MUNICIPIO DE TOCAIMA MUNICIPIO DE AGUA DE DIOS
XXXXXXXXX XX XXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXX XX XXXX
XXXXXXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXX
EMPRESA REGIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TOCAIMA Y AGUA DE DIOS E.S.P.
TOCAGUA E.S.P
PLIEGO DE CONDICIONES CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 DE 2012
OPERACIÓN, FINANCIACIÓN, REHABILITACIÓN, CONSTRUCCIÓN, EXPANSIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y SUS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS, EN EL ÁREA DE OPERACIÓN
JULIO DE 2012
ANTECEDENTES E INFORMACIÓN XXXXXXX 0
0. XXXXXXX XXXXXXXX XX XXX XXXXXXXXX PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 1
1.1. REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. 1
1.2. PERSONAS AUTORIZADAS PARA PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS 1
1.6. RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO DE OPERACIÓN. 2
2. OBJETO DEL CONTRATO DE OPERACIÓN 4
2.3. REMUNERACIÓN DEL OPERADOR 5
2.4. REMUNERACIÓN AL CONTRATANTE 5
2.5. INTERVENTORÍA DE LA OPERACIÓN 5
2.7. CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 6
3.1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE 7
3.3. DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA 9
3.5. ANEXOS DE LA MINUTA DEL CONTRATO DE OPERACIÓN 10
3.6. CONSULTA XXX XXXXXX DE CONDICIONES E INFORMACIÓN ADICIONAL 10
3.7. ACEPTACIÓN DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 11
3.8. UTILIZACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN POR LOS PROPONENTES 11
3.10. VISITA DE CAMPO OBLIGATORIA 13
3.11. AUDIENCIA PÚBLICA INFORMATIVA 15
3.12. INFORMACIÓN SOBRE PREGUNTAS Y RESPUESTAS 16
3.13. RIESGOS PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN 16
3.15. PLAZO DE LA CONVOCATORIA 19
3.16. APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA 19
3.17. COSTOS DE LA PROPUESTA 20
4.2. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS OPERADORA 22
4.3. REQUISITOS DE LOS PROPONENTES 22
4.3.1. REQUISITOS JURÍDICOS 22
4.3.1.1. Existencia y representación legal 22
4.3.2. CAPITAL MÍNIMO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS OPERADORA 32
4.3.3. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES 33
4.3.5. REQUISITOS OPERATIVOS 38
4.3.5.2. Director Administrativo, Financiero y Comercial 38
4.3.5.3. Director Técnico Operativo 38
4.3.5.4. Jefe Sección Plantas de Tratamiento y Laboratorio 39
4.3.6. REQUISITOS FINANCIEROS 40
4.4. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 41
4.5. INFORMACIÓN FALSA O INCORRECTA 41
PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS 42
5.1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 42
5.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA 42
5.3. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA 42
5.4. CONTENIDO DE LA PROPUESTA 43
5.4.1. SOBRE 1. DOCUMENTOS JURÍDICOS, TECNICOS, FINANCIEROS Y OPERATIVOS 43
5.4.2. SOBRE 2: OFERTA DE TARIFA 44
5.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 45
5.7. CAUSALES PARA HACER EFECTIVA LA PÓLIZA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 47
5.8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS 47
5.9. INFORMACIÓN SOBRE LAS PROPUESTAS 49
5.9.1. AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA 49
5.9.2. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL 50
APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 51
6.1. APERTURA DEL SOBRE No. 1 51
6.3. GUARDA DEL SOBRE NO. 2 51
6.4. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS 52
6.5. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 52
6.6. ENVÍO DE LAS COPIAS AL COMITÉ DE EVALUACIÓN 52
6.8. CALIFICACIÓN DEL PROPONENTE 53
6.9. PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN 53
6.10. APERTURA DEL SOBRE NO. 2 54
6.11. AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN 54
6.12. PRÓRROGA DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN 56
6.14. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA 56
CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA 57
10.1. CRITERIO DE SELECCIÓN 57
SUSCRIPCIÓN, LEGALIZACIÓN E INICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OPERACIÓN 60
8.1. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO 60
8.2. FIRMA DEL CONTRATO DE OPERACIÓN 60
8.3. RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A SUSCRIBIR EL CONTRATO 61
8.4. PROCEDIMIENTO PARA EL CASO EN QUE NO SE FIRME EL CONTRATO DENTRO DEL TÉRMINO PREVISTO 61
8.5. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO 61
8.6. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 61
8.7. APROBACIÓN DE LAS GARANTÍAS CONSTITUIDAS POR EL OPERADOR 62
8.8. ENTRADA EN OPERACIÓN DE LOS BIENES AFECTOS A LA OPERACIÓN 62
8.9. FECHA DE INICIACIÓN DE LA OPERACIÓN 63
CAPITULO 1 ANTECEDENTES E INFORMACIÓN GENERAL
1. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
El marco legal básico de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y de sus Actividades Complementarias, está conformado por la Ley 142 de 1994, y las disposiciones que la modifiquen, adicionen o reglamenten, así como las disposiciones expedidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).
Complementan este marco, las demás leyes, reglamentaciones y regulaciones que se encuentren vigentes o se expidan durante la ejecución del Contrato de Operación, en cuanto se apliquen a dichos servicios públicos y sus actividades complementarias. Para todos los efectos, el OPERADOR deberá cumplir con dicha normatividad.
1.1. REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO.
La Ley 142 de 1994 asignó las funciones de regulación y control de los servicios de acueducto y alcantarillado a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), respectivamente, las que deberán ejercerse en los términos de la Constitución Política y la ley.
1.2. PERSONAS AUTORIZADAS PARA PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS
El marco legal y regulatorio prevé que los servicios públicos domiciliarios pueden prestarse por el Estado, en gestión directa o indirecta, refiriéndose esta última a la prestación que es confiada a terceras personas; por los particulares y por las comunidades organizadas, las que deben sujetarse a las condiciones, términos y requerimientos establecidos en las normas aplicables a estas materias.
1.3. LIBERTAD DE ENTRADA
En virtud de las normas legales, todas las personas tienen derecho a constituir y operar empresas de servicios públicos, en un ambiente de libre competencia, sin
que se requiera el cumplimiento de requisitos distintos a los contemplados en el régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios.
1.4. ENTIDAD CONTRATANTE
Para todos los efectos de la presente convocatoria y del contrato que ha de celebrarse, El CONTRATANTE será la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. “TOCAGUA E.S.P.”, constituida por los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, pertenecientes al Departamento de Cundinamarca, República de Colombia, en adelante el “CONTRATANTE”.
El CONTRATANTE podrá ceder el Contrato de Operación a otra entidad o empresa de servicios públicos, con sujeción a lo dispuesto en la normatividad jurídica.
1.5. AUTORIZACIONES
Los Honorables Concejos Municipales de Tocaima y Agua de Dios autorizaron a los señores Alcaldes, mediante los Acuerdos No. 08 del 10 xx xxxxx del 2012 y No. 044 del 25 de octubre del 2001, respectivamente, para que “TOCAGUA ESP”, procediera a la contratación de un operador especializado para la prestación de los Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado y sus Actividades Complementarias, dentro del Área de Operación, así como la celebración del respectivo Contrato de Operación.
Mediante Acta No. 004 de fecha 00 xx xxxxx xx 0000, xx Xxxxx Directiva de “TOCAGUA E.S.P.” autorizó al Representante Legal de “TOCAGUA E.S.P.” para iniciar el proceso de contratación, mediante Convocatoria Pública, con el fin de seleccionar un operador que realice la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Área de Operación.
Mediante la Resolución Administrativa No.05 de fecha 17 de julio de 2012, la Empresa Regional de Servicios Públicos, “TOCAGUA E.S.P.” dispuso la apertura de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012.
1.6. RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO DE OPERACIÓN.
La presente Convocatoria Pública y los Contratos de Operación de Servicios Públicos se rigen por el derecho privado y por el régimen jurídico aplicable a los
Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado y a las Actividades Complementarias, de conformidad con la Ley 142 de 1994 y la Ley 689 de 2001.
También se someten a las regulaciones que se encuentren vigentes o que sean expedidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA, durante la ejecución del Contrato de Operación, en cuanto regulen los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y sus actividades complementarias, las personas prestadoras de los mismos, así como a cualquier otra norma legal vigente sobre la materia.
CAPITULO 2 DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN
2. OBJETO DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
El objeto del Contrato de Operación es la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Área de Operación, y en general la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado en dicha área, de conformidad con el régimen jurídico aplicable al Contrato, los términos y condiciones que se establecen en el mismo, la oferta del Proponente aceptada por el CONTRATANTE y estos Pliegos de Condiciones. El alcantarillado hace referencia solo al alcantarillado sanitario.
2.1. PLAZO DE LA OPERACIÓN
El Contrato de Operación tendrá una vigencia de veinte (20) años contados a partir de la fecha en que se suscriba el Acta de Entrega de Bienes y de Iniciación de la Operación. El Contrato de Operación estará vigente hasta su liquidación final, que deberá realizarse por las partes dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación, con sujeción a lo pactado en sus cláusulas.
2.2. ÁREA DE LA OPERACIÓN
El Área de Operación principal corresponde al perímetro urbano de los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, definido en el Esquema de Ordenamiento Territorial vigente en cada época; y a los sectores rurales y corregimientos en los cuales actualmente se prestan los servicios públicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado.
Tales sectores rurales son: En el Municipio de Tocaima, las veredas Xxxxxxxx, la Colorada, Acuatá y Corinto. Una vez terminadas y entregadas las redes de conducción y distribución que actualmente se construyen, se prestará el servicio a las veredas, La Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Alto de la Viga y el Asomadero. En el Municipio de Agua de Dios, las veredas El Hobal, Las Xxxxx, San Xxxx, La Puná, Xxxxxx y Xxxxxxx.
Es función del OPERADOR apoyar a los Municipios de Tocaima y Agua de Dios en las actividades a que haya lugar, para definir dicho perímetro de servicios y
mantenerlo actualizado según el potencial de expansión asociado a las metas de expansión y reposición de la infraestructura, establecidas en el Anexo Técnico Operativo.
El Área de Operación principal podrá ser ampliada a otras veredas de los Municipios de Tocaima y de Agua de Dios, en el evento en que los Municipios de Tocaima y Agua de Dios aporten los recursos necesarios para financiar las obras necesarias para la prestación del servicio de acueducto en tales veredas.
El OPERADOR podrá prestar servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en áreas comprendidas dentro del perímetro rural de los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, que no se encuentren incluidas dentro del Área de Operación principal, según lo señalado en el primer párrafo de la cláusula 4 de la minuta del Contrato de Operación, sin que requiera autorización previa especial del CONTRATANTE para este efecto.
2.3. REMUNERACIÓN DEL OPERADOR
El OPERADOR recibirá como remuneración por la ejecución del Contrato las sumas provenientes de la aplicación de los cargos y tarifas, incluidos los costos de conexión, reconexión y reinstalación de los servicios previstos en el Anexo Tarifario, de conformidad con lo previsto en las cláusulas del Contrato de Operación, en su propuesta y en estos Pliegos de Condiciones.
Igualmente el Operador recibirá con cargo al Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos (FSRI), constituidos por los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, los dineros correspondientes a la diferencia entre subsidios y contribuciones, a que haya lugar, de acuerdo con la Reglamentación vigente.
En consecuencia, el CONTRATANTE no reconocerá ni pagará al OPERADOR, ninguna suma adicional de dinero, como remuneración por el cumplimiento de las obligaciones generadas por la celebración del Contrato de Operación, salvo aquellos casos excepcionales regulados expresamente en el citado contrato.
2.4. REMUNERACIÓN AL CONTRATANTE
El OPERADOR debe tener en cuenta que mensualmente deberá reconocer al CONTRATANTE una suma equivalente al cuatro punto cinco (4,5%) del recaudo mensual, con el fin de financiar los costos de operación de TOCAGUA E.S.P.
2.5. INTERVENTORÍA DE LA OPERACIÓN
El CONTRATANTE efectuará directamente la interventoría al Contrato de Operación o mediante un interventor contratado para tal efecto.
La Interventoría supervisará y vigilará el cumplimiento del objeto del Contrato de Operación, en especial, la ejecución de todas las actuaciones y tareas indispensables para garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y sus actividades complementarias en el Área de Operación, con calidad, eficiencia, continuidad y regularidad, de conformidad con lo previsto en la Ley y en el Contrato de Operación.
2.6. CONTROL FISCAL
El control fiscal del Contrato se sujetará a lo dispuesto en la Resolución No. 5472 del 18 xx xxxxx de 2003, expedida por la Contraloría General de la República, por medio de la cual se expide el Reglamento General sobre el Sistema Único de Control Fiscal en las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, y demás disposiciones que la complementen, reglamenten o sustituyan.
2.7. CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
El control social de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, se ejercerá a través de los “Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios”, cuya organización y funciones se señalan en los artículos 62 y 63 de la Ley 142 de 1994 y sus disposiciones reglamentarias. Es deber del OPERADOR tramitar y responder las solicitudes y peticiones formuladas por dichos Comités, a través del Vocal de Control, sin perjuicio de las que sean presentadas directamente por los suscriptores y/o usuarios.
2.8. RÉGIMEN TRIBUTARIO
El OPERADOR se obliga a cancelar los impuestos, tasas, contribuciones y similares, vigentes al momento de suscripción del Contrato de Operación, de conformidad con lo previsto en la ley, el Contrato y estos Pliegos de Condiciones. Para todos los efectos, estarán sujetos al régimen tributario aplicable a las Empresas de Servicios Públicos, consagrado en el Estatuto Tributario y en las normas que lo complementen, desarrollen, adicionen o sustituyan.
CAPITULO 3
DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
3.1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La presente Convocatoria Pública se sujeta al régimen jurídico señalado en el numeral 1.6. Régimen Legal de la Convocatoria y del Contrato de Operación; y en especial, al régimen establecido por la Ley 142 de 1994, sus disposiciones reglamentarias, la Resolución XXX Xx. 000 xx 0000, Resolución CRA 345 de 2005, Resolución CRA 151 de 2001, Resolución CRA 242 de 2003, estos Pliegos de Condiciones y las demás regulaciones expedidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA, en cuanto sean pertinentes.
El procedimiento de la Convocatoria Pública se desarrollará conforme al Cronograma descrito en el numeral 3.2 de estos Pliegos de Condiciones.
3.2. CRONOGRAMA DEL PROCESO
El Cronograma del proceso de contratación por convocatoria pública, será el siguiente:
ACTIVIDAD | FECHA | LUGAR |
Avisos de prensa | Los días 30 xx xxxxx y 2 de julio de 2012. Rectificación, 5 de julio. | Diario de amplia circulación |
Publicación y consulta del Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y demás documentos técnicos | Entre el 9 de julio y el 00 xx xxxxx xx 0000 | Xx xxx xxxxxxxx www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Presentación de observaciones al proyecto xx xxxxxx de condiciones | Entre las 8:00 AM del 9 de julio y las 5:00 PM del 13 de julio de 2012 | Las observaciones se recibirán en el correo electrónico xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx y por escrito en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Respuesta a las Observaciones al Proyecto xx Xxxxxx de condiciones | El 00 xx xxxxx xx 0000 | Xx xxx xxxxxxxx www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
ACTIVIDAD | FECHA | LUGAR |
Resolución de apertura, publicación y consulta xxx Xxxxxx de Condiciones definitivo | El 00 xx xxxxx xx 0000 | Xx xxx xxxxxxxx www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Recepción de observaciones al pliego de condiciones definitivo | Entre las 8:00 AM del 17 de julio de 2012 y las 5:00 PM del 23 de julio de 2012 | Las observaciones se recibirán en el correo electrónico xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx y por escrito en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Visita de Campo Obligatoria y Audiencia Aclaratoria al Pliego de condiciones | A las 8:00 AM del día 18 de julio de 2012 | Sitio de encuentro: Estación de rebombeo Río Xxxxxxxxx, ubicada en el xxxx xx xxxxxxx Xx. 00 xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx xx xx Xxxxxxxxx, Xxx. 00 Xx. 0 – 00, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. |
Cierre de plazo para presentación de Propuestas | A las 10:00 AM del 00 xx xxxxx xx 0000 | Xxxx xx Xxxxxxx E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Evaluación y calificación de Propuestas. Sobre 1. | Entre el 27 de julio y el 1 xx xxxxxx de 2012 | Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Publicación del Informe Preliminar de Evaluación y recepción de observaciones al mismo. | Entre las 8:00 AM del 2 xx xxxxxx y las 5:00 PM del 0 xx xxxxxx xx 0000 | Xx xxx xxxxxxxx www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios. Las observaciones se recibirán en el correo electrónico xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx y por escrito en la Sede de Tocagua E.S.P. |
Publicación de respuestas a observaciones presentadas al informe de evaluación y presentación del informe definitivo. | El 8 xx xxxxxx de 2012 a las 8:00 AM. | En los portales www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios. |
Audiencia Pública para Apertura del Sobre No. 2 y Adjudicación del Contrato | El 9 xx xxxxxx 2012 a las 2:00 PM. | Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Suscripción del Contrato | El 21 xx xxxxxx de 2012 | Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Suscripción del acta de entrega de bienes e iniciación de la Operación | El 30 xx xxxxxx de 2012 | Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios |
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el CONTRATANTE, reduciendo o ampliando los plazos señalados, de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente pliego, así como los plazos generales de la Convocatoria, de lo cual se dará oportuno aviso a los interesados y público en
general, a través de los portales xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
La participación de los Proponentes y el desarrollo de las etapas mencionadas se sujetarán a las condiciones que se establecen en los numerales subsiguientes.
3.3. DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA
Son documentos integrantes de la presente Convocatoria Pública, los siguientes:
1. Aviso de la convocatoria pública
2. Los avisos de prensa publicados
3. El estudio previo de la convocatoria
4. La Resolución de apertura de la convocatoria
5. Los Pliegos de Condiciones y sus anexos
6. Las respuestas dadas por el Contratante a las observaciones de los interesados.
7. Las Adendas en caso de producirse
8. La minuta del Contrato de Operación y sus anexos (Anexo Técnico Operativo y Anexo Tarifario).
9. Los informes de evaluación definitivos
10. El acta de la audiencia de adjudicación
Una vez el Contrato de Operación haya sido suscrito, se entenderá que el Pliego de Condiciones y sus Anexos serán para todos los efectos anexos del Contrato de Operación y, por lo mismo, su contenido será de obligatorio cumplimiento para las partes.
3.4. PROFORMAS XXX XXXXXX
Las Proformas xxx Xxxxxx de Condiciones son:
PROFORMA No. 1: PROFORMA Carta para presentación de la propuesta PROFORMA No. 2: PROFORMA Identificación de los Proponentes.
PROFORMA No. 3: PROFORMA Acreditación de los requisitos técnicos PROFORMA No. 4: PROFORMA de oferta de tarifa
PROFORMA No. 5: PROFORMA de compromiso de otorgamiento de
garantía bancaria.
PROFORMA No. 6: PROFORMA de cupo de crédito aprobado
PROFORMA No. 7: PROFORMA de carta de compromiso de sociedad
fiduciaria.
