INDICE
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INTRODUCCIÓN 17
CAPITULO I
EL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN
1. Concepto 21
2. Naturaleza Jurídica 22
3. Clasificación 27
3.1 Contrato Consensual 28
3.2 Contrato Bilateral 31
3.3 Contrato oneroso y conmutativo 34
3.4 Contrato de resultado 36
3.5 Contrato de ejecución diferida 38
3.6 Contrato innominado.................................................................................. 41
3.7 Contrato “intuito personae” 42
3.8 Contrato de Adhesión 44
4. Diversos Tipos de Contratos de Construcción 47
4.1 Según la modalidad económica 47
4.1.1 Contrato a Suma Alzada 48
4.1.2 Contrato de Construcción a Serie de Precios Unitarios 57
4.1.3 Contrato por Administración Delegada 60
4.2 Según el nivel de desarrollo del Proyecto y el alcance contratado 62
4.2.1 Contrato de Construcción general 62
4.2.2 Contrato de Ingeniería 62
(
4.2.3 Contrato de Ingeniería y Suministro, 62
4.2.4 Contrato de Ingeniería, Suministros y Construcción (EPC) 62
4.2.5 Contrato de Ingeniería, Suministro y Gestión de Construcción (EPCM, Engineering, Procurement and Construction Management) 62
4.2.6 Contrato de Diseño y Construcción (D8cB, Design Build), en los que el contratista es responsable de desarrollar el diseño 62
4.2.7 Contrato de Concesión de Obra Pública 62
4.3 Según el objeto de la obra a ejecutar 63
4.3.1 Contrato de obra privada 63
4.3.2 Contrato de obra pública 63
5. Reglas de Interpretación de los Contratos de Construcción 64
5.1 Reglas Generales............................................................................... 64
5.2 Criterios de interpretación que se aplican a las diferencias que se producen entre lo pactado en el Contrato de Construcción y lo ejecutado posteriormente en terreno 70
5.3 Interpretación del Contrato de Construcción y la Responsabilidad Compartida........................................ 72
CAPITULO II
LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN UN PROYECTO
2.1 Quienes participan 75
2.1.1 El Propietario o Mandante de la Obra 76
2.1.2 El Proyectista 77
2.1.3 El Contratista 79
2.2 Subcontratistas 85
2.3 La Inspección Técnica de Obras 86
2.4 Los Bancos, Financistas y Compañías de Seguro 90
2.4.1 Bancos y Financistas 90
2.4.2 Compañías de Seguro 94
CAPÍTULO III FORMACIÓN DEL CONSENTIMIENTO
3.1 Formación del consentimiento en contratos de construcción celebrados entre privados 95
3.2 Formación del consentimiento en contratos de obra pública 101
CAPÍTULO IV
OBJETO DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN
4.1 El Proyecto ........... 115
4.1.1 Anteproyecto......................................... 117
4.1.2 Proyecto Definitivo ................................................................ 118
4.2 Documentos que Integran El Proyecto................................' 121
4.2.1 Planos 121
4.2.2 Memoria 126
4.2.3 Especificaciones Técnicas 127
4.2.4 Bases de Licitación 129
4.2.5 Presupuesto, Cotización u Oferta Económica 131
4.3 Interpretación del Proyecto 133
4.4 Errores o Defectos del Proyecto 134
CAPITULO V
OBRAS EXTRAORDINARIAS, AUMENTOS DE OBRAS, TRABAJOS ADICIONALES
5.1 Conceptos Generales 137
5.2 Formalización de las Obras Extraordinarias o Trabajos Adicionales 141
5.3 Obras Extraordinarias y variaciones de obra en los contratos de obra pública 149
5.4 Modificaciones y Obras Extraordinarias........................................................ 151
5.5 Aumento de cantidades de obra en los contratos a serie de precios unitarios 156
5.6 Disminución de cantidades de obra en los contratos a suma alzada y en los contratos a serie de precios unitarios 157
5.7 Solicitud de Ejecución Inmediata de Obras 159
5.8 Limitaciones a las variaciones de Obras 161
CAPÍTULO VI PRECIO DEL CONTRATO
6.1 El precio como elemento de la esencia del contrato 163
6.2 Determinación del Precio 164
6.3 Partidas Globales 167
6.4 Anticipo del Contrato 168
6.5 Estados de Pago 171
6.5.1 Aprobación del Estado de Pago 173
6.5.2 Valor Probatorio del Estado de Pago 176
6.5.3 Retenciones y Descuentos del Estado de Pago 176
6.5.4 El Embargo o retención a los Estados de Pago 179
CAPITULO VII PLAZO DEL CONTRATO
7.1 El Plazo como un elemento determinante del Contrato 181
7.2 Fecha de Inicio de los trabajos 184
7.3 Programa de Trabajo x Xxxxx Xxxxx 186
7.4 Hitos Intermedios o Parciales 190
7.5 Retrasos 192
7.6 Responsabilidad por el Retraso............................................................ 193
