a los Estados en la gestión ordenada y humana de la migración. Aportar en la distribución y difusión del PNR, como una herramienta

1 El Sistema CONRED incluye a instituciones de gobierno, organizaciones civiles, cooperación nacional e internacional y población en general, vinculada en la prevención, respuesta y recuperación de desastres; quienes trabajan de manera articulada y en niveles (local, municipal, departamental y nacional).

para articular acciones en caso de una emergencia.

5. Contribución de la consultoría al proyecto:

Uno de los propósitos de OIM a través del proyecto de “Abordando las crisis convergentes y el aumento sin precedentes de las necesidades de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica”, está enfocado en fortalecerlas capacidades técnicas de las instituciones gubernamentales y de las organizaciones de la sociedad civil en materia de coordinación para la gestión de la información sobre protección y asistencia humanitaria para personas desplazadas y migrantes en tránsito para proporcionar una mejor asistencia y protección a los desplazados internos y a los retornados, incluso mediante una mayor integración de los enfoquesde género, inclusión y diversidad.

El Plan Nacional de Respuesta PNR, formulado por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres - CONRED- tiene por objetivo promover la integración de las instituciones del Sistema CONRED1 de forma ordenada y con ello, responder de manera efectiva, eficaz y eficientemente a la población afectada por un desastre, minimizando los daños a las personas, sus pertenencia e infraestructura. La OIM, promueve el respeto a los derechos humanos y la integridad de las personas en movilidad, así como, brinda apoyo a los Estados en la gestión ordenada y humana de la migración; por lo que es necesario contar con ejemplares del Plan Nacional de Respuesta actualizado (versión 2023).

Por lo anterior, se busca reproducir, desarrollar e implementar una estrategia para la distribución y difusión del Plan Nacional de Respuesta -PNR- de la CONRED; considerando la importancia que las autoridades, instituciones y organizaciones; locales, municipales, departamentales y nacionales; lo incluyan en sus acciones.

Objetivo:

Formular y desarrollar una estrategia para la distribución y difusión del Plan Nacional de Respuesta.

Objetivos específicos:

i. Coordinar con la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres - CONRED- reuniones para acordar el proceso de la consultoría.

ii. Elaborar la metodología de distribución y la estrategia de difusión, considerando la estructura de coordinación de la CONRED (local, municipal, departamental y Nacional)

iii. Diseñar y diagramar la versión del Plan Nacional de Respuesta -PNR-, según la guía de imagen de la Coordinar con la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres - CONRED-, formato para impresión y en formato digital para medios digitales.

iv. Reproducir la versión diseñada y diagramada del PNR, aprobada por la CONRED.

v. Desarrollar una metodología para la distribución del PNR, incluyendo a la CONRED, instituciones de gobierno y organizaciones de sociedad civil, a nivel local, municipal, departamental y nacional; a través de talleres o reuniones de trabajo, basada en las necesidades de formación.

vi. Desarrollar una animación sobre el PNR, como versión mediada.

vii. Desarrollar una estrategia y su plan para la difusión del PNR, con el objetivo alcanzar al mayor número de personas posible y la utilización de los medios/canales tradicionales, locales, redes sociales e innovadores.

viii. Documentar el proceso.

ix. Elaborar informes periódicos.

x. Realizar un boletín informativo, publicable, con el resumen de la estrategia y metodología, incluyendo fotografías.

• Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada

Producto	Descripción del producto	Plazo y % de pago
1. Plan de trabajo y cronograma.	• Plan de trabajo de la consultoría, que incluya reuniones con CONRED y otras instituciones de gobierno. • Cronograma de trabajo. • Metodología para la distribución y estrategia difusión del PNR, incluyendo a la CONRED, instituciones de gobierno y organizaciones de sociedad civil, a nivel local, municipal, departamental y nacional, que incluya un programa formativo, a través de talleres o reuniones de trabajo.	Hasta 10 días después de iniciada la consultoría. Pago del 15% del monto ofertado.
2. Diseño, diagramación e impresión litográfica de los ejemplares.	• Sesiones conjuntas con CONRED para coordinar el desarrollo de la propuesta del diseño y diagramación del Plan Nacional de Respuesta según la guía de imagen de la CONRED, revisiones y adecuaciones. • Presentar la versión final para aprobación y posterior impresión. • Entrega de la versión final para medios digitales, formato PDF. • 1,500 ejemplares del PNR (cantidad a convenir con CONRED y OIM, de acuerdo con el presupuesto), según aspectos técnicos: • Impresión a full color, ambos lados. • Tamaño carta. • 60 páginas (total incluyendo carátula y contracarátula).	Un mes después de iniciada la consultoría. Pago del 25% del monto ofertado.