PROFORMA No. 8: PROFORMA de contrato fiduciario
Todas las Proformas xxx Xxxxxx de Condiciones presentados por el Proponente para acreditar los requisitos exigidos en el mismo, deberán estar suscritos por el representante legal o apoderado del Proponente.
3.5. ANEXOS DE LA MINUTA DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
La minuta del Contrato de Operación con sus anexos (Anexo Técnico Operativo y Anexo Tarifario) es parte integral de estos Pliegos de Condiciones.
3.6. CONSULTA XXX XXXXXX DE CONDICIONES E INFORMACIÓN ADICIONAL
Los Pliegos de Condiciones y los documentos de la convocatoria enunciados en el numeral 3.3, estarán disponibles para su consulta a través de las páginas en Internet: xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx, durante las fechas definidas en el numeral 3.2, Cronograma del Proceso.
Se contará con la siguiente información adicional, que no forma parte de los documentos de la Convocatoria y la responsabilidad de su consulta y análisis, recae en el Proponente:
1. Los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado de los Municipios de Agua de Dios y Tocaima aprobados, en la medida que sean entregados por la Gobernación de Cundinamarca.
2. Estimaciones financieras para el contrato de operación
3. Estudio tarifario actualizado
4. Informes del operador temporal a la interventoría.
5. Informe de la interventoría con corte a Diciembre 31 de 2011.
La información adicional enunciada anteriormente, solo estará disponible en la Sede de Tocagua E.S.P., Xxxxxxx Municipal, Alcaldía de Agua de Dios, Cundinamarca.
Los interesados podrán consultar dichos documentos, así como obtener copias a su xxxxx. La consulta y/o entrega de estos documentos, no exime a los
proponentes, de elaborar sus propios estudios e investigaciones, a efectos de elaborar sus propuestas, de conformidad con las responsabilidades que asumirán al celebrar el Contrato de Operación.
3.7. ACEPTACIÓN DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Para todos los efectos se entenderá que la presentación de la propuesta demuestra que el Proponente conoció todos los requisitos exigidos en la presente Convocatoria; que analizó y estudió toda la información técnica, legal, financiera y económica necesaria y que realizó su verificación y comprobación; que recibió las aclaraciones necesarias por parte del CONTRATANTE sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar el objeto de la Convocatoria; que está enterado a satisfacción del alcance del Contrato que se celebrará y que ha tenido en cuenta las condiciones de trabajo, así como los requerimientos de la prestación de los servicios públicos en el Área de Operación, los riesgos, y, en general, todos los factores determinantes de los costos que inciden en su propuesta.
El CONTRATANTE sólo asume la responsabilidad por la veracidad e integridad de los documentos y la información que entrega con estos Pliegos de Xxxxxxxxxxx; por consiguiente, no es responsable por la información obtenida en fuentes o documentos distintos a los señalados anteriormente. En particular, el CONTRATANTE no manifiesta declaración o garantía alguna, con respecto al logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, los rendimientos operativos o financieros para llevar a cabo la operación, ni de sus supuestos, si los hubiere.
3.8. UTILIZACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN POR LOS PROPONENTES
Los interesados en esta Convocatoria podrán obtener documentación e información relacionada con el objeto del Contrato de Operación, en las fuentes de información que estimen convenientes y será de su propia responsabilidad la confiabilidad que determinen brindarle a dicha información.
Como consecuencia de lo anterior, los Proponentes al elaborar su propuesta, deberán tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y estimaciones. De la misma manera, deberán evaluar las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras derivadas de la celebración y ejecución del
Contrato de Operación, y en general, todos los aspectos que puedan incidir en la elaboración de la propuesta.
3.9. DEBIDA DILIGENCIA
Será responsabilidad de los Proponentes conocer, inspeccionar y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que los Proponentes han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma; que conocen plenamente las condiciones, funcionalidad y estado de la infraestructura, bienes, maquinaria y equipos que se destinarán al desarrollo de la actividad objeto de la Convocatoria, y que consideran que podrán ser utilizados conforme a su naturaleza, función y tecnología, asumiendo en caso de adjudicación, las inversiones adicionales que consideren necesarias para la operación adecuada, de acuerdo con los requisitos de estos Pliegos de Condiciones.
Toda la información suministrada es solo a tipo enunciativo, no compromete la responsabilidad del CONTRATANTE, ni dará lugar a que sobre los mismos se edifiquen reclamaciones económicas o de cualquier otra naturaleza. Por lo anterior, el Proponente podrá separarse de toda la información que a tipo de enunciación se presenta, bajo su propio juicio, en los casos en los que considere que la información suministrada resulte ser errónea, posea desviaciones o resulte no acorde con su propuesta, indicando el contenido de los mismos y el juicio de valor del cual se sirve para separarse de dicha información.
El CONTRATANTE y sus asesores no asumen responsabilidad por la información que obtenga el Proponente para presentar su Propuesta, según lo señalado en los numerales 3.6 y 3.10 de estos Pliegos de Condiciones.
La consulta y el suministro de la información relacionada en el numeral 3.6. y en la Visitas de Campo establecidas en el numeral 3.10, tienen como único fin facilitar el acceso a información que podría resultar útil a los Proponentes, las cuales se ofrecen a título meramente informativo, entendiéndose, por tanto, que toda la información de esta manera ofrecida, no hace parte xxx Xxxxxx de Condiciones ni del Contrato de Operación y que de ella y de la mencionada visita, no se deducirá obligación, responsabilidad o derecho alguno para el CONTRATANTE o sus asesores. Por lo tanto, no servirán de base para reclamación alguna durante la ejecución del Contrato de Operación, ni para ningún reconocimiento económico adicional entre las partes, no previsto en el contrato, en los Pliegos de Condiciones, en el Anexo Técnico Operativo o en el Anexo Tarifario.
Tampoco servirán para exculpar el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del mismo. Todo lo anterior, salvo que en el Pliego de Condiciones, en el Contrato de Operación, en el Anexo Técnico Operativo o en el Anexo Tarifario, se haga referencia explícita a cierta información o documentos puestos a disposición de los interesados en los términos indicados en los numerales 3.6 y 3.10, caso en el cual tal información o la parte de ella a la cual se haga referencia explícita, tendrán la obligatoriedad y aplicación que se prevea de manera explícita en dichos documentos.
Como consecuencia de lo anterior, los Proponentes, al elaborar su Propuesta, deberán tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberá basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones; estudios y estimaciones que podrán apartarse, en todo o en parte, de los estudios y estimaciones que se encuentren o que se deriven de los documentos provistos por el CONTRATANTE, según lo indicado en el numeral 3.6, o en las Visitas de Campo mencionadas en el numeral 3.10.
En todo caso, los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Propuestas deberán tener en cuenta que la ejecución del Contrato de Operación se regirá íntegramente por lo previsto en dicho contrato, en el Anexo Técnico Operativo y en el Anexo Tarifario, así como en el Pliego de Condiciones, y que en sus cálculos económicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos. De manera especial, y respecto de los aspectos técnicos, deberá tenerse en cuenta la necesidad de cumplir con las obligaciones establecidas en el Anexo Técnico Operativo.
Por tanto, es entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo establecido en los numerales 3.6 y 3.10 y de cualquier otra información que los Proponentes estimen necesaria para la elaboración y presentación de sus Propuestas, es responsabilidad de los Proponentes, así como que la presentación de Propuestas implica que los Proponentes han realizado, a su total satisfacción, el estudio y análisis de dicha información.
3.10. VISITA DE CAMPO OBLIGATORIA
Con el fin de que los interesados puedan conocer e inspeccionar los sitios en que se ejecutará el Contrato, así como los bienes que estarán afectos a la Operación, el CONTRATANTE programará una visita de campo obligatoria, que se llevará a cabo, en la fecha y hora que se establece en el numeral 3.2. Cronograma del proceso.
La información y conceptos emitidos por los funcionarios que atiendan la visita obligatoria, no hacen parte de la información entregada y no comprometen al CONTRATANTE.
La información suministrada en la visita obligatoria, no servirá de base para reclamación alguna durante la ejecución del Contrato, ni para ningún reconocimiento económico adicional entre las partes, que no esté previsto en el Contrato.
Deberán asistir a la visita de obra las siguientes personas:
a. Proponentes Personas Jurídicas: El representante legal de la persona jurídica.
b. Proponentes en Consorcio o Unión Temporal: El representante del consorcio o unión temporal.
Los asistentes deberán presentar:
Personas Jurídicas: Original del Certificado Existencia y Representación Legal para acreditar la existencia y representación (máximo 30 días de expedición), fotocopia de la cédula de ciudadanía el representante legal.
Consorcios y Uniones Temporales: Documento de conformación del consorcio o unión temporal y fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante.
Nota 1: De acuerdo con el artículo 2189 del Código Civil, cualquier persona puede otorgar poder a otra para que lo represente en cualquier acto o negocio, con la facultad para actuar, obligar y decidir en su nombre. Para el caso de la visita de campo obligatoria, el representante legal de una persona jurídica puede otorgar poder amplio y suficiente a quien considere, para actuar en la diligencia de visita de campo obligatoria y si lo requiere en la audiencia de aclaración de pliegos de condiciones.
Deberá adicionalmente el apoderado presentar la documentación requerida en el pliego de condiciones.
Nota 2: En proponentes plurales, la certificación de visita de campo obligatoria expedida a una persona jurídica miembro del mismo, es totalmente válida.
El procedimiento para la visita será el siguiente:
En el sitio, día y hora de encuentro, los asistentes presentarán los documentos exigidos, con el fin de que sean verificados por los profesionales asignados por el CONTRATANTE y se proceda a su inscripción en la planilla de visita. Los proponentes que no acudan y que no presenten los documentos exigidos en
forma completa y legible, a la hora indicada, no serán inscritos en la planilla correspondiente y por lo tanto, no se les expedirá el certificado de visita de campo obligatoria.
Una vez inscritos los proponentes presentes en el acta de visita de campo, se iniciará el recorrido en compañía del profesional asignado para tal fin.
Transcurrido el recorrido, se llamará a lista, con el fin de verificar las personas que asistieron a todo el recorrido. Las personas que no acudan al llamado de lista, no se les expedirá la certificación de visita correspondiente, porque se entiende que no cumplieron con el recorrido completo.
De la visita, el CONTRATANTE expedirá una certificación de asistencia, que se entregará el día hábil siguiente a la visita.
Solo se expedirán certificaciones a las personas que hayan sido inscritas previamente en el sitio de reunión a la hora y fecha fijadas, que presenten la totalidad de los documentos exigidos y que hayan efectuado el recorrido completo, en compañía de los funcionarios delegados por el CONTRATANTE.
Sin perjuicio de lo anterior, los interesados podrán realizar por su cuenta y riesgo, las visitas adicionales que consideren necesarias, sin que puedan considerarse como reemplazo de la visita de campo obligatoria.
3.11. AUDIENCIA PÚBLICA INFORMATIVA
Al terminar el recorrido programado en la visita de campo obligatoria, en las instalaciones del CONTRATANTE, se celebrará una audiencia pública informativa, con el fin de precisar el alcance de los pliegos de condiciones. La asistencia a esta audiencia no es obligatoria.
El CONTRATANTE dará respuesta a cada uno de los interrogantes planteados por los interesados, bien sea en el transcurso de la audiencia o con posterioridad a la misma, mediante documento escrito que será publicado en las páginas xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
De dicha audiencia se levantará un acta, la cual será publicada en las páginas anteriormente mencionadas, en la que se recogerán todas las preguntas que presenten los interesados y las respuestas que puedan responderse inmediatamente por parte del CONTRATANTE.
3.12. INFORMACIÓN SOBRE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Dentro del plazo fijado en el numeral 3.2. Cronograma del Proceso, cualquier interesado podrá por escrito o correo electrónico, formular las preguntas y pedir las aclaraciones que considere necesarias, con el fin de precisar el contenido y alcance de los mismos, las que deberán ser remitidas de acuerdo con los mecanismos establecidos en el citado Cronograma.
Cuando un interesado realice una pregunta, ésta será respondida en forma escrita por el CONTRATANTE, en el plazo máximo establecido en el numeral 3.2. Cronograma del Proceso y publicada en las páginas web: www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Las respuestas dadas por el CONTRATANTE no constituyen una modificación a estos Pliegos de Condiciones, salvo en los casos en que se adopten como tales mediante una Adenda modificatoria.
3.13. RIESGOS PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN
Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias no atribuibles a las partes, que de presentarse, durante el desarrollo y ejecución del contrato, pueden alterar el equilibrio financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables por un profesional de la actividad en condiciones normales.
Los riesgos previsibles deben ser asumidos por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos y/o por la parte que mejor disponga de los medios de acceso a los instrumentos de protección, mitigación, y/o diversificación.
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias coyunturales o administrativas, que no se pueden prever, tales como los desastres naturales que afectan la ejecución del contrato.
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato.
Estimación del riesgo: Consiste en determinar un valor para los riesgos que se han tipificado.
Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante.
Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el impacto que este puede generar
Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la xxxxxxxx misma de los riegos por las partes.
Se han identificado la siguiente Matriz de Riesgos Previsibles para el presente Contrato de Operación:
TIPIFICACION, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS | |||||
Tipificación del Riesgo | Asignación del riesgo | Probabilidad de ocurrencia | Porcentaje de riesgos a asumir | ||
Evaluación | Valoración | ||||
Contratante | Operador | ||||
Construcción | X | Alto | 100% | 100% | |
Interventoría | X | Medio | 50% | 100% | |
Comercial x xx Xxxxxxx | X | ||||
Fluctuaciones de la Demanda | X | Alto | 100% | 100% | |
Cobro de Cartera | X | Medio Bajo | 50% | 100% | |
Operación | X | Medio Alto | 75% | 100% | |
Cambiario | X | Bajo | 25% | 100% | |
Financiación | X | ||||
Recursos financieros | X | Medio Alto | 75% | 100% | |
Subsidios | X | Alto | 100% | 100% | |
Regulación | |||||
Estratificación | X | Bajo | 25% | 100% | |
Fuerza mayor |
Asegurable | X | Medio Alto | 75% | 100% | |
Políticos no asegurables | X | Bajo | 25% | 100% | |
Tributario | X | Bajo | 25% | 100% | |
Adquisición de predios | |||||
Gestión y adquisición | X | Bajo | 25% | 100% | |
Riesgo ambiental | |||||
Gestión de Licencias ambientales | X | Bajo | 25% | 100% | |
Cumplimiento del PMA | X | Bajo | 25% | 100% | |
Mala gestión ambiental | X | Bajo | 25% | 100% | |
Evolución de las Tasas ambientales | X | Medio Bajo | 50% | 100% | |
Otros | |||||
Pasivos de otros Operadores | X | Medio Alto | 75% | 100% |
Los riesgos de incumplimiento de las obligaciones contractuales, de responsabilidad civil extracontractual, de estabilidad y calidad, se encuentran cobijados dentro del régimen de garantías que se incluyen en la minuta contractual.
3.14. ADENDAS
Mediante la expedición de Xxxxxxx, el CONTRATANTE podrá modificar, adicionar, complementar o suprimir aspectos específicos contemplados en los Pliegos de Condiciones.
Todos las Adendas que se emitan pasarán a formar parte de los Pliegos de Condiciones. Por consiguiente, los asuntos que no sean acogidos mediante Adenda, no tendrán fuerza jurídica vinculante para el CONTRATANTE ni para los eventuales Proponentes.
Todas las Adendas serán publicadas en los portales www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx. Las Adendas publicadas en la fecha en que éstas se produzcan.
Las Adendas formarán parte integral de los Pliegos de Condiciones desde la fecha en que sean expedidas y deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes para la formulación de su propuesta.
La publicación de las Adendas se considerará como envío oficial a los eventuales proponentes y no se aceptará reclamo alguno al respecto. Será obligación de los proponentes consultar la información que se publique en los portales anteriormente mencionados.
3.15. PLAZO DE LA CONVOCATORIA
Es el término que debe transcurrir entre la fecha de Apertura de la Convocatoria y la fecha señalada para su cierre.
Cuando lo estime conveniente el CONTRATANTE, bien sea por iniciativa propia o bien sea cuando lo soliciten un número plural de personas que hayan asistido a la Visita de Campo Obligatoria, se podrá prorrogar el plazo de la Convocatoria.
La decisión de la prórroga del plazo de la Convocatoria será comunicada mediante Adenda, que será publicada en los Portales www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx
3.16. APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
La apertura y cierre de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012 se llevará a cabo en las fechas señaladas en el numeral 3.2. Cronograma del Proceso.
Las Propuestas deberán presentarse a más tardar en el lugar, fecha y hora límite prevista en el numeral 3.2. Cronograma del Proceso, las cuales se radicarán en la Planilla de Recepción de Propuestas, habilitada para tal fin por el CONTRATANTE.
Para verificar la hora límite señalada, se aplicará lo indicado en la Directiva No. 013 de 2005 de la Procuraduría General de la Nación, con lo cual se establece que la hora oficial de los procesos de contratación corresponde a la hora legal de la República de Colombia, señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, realizando la conexión en la hora prevista para el cierre, en la página Web xxx.xxx.xxx.xx
El CONTRATANTE garantizará la seguridad e inviolabilidad de las propuestas. No se recibirán las propuestas presentadas en otra dependencia diferente a la establecida en el numeral 3.2. o con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las mismas. El CONTRATANTE no será responsable de la apertura de una propuesta o por no abrirla, en caso de no estar correctamente marcada o de no haber sido depositada en la urna correspondiente.
El CONTRATANTE hará constar en la Planilla de Recepción de Propuestas, la fecha y hora de recibo de cada una de las propuestas. Copia de la misma se entregará a los Proponentes que la soliciten.
3.17. COSTOS DE LA PROPUESTA
Los costos para la preparación y presentación de la propuesta, así como los gastos de desplazamiento a las visitas de campo, serán por cuenta exclusiva del Proponente y a riesgo de éste, razón por la que el CONTRATANTE no reconocerá suma alguna ni efectuará reembolso por dicho concepto.
3.18. CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se dirija al CONTRATANTE con motivo del presente proceso de selección, deberá ser remitida a la siguiente dirección:
EMPRESA REGIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS, TOCAGUA E.S.P
Referencia: CONVOCATORIA PUBLICA No 001 de 2012
Dirección: OFICINA TOCAGUA ESP – Xxxxxxx Municipal – Alcaldía de Xxxx xx Xxxx - Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx
Celular: 000.000.0000
Responsable: Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Cargo: Director Ejecutivo
CAPITULO 4 REQUISITOS PARA PARTICIPAR
4.1. POSIBLES PROPONENTES
Podrán participar como Proponentes en la presente Convocatoria personas jurídicas civiles o mercantiles, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada, en forma individual o conformando Proponentes Plurales a través de Consorcio o Unión Temporal. Así mismo, podrán participar personas naturales como miembros de Proponentes plurales a través de Consorcio o Unión Temporal, que cumplan con los requisitos mínimos previstos en el presente capítulo y en las condiciones que se indican en el mismo.
En caso de tratarse de un Proponente individual, éste deberá ser una entidad constituida como “Empresa de Servicios Públicos (E.S.P)”, de objeto exclusivo. En el evento en que se trate de un Proponente plural, la sociedad con la que contratará el CONTRATANTE, en caso de que tal Proponente resulte adjudicatario, deberá constituirse como “Empresa de Servicios Públicos (E.S.P)”, de objeto exclusivo.
