OBJETIVO
OBJETIVO
Proyectar las modificaciones de los contratos suscritos por la entidad de conformidad con los requerimientos de las direcciones misionales y subdirecciones, de acuerdo con la normatividad legal vigente y requisitos previstos para ello, con el fin de ajustar la ejecución contractual a los requerimientos de las áreas.
ALCANCE
Inicia con la elaboración de la solicitud de modificación al contrato y finaliza con el archivo de los documentos de la modificación contractual en el expediente. contempla las siguientes modificaciones contractuales: adiciones, prórrogas, aclaraciones o correcciones (otrosí), terminaciones, suspensiones, cesiones, entre otros.
RESPONSABLES
La responsabilidad de la modificación o actualización de este procedimiento está en cabeza de la Dirección de Gestión Corporativa y Xxx, responsable del mismo y de informar a la Oficina Asesora de Planeación, para la actualización en el Sistema Integrado de Gestión.
Elaboró | Xxxxxx | Aprobó |
Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Profesional Especializada Dirección de Gestión Corporativa y Xxx | Xxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx Contratista Dirección de Gestión Corporativa y Xxx | Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Director de Gestión Corporativa y Xxx. Xxxxxx de Xxxxx Xxxx Xxxxxx Jefe Oficina Asesora de Planeación |
Fecha: 22/08/2018 | Fecha: 23/08/2018 | Fecha: 24/08/2018 |
1. NORMATIVIDAD
TIPO | No. | TEMA | FECHA | ORIGEN | ||
Nacional | Distrital | Otra | ||||
Decreto | 410 | Código de Comercio. Se dará aplicación salvo en las materias reguladas por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. | 1971 | X | ||
Ley | 57 | Código Civil. Se dará aplicación salvo en las Materias reguladas por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. | 1887 | X | ||
Ley | 80 | Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. | 1993 | X | ||
Decreto | 111 | Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto. | 1996 | X | ||
Ley | 789 | Consagran las exigencias en materia de cotizaciones al sistema de seguridad social por parte de los contratistas. | 2002 | X | ||
Ley | 1150 | Se introducen modificaciones a la Ley 80 de 1993 y se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la contratación pública. | 2007 | X | ||
Decreto | 371 | Por el cual se establecen lineamientos para preservar y fortalecer la transparencia y para la prevención de la corrupción en las Entidades y Organismos del Distrito Capital. | 2010 | X |
Ley | 1474 | Por el cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la Gestión Pública (Artículo 92). | 2011 | X | ||
Decreto - Ley | 19 | Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. | 2012 | X | ||
Resolución | 196 | Por la cual se delegan unas funciones a cargo de la directora (a) General de la Caja de Vivienda Popular. | 2013 | X | ||
Decreto | 1082 | Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional | 2015 | X |
1. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Tipo de documento | Título del documento | Código | Origen | |
Interna | Externa | |||
Manual | Manual de Contratación y Supervisión | 208-DGC-Mn-01 | X | |
Manuales | Manuales relacionados con la Contratación Pública – Decreto 1082 de 2015, publicados en xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, sección Manuales | X |
2. DEFINICIONES
CLASES DE MODIFICACIONES CONTRACTUALES: De acuerdo con la intervención de las partes en la modificación contractual, las modificaciones pueden clasificarse en dos:
a) Modificaciones de Mutuo Acuerdo: Aquellas en las que existe un acuerdo entre las partes del contrato (contratante - Entidad Pública y contratista - particular o público) con relación a la variación del contrato. Las modificaciones del contrato por mutuo acuerdo son: Adición, prorroga, suspensión, cesión, otrosí y terminación.
b) Modificaciones Unilaterales: Las que de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la ley 80 de 1993, son necesarias durante la ejecución del contrato con el fin de evitar la paralización o la afectación grave del servicio público que se debe satisfacer con el contrato, cuando previamente no se pudo llegar a acuerdos con el contratista. La modificación unilateral del contrato es la terminación anticipada solicitada por el contratista.
JUSTIFICACIÓN: Documento mediante el cual se explican las razones por las cuales lo considerado en los estudios previos, en el pliego de condiciones, en el anexo técnico y en el contrato mismo, no fue suficiente para cumplir con la necesidad identificada de la manera allí definida, y por ende hace que se requiera prorrogar, adicionar o en general, variar alguna de las estipulaciones del contrato. Allí se incluyen todos los estudios y análisis que explican la necesidad de suscribir la modificación.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Es un documento de carácter obligatorio expedido por el Subdirector Financiero o quien haga sus veces, a solicitud, con el cual se garantiza la disponibilidad de recursos para atender un determinado compromiso con cargo al presupuesto de la vigencia o con cargo a vigencias futuras debidamente aprobadas.
