REPÚBLICA DOMINICANA
REPÚBLICA DOMINICANA
CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PROYECTO DE EQUIPAMIENTO PARA HABILITAR LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DEL CENTRO DE MONITOREO Y CONTROL A TRAVÉS DE CÁMARAS AUDIOVISUALES DEL CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO.
LICITACIONPÚBLICA NACIONAL SEGURIDAD DEL METRO-CCC-LPN-2022-0001
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional República Xxxxxxxxxx
Xxxxx, 2022
TABLA DE CONTENIDO
PARTEI 7
PROCEDIMIENTOS DELALICITACIÓN 7
Sección 7
Instrucciones a los Oferentes (IAO) 7
1.1 Antecedentes 8
1.3 Definiciones Interpretaciones 7
1.10 Dela Publicidad 13
1.11 Etapas dela Licitación 13
1.12 Órgano de Contratación 14
1.13 Atribuciones 14
1.14 Órgano Responsable del Proceso 14
1.15 Exención de Responsabilidades 14
1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas 14
1.17 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles 15
1.18 Prohibición a Contratar 15
1.19 Demostración de Capacidad para Contratar 17
1.20 Representante Legal 17
1.22 Rectificaciones Aritméticas 18
1.23.1 Garantía de la Seriedad dela Oferta 19
1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato 19
1.24 Devolución de las Garantías 20
1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias 21
Datos de la Licitación(DDL) 22
2.1 Objeto dela Licitación 22
2.2 Procedimiento de Selección 22
2.5 Cronograma dela Licitación 23
2.6 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones 24
2.7 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones 24
2.8 Descripción de los Bienes 24
2.9 Duración del Suministro 25
2.10Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” 55
2.12 Documentos Contenidos en el “Sobre A” y muestras, 56
2.13 Documentación a Presentar 56
2.14 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B” 59
2.15 Documentos a presentar posterior a la adjudicación 32
2.16 Garantía de Fiel Cumplimiento y buen uso del anticipo 32
2.17 Errores no subsanables 33
Apertura y Validación de Ofertas 61
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres 62
3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas 62
3.3 Validación y Verificación de Documentos 62
3.4 Criterios de Evaluación 63
3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas 63
3.7 Confidencialidad del Proceso 64
3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta 64
3.9 Evaluación Oferta Económica 65
Sección IV 65
Adjudicación 65
4.1 Criterios de Adjudicación 65
4.3 Declaración de Desierto 66
4.4 Acuerdo de Adjudicación 66
4.5 Adjudicaciones Posteriores 66
PARTE2 66
CONTRATO 66
Sección V 66
Disposiciones Sobre los Contratos 66
5.1 Condiciones Generales del Contrato 67
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato 67
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato 67
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato 67
5.1.5 Incumplimiento del Contrato 67
5.1.6 Efectos del Incumplimiento 67
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación 68
5.1.8 Finalización del Contrato 68
5.2 Condiciones Específicas del Contrato 68
5.2.1 Vigencia del Contrato 68
5.2.2 Inicio del Suministro 68
5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega 69
5.2.4 Entregas Subsiguientes 69
PARTE3 69
ENTREGAYRECEPCIÓN 69
Sección VI 69
Recepción del os Productos 69
6.4 Obligaciones del Proveedor 70
Sección VII 70
Formularios 70
GENERALIDADES
Prefacio
Este modelo estándar xx Xxxxxx de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho
(18) xx xxxxxx del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce(2012).
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones xx Xxx No. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No.543-12.
Sección II. Datos de la Licitación (DDL)
Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.
Sección III. Apertura y Validación de Ofertas
Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.
Sección IV. Adjudicación
Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.
PARTE2- CONTRATO
Sección V. Disposiciones sobre los Contrato
Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales delContrato.
Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.
PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCION
Sección VI. Recepción de los Productos
Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los bienes, así como las obligaciones del proveedor.
Sección VII. Formularios
Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.
PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN
Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)
1.1 Antecedentes
En cumplimiento a los procedimientos regidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, se procede a adquirir bienes de uso prioritario para el desempeño de las funciones de este Cuerpo Especializado.
1.2 Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Licitación Pública Nacional para el PROYECTO DE EQUIPAMIENTO PARA HABILITAR LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DEL CENTRO DE MONITOREO Y CONTROL DEL CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA
SEGURIDAD DEL METRO, llevada a cabo por el Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro (CESMET), (Referencia: SEGURIDAD DEL METROC-CCC- LPN-2022-0001).
Por tal razón el CESMET requiere y está licitando un Sistema de Seguridad de video vigilancia que le permita conectarse y almacenar los videos capturados por las cámaras del sistema de las 34 estaciones con que cuenta la Oficina para el Reordenamiento del Transporte OPRET, el cual estará ubicado en las oficinas del CESMET y deberá contar con los siguientes elementos:
- INFRAESTRUCTURAS DE SERVIDORES Y RED.
- SOLUCIÓN DE SOFTWARE DE VMS.
- SOLUCIÓN DE VIDEO WALL.
- SOLUCIÓN DE CONTROL DE ACCESO.
- SOLUCIÓN DE DETECCIÓN DE INCENDIOS.
- SOLUCIÓN DE SUPRESIÓN DE INCENDIOS.