Se entiende para la presente Convocatoria, como “objeto exclusivo”, la ejecución del objeto establecido en el numeral 2 del Capítulo 2.
(i) Personas Jurídicas.
En el evento en que el Proponente sea una persona jurídica, nacional o extranjera, ésta deberá estar legalmente constituida en la fecha de la presentación de la propuesta y deberá acreditar que su duración no será inferior a la del Contrato de Operación y tres (3) años más.
Tales personas jurídicas deberán estar organizadas como empresas que tengan dentro de su objeto social la prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, para lo cual deberán cumplir con los requisitos establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en la ley.
(ii) Consorcios.
Para efectos de esta contratación, se entiende por consorcio, en concordancia con lo establecido en el numeral 1 del artículo 7° de la Ley 80 de 1993, cuando dos o más personas en forma conjunta, presentan una misma propuesta para la
adjudicación del Contrato de Operación. Sus miembros serán solidariamente responsables por los términos y condiciones de la propuesta presentada. En el evento en que el Proponente decida presentarse como Consorcio, deberá cumplir con los requisitos establecidos en estos Pliegos de Condiciones.
(iii) Unión Temporal.
Se entiende por unión temporal, en concordancia con lo establecido en el numeral 2 del artículo 7° de la Ley 80 de 1993, cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación del Contrato de Operación, las que responderán solidariamente por los términos y condiciones de la propuesta presentada. Si el Proponente decide presentarse en Unión Temporal, deberá cumplir con los requisitos establecidos en estos Pliegos de Condiciones.
4.2. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS OPERADORA
El Contrato de Operación se celebrará con la Empresa de Servicios Públicos de objeto exclusivo, que haya presentado propuesta dentro de la Convocatoria y haya sido favorecida con la Adjudicación, en caso de que el Proponente sea un Proponente individual persona jurídica, ó, con la Empresa de Servicios Públicos de objeto exclusivo que se constituya, en caso de que la propuesta presentada por el Proponente favorecido, haya sido formulada bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal.
La empresa de servicios públicos que suscriba el Contrato de Operación asumirá todas las obligaciones, deberes y derechos originados no solo en la propuesta presentada, sino también en la celebración del referido Contrato de Operación.
4.3. REQUISITOS DE LOS PROPONENTES
El Proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos:
4.3.1. REQUISITOS JURÍDICOS
4.3.1.1. Existencia y representación legal
Para la acreditación de la aptitud legal de los participantes para presentarse como Proponentes en esta Convocatoria, éstos deberán adjuntar los documentos que se indican a continuación para cada caso, según la naturaleza y condiciones del Proponente:
4.3.1.1.1. Personas jurídicas civiles o mercantiles nacionales de naturaleza privada
Para participar como Proponentes individuales, las personas jurídicas civiles o mercantiles de naturaleza privada, constituidas conforme a la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar la capacidad de su representante legal para la presentación de la Propuesta, para aclarar la Propuesta, para la celebración del Contrato de Operación y para la realización de los demás actos requeridos para la contratación, en caso de resultar adjudicatario.
c) Acreditar que su objeto social principal o conexo, permite a la persona jurídica participar en la Convocatoria, así como celebrar y ejecutar el Contrato de Operación.
d) Acreditar que se ha constituido con anterioridad a la fecha de presentación de su Propuesta y que su término de duración es por lo menos igual al término del Contrato de Operación y tres (3) años más.
Las personas jurídicas de carácter civil o mercantil colombianas, deberán acreditar su existencia, personería jurídica y representación legal, mediante la presentación del original del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social principal, con fecha de expedición no anterior a treinta (30) días calendario previos al cierre de la Convocatoria.
Cuando el representante legal de la persona jurídica Proponente tenga limitaciones estatutarias para presentar y aclarar la Propuesta, suscribir el Contrato de Operación o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar adjudicatario, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente que autorice la participación en la Convocatoria con las facultades mencionadas.
4.3.1.1.2. Personas jurídicas colombianas de carácter público
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter público, aquellas constituidas bajo las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la Ley y/o según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades del sector central o descentralizadas, del orden nacional o territorial. Para participar como Proponentes individuales, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia y representación se deriven de la Constitución o de la ley.
b) Acreditar que el ente público Proponente tiene capacidad legal para participar en la Convocatoria, así como para celebrar y ejecutar el Contrato de Operación, de conformidad con su norma de creación.
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal y la entidad pública proponente cuenta con capacidad presupuestal para presentar la Propuesta y comprometer al ente público correspondiente, para la aclaración de la Propuesta, para la celebración del Contrato de Operación y para la realización de los demás actos requeridos para la contratación, en caso de resultar adjudicatario.
d) Acreditar que se ha constituido con anterioridad a la fecha de presentación de su Propuesta.
Para el efecto, deberán allegarse los documentos, actos administrativos y demás normas, que conforme a la Ley Colombiana, sean exigibles para acreditar lo pertinente, expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos por la ley para su eficacia y oponibilidad ante terceros.
En todo caso, deberá presentarse por lo menos la autorización para la suscripción del Contrato de Operación, impartida por el órgano competente, y la copia fiel del acta del órgano o autoridad competente, en la que conste la autorización para comprometer el aporte del capital exigido por el Pliego de Condiciones para la ejecución del Contrato de Operación, suscrita por el funcionario competente para autorizar la expedición de copias de este tipo de documentos, según las inversiones y gastos que la entidad se proponga realizar para la ejecución de dicho contrato, siempre que así lo exija el régimen presupuestal que le resulte aplicable.
4.3.1.1.3. Personas jurídicas colombianas de naturaleza mixta
Se considerarán personas jurídicas colombianas de carácter mixto, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que a pesar de contar con participación estatal, en razón de sus características y/o de la proporción de tal participación, por virtud de la ley deban someterse al régimen de derecho privado, trátese de entidades descentralizadas del orden nacional o territorial. Para participar como Proponentes individuales, dichas entidades deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Acreditar su existencia y representación legal.
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite la participación en la Convocatoria, así como la celebración y ejecución del Contrato de Operación.
c) Acreditar que su representante legal tiene capacidad legal para presentar la Propuesta y comprometer a la entidad correspondiente, para la aclaración de la Propuesta, para la celebración del Contrato de Operación y para la realización de los demás actos requeridos para la contratación, en caso de resultar adjudicatario.
d) Acreditar que se ha constituido con anterioridad a la fecha de presentación de su Propuesta y que su término de duración es por lo menos igual al término del Contrato de Operación y tres (3) años más.
Lo anterior deberá ser acreditado allegando los documentos que resulten pertinentes, según el régimen aplicable a la entidad, conforme a su naturaleza y a la participación del Estado, según lo dispongan las normas aplicables.
4.3.1.1.4. Proponentes de origen extranjero
Para los efectos previstos en este numeral se consideran Proponentes de origen extranjero, las personas jurídicas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero, se someterán a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:
Personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en Colombia
Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en Colombia deberán cumplir los siguientes requisitos para participar como Proponentes individuales:
a) Acreditar su existencia y representación legal, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia en su país de origen.
b) Acreditar que su objeto social principal o conexo permite participar en la Convocatoria, así como celebrar y ejecutar del Contrato de Operación.
c) Acreditar la capacidad del representante legal para la presentación de la Propuesta, su aclaración, la celebración del Contrato de Operación y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar adjudicatario.
d) Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de presentación de su Propuesta y que su término de duración es por lo menos igual al término del Contrato de Operación y tres (3) años más.
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición no anterior a los cuarenta y cinco (45) días calendario previos al cierre de la Convocatoria, en el cual conste su existencia, el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Igualmente deberán señalar expresamente quien es el representante de la persona jurídica facultado para presentar la Propuesta y comprometer a la entidad en la presente Convocatoria.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen del Proponente, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por un Directivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el caso, con fecha de expedición no anterior a cuarenta y cinco (45) días calendario previos al cierre de la Convocatoria. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización, autenticación consular y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior, y que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia. En el evento de la legalización de documentos emanados por autoridades de países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.
Apoderado
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Convocatoria, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato de Operación, suministrar la información que le sea solicitada y celebrar y ejecutar los demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Pliegos de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos de autenticación consular y traducción, exigidos por el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
Personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia
Para participar como Proponentes individuales, las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, constituidas conforme a la legislación de un país diferente a Colombia y con domicilio principal en el exterior, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representación legal.
b. Acreditar la capacidad del representante legal o mandatario para la presentación de la Propuesta, para aclarar la Propuesta, para la celebración del Contrato de Operación y para la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar adjudicatario.
c. Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica participar en la Convocatoria, así como celebrar y ejecutar el Contrato de Operación.
d. Acreditar que se ha constituido con anterioridad a la fecha de presentación de su Propuesta y que su término de duración es por lo menos igual al término del Contrato de Operación y tres (3) años más.
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia deberán acreditar su existencia, personería jurídica y representación legal mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio en el que se encuentre establecida la sucursal, con
fecha de expedición no anterior a treinta (30) días calendario previos al cierre de la Convocatoria.
Cuando el representante legal o el mandatario de la persona jurídica Proponente tenga limitaciones estatutarias para presentar y aclarar la Propuesta, suscribir el Contrato de Operación o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar adjudicatario, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente que autorice la participación en la Convocatoria con las facultades mencionadas.
4.3.1.1.5. Proponentes plurales
Se entenderá presentada una Propuesta por un Proponente plural, cuando de manera conjunta dos o más personas naturales o jurídicas presenten una sola Propuesta a la Convocatoria. En tal caso, se tendrá como Proponente para todos los efectos dentro de la presente Convocatoria, al grupo conformado por la pluralidad de personas y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Los Proponentes plurales que presenten Propuesta en la presente Convocatoria deberán hacerlo a través de Consorcios o Uniones Temporales, según lo señalado en este numeral, y sin perjuicio de la celebración del contrato de promesa de sociedad mencionado más adelante en este mismo numeral, deberán incluir en su acuerdo de constitución, el compromiso de constituir una sociedad, en el evento en que la Unión Temporal o el Consorcio respectivo resulte adjudicatario del Contrato de Operación. El objeto de dicha sociedad deberá contemplar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y la ejecución de las demás actividades objeto del Contrato de Operación, de conformidad con este Pliego de Condiciones.
En todo caso, los miembros de la sociedad con la que el CONTRATANTE celebre el Contrato de Operación, en caso que el respectivo Proponente resulte adjudicatario, deberán ser las mismas personas que hicieron parte del Proponente plural que formuló la Propuesta.
Las personas jurídicas integrantes del Proponente plural deberán cumplir con los requisitos previstos para las personas jurídicas, nacionales o extranjeras, en los términos señalados en los numerales 4.3.1.1.1 a 4.3.1.1.4 de estos Pliegos de Condiciones. Sin embargo, en cuanto al requisito sobre la capacidad legal de los integrantes del Proponente plural, éste se referirá exclusivamente a la capacidad de cada uno de ellos para participar en la constitución del Consorcio o Unión Temporal, para participar en la presente Convocatoria, así como para la celebración y ejecución del contrato de sociedad prometido.
Las personas naturales nacionales integrantes del Proponente plural deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su cédula de ciudadanía o de cualquier otro documento permitido por la ley colombiana a efectos de acreditar su existencia.
Las personas naturales extranjeras integrantes del Proponente plural deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente. Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Convocatoria, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato de Operación, suministrar la información que le sea solicitada, y efectuar los demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Pliegos, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único que representará a todos los miembros del Consorcio o la Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos de autenticación consular y traducción exigidos por el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal, caso en el cual los requisitos de autenticación consular y traducción deberán cumplirse en relación con el Acta respectiva.
Consorcios y Uniones Temporales
Para la participación de Proponentes plurales a través de Consorcios y Uniones Temporales, éstos deberán cumplir los siguientes requisitos:
a. Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro. En el caso en que en la Propuesta no exista claridad al respecto, sea por su nominación, sea por la inexistencia o ambigüedad en la asignación de obligaciones a cada uno de sus miembros, se asumirá que se trata de un Consorcio, tratamiento que acepta recibir el Proponente; el consentimiento del Proponente en este sentido se entiende prestado con la sola presentación de la Propuesta.
b. Acreditar el nombramiento de un representante legal único de todas las personas naturales o jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, con facultades suficientes para la representación, sin limitaciones, de todos y
cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la Propuesta, para la aclaración de la Propuesta, para la suscripción del compromiso de constitución o promesa de sociedad y para su participación en la sociedad futura que se constituya, en la calidad y proporciones de participación en las que cada uno de los futuros asociados se comprometa, así como para la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar adjudicatario.
c. Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas jurídicas o naturales consorciadas o asociadas en Unión Temporal y de sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal y para participar en la presente Convocatoria, así como para la celebración y ejecución del contrato de sociedad prometido.
d. Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo menos igual al término de la Convocatoria y hasta el momento en que quede constituida en legal forma la sociedad prometida. Sólo para estos efectos se entiende que este término se extiende hasta enero de 2013.
e. Acreditar la inclusión en el acuerdo consorcial o en el acuerdo de constitución de la Unión Temporal, del acuerdo de constitución de la sociedad y acreditar la celebración del contrato de promesa de constitución de la sociedad que suscribirá el Contrato de Operación, en el evento en que el Consorcio o la Unión Temporal respectiva resulte adjudicatario, de conformidad con lo establecido en el numeral 4.3.1.1.5.
Los aspectos requeridos en los literales a) y d) anteriores, deberán acreditarse mediante la presentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la Unión Temporal, en el que se consignen los pactos o estipulaciones que den cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos.
Los aspectos requeridos en el literal b) precedente deberán acreditarse mediante la presentación del documento en el cual conste el otorgamiento de poder a un representante común con las facultades señaladas en dicho literal. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto de constitución del Consorcio o la Unión Temporal, con facultades, en su caso, para constituir la sociedad futura.
Los aspectos requeridos en el literal c) precedente respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en Consorcio o Unión Temporal para la presentación de la Propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales 4.3.1.1.1 a 4.3.1.1.4 de los presentes Pliegos de Condiciones.
Los aspectos requeridos en el literal e) precedente deberán acreditarse mediante la presentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la Unión Temporal, en el que se consignen los pactos o estipulaciones que den cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos, y la presentación del contrato de promesa de sociedad suscrito por todos los integrantes del Proponente plural, el cual deberá cumplir los requisitos previstos en al artículo 119 del Código de Comercio.
Promesa de Sociedad Futura
La promesa de constitución de la sociedad con quien el CONTRATANTE suscribirá el Contrato de Operación, deberá reunir, los siguientes requisitos y/o expresar lo que a continuación se indica:
a. La sociedad deberá constituirse como “Empresa de Servicios Públicos (E.S.P)”. El objeto de la sociedad mercantil deberá corresponder a lo establecido en el artículo 17 y 18 de la Ley 142 de 1994 y comprender exclusivamente la suscripción y ejecución del Contrato de Operación, así como las actividades necesarias requeridas para el cumplimiento del objeto principal.
b. La sociedad deberá tener como domicilio social principal el municipio de Agua de Dios o de Tocaima. En todo caso, la sociedad deberá tener una sede administrativa en el municipio de Agua de Dios, sede que podrá coincidir con el domicilio principal cuando éste se encuentre en tal municipio.
c. El término de duración de la sociedad se extenderá por lo menos hasta el momento en que expiren la totalidad de las obligaciones surgidas del Contrato de Operación y tres (3) años más.
d. El monto del capital de la sociedad, para lo que se tendrá en cuenta lo previsto en el numeral 4.3.2 de estos Pliegos de Condiciones.
e. El capital pagado y la oportunidad y forma en que se pagará el capital suscrito, con sujeción a lo señalado en el numeral 4.3.2 de estos Pliegos de Condiciones.
f. La relación de los accionistas, en caso de constituir una sociedad anónima prestadora de servicios públicos, de conformidad con lo previsto en el artículo 374 del Código de Comercio y su participación dentro de la misma.
g. La relación de los accionistas, en caso de constituir una sociedad por acciones simplificada prestadora de servicios públicos, de conformidad con lo previsto en el Ley 1258 de 2008 y su participación dentro de la misma.
h. Los miembros del Proponente plural que resulte adjudicatario deberán mantener su participación inicial en la Empresa de Servicios Públicos Operadora, durante los primeros cinco (5) años del plazo de la Operación.
i. El compromiso en virtud del cual los socios de la sociedad con la que el CONTRATANTE celebrará el Contrato de Operación serán las mismas personas que hicieron parte del Proponente plural que resultó adjudicatario, con las mismas participaciones comprometidas en su Propuesta.
j. En todo caso, el contrato de promesa de sociedad deberá cumplir los requisitos previstos en el artículo 119 del Código de Comercio, sujetando la suscripción del contrato de sociedad únicamente a la adjudicación del Contrato de Operación objeto de este proceso de selección, y señalando un término o plazo para la suscripción del contrato de sociedad en dicho evento, término éste que, en todo caso, deberá permitir el cumplimiento de los plazos máximos o límite establecidos en estos Pliegos de Condiciones.
k. Las personas naturales a las que se les haya dictado medida de aseguramiento o que hayan sido condenadas por sentencia judicial, así como las personas jurídicas en las que a cualquiera de sus socios o su representante legal se les haya dictado medida de aseguramiento o hayan sido condenados por sentencia judicial o las personas jurídicas que hayan sido declaradas civilmente responsables por razón de hechos u omisiones que se le imputen en relación con su actuación contractual, no podrán ser accionistas de la sociedad operadora.
4.3.2. CAPITAL MÍNIMO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS OPERADORA
El OPERADOR está obligado a financiar la parte del valor de las inversiones necesarias para el pleno cumplimiento de las obras de la Primera Fase que se relacionan en la Tabla No. 2 del Anexo Técnico Operativo.
El costo estimado de las obras a realizar en la Primera Fase del Proyecto, de acuerdo con las proyecciones elaboradas por el CONTRATANTE, asciende a la suma de CINCO MIL MILLONES DE PESOS ($5.000.000.000,00) de los cuales el OPERADOR asumirá hasta la suma de TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000,00).
El Proponente deberá garantizar que la Empresa de Servicios Públicos Operadora, tendrá a la fecha de perfeccionamiento del contrato de operación que se suscriba, un capital suscrito de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($500.000.000,00), a valores constantes xx xxxxx de 2012, y un capital pagado
mínimo de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS
($250.000.000,00), a valores constantes xx xxxxx de 2012.
La Empresa de Servicios Públicos Operadora (el OPERADOR) deberá constituir una subcuenta especial (Subcuenta 5) en el encargo fiduciario de que trata la cláusula 24 de la minuta del Contrato de Operación, a la cual el OPERADOR deberá aportar con carácter irrevocable los siguientes valores de capital en las fechas establecidas, así como los demás recursos que obtenga para financiar la adecuada ejecución del objeto de este Contrato.
a) MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00), a la fecha de perfeccionamiento del contrato.
b) MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00), en el transcurso del año 2013, a partir del mes xx xxxxx.
c) QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($500.000.000,00), en el transcurso del año 2014, a partir del mes xx xxxxx.
d) TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($300.000.000,00), en el transcurso del año 2015, a partir del mes xx xxxxx.
e) DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000,00), en el transcurso del año 2016, a partir del mes xx xxxxx.
