Contract
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE RIGEN LA CONTRATACION POR CONCURSO DEL ARRENDAMIENTO Y EXPLOTACION DE “HERRIKO TABERNA”, EN EL BARRIO ELEXALDE DE AMOROTO
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
Constituye el objeto del contrato la adjudicación por procedimiento abierto del arrendamiento de la taberna y vivienda de propiedad municipal, denominado “Herriko Taberna” y que ocupan la planta baja y planta primera de Elimendi Etxea, Barrio Elexalde de Amoroto.
El contrato habrá de ejecutarse con arreglo al presente Pliego que, al efecto de su exigibilidad, es parte integrante del contrato.
El presente contrato tiene carácter privado, tal y como establece el artículo 4.1.p) del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011 (en lo sucesivo TRLCSP).
2.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION.
La forma de adjudicación del contrato del arrendamiento será el concurso público, en el que cualquier interesado podrá presentar una oferta, de acuerdo con el artículo 107.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Para la valoración de las ofertas y la determinación de la mejor oferta deberá atenderse a varios criterios de adjudicación.
3.- PERFIL DE CONTRATANTE.
4.- TIPO DE LICITACION.
El tipo de licitación o importe del arrendamiento se establece en la cantidad mínima de DOS MIL QUINIENTOS (2.500,00 €) euros anuales que podrá ser mejorado al alza por los licitadores. A la renta resultante de la adjudicación se le aplicará el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que corresponda.
El pago del precio por el que se adjudique el arriendo, lo hará efectivo el arrendatario en doce mensualidades, antes del día 10 del mes siguiente al que corresponda el pago.
La renta anual resultante de la adjudicación será actualizada cada año natural con fecha 1 de enero conforme al incremento experimentado por el Indice de Precios al Consumo (IPC) a nivel estatal durante el año anterior, aplicado asimismo sobre la renta
resultante del año anterior, excepto la correspondiente al año en que se realice la adjudicación.
En caso de impago, cuando la demora rebase el plazo de quince días, el adjudicatario sufrirá un recargo del 20% sobre el importe vencido y no abonado. De persistir la morosidad, cuando la renta impagada sea superior a la correspondiente a tres mensualidades, podrá dar lugar a la rescisión del contrato, si así lo acordase la Corporación en Pleno.
5.- ORGANO DE CONTRATACION.
A la vista del importe del arrendamiento y al ser su duración superior a cuatro años, el órgano competente para efectuar la presente contratación y tramitar el expediente, de conformidad con la Disposición Adicional 2ª del TRLCSP será el Pleno municipal.
6.- DURACION DEL CONTRATO.
La duración del contrato de arrendamiento se fija en CINCO (5) AÑOS, contados a partir del día de la firma del contrato de adjudicación. El contrato podrá prorrogarse por plazos anuales hasta que el arrendamiento alcance un máximo total xx xxxx años.
En caso de estar interesado, el arrendatario deberá solicitar la prórroga con noventa días de antelación como mínimo a la fecha de terminación del contrato o de cualquiera de sus prórrogas.
7.- CAPACIDAD Y ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR.
Podrán presentar ofertas, por sí mismas o por medio de representantes, las personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad para ello y siempre que no estén incursos en una prohibición para contratar de las previstas en el artículo 60 del TRLCSP.
Asimismo, deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica.
1. La capacidad de obrar de los licitadores se acreditará:
a) Las personas físicas, mediante la fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad o equivalente para extranjeros.
b) Las personas jurídicas, mediante la fotocopia compulsada del CIF y la escritura o documento de constitución, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda.
2.- La solvencia económica y financiera podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas podrán aportar los libros de contabilidad debidamente legalizados.
c) Declaración sobre el volumen de negocio de los tres últimos años.
3.- La solvencia técnica o profesional se deberá acreditar por los medios establecidos en el artículo 79 del TRLCSP. Entre ellos, se valorarán especialmente:
a) Que el licitador esté en posesión de la titulación profesional necesaria para la realización de la actividad o prestación objeto del contrato.
b) Que en los últimos tres años el licitador haya estado al frente de un bar o restaurante ya sea como titular, arrendatario o responsable del mismo.
c) Descripción del equipo de trabajo que tomará parte en el contrato.
8.- PRESENTACION DE LICITACIONES Y DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA.
