TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE PARA LA AUTOMATIZACIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN Y CONTROL CUARENTENARIO EN CARGA MARÍTIMA DESDE GUAYAQUIL HACIA GALÁPAGOS DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE...
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE SOFTWARE PARA LA AUTOMATIZACIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN Y CONTROL CUARENTENARIO EN CARGA MARÍTIMA DESDE GUAYAQUIL HACIA GALÁPAGOS DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIOSEGURIDAD Y CUARENTENA PARA GALÁPAGOS.1
1. Antecedentes
El Global Environment Facility GEF visualizó contribuir en salvaguardar la biodiversidad de las islas Galápagos por lo que se dio inicio a la ejecución del proyecto GEF 9282 cuyo objetivo es "Salvaguardar la biodiversidad en las Islas Galápagos fomentando la mejora de la bioseguridad y la creación de un entorno propicio para la restauración de los ecosistemas de las Islas Galápagos" ha sido concebido como respuesta a las amenazas para la biodiversidad en las islas Galápagos que es la invasión biológica.
El componente 1 de este proyecto busca “Fomentar el desarrollo de un sistema de bioseguridad de última generación” para lo cual se realizó una evaluación técnica del sistema de bioseguridad, evidenciando en la necesidad de enfocar los esfuerzos para fortalecer el sistema cuarentenario enmarcado en el proceso de transporte de carga marítima en todos los puntos de control con énfasis en el Puerto de carga marítima de Guayaquil (Puerto Gal), principalmente. Considerando las limitaciones y condiciones actuales del sistema de transporte de carga marítima.
Paso seguido se contrató la elaboración de un plan de acción que definió las alternativas de mejora al sistema de bioseguridad para la Galápagos que gestiona ABG. La consultoría recomendó varias acciones y proyectos de mejora. Uno de ellos fue la automatización del sistema de bioseguridad que incluya la recuperación de la información actualmente manejada por ABG, en un nuevo sistema que cuente con mejores y mayores funcionalidades para los usuarios e inspectores.
Por otro lado, el proyecto GEF 9282 incluye además, la adquisición de equipos de automatización que aportaran a la automatización de los procesos de inspección y cuarentena de la ABG:
2. Justificación
Para el cumplimiento de lo estipulado en el componente 1 del proyecto GEF 9282, se ha planificado la contratación de una consultoría para el desarrollo de un software de automatización para el Macroproceso de Inspección y Cuarentena que ejecuta la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos -ABG.
La Agencia De Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos actualmente se encuentra realizando la consultoría “IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE MEJORA AL PROCESO DE INSPECCIÓN DE CARGA, EQUIPAJE Y PASAJEROS EN ORIGEN Y DESTINO”; por lo cual considerado lo
descrito en el Artículo 148 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos Creatividad
1 CI Procurement Policy. Servicios de consultoría: los servicios de consultoría son de naturaleza intelectual y de asesoramiento.
e Innovación a actualización de software; requiere el desarrollo de una herramienta informática que permita automatizar y sistematizar el control de inspección de carga, equipaje y pasajeros para el control cuarentenario en Galápagos, se considera en el plazo de 120 días el plan de factibilidad de recuperación, desarrollo y capacitación en tecnologías digitales libres, y que de acuerdo al análisis comparativo se pueda garantizar un alto nivel de aseguramiento y control para la gestión institucional y que sea una herramienta facilitadora de toma de decisiones por parte de las autoridades.
Conforme las regulaciones xxx XXXXXX, ente rector del ejecutivo en materia de software para instituciones públicas. La consultoría del Plan de acción incluye en su producto 52 un proyecto para aplicar al MINTEL, el cual incluye la automatización al sistema de inspección y cuarentena.
Por lo tanto, para la ejecución del componente 1 del proyecto se requiere la contratación de una firma consultora o consultores individuales para el desarrollo de un software de automatización de procesos que permita fortalecer el sistema de inspección y cuarentena de la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos - ABG.
3. Objetivo de la Consultoría
Desarrollar el sistema informático unificado que permita la automatización de la inspección y control cuarentenario en carga marítima desde el continente hacia las islas en las estaciones cuarentenarias gestionados por la Agencia de Regulación y Control para la Bioseguridad y Cuarentena de Galápagos ABG.
3.1. Objetivos específicos
1. Desarrollar el software del sistema de inspección y cuarentena de ABG (considerando el desarrollo especifico de la primera fase del Proyecto MINTEL, correspondiente al sistema de carga marítimo desde la ciudad de Guayaquil hacia las islas)
2. Realizar la recuperación de información del software de inspección y cuarentena desarrollado por ABG.
3. Implementar e instalar el software del sistema de inspección cuarentenario en carga marítima desde el continente hacia Galápagos. (incluye pruebas de operación, pruebas de integración, instalación de software en tablets y capacitación a personal de en los diferentes puntos cuarentenarios ABG)
2 El producto será entregado al consultor ganador del proceso de selección luego de la firma del contrato.
4. Alcance de la consultoría
Según el PRODOC3 el Plan de acción incluirá detalles de los pasos específicos necesarios para fortalecer el Macroproceso de inspección y cuarentena que lleva la ABG, por lo que es importante considerar el equipo necesario para reforzar los puntos de control, mejora en procesos, subprocesos, protocolos, la capacidad del personal y la infraestructura.