Producto	Descripción del producto	Plazo y % de pago
	• Carátula y contra carátula en cartulina, impreso a full color con barniz sobre impresión. • Interiores en papel bond 80 gramos. • Encuadernación tipo lomo.
3. Desarrollo de la metodología de distribución y estrategia de difusión del PNR.	• Realización de las sesiones/talleres acordados en el cronograma y plan de trabajo. • Minuta de reuniones. • Lista de asistencia original. • Desarrollar una animación sobre el PNR, como versión mediada (duración máxima de 5 minutos). | Traducción a por lo menos dos idiomas mayas y lenguaje de señas. • Infografía (imagen informativa) • Desarrollar un programa con contenido formativo, según las necesidades identificadas (Qué es CONRED, qué es un PNR, quiénes participan, cómo gestionar la información en situaciones de emergencia, etc.), como parte de la estrategia de distribución. • Utilizar medios/canales tradicionales e innovadores para alcanzar el mayor número de personas posible. • Informes impresos y digital del proceso, que incluya fotografías (tres durante el proceso).	Tres meses después de iniciada la consultoría. Pago del 20% del monto ofertado.
4. Informe final del proceso	• Informe impreso y digital del proceso. • Listas de asistencia.	Cuatro meses después de iniciada la consultoría. Pago del 20% del monto ofertado.

Producto	Descripción del producto	Plazo y % de pago
	• Fotografías documentales.
5. Realizar un boletín informativo, publicable, con el resumen de la estrategia y metodología, incluyendo fotografías.	• Del informe extraer información para un boletín que será compartido con socios e instituciones. • Registros impresos y digitales.	Hasta 120 días iniciada la consultoría. Pago del 20% del monto ofertado

El tiempo total estimado para realizar el trabajo son cuatro meses y medio, a partir de la firma del contrato entre OIM y la persona consultora. En caso de presentarse algún inconveniente o demora, deberá informarlo de manera oportuna a la OIM para tomar las acciones pertinentes.

El Contratista asumirá la responsabilidad sobre la ejecución total de la consultoría, para que esta se realice en óptimas condiciones técnicas.

Será obligación primordial del Contratista, ejecutar la consultoría de acuerdo con los Términos de Referencia, la Propuesta Técnica y Económica; y el cronograma de trabajo autorizado.

Suministrar el personal competente y adecuado para ejecutar las actividades en la Propuesta Técnica y Económicas, y el cronograma. El valor de la consultoría incluye el diseño, impresión y entrega de materiales.

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de la OIM que tendrá los derechos exclusivos para utilizar, publicar, difundir y compartir los productos que se originen con dicho trabajo y socializarlos con las instituciones y socios según se indique. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

El consultor deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice.

La OIM se compromete a:

• Mantener comunicación constante con el consultor o consultora contratada.

• Proporcionar a la empresa contratada la información pertinente sobre el proyecto.

• Revisar y retroalimentar los productos presentados.

• Los pagos correspondientes a los productos recibidos se realizarán en un plazo no mayor a 20 días hábiles después de notificada la aprobación de estos.

1. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados:

• Reuniones periódicas con instituciones de gobierno que por mandato gestionen movilidad humana.

• Metodología para la distribución y estrategia difusión del PNR, con acciones innovadoras.

• Listado de asistencia originales.

• Informes periódicos con fotografías, por lo menos tres durante el proceso.

• Realización de por lo menos 08 talleres/reuniones de trabajo dentro de la metodología de distribución y estrategia de difusión del PNR.