Las ofertas se presentarán en el Registro municipal del Ayuntamiento de Amoroto, Elexalde auzoa 1, 48289 Amoroto, de 9,00 a 14,00 horas, dentro del plazo de QUINCE DÍAS NATURALES contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de Bizkaia. En caso de que el último día del plazo fuese xxxxxx, xxxxxxx o festivo, el plazo se ampliará hasta el primer día laborable siguiente.
Cuando las ofertas se envíen por correo, el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telefax en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos o si la comunicación de la remisión es recibida con posterioridad al transcurso del plazo de recepción de proposiciones establecido, la oferta no será admitida. En todo caso, transcurridos diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
Cada licitador no podrá presentar más de una oferta. La presentación de una oferta supone la aceptación incondicionada por el licitador de las cláusulas del presente Pliego.
Las ofertas para tomar parte en la licitación se presentarán en dos sobres cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda “PROPOSICION PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL ARRENDAMIENTO DE HERRIKO TABERNA DE AMOROTO”. La denominación
de los sobres es la siguiente:
- Sobre A: Documentación Administrativa.
- Sobre B: Oferta Económica y Documentación Técnica.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la legislación en vigor.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos:
SOBRE “A” DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA
a) Documento Nacional de Identidad o fotocopia compulsada, o documento equivalente para extranjeros.
b) Escritura de poder, bastanteada y legalizada, en su caso, si se actúa en representación de otra persona.
c) Escritura de constitución de la sociedad mercantil inscrita en el Registro Mercantil, y número de identificación fiscal, cuando concurra una sociedad de esta naturaleza, siendo suficiente cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Unión Europea acreditar su inscripción en un registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del estado respectivo.
d) Declaración expresa responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en al artículo 60 del TRLCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, salvo que se aporten certificaciones acreditativas de estas dos últimas circunstancias.
e) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional, de acuerdo a lo establecido en la base 7.
f) Justificante acreditativo de haber constituído la fianza provisional.
SOBRE “B”
OFERTA ECONOMICA Y DOCUMENTACION TECNICA
a) Oferta económica:
Se presentará conforme al siguiente modelo:
“D/Xx ………………………………………………………….con domicilio a efectos de notificaciones en …………………………………….., con DNI nº
……………………., (en su caso, en representación de
…………………………), enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia num. …….. de fecha …………………… y xxx Xxxxxx de Condiciones que regirán en el concurso público para el arrendamiento de Herriko Taberna, sito en el término municipal de Amoroto, toma parte en la misma y se compromete a la explotación de dicho negocio con estricta sujeción al Pliego de Condiciones aprobado, por la cantidad anual de
…………………………………………………………………………………….
……………………………………….. (en números y letras).
En …………………, a …….. de de 2013.
Firma del licitador,
Fdo.: ……………………………..
b) Documentación técnica.
- Memoria en la que se reflejen las mejoras a realizar en el inmueble, valorables económicamente, según precios xx xxxxxxx. Por ej.: mobiliario, maquinaria y demás enseres que el adjudicatario aportará a la explotación. De manera especial, se valorará la instalación de un sistema de calefacción en el local.
- Proyecto de explotación del servicio. Se valorará el proyecto de gestión que se presente para la prestación del servicio, que deberá contener la planificación y organización del negocio. Se mencionarán, entre otros, la posible ampliación del horario de apertura al público, mejora del servicio de comida mínimo a prestar, el indispensable conocimiento de euskara del personal, el conocimiento del medio físico y humano en el que está enclavado el negocio.
Asimismo, se incluirá la titulación y/o experiencia del licitador y de su personal en hostelería.
- Plan de Fomento de empleo de personas del municipio. Se reflejará, en su caso, el compromiso de fomentar el empleo en el municipio, detallando el número de personas a contratar y su tipología, en especial su pertenencia al municipio.
- En general, cualquier documento justificativo del cumplimiento de los criterios de adjudicación.
9.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
La adjudicación recaerá en el licitador que, en su conjunto, haga la mejor oferta, teniendo en cuenta los criterios que se establecen en el presente Pliego, sin atender exclusivamente al precio de la misma.
Los criterios para valorar la oferta son:
a) Importe anual ofrecido: Hasta 50 puntos.
La valoración de la oferta económica se efectuará proporcionalmente al alza de cada licitador respecto al tipo de licitación, con arreglo a la siguiente fórmula que otorga 50 puntos a la oferta de la renta más alta.
V=50b/B
V= La valoración de la oferta económica.
b= La renta anual ofertada por la oferta económica a valorar. B= La renta anual de la oferta más alta de las presentadas.
b) Compromiso de mejoras en Herriko Taberna, valorados económicamente: Hasta 25 puntos.
c) Proyecto de explotación del servicio: Hasta 25 puntos.
d) Por compromiso de fomentar el empleo en el municipio: Hasta 25 puntos.
10.- MESA DE CONTRATACIÓN.
La Mesa de Contratación estará presidida por el Presidente, que podrá ser un miembro de la Corporación o un funcionario de la misma y actuará como Secretario un funcionario de la Corporación.
Conforman la Mesa de Contratación los siguientes miembros:
- D. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Plaza, que actuará como Presidente de la Mesa.
- D. Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Vocal.
- Xx Ziortza Xxxxxx Xxxxxxxx, Vocal.
- Xx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, Vocal.
- D. Xxx Xxxx Xxxxxxx, Vocal.
- Xx Xxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, que actuará como Secretaria de la Mesa.
11.- APERTURA DE PROPOSICIONES.
La Mesa de Contratación se constituirá el viernes hábil siguiente a la finalización del plazo de presentación de las ofertas, procediendo a la apertura de los Sobres A y calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.
Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo de tres días para que el licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada.
Posteriormente, procederá a la apertura de los sobres B y se procederá a su examen y valoración.
La mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos considere precisos para la valoración de las ofertas con arreglo a los criterios establecidos en este Pliego.
12.- REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN.
A la vista de la valoración de las ofertas, la Mesa de Contratación propondrá al licitador que haya presentado la mejor oferta.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la mejor oferta para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente al de la recepción del requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como la documentación acreditativa de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato.
13.- GARANTIA.
Para tomar parte en el procedimiento será preciso haber constituido como garantía provisional la cantidad de TRES MIL EUROS (3000,00 €) en la Depositaría municipal.
Hecha la adjudicación definitiva, se retendrá como garantía definitiva la fianza provisional de 3.000,00 € depositada por el adjudicatario, procediéndose a la devolución de las fianzas depositadas por los licitadores restantes.
La garantía definitiva se exige en garantía del cumplimiento por el arrendatario de sus obligaciones arrendaticias, así como de la conservación del equipamiento de propiedad municipal.
En este sentido, no se devolverá la fianza en el caso de que el adjudicatario no cumpla mínimamente una tercera parte del plazo del contrato, excepto casos de fuerza mayor, ni cuando se incumpla el plazo de preaviso de tres meses para comunicar la renuncia al arrendamiento.
14.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los quince días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación se notificará a los licitadores y se publicará en el perfil del contratante.
15.- DERECHOS DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario o arrendatario tendrá derecho a:
a) Utilizar para su negocio toda la planta baja del edificio denominado Elimendi Etxea, que constituye el local de “Herriko Taberna”, así como el mobiliario, maquinaria y demás enseres propiedad del Ayuntamiento de Amoroto.
b) Utilizar como residencia la vivienda situada en la planta primera de Elimendi
Etxea.
c) Instalar mesas y sillas, durante la época estival o cuando por necesidades del
negocio le interese al arrendatario, delante de la fachada principal del edificio, en aquellos lugares previamente concertados con el Ayuntamiento de Amoroto, excepto en las fiestas de San Xxxxxx.
16.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
Son especiales obligaciones del adjudicatario o arrendatario:
a) Responder directa y personalmente ante el Ayuntamiento del buen funcionamiento del negocio en el local arrendado.
b) En todo momento, al frente del servicio de bar deberá haber, al menos, una persona que esté capacitada para atender en ambas lenguas, euskara y castellano, a los potenciales clientes.
c) El pago del consumo de energía eléctrica, de los precios públicos y tasas que correspondan por los servicios municipales y demás gastos inherentes a la explotación de Herriko Taberna.
d) El pago de los impuestos de toda clase que graven la explotación del negocio y de los gastos de las oportunas y reglamentarias autorizaciones que se fijen para la explotación del mismo. En especial, vendrá obligado a darse de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas por la explotación del bar.
e) El cumplimiento de la normativa vigente en materia fiscal, laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, y en general toda la que afecte a la actividad, sin que el incumplimiento por su parte de dichas obligaciones implique responsabilidad alguna para la Administración.
f) Mantener en buen estado de uso y conservación el local arrendado y todas las instalaciones en él existentes, realizando por su cuenta y cargo las obras necesarias para la conservación, reparación y reposición de todos los elementos arrendados, tales como pintura, instalaciones de luz y agua, puertas, ventanas, muebles, cocina, aparatos, etc. En todo caso, el adjudicatario no podrá realizar obras en dicho inmueble sin el consentimiento del Ayuntamiento, quedando las que realice a favor del inmueble, exceptuándose los aparatos que coloque, los cuales quedarán siempre de su propiedad.