El plan de acción desarrollado bajo el Componente 1, Producto 1.1.1 del documento Pro Doc GEF ID 9282 identificó las alternativas de mejora al Macroproceso de Inspección de carga, equipaje y pasajeros en origen y destino considerando aspectos de calidad, optimización de tiempo y recursos, así como desarrolló el detalle de los procesos, subprocesos de la alternativa de mejora seleccionada4. Además, brindará el detalle de las necesidades de equipos específicos a implementarse en los diferentes puntos de control, así como el detalle de la plataforma tecnológica a ser utilizada para la fase de automatización.
El punto xx xxxxxxx para la presente consultoría será en función de los resultados obtenidos de la Consultoría del Plan de acción y específicamente el producto 5 proyecto MINTEL, cuyo informe será entregado al consultor ganador una vez se firme contrato.
Para la automatización del proceso de carga marítima desde la ciudad de Guayaquil hacia Galápagos, en los puntos de recepción de los centros poblados de las islas San Xxxxxxxxx, Santa Xxxx, Xxxxxxx y Floreana5, se establecen los siguientes componentes:
Componentes | Justificación |
Componente de usuarios | Identifica todos los actores que intervienen en la gestión de la institución, usuarios operativos de sistema, comerciantes, operadores, inspectores, proveedores y usuarios externos. |
3 69. La inspección en todos los puntos de control también se reforzará mediante la contratación de una empresa de desarrollo de software que, basándose en la información desarrollada por el Especialista en Bioseguridad, desarrollará un software para automatizar el sistema de inspección de carga y equipaje al generar una etiqueta de código xx xxxxxx en la inspección. Esto ahorrará tiempo, lo que permitirá la inspección de una muestra más grande de productos y una mayor identificación de artículos potencialmente peligrosos tanto en el puerto de origen (Guayaquil) como en el destino final (Galápagos). La experiencia del usuario final mejorará al tener un proceso más rápido y más transparente. Esto representará una mejora significativa con respecto al sistema manual actual para marcar los productos inspeccionados. El proyecto también permitirá a ABG comprar equipos de automatización y consumibles como escáneres de códigos xx xxxxxx, computadoras, etiquetas, etc. Juntos, el software y el equipo conducirán a un mayor número de intercepciones.
4 Los flujogramas de procesos y subprocesos de inspección y cuarentena de carga marítima Guayaquil se adjuntan en este TDR (Anexo2. En el caso de requerir el manual de procesos de inspección y cuarentena de ABG, puede escribir al correo xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx y solicitar el envío de esta información). Además, en el proyecto MINTEL se incluye la arquitectura del diseño de automatización del mismo. Estos servirán como guía para el consultor el desarrollo del software de automatización de procesos de inspección y cuarentena.
5 No se incluye en esta consultoría el transporte marítimo de carga interislas.
Componentes | Justificación |
Componente de productos permitidos y no permitidos. | Catálogo de productos, definición de productos permitidos y no permitidos y restringidos, variables de riesgo, bitácora de procedencia, tipo de medición, costo y variables de validación de traslado (aéreo y marítimo) |
Componente de inspección y control cuarentenario en carga marítima desde continental | Automatizar y sistematizar los procesos de inspección de carga marítima desde Guayaquil, de acuerdo a los procesos actualizados por la ABG. |
Componente Retención y Rechazo e Intercepción | Enlace con los procesos de inspección, alertas de detención y advertencia de usuarios y productos (no permitidos y restringidos), carga de productos para análisis, criterios de valoración de la carga según sus variables y registro de intercepciones. |
Componente de Reportes y Análisis de datos | Generar reportes por usuarios, inspectores, por oficinas administrativas, ciudades, por productos, novedades, incidencias, facturas, remitentes, destinatarios. Generar reportes por tipos de trámite, inspección, formularios, certificados, control de guías de movilización y otros. |
Componente de equipamiento tecnológico para inspección | Se dotará a cada oficina de la ABG el equipamiento tecnológico para el registro de inspección de carga marítima continental, la cual permitirá emitir reporte, comprobante o formulario para la entrega de formularios en línea, para lo cual la consultora deberá instalar el software necesario para su funcionamiento. |
4.1. Descripción de sistema
Para efectos del proyecto GEF 9282 el alcance de la presente consultoría será la primera fase de implementación detallada en el documento denominado “Proyecto MINTEL” que será entregado el momento de la adjudicación. Además, se deberá enmarcar en los flujos y manuales establecidos del Macro Proceso de Inspección y Cuarentena de carga marítima desde la ciudad de Guayaquil, que se adjunta al presente, considerando todas las interrelaciones que tienen los diferentes procesos, subprocesos, actividades.