• Informe final impreso y digital del proceso.

• Boletín informativo, publicable, con el resumen de la estrategia y metodología, incluyendo fotografías.

2. Perfil requerido

La OIM busca un consultor con presencia en Guatemala, que posea experiencia y capacidad técnica comprobable. La selección del consultor(a), se hará con la evaluación de la propuesta técnica y económica presentada a OIM.

7.1 El consultor(a) natural deberá poseer:

• El consultor deberá fungir como coordinador y consultor principal; deberá presentar su currículo u hoja de vida de cada propuesta, así como sus atestados para comprobación de la legitimidad de la información en la hoja de vida de los postulantes. La persona coordinadora del equipo técnico velará por la excelencia de todo el proceso y será el enlace directo con la OIM.

• Copia de título a nivel estudios superiores universitarios, se valorará estudios postgrado y maestrías.

• Documento que evidencie que ha participado como facilitador, verificador o coordinador en procesos consultivos para la asistencia humanitaria para las migraciones.

• Documento que evidencie que ha participado en coordinaciones interinstitucionales.

• Con experiencia en sistematización de procesos y espacios de participación consultiva.

• Propuesta económica debe incluir un presupuesto detallado por tiempo, actividad, metodología a utilizar, junto con su costo unitario y el costo total del servicio, debe incluir en las actividades protocolos de seguridad sanitaria y contención de COVID-19 e incluir insumos como: mascarillas, alcohol gel y otros, verificar gastos de transporte (gasolina y depreciación del vehículo), alimentación, equipo informático, impresiones en general, insumos para las actividades encomendadas, entre otros.

• Certificado de vacunación contra COVID-19 (las tres dosis solicitadas por el Gobierno de Guatemala), debe presentarse los registros de cada miembro del equipo desarrollador.

• El ofertante deberá proponer a un equipo técnico como mínimo de 2 personas, indicando claramente los cargos propuestos y experiencia de cada uno de acuerdo con lo requerido en los presentes términos de referencia. En caso de que el oferente proponga su equipo técnico personal adicional al solicitado, estos no serán evaluados.

2.2 Perfil del equipo propuesto

• Coordinador de la consultoría

El contratista deberá nombrar como coordinador del equipo, al especialista, pudiendo ser él mismo, que sirva de referente para la comunicación, manejo de la información y enlace general de la consultoría.

a) Nivel académico:

Profesional graduado en comunicación social, sociología, antropología, trabajo social, relaciones internacionales entre otras. Con maestría en desarrollo Humano, Migraciones, Derechos humanos o similar. Deberá presentar copia de títulos o diplomas obtenidos.

b) Experiencia:

Tener alta experiencia en temas de asistencia humanitaria, migraciones, coordinación con instituciones, incidencia política, sistematización de la información, coordinación con equipos, diplomacia, facilitación de talleres, etc. Además de haber realizado consultorías relacionadas al tema. Deberá presentar copia de constancias de proyectos y consultorías realizadas.

• 2 técnicos auxiliares (de ser necesario pero no imprescindible)

a) Nivel académico:

Profesionales graduados en comunicación social, sociología, antropología, trabajo social, relaciones

internacionales, informática, análisis de datos o similares.

b) Experiencia:

Haber participado en consultorías relacionadas a migración, asistencia humanitaria, análisis de la información, gestión de datos, elaboración de herramientas o instrumentos de información, sistematización de procesos, tecnología de la información, redacción de informes para la asistencia humanitaria, etc.

Los participantes serán evaluados de acuerdo con la siguiente tabla de criterios:

ASPECTOS A EVALUAR	PUNTAJE
1. Formación académica	30
1.1 Maestría o doctorado en Migración, movilización humana, gestión de riesgos o similares.	10
1.2 Profesional universitario(a) con grado de licenciatura	10
1.3 Diplomado o especialización en migración y asistencia humanitaria.	10
2. Experiencia en procesos consultivos	20
2.1 Al menos 10 años de experiencia en procesos de coordinación institucional y asistencia humanitaria.	10
2.2 Al menos 5 consultorías relacionadas al tema de migración.	10
3. Experiencia técnica en el desarrollo de herramientas e instrumentos de gestión de la información	20
3.1 Más de 3 años de experiencia en desarrollo de procesos de gestión de la información en la asistencia humanitaria.	10
3.2 Experiencia demostrable en conocimiento y dominio de tecnologías de la información.	10
4. Habilidades y capacidades:	30
4.1 Experiencia demostrable en al menos 3 trabajos de interacción con gobierno central o gobierno local en respuesta/apoyo humanitario	15
4.2 Empatía para transmitir conocimiento y coordinar procesos. Al menos 3 carta de recomendación.	15