4.3.3. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
De conformidad con lo previsto en el artículo 22, inciso 6, de la Ley 80 de 1993 y en el numeral 5º del artículo 1.3.5.5 de la Resolución CRA 151 de 2001, no se requiere de la inscripción en el Registro Único de Proponentes de las Cámaras de Comercio.
4.3.4. REQUISITOS TÉCNICOS
Se exige al Proponente los siguientes requisitos de orden técnico:
4.3.4.1. Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado:
a) El Proponente individual o un miembro, persona jurídica, del Proponente plural deberá acreditar que tiene experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, actividades que debe haber realizado, actuando como operador en forma continua durante por lo menos cinco (5) años. La experiencia deberá haberse dado dentro de los diez (10) años previos al cierre de la Convocatoria. Adicionalmente debe certificarse la prestación del servicio a un mínimo de veinticinco mil (25.000) suscriptores de acueducto y alcantarillado, medidos en el último año de
prestación del servicio, entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y de alcantarillado en un solo municipio. El Proponente deberá presentar certificaciones de las actividades desarrolladas, expedidas por el representante legal y por el revisor fiscal de la empresa prestadora de los servicios. Cuando la empresa prestadora no esté legalmente obligada a tener revisor fiscal, las certificaciones podrán ser suscritas por el Jefe de Control Interno. El CONTRATANTE verificará la información presentada, con los registros efectuados por la persona jurídica que acredita la experiencia, en el Sistema Único de Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y/o en la publicación de indicadores de control social de conformidad con el Artículo 1.3.4.6 de la Resolución CRA
151 de 2001. En caso de comprobarse diferencias en la información presentada y la registrada en el SUI y/o en la publicación, la propuesta será rechazada.
b) En el caso de Proponentes plurales, en los que hagan parte personas naturales, el requisito “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado”, podrá ser acreditado por uno de sus miembros persona natural, quien para el efecto deberá acreditar que ha sido Gerente de una Empresa de Servicios Públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, que sea o haya sido operadora de los servicios, durante por lo menos cinco (5) años. La Experiencia como Gerente en la empresa citada, deberá haberse dado dentro de los diez (10) años previos al cierre de la Convocatoria. Adicionalmente debe certificarse que la empresa en que se haya desempeñado como Gerente, prestó el servicio a un mínimo de veinticinco mil (25.000) suscriptores de acueducto y alcantarillado, medidos en el último año en que se desempeñó en el cargo, entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y alcantarillado en un solo municipio.
El Proponente deberá presentar certificación laboral de la persona natural, expedida por el representante legal y por el revisor fiscal de la Empresa donde prestó sus servicios, que contenga como mínimo el nombre, las fechas de vinculación y el cargo desempeñado. Cuando la empresa prestadora no esté legalmente obligada a tener revisor fiscal, las certificaciones podrán ser suscritas el Jefe de Control Interno.
Adicionalmente se debe certificar el número de suscriptores por cada servicio prestado y las actividades que desarrollaba la Empresa de Servicios Públicos, en el último año de desempeño en el cargo del Gerente, expedida por el representante legal y su revisor fiscal. Cuando la empresa prestadora no esté legalmente obligada a tener revisor fiscal, las certificaciones podrán ser suscritas por el Jefe de Control Interno.
El CONTRATANTE verificará la información presentada, con los registros efectuados por la Empresa en la que la persona natural se desempeñó como Gerente, en el Sistema Único de Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y/o en la publicación de indicadores de control social de conformidad con el Artículo 1.3.4.6 de la Resolución CRA 151 de 2001. En caso de comprobarse diferencias en la información presentada y la registrada en el SUI y/o en la publicación, la propuesta será rechazada.
c) En el caso de Proponentes plurales, el miembro que acredite el requisito “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado”, no podrá ceder ni disminuir su participación en los primeros cinco (5) años de la Operación. Adicionalmente, el miembro del Proponente plural, que acredite el requisito “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado”, en caso de ser persona natural, tendrá a su cargo la Gerencia durante esos cinco (5) primeros años, lo cual deberá establecerse en todo caso en los estatutos de la Empresa de Servicios Públicos Operadora.
4.3.4.2. Calidad
El Proponente deberá acreditar los siguientes indicadores mínimos de calidad, respecto de la experiencia acreditada:
1. Que el índice de recaudo de acueducto en el último año fiscal certificado en la Experiencia de que trata el numeral 4.3.4.1, sea igual o superior al noventa por ciento (90%), calculado con la siguiente fórmula:
Eficiencia de Recaudo = Valor Recaudado Usuario Final x 100%
Valor Facturado Usuario Final
Donde:
Valor Recaudado Usuario Final: Valor acumulado en pesos corrientes de los pagos realizados por los usuarios finales del servicio de acueducto, en el último año fiscal certificado en la Experiencia, por concepto de la facturación de ese mismo período de: cargos fijos, consumos, conexión, reconexión, multas, intereses xx xxxx y otros. Tipo de información: caja.
Valor Facturado Usuario Final: Valor acumulado en pesos corrientes de las facturas expedidas para la totalidad de los usuarios del servicio de acueducto, en el último año fiscal certificado en la Experiencia. Incluye cargos fijos, consumos, conexión, reconexión, intereses, multas y otros.
2. Que el índice de Reclamaciones del Servicio de Acueducto, en el último año fiscal certificado en la Experiencia de que trata el numeral 4.3.4.1., sea inferior al dos punto cinco por ciento (2.5%), calculado de la siguiente forma:
Índice de Reclamaciones = Total Reclamaciones en el último año fiscal x 100%
No. de usuarios facturados en ese año x n Donde: n = número de períodos en los cuales se facturó en el año.
3. Que la Eficiencia Laboral en Acueducto en el último año fiscal de la Experiencia de que trata el numeral 4.3.4.1, haya sido inferior o igual a $450
/m3, índice que se calculará de la siguiente manera:
Eficiencia Laboral = Costos de Personal en Acueducto
Volumen facturado en acueducto
Donde:
Costos de Personal: Valor en pesos corrientes del total de pagos, durante el último año fiscal, por salarios, prestaciones, horas extras, y demás conceptos para el personal de planta administrativo y operativo, más servicios contratados con terceros.
Volumen Facturado: Volumen de agua que la empresa facturó durante el último año fiscal.
4. Que la Eficiencia Laboral en Alcantarillado en el último año fiscal de la Experiencia de que trata el numeral 4.3.4.1, haya sido inferior o igual a $250
/m3, índice que se calculará de la siguiente manera:
Eficiencia Laboral = Costos de Personal en Alcantarillado
Volumen facturado en Alcantarillado
Donde:
Costos de Personal: Valor en pesos corrientes del total de pagos, durante el último año fiscal, por salarios, prestaciones, horas extras, y demás conceptos para el personal de planta administrativo y operativo, más servicios contratados con terceros.
Volumen Facturado: Volumen de agua que la empresa facturó durante el último año fiscal.
5. Que el Índice de Agua No Contabilizada (IANC) en el último año fiscal de la Experiencia de que trata el numeral 4.3.4.1, haya sido igual o inferior al 32%, índice que se calculará de la siguiente manera:
IANC = Volumen producido – Volumen facturado x 100 % Volumen Producido
Volumen Producido: Volumen de agua (m3) que la entidad introdujo al sistema de distribución durante el último año fiscal, medida a la salida de tanques de almacenamiento, menos desperdicios por mantenimiento.
Volumen Facturado: Volumen de agua (m3) que la empresa facturó durante el último año fiscal.
Los requisitos de calidad deberán ser acreditados por el Proponente individual o por el miembro del Proponente plural que acredite el requisito “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado”. En el evento en que este último requisito sea acreditado por un miembro persona natural del Proponente Plural, los requisitos de calidad previstos en el numeral 4.3.4.2 se referirá a la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de acueducto y alcantarillado, de la que dicho miembro persona natural fue Gerente.
En el evento en que el Proponente individual o el miembro persona jurídica del Proponente Plural que pretenda acreditar los requisitos previstos en los numerales
4.3.4.1 y 4.3.4.2 anteriores, sea una sociedad subordinada, éstos podrán invocar la experiencia o condiciones de su matriz para acreditar el cumplimiento de tales requisitos técnicos. Para los efectos de esta previsión, se entenderá que existe relación de matriz a subordinada sólo cuando la matriz tenga una participación en el capital de la subordinada igual o superior al cincuenta y uno por ciento (51%), directamente o con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz.
En este caso, deberá acreditarse la existencia de la matriz cuya experiencia o condiciones se pretendan hacer valer mediante el cumplimiento de los requisitos de existencia y representación legal contemplados en el numeral 4.3.1.1 de este Pliego de Condiciones.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos indicados en los numerales 4.3.4.1 y 4.3.4.2., el Proponente deberá diligenciar la PROFORMA No.
3 de estos Pliegos de Xxxxxxxxxxx y registrar, bajo su responsabilidad, la información en ella solicitada.
El CONTRATANTE verificará la información presentada, con los registros efectuados por la Empresa que acredita la Experiencia, en el Sistema Único de Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y/o en la publicación de indicadores de control social de conformidad con el Artículo 1.3.4.6 de la Resolución CRA 151 de 2001. En caso de comprobarse diferencias en la información presentada y la registrada en el SUI y/o en la publicación, con las que se incumpla cualquiera de los criterios de calidad establecidos en el numeral 4.3.4.2., la propuesta será rechazada.
4.3.5. REQUISITOS OPERATIVOS
Teniendo en cuenta la estructura organizacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, de características similares a la que se requiere, para la operación de los servicios de acueducto y alcantarillado en el área de Operación, se han identificado los principales cargos y el perfil que debe cumplir cada una de las personas.
Con la propuesta, los Proponentes deberán acreditar el cumplimiento del perfil de los cargos que se relacionan a continuación:
4.3.5.1. Gerente
Estudios profesionales: Título profesional en administración de empresas, administración pública, ingeniería, contaduría pública o economía.
Experiencia específica: Haberse desempeñado como Gerente de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, operadora de los servicios, que cuenten con más de 25.000 suscriptores de acueducto y alcantarillado, en el último año de su desempeño, por un tiempo mínimo de cinco (5) años. Entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y de alcantarillado.
4.3.5.2. Director Administrativo, Financiero y Comercial
Estudios profesionales: Título profesional en Administración de Empresas, Ingeniería Industrial, contaduría pública o economía.
Experiencia específica: Haberse desempeñado como Gerente Administrativo, Gerente Comercial o Gerente Financiero, en Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, operadora de los servicios, que cuenten con más de 25.000 suscriptores de acueducto y alcantarillado, en el último año de su desempeño, por un tiempo mínimo de dos (2) años. Entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y de alcantarillado. También aplica el desempeño como Subgerente, Director o Jefe de División en las áreas descritas
4.3.5.3. Director Técnico Operativo
Estudios profesionales: Título profesional en Ingeniería civil, ingeniería sanitaria, ingeniera mecánica o ingeniería química.
Experiencia específica: Xxxxxse desempeñado como gerente o subgerente operativo o jefe de división técnica, en Empresas de Servicios Públicos
Domiciliarios, que cuenten con más de 8.000 suscriptores en el último año de su desempeño, por un tiempo mínimo de cinco (5) años. Entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y de alcantarillado. También aplica el desempeño como Subgerente, Director o jefe de División en el área descrita
4.3.5.4. Jefe Sección Plantas de Tratamiento y Laboratorio
Estudios profesionales: Título profesional en Ingeniería Química, Química, bacteriología, Microbiología o Biología.
Experiencia específica: Haberse desempeñado en las áreas de tratamiento y operación de sistemas de tratamiento, en Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, que cuenten con más de 8.000 suscriptores en el último año de su desempeño, por un tiempo mínimo de cinco (5) años. Entendiendo que este número se refiere a la suma de los suscriptores de acueducto y de alcantarillado.
El Proponente deberá presentar para los cargos profesionales, los documentos que acrediten los estudios y la experiencia específica, entre otros, título profesional, matrícula profesional, certificados de experiencia expedidos por las Empresas de Servicios Públicos, en donde se acredite debidamente la experiencia solicitada, expedidos por el representante legal y revisor fiscal. Cuando la empresa prestadora no esté legalmente obligada a tener revisor fiscal, las certificaciones podrán ser suscritas por el Jefe de Control Interno.
Se debe incluir en la propuesta para cada uno de los profesionales, una carta de disponibilidad inmediata y el compromiso de asumir el cargo para el cual ha sido postulado, en el evento en que se adjudique el contrato al Proponente.
En caso que la propuesta haya sido presentada como Proponente Plural, en donde unos de los miembros sea persona natural y esta haya acreditado la Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, de que trata el numeral 4.3.4.1., esta misma persona natural deberá cumplir con los requisitos para el Cargo de Gerente, sin que puedan ser acreditados por otro profesional.
Adicionalmente, una vez iniciado el Contrato de Operación, el OPERADOR debe contar con el personal idóneo para suplir los siguientes cargos:
Auxiliar de Facturación
Auxiliar de Atención al usuario y PQR
Auxiliar de Recaudo, presupuesto y Tesorería
Auxiliar de Compras y Contratos
Auxiliar xx Xxxxxxx
Auxiliares Administrativos
Operadores de Plantas de Tratamiento y Estaciones de Bombeo
Fontaneros de acueducto
Fontaneros de Alcantarillado
4.3.6. REQUISITOS FINANCIEROS
a) El Proponente deberá presentar con la propuesta, una garantía bancaria de una entidad financiera legalmente establecida en Colombia, vigilada por la Superintendencia Financiera, para asegurar el aporte de capital establecido en el literal a) del numeral 4.3.2 de estos Pliegos de Condiciones de MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00) M/CTE., y que deberá aportar el OPERADOR, al momento de perfeccionamiento del contrato, al encargo fiduciario de que trata la cláusula 24 de la minuta del contrato. El Plazo de la Garantía Bancaria presentada deberá ser de mínimo 45 días contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. Se debe presentar con la propuesta, la PROFORMA No. 5 y copia simple de la garantía bancaria solicitada.
Es importante señalar, que el OPERADOR que incumpla lo establecido en el literal a) del numeral 4.3.2., el Banco entregará al encargo fiduciario que se constituya de conformidad con lo previsto en el parágrafo de la cláusula 24 del Contrato de Operación, por cuenta del OPERADOR, los valores no aportados por éste, hasta por el valor de la presente garantía, una vez el CONTRATANTE presente la solicitud adjuntando el certificado del incumplimiento.
b) El Proponente individual, o los miembros, en caso de Proponentes Plurales, deberá(n) presentar con la propuesta, certificación(es) a su(s) nombres(s), expedida por un establecimiento bancario vigilado por la Superintendencia Financiera, diferente a Cooperativas, con fecha de expedición no mayor a
30 días anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en donde acredite(n) un cupo de crédito aprobado, de mínimo MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00) M/CTE, con destinación específica para la ejecución de las obras de la Primera Fase de operación, con el fin de garantizar los dineros requeridos en el literal b) del numeral 4.3.2. de estos Pliegos de Condiciones. La certificación deberá establecer que dicho cupo de crédito, tiene una vigencia mínima de seis meses a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria. La certificación deberá elaborarse utilizando la PROFORMA No. 6.
c) El Proponente deberá igualmente presentar una carta de compromiso de una entidad fiduciaria, legalmente establecida en Colombia, vigilada por la
Superintendencia Financiera, por la cual la fiduciaria se compromete a suscribir el contrato mediante el que se constituirá el fideicomiso irrevocable de administración y pagos de que trata la cláusula 24 de la minuta del Contrato de Operación, en los términos previstos en la PROFORMA No. 8, en el evento en que el Proponente resulte adjudicatario del Contrato de Operación, dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de la adjudicación.
Para la presentación de la carta de compromiso deberá utilizarse la PROFORMA No. 7, documento que deberá estar suscrito por el representante legal o apoderado del Proponente, así como por el representante legal de la sociedad fiduciaria. El Proponente deberá adjuntar adicionalmente el certificado de existencia y representación legal de la Fiduciaria, expedido por la Cámara de Comercio correspondiente y el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera.
4.4. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los Proponentes deberán manifestar, en forma expresa, en la carta de presentación de la propuesta que no se encuentran incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.
4.5. INFORMACIÓN FALSA O INCORRECTA
El CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar la información aportada por los Proponentes y de rechazar las propuestas en las cuales se incluya información falsa o incorrecta.
El CONTRATANTE se reserva el derecho de corregir los errores aritméticos que advierta en las Propuestas, sin que ello implique modificación de las mismas.
CAPITULO 5 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
5.1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los Proponentes deberán presentar su propuesta por escrito, en un sobre debidamente identificado de conformidad con lo señalado en el numeral 5.3 de estos Pliegos de Condiciones, con sus hojas numeradas en forma consecutiva por cada sobre y con un índice de contenido y anexos. Las enmiendas, entre líneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas por el Proponente. La presentación se hará en original y copia. Si hubiere discrepancias entre el original y la copia, prevalecerá el original. El Proponente deberá diligenciar y adjuntar la totalidad de las Proformas que suministre el CONTRATANTE.
Todos los folios de los documentos originales de la Propuesta serán firmados por el representante legal o apoderado del Proponente y deberán estar debidamente numerados en forma consecutiva. El Sobre 2 deberá estar firmado en todos sus lugares naturales de apertura, por quien suscriba el escrito de la presentación de la Propuesta.
Se rechazará todo ofrecimiento que implique condicionamiento para la adjudicación del Contrato de Operación.
5.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los Proponentes y el CONTRATANTE deberán estar escritos en idioma español. Los documentos de apoyo entregados por el Proponente en la propuesta pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompañen de una traducción oficial al español de sus aspectos principales. Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el texto en español.
5.3. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá entregarse en un sobre cerrado, indicando si se trata de los originales o de la copia. El sobre se rotulará así:
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 DE 2012
PROPUESTA PARA LA
OPERACIÓN, FINANCIACIÓN, REHABILITACIÓN, CONSTRUCCIÓN, EXPANSIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y SUS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS, EN EL ÁREA DE OPERACIÓN
PROPONENTE: SOBRE 1 o SOBRE 2
ORIGINAL – COPIA No.
Cada Proponente deberá presentar solamente una propuesta. En el caso de que el Proponente presente más de una propuesta, ambas serán rechazadas por el CONTRATANTE. Ninguna de las personas que hagan parte de un Proponente, puede figurar como parte de otro Proponente, ya sea directamente o a través de una persona relacionada, y en el evento de que ello ocurra, se procederá a rechazar las propuestas en que aparezca dicha persona o persona relacionada. Para estos efectos, las definiciones de “Persona y Partes relacionadas”, están incorporadas en las definiciones de estos Pliegos de Condiciones.
Los Proponentes entregarán los sobres, en original y copia, en la Sede de “Xxxxxxx X.X.X.”, Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxx xx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx, registrados los datos correspondientes en la Planilla de entrega de propuestas.
5.4. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La propuesta se presentará en dos (2) sobres.
