Contract

Términos de referencia para la contratación de una consultoría internacional para realizar el: “Análisis comparativo xx xxxxxx regulatorios y comerciales para la adopción de energía solar fotovoltaica para edificaciones comerciales, residenciales, industriales y públicas en países seleccionados de América Latina y el Caribe.”

I. Antecedentes

El proyecto “Mecanismos y redes de transferencia de tecnología relacionada con el cambio climático en América Latina y el Caribe”, preparado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fue aprobado por el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) el 11 de septiembre de 2014 y por el directorio del BID el 17 de diciembre del mismo año.

El objetivo del proyecto es promover el desarrollo y transferencia de tecnologías ambientalmente racionales (EST, por sus siglas en inglés) en países de América Latina y el Caribe (ALC), con el fin de contribuir a la meta final de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático (CC) en sectores específicos de la región.

La estrategia del proyecto es construir las capacidades nacionales para identificar, evaluar, desarrollar y transferir tecnologías ambientalmente racionales (EST por sus siglas en inglés) en la región. A fin de alcanzar los objetivos de esta estrategia, el proyecto: i) promoverá esfuerzos regionales de cooperación; ii) apoyará los procesos de planificación y de determinación de políticas a nivel sectorial y nacional; iii) servirá como plataforma para la demostración de políticas y de mecanismos que faciliten la implementación de tales tecnologías; y iv) movilizará recursos públicos y privados.

El proyecto conducirá a la determinación xx xxxxxx institucionales y mecanismos para el desarrollo y transferencia de ESTs para mitigación y adaptación del cambio climático, considerando y contribuyendo directamente al diseño de factores clave del Mecanismo de Transferencia de Tecnología, según lo acordado en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés).

De manera adicional, a fin de maximizar los beneficios ambientales locales y globales, el proyecto se enfocará en sectores y/o actividades que representan una prioridad para la mitigación y la adaptación del cambio climático en la Región, por ejemplo, generación de energía a partir xx xxxxxxx renovables y eficiencia energética, transporte, forestal y agricultura; priorizando iniciativas específicas de acuerdo a criterios que incluyan tecnologías ambientales costo-efectivas, replicabilidad, circunstancias nacionales, capacidades y prioridades.

El proyecto incluirá criterios específicos para alentar una diversa y amplia participación de países de la Región, incluyendo los estados insulares del Caribe (SIDS, por sus siglas en inglés), los que podrían beneficiarse con las actividades del proyecto.

El Plan de Trabajo del Segundo Año del proyecto, dentro de las actividades previstas, hace mención a la necesidad de contar con un Análisis comparativo xx xxxxxx regulatorios y comerciales para la adopción de energía solar fotovoltaica para edificaciones comerciales, residenciales, industriales y públicas en países seleccionados de en países de América Latina y el Caribe. En este contexto se propone realizar un estudio de caso que presente y discuta los diferentes xxxxxx regulatorios y comerciales existentes en países de ALC en donde se han implementado proyectos de techos solares de manera exitosa.

II. Objetivo de la consultoría

El objetivo general de la consultoría es la realización de un análisis comparativo sobre xxxxxx regulatorios (constitución, leyes, reglamentos, acuerdos, disposiciones vigentes, otros) y esquemas comerciales (políticas comerciales, alternativas de financiación, bancabilidad, cuantificación xx xxxxxxx, otros) existentes para la adopción de energía solar fotovoltaica para edificios residenciales, comerciales e industriales en tres países de América Latina.

Los países seleccionados para el estudio son: Brasil, Chile y México.

III. Alcance

Para alcanzar dicho objetivo el estudio de caso deberá considerar los siguientes aspectos:

1. Breve análisis de contexto de los casos de éxito de inserción de la tecnología de techos solares en Alemania y USA (considerar al menos dos casos de los que se identifique como más relevantes por estados), lecciones aprendidas sobre los xxxxxx regulatorios y esquemas comerciales que permitieron su introducción y su actual desarrollo. El consultor deberá seleccionar los factores de éxito que considere los más adecuados para compararlos posteriormente con los casos de América Latina a estudiar con el fin de plantear recomendaciones al final de la consultoría.