ORDENADOR DEL GASTO: Es el servidor público que asume la facultad por delegación para contratar y comprometer recursos a nombre de la entidad.
SUPERVISOR: Es aquel funcionario que efectúa el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, sin requerir conocimiento especializados.
SUPERVISOR DELEGADO: Es el funcionario de la entidad que apoya al supervisor en el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, sin requerir conocimientos especializados.
INTERVENTOR: Es la persona natural o jurídica contratada por la Caja de la Vivienda Popular para efectuar el seguimiento de un contrato cuando esta actividad suponga un conocimiento especializado en la materia o cuando la complejidad o la extensión del mismo la justifiquen
ADICIÓN: Es una modificación para aumentar el valor del contrato, siempre y cuando el valor de la adición no supere el 50% del valor inicial en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV).
PRÓRROGA: Ampliación del plazo de ejecución del contrato con el fin de prolongar por un tiempo determinado la relación contractual inicial.
SUSPENSIÓN: Detención temporal de la ejecución de un contrato por razones de fuerza mayor, conveniencia de las partes o interés público, en la que se debe velar por no vulnerar el cumplimiento de los fines estatales.
OTROSÍ: Acuerdo que celebran las partes – entidad y contratista - de oficio o por solicitud del contratista para aclarar, agregar o suprimir una o algunas de las cláusulas o condiciones estipuladas inicialmente en el contrato y/o en sus anexos, soportado en la respectiva justificaciones técnica y económica. Mediante esta modificación no se alterará el objeto contractual ni la naturaleza sustancial del mismo.
CESIÓN: Es el acto jurídico por el cual el contratista (cedente) transfiere las obligaciones y los derechos de un contrato celebrado con la Caja de la Vivienda Popular a un Tercero (Cesionario) que cumpla con iguales o mejores condiciones requeridas por la Entidad y establecidas en los Estudios Previos y/x Xxxxxx de condiciones y/o en la propuesta presentada para el efecto.
CEDENTE: Contratista de la Caja de la Vivienda Popular que manifiesta su voluntad de no poder continuar con el contrato y querer cederlo a un Tercero para que termine con la ejecución contractual.
CESIONARIO: Xxxxxxx a quien se le trasladará la posición contractual del cedente, que debe poseer igual o mejores condiciones que el cedente para contar con la aprobación del Ordenador del gasto.
SECOP: Corresponde al Sistema electrónico de Contratación Pública, donde se publican los actos inherentes a la contratación estatal.
XXXXX: Sistema de Información que gestiona la contratación de la Caja de Vivienda Popular.
CONTRATACIÓN A LA VISTA: Es el portal oficial del Distrito Capital que funciona como herramienta tecnológica para facilitar la tarea de publicación contractual y cumplimiento normativo por parte de las Entidades del Distrito.
3. CONDICIONES GENERALES
La solicitud de modificación contractual deberá ser solicitada por lo menos con cinco (5) días anteriores a la fecha prevista para el efecto, con el fin de garantizar que la mismo empiece a regir en la fecha inicialmente prevista.
No se modificará ningún contrato cuyo plazo esté vencido.
El supervisor debe entregar a la Dirección de Gestión Corporativa y Cid, de manera oportuna, los documentos originales producidos durante la ejecución del contrato, de tal manera que el expediente del contrato ubicado en el archivo de la Dirección de Gestión Corporativa y Cid permanezca actualizado.
4. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
No | Actividad | Responsable | Documentos / Registros |
1 | Solicitud y justificación de la modificación contractual: Mediante escrito dirigido al supervisor del contrato, el contratista le solicita la modificación contractual indicando claramente las justificaciones de su solicitud. Si el contrato tiene interventor, también será notificado. | Contratista | ▪ Oficio solicitando la modificación contractual |
2 | Elaboración y suscripción de solicitud de modificación contractual. Teniendo en cuenta la solicitud hecha por el contratista, el supervisor del contrato diligenciara el formato de justificación de la modificación contractual, explicando de manera clara las razones de la modificación, la cual debe ser firmada por el supervisor del contrato. En caso de haber interventor, este | Supervisor y/o Interventor | ▪ Formato justificación modificación Contractual Código: (Código: 208-DGC-Ft- 51) |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||||
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Vigente desde: 24/08/2018 | |||||
deberá dar visto bueno a la solicitud de la modificación. -Se debe realizar la solicitud de modificación en XXXXX/Contratación/Contratos. | |||||
3 | Adición | Supervisor y/o Interventor | ▪ Viabilidad de Oficina Asesora de Planeación (Código: 208-PLA- Ft-17). ▪ CDP | ||
Cuando la solicitud es de adicionar el contrato, la solicitud deberá acompañarse con los siguientes documentos: | |||||
- Viabilidad de Oficina Asesora de Planeación - CDP Cada uno de los documentos, deberán ser diligenciados en el formato establecido en el Sistema de Gestión de Calidad. | |||||
4 | Solicitar la elaboración de la modificación contractual Solicitar a la Dirección de Gestión Corporativa y Cid, mediante oficio, la elaboración de la modificación contractual, al que se le deberá adjuntar el formato de justificación, y los soportes correspondientes. El oficio de solicitud de realización de modificación contractual debe ser firmado por el supervisor del contrato. | Supervisor y/ o Interventor | ▪ Memorando ▪ Formato justificación modificación contractual (Código: 208-DGC- Ft-51) |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||||
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Vigente desde: 24/08/2018 | |||||
5 | Revisar la documentación presentada | Profesional Universitario – Dirección de Gestión | ▪ Formato justificación modificación contractual (Código: 208-DGC-Ft-51) ▪ CDP (Cuando aplique) ▪ Viabilidad de Oficina Asesora de Planeación (Código: 208-PLA-Ft-17). | ||
Revisar la siguiente documentación: | Corporativa y CID | ||||
- Formato de justificación | |||||
de Modificación | |||||
contractual. | |||||
- Plazo de la modificación. (aplica para toda clase de modificación). - CDP y Viabilidad de | |||||
Planeación (aplica cuando | |||||
es adición) | |||||
Si no está correctamente diligenciada o contiene errores, se debe devolver a la dependencia solicitante para su ajuste correspondiente. Si se encuentra ajustada continuara el procedimiento. | |||||
6 | Proyectar la Minuta de modificación al Contrato. Proyectar la Minuta de modificación contractual, para lo cual se debe ingresar en XXXXX. | Profesional Universitario– Dirección de Gestión Corporativa y CID | ▪ Minuta de modificación de contrato. | ||
7 | Suscribir y revisar la modificación Firmar la modificación contractual | Ordenador del gasto | ▪ Minuta de modificación de contrato (firmada). |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||||
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Vigente desde: 24/08/2018 | |||||
8 | Contactar al Contratista para la firma de la minuta de modificación y entrega copia de la misma. Contactar al Contratista para solicitarle la firma de la modificación del contrato y entregarle una copia del contrato. | Auxiliar Administrativo – Dirección de Gestión Corporativa y Cid | ▪ Minuta de Modificación de Contrato (firmada). | ||
9 | Adición. Cuando la modificación consista en adición se deberá Solicitar al/la subdirector/a Financiero/a, la expedición del Certificado de Registro Presupuestal. | Auxiliar Administrativo –Dirección de Gestión Corporativa y Cid | ▪ Solicitud de Certificado de Registro Presupuestal (Código: 208-SFIN- Ft-24). | ||
10 | Ajustar Garantía Cuando la modificación corresponda a adición, prorroga, suspensión y otrosí, se debe Ajustar la garantía. | Contratista | ▪ Formato aprobación de pólizas (208- DGC-Ft-54) | ||
11 | Revisar Garantía e informar al supervisor. Revisar que la garantía cumpla con lo establecido en la modificación del contrato. | Profesional Universitario o – Dirección de Gestión Corporativa y Cid | ▪ Formato aprobación de pólizas (208- DGC-Ft-54) ▪ Correo electrónico, informando el resultado de la revisión. |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||||
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Vigente desde: 24/08/2018 | |||||
12 | Seguimiento a la Actualización de Pólizas. El supervisor del contrato deberá realizar el seguimiento correspondiente al contratista a fin de que se cumpla con la respectiva actualización de la garantía, para ser remitida a la Dirección de Gestión Corporativa, para su respectiva revisión | Profesional Universitario o Supervisor del Contrato | • Memorando, Solicitando se actualice la garantía conforme a la modificación suscrita (Código: 208-SADM- Ft-57). | ||