5.4.1. SOBRE 1. DOCUMENTOS JURÍDICOS, TECNICOS, FINANCIEROS Y OPERATIVOS
La información que debe contener el Sobre 1 será la siguiente:
a) Índice o relación sucinta de todos los documentos y certificaciones que se presentan.
b) Carta de Presentación de la Propuesta (PROFORMA No. 1), debidamente firmada por el representante legal del Proponente.
c) Información de identificación del Proponente (PROFORMA No. 2).
d) Garantía de seriedad de la Oferta, de acuerdo con lo establecido en el numeral
5.6 de estos Pliegos de Condiciones, con el respectivo recibo de pago de la póliza.
e) Documentos que acreditan la existencia y representación legal del Proponente, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.3.1.1 de estos Pliegos de Condiciones.
f) PROFORMA No. 3 para acreditar los requisitos técnicos de experiencia y calidad.
g) Garantía Bancaria de que trata el numeral 4.3.6. de estos Pliegos de Condiciones (PROFORMA No. 5 y copia de la garantía).
h) Certificación de Cupo de Crédito Aprobado de que trata el numeral 4.3.6. xxx xxxxxx de condiciones (PROFORMA No. 6)
i) Promesa de constitución de la sociedad en caso de tratarse de un Proponente plural, de conformidad con lo indicado en el numeral 4.3.1.1.5 de estos Pliegos de Condiciones.
j) Poder otorgado al Representante Legal del Proponente, de conformidad con lo señalado en el numeral 4.3.1.1 de estos Pliegos de Condiciones.
k) Carta de compromiso de entidad fiduciaria (PROFORMA No. 7).
l) Certificación de la visita de campo obligatoria, suscrito por el CONTRATANTE.
Los documentos deberán estar debidamente foliados y las Proformas suministradas por el CONTRATANTE deberán ser entregadas completamente diligenciadas y firmadas por el representante legal o apoderado del Proponente.
5.4.2. SOBRE 2: OFERTA DE TARIFA
El Sobre 2 deberá contener la Propuesta de Tarifa.
La información que deberá entregarse será la contenida en los PROFORMA No. 4 de estos Pliegos de Condiciones, documentos que deberán estar foliados y firmados por el representante legal o apoderado del Proponente.
El Proponente deberá tener en cuenta que la facturación mensual por consumo básico que resulte de la aplicación de la estructura tarifaria no podrá ser inferior al ochenta y cinco por ciento (85%) de la Facturación Máxima mensual, según lo previsto en el Anexo Tarifario, so pena de rechazo de la propuesta.
Parágrafo: Si el Proponente entrega información adicional a la que se exige en estos Pliegos de Condiciones, ésta no será considerada en la evaluación de la propuesta respectiva, ni hará parte de los documentos contractuales, si fuere seleccionada. Por consiguiente, la entidad CONTRATANTE no tendrá en cuenta dicha información.
5.5. MONEDA DE LA OFERTA
Solamente se aceptarán las propuestas presentadas en pesos colombianos.
5.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Para participar en esta Convocatoria, el Proponente deberá constituir a favor del CONTRATANTE una garantía de seriedad de la oferta por una cuantía de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($ 500.000.000,00).
Su vigencia será, como mínimo, de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria. Para la presentación de la oferta el Proponente deberá igualmente adjuntar el recibo de pago correspondiente a la prima respectiva.
La garantía de seriedad podrá ser una garantía bancaria o una póliza de seguros, expedida por una entidad bancaria o una compañía de seguros, legalmente establecidas en Colombia, sujeta a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, la que deberá adjuntarse a la propuesta. Dicha póliza de garantía no podrá tener cláusulas excluyentes adicionales a las señaladas en su texto, y será devuelta al adjudicatario, dentro de los veinte (20) días calendarios siguientes al inicio de la ejecución del Contrato de Operación.
En todo caso, la garantía de seriedad de la oferta favorecida y la del Proponente que ocupe el segundo lugar en el orden de elegibilidad, deberán mantenerse vigentes hasta que se aprueben por parte del CONTRATANTE las garantías indicadas en el Contrato de Operación. El valor de la prima adicional correspondiente por las prórrogas aquí indicadas, deberá ser cancelado por los Proponentes.
Con el fin que la póliza cubra la posible extensión o prórroga del plazo de la Convocatoria, la garantía de seriedad de la oferta deberá especificar
expresamente que la vigencia originalmente pactada será objeto de prórroga automática en el caso de que el CONTRATANTE resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas y/o para la evaluación y adjudicación del Contrato de Operación y/o para su suscripción y/o para la constitución de garantías, hasta por un plazo máximo de ciento veinte días (120) más; o manifestar el compromiso incondicional tanto del asegurador como del asegurado de efectuar la prórroga respectiva, por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por el CONTRATANTE, hasta por un plazo máximo de noventa (90) días más; en este caso, el anexo modificatorio debe remitirse al CONTRATANTE dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que sea recibida la prórroga correspondiente.
La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada incondicionalmente a favor de la “EMPRESA REGIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TOCAIMA Y AGUA DE DIOS E.S.P. - TOCAGUA E.S.P.”.
Cuando la oferta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la póliza de garantía de seriedad de la oferta debe ser tomada a nombre de todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, y no a nombre del representante del Consorcio o Unión Temporal. En estos casos, se podrá demandar de uno, de varios o de todos los miembros, el monto total de la garantía de seriedad, de acuerdo con lo que decida el CONTRATANTE.
La presentación de la garantía de seriedad de la oferta, se considerará un elemento esencial para la comparación de las propuestas y por lo tanto la ausencia de dicha garantía producirá el rechazo de la propuesta. Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su constitución, el CONTRATANTE podrá solicitar su corrección, dentro del término de evaluación de las propuestas. Si dicha corrección no se entrega por el Proponente, a satisfacción del CONTRATANTE, se entenderá que el Proponente carece de voluntad de participación y su Propuesta será rechazada.
Las garantías de seriedad constituidas por los Proponentes que no resulten seleccionados les serán devueltas dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de inicio de ejecución del Contrato de Operación.
Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, el CONTRATANTE podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado, para lo que prestará mérito suficiente la oferta del Proponente, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la propuesta, constituye aceptación plena de todas las condiciones establecidas en estos Pliegos de Condiciones.
5.7. CAUSALES PARA HACER EFECTIVA LA PÓLIZA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
Al Proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad constituida, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando el Proponente solicite el retiro de su propuesta después del cierre de la Convocatoria y antes de la adjudicación del Contrato.
b) Cuando al Proponente le haya sido adjudicado el Contrato de Operación y éste no lo suscriba dentro del plazo señalado para ello o no cumpla con todos los requisitos previos a su firma o de legalización conforme a lo exigido en estos Pliegos de Condiciones y en el Contrato de Operación.
c) Cuando los miembros del Proponente plural adjudicatario no constituyan la sociedad prometida que suscribirá el Contrato de Operación.
d) Cuando el Proponente adjudicatario no cumpla la obligación de entregar al CONTRATANTE las garantías previstas en la minuta del Contrato de Operación, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos señalados en los Pliegos de Condiciones y la minuta del contrato y conforme a lo requerido por la Ley.
Cuando se presente cualquiera de los siniestros, se hará exigible el valor total de la garantía.
El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción por incumplimiento de la Propuesta presentada por el Proponente, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste al CONTRATANTE de exigir por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
5.8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable, serán rechazadas las Propuestas que por su contenido, impidan la selección objetiva, y además cuando, a juicio del CONTRATANTE, se presente una cualquiera de las siguientes causales:
a) Cuando la propuesta se hubiere sujetado al cumplimiento de cualquier condición.
b) Cuando la propuesta no se ajuste a los requisitos y exigencias esenciales señaladas en estos Pliegos de Condiciones.
c) Cuando la propuesta contenga información falsa o inexacta o cuando no se incluya la información establecida en los Pliegos de Condiciones considerada indispensable para la evaluación de las propuestas, y no hayan sido subsanadas en tiempo, las demás informaciones solicitadas por el CONTRATANTE en los términos permitidos en estos Pliegos.
d) Cuando el Proponente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente sobre el análisis de las propuestas.
e) Cuando falte la garantía de seriedad o si no cumpliendo con los requisitos exigidos, no es subsanada en el tiempo que determine el CONTRATANTE.
f) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo Proponente, bajo el mismo nombre o nombres diferentes, o cuando uno de los miembros del Proponente haga parte de otro Proponente, ya sea directamente o a través de una Persona Relacionada.
g) Cuando el Proponente o alguno de sus miembros esté inhabilitado o incurso en alguna causal de incompatibilidad de acuerdo con las expresadas en el Art. 8o. de la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes.
h) Cuando el Proponente o alguno de sus miembros haya sido sancionado por la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios (SSPD), dentro de los últimos cinco (5) años, contados a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria.
i) Cuando un Proponente o alguno de sus miembros se encuentre en liquidación obligatoria, concordato o acuerdo de reestructuración de pasivos o existan procedimientos que busquen dichas declaraciones.
j) Cuando se incluyan en las propuestas disposiciones contrarias a la legislación colombiana.
k) Cuando la Facturación mensual por consumo básico que resulte de la aplicación de la estructura tarifaria, sea superior a la Facturación Máxima mensual, según lo previsto en el Anexo Tarifario.
l) Cuando la Facturación mensual por consumo básico que resulte de la aplicación de la estructura tarifaria sea inferior al ochenta y cinco por ciento
(85%) de la Facturación Máxima mensual, según lo previsto en el Anexo Tarifario.
PARÁGRAFO. El CONTRATANTE podrá rechazar las Propuestas que no incluyan los documentos necesarios para la evaluación de las Propuestas, para garantizar una selección objetiva o para garantizar la seriedad de las Propuestas.
La falta de presentación de los documentos a los que se refieren los literales b), d), f), g), h), i), j) y k) del numeral 5.4.1 del presente Pliego de Condiciones, será causal de rechazo de la Propuesta. Si los mencionados documentos son presentados, pero adolecen de falta de claridad u omisiones en la información requerida para evaluar las Propuestas y garantizar una selección objetiva, el CONTRATANTE podrá solicitar las aclaraciones o informaciones que estime necesarias, de conformidad con lo establecido en el numeral 5.9.1 de este Pliego de Condiciones.
La omisión en la presentación inicial de los documentos a los que se refieren los literales a), c) y e) del numeral 5.4.1 del presente Pliego de Condiciones, no se considerará causal de rechazo de las Propuestas, salvo que haya mediado solicitud por parte del CONTRATANTE para que el Proponente xxxxxxx la información correspondiente, de conformidad con lo previsto en el numeral 5.9.1 de este Pliego de Condiciones, y el Proponente no presente la información solicitadas dentro del término conferido por el CONTRATANTE para el efecto.
Serán subsanables las deficiencias formales en las Propuestas o que no impidan garantizar una selección objetiva.
La decisión sobre el rechazo de la Propuesta por el CONTRATANTE, constará en el Informe de Evaluación que se publicará oportunamente para conocimiento de los Proponentes.
5.9. INFORMACIÓN SOBRE LAS PROPUESTAS
5.9.1. AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA
El CONTRATANTE podrá requerir a los Proponentes las aclaraciones que considere necesarias y solicitar los documentos o certificaciones que encuentre conveniente, sin que las aclaraciones, documentos o certificaciones que el Proponente xxxxxxx a solicitud del CONTRATANTE puedan modificar, adicionar ó complementar la propuesta.
Los Proponentes deberán suministrar las aclaraciones, allegar los documentos ó subsanar las omisiones que correspondan, según los requerimientos que al efecto
le formule el CONTRATANTE, en el plazo que se señalará de manera expresa dentro del texto del requerimiento.
Dichas aclaraciones deberán ser presentadas por el Proponente mediante escrito que deberá radicarse ante el CONTRATANTE, dentro del plazo que al efecto se le conceda. La información que se remita extemporáneamente, excediendo el plazo que se conceda al efecto, se tendrá por no recibida, y no será analizada ni tenida en cuenta para efectos de la evaluación de la propuesta.
En esta etapa los Proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la Propuesta.
5.9.2. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
A pesar de que la naturaleza de la información que se solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los Proponentes serán responsables de advertir lo contrario, en el caso en que las propuestas contuvieren información confidencial, privada o que configure secreto industrial de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento.
En todo caso, el CONTRATANTE se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
CAPITULO 6
APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
6.1. APERTURA DEL SOBRE No. 1
El Sobre No. 1 será abierto en la fecha y hora señaladas en el numeral 3.2, Cronograma del Proceso, de estos Pliegos de Condiciones, en presencia de los Proponentes que deseen asistir.
Una vez abiertos, el funcionario de la Empresa Regional de Servicios Públicos Tocagua E.S.P., delegado para el efecto, procederá a:
Numerar las propuestas originales, en caso en que no se encuentren debidamente numeradas.
Anunciar el nombre del Proponente y de folios de la propuesta. En caso de proponentes plurales, el nombre de cada uno de sus miembros.
Verificar que el Sobre 1 contenga la información requerida de acuerdo con lo establecido en estos Pliegos de Condiciones.
Elaborar el acta de cierre de la Convocatoria, la que podrá ser suscrita por los representantes o personas autorizadas por escrito para el efecto por los Proponentes y por el funcionario delegado de la Empresa Regional de Servicios Públicos Tocagua E.S.P.
6.2. ACTA DE CIERRE
Se levantará un acta con la relación sucinta de las Propuestas en la cual se indicará: el nombre del Proponente, el número de documentos allegados con la Propuesta, el número de folios y la información acerca de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Esta acta será suscrita por los funcionarios participantes y los Proponentes o apoderados que así lo deseen.
Esta acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza y sólo dará cuenta de la apertura de las propuestas en los términos previstos en estos pliegos.
6.3. GUARDA DEL SOBRE NO. 2
El Sobre No. 2 de las propuestas presentadas será guardado bajo custodia por el CONTRATANTE, quien velará por que ninguno sea abierto hasta la fecha en que se disponga su apertura en acto público.
Se sugiere a los Proponentes firmar y sellar los sobres, de manera integral en los sitios de apertura del mismo.
6.4. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS
Las Propuestas que sean presentadas extemporáneamente, en sitio diferente al estipulado o por fuera de la hora límite señalada para el cierre de la Convocatoria, no serán recibidas por el CONTRATANTE.
6.5. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
La información relacionada con el análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del Contrato, no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso, hasta que el CONTRATANTE de traslado a los Proponentes, de los informes de evaluación de las Propuestas, mediante publicación en los Portales xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y se encuentren a su disposición en las oficinas del CONTRATANTE.
6.6. ENVÍO DE LAS COPIAS AL COMITÉ DE EVALUACIÓN
Cada una de las copias de los documentos contenidos en los Sobres 1 de las propuestas, serán entregadas al Comité de Evaluación, para efectos de su evaluación y de establecer si cumplen con todos los requerimientos exigidos en este Pliego y si se encuentran conformes con los requisitos legales.
6.7. COMITÉ DE EVALUACIÓN
El Comité de Evaluación estará constituido por un representante del municipio de Tocaima y un representante del municipio de Agua de Dios, designados por los miembros de la Junta Directiva, Comité que actuará como órgano consultor del CONTRATANTE y tendrá bajo su responsabilidad las siguientes tareas:
a) Evaluar las propuestas
b) Calificar a cada uno de los Proponentes.
c) Proponer el orden de elegibilidad.
Este Comité de Evaluación podrá contar con el apoyo de asesores externos, con la debida experiencia, cuando así lo decida el CONTRATANTE.
6.8. CALIFICACIÓN DEL PROPONENTE
El Comité de Evaluación, dentro del plazo contemplado en el numeral 3.2. Cronograma del Proceso, procederá a establecer si los proponentes cumplen con todos los requisitos exigidos en este Xxxxxx.
La evaluación consistirá en:
1. Comprobar que la información requerida, según estos Pliegos de Xxxxxxxxxxx, haya sido presentada y esté completa.
2. Comprobar que la Propuesta cumpla con los requisitos establecidos en estos Pliegos y que no se encuentre inmersa en ninguna de las causales de rechazo.
3. Comprobar que los Proponentes cumplen con los requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones.
El Comité de Evaluación entregará al CONTRATANTE un informe en el que se relacionarán los Proponentes que cumplen con tales requisitos, los que, para efectos de la contratación, serán considerados como “PROPONENTES ELEGIBLES”. En el mismo informe, se señalarán los Proponentes que no cumplen con dichos requisitos.
6.9. PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN
El CONTRATANTE publicará el informe de evaluación de acuerdo con la fecha señalada para tal efecto, en el numeral 3.2. de este Pliego de Condiciones, en los Portales xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y www.tocaima- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
Durante los tres (3) días hábiles siguientes, los Proponentes podrán formular por escrito sus observaciones, objeciones y comentarios al informe de evaluación, siendo esta la única oportunidad de los proponentes para controvertir las decisiones tomadas por el CONTRATANTE en este sentido.
Con la formulación de estas observaciones, objeciones y comentarios los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, ni entregar nueva documentación. Si el CONTRATANTE establece que con tales observaciones o con la nueva información, se varía la propuesta, las tendrá por no recibidas.
Tales observaciones deberán ser entregadas, en forma escrita, en sobre cerrado en la Sede de Tocagua E.S.P., 2º Piso de la Alcaldía del Municipio de Agua de
Dios, hasta las 5:00 PM de la fecha antes mencionada. También podrán ser remitidas vía correo electrónico a la siguiente dirección xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx .
6.10. APERTURA DEL SOBRE NO. 2
El Sobre No. 2 se abrirá en acto público, al que podrán asistir los Proponentes que lo deseen, en la fecha y hora determinada por el CONTRATANTE, en la que igualmente se realizará la adjudicación del Contrato de Operación. Se procederá a revisar la información contenida en los PROFORMA No. 4.
Si la PROFORMA anteriormente mencionada de algún proponente, no se ajusta a los requisitos esenciales determinados en estos Pliegos de Xxxxxxxxxxx, su propuesta será rechazada.
6.11. AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN
En la fecha prevista por el CONTRATANTE, se realizará una audiencia pública para efectuar la Adjudicación del Contrato de Operación o la declaratoria de desierta de la Convocatoria.
La audiencia no podrá ser utilizada por los Proponentes para revivir el plazo para formular observaciones. Para la Adjudicación del Contrato de Operación solamente se tendrán en cuenta las propuestas que hayan cumplido con todos los requisitos y exigencias de estos Pliegos de Condiciones.
Las condiciones de la Audiencia Pública de Adjudicación serán las siguientes:
a) LUGAR, FECHA Y HORA DE LA AUDIENCIA: La Audiencia Pública se realizará en el lugar, fecha y hora, establecidas en el numeral 3.2. Cronograma de la Convocatoria, salvo que fuese modificada, caso en el cual, se avisará con mínimo dos (2) días hábiles de anticipación a su realización, a los proponentes mediante comunicación vía mail y en las páginas www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx
b) INTERVINIENTES: Tienen interés directo y, por lo tanto, podrán intervenir en la Audiencia Pública los proponentes directamente o por medio de sus representantes legales o apoderados, los servidores públicos o consultores que participaron en el proceso de evaluación de las propuestas y las organizaciones de veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley Intervendrá un representante por cada uno de los proponentes, en un espacio de tiempo de máximo 10 minutos.
c) PRESIDENCIA Y SECRETARIA DE LA AUDIENCIA: La audiencia pública será presidida por el representante legal del CONTRATANTE y la Secretaría de la audiencia será desempeñada un funcionario del Comité Evaluador.
d) DESARROLLO DE LA AUDIENCIA: En la fecha y hora indicadas, el Presidente de la audiencia dará comienzo a la misma, para lo cual pondrá en conocimiento de los asistentes el número de propuestas presentadas e informará sobre los antecedentes del proceso. En orden de inscripción en la planilla de asistencia, los proponentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por el CONTRATANTE a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. Seguidamente podrán pronunciarse con referencia a las respuestas dadas por el CONTRATANTE a otros proponentes.