Los objetivos estratégicos perseguidos por el Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro al momento de desarrollar el proyecto antes mencionado, a corto, mediano y largo plazo, radican en tres aspectos fundamentales:
i. Desarrollo de una solución de Video Vigilancia para capturar las imágenes que captura y visualiza la Oficina para el reordenamiento del transporte OPRET.
ii. Construir una estructura capaz de almacenar por un periodo de al menos 25 días las imágenes de las 375 cámaras seleccionadas en todo el Metro de Xxxxx Xxxxxxx.
iii. Desarrollar una solución de Video Wall con la capacidad de poder visualizar las cámaras capturadas desde la OPRET, hasta el CESMET.
iv. Habilitación del medio de transporte y comunicación de 400 Mts de Fibra óptica desde la las instalaciones del Centro de Monitoreo y Control ubicado en la base militar del Cuerpo Especializado para la Seguridad del hasta las oficinas de OPRET, hasta el CESMET.
El proyecto deberá ser llave en mano.
A los fines de garantizar mayor garantizar mayor oportunidad a los oferentes la convocatoria se dirige a todas aquellas empresas que cumplan con las características exigidas por el presente Pliego de Condiciones.
Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, quedara descalificada por no cumplir con las especificaciones técnicas.
1.3 Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Compra.
Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Oferentes/Proponentes a los fines de realizar en nombre de ellos determinados trámites en el proceso.
Bienes: Productos elaborados a partir de materias primas, consumibles para el funcionamiento de los Entes Estatales.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.
Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas.
Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Licitación.
Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación.
Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específicas.
Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley.
Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B.
Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitación.
Día: Significa días calendarios.
Días Hábiles: Significa día sin contar los xxxxxxx, xxxxxxxx ni días feriados.
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del
ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato.
Estado: Estado Dominicano.
Fichas Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante.
Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo.
Licitación Pública Nacional: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas podrán ser internacionales o nacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país. La licitación pública nacional, va dirigida a proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país.
Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes, de los cuales se invitará un mínimo de cinco (5) Oferentes cuando el registro sea mayor. No obstante ser una licitación restringida se hará de conocimiento público por los medios previstos.
Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.
Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato.
Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación.
Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta.
Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los bienes a ser adquiridos.
Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de compra.
Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de Licitación y resulta Conforme en la fase de Evaluación Técnica del Proceso.
Peritos: Funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras y Contrataciones.
Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte.
Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte.
Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones farsas a los investigadores con la intensión de impedir sustancialmente una investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un Contrato.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación.
Proveedor: Oferente/Proponente que, habiendo participado en la Licitación Pública, resulta adjudicatario del contrato y suministra productos de acuerdo a los Pliegos de Condiciones Específicas.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente.
Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor.
Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferente(s) del o los
Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas.
Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones.
Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
⮚ Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
⮚ El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción.
⮚ Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.
⮚ Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
⮚ Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
⮚ Las referencias a plazos se entenderán como días hábiles, salvo que expresamente
seutilicelaexpresiónde“díascalendario”,encuyocasoserándíascalendariode acuerdo con lo establecido en el párrafo I del artículo 20 de la Ley 107-13 sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de procedimientos administrativos.
1.4 Idioma
El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
1.5 Precio de la Oferta
Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación.
Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado o en algún caso que por la naturaleza o estructura en cuestión un componente activo o pasivo sea parte de otro para una funcionalidad la cual este marcado tácitamente en los objetivos estratégicos, en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos, pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta. Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta por la naturaleza misma de la estructura de red de que ciertos dispositivos no necesariamente son mencionados, pero si necesario para el funcionamiento de una u otra de la estructuras requeridas.
El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas.
El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca.
Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Licitación (DDL).
1.6 Moneda de la Oferta
El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos.
De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas.
1.7 Normativa Aplicable
El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho
(18) xx xxxxxx del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012, por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y por el Contrato a intervenir.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana;
2) La Ley No.340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 xx xxxxxx del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del2006;
3) Ley No. 107-13, sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de procedimientos administrativos;
4) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del2012;
5) Decreto No. 164-13para fomentar la producción nacional y el fortalecimiento competitivo de las MIPYMES de fecha diez (10) xx xxxxx del2013.
6) Resolución 154-16, de fecha veinticinco (25) xx xxxx del 2016 sobre las consultas en línea emitida por el Ministerio de Hacienda.
7) Resolución No. 33-16, de fecha veintiséis (26) xx xxxxx del 2016 sobre fraccionamiento, actividad comercial del registro de proveedores y rubro emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
8) Resolución PNP-03-2019, de fecha siete (07) de julio de 2019 sobre incorporación de criterios de Accesibilidad Universal en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
9) Las políticas emitidas por el Órgano Rector.
10) El Pliego de Condiciones Específicas;
11) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado;
12) La Adjudicación;
13) El Contrato;
14) La Orden de Compra.
1.8 Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior Administrativo.
1.9 Proceso Arbitral
De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley No. 479-08, de fecha treinta
(30) de diciembre del dos mil ocho (2008).
De la Publicidad
La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse
mediante la publicación, al menos en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación.
La comprobación de que en un llamado a Licitación se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre.
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.
1.10 Etapas de la Licitación
Las Licitaciones podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples.