7.7 Aviso o Notificación del Retraso 194
7.8 Efectos del Retraso 195
7.9 Aumento del Plazo del Contrato 195
7.10 Causales de Aumento de Plazo en las Obras Públicas 196
7.10.1 Aumentos de plazo a consecuencia de aumento en las cantidades de obras
y obras xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 000
7.10.2 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx 000
7.10.3 Fuerza Mayor o Caso Fortuito 200
7.10.4 Modificación del Programa de Trabajo por el Mandante 201
7.10.5Aumento de plazo por atraso en la entrega de materiales por parte xxx Xxxxx 203
7.10.6 Paralización de Faenas 203
7.11 Indemnización de los costos por aumento de plazo................................. 204
7.12 Multas 210
7.13 Cláusula Penal 214
7.14 Aceleración 215
7.15 Término Anticipado del Contrato .................................................................... 217
7.16 Premio por término anticipado de la Obra 217
CAPITULO VIII SUBCONTRATACIÓN
8.1 Relación entre el Contratista y el Subcontratista 219
8.2 Objeto del Subcontrato 222
8.3 Plazo de Ejecución del Subcontrato 222
8.4 Garantías 223
8.5 Modificaciones del Proyecto y Obras Adicionales 224
8.6 Subcontratista del Subcontratista 224
8.7 Pago del Subcontratista..................... 225
8.8 Retenciones de Estados de Pago.................................... .' 226
8.9 Responsabilidades del Subcontratista 227
CAPÍTULO IX RESPONSABILIDAD
9.1 Reglas Generales de Responsabilidad en materias de Construcción 229
9.2 Responsabilidad del Propietario 231
9.2.1. Responsabilidad de entregar el terreno, los permisos y autorizaciones necesarios para construir 231
9.2.2 Responsabilidad de entregar al contratista un proyecto Completo y Definitivo; apto para construir, con sus planos, especificaciones técnicas generales y particulares 235
9.2.3 Resolución en tiempo y foriña: las consultas del Contratista durante la ejecución de la Obra 240
9.2.4 Responsabilidad en los cambios o modificaciones de proyecto, obras extraordinarias o adicionales 241
9.2.5 Obligación de responder al contratista por daños y perjuicios que se traducen en mayores costos y/o plazo de ejecución 243
9.3. Responsabilidad del Contratista 244
9.3.1 Ejecutar la obra conforme al proyecto y especificaciones técnicas, no pudiendo cambiar ni modificar el proyecto sin la autorización del
M andante 244
9.3.2 Deber de ejecutar la obra con la debida diligencia y cuidado, debiendo respetar las reglas del buen arte de construir 246
9.3.3 Responder de los trabajos defectuosos o mal ejecutados 247
9.3.4 Responder de los trabajos realizados por sus subcontratistas, trabajadores
y proveedores........................................................................... 247
9.3.5 Deber de ejecutar la obra dentro del plazo 249
CAPITULO X GARANTÍAS DEL PROYECTO
10.1 Obligación de Rendir Garantías 251
10.2 Obligaciones Garantizadas 255
10.2.1 Seriedad de la Oferta 256
10.2.2 Fiel Cumplimiento del Contrato 258
10.2.3 Garantía Adicional 261
10.2.4 Correcta Inversión del Anticipo............ ...................... 262
10.2.5 Correcta Ejecución de la O bra 264
10.2.6 Garantía por canje de retenciones 265
I0L3 instrumentos de Garantía 266
103.1 Boleta Bancaria de Garantía 266
103.1.1 Concepto.......................... 266
103.1.2 Objeto Garantizado 267
10.3.1.3 Partes que intervienen............................................... 268
10.3.1.4 Elementos Distintivos de la Boleta Bancaria de Garantía 269
10.3.2 Póliza de Seguro de Caución 272
10.3.2.1 Concepto 272
10.3.2.2 Objeto de la Caución 273
10.3.2.3 Partes que intervienen.........................................' 274
10.3.2.4 Elementos Distintivos de la Póliza de Caución 274
10.4 Retención, Embargo y Cesión de las Garantías 279
CAPITULO XI
LOS SEGUROS EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO
11.1 Consideraciones Generales 281
11.2 Principios aplicables a las distintas Pólizas de Seguro 283
11.3 La Contratación del Seguro 285
11.4 Seguros en la Construcción 287
11.4.1 Póliza de Caución 288
11.4.2 Póliza de Todo Riesgo de Construcción 288
11.4.2.1 Consideraciones al momento de contratar este tipo de seguros 288
11.4.2.2 Concepto............... 290
11.4.2.3 Riesgo Cubierto 292
11.4.2.4 Cobertura B ásica 293
11.4.2.5 Cobertura Adicional 294
11.4.2.6 Exclusiones 295
11.4.2.7 Delimitación del Riesgo y Duración del Seguro 297