4.2. Características generales que incluyen en el desarrollo e implementación del software.
4.2.1. Descripción Técnica del sistema y arquitectura:
El sistema web debe desarrollarse sobre un SO Linux CentOS 7x64, y desarrollado en un servidor backend herramientas libres PHP con Laravel 7.0 o superior, con una interfaz web bajo la plataforma no licenciada y base de datos PostgreSQL 9.6 o superior. El despliegue se realizará en la nube gestionada por la institución beneficiaria (ABG).
El sistema debe contar con 3 niveles de permisos (Administrador, Analista y Operador) con sus respectivos módulos, los registros de usuarios se los realiza desde el módulo de Operador. Debe garantizar la integridad de los datos, manteniendo una estructura eficiente y evitando duplicidad.
4.2.2. Diseño:
Se requiere que la plataforma sea amigable para los usuarios y garantice calidad de servicio y alta disponibilidad del sistema.
El sistema debe permitir integración con sistemas existentes de la ABG. Así mismo debe ser extensible, permitiendo incorporar a futuro otros procesos de inspección que realiza la ABG a la misma solución, cuya visión se determina en el denominado “Proyecto MINTEL”
4.2.3. Código Fuente:
El/la Consultor/a deberá entregar un respaldo de todo el código fuente generado como producto de la consultoría al departamento de TICs de la institución (ABG), en calidad de beneficiaria. La propiedad intelectual del mismo pasa a la institución beneficiaria.
4.2.4. Documentación técnica / manuales:
Al finalizar la entrega de los productos el/la Consultor/a deberá brindar una capacitación de las nuevas funcionalidades del sistema para el personal y sus respectivos manuales de Usuario y Administrador para futuras consultas. Se realizará una capacitación por cada tipo de usuario en el sistema.
4.3. Generalidades del sistema
4.3.1. Parámetros generales y configuración de trámites
El sistema debe permitir:
• Crear y parametrizar el trámite de inspección y control cuarentenario en carga marítima continental que se encuentran documentados de acuerdo con los parámetros establecidos por la institución. (Diagrama del proceso – Anexo 2, en el caso de requerir el manual de procesos de inspección y cuarentena de ABG, puede escribir al correo xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx y solicitar el envío de esta información)
• Crear usuarios y categorizarlos de acuerdo con su perfil:
- Usuario externo (dueño de la carga que generalmente es el comerciante y/o proveedor de los productos),
- Usuario interno (inspectores cuarentenarios de la ABG y administradores de la ABG)
• Cargar imágenes y/o documentos digitales por los diferentes usuarios de acuerdo con su perfil, así como enviar notificaciones vía correo electrónica de cambio de clave, notificaciones en tareas, agendas etc.
• Debe contemplar catálogos para la creación de:
- Los diferentes productos (carga que es enviada hacia las islas Galápagos), dividida en:
o Carga perecible (orgánica), de acuerdo con la lista de productos permitidos, restringidos y no permitidos de ingreso a las islas conforme la Resolución No. D-ABG-004-07-2013.
o Carga no perecible (inorgánica)
- Matriz de riesgo por producto orgánico (carga perecible), de igual forma se debe permitir cargar información técnica, documentación e imágenes de las diferentes productos y sus plagas asociadas, con el objetivo de mejorar la identificación de las plagas por parte de los inspectores cuarentenarios de la ABG. Se debe utilizar semaforización para determinar el nivel de riesgo.
- Matriz de riesgo por usuario externo que envía la carga hacia las islas Galápagos, se debe permitir una revisión del historial del usuario externo y de igual forma se debe utilizar semaforización para determinar el nivel de riesgo del usuario externo.
• Cada trámite que se genere en el sistema la plataforma debe enviar notificaciones a los usuarios responsables, así como usuarios finales por tarea, agendas en cada interacción que tengan con trámites realizados.
4.3.2. Registro de usuario externo
El sistema debe permitir:
• Crear el usuario externo de acuerdo con su naturaleza (natural o jurídico), debe tener validación de número de identificación y RUC respectivamente. Integración con “Dato Seguro”.
• Debe permitir al momento de registrarse detallar la información de su actividad económica, productos que habitualmente traslada o envía.
• Debe permitir una vez confirmada su información enviar o notificar por correo electrónico su validación automática y su cambio de clave de acceso al sistema.
• Debe permitir seleccionar el tipo de trámite de servicio que desea solicitar y generar un certificado de confidencialidad de los documentos a generar y validar.
4.3.3. Declaraciones de carga
El sistema debe permitir:
• Crear declaraciones juramentadas de la carga declarada por el usuario externo.
• Calcular el monto a cancelar, según tarifario vigente.
• Implementar un botón de pago en línea con integración a un proveedor de pago con base en Ecuador (ejem: Datafast, Medianet).
• Notificar por correo electrónico sobre las inspecciones de la carga declarada.
4.3.4. Inspección
El sistema debe permitir:
• Utilizar un complemento de aplicación móvil con capacidad de operación off-line, para realizar la inspección en el puerto de Guayaquil y puertos de recepción (San Xxxxxxxxx, Santa Xxxx, Xxxxxxx y Floreana) mediante un dispositivo móvil, plataforma Android, para facilitar el acceso a la información (Tablet).
• El inspector cuarentenario debe acceder a la declaración de carga realizada por el usuario externo para verificar físicamente que lo declarado este conforme a lo inspeccionado, para lo cual debe revisar:
- La declaración de la carga por producto, tipo de embalaje y peso
- Documentos habilitantes de acuerdo con el producto (ej. Fumigación, tratamiento cuarentenario, etc.)
- Realizar cambios a la información de la declaración de productos en caso de ser necesario para
generar la guía de movilización fitosanitaria, según la parametrización establecida
• Generar e imprimir etiquetas con código xx xxxxxx leíbles por la cámara del dispositivo móvil. El código xx xxxxx se encuentra asociado a la guía de movilización.
• Registrar novedades u observaciones de la carga, por producto y usuario externo.
• En caso de existir productos retenidos / rechazados debe registrar en el módulo correspondiente
• Aprobar la inspección documental y física de la carga para la emisión de la guía de movilización fitosanitaria
4.3.5. Reportería
El sistema debe permitir:
• Emitir reportes y exportarlos a los formatos de pdf, xls, csv, para análisis de datos.
• Que los reportes sean parametrizables y facilitar la construcción de reportes dinámicos.
Generar reportes por:
• Control de inspección por oficina técnica, consolidado, origen y destino
• Tipo de carga enviada, por usuario, por inspector
• Productos retenidos y rechazados
• Por tipo de producto
• Y otros que se requieran
4.4. Opciones del sistema (módulos)
La consultoría desarrollará de manera específica los siguientes módulos (opciones del sistema) cuyo alcance se explica de la siguiente manera:
Gestión de
productos
Gestión de
trámite inspeccion de carga maritima
Gestión de
inspección
Catálogos
Generales
Módulo móvil
para control de inspecciones
Administración
Sistema de
inspección y cuarentena
Gestion de
reportes análisis de datos
La plataforma debe contener las siguientes opciones:
4.4.1. Administración
• Seguridades y Auditoria
• Creación de usuarios de sistema
• Cambio de contraseña
• Permisos y roles de usuario acceso del sistema
• Grupos de usuarios y roles generales
• Control de auditoria de transacciones
• Registro de dispositivos informáticos.
4.4.2. Catálogos
• Registro de usuarios generales (comerciantes, proveedores, estibadores, usuarios finales).
• Catálogo general (ciudades, cargos, tipo de usuarios, barcos).
• Unidades de peso
• Control tarifario
• Tipo de transporte
• Nombre del trasporte
• Lugar de origen
• Lugar de destino
• Categoría de productos
• Control de peso por embalaje
• Oficinas de gestión (estaciones cuarentenarias)
• Tipos de servicios facturación
4.4.3. Gestión de Productos
• Creación y actualización de productos.
• Matriz de productos permitidos, restringidos y no permitidos
• Matriz de riesgo de productos
• Matriz de riesgo por usuario externo
4.4.4. Gestión de Trámites
• Creación y parametrización del trámite de inspección de carga marítima desde Guayaquil.
• Definición de variables del trámite: Identificación de los usuarios, fechas de solicitud, envió, finalizado, funcionario responsable de la tarea, formularios de impresión.
• Formulario de configuración de reportes
• Registro de retenciones / rechazos o intercepciones
• Impresión del formulario (in situ)
• Carga de documentos, guías, formularios
• Emisión de comprobantes de pago
4.4.5. Gestión de Inspección
• Solicitud de inicio de tramite (usuarios finales).
• Actualización de trámites de inspección.
• Lista de inspecciones en proceso
• Reasignar tareas de inspección de carga
4.4.6. Modulo móvil para control de inspecciones
• Acceso por usuario inspector
• Listado de trámites asignados
• Control de inspección y generación de comprobantes
• Código xx xxxxxx para guías de movilización (generación y lectura)
• Anulación de trámites asignados
4.4.7. Gestión de Reportes y Análisis de datos
• Generar reportes por usuarios, inspectores.
• Generar reportes por oficinas administrativas, ciudades, por productos, novedades, incidencias, facturas, remitentes, destinatarios.
• Generar reportes por tipos de trámite, inspección, formularios, certificados, control de guías de movilización y otros.
Cada una de las opciones de sistema (módulos) con sus diferentes funcionalidades deben interrelacionarse entre sí, siguiendo la arquitectura del sistema diseñado donde se consideran las diferentes bases de datos. Dicha interrelación se adjunta al presente documento.
5. Productos
Los productos entregables de la presente consultoría se detallan en la siguiente tabla:
Entregable | Producto | Descripción | Condición para el pago | Pago |
Primer | Plan de trabajo | Reunión de arranque ABG e IC. Definición de contrapartes. Reunión de trabajo con el departamento TICs de ABG. Definir metodología de trabajo y gestión de avances. Visita a los sitios de inspección ABG (Santa Xxxx). Elaboración de plan de trabajo y cronograma. | Plan de trabajo aprobado | 1er pago 15% |
Segundo | Reporte de avance de desarrollo | Análisis de integridad y usabilidad de los datos del sistema existente en ABG. En particular los catálogos. Recolectar y realizar el análisis de la base de datos actuales que dispone la ABG. Solicitar accesos a las configuraciones del servidor Cloud para la instalación del ambiente de pruebas y desarrollo para el sistema. Diseño de sistema y base de datos y arranque de desarrollo. | Reporte preliminar de avance de diseño de UI, programación y pruebas del sistema. Plan de pruebas y validación de la plataforma. | 2do pago 30% |
Tercer | Despliegue | Entrega del sistema de inspección y cuarentena de | Sistema de Inspección y Cuarentena de carga | 3er pago 20% |
Pruebas / QA | carga marítima debidamente integrado y probado. Realizar un plan de capacitación sobre el sistema en fase de pruebas y plan de pruebas que incluya las incidencias de trámites para recoger los casos que verifiquen el buen funcionamiento y satisfacción de los módulos especificados. Instalar. Desarrollo de módulo inspección (APP móvil) | marítima debidamente instalado e integrado en servidor de ABG. Instalación APP en dispositivos móviles. Informe Q/A. | ||
Cuarto | Capacitación Entrega documentación y código fuente Informe final | Capacitación a usuarios ABG. Transferencia de conocimientos, código fuente y diccionario de datos del software a la Unidad de TICs. Acta de cesión de derechos de autor del software. | Informes de capacitaciones a personal ABG. Manuales técnicos entregados en medio físico digital y 1 (una) copia impresa. Código fuente entregado en medio físico. | 4to pago 35% |
Todos los productos deberán ser validados y aprobados por el Administrador de contrato y la Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para Galápagos – ABG, previo el pago.
5.1. Criterios de aceptación de entregables
Los documentos entregables deberán ser entregados en las fechas establecidas y deben cumplir con todos los requerimientos establecidos en el contrato de prestación de servicios de consultoría.
5.2. Capacitación
Mantenimiento, Soporte Técnico y Asesoramiento sin costo para la Agencia de Bioseguridad para Galápagos durante la vigencia de la Garantía Técnica acorde al siguiente detalle:
• Soporte de cobertura con un tiempo de respuesta de 24 horas una vez reportado el daño; por el tiempo de garantía.
• Capacitación técnica al Administrador del Sistema y personal de la Unidad de TICS y la capacitación operativa a los usuarios de las direcciones involucradas, cuyo tiempo de capacitación debe ser minino de 40 horas laborables:
Roles | No. de horas6 |
Departamento TIC | 8 |
Administradores y roles de xxxxxxxx e inspectores en general | 32 |
TOTAL | 40 |
Nota: 24 horas de capacitación presencial en Galápagos y 16 horas de capacitación presencial en Guayaquil. El personal de las otras islas se movilizará a Santa Xxxx para optimizar la capacitación.
5.3. Obligaciones del oferente y Garantía Técnica
• El oferente será responsable de la instalación, configuración, puesta en marcha de la nueva Plataforma de GESTIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN Y CUARENTENA EN CARGA MARITIMA CONTINENTAL DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIOSEGURIDAD Y CUARENTENA PARA GALÁPAGOS.
• Garantizar que la recuperación de la información requerida de los módulos del actual Sistema, principalmente catálogos, que servirán para la carga inicial de datos del nuevo Sistema de inspección y cuarentena, para que los usuarios de las direcciones o unidades administrativas involucradas puedan continuar sus tareas operativas con normalidad.
• Certificados de capacitación operativa a los usuarios de las Direcciones involucradas y de la capacitación al personal de la Unidad de TICs
• El oferente tiene la obligación de entregar los módulos en funcionamiento y a entera satisfacción de entidad contratante dentro del plazo establecido.
• Manuales de operación y administración de los módulos que integraran el nuevo sistema en formato digital.
• Medio físico que contenga los instaladores de las herramientas de software de base de datos y servidores de aplicaciones requeridos.
• Medio físico de instaladores del sistema y documentación de las configuraciones del servidor de aplicaciones y base de datos.
• Medio físico donde se encuentre el código fuente de la Plataforma de GESTIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN Y CUARENTENA DE CARGA MARITIMA CONTINENTAL DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIOSEGURIDAD Y CUARENTENA PARA GALÁPAGOS, así como la entrega de la propiedad intelectual del software a beneficio de la institución.
6 Las capacitaciones se realizarán a los funcionarios de ABG en cuanto a los módulos de software, junto con el uso de Tablet. El especialista de bioseguridad del proyecto dará acompañamiento a las capacitaciones en los puntos de inspección.