Etapa Única:
Cuando la comparación de las Ofertas y de la calidad de los Oferentes se realiza en un mismo acto.
Etapa Múltiple:
Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas:
Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación.
Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.
1.11 Órgano de Contratación
El órgano administrativo competente para la contratación de los bienes a ser adquiridos es la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.
1.12 Atribuciones
Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:
a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión.
b) Nombrar a los Peritos.
c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al proceso.
d) Xxxxxxxx, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Licitación, por las causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Licitaciones en los términos y condiciones que determine.
1.13 Órgano Responsable del Proceso
El Órgano responsable del proceso de Licitación es el Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco
(05) miembros:
⮚ El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá;
⮚ El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado;
⮚ El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal;
⮚ El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente;
⮚ El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.
1.14 Exención de Responsabilidades
El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas
Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:
a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y
b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.
1.16 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.
1.17 Prohibición a Contratar
No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Xxxxxx xx Xxxxxxx y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y
Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06;
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;
4) Todo personal de la entidad contratante;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país se asignatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicio.
En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado. En el caso de inhabilitación temporal, la prohibición será por el tiempo establecido por el Órgano Rector.
1.18 Demostración de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.
2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los avisos y el presente Pliego de Condiciones;
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones públicas nacionales;
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
7) Que ni ellos ni su personal directivo, hayan sido condenados por un delito relativo a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un Contrato adjudicado.
1.19 Representante Legal
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
1.20.1 Agentes Autorizados
Cada Oferente /Proponente, antes de realizar su primera consulta, podrá nombrar hasta dos (2) personas físicas, que puedan actuar indistinta y separadamente como sus Agentes Autorizados a los efectos de la Licitación. La designación de los Agentes Autorizados deberá efectuarse mediante comunicación escrita con las generales del designado y debidamente legalizado por un abogado notario.
Los Agentes Autorizados serán las únicas personas facultadas por el Oferente/Proponente para efectuar todas las Consultas en relación con el proceso de Licitación y recibir, en nombre del Oferente/Proponente y con efecto obligatorio para éste, todas las Circulares y/o Enmiendas que formule el Comité de Compras y Contrataciones.
El Oferente/Proponente podrá sustituir y revocar la designación de cualquiera de los Agentes Autorizados, o cambiar su domicilio, teléfono, fax, correo electrónico, etc., mediante comunicación escrita. La sustitución de uno o más Agentes Autorizados o el cambio de domicilio, teléfono, fax, correo electrónico, etc., estarán vigentes desde la fecha de recepción por parte del Comité de Compras y Contrataciones de las cartas antes indicadas. La sustitución de uno o más Agentes Autorizados no requerirá el consentimiento del o los Agente(s) Autorizado(s) sustituido(s).
1.21 Subsanaciones
A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.
Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore.
La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.
1.22 Rectificaciones Aritméticas
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.
1.23 Garantías
Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite.
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta
Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta.
PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.
1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos xx Xxxx Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO PORCIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana.
La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal.
1.24 Devolución de las Garantías
a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de la Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
1.25 Consultas
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES. CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO Referencia: SEGURIDAD DEL METROC-CCC- LPN-2022-0001
Dirección: Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx
Teléfonos: 000-000-0000 xxx: 000.
Correo Electrónico: xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx
1.26 Circulares
El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con
relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.
1.27 Enmiendas
De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.
1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias
En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:
1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor xx xxxx días (10) hábiles a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se regirá por las reglas de impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.
3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un plazo de dos (2) días hábiles.
5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco
(5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.
6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.
Xxxxxxx X.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo.
Xxxxxxx XX.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.
Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje.
La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia xxxx entre los Proveedores.
Sección II
Datos de la Licitación (DDL)
2.1 Objeto de la Licitación
Constituye el objeto de la presente convocatoria para el funcionamiento de este Proyecto de Equipamiento para habilitar la infraestructura tecnológica del Centro de Monitoreo y Control del Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro, con el objetivo de promover el fortalecimiento de la seguridad ferroviaria la cual está enmarcada en nuestra razón de ser, preservar, garantizar la seguridad de cada ciudadano que hace uso del transporte masivo del metro y teleférico de Xxxxx Xxxxxxx, de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Todas las soluciones tecnológicas que formen parte del sistema propuesto, y su arquitectura deberán estar diseñadas para que sea escalable, para garantizar el crecimiento futuro de acuerdo con la evolución de las amenazas y necesidades futuras.
No deberán incluir tecnologías que se encuentren en etapa de prueba, esto quiere decir que los sistemas, programas y equipamientos propuestos deberán estar instalados y en funcionando satisfactoriamente en proyectos similares.
Deberá presentarse un listado de todos los equipos propuestos, en donde se indique el estado y condiciones de obsolescencia prevista de los mismos, con la finalidad prever y presupuestar de forma efectiva su recambio en tiempo oportuno.
Los oferentes deberán proponer un Stock de al menos el 10% de piezas y repuestos de recambio de los equipos que formen parte del proyecto, el mismo será depositado en los almacenes del CESMET para su uso según se requiera.