11.4.2.8 Póliza por Obra o Abierta................................................ 297
11.4.2.9 Determinación y Pago del Siniestro 298
11.4.2. lOSujetos Intervinientes.............................. 300
11.4.3. Seguro de Responsabilidad Civil................ 301
11.4.3.1 La Póliza como Protección Patrimonial 301
11.4.3.2 Riesgo Cubierto 303
11.4.3.3 Cobertura Adicional 303
11.4.3.4 Exclusiones 304
11.4.3.5 Delimitaciones del Riesgo 304
11.4.3.6 Partes que intervienen 305
11.4.3.7 Determinación y Pago del Siniestro 307
11.4.4 Seguro de Responsabilidad Civil Profesional 308
11.4.4.1 Riesgo Cubierto 309
11.4.4.2 Delimitación del Riesgo 310
11.4.4.3 Determinación y Pago del Siniestro 310
11.4.5. Seguro de Accidentes Personales 311
11.4.5.1 Riesgo Cubierto 311
11.4.5.2 Exclusiones.................................................................................. 312
11.4.5.3 Determinación y Pago del Siniestro 313
CAPÍTULO XII
RECEPCIÓN DE LA OBRA, LIQUIDACIÓN Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN
12.1 Recepción de la O bra 315
12.2 Liquidación del Contrato 322
12.3 Terminación del Contrato 325
12.3.1 Terminación de contratos de construcción celebrados entre privados 327
12.3.2 Terminación de contratos de construcción de una Obra Pública 332
CAPITULO XIII
MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
13.1 Origen de los Conflictos 335
13.2 Negociación directa entre las partes 338
13.3 Mecanismos de solución temprana de controversias con participación de terceros.341 13.3.1 “Dispute Boards” 344
13.3.2 Mediación 347
13.3.3 Minitrials..................................... 349
13.4 Resolución de Controversias 350
13.4.1 Controversias con motivo de Contratos de Obras Públicas 351
13.4.2 Controversias en Contratos de Concesión de Obras Públicas 354
13.4.3 Aspectos relevantes de la modificación de la Ley de Concesiones de Obras Públicas y su Reglamento 359
13.4.4 Solución de controversias en el Contrato de Construcción en general 362
13.5 Tipos de Arbitraje 365
13.5.1 Árbitro de Derecho:............................................... 365
13.5.2 Árbitro Arbitrador 365
13.5.3 Árbitro Mixto 367
13.6 Cláusula Compromisoria y procedimiento de designación del Árbitro 367
13.7 Arbitraje Institucional 370
13.8 Los Medios de Prueba en el Juicio de Construcción 371
13.8.1 Principales Medios de Prueba 373
13.8.1.1 La Prueba Documental 373
13.8.1.2 Prueba de Testigos............... 376
13.8.1.3 Informe de Peritos 379
13.8.1.4 Inspección Personal del Tribunal 387
13.9 Decisión de la controversia: factores a considerar por el juez al momento de
resolver la disputa........................................... 387
CAPÍTULO XIV EXPERIENCIA Y APLICACIÓN PRÁCTICA
14.1 Gestión y Documentación Contractual 391
14.1.1 Orden de Prelación de los Documentos 391
14.1.2 Falta de precisiones técnicas en el contrato para determinar el alcance del Contratista. ¿Exceso de cláusulas legales? ¿Carencia de
definiciones técnicas? 393
14.1.3 D eficiente control y m anejo de la docum entación contractual en
te xxx x x 000
14.1.4 Necesidad de un equipo multidisciplinario 395
14.1.5 Comunicaciones entre las partes 397
14.1.6 Necesidad de emitir comunicaciones claras y coherentes con la posición contractual asumida 399
14.2 Mecanismos y Plazos para Impugnar Instrucciones y Decisiones del Mandante
en los Contratos de Construcción 402
14.2.1 Consideraciones Generales 402
14.2.2 Recurso de Reposición 406
14.2.3 Recurso Jerárquico 407
14.2.4 Recurso de Aclaración 408
14.2.5 El Recurso de Revisión 409
14.2.6 Recursos Administrativos y su relación con los Procedimientos de las
Bases de Licitación 410
14.2.7 Silencio Administrativo............................................................................ 411
14.3 Estructura General de un Reclamo o “Claim” de Costo y Plazo 413
14.4 Principales Xxxxxxx Xxxxxxxxx usualmente invocadas para sustentar Reclamaciones
en Contratos de Construcción 426
14.4.1 Incumplimiento de obligaciones contractuales 427
14.4.2 Fuerza Mayor 431
14.4.3 Principios Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx 000
00.0.0.0 Xxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xx contractual 439
14.4.3.2 Principio de Equilibrio de las Prestaciones 447
14.4.3.3 Principio de los Actos Propios 453
14.4.3.4 La Teoría de la Imprevisión 457
14.4.3.5 Error Sustancial.................................................................... 463
Bibliografía 465
Jurisprudencia 471
Dictámenes 472