13 | Publicar la modificación del Contrato en SECOP y en Contratación a la vista. Realizar la publicación de la modificación contractual en SECOP y en Contratación a la vista. | Profesional Universitario – Dirección de Gestión Corporativa y Cid | ▪ Modificación contractual publicada. | ||
14 | Registrar modificación en la base de datos de la Dirección de Gestión Corporativa y Cid | Profesional Universitario – Dirección de Gestión Corporativa y Cid | ▪ Base de datos actualizada | ||
15 | Archivar documentos en el expediente contractual Archivar modificación contractual firmada y viabilizada en el expediente contractual que reposa en la Dirección de Gestión Corporativa. | Auxiliar Administrativo – Dirección de Gestión Corporativa y Cid. | ▪ Expediente contractual. |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||
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Vigente desde: 24/08/2018 |
5. PUNTOS DE CONTROL
No | Actividad | Que se controla | Con que frecuencia | Quien lo controla | Riesgos asociados |
5 | Revisar la documentación presentada - Formato de justificación de Modificación contractual. - Plazo de la modificación. (aplica para toda clase de modificación). - CDP y Viabilidad de Planeación (aplica cuando es adición) | La carpeta de solicitud con todos documentos anexos | Siempre que se presente | Profesional Universitario de la Dirección de Gestión Corporativa y Cid | Que no existan los documentos necesarios para adelantar la modificación contractual. |
11 | Revisar Garantía e informar al supervisor. Revisar que la garantía cumpla con lo establecido en la modificación del contrato. | Las garantías | En todos los casos | Profesional de la Dirección de Gestión Corporativa y CID. | Que los riesgos identificados para el contrato se encuentren amparados de acuerdo a la modificación y que se expida el acta de aprobación en término. |
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | |||||
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Vigente desde: 24/08/2018 | ||||||
12 | Seguimiento a la Actualización de Pólizas. El supervisor del contrato deberá realizar el seguimiento correspondiente al contratista a fin de que se cumpla con la respectiva actualización de la garantía, para ser remitida a la Dirección de Gestión Corporativa, para su respectiva revisión. | La actualización de las garantías que amparen el contrato. | Siempre que se realice una modificación al contrato que implique una suspensión, adición y prorroga. | Supervisor del Contrato, como responsable del seguimiento, control y vigilancia del contrato desde su inicio hasta su final | Que los riesgos identificados para el contrato se encuentren amparados de acuerdo con la modificación realizada. | |
13 | Publicar la modificación del Contrato en SECOP y en Contratación a la vista. Realizar la publicación de la modificación contractual en SECOP y en Contratación a la vista | Las publicaciones | Siempre que se presente | Profesional Universitario de la Dirección de Gestión Corporativa y Cid | Que no se realicen las respectivas publicaciones y que no se hagan en los términos establecidos | |
14 | Registrar modificación en la base de datos de la Dirección de Gestión Corporativa y Cid | La base de datos de contratistas | En todos los casos | Profesional de la Dirección de Gestión Corporativa y CID | Que no se actualice la base de datos de contratistas de la entidad para el oportuno seguimiento. |
6. DIAGRAMA DE FLUJO
Ver diagrama de flujo como anexo al procedimiento de adquisición de bienes y servicios
7. ANEXOS
No aplica
MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS | Código: 208-DGC-Pr-23 | ||
Versión: 3 | Página 14 de 14 | ||
Vigente desde: 24/08/2018 |
8. CONTROL DE CAMBIOS
Versión | Fecha de Aprobación | Cambios | Reviso (Nombre y Cargo) |
1. | 31 Julio de 2014 | Documento nuevo | Xxxxxx Xxxx Directora Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx – Profesional Universitario (Dirección Jurídica) Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx – Contratista –Dirección Mejoramiento xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx – Profesional Universitario -Dirección Mejoramiento xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx – Contratista (Ingeniero) - Dirección Mejoramiento xx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx – Contratista (Abogado) – Dirección de Mejoramiento xx Xxxxxxx |
2 | 23 diciembre de 2016 | Documento modificado en todos sus apartes, pues se hizo necesario actualizarlo con la normativa vigente y adecuar su estructura en razón a que el proceso cambio de administrador; pasó de la Dirección Jurídica a la Dirección de Gestión Corporativa y Xxx | Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Directora de Gestión Corporativa y Cid |
3 | 24 agosto de 2018 | Se incluye nueva actividad el punto 12 del seguimiento a la actualización de las pólizas. Se efectúan ajustes de forma en el procedimiento. | Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Profesional Especializada Dirección de Gestión Corporativa y Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxx Contratista Dirección de Gestión Corporativa y Xxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Director de Gestión Corporativa y XXX |