Se podrá conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta, hayan presentado los intervinientes. El tiempo máximo de la intervención será de cinco (5) minutos.
e) SUSPENSION: En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el Presidente de la audiencia, por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado. Al declarar la suspensión, el Presidente de la audiencia fijará la fecha y hora de su reiniciación.
f) ADJUDICACION: En el acto de audiencia pública el Presidente adjudicará el Contrato o declarará desierta la Convocatoria y se procederá a hacer pública la decisión.
Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo en el que se adjudica el Contrato, dándolo a conocer previamente a los proponentes asistentes.
El CONTRATANTE emitirá el Acto Administrativo sobre la Adjudicación del Contrato, el cual será comunicado a los presentes y notificado al proponente favorecido.
La adjudicación es irrevocable y obligatoria para el CONTRATANTE y para el proponente favorecido.
g) CONSTANCIAS ESCRITAS: Xxxx a conocer el resultado de la adjudicación no se permitirán intervenciones, aunque los participantes podrán dejar constancias escritas.
h) ACTA: De la audiencia pública se levantará un acta, en la cual se dejará constancia de las deliberaciones y decisiones que en desarrollo de la misma se hubieren producido.
El acta de audiencia se publicará en las páginas www.aguadedios- xxxxxxxxxxxx.xxx.xx y xxx.xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
6.12. PRÓRROGA DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN
El plazo para la Adjudicación podrá prorrogarse si el CONTRATANTE lo considera conveniente, antes de su vencimiento, hasta por un término que no exceda la mitad del establecido originalmente.
6.13. ADJUDICACIÓN
La Adjudicación se hará dentro de la respectiva Audiencia de Adjudicación. Una vez se realice la adjudicación, el Proponente Adjudicatario, deberá a solicitud del CONTRATANTE, prorrogar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes la garantía de seriedad de la oferta por un término de tres (3) meses contados a partir de la fecha de la Adjudicación. La nueva póliza deberá ser aprobada por el CONTRATANTE.
6.14. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA
El CONTRATANTE podrá declarar desierta la Convocatoria cuando existan motivos o causas que impidan la selección objetiva del OPERADOR, mediante acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa todas las razones en las que se basa dicha decisión.
CAPITULO 7
CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA
10.1. CRITERIO DE SELECCIÓN
El Adjudicatario de la Convocatoria será el Proponente Elegible que, cumpliendo con todos los requisitos de los Pliegos de Condiciones, obtenga el mayor puntaje resultante de la aplicación de la siguiente fórmula:
PT = PTAC * 0,60 + PTAL * 0,40
Donde:
PT = Puntaje total de la propuesta
PTAC = Puntaje por oferta de Xxxxxxx de acueducto para el Estrato IV PTAL = Puntaje por oferta de Tarifas de alcantarillado para el Estrato IV
A) El Puntaje por oferta de Xxxxxxx de acueducto para el Estrato IV (PTAC) será asignado de la siguiente manera:
PTAC = FACTURA MINIMA OFRECIDA * 100 FACTURA i
Donde:
PTAC = Puntaje por oferta de Xxxxxxx de acueducto para el Estrato IV.
Factura Mínima Ofrecida = Es la factura mínima total de acueducto por un consumo de veinte metros cúbicos (20 m3), resultante de aplicar la menor Tarifa de acueducto para Estrato IV, ofrecida por uno de los Proponentes dentro de la convocatoria, factura cuyo valor deberá ser menor al establecido en el numeral 6 del Anexo Tarifario.
Facturai = Factura total de acueducto por un consumo de veinte metros cúbicos (20 m3) resultante de aplicar la Tarifa de acueducto para Estrato IV, ofrecida por el Proponente objeto de evaluación, factura cuyo valor deberá ser menor al establecido en el numeral 6 del Anexo Tarifario.
La Factura total de acueducto por un consumo de veinte metros cúbicos (20 m3), resultante de aplicar la Tarifa de acueducto para Estrato IV ofrecida por el
Proponente objeto de evaluación (Facturai), se calculará utilizando la siguiente fórmula:
FACTURAi = TCFA + 20 m3 * TCBA
Donde:
TCFA = Es el Cargo Fijo de acueducto (costo medio de Administración) ofrecida por el Proponente para el Estrato IV.
TCBA= Es el cargo por unidad de Consumo Básico de acueducto (costo medio de largo plazo) ofrecida por el Proponente para el Estrato IV.
El Proponente con la menor Facturai obtendrá un puntaje equivalente a 100, tal como se muestra en la fórmula de cálculo de PTAC, obteniendo los demás Proponentes una calificación proporcional.
B) El Puntaje por oferta de Xxxxxxx de alcantarillado para el Estrato IV (PTAL) será asignado de la siguiente manera:
PTAL = FACTURA MINIMA OFRECIDA * 100 FACTURA i
Donde:
PTAL = Puntaje por oferta de Tarifas de alcantarillado para el Estrato IV.
Factura Mínima Ofrecida = Es la factura mínima total de alcantarillado por un vertimiento de veinte metros cúbicos (20 m3), resultante de aplicar la menor Tarifa de alcantarillado para Estrato IV, ofrecida por uno de los Proponentes dentro de la convocatoria, factura cuyo valor deberá ser menor al establecido en el numeral 6 del Anexo Tarifario.
Facturai = Factura total de alcantarillado por un vertimiento de veinte metros cúbicos (20 m3) resultante de aplicar la Tarifa de alcantarillado para Estrato IV, ofrecida por el Proponente objeto de evaluación, factura cuyo valor deberá ser menor al establecido en el numeral 6 del Anexo Tarifario.
La Factura total de alcantarillado por un vertimiento de veinte metros cúbicos (20 m3), resultante de aplicar la Tarifa de alcantarillado para Estrato IV ofrecida por el
Proponente objeto de evaluación (Facturai), se calculará utilizando la siguiente fórmula:
FACTURAi = TCFL + 20 m3 * TCBL
Donde:
TCFL = Es el Cargo Fijo de alcantarillado (costo medio de Administración) ofrecida por el Proponente para el Estrato IV.
TCBL= Es el cargo por unidad de vertimiento Básico de alcantarillado (costo medio de largo plazo) ofrecida por el Proponente para el Estrato IV.
El Proponente con la menor Facturai obtendrá un puntaje equivalente a 100, tal como se muestra en la fórmula de cálculo de PTAL, obteniendo los demás Proponentes una calificación proporcional.
7.2. EMPATE
En caso de empate por el primer lugar, se suspenderá la audiencia de adjudicación por una (1) hora con el fin de que dentro de dicho lapso, los Proponentes que hayan obtenido igual puntaje preparen y presenten en un sobre cerrado (Sobre 3), una oferta nueva sobre tarifa para acueducto y alcantarillado.
Se procederá a calcular el nuevo puntaje y se adjudicará el contrato, al que registre mayor puntaje con la nueva tarifa.
En caso de persistir el empate, se procederá a determinar el ganador, mediante un procedimiento con balotas.
CAPITULO 8
SUSCRIPCIÓN, LEGALIZACIÓN E INICIO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
8.1. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO
De manera previa a la firma del Contrato de Operación, el Adjudicatario deberá:
a) Presentar copia del certificado de existencia y representación legal de la Empresa de Servicios Públicos Operadora, expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal.
b) Haber constituido el encargo fiduciario de que trata la cláusula 24 de la minuta del Contrato de Operación y presentar una copia del contrato xx xxxxxxx celebrado para el efecto, de conformidad con la PROFORMA No. 8 y lo establecido en el numeral 4.3.6 de este Pliego de Condiciones y consignar en la Subcuenta 5, el valor establecido en el literal a) del numeral 4.3.2.
c) Haber suscrito y pagado el capital mínimo requerido según lo expresado en el numeral 4.3.2 de estos Pliegos de Condiciones.
d) Obtener el Número de Inscripción como Operadora de Servicios Públicos (NUIR), expedido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
e) Cumplir con los demás requisitos establecidos por la Ley.
El cumplimiento de los requisitos enunciados anteriormente, deberá ser comprobado por el CONTRATANTE, con anterioridad a la firma del Contrato de Operación.
8.2. FIRMA DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
Una vez efectuada la Adjudicación, se procederá a la firma del Contrato de Operación en la fecha prevista en el numeral 3.2. de estos Pliegos de Condiciones, con el representante legal de la Empresa de Servicios Públicos Operadora, quien deberá estar debidamente facultado para el efecto.
Si vencido el plazo anteriormente expresado, el Proponente adjudicatario no hubiere cumplido con los requisitos del numeral 8.1 de estos Pliegos de
Condiciones, el CONTRATANTE podrá optar por hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, siempre que el retraso obedezca a causas imputables al Proponente adjudicatario, o por prorrogar el mencionado plazo hasta por un (1) mes más.
8.3. RENUENCIA DEL ADJUDICATARIO A SUSCRIBIR EL CONTRATO
Si la Empresa de Servicios Públicos Operadora no suscribe el Contrato de Operación dentro del plazo señalado en el numeral 8.2 (Firma del Contrato de Operación), previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 8.1 de estos Pliegos, el CONTRATANTE podrá hacer efectiva la respectiva garantía de seriedad de la oferta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados, previstos en el ordenamiento jurídico vigente.
8.4. PROCEDIMIENTO PARA EL CASO EN QUE NO SE FIRME EL CONTRATO DENTRO DEL TÉRMINO PREVISTO
Si la Empresa de Servicios Públicos Operadora no suscribe el Contrato de Operación dentro del término señalado, el CONTRATANTE podrá adjudicarlo, dentro de los quince (15) días calendario siguientes al vencimiento del plazo para la suscripción, al Proponente calificado en segundo lugar, mediante acto que le será notificado dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su expedición, siempre que el retraso obedezca a causas imputables al Proponente adjudicatario. Una vez notificado, se iniciarán los trámites para la celebración del contrato, de conformidad con lo señalado en estos Pliegos de Condiciones y en la minuta del Contrato de Operación. Si el Proponente ubicado en el segundo lugar del orden de elegibilidad, no suscribe el contrato dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su comunicación, el CONTRATANTE procederá a adjudicarlo al Proponente ubicado en tercer lugar, siempre que el retraso obedezca a causas imputables al Proponente ubicado en el segundo lugar en el orden de elegibilidad, y así sucesivamente hasta agotar el orden de elegibilidad.
8.5. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El Contrato de Operación se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes contratantes.
8.6. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El Contrato suscrito por las partes sólo podrá ejecutarse cuando, una vez suscrito, se cumpla además con los siguientes requisitos, dentro del plazo y en los términos
previstos para el efecto en la ley, los Pliegos de Condiciones y el Contrato de Operación:
a) Pago de impuestos, tasas, contribuciones. El OPERADOR cancelará todos los impuestos, tasas, contribuciones y similares que se causen en razón de la celebración del Contrato de Operación, en caso de que haya lugar.
b) Constitución y aprobación de las garantías previstas en la minuta del Contrato de Operación.
8.7. APROBACIÓN DE LAS GARANTÍAS CONSTITUIDAS POR EL OPERADOR
El CONTRATANTE dispondrá de cinco (5) días hábiles para aprobar las pólizas de garantía constituidas por el OPERADOR, contados a partir de su presentación, siempre que se reúnan los requisitos exigidos en el Contrato de Operación. Si las pólizas no cumplen tales requisitos, el CONTRATANTE las devolverá al Proponente adjudicatario para que sean corregidas. Cumplido este trámite, las pólizas deberán ser nuevamente presentadas ante el CONTRATANTE, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su devolución por parte de este último, quién impartirá su aprobación dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, si se reúnen todos los requisitos.
El acto de aprobación será notificado al Proponente adjudicatario, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su expedición. En todo caso este trámite deberá agotarse para la iniciación de la ejecución del contrato.
8.8. ENTRADA EN OPERACIÓN DE LOS BIENES AFECTOS A LA OPERACIÓN
Una vez agotada la etapa anterior, se procederá a efectuar la entrega de los bienes, muebles e inmuebles, afectos a la Operación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que queden cumplidos los requisitos previos para la ejecución del Contrato, de acuerdo con lo señalado en los numerales 8.6 y 8.7 de estos Pliegos de Condiciones, previa elaboración de un inventario general de bienes, según se indica a continuación:
Inventario General de Bienes: El CONTRATANTE entregará mediante inventario general los bienes que actualmente están destinados a la prestación de los mencionados Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en los Municipios de Tocaima y Agua de Dios. El OPERADOR está obligado a constituir los seguros xx xxxxxx contra todo riesgo con una póliza en una Compañía de Seguros debidamente establecida
en Colombia, de conformidad con lo establecido en la cláusula 40 de la minuta del Contrato de Operación.
8.9. FECHA DE INICIACIÓN DE LA OPERACIÓN
De la diligencia de entrega de los bienes afectos a la Operación, se elaborará un Acta de Entrega de Bienes y de Iniciación de la Operación, cuya fecha se tendrá, para todos los efectos legales y contractuales, como la de inicio de ejecución del Contrato de Operación.
CAPITULO 9 DEFINICIONES GENERALES
Para efectos de la interpretación de los presentes Pliegos de Condiciones, se entenderá que cada vez que en el mismo se mencione alguno de los términos definidos a continuación, deberá atribuírsela a dicho término el significado que en este numeral se le da al mismo.
Los términos que no se encuentren definidos tendrán el significado que les atribuye la ley, y en defecto de este, se interpretarán según su sentido natural y obvio.
ACTA DE ENTREGA DE BIENES Y DE INICIACIÓN DE LA OPERACIÓN:
Documento que deben suscribir las partes después de cumplidos los requisitos previos a la iniciación de la Operación, en el momento de iniciación de la ejecución de este contrato. En esta acta se dejará constancia de la entrega de los bienes cuyo uso y goce transfiere el CONTRATANTE al OPERADOR.
AGUA CRUDA: Agua susceptible de ser potabilizada para consumo humano.
AGUA POTABLE: Agua apta para consumo humano adecuada a los parámetros de calidad establecidos en las normas sanitarias y las normas que puedan establecerse en el futuro.
AGUA RESIDUAL: Agua proveniente de los desagües de los diferentes tipos de Usuarios.
ÁREA DE OPERACIÓN: Es el área geográfica en la que el OPERADOR deberá prestar los servicios públicos de acueducto y alcantarillado y ejecutar las demás actividades objeto del Contrato de Operación, de conformidad con lo previsto en la cláusula 4 de dicho contrato.
AUTORIDAD DE CONTROL: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios o quien haga sus veces.
AUTORIDAD DE REGULACIÓN: Las instituciones que de acuerdo con la legislación vigente en cada momento están relacionadas con el servicio público de agua potable. En la actualidad son:
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Ministerio de la Protección Social
Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico
BIENES: Incluye todos aquellos bienes que, directa o indirectamente, sean utilizados para la operación de la Red y la prestación de los Servicios, independientemente de su titularidad.
CONEXION DE ACUEDUCTO: Es la conexión de las instalaciones del usuario público de acueducto a cargo del operador. La conexión incluye el collar de derivación, adaptador PF+UAD, manguera de presión PF+UAD, registro xx xxxxx, adaptador hembra, medidor y todos los accesorios para conectar estos implementos.
CONEXION DE ALCANTARILLADO: Es la conexión de las instalaciones del usuario con las instalaciones del servicio público de alcantarillado a cargo del operador. La conexión incluye un accesorio de conexión a la red, la conducción de la red hasta la caja y la caja de inspección a la cual se debe tener fácil acceso.
CONTRATANTE: Empresa Regional de Servicios Públicos Tocagua E.S.P.
CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES: Normas generales aplicables a las relaciones entre el Operador y los Usuarios con relación a la prestación de los Servicios, que incluirá (i) las Condiciones de Uso, (ii) condiciones y procedimiento para el corte del Servicio de Agua Potable, y (iii) el procedimiento para la absolución de todas y cualesquiera consultas y reclamos, y para la solución de conflictos que pudiera tener en cualquier momento el Usuario. El Reglamento del Usuario deberá ser aprobado por El CONTRATANTE y enviado a los Usuarios.
CONTRATO DE OPERACIÓN: El contrato suscrito entre el CONTRATANTE y la Empresa de Servicios Públicos adjudicataria o constituida por el Proponente plural adjudicatario para la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Área de Operación.
FECHA DE ADJUDICACIÓN: La fecha en la cual se adjudica el Contrato de Operación al Proponente seleccionado como Operador.
IPC: Será el Índice de Precios al Consumidor Nacional, publicado por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas), previendo que, si este índice dejara de estar disponible, un índice comparable deberá ser acordado por las partes.
MUNICIPIOS O MUNICIPIOS ASOCIADOS: Son los municipios que integran la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. Tocagua E.S.P., que inicialmente corresponden a los Municipios de Tocaima y Agua de Dios.
NORMAS DEL SERVICIO: La ley, decretos y resoluciones emanadas de las autoridades nacionales aplicables a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
OPERACIÓN: Es la obligación otorgada por el CONTRATANTE al OPERADOR en virtud del Contrato de Operación, dentro del marco de la ley 142 de 1.994, para la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Área de Operación, así como para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en dicha área.
OPERADOR: Sociedad E.S.P con quien se firme el Contrato de Operación, la cual tiene que cumplir con los requisitos establecidos por la Ley 142 de 1994 para la prestación de servicios públicos domiciliarios, así como los previstos en el Pliego de Condiciones.
PERÍMETRO(S) URBANO(S): Es el perímetro urbano de las cabeceras municipales de Agua de Dios y Tocaima definidos en los respectivos Esquemas de Ordenamiento Territorial vigentes en la fecha de apertura de la presente Convocatoria Pública.
PERSONA o PARTE RELACIONADA: Se entenderá como el cónyuge o compañero permanente del miembro del Proponente plural que presente una Propuesta en la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, así como quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad respecto de dicho miembro. De igual forma, se entenderá como Persona o Parte Relacionada a una sociedad cuando más del cincuenta por ciento (50%) del capital pertenezca al miembro del Proponente plural que presente una Propuesta, directamente o por intermedio o con el concurso de sus subordinadas o las subordinadas de éstas.
PLAN DE MANTENIMIENTO: Obligación que asume el OPERADOR para concretar la obra y los trabajos de mantenimiento de la infraestructura para los Servicios de Acueducto y Alcantarillado en el Área de Operación y lograr el eficiente funcionamiento, preservación y mejora de la infraestructura entregada en operación.
PLIEGO DE CONDICIONES: Es el Pliego de Condiciones de la Convocatoria No. 001 de 2012, incluyendo todos los Volúmenes, Proformas, Anexos y Adendas.
RED: Significa, conjuntamente, la Red de Agua Potable y la Red de Alcantarillado.
RED DE AGUA POTABLE: El sistema de tuberías que permite el transporte de Agua Cruda y Agua Potable en el Área de la Operación.