Todos los elementos deberán ser entregados al Ayuntamiento en el mismo ser y estado en que lo encontrara al comienzo de la explotación.
g) Mantener el local y su entorno en el más cuidadoso estado de conservación, ornato y limpieza.
h) Respetar el horario de apertura y cierre establecido para este tipo de locales por la autoridad competente. En todo caso, el bar deberá permanecer abierto al público como mínimo de 10:00 a 22:00 horas de lunes a jueves, y de 10:00 a 24:00 horas xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Podrá establecerse, a petición del arrendatario, una jornada de descanso de duración no superior a 24 horas y siempre entre el lunes y jueves, y en jornada no festiva.
i) Hallarse al frente de la explotación y tener a disposición del público, a cualquier hora, bocadillos y platos combinados. Previo encargo, se deberán servir menús de comida y cena.
j) La tarifa de precios a aplicar no podrá ser superior a la media de precios que se cobran en establecimientos similares en la comarca de Lea-Artibai.
k) Adquirir al anterior adjudicatario las existencias de la taberna en la fecha de la adjudicación, valoradas al precio de compra.
l) Las llaves del frontón municipal y las fichas para el alumbrado del mismo estarán en Herriko Taberna a disposición de los usuarios. El arrendatario deberá cobrar el precio estipulado por las fichas a los interesados.
Asimismo, para las actividades municipales que lo requieran, se tendrán a disposición del público las entradas/tickets para su venta a los interesados.
m) Suscribir una póliza de seguros que responda de los daños que puedan producirse.
n) En caso de que el arrendatario deseara resolver el contrato con anterioridad a la fecha de finalización del mismo, deberá notificarlo al Ayuntamiento con un mínimo de tres meses de antelación. En caso contrario, se perdería la fianza depositada por el arrendatario.
El Ayuntamiento se reserva el derecho a anular la concesión o arriendo en cualquier momento que lo estime necesario por mal servicio o causas que desmerezcan del buen concepto público, que además supondría la pérdida de la fianza depositada por el arrendatario y del derecho a ser indemnizado, si procediera.
Asimismo, el Ayuntamiento se reserva el derecho de poner sus anuncios oficiales en el local de Herriko Taberna.
17.- PROHIBICION DE TRASPASO.
Se prohibe el traspaso, subrogación o cesión de los derechos resultantes de las condiciones a que se refiere el presente Pliego.
18.- SANCIONES.
El incumplimiento de las condiciones previstas en el presente Pliego o el traspaso, subrogación o cesión de los derechos que se deriven para el arrendatario en virtud del contrato suscrito, dará lugar a la resolución del contrato por parte del Ayuntamiento, así como a la pérdida de la fianza depositada y del derecho a ser indemnizado, si procediera.
19.- RIESGO Y XXXXXXX.
Los derechos dimanantes de las condiciones a que se refiere este Pliego se otorgan a riesgo y xxxxxxx de los concesionarios, los que en ningún caso podrán pedir rebaja en el precio ni modificación de las condiciones establecidas en el presente Pliego.
20.- FORMALIZACION DEL CONTRATO.
El contrato se formalizará en documento administrativo, en el que se transcribirán los derechos y deberes de ambas partes que han sido enumerados en este Pliego.
El contrato podrá elevarse a escritura pública, a petición de cualquiera de las partes, siendo x xxxxx de la parte solicitante el pago de los gastos generados.
21.- REGIMEN JURIDICO.
El contrato se regirá por lo establecido en el presente Pliego, por el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como por las demás normas aplicables a la
contratación de las Administraciones Públicas, en relación a la preparación y adjudicación del contrato.
En cuanto a sus efectos y extinción, se regirá por las normas de derecho privado. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para el conocimiento de las cuestiones que se susciten en relación con la preparación y
adjudicación de este contrato.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato.
Amoroto, 18 de enero de 2013.
LA SECRETARIA,