2.2 Procedimiento de Selección
Licitación de bienes y servicios, Dos Fases:
Primera fase:
1.-Habilitación del medio de transporte y comunicación de 400 Mts de Fibra óptica desde las instalaciones del Centro de Monitoreo y Control ubicado en la base militar del Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro hasta el centro de monitoreo de OPRET, hasta el CESMET.
2.- Desarrollo de una solución de Video Vigilancia para capturar las imágenes que visualiza el centro de monitoreo o de la Oficina para el reordenamiento del transporte OPRET en las diferentes estaciones del metro de xxxxx xxxxxxx
3.- Desarrollar una solución de Video Wall con la capacidad de poder visualizar las cámaras capturadas desde la OPRET, hasta el CESMET.
Primera fase de capacitación y entrenamiento al personal designado del CESMET para el uso, manejo y mantenimiento de los diferentes sistemas y estructuras instaladas en el centro de Monitoreo y Control
Segunda fase:
Instalar Sistemas de detección y supresión de incendio Instalar sistema de control de acceso a áreas restringidas
Segunda fase de capacitación y entrenamiento al personal designado del CESMET para el uso, manejo y mantenimiento de los diferentes sistemas y estructuras instaladas en el centro de Monitoreo y Control
Resaltamos de que el Cesmet; en este proceso de selección ejecuto la primera fase de la habilitación de infraestructura técnica del centro de monitoreo que consistirá en la interconexión y visualización del proyecto
OTRA
La segunda fase del proyecto referente al almacenamiento no se llevó a cabo por licitaciones presupuestarias
Fuente de Recursos
El Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No.543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2022, que sustentará el pago de todos los bienes adjudicados y adquiridos mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.3 Condiciones de Pago
Los pagos serán tramitados mediante libramientos a favor del adjudicatario por los bienes y servicios despachados y recibidos, los cuales deberán estar validado por personal técnico calificados del área de tecnología de la información, respaldado con las facturas, entradas xx xxxxxxx selladas y firmadas, con la excepción del anticipo según el procedimiento establecido para estos fines. El periodo promedio de pago será entre 60 días contados a partir de la recepción conforme de las facturas.
• Se realizará un primer pago de un 20% del total adjudicado contra la
presentación de la garantía de buen uso del anticipo.
Nota: Resaltamos que el proveedor adjudicado deberá tener la solvencia económica para dar inicio a la ejecución del Proyecto de Infraestructura a la firma del contrato entre las partes, sin haber recibido e avance del 20% el cual se tramitará el referido avance cuando sea certificado por la Contraloría General de la Republica.
• Se realizará un segundo pago y saldo de un 80% restante del total adjudicado posterior a la presentación de factura, entrega de los bienes y conduce de estos.
Destacamos que en este proceso de selección se desarrollara la primera fase del proyecto en virtud de que la entidad no cuenta con los recursos presupuestarios para la ejecución total del mismo.
2.4 Cronograma de la Licitación
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
1. Publicación llamada a participar en el proceso | Martes 12 y miércoles 13 xx xxxxx |
2.Período para realizar consultas por parte de los Interesados | Hasta del 06/05/2022 |
3.Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones, mediante circulares o enmiendas | Hasta del 19/05/2022 |
4.Recepciónde Propuestas: “Sobre A” y “ Sobre B” | Martes 31/5/2022, hasta las 10:00 AM. (En el Aula de Entrenamiento del CESMET. Acto Presencial). |
5. Apertura de “Sobre A” Propuestas Técnicas. | Martes 31/5/2022, a las 10:15 AM. |
6. Verificación, Validación y Evaluación contenido de las Propuestas Técnicas “Sobre A”. | Hasta el miércoles 01/6/2022, a las 14:00 PM. |
Informe Preliminar de Evaluación de oferta Técnica | Hasta el miércoles 01/6/2022, a las 14:30 PM. |
7. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables. | Hasta el miércoles 01/6/2022, hasta las 15:00 PM. |
8. Ponderación y Evaluación de Subsanaciones | Hasta el viernes 03/06/2022, a las 14:00 PM |
9. Notificación de Informe Definitivo y Habilitación para apertura Oferta Económica. | Hasta el viernes 03/06/2022, a las 15:00 PM |
10.Apertura Oferta Económica | Lunes 06/6/2022, a las 10:00 AM |
11. Evaluación de Ofertas Económicas | Miércoles 08/6/2022, a las 14:00 PM |
12. Acto de Adjudicación | Hasta el viernes 10/6/2022, a las 15:00 PM |
13.Notificación y Publicación de Adjudicación | Hasta el viernes 10/6/2022, a las 15:30 PM |
14.Plazo para la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato | No mayor a (5) días hábiles contado a partir de la Notificación de Adjudicación |
15. Suscripción del Contrato | No mayor a (20) días hábiles contado a partir de la Notificación de Adjudicación |
16. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector. | Inmediatamente después de suscrito el contrato entre las partes. |
Nota No. 1: La presentación de ofertas será de forma física y por el portal de la Dirección General de Contrataciones Públicas la cual integra la propuesta sobre A y sobre B.
2.5 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones
El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite, en la sede central del Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro, ubicada en la xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, (Xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx) en el horario de lunes a viernes de 9:00 a.m. a 3:00 p.m. dentro de la fecha indicada en el Cronograma de la Licitación y en la página Web de la institución xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx en el portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx,para todos los interesados.