RED DE ALCANTARILLADO: El sistema de tuberías que permite el transporte de Aguas Residuales en el Área de la Operación.
SERVICIO: La totalidad del objeto de la Operación, tal como se describe en los Pliegos de Condiciones y en el Contrato de Operación.
SERVICIOS: Se entiende por tal el conjunto de iniciativas y operaciones que tiene que realizar el Operador para abastecer Agua Potable a los Usuarios, recolectar sus Aguas Residuales y evacuar estas últimas en las condiciones establecidas en los Pliegos de Condiciones y en el Contrato de Operación.
TRANSICION TARIFARIA: Es el período de transición hasta llegar a alcanzar la tarifa meta.
PROFORMAS
PROFORMA No. 1 - PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO
Al diligenciar la carta de presentación de la propuesta deberá incluirse la siguiente información, en cada uno de los llamados que se indican en el formato:
1. Nombre(s) de la(s) persona(s) que está(n) suscribiendo la propuesta.
2. Calidad en la que actúa el(los) firmante(s) de la propuesta. Si el oferente es una persona jurídica, el representante legal de la misma o su apoderado deberá suscribirla. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de representación ya sea de una unión temporal o de un consorcio, deberá firmarla la persona a la cual se le otorgó el correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma.
3. En el evento en que la propuesta sea presentada por varias personas y el suscriptor de la carta sea una sola persona, deberá indicarse en este aparte el poder o el convenio de unión temporal o consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designación de tal persona para presentar oferta en nombre de los demás.
4. Indicación del nombre del Proponente a quien se representa;
5. Indicación del nombre del Proponente a quién se representa;
6. Información de cada uno de los integrantes que componen al proponente, si son varios;
7. Nombre del representante legal, dirección, teléfono y fax;
8. Integrantes del Proponente;
9. Forma de asociación bajo la cual se presenta la propuesta;
10. Número de folios de la propuesta;
11. Dirección de correo electrónico para notificaciones
12. Firma del representante legal o apoderado del Proponente.
PROFORMA No 1 PRESENTACION DE LA PROPUESTA
(Ciudad), de de 2012.
Señores
TOCAGUA E.S.P.
Municipio de Agua de Dios Departamento de Cundinamarca Colombia.
Referencia: Presentación de propuesta en la CONVOCATORIA PUBLICA No. 001 de 2012, abierta por la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. – TOCAGUA E.S.P.
Yo (nosotros) (1), identificado como aparece al pie de la firma, obrando en calidad de (2), de conformidad con lo establecido en el (3), me(nos) permito (imos) presentar, en nombre de (4), propuesta para participar en la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, abierta por la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. TOCAGUA E.S.P. que tiene como objeto seleccionar un Operador que asumirá la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Área de Operación, y en general la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado en dicha área, de conformidad con el régimen jurídico aplicable al Contrato, los términos y condiciones que se establecen en el mismo, la oferta del Proponente aceptada por el CONTRATANTE y los Pliegos de Condiciones y en sus anexos.
En relación con la propuesta que presento (xxxx), manifiesto (xxxx) lo siguiente:
1. Que el Proponente que represento(amos) conoce y acepta el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones y sus anexos, así como el de cada uno de los Adendas al mismo;
2. Que la propuesta que presento (amos) es seria, irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al Proponente que represento (amos).
3. Que ni el representante legal, o apoderado del Proponente, ni el Proponente mismo, ni sus integrantes, nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad determinadas por la Constitución Política, la ley aplicable y el Pliego de Condiciones.
4. Que el Proponente, en este caso (5), está compuesto por las siguientes personas (6), y que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son los siguientes: (7)
5. Que nuestra oferta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en el Pliego de Condiciones y en la Ley, y cualquier omisión, contradicción o declaración debe interpretarse de la manera que resulte compatible con los términos y condiciones de la presente Convocatoria, y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra propuesta.
6. Que reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer y haber inspeccionado la infraestructura destinada a la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado y las actividades complementarias de los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, y haber realizado todas las evaluaciones necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características.
En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido incurrir en la inspección de los bienes y en la investigación de la información que pueda influir en la determinación de nuestra oferta, no nos eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que nos lleguen a corresponder por cualquier situación que surja y que no haya sido conocida por nosotros en el examen de la infraestructura o en la obtención de información.
Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los términos del Contrato de Operación que se nos ofrece, y nos comprometemos a suscribirlo sin modificaciones sustanciales o formales de ninguna naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se haga de la Convocatoria Pública No 001 de 2012, abierta por la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. – TOCAGUA E.S.P., salvo aquellas modificaciones que determine el CONTRATANTE (TOCAGUA E.S.P.) por considerarlas necesarias para incorporar las variaciones que se deriven de las Adendas que se expidan dentro del plazo de la Convocatoria, variaciones que de antemano aceptamos.
7. Los suscritos (8), quienes nos presentamos en calidad de Proponentes a la presente Convocatoria bajo (9), declaramos expresamente que asumimos la responsabilidad plena por los resultados y obligaciones del Contrato, según los términos xxx Xxxxxx de Condiciones, y reconocemos que nos encontramos
vinculados o comprometidos de manera ilimitada, incondicional, insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o responsabilidades derivadas de la presentación de la propuesta, de la correspondiente Adjudicación y de la suscripción del Contrato.
8. Que no existe ninguna falsedad en nuestra propuesta, y que la misma no contiene ningún error u omisión.
9. Que se anexa de manera completa e íntegra, y en los términos previstos en el Pliego de Condiciones, la documentación necesaria para la elegibilidad de la propuesta que se presenta.
10. Que la presente propuesta consta de (10) folios distribuidos en ( ) fólderes.
11. Que recibiremos notificaciones vía las páginas web en la que se publicará el proceso y en la siguiente dirección de correo electrónico: (11)
Cordialmente,
(12) Representante legal o apoderado del Proponente
PROFORMA No. 2 - IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
1. Para el Proponente individual:
Nombre o Razón Social: Tipo de sociedad: Nombre del Representante Legal: Domicilio principal: Dirección de correo electrónico: Teléfono: Fax: Correo electrónico:
2. Para el Proponente plural:
2.1. Para las personas jurídicas:
Nombre o Razón Social: Tipo de sociedad: Nombre del Representante Legal: Domicilio principal: Dirección de correo electrónico: _ Teléfono: Fax:
% de participación en la futura sociedad operadora
2.2. Para las personas naturales:
Nombre: Documento de identificación: Domicilio: Dirección de correo electrónico: Teléfono: Fax:
% de participación en la futura sociedad operadora:
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
(En caso que la “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” sea acreditada por el proponente persona jurídica o un miembro persona jurídica)
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
1. EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
1. Nombre de la empresa que opera los sistemas: | ||
2. Ciudad(es) y País(es): | ||
Acueducto | Alcantarillado | |
3. Áreas (localidades) donde presta el servicio | ||
4. Número total de conexiones en el último año de operación ( año ) | ||
5. Años de experiencia como operador en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado | (Desde hasta ) | (Desde hasta ) |
6. Participación en la sociedad operadora (% del capital) | ||
7. Relación de las certificaciones que se adjuntan | ||
8. % de Participación que tendrá dentro de la sociedad Operadora |
La información consignada en el presente formulario, la suministro bajo la gravedad de juramento.
Firma del representante legal de la Firma del revisor fiscal /Jefe de Control Interno Empresa que certifica la experiencia de la empresa que certifica la experiencia
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
(En caso que la “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” sea acreditada por un miembro persona natural)
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
2. EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
1. Nombre de la empresa en que laboró: | ||
2. Ciudad(es) y País(es): | ||
Acueducto | Alcantarillado | |
3. Áreas (localidades) donde presta el servicio | ||
4. Número total de conexiones en el último año en que laboró como gerente ( año ) | ||
5. Fecha de desempeño en el cargo de gerente | (Desde hasta ) | (Desde hasta ) |
6. Relación de las certificaciones que se adjuntan | ||
7. % de Participación que tendrá dentro de la sociedad Operadora |
La información consignada en el presente formulario, la suministro bajo la gravedad de juramento.
Firma del representante legal de la Firma del revisor fiscal /Jefe de Control Interno Empresa que certifica la experiencia de la empresa que certifica la experiencia
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
(En caso que la “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” sea acreditada por uno de los miembros del proponente plural)
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
1. EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
a) El miembro que acredita es persona jurídica:
El Proponente plural y el miembro de dicho Proponente plural que acredita el requisito técnico “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” se comprometen con la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. TOCAGUA E.S.P. a que este último mantendrá, durante los primeros cinco (5) años de la operación, su participación en la futura empresa de servicios públicos operadora que constituya el proponente, en caso de resultar adjudicatario.
b) El miembro que acredita es persona natural:
El Proponente plural y el miembro de dicho Proponente plural que acredita el requisito técnico “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” se comprometen con la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. TOCAGUA E.S.P. a que este último mantendrá, durante los primeros cinco (5) años de la operación su participación en la futura empresa de servicios públicos operadora que constituya el proponente, en caso de resultar adjudicatario. Así mismo se comprometen a que el miembro del Proponente plural que acredita la experiencia técnica “Experiencia en la administración y prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado” tendrá a su cargo la Gerencia durante esos cinco (5) primeros años.
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
Indicadores (los cuales deberán ser acreditados en forma concurrente por el Proponente):
Empresa de Servicios Públicos: | ||||
Eficiencia | Eficiencia | Índice de | Índice de | Índice de Agua |
laboral en | laboral en | Recaudo de | Reclamaciones | No Contabilizada |
acueducto en | alcantarillado | Acueducto | en acueducto en | en el último año |
el último año | el último año | en el último | el último año | fiscal |
fiscal de la | fiscal de la | año fiscal de | fiscal de la | ( año) |
experiencia | experiencia | la | experiencia | |
( año) | ( año) | experiencia | ( año) | |
( año) | ||||
La información del presente formulario la suministro bajo la gravedad del juramento.
Firma del representante legal de la Firma del revisor fiscal /Jefe de Control Interno Empresa que certifica la experiencia de la empresa que certifica la experiencia
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
2. DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN DE SUBORDINACIÓN DE MATRIZ A SUBORDINADA:
La información del presente formulario la suministro bajo la gravedad del juramento.
Firma del representante legal de la Firma del revisor fiscal /Jefe de Control Interno Empresa que certifica la experiencia de la empresa que certifica la experiencia
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
(El Proponente debe anexar al presente formulario los documentos que acrediten la existencia de la sociedad matriz cuya experiencia o condiciones se pretendan hacer valer para el cumplimiento de los requisitos técnicos.)
XXXXXXXX Xx 0 XXXXXX OFRECIDA
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
1. Tarifa Ofrecida para Acueducto
ESTRATO | CARGO FIJO (CMA) (Pesos constantes xx Xxxxx de 2012) | CARGO POR UNIDAD DE CONSUMO BASICO (CB) (Pesos constantes xx Xxxxx de 2012) |
Estrato IV |
2. Tarifa Ofrecida para Alcantarillado
ESTRATO | CARGO FIJO (CMA) (Pesos constantes xx Xxxxx de 2012) | CARGO POR UNIDAD DE CONSUMO BASICO (CB) (Pesos constantes xx Xxxxx de 2012) |
Estrato IV |
La facturación mensual por consumo básico que resulte de la aplicación de la estructura tarifaria no podrá ser inferior al ochenta y cinco por ciento (85%) de la Facturación Máxima mensual, según lo previsto en el Anexo Tarifario, so pena de rechazo de la propuesta.
De manera expresa hago constar que conozco y acepto la limitación contenida en el numeral 6 del Anexo Tarifario respecto del valor máximo de la factura mensual meta para un consumo básico de veinte metros cúbicos (20 m3), cuyo cobro iniciará el Proponente
una vez terminada la transición tarifaria, valor que será el resultante de aplicar la tarifa ofrecida en este documento y los subsidios y sobreprecios indicados en el Anexo Tarifario.
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
GARANTIA BANCARIA
BANCO
Garantía Bancaria No
En la ciudad de el día de
de , nosotros, el BANCO , con domicilio principal en , a petición y por cuenta de (los socios integrantes del OPERADOR o el OPERADOR, según corresponda), por la presente emitimos nuestra garantía bancaria No a favor de la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. – TOCAGUA E.S.P., por el valor de ($ ) para garantizar el cumplimiento de la obligación de aporte de capital de Mil millones de pesos m/cte. (1.000.000.000,00), por parte de
(los socios integrantes del OPERADOR o el OPERADOR, según corresponda), de que trata el literal a) del numeral 4.3.2. de los Pliegos de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, el numeral 9.3 de la cláusula 9 y la cláusula 20 de la Minuta del Contrato de Operación, que tiene como objeto seleccionar un Operador que asuma la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y sus actividades complementarias en el Área de Operación, y en general la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado en dicha área, de conformidad con la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, contrato que se celebrará (los socios integrantes del OPERADOR o el OPERADOR, según corresponda), y la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. – TOCAGUA E.S.P., en caso que le sea adjudicado el Contrato de Operación.
La presente garantía estará vigente desde el ( ) de de 2012, hasta el ( ) de de 2012,
Firma Nombre Cargo
CERTIFICACIÓN DE CUPO DE CRÉDITO APROBADO
Nombre o Razón Social del Proponente: _ Representante Legal:
Nombre o Razón Social de la Entidad Bancaria: Representante Legal:
En la ciudad de el día de de , nosotros, el BANCO , con domicilio principal en
, certificamos que hemos aprobado un cupo de crédito, por la
suma de ($ ), a (los socios
integrantes del OPERADOR o el OPERADOR, según corresponda), para garantizar la obligación de efectuar aportes de capital por el valor de que trata el literal b) del numeral 4.2.2. de los Pliegos de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, que tiene por objeto seleccionar un Operador que asuma la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión y mantenimiento de la infraestructura de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y sus actividades complementarias en el Área de Operación, y en general la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado en dicha área; el numeral 9.3 de la cláusula 9 y el literal a) de la cláusula 20 de la Minuta del Contrato de Operación a celebrarse entre la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. – TOCAGUA
E.S.P. y el OPERADOR, en caso de ser adjudicado el mismo.
El presente cupo de crédito estará vigente desde el ( ) de de 2012, hasta el ( ) de de 2012,
El monto del cupo aprobado no se encuentra sujeto a condicionamiento alguno.
Firma Nombre Cargo
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
IMPORTANTE: El Proponente deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal de la Entidad Bancaria expedido por la Cámara de Comercio correspondiente y el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera.
PROFORMA No. 7
CARTA DE COMPROMISO DE ENTIDAD FIDUCIARIA
Nombre o Razón Social del Proponente: Representante Legal:
Nombre o Razón Social de la Fiduciaria: Representante Legal:
1. PRESENTACIÓN DE LA FIDUCIARIA
Mediante la suscripción de este documento, el Proponente presenta a , sociedad fiduciaria constituida por la escritura pública número de la Notaría del Círculo Notarial de , otorgada el día ( ) de de , debidamente inscrita en la Cámara de Comercio de , el día ( ) de de , de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de y el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera, los cuales se anexan a este documento, como la entidad con la que celebrará el contrato mediante el que se constituirá el encargo fiduciario de que trata la cláusula 24 de la minuta del Contrato de Operación, en el evento de resultar adjudicatario del mismo dentro de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012 abierta por la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. TOCAGUA E.S.P.
2. COMPROMISO DE LA FIDUCIARIA
Mediante la suscripción del presente documento, la sociedad fiduciaria
manifiesta lo siguiente:
2.1. Que se compromete con la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. TOCAGUA E.S.P. a celebrar con la empresa de servicios públicos proponente, en caso de tratarse de un proponente individual, o con la empresa de servicios públicos que el Proponente plural constituya de conformidad con lo previsto en el capítulo 4 xxx Xxxxxx de Condiciones, un contrato fiduciario que tenga por objeto la constitución del encargo fiduciario irrevocable de administración y pagos mediante el que se administrarán los recursos oficiales destinados a
financiar las inversiones y el servicio de la deuda necesarios para la ejecución de las obras contempladas en el Contrato de Operación, así como los aportes de capital a cargo de la empresa de servicios públicos operadora y los recursos obtenidos por la misma para financiar la adecuada ejecución del objeto del Contrato de Operación, en el evento en que la empresa de servicios públicos operadora no tenga como objeto exclusivo la ejecución del Contrato de Operación, de acuerdo con lo previsto en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, en dicho contrato y en sus anexos, en el evento en que el Proponente
resulte adjudicatario del Contrato de Operación.
2.2. Que para dar cumplimiento al compromiso que adquiere de acuerdo con lo expresado en el numeral 2.1. anterior, se obliga a utilizar la minuta contenida en la Proforma No. 8 xxx Xxxxxx de Condiciones.
2.3. Que acepta plena, incondicional e irrestrictamente los términos del contrato fiduciario contenido en la Proforma No. 8 xxx Xxxxxx de Condiciones y que se compromete a suscribirlo, con las modificaciones sustanciales o formales que sean pertinentes, variaciones que de antemano acepta la Fiduciaria, dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de la Adjudicación del Contrato de Operación al Proponente , incluyendo aquellas modificaciones que determine TOCAGUA E.S.P. por considerarlas necesarias para incorporar las variaciones que se deriven de los Adendas que se expidan dentro del plazo de la Convocatoria, variaciones que de antemano acepta la Fiduciaria.
2.4. Que la única condición a la que se somete la celebración del contrato fiduciario de que trata el numeral 2.1. de este documento es la Adjudicación del Contrato de Operación en favor del Proponente .
Firma del representante legal o apoderado del Proponente
Firma del Representante Legal de la Fiduciaria
IMPORTANTE: El Proponente deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal de la Fiduciaria expedido por la Cámara de Comercio correspondiente y el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera.
PROFORMA No. 8
CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO DE ADMINISTRACION Y PAGOS SUSCRITO ENTRE (EL CONTRATANTE) Y
(LA FIDUCIARIA)
Entre los suscritos , mayor de edad e identificado(a) con la cédula de ciudadanía número expedida en , quien actúa en su calidad de representante legal de la sociedad E.S.P., sociedad constituida por escritura pública número de la Notaría del Círculo Notarial de , otorgada el día ( ) de de
, debidamente inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá, el día
( ) de de , de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de
, el cual se anexa a este contrato, quien en adelante en este documento se denominará el “CONTRATANTE”, por una parte, y
, mayor de edad e identificado(a) con la cédula de ciudadanía número expedida en , quien actúa en su calidad de representante legal de la sociedad , sociedad fiduciaria constituida por escritura pública número de la Notaría del Círculo Notarial de , otorgada el día ( ) de de , debidamente inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá, el día ( ) de
de , de conformidad con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de _ y el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia Financiera, los cuales se anexan a este contrato, quien en adelante en este documento se denominará la “FIDUCIARIA”, por la otra, hemos celebrado el presente contrato fiduciario que tiene por objeto la constitución de un encargo fiduciario irrevocable de administración y pagos con el fin de administrar los recursos destinados a financiar las inversiones, el servicio de la deuda necesarios para la ejecución de las obras objeto del Contrato de Operación que suscribirán la Empresa Regional de Servicios Públicos de Tocaima y Agua de Dios E.S.P. “Tocagua E.S.P.”, en adelante Tocagua E.S.P., y la Empresa E.S.P. (el CONTRATANTE) como consecuencia de la adjudicación del mismo al Proponente , de acuerdo con lo previsto en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, así como de administrar los aportes de capital a cargo del CONTRATANTE y los recursos obtenidos por el mismo para financiar la adecuada ejecución del objeto del citado Contrato de Operación, previas las siguientes,
{
CONSIDERACIONES:
PRIMERA: Con el fin de seleccionar al operador especializado que asumirá la operación, financiación, rehabilitación, construcción, expansión, reposición y mantenimiento de la infraestructura de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y sus actividades complementarias, en los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, Tocagua E.S.P. abrió la Convocatoria Pública No. 001 de 2012.