2. la realización de un estudio comparativo de los xxxxxx regulatorios existentes para la instalación y puesta en funcionamiento de sistemas solares fotovoltaicos sobre techos en los tres países antes mencionados considerando para el análisis por país los siguientes aspectos:

a. Política energética existente (orientada a Solar Roofs)

i. Competitividad (parte de los esquemas comerciales)

ii. Seguridad de abastecimiento

iii. Sostenibilidad ambiental

iv. Cobertura (planes de expansión)

b. Marco jurídico existente por país al respecto

c. Instrumentos regulatorios existentes propuestos por el agente regulador nacional

i. Económicos (directos e indirectos)

ii. Técnicos (condiciones de inyección a la red, aspectos de niveles de voltaje, potencia y frecuencia, necesidad o no de acumuladores, así como también condiciones para sistemas off-grid de existir) y Administrativos (esquemas de pago, entre ellos net metering, feed in tariff, otros existentes)

3. La realización de un estudio comparativo de los esquemas comerciales existentes por país para la promoción del uso de sistemas solares fotovoltaicos sobre techo en los tres países antes mencionados considerando para el análisis por país los siguientes aspectos:

a. Política comercial del país

i. Políticas arancelarias

ii. Negociaciones internacionales, acuerdos, esquemas de integración.

iii. Regímenes especiales

iv. Normas comerciales

v. Licencias de importación

vi. Prohibición de importaciones

vii. otros…

b. Cuantificación del potencial mercado energético de solar fotovoltaica sobre edificaciones, con base en estudios o estadísticas existentes por país, con el fin de conocer el probable ahorro estimado que un usuario residencial, comercial e industrial pudiera llegar a tener (presentar ejemplos para los tres países, considerando las tarifas eléctricas de la empresa distribuidora actual para los tres tipos de consumidores)

c. Alternativas de financiamiento para los usuarios residenciales, comerciales e industriales (banca de primer y segundo piso, alternativas de crédito directo, leasing, otros)

d. Identificación de asociaciones de empresas del rubro (lista e identificación de actores por país, que cuente con dirección física, electrónica y contacto telefónico)

e. Listado de proyectos más relevantes ejecutados por país sobre tecnología de techos solares fotovoltaicos.

4. La sistematización de los puntos más destacados del estudio en los tres países, mejores prácticas, considerando el análisis del primer producto como base comparativa que le permita al consultor plantear una propuesta de recomendaciones que le otorguen a los demás países en ALC dar sus primeros pasos hacia la introducción de esta tecnología.

Los resultados del estudio deberán ser difundidos en al menos un taller regional (webinar) en una plataforma de alta difusión en temas de energía con énfasis en el trabajo de techos solares fotovoltaicos.

Finalmente, se deberán publicar los resultados en un documento editado con corrección de estilo y diagramado adecuadamente previo su publicación, que además deberá incluir una infografía que visibilice desde la perspectiva de una EST, los principales hallazgos clave del estudio realizado, para su difusión masiva. El consultor se obliga a la entrega de los archivos en formato digital editable como parte del producto.

IV. Actividades a desarrollar en la consultoría

Las actividades que el consultor/a deberá desarrollar para la consecución de los productos esperados son:

Fase 1: Planificación y preparación

El consultor/a deberá diseñar y presentar a FB, el plan de ejecución de la consultoría con los siguientes componentes:

 Xxxxxx proponer las actividades requeridas para cada fase de la consultoría.

 Deberá presentar el cronograma de actividades ajustado a las fechas estimadas en el contrato suscrito

 Finalmente, deberá presentar el costeo estimado de los recursos a ser utilizados para cada actividad.

Esta actividad deberá ser desarrollada en los primeros cinco días posteriores a la firma del contrato, y presentada para revisión y aprobación de FB.

Fase 2: Recolección de datos

En función del plan de trabajo aprobado, el consultor/a deberá realizar la recopilación de documentación necesaria y suficiente para dar inicio al proceso de su análisis y sistematización por temática requerida, lo que posteriormente conformará los anexos y que permitirá alcanzar los objetivos planteados en la consultoría.