El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución, xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx del portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, deberá enviar un correo electrónico a xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx, o en su defecto, notificar al Departamento de Compras y Contrataciones del Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro sobre la adquisición del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar.
2.6 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.7 Descripción de los Bienes
Los oferentes/proponentes deberán presentar sus ofertas basándose en las especificaciones suministradas en el presente pliego de condiciones específicas
CANTIDAD | DESCRIPCION |
Licenciamiento Sistema de Video Vigilancia CCTV-IP-Milestone 375 Canales | |
200 | XPROTECT MILESTONE CORPORATE DEVICE LICENSE (DL) |
3 | YEARS CARE PLUS FOR XPROTECT CORPORATE BL |
200 | 3 YEARS CARE PLUS FOR XPROTECT CORPORATE DL |
3 | YEARS CARE PREMIUM FOR XPROTECT CORPORATE BL |
2 | MANAGEMENT SERVER, 4X1.2TB, DUAL OS, REDUNDANT PWR, SER19, SQL STD. GARANTÍA DE 5 AÑOS |
3 | RECORDING SERVER 2RU 240TB, 4SAS, SER19 GARANTÍA DE 5 AÑOS |
Garantía de 5 años. | |
Suministrode equipos y Sistema de Video Wall 3x2 | |
1 | VIDEO WALL 3X2 MULTIPLEXER Y ACCESORIOS |
6 | 55IN LED LCD PUBLIC MONITOR 1920X1080 (FHD) BORDERLESS |
6 | BASE PARA MONTURA AJUSTABLE VERTICAL Y HORIZONTALMENTE |
1 | CABLEADO Y FACILIDADES DE COMUNICACION VIDEO WALL |
1 | MANO DE OBRA E INSTALACION / CONFIGURACION |
Suministro de Fibra Óptica Exterior 24hilos (400 Metros, DESDE CESMET HASTA OPRET) | |
400 MT | FIBRA 24 HILOS OM2 OUTDOOR, FDP RACK MOUNT 24 PTS LC OM3 CARGADO, CON ADAPTADORES Y PIGTAILS, 2-FIBER OM3 1.6MM RISER JACKET PATCH CORD, LC DUPLEX TO LC DUPLEX - 2M, MANGAS TERMINACIÓN FO, SOSTENIMIENTO/POSTERIA, CANALIZACIONES Y LABOR. |
Estación de trabajo | |
3 | COMPUTADORA, PROCESADOR: 10TH GENERATION, INTEL CORE I7-10700 (8-CORE, 16MB CACHE, 2.9GHZ TO 4, MEMORIA 16GB, (2X8GB), DDR4 NON-ECC MEMORY, DISCO SSD, 1TB 2.5"/SATA3 3D, WINDWS 10 PRO 64 ( |
3 | MONITOR 32" (31.5"), GAMING CURVO 1500R VA, FHD 1920X1080, 240 HZ LED, 4MS GTG, 1MS MPRT, 2 HDMI 1.4 / DP 1.2 (+ CABLE), SIN MARCO EN 3 LADOS, AURICULAR 3.5MM , AMD FREESYNC (SYNC RANGE 48-240) |
Ups Para las Estaciones de Trabajo y DataCenter |
1
24 PUERTOS GB ETHERNET 24XGE XXX (370W), 4X 1G/10G 4-1.25G SFP 1000BASE-SX, 850NM
1
MODULAR PATCH PANEL 24 PTS RECTO VACIO
175 XP
SEGUNDA ETAPA
2 | KVA(2200VA), 1.8 KWATTS DOBLE CONVERSION ONLINE, INPUT 120V /OUTPUT 120V, 6 X PUERTOS DE SALIDA NEMA 5-20R (BATTERY BACKUP), 1 X PUERTO NEMA L5-20R (BATTERY BACKUP), SMARTSLOT, INCLUYE NETWORK CARD. | ||
Componentes Activos y Pasivos, Cableado Estructurado Cat6 | |||
Licenciamiento Sistema de Video Vigilancia CCTV-IP-Milestone 375 Canales | |||
RMOMTEFC,THMASILTEAS1T,O8N04E.C5OFRTGPOLCR-ASTXE-MDMEVDIC/GELLCIC-SEXN-SME M(D/LS)FP-GE-S | |||
3 | YE | ASRESRCVAERECPALBUINSEFTO4R2XUP6R0O0TxE1C0T0C0OMRMPO, 4RAVTEENBTLILADORES DE | |
2 175 | 3 | YEENAFRRSIACAMRIENPTLOU,SSFISOTREMXPARDOETETCIETRCROAR, PUOERRATTAE FDRLONTAL PERFORADA CON 4 | |
3 | YE | AJRUSECGAORDEEPLRLEAMVIEUSM, PAFONRELXEPSRLOATERCAT LCEOSRRPEOMROAVTEIBBLLES, PATITAS Y RUEDAS. | |
Sistema Para Detección y Supresión de Incendio | |||
124 | PA | NMEILNDIJEAICNKCENDIO LOOP, 64PT, 2 CI B NACS, SILVER, W/DIALER | |
1 1 | TA | ROJERTGAAPNAIZRAADLOORSHPOANRIEZLOSNIOTAL FRONT ONLY 2U | |
1 1 | M | OCDAUTL6OCPAABRLAE 3E0X0TMIN,C2IO4ANWAGUTOMATICA DE INCENDIO | |
1 | EXTINTOR AUTOMATICO DE INCENDIO 20 MTS3 | ||
2 | DETECTOR DE HUMO Y TEMPERATURA 135F | ||
2 | STANDARD DETECTOR BASE | ||
1 | SIRENA/LUZ ESTROBOSCOPICA 24VDC | ||
1 | ESTACION MANUAL XX XXXXX ACCION DE COLOR AMARILLO | ||
1 | PULSADOR PARA ABORTAR DESCARGA DE EXTINTOR | ||
1 | POWER SUPPLY, 10A, 120VAC, RED | ||
1 | RELAY 24VDC 6A 5ESPADAS OMRON | ||
2 | BATERIAS 12V 7AMP | ||
1 | FIRE ALARM CABLE, RISER-FPLR, 2-18 AWG SOLID BARE COPPER CONDUCTORS | ||
1 | MATERIALES MISCELANEOS DE INSTALACION | ||
Sistema de Control de Acceso (2 Puertas) | |||
1 | CONTROLADORES DE ACCESO IP | ||
1 | ESTACION DE TRABAJO-SERVER PARA SISTEMA DE ACCESO | ||
2 | LECTORAS DE PROXIMIDAD BIOMETRICA/TARJETAS | ||
2 | BOTONES DE SALIDA SIN TOQUE | ||
2 | CERRADURAS ELECTROMAGNETICAS | ||