3. Viajes necesarios

El desarrollo de la consultoría implica la visita técnica a los municipios donde se requiera coordinar para efectuar las actividades y coordinación institucional requerida. Los gastos ocasionados por traslados y viáticos propios deberán ser cubiertos por el consultor.

4. Competencias

Valores

• Inclusión y respeto por la diversidad: Respeta y promueve las diferencias individuales y culturales. Apoya la diversidad y la inclusión donde sea posible.

• Integridad y transparencia: Mantiene estándares éticos altos y actúa de forma consistente con los principios y reglas organizacionales y las pautas de conducta.

• Profesionalismo: Demuestra habilidad para trabajar de manera compuesta, competente y comprometida, mostrando buen juicio al enfrentar sus desafíos diarios.

Competencias centrales – Xxxxx 0

• Trabajo en equipo: Desarrolla y promueve colaboración efectiva al interior de su unidad y en conjunción con otras para alcanzar metas comunes y optimizar resultados.

• Producción de resultados: Produce y entrega resultados a tiempo y con orientación al servicio. Es dado/a la acción comprometido/a con la consecución de los resultados acordados.

• Gestión y reparto del conocimiento: Busca continuamente aprender, compartir conocimiento e innovar.

• Responsabilidad: Xxxx sobre sí cumplir con las prioridades de la Organización y asume responsabilidad por sus acciones y el trabajo que se le delega.

• Comunicación: Fomenta y contribuye a una comunicación abierta y clara. Explica asuntos complejos de forma informativa, inspiradora y motivante.

5. Propiedad Intelectual

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de OIM Guatemala, quienes tendrán los derechos exclusivos para utilizar, publicar y difundir los productos que se originen con dicho trabajo. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

6. Confidencialidad

La institución contratada deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice. Esta condición también se aplicará al personal técnico que la empresa adjudicada designe para realizar el trabajo.

La institución contratada deberá especificar su compromiso para el cumplimiento de las Cláusulas de Confidencialidad de la Información y de Responsabilidad con respecto a los daños que pudiera sufrir OIM, ya sea por divulgación de información no autorizada o por daños que pudieran afectar a la infraestructura tecnológica de la OIM. El contrato incluirá las cláusulas correspondientes, cuyo cumplimiento será verificado por la OIM.

7. Selección del consultor o equipo consultor

La selección del consultor o equipo consultor a contratar se hará a partir de la evaluación de experiencia y competencias, así como las propuestas técnica y económica presentada a la OIM. En ese sentido, el consultor a contratar deberá presentar:

• Hoja de vida del consultor, o consultores, con la descripción de la experiencia y competencias. Incluir atestados.

• Propuesta Técnica.

• Propuesta Económica. Ésta debe incluir un presupuesto detallado por tiempo y actividad, así como el costo total del proyecto.

Día de lanzamiento de convocatoria: 23 de enero.

Las propuestas deberán enviarse al correo xxxxxxxx@xxx.xxx con el asunto: “Servicios Profesionales para el desarrollo de instrumentos, herramientas o plataformas de recolección de información para la evaluación de necesidades de poblaciones desplazadas en las comunidades priorizadas”.

Asimismo, éstas deberán ser remitidas, a más tardar, el 04 de febrero de 2023 a las 17:00 hrs.

NOTA: Si al final de periodo solo se recibe una propuesta, se continuará con el proceso de evaluación de la propuesta recibida.

Indicar en el asunto del correo el nombre de la convocatoria a la que aplica. Serán contactadas únicamente las organizaciones preseleccionadas.