Fase 3: Análisis y sistematización de la información

Una vez que se cuente con la documentación sistematizada, el consultor/a deberá realizar el proceso de análisis a fondo y sistematización de la información para la construcción, consolidación y presentación de los productos esperados en el siguiente orden:

1. Estudio del contexto para la adopción de techos solares fotovoltaicos en Alemania y USA, a ser presentado a los 40 días calendario posterior a la firma del contrato.

2. Estudio comparativo xx xxxxxx regulatorios en los países seleccionados, a ser presentado a los 70 días calendario posterior a la firma del contrato.

3. Estudio comparativo xx xxxxxx comerciales en los países seleccionados, a ser presentado a los 100 días calendario posterior a la firma del contrato.

4. Estudio de sistematización de lecciones aprendidas y recomendaciones.

La totalidad de los productos deberán contar con la aprobación de FB.

Fase 4: Difusión de los resultados preliminares del estudio

Cuando la Fase 3 haya finalizado, es necesario que se realice una etapa de difusión de los resultados a través de un webinar dirigido a actores clave relacionados e interesados en la temática estudiada, así como a actores especialistas en energías renovables. Se debe presentar una infografía realizada con los hallazgos clave del estudio realizado y un resumen ejecutivo de los hallazgos identificados en los estudios. La integración de sus criterios, aportes y observaciones finales a los productos presentados será la etapa final para la entrega de la totalidad de los productos esperados y para el pago final una vez que haya sido aprobado por FB.

Para el caso de la infografía y el resumen ejecutivo en formato publicable (incluye diagramación y corrección de estilo) deberá ser elaborada en idiomas: español de Latinoamérica y portugués de Brasil.

Estas actividades de difusión deberán ser desarrolladas en un lapso de hasta 50 días calendario posterior a la entrega del último producto analizado y sistematizado.

V. Productos esperados, tiempo de entrega y pagos estimados

El consultor/a deberá presentar los siguientes productos que al ser hitos de cumplimiento de las actividades de la consultoría serán asociados a un pago de un porcentaje del monto propuesto:

Nro.	PRODUCTO	TIEMPO ESTIMADO DE ENTREGA	PORCENTAJE DE PAGO ESTIMADO
1.	Un plan de ejecución de consultoría.	5 días posteriores a la firma del contrato.	10% a presentación aprobación producto.	la y del
2.	Un documento con el estudio contexto de adopción de techos solares en USA y/o Alemania.	40 días posteriores a la firma del contrato.	20% a presentación aprobación producto.	la y del
3.	Un estudio comparativo xx xxxxxx regulatorios para tres países de ALC (Brasil, Chile y México)	70 días posteriores a la firma del contrato.	20% a presentación aprobación producto.	la y del
4.	Un estudio comparativo xx xxxxxx comerciales para tres países de ALC (Brasil, Chile y México)	100 días posteriores a la firma del contrato.	20% a presentación aprobación producto.	la y del
5.	Una infografía y un resumen ejecutivo (en castellano y portugués), y un webinar realizado.	Hasta 150 días posteriores a la firma del contrato.	30% a presentación aprobación producto	la y del
	TOTAL	150 días efectivos	100% del pago.

NOTA: Los productos deberán ser entregados en formato digital.

IV. Perfil y Calificación de la firma consultor/a

La firma consultora o consorcio de firmas consultoras como primera parte de su propuesta técnica, deberá presentar sus antecedentes y las de los especialistas clave en formato digital,

no mayor a 10 páginas de formato A4, incluida la carta de presentación, con los siguientes aspectos:

Calificación de la Empresa Consultora (10 puntos)

 Mínimo tres años de constitución legal a la fecha de publicación de estos términos de referencia.

 Mínimo cinco contratos de consultoría ejecutados en los últimos tres años.

 Mínimo tres contratos de consultoría en proyectos de solar fotovoltaica en los últimos tres años.

 Valorable positivamente experiencia previa en contratos de consultoría en países de América Latina y el Caribe.