2 | ZBRAKETS PARA CERRADURAS | ||
100 | TARJETAS DE PROXIMIDAD IMPRIMIBLES | ||
1 | MATERIALES Y CABLEADOS PARA INSTALACIÓN | ||
1 | LABOR INSTALACION Y CONFIGURACION SISTEMA ACCESO-IP |
Descripción de los bienes y servicios a ser adquiridos
Forma de ofertar: El oferente deberá presentar su oferta por un UNICO LOTE Y SUS ITEMS debiendo contemplar todas las partidas y las especificaciones técnicas incluidas en los anexos. Al ser una licitación de un único lote, solamente se le adjudicará a un solo oferente esta licitación.
2.8 Programa de suministro de entrega de mercancía.
El oferente adjudicatario de dicho proceso deberá presentar un cronograma de entrega a la comisión integrada por la Subdirección te Tecnología y Comunicaciones CESMET, Dirección de Tecnología del MIDE, el C5i y el departamento xx xxxxxxx y propiedades, estableciendo en este, tiempo total del proyecto en estimaciones alcanzables, pasos detallados del desarrollo de la primera fase y los tiempos de cada una de las tareas realizadas las cuales no debe pasar de 60 días, para garantizar el proceso de implementación sin dilación. Todos los equipos deberán ser entregados al departamento de tecnología y comunicación a través almacén que se encuentra en las Instalaciones del CESMET, Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, El Polvorín Villa Mella, en conjunto al área de Tecnológica para validación de los bienes recibidos.
2.9 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B”
Las Ofertas se presentarán en un Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:
NOMBRE DEL OFERENTE
(Sello social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL CESMET Referencia: SEGURIDAD DEL METROC-CCC- LPN-2022-0001
Dirección: Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, Xx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx
Teléfonos: 809-792-7202 ext. 252
Correo Electrónico: xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx,
Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica.
2.10 Xxxxx, Xxxxx y Hora
La presentación de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” se efectuará en el Aula de Entrenamiento del CESMET sito Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, Xx Xxxxxxxx, Xxxxx Mella, según el día indicado en el Cronograma de la Licitación y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contratación es hasta la
fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido.
La Entidad Contratante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente.
2.11 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”,
Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en un original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con una fotocopia simple de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
No se considerarán válidas o no subsanable, las Ofertas Técnicas de aquellos Lotes de los que no se hayan recibido las muestras de los bienes, y/o catálogos en caso de que los bienes no aplique traer la muestras por ser equipos grandes o pesados será permitido un catálogos de producto correspondientes y en el formato establecido.
NOMBRE DEL OFERENTE
(Sello social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA
SEGURIDAD DEL METRO Referencia:
SEGURIDAD DEL METROC-CCC- LPN-2022-0001
2.12 Documentación a Presentar en Sobre A, Oferta Técnica.
A. Documentación Legal:
1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034),
2. Certificación MYPIMES, si aplica.
3. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042).
4. Registro de Proveedores del Estado (RPE) con documentos legales- administrativos actualizados, emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas, que contenga la siguiente actividad comercial para la cual se está contratando
5. Registro Mercantil (actualizado).
6. Estatutos Sociales certificada por la Cámara de Comercio y Producción correspondiente.
7. Ultima Asamblea Ordinaria o extraordinaria, registrada por la cámara de comercio correspondiente.
8. Nómina de Presencia, registrada por la cámara de comercio correspondiente.
9. Copia de la Cédula del representante legal del contrato.
10. De no ser el Presidente o el agente autorizado, deberá traer un Poder Notarial legalizado por la Procuraduría General de la República, que lo autorice actuar en nombre de la compañía.
11. Declaración Jurada (original y actualizada) en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06, si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, o si está sometida a un proceso de quiebra.
12. Formulario de entendimiento del Código de Ética de las FF.AA, firmado y sellado.
B. Documentación Financiera:
1. Certificación de los pagos de impuestos actualizados (DGII), dicha certificación debe ser actualizada y no debe exceder los 30 días de vigencia entre la fecha de emisión de la certificación y la fecha de apertura del sobre A.
2. Certificación de los pagos de la Tesorería Nacional actualizados (TSS), Dicha certificación debe ser actualizada y no debe exceder los 30 días de vigencia entre la fecha de emisión de la certificación y la fecha de apertura del sobre A.
3. El oferente deberá presentar los Estados Financieros de los dos últimos periodos fiscales (2019 y 2020), certificados por una firma de auditores o un contador público autorizado (CPA). Los valores contenidos en los renglones de los Estados Financieros deber ser igual a los declarados en el formulario IR2 del periodo fiscal correspondiente.
4. Formularios IR2 con sus anexos de los dos últimos años (2019 y2020).
5. Cuenta bancaria que esté registrada en la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP).
C. Documentación Técnica:
1. Presentación de Ficha Técnica con descripción detallada de los bienes ofertados haciendo referencia a los ítems de acuerdo con el orden, conforme a las especificaciones técnicas suministradas en el presente pliego y en el formulario de oferta económica de este proceso. No Subsanable.
2. Carta de los fabricantes: Presentar carta del o los fabricantes que avale que el oferente está autorizado a vender los bienes y/o servicios, así como la garantía para el tiempo solicitado. No Subsanable.
3. Acreditaciones del Implementador: El personal técnico asignado por la empresa oferente deberá presentar sus acreditaciones y/o certificaciones de ingeniero implementador en los bienes ofertados, así como documentación que avale que pertenece a la empresa oferente. No Subsanable.
4. Experiencia del oferente: Demostrar experiencia ofreciendo bienes y servicios similares a los bienes ofertados en la presente licitación. Comprobado por el representante legal del oferente de por lo menos tres
(3) contratos u órdenes de compra. No Subsanable.
5. Todas las informaciones deben ser grabadas en una memoria USB, escaneadas luego de ser firmadas y selladas. La memoria deberá estar en un sobre tamaño 12 x 19 cms debidamente cerrado por dentro del sobre A. (Esto se recomienda para la agilización de los procesos).
Para los consorcios:
En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:
1. Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales.
2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.
Quien haga oferta individual no puede participar formando parte de un consorcio. En caso de que se participe individualmente y como parte de consorcio, se desestimarán dichas ofertas, por auto descalificación, sin más trámite.
En caso de ser adjudicatario, el Consorcio deberá suministrar el Registro de Proveedores del Estado (RPE), el Registro Nacional del Contribuyente (RNC) a nombre del Consorcio y la Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Consorcio se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales; para fines de elaboración del contrato y su posterior registro en la Contraloría General de la República.
En caso de que se trate de personas físicas o jurídicas extranjeras, deberán completar los documentos equivalentes que demuestren en su país de origen lo siguiente:
1. El objeto social o actividad comercial;
2. Su documento de identidad:
3. El órgano de administración donde se haga constar a) el nombre completo; b)
documento de identidad; c) cargo de quienes lo componen:
4. La composición accionaria donde conste la distribución porcentual de todos sus accionistas. En caso de que la persona jurídica cotice en bolsa, deberá presentar documento que evidencie la composición de su consejo de administración vigente;
5. La documentación que demuestre que se encuentre al día con el pago de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
Notas aclaratorias:
1- La no presentación según se requiera de alguno de los documentos solicitados, luego de la etapa de subsanación será causa de descalificación.
2- Toda documentación debe ser de fácil verificación para su validación y comprobación, en ese sentido deberán tener anexos al menos teléfonos del representante legal y de la empresa, dirección de empresas, dirección electrónica y/o cualquier otro medio que sirva a los peritos para su verificación.
2.13 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”
A) Formulario de Presentación de Oferta Económica (SNCC.F.33), o Cotización presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con tres copias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
B) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a una póliza de seguro a favor del Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro, equivalente al 1% del monto total de la oferta económica. La vigencia de la garantía deberá ser igual al plazo de validez de la oferta establecido en el numeral 3.8 del presente Pliego de Condiciones.
El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO
OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: SEGURIDAD DEL METROC-CCC- LPN-2022-0001
2.14 Documentos a presentar posterior a la Adjudicación:
1) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
2) Garantía de buen uso del anticipo.
2.15 La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Fianza. La vigencia de la garantía será de 1 año contado a partir de la suscripción de la misma y hasta el fiel cumplimiento del contrato.
2.16.1La Garantía de Buen uso del Anticipo corresponderá a un 20% del monto total del contrato el cual deberá ser presentado en forma de Póliza de Fianza.