• El contratista, deberá entregar a la contratante a la suscripción del Contrato una garantía económica de cobro inmediato o una póliza de garantía de fiel cumplimiento del contrato, equivalente al valor del contrato, para responder por el cumplimiento del mismo y las obligaciones contraídas en él.
5.3.1. Garantía Técnica
• El/la consultor/a contratada brindará garantía técnica por un período de 365 días de los productos de la consultoría y firmará un acuerdo de nivel de servicio (Service Level Agreement - SLA ) donde se definirá, los niveles de afectación, los tiempos de respuesta esperados y escalamiento.
• La garantía técnica cubrirá defectos de fabricación y/o errores de programación y código fuente.
• La asistencia se proporcionará por vía telefónica, correo electrónico o por internet con conexiones remotas.
6. Perfil del consultor
- Persona Natural o jurídica especializada en proyectos de desarrollo de software.
Personal Mínimo | Características |
1 líder de equipo. | Título de Tercer Nivel en: Ingeniería en sistemas, administración de la tecnología, procesos o similares. |
3 programadores de software | Título de Tercer Nivel en: Ingeniería en sistemas, desarrollo de software o similares con enfoque en programación. |
Líder de Equipo:
Experiencia General:
- Experiencia durante los últimos (2) años previos a la publicación de la convocatoria como líder en proyectos de desarrollo de software.
- Conocimiento de BPMN 2.0, deseable conocimiento de software Bizagi. Experiencia Específica:
- Deseable conocimiento del sistema logístico de carga de Galápagos, de Ecuador continental o internacional.
- Experiencia durante los últimos (2) años previos a la publicación de la convocatoria, en proyectos de automatización de procesos.
- Experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo de aplicaciones móviles.
Programadores:
Experiencia General:
- Tener experiencia demostrable durante los últimos (3) años en programación de software. Experiencia Específica mínima:
- Experiencia en desarrollo web en PHP con frameworks.
- Conocimiento de base de datos Postgresql
- Conocimiento en desarrollo sistema operativo Linux (preferencia CentOS).
- Experiencia previa en desarrollo de aplicaciones móviles para plataforma Android.
Nota: el consultor o empresa consultora podrá incluir en su propuesta al personal que crea pertinente para cumplir con los objetivos y productos dentro del plazo establecido.
7. Criterios de selección
Factor | Criterios | Puntaje | Total máximo |
Propuesta técnica | • Cumple con los requerimientos técnicos (módulos) y especificaciones del sistema (características generales). | 40 | 40 |
Equipo humano | Líder de Equipo: Formación: • Título de Tercer Nivel en: Ingeniería en sistemas, administración de la tecnología, procesos o similares. Experiencia General: • Deberá tener experiencia durante los últimos (2) años en la implementación de soluciones de automatización de procesos. • Conocimiento de BPMN 2.0 Experiencia Específica: • Deseable conocimiento del sistema logístico de carga de Galápagos, de Ecuador continental o internacional. • Experiencia durante los últimos (2) años previos a la publicación de la convocatoria, proyectos de automatización de procesos. • Experiencia en al menos 2 proyectos de desarrollo de aplicaciones móviles. | 5 6 4 2 4 4 | 50 |
Equipo desarrollador:7 Formación: • Título de Tercer Nivel en: Ingeniería en sistemas, desarrollo de software o similares con enfoque en programación Experiencia General: • Tener experiencia demostrable durante los últimos (3) años en programación de software. Experiencia Específica: • Experiencia en desarrollo web en PHP con frameworks. • Conocimiento demostrable de base de datos Postgresql • Conocimientos demostrables en desarrollo sistema operativo Linux (preferencia CentOS). • Experiencia previa en desarrollo de aplicaciones móviles para plataforma Android. | 4 5 6 2 2 6 | ||
Presupuesto apropiado | • Se ajusta al presupuesto referencial. Apropiada asignación de presupuesto en relación con los objetivos, productos y actividades de la propuesta técnica. | 10 | 10 |
7 Se calificará el perfil de los desarrolladores como equipo, tomando la calificación mayor en cada uno de requisitos solicitados. Se calificará con el mayor puntaje posible a la empresa que coloque el mayor número de desarrolladores y que cumplan los requerimientos mínimos.
8. Cronograma
Mes 1 | Mes 2 | Mes 3 | Mes 4 | ||||||||||||||
S01 | S02 | S03 | S04 | S05 | S06 | S07 | S08 | S09 | S10 | S11 | S12 | S13 | S14 | S15 | S16 | ||
1 | Primer Producto | ||||||||||||||||
Kick-Off Meetings Plan de trabajo | |||||||||||||||||
2 | Segundo Producto | ||||||||||||||||
Reporte de avance de diseño y desarrollo | |||||||||||||||||
3 | Tercer Producto | ||||||||||||||||
Despliegue Pruebas / QA | |||||||||||||||||
4 | Cuarto Producto | ||||||||||||||||
Capacitación Entrega documentación y código fuente Informe final | |||||||||||||||||
9. Presupuesto referencial y plazo de la consultoría
El plazo de instalación, implementación, capacitación y entrega final de la Plataforma de GESTIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN Y CUARENTENA DE CARGA MARITIMA CONTINENTAL DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIOSEGURIDAD Y CUARENTENA PARA GALÁPAGOS y capacitación, con
todos los módulos diseñados y los módulos operativos de la primera fase activos es de 120 días contados a partir de la firma del contrato.
El presupuesto referencial del contrato (incluido el IVA) es de $44,000. Este valor incluirá el costo de la póliza de seguros. Los pagos se efectuarán contra entrega de productos según el cronograma, previa validación y aprobación correspondiente.
Los candidatos interesados en la consultoría deberán enviar su propuesta técnica, económica y hojas de vida del equipo de trabajo establecidos en la consultoría.
10. Presentación de Propuestas
La propuesta técnica se enviará al correo electrónico xxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx hasta el día 02 xx xxxxx de 2021 a las 17:00 horas horario Galápagos, debe incluir los siguientes documentos:
- Oficio de entrega de propuesta del consultor firmado. Puede ser firma digital o documento escaneado.
- Propuesta técnica y económica
- Hojas de vida del equipo de consultores en no más de dos páginas. Se debe incluir únicamente los certificados relevantes que avalen experiencia, capacitación y formación académica correspondiente a la propuesta.
- Declaración de transparencia firmada (se incluye en el anexo 1 de este TDRs) SE DEBE IMPRIMIR, FIRMAR Y ENVIAR ESCANEADO.
La propuesta técnica deberá incluir por lo menos:
- Metodología propuesta
- Cronograma de actividades
- Presupuesto
En caso de tener preguntas relacionados con esta petición de propuestas por favor realizarlas al correo electrónico xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx hasta el día 23 de febrero de 2021 a las 17:00 horas horario Galápagos. Todas las preguntas y respuestas se van a compartir entre todos los interesados hasta el día 00 xx xxxxxxx 0000 a las 17:00 horas por correo electrónico.
El consultor seleccionado deberá firmar un acuerdo de confidencialidad con la ABG al momento de la firma del contrato con IC y si requiere de información adicional a la publicada en este documento para la presentación de su propuesta.
11. Coordinación y Supervisión
El/la administrador/a del contrato será el Especialista de Bioseguridad del proyecto GEF 9282, quien vigilará el correcto y cabal cumplimiento de la presente consultoría. El/la administrador/a podrá solicitar reportes de avance, información procesada y realizar reuniones, inspecciones y supervisiones, respecto a los servicios o productos elaborados o en proceso de elaboración realizados por el consultor/a.
El/la administrador/a revisará los productos entregables junto con la oficina del proyecto GEF y en coordinación con ABG y IC. De ser el caso, emitirán sus comentarios, los mismos que deberán ser resueltos por el/la consultor/a para dar por aprobado cada producto. Los plazos para la entrega y resolución de comentarios deberán estar dentro del plazo de entrega de cada uno de los productos entregables.
Se adjunta el formato general de contrato en el cual se incluye los términos contractuales para proyectos con financiamiento de CI GEF, código de ética, políticas de anticorrupción y conflicto de interés y declaración de transparencia.
Todas las propuestas deberán incluir la declaración de transparencia firmada. (anexo 1)
Cualquier violación del código de ética debería ser reportado a CI a través de su línea de denuncias éticas xxx.xx.xxxxxxxxxxx.xxx
En el caso de requerir el manual de procesos de inspección y cuarentena de ABG, puede escribir al correo xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx y solicitar el envío de esta información.
Declaración:
Esta solicitud de propuesta no está obligando a IC a ejecutar un contrato, tampoco compromete a IC a pagar algún costo incurrido en la preparación o entrega de proformas. Además, IC se reserva el derecho de rechazar cualquiera o todas las ofertas si esta actividad está considerada en el mejor interés de IC.
GASTOS DE MOVILIZACION: Los gastos relacionados con desplazamientos correrán por cuenta de la empresa o consultor seleccionado.
12. ANEXOS
12.1. DECLARACION DE TRANSPARENCIA (anexo 1)
Representación del Ofertante en cuanto a Transparencia, Integridad, Responsabilidad Ambiental y Social [Este documento debe ser firmado por los Ofertantes (o representante de los Oferentes) y debe ser presentado con la propuesta a CI. No se pueden hacer revisiones a esta sección.]
Número de Solicitud: Número de Solicitud de Propuestas - RFP (Si lo tiene disponible)
Número D-U-N-S (Sistema Universal de Numeración de Datos , si lo tiene disponible): XXX-XXX-XXX
CI confía en la integridad personal, el buen juicio, y el sentido común de todos los terceros que actúan en nombre de la organización o que prestan servicios a la misma para tratar asuntos que no se abordan expresamente en el Código o que se indican a continuación.