Calificación del Equipo Consultor Clave (20 puntos)

 Un profesional en ingeniería, con especialización en energía renovable, gerencia de proyectos, energía solar fotovoltaica o afines, experiencia general de al menos 10 años después de obtenido el título profesional, experiencia específica comprobable de por lo menos cinco años en proyectos de energía solar fotovoltaica y participación en por lo menos tres proyectos de solar fotovoltaica. (10 puntos)

 Un profesional en ingeniería, finanzas, economía, comercio o negocios, con experiencia probada de al menos 5 años en el análisis de mercados y modelos de financiamiento en energía renovable. Se valorará positivamente la participación en proyectos de energía renovable en ALC. (5 puntos)

 Un profesional en ingeniería, economía, abogacía o licenciatura con experiencia probada en los últimos 5 años en la formulación xx xxxxx, normativas, y/o regulaciones del sector eléctrico. Se valorará positivamente la participación en proyectos de energía renovable en ALC. (5 puntos)

Composición de la propuesta técnica a ser presentada

 La primera parte de la propuesta constituye los requerimientos mínimos para dar inicio a la evaluación de la propuesta técnica presentada, y como se ha mencionado estará conformada por los antecedentes de la firma consultora y del equipo consultor (máximo en 10 páginas, incluida la carta de presentación).

 Una segunda parte que será evaluada de la propuesta constituye la descripción detallada de la experiencia específica del equipo consultor en previas experiencias de

temas afines al objeto de la consultoría. (no existe un límite de páginas para esta descripción, pero se valorará positivamente la capacidad de síntesis en la propuesta)

 Finalmente, la tercera parte deberá realizar una descripción del abordaje al proyecto por parte de la firma consultora. (no existe un límite de páginas para esta descripción, pero se valorará positivamente la capacidad de síntesis en la propuesta)

V. Criterios de Evaluación

Los criterios generales para la evaluación de las propuestas serán los siguientes:

Criterio		Puntos
1. Calificación Firma Consultora y Equipo Consultor clave		30
1.1	Calificación Firma consultora	10
1.2	Calificación Equipo consultor	20
2. Experiencia Específica del Equipo Consultor Clave		40
2.1. Experiencia en creación o participación en el desarrollo xx xxxxxx regulatorios energéticos, de preferencia solares fotovoltaicos 2.2 Experiencia en análisis de mercados energéticos de preferencia solares fotovoltaicos		20 20
3 Descripción del abordaje para cubrimiento de los objetivos		30
3.1	Metodología presentada acorde al cubrimiento de los objetivos	15
3.2	Congruencia, claridad y calidad de la expresión presentada	15
TOTAL		100

VI. Duración de la consultoría

La duración de la consultoría será de 150 (ciento cincuenta) días calendario contados a partir del día de la firma del contrato.

VII. Aspectos contractuales y forma de pago

En el contrato se especificarán los derechos y obligaciones de las partes, así como los ámbitos de resolución de eventuales controversias.

Esquema de pagos propuesto:

10% del monto total, a la entrega y aprobación del Producto Nro. 1. 20% del monto total, a la entrega y aprobación del Producto Nro. 2. 20% del monto total, a la entrega y aprobación del Producto Nro. 3. 20% del monto total, a la entrega y aprobación del Producto Nro. 4.

30% del monto total (saldo), a la presentación del Producto Nro. 5 y aprobación definitiva de la totalidad de los productos de la consultoría.

VIII. Presupuesto Estimado

La remuneración estimada como referencial para esta consultoría es a todo costo, con impuestos incluidos, por un valor de $60.000 (sesenta mil) dólares de los Estados Unidos de América.

IX. Supervisión

La supervisión y seguimiento de la consultoría será efectuada por el Coordinador de Energías Renovables del Proyecto “MECANISMOS y REDES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA y EL CARIBE”.

X. Presentación de propuestas técnicas

La presentación de las propuestas técnicas de la firma consultora o asociación de firmas consultoras deberá ser realizada hasta el día viernes 12 de enero del 2018, hasta las 15h00 de la Ciudad de Buenos Aires. No debe incluir una propuesta económica.

La presentación será por correo electrónico dirigido al Coordinador de Energías Renovables, Xxxxxx Xxx Xxxxx, xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx con copia a la Vicepresidenta Ejecutiva de Fundación Bariloche, Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx