PROYECTO INFORME (2016) DEL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS

G/VAL/W/292

21 de octubre de 2016

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Comité de Valoración en Aduana

PROYECTO

INFORME (2016) DEL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS

A. Antecedentes

1. El Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el Acuerdo) entró en vigor el 1º de enero de 1995. En el presente informe, que abarca el año 2016, se examina la labor llevada a cabo por el Comité de Valoración en Aduana (el Comité) respecto de los objetivos del Acuerdo. Esos objetivos son: conseguir una mayor uniformidad y certidumbre en la aplicación de lo dispuesto en el artículo VII del GATT de 1994; establecer un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana de las mercancías que excluya la utilización de valores arbitrarios o ficticios; asegurar que la base para la valoración en aduana de las mercancías sea, en la mayor medida posible, su valor de transacción; y lograr beneficios adicionales para el comercio internacional de los países en desarrollo.

2. Durante el período objeto de examen el Comité celebró dos reuniones formales: el 25 xx xxxxx de 2016 (G/VAL/M/62), presidida por la Xxx. Xxxxxx Xxxxxx (Hong Kong, China), en su calidad de Vicepresidenta y el 31 de octubre de 2016 (G/VAL/M/63 (pendiente de publicación)), presidida por el Xx. Xxxxxx Xxxxxx (Egipto), quien había sido elegido Presidente por el Comité en su reunión de julio de 2016.

3. Todos los Miembros de la OMC pueden participar en el Comité. Además, asisten como observadores a las reuniones del Comité los gobiernos a los que el Consejo General de la OMC ha concedido la condición de observador. En la reunión celebrada en abril de 1997 el Comité otorgó la condición de observador a las organizaciones a las que se había reconocido ad hoc tal condición, a saber, la UNCTAD y la OMA, así como al Grupo ACP y el BID. El Comité tomó nota de que el Banco Mundial y el FMI tenían la condición de observador en virtud de los Acuerdos firmados entre esas organizaciones y la OMC.

4. En el documento G/L/146 figura el reglamento del Comité, que fue aprobado por el Consejo del Comercio de Mercancías.

B. Aplicación del Acuerdo

5. Durante el período objeto de examen ningún país en desarrollo Miembro mantenía la moratoria para la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 de su artículo 20. En la fecha de distribución del presente informe ningún Miembro mantenía la prórroga de la moratoria de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III. Como resultado de su adhesión a la OMC, el Yemen empezará a aplicar plenamente el Acuerdo el 31 de diciembre de 2016.1

6. Hasta la fecha, han notificado su legislación nacional sobre valoración en aduana 96 Miembros, incluidos 16 Miembros que han presentado comunicaciones en las que se indica que su legislación nacional notificada en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue siendo válida en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC (en ambas cifras se cuenta a la Unión Europea como un solo Miembro). Además, 65 Miembros han dado respuestas a la lista de cuestiones. Hay 35 Miembros que aún no han presentado ninguna de esas dos notificaciones (véase el documento G/VAL/W/232/Rev.5).

1 Véanse los párrafos 108 a 115 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen a la OMC (WT/ACC/YEM/42).

C. Actividades del Comité

7. En la reunión del 25 xx xxxxx de 2016, el Comité:

- tomó nota del informe de un representante de la Organización Mundial de Aduanas sobre las actividades del Comité Técnico de Valoración en Aduana en su 42ª Sesión, celebrada del 18 al 22 xx xxxxx de 2016;

- acordó proseguir su examen de las legislaciones xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Cabo Verde, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, Gambia, Guinea, Honduras, Montenegro, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Xxxxx de Bahrein, Rwanda, Sri Lanka y Ucrania; además, el Comité concluyó el examen de la legislación nacional de Malí, Moldova y Sudáfrica.

- tomó nota de la información resumida preparada por la Secretaría y presentada en los documentos G/VAL/W/5/Rev.25 y G/VAL/W/5/Rev.25/Corr.1, relativa a la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos;

- examinó una propuesta de actualización de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos, presentada por el Uruguay (G/VAL/W/241/Rev.1), así como una propuesta conexa presentada por Suiza (G/VAL/W/254), y acordó volver a examinar esa cuestión en la siguiente reunión;

- tomó nota de las actividades de asistencia técnica realizadas por las Secretarías de la OMA y la OMC;

- examinó el supuesto uso por Armenia de un sistema de precios de referencia en relación con la valoración de las mercancías y acordó volver a examinar esa cuestión en la siguiente reunión;

- examinó la Resolución N° 724 de Ucrania, relativa a la utilización de criterios de referencia para la valoración en aduana de las mercancías en el marco del sistema de gestión de riesgos, y acordó volver a examinar esa cuestión en la siguiente reunión;

- acordó mantener en el orden del día la cuestión relativa a la aplicación (párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha) sobre la cooperación aduanera;

- tomó nota de un documento de la Secretaría por el que se actualizaba la situación en materia de notificaciones sobre inspección previa a la expedición, distribuido con la signatura G/PSI/N/1/Rev.2/Add.2, así como de un informe actualizado de la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI), distribuido con la signatura G/VAL/W/63/Rev.18;

- examinó de nuevo las cuestiones suscitadas por los Estados Unidos en relación con el programa de inspección previa a la expedición de Indonesia;

- eligió a la Xxx. Xxxxxx Xxxxxx (Hong Kong, China) para ocupar la vicepresidencia.

8. En la reunión del 31 de octubre de 2016, el Comité:

- [acordó proseguir su examen de las legislaciones nacionales de […]; examinó por primera vez la legislación nacional de las Xxxxx Xxxxxxx;]

- [tomó nota de la información resumida preparada por la Secretaría y presentada en el documento G/VAL/W/5/Rev.26, relativa a la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos, así como de las nuevas notificaciones presentadas por Kazajstán;]

- [examinó una propuesta de actualización de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos, presentada por el Uruguay (G/VAL/W/241/Rev.1), así como una propuesta presentada por Suiza (G/VAL/W/254);]

- [tomó nota de las actividades de asistencia técnica realizadas por las Secretarías de la OMA y la OMC;]

- [examinó el supuesto uso por Armenia de un sistema de precios de referencia en relación con la valoración de las mercancías;]

- [examinó la Resolución N° 724 de Ucrania, relativa a la utilización de criterios de referencia para la valoración en aduana de las mercancías en el marco del sistema de gestión de riesgos;]

- [examinó la preocupación de Tailandia respecto de la determinación por el Pakistán de los valores en aduana del papel;]

- [acordó mantener en el orden del día la cuestión relativa a la aplicación (párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha) sobre la cooperación aduanera;]

- [tomó nota de un documento de la Secretaría por el que se actualizaba la situación en materia de notificaciones sobre inspección previa a la expedición, distribuido con la signatura G/PSI/N/1/Rev.2/Add.3, así como de un informe actualizado de la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI), distribuido con la signatura G/VAL/W/63/Rev.19;]

- [examinó de nuevo las cuestiones suscitadas por los Estados Unidos en relación con el programa de inspección previa a la expedición de Indonesia;]

- [adoptó el proyecto de Examen anual de la aplicación y funcionamiento del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (G/VAL/W/293), y pidió a la Secretaría que lo actualizara para tener en cuenta la reunión del 31 de octubre; y]

- [adoptó el proyecto de Informe Anual al Consejo del Comercio de Mercancías (G/VAL/W/292), y pidió a la Secretaría que lo actualizara para tener en cuenta la reunión del 31 de octubre.]