SEGUNDA: De conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones de la mencionada Convocatoria y en las proformas número siete (7) y ocho (8) del mismo, el proponente presentó dentro del trámite de la Convocatoria a la sociedad fiduciaria como la entidad con la que celebraría el contrato mediante el que se constituiría el encargo fiduciario de que trata la cláusula 24 de la minuta del Contrato de Operación, en el evento de resultar adjudicatario.
TERCERA: La sociedad fiduciaria suscribió la carta de compromiso (proforma No. 7 xxx Xxxxxx de Condiciones mencionado) mediante la que se comprometió a celebrar con la E.S.P. con la que Tocagua E.S.P. suscriba el Contrato de Operación, un contrato fiduciario con el objeto de constituir el encargo fiduciario irrevocable de administración y pagos mediante el que se administrarán los recursos oficiales destinados a financiar las inversiones y el servicio de la deuda necesarios para la ejecución de las obras objeto del Contrato de Operación que suscribirán el CONTRATANTE y Tocagua E.S.P., así como los aportes de capital a cargo del CONTRATANTE y los recursos obtenidos por el mismo para financiar la adecuada ejecución del objeto del Contrato de Operación, en el evento en que el CONTRATANTE no tenga como objeto exclusivo la ejecución del Contrato de Operación, de acuerdo con lo previsto en dicho contrato, en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012 y en sus anexos, adoptando para el efecto la proforma No. 8 del citado Xxxxxx, en el evento en que el proponente resultara adjudicatario del Contrato de Operación.
CUARTA: Tras adelantar el proceso de selección previsto en los Pliegos de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, el Contrato de Operación fue adjudicado a , quien para los efectos de este documento se denominará el “CONTRATANTE”.
QUINTA: La FIDUCIARIA está debidamente autorizada para celebrar contratos xx xxxxxxx mercantil y encargos fiduciarios, de conformidad con lo previsto en la
Resolución No. del ( ) de de , expedida por la Superintendencia Financiera.
SEXTA: Este contrato se ajusta a las disposiciones de la Ley 142 de 1994, sus normas reglamentarias, las disposiciones civiles y comerciales pertinentes, en materias no reguladas por la mencionada Ley, la Circular Externa No. 007 de 1996 de la Superintendencia Financiera (Circular Básica Jurídica), el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero Decreto No. 847 de 1993, y las demás normas que lo regulan y las particulares que se expresan en este contrato.
Teniendo en cuenta lo anterior, las partes acuerdan que el presente contrato de encargo fiduciario se regirá por las siguientes,
CLÁUSULAS: CLÁUSULA 1. OBJETO DEL CONTRATO.
El presente contrato de encargo fiduciario irrevocable de administración y pagos
tiene por objeto: a) administrar los recursos oficiales destinados a financiar las inversiones y el servicio de la deuda necesarios para la ejecución de las obras objeto del Contrato de Operación que suscribirán el CONTRATANTE y Tocagua E.S.P., de acuerdo con lo previsto en el presente contrato, en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012 y en el Contrato de Operación y sus Anexos; b) recibir de los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, del Departamento de Cundinamarca y de la Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, los recursos destinados a la ejecución de las obras contempladas en los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado de los municipios de Agua de Dios y Tocaima, de acuerdo con lo indicado en las cláusulas 2 y 4 de este contrato; c) recibir y administrar los aportes de capital a cargo del CONTRATANTE y los recursos obtenidos por el CONTRATANTE para financiar la adecuada ejecución del objeto del Contrato de Operación, en el evento en que éste no tenga como objeto exclusivo la ejecución de dicho contrato, de conformidad con lo previsto en el numeral 4.3.2 xxx Xxxxxx de Condiciones y en la cláusula 20 del Contrato de Operación; d) recibir y administrar los aportes de capital a cargo de los socios integrantes del CONTRATANTE o del CONTRATANTE, según corresponda, en el evento en que se haga efectiva la garantía bancaria de aportes de capital presentada por el CONTRATANTE a Tocagua E.S.P., de conformidad con lo previsto en los numerales 4.3.2. y 4.3.6. de
los Pliegos de Condiciones, el numeral 9.3 de la cláusula 9 y la cláusula 20 del Contrato de Operación; e) efectuar los desembolsos o pagos para la financiación de las obras, de acuerdo con los avances que certifique el Interventor; los pagos de los créditos contratados por el CONTRATANTE para la financiación de las obras objeto del Contrato de Operación, en el evento en que se recurra a ellos; de conformidad con lo previsto en este contrato y en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012, en el Contrato de Operación y en sus anexos; f) mantener invertidos los recursos recibidos, de manera temporal, de conformidad con lo previsto en la cláusula 11 de este contrato.
CLÁUSULA 2. RECURSOS DEL FIDEICOMISO
Para el cumplimiento del objeto del presente contrato, la FIDUCIARIA recibirá los siguientes recursos:
a) Los aportes de capital del CONTRATANTE de la siguiente manera:
a) MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00), a la fecha de perfeccionamiento del contrato.
b) MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00), en el transcurso del año 2013, a partir del mes xx xxxxx.
c) QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($500.000.000,00), en el transcurso del año 2014, a partir del mes xx xxxxx.
d) TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($300.000.000,00), en el transcurso del año 2015, a partir del mes xx xxxxx.
e) DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000,00), en el transcurso del año 2016, a partir del mes xx xxxxx.
PARAGRAFO: Durante la vigencia del presente contrato, el CONTRATANTE, Tocagua E.S.P., la Nación, el Departamento de Cundinamarca y/o los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, u otras entidades de derecho público o privado, podrán hacer entrega de nuevos recursos con destino a la ejecución del proyecto objeto del Contrato de Operación.
CLÁUSULA 3. REMUNERACIÓN DE LA FIDUCIARIA
Como remuneración por su gestión, la FIDUCIARIA recibirá la(s) siguiente(s) comisión (ones), la(s) cual(es) será(n) liquidada(s) mensualmente y pagadas directamente por el CONTRATANTE: _ . La(s) comisión (ones) anterior(es) constituye(n) la remuneración total de la FIDUCIARIA por la ejecución del presente contrato y no habrá lugar a ningún pago adicional, diferente del reembolso de los gastos de que trata el numeral 12.3 de la cláusula 12 de este contrato, cuando hubiere lugar a ello.
CLÁUSULA 4. OBLIGACIONES DE LA FIDUCIARIA
La FIDUCIARIA deberá cumplir con las siguientes obligaciones principales:
4.1. Reclamar y recibir los recursos objeto del presente contrato, de las entidades y personas correspondientes, según lo indicado en las cláusulas 1 y 2, para su administración y destinarlos a financiar las inversiones, y el servicio de la deuda necesarios para la ejecución de las obras objeto del Contrato de Operación que suscribirán Tocagua E.S.P. y la Empresa
E.S.P., y en general, para la completa ejecución del mismo, de acuerdo con lo previsto en el presente contrato, en el Pliego de Condiciones de la Convocatoria Pública No. 001 de 2012 y en el Contrato de Operación y en sus anexos.
Constituir las cuentas especiales previstas en el Contrato de Operación para la administración de los recursos depositados en el encargo fiduciario, entre las que se encuentran:
a) Subcuenta 1: cuenta especial para el manejo de los recursos aportados por la Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, los cuales serán destinados a cofinanciar la construcción de las obras de la Segunda Etapa y/o Segunda Fase, orientadas a mejorar las condiciones de calidad y cobertura de los servicios, así como su eficiencia y confiabilidad, y en general, de las demás actividades necesarias para la ejecución del Contrato de Operación. Esta subcuenta deberá manejarse de manera totalmente independiente de los demás recursos del fideicomiso y las sumas depositadas en ella se aplicarán exclusivamente a las finalidades descritas en este párrafo, sin perjuicio de que sus rendimientos y excedentes tendrán la destinación que se prevé en la cláusula 7 de este contrato xx xxxxxxx. Al finalizar cada año calendario de ejecución del Contrato de Operación, el Fiduciario, conjuntamente con el CONTRATANTE, deberá realizar un xxxxx xx xxxxxxx de los recursos existentes en y utilizados de la Subcuenta 1, copia del cual se enviará a Tocagua E.S.P, quien podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo a la entidad fiduciaria.
a) Subcuenta 2: cuenta especial para el manejo de los recursos aportados por el Departamento de Cundinamarca y/o Plan Departamental de Aguas, los cuales serán destinados a cofinanciar la construcción de las obras de la Segunda Etapa y/o Segunda Fase, orientadas a mejorar las condiciones de calidad y cobertura de los servicios, así como su eficiencia y confiabilidad, y en general, de las demás actividades necesarias para la ejecución del Contrato de Operación. Esta subcuenta deberá manejarse de manera totalmente independiente de los demás recursos del fideicomiso y las sumas depositadas en ella se aplicarán exclusivamente a las finalidades descritas en este párrafo, sin perjuicio de que sus rendimientos y excedentes tendrán la destinación que se prevé en la cláusula_7 de este contrato xx xxxxxxx. Al finalizar cada año
calendario de ejecución del Contrato de Operación, el Fiduciario, conjuntamente con el CONTRATANTE, deberá realizar un xxxxx xx xxxxxxx de los recursos existentes en y utilizados de la Subcuenta 2, copia del cual se enviará a Tocagua E.S.P, quien podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo a la entidad fiduciaria.
b) Subcuenta 3: cuenta especial para el manejo de los recursos aportados por el Municipio de Tocaima, los cuales serán destinados a cofinanciar la construcción de las obras de la Segunda Etapa y/o Segunda Fase, orientadas a mejorar las condiciones de calidad y cobertura de los servicios, así como su eficiencia y confiabilidad, y en general, de las demás actividades necesarias para la ejecución del Contrato de Operación. Esta subcuenta deberá manejarse de manera totalmente independiente de los demás recursos del fideicomiso y las sumas depositadas en ella se aplicarán exclusivamente a las finalidades descritas en este párrafo, sin perjuicio de que sus rendimientos y excedentes tendrán la destinación que se prevé en la cláusula_7 de este contrato xx xxxxxxx. Al finalizar cada año calendario de ejecución del Contrato de Operación, el Fiduciario, conjuntamente con el CONTRATANTE, deberá realizar un xxxxx xx xxxxxxx de los recursos existentes en y utilizados de la Subcuenta 3, copia del cual se enviará a Tocagua E.S.P, quien podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo a la entidad fiduciaria.
c) Subcuenta 4: cuenta especial para el manejo de los recursos aportados por el Municipio de Agua de Dios, los cuales serán destinados a cofinanciar la construcción de las obras Segunda Etapa y/o Segunda Fase, orientadas a mejorar las condiciones de calidad y cobertura de los servicios, así como su eficiencia y confiabilidad, y en general, de las demás actividades necesarias para la ejecución del Contrato de Operación. Esta subcuenta deberá manejarse de manera totalmente independiente de los demás recursos del fideicomiso y las sumas depositadas en ella se aplicarán exclusivamente a las finalidades descritas en este párrafo, sin perjuicio de que sus rendimientos y excedentes tendrán la destinación que se prevé en la cláusula_7 de este contrato xx xxxxxxx. Al finalizar cada año calendario de ejecución del Contrato de Operación, el Fiduciario, conjuntamente con el CONTRATANTE, deberá realizar un xxxxx xx xxxxxxx de los recursos existentes en y utilizados de la Subcuenta 4, copia del cual se enviará a Tocagua E.S.P, quien podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo a la entidad fiduciaria.
c.) Subcuenta 5: cuenta especial para el manejo de los aportes de capital a cargo del CONTRATANTE, así como de los créditos y recursos
obtenidos por el CONTRATANTE para financiar la adecuada ejecución del objeto del Contrato de Operación, de conformidad con lo establecido en la cláusula 20 del mismo. Igualmente, en caso de que se haga efectiva la garantía bancaria de aportes de capital presentada por el CONTRATANTE a Tocagua ESP, de conformidad con lo previsto en los numerales 4.3.2 y 4.3.6 de los Pliegos de Condiciones, el numeral 9.3 de la cláusula 9 y la cláusula 20 del Contrato de Operación, los recursos que entregue la entidad bancaria, a título de aporte de capital a cargo del CONTRATANTE se manejarán a través de la Subcuenta 5. Los rendimientos producidos por los montos depositados en la Subcuenta 5 acrecerán la misma. Esta subcuenta deberá manejarse de manera totalmente independiente de los demás recursos del fideicomiso y las sumas depositadas en ella se aplicarán exclusivamente a las financiación de las obras previstas en la Primera Fase, sin perjuicio de que sus excedentes tendrán la destinación que se prevé a continuación: el CONTRATANTE será el beneficiario de los excedentes de la Subcuenta 5. Al finalizar cada año calendario de ejecución del Contrato de Operación, el Fiduciario, conjuntamente con el CONTRATANTE, deberá realizar un xxxxx xx xxxxxxx de los recursos existentes y utilizados de la Subcuenta 5, copia del cual se enviará al CONTRATANTE, quien podrá solicitar aclaraciones sobre el mismo a la entidad fiduciaria. Esta subcuenta será liquidada de manera definitiva una vez culminada la construcción de las obras de la Primera Fase. Si quedaren excedentes tras el xxxxx xx xxxxxxx anual, éstos acrecerán la Subcuenta 5. Si quedaren excedentes tras la liquidación definitiva, éstos serán transferidos al CONTRATANTE, salvo cuando exista a su cargo cualquier obligación dineraria a favor de Tocagua ESP, evento en el que los excedentes serán transferidos a Tocagua ESP hasta concurrencia del monto de la deuda del CONTRATANTE.
4.2. Hacer parte del Comité fiduciario con voz pero sin voto.
4.3. Efectuar los pagos de los créditos contratados por el CONTRATANTE para la ejecución de las obras.
4.4. Efectuar los pagos a los constructores de las obras contratadas por el CONTRATANTE y en general todos los pagos que se requieran para el normal desarrollo de los contratos de obra y de suministro que celebre el CONTRATANTE con destino a la ejecución de las obras objeto del Contrato de Operación, así como los demás pagos y desembolsos requeridos para la ejecución del Contrato de Operación, de conformidad con lo previsto en este contrato y en el Contrato de Operación.
4.5. Invertir eficientemente los recursos recibidos hasta que deban efectuarse los pagos, de acuerdo con las instrucciones contenidas en este contrato,
especialmente en la cláusula 11, y con lo establecido en el Contrato de Operación y sus anexos, procurando que éstos mantengan siempre una permanente seguridad, liquidez y productividad.
4.6. Mantener la liquidez necesaria para asegurar los pagos y desembolsos previstos en este contrato, en el Contrato de Operación y en sus anexos, aprobados por el interventor, y adoptar las medidas necesarias para controlar de manera eficiente y oportuna la disponibilidad de los recursos.
4.7. Velar por la transparencia de las operaciones de inversión, con miras a evitar posibles conflictos de interés.
4.8. Presentar los informes que le sean solicitados en cualquier oportunidad, ante el CONTRATANTE, la Nación – Ministerio de Ambiente, Vivienda y Territorio, el Departamento de Cundinamarca, los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, Tocagua E.S.P. y ante cualquier otra autoridad competente sobre el recaudo, manejo y destinación de los recursos depositados en el encargo fiduciario y sobre el desarrollo y ejecución del mismo.
4.9. Prestar toda la colaboración para que las autoridades de control tanto de nivel municipal como departamental y nacional puedan cumplir las funciones de fiscalización que les asigna la ley.
4.10. Presentar un informe mensual al CONTRATANTE con sujeción a los siguientes parámetros:
Detalle de los recursos recibidos y sus conceptos.
Actividades específicas desarrolladas en ejecución del presente contrato, indicando los títulos en que se hayan invertido los recursos, la rentabilidad obtenida, los desembolsos y/o pagos efectuados, los beneficiarios y el título al que fueron entregados.
Memoria descriptiva del comportamiento contable y financiero de las inversiones efectuadas en desarrollo del presente contrato y reporte de la situación financiera del fideicomiso.
Evolución del negocio y gestiones realizadas por la FIDUCIARIA.
4.11. Rendir trimestralmente cuentas comprobadas sobre su gestión al CONTRATANTE, a Tocagua E.S.P, y a la Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Departamento de Cundinamarca y a los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, en caso que estos hagan aportes, de acuerdo con lo dispuesto en la Circular Externa No. 007 de 1996 expedida por la Superintendencia Financiera.
4.12. Presentar dentro de los treinta (30) días siguientes a la terminación del contrato xx xxxxxxx un informe general y definitivo de su gestión a manera
de rendición final de cuentas al CONTRATANTE, el cual se entenderá aprobado si pasados treinta (30) días desde la fecha de su entrega no es objetado por escrito.
4.13. Mantener los activos del fideicomiso separados de los suyos y de los que correspondan a otros negocios fiduciarios, y llevar para el efecto una contabilidad separada del fideicomiso.
4.14. Entregar al CONTRATANTE, a la Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Departamento de Cundinamarca y a los municipios de Agua de Dios y Tocaima, según corresponda de acuerdo con lo establecido en este contrato y en el Contrato de Operación, todas las sumas de dinero por concepto de capital y/o intereses que queden como excedente o remanente a la terminación del presente contrato, una vez hayan sido pagadas todas las obligaciones con los contratistas o acreedores del CONTRATANTE, surgidas con ocasión de la ejecución del Contrato de Operación.
4.15. Realizar diligentemente todos los actos necesarios para cumplir el objeto de este contrato.
4.16. Xxxxxxx y cumplir las instrucciones que le imparta el Comité fiduciario para la ejecución del presente contrato.
4.17. Salir a la defensa del encargo fiduciario constituido mediante el presente contrato.
4.18. Pedir instrucciones a la Superintendencia Financiera cuando tenga fundadas dudas acerca de la naturaleza y alcance de sus obligaciones o deba apartarse de las instrucciones que se le dan en este contrato, cuando así lo exijan las circunstancias.
4.19. Cumplir con lo previsto sobre la garantía de pago de la indemnización al CONTRATANTE en el evento contemplado en la cláusula 61 del Contrato de Operación, de conformidad con lo señalado en el mismo, el cual se adjunta a este contrato.
4.20. Informar al CONTRATANTE de las circunstancias que considere puedan incidir de manera desfavorable para el resultado o ejecución del presente contrato.
4.21. Las demás obligaciones señaladas en la ley y las que resulten necesarias para el cumplimiento del objeto del presente contrato.
CLÁUSULA 5. RENDICIÓN DE CUENTAS.
La FIDUCIARIA se obliga a rendir cuentas al CONTRATANTE, a Tocagua E.S.P, a la Nación – Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Departamento de Cundinamarca y a los Municipios de Tocaima y Agua de Dios, de acuerdo con lo