I. Con respecto al Código de Ética de CI, certificamos que:
a. Entendemos y aceptamos que CI, sus socios contractuales, beneficiarios y otras partes con las que trabajamos se comprometen con los más altos estándares de transparencia, equidad e integridad en las adquisiciones.
II. Con respecto a los estándares sociales y ambientales, certificamos que:
a. Estamos comprometidos con los más altos estándares de ética e integridad y con el cumplimiento de todas las leyes aplicables en nuestras operaciones, incluyendo la prohibición de acciones que faciliten la trata de personas, el trabajo infantil, el trabajo forzoso, el abuso sexual, la explotación o el acoso. Respetamos los derechos humanos proclamados internacionalmente y no tomamos ninguna medida que contribuya a la violación de los derechos humanos. Protegemos a quienes son más vulnerables a las
violaciones de sus derechos y los ecosistemas que los sustentan.
b. Respetamos y hacemos cumplir plenamente los estándares ambientales y sociales reconocidos por la comunidad internacional, incluyendo los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los convenios internacionales para la protección del medio ambiente, de conformidad con la legislación y regulaciones aplicables al país donde se va a realizar el contrato.
III. Con respecto a nuestra elegibilidad y conducta profesional, certificamos que:
a. Ni nosotros ni ninguno de nuestros afiliados [miembros, empleados, contratistas, subcontratistas y consultores] nos encontramos en estado de quiebra, liquidación, arreglo legal, terminación de actividad o culpables de mala conducta profesional grave según lo determina la entidad reguladora responsable de otorgar licencias y/o regular el negocio del oferente.
b. No hemos participado ni participaremos en actos delictivos o fraudulentos. Mediante sentencia firme, no hemos sido condenados en los últimos cinco años por delitos como fraude o corrupción, lavado de capitales, o mala conducta profesional.
c. No hemos sido partícipes en la redacción ni en la recomendación del alcance del trabajo de este documento de solicitud.
d. No nos hemos involucrado en ninguna colusión o fijación de precios con otros oferentes.
e. No hemos realizado promesas, ofertas o subvenciones, de manera directa o indirectamente, a ningún empleado de CI involucrado en esta adquisición, ni a ningún funcionario del gobierno en relación con el contrato a ejecutar, con la intención de influir indebidamente en una decisión o recibir una ventaja inapropiada.
f. No hemos tomado ninguna medida ni haremos ninguna acción para limitar o restringir el acceso de otras empresas, organizaciones, o personas a participar en el proceso competitivo de licitación emprendido por CI.
g. Nosotros hemos cumplido con nuestras obligaciones concernientes al pago de impuestos o contribuciones a la seguridad social de acuerdo con las disposiciones legales del país donde se va a ejecutar el contrato.
h. No hemos proporcionado, y tomaremos todas las medidas razonables para asegurarnos de que deliberadamente no proporcionemos ni proporcionaremos, asistencia material o recursos a ninguna persona o entidad que cometa, intente cometer, defienda, facilite o participe en actos terroristas, o que haya cometido, intentado cometer, facilitar o participar en actos terroristas, y cumplimos con todas las leyes aplicables Contra el
Financiamiento del Terrorismo y el Lavado de Dinero (incluyendo la Ley Patriota - USA PATRIOT ACT y el Xxxxxxx Xxxxxxxxx 00000 xx xxx Xxxxxxx Xxxxxx).
i. Certificamos que ni nosotros ni nuestros directivos, funcionarios, empleados clave o beneficiarios finales estamos incluidos en ninguna lista de sanciones financieras o económicas, inhabilitación o suspensión adoptada por los Estados Unidos, las Naciones Unidas, la Unión Europea, el Banco Mundial, o la Lista de Participantes Excluidos de los Programas Federales de Adquisición y de No Adquisición de la Administración General de Servicios de acuerdo con los Decretos Ejecutivos EO 12549 y 12689, “Inhabilitación y Suspensión”. [Incluir listas de sanciones adicionales del país de un donante público, si así lo requiere el donante.]
Nombre: Firma: Título: Fecha:
12.2. Flujograma del proceso de Inspección y control cuarentenario en carga marítima Guayaquil y destino Flujograma del proceso de Inspección y control cuarentenario en carga marítima Guayaquil y destino
(Diagrama del proceso – Anexo 2, en el caso de requerir el manual de procesos de inspección y cuarentena de ABG, puede escribir al correo xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx y solicitar el envío de esta información)
Nota 1: Dentro del proceso de desarrollo de software no se incluyen las siguientes actividades:
• Obtención de turnos para entrega de carga
• Facturación
Nota 2: El consultor deberá realizar la integración del sistema desarrollado al sistema actual de facturación de ABG.
12.2.1. Registro de usuario
12.2.2. Facturación
12.2.3. Inspección documental y física en origen
12.2.4. Llenar formulario de Retención / Rechazo
12.2.5. Inspección documental y física en destino