2.16 Errores NO subsanables:
1. Todos los datos y documentos correspondientes a la oferta económica “Sobre B” son de naturaleza No-Subsanable, excepto errores aritméticos (suma, resta, multiplicación, división). |
2. La falta de presentación del Formulario de la Oferta Económica SNCC.F.033 o la inclusión de éste en el Sobre A. El no transparentar el ITBIS según aplique. |
3. La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Oferta, cuando la misma fuera insuficiente en monto y/o tiempo, o cuando esté incluida dentro del Sobre A. |
4. Cualquier información incluida en el Sobre A, que refiera el monto de la oferta. |
5. Oferta técnica (conforme a las especificaciones técnicas suministradas). |
6. Muestras de los bienes/servicios ofertados. (Catálogo) |
Nota: Lo dispuesto anteriormente se establece a título enunciativo y no limitativo, por lo tanto, prevalecerá lo establecido en los artículos 91, 92 y 93 del Reglamento de aplicación de la Ley sobre compras y contrataciones públicas. |
2.17 Consultas:
Para cualquier consulta o aclaración conforme al Cronograma de Actividades del Proceso de Referencia, los datos de contacto son los siguientes:
Departamento: Compras y Contrataciones
Entidad Contratante: CUERPO ESPECIALIZADO PARA LA SEGURIDAD DEL METRO
Dirección: Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.0, Xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx
Teléfono Oficina: 000-000-0000, Ext. 252
Las Ofertas deberán ser presentadas en el formulario designado al efecto,
(SNCC.F.033), o Cotización.
La Oferta Económica deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda.
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional.
El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al peso dominicano (RD$), se auto-descalifica para ser adjudicatario.
A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio xxx Xxxxx de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), el Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial xxx Xxxxx Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica.
En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, el Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada.
La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.
En los casos en que la Oferta la constituyan varios bienes, solo se tomará en cuenta la cotización únicamente de lo evaluado CONFORME en el proceso de evaluación técnica.
Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.
Sección III
Apertura y Validación de Ofertas
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres
La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y xxx Xxxxxxx Público actuante, en el Aula de la Escuela de Seguridad la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación.
Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada.
3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas
El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario Público actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.
En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial.
El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere.
El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre.
Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/ Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.3 Validación y Verificación de Documentos
Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A” Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.
No se considerarán aclaraciones a una Oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito.
Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral
1.21 del presente documento.
En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos Especialistas procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
3.4 Criterios de Evaluación
Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”:
Elegibilidad: Que el Proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país.
Capacidad Técnica: Que los Bienes cumplan con las todas características y especificaciones técnicas requeridas en este pliego.
3.5 Fase de Homologación
Una vez concluida la recepción de los “Sobres A”, se procederá a la valoración de las muestras, si aplica, de acuerdo a las especificaciones requeridas en las Fichas Técnicas y a la ponderación de la documentación solicitada al efecto, y a los requisitos establecidos en este pliego de condiciones en los criterios de evaluación, bajo la modalidad “CUMPLE / NO CUMPLE ” . El no cumplimiento en uno de estos, implica la descalificación de la oferta y declaración de NO CONFORME.
Para que un bien pueda ser considerado CONFORME, deberá cumplir con todas y cada una de las características contenidas en las referidas Fichas Técnicas. Es
decir que, el no cumplimiento en una de las especificaciones, implica la descalificación de la Oferta y la declaración de NO CONFORME del Bien ofertado.
Los Peritos levantarán un informe donde se indicará el cumplimiento o no de las Especificaciones Técnicas de cada uno de los Bienes ofertados, bajo el criterio de CONFORME/ NO CONFORME. En el caso de no cumplimiento indicará, de forma individualizada las razones.
Los Peritos emitirán su informe al Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas “Sobre A”, a los fines de la recomendación final.
3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas
El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado.
Sólo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas.
A la hora fijada en el Cronograma de la Licitación, el Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario Público actuante, en presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas.
En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”.
Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo, deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán a hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.
Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.
No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes.
El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden.
En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033), o Cotización debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito.
El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.7 Confidencialidad del Proceso
Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.
3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta
Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de 90 días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura.
La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.
3.9 Evaluación Oferta Económica
El Comité de Compras y Contrataciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas y que hayan sido evaluadas técnicamente como CONFORME, bajo el criterio del menor precio ofertado y calidad del producto ofertado.
Sección IV Adjudicación
4.1 Criterios de Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido.
La adjudicación será decidida a favor del oferente cuya propuesta cumpla con todos los requerimientos habilitantes y técnicos exigidos, y que haya presentado el menor precio y mayor calidad y garantía en equipos de los bienes ofertados y las demás condiciones que se establecen en el presente pliego de condiciones.
Se considerará el menor precio de los oferentes que oferten el proyecto de infraestructura debidamente certificados.
La adjudicación será realizada de un lote único y sus respectivos ítems.
Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a las necesidades de la Institución.
4.2 Empate entre Oferentes
En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento:
El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.
4.3 Declaración de Desierto
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
⮚ Por no haberse presentado Ofertas.
⮚ Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.
4.4 Acuerdo de Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación.
Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas.
4.5 Adjudicaciones Posteriores
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor xx xxxx (10) días. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.
PARTE 2 CONTRATO
Sección V Disposiciones Sobre los Contratos
5.1 Condiciones Generales del Contrato
5.1.1 Validez del Contrato
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Fianza. La vigencia de la garantía será de un (1) año, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato
Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas.
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato
Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.
5.1.5 Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. La xxxx del Proveedor en la entrega de los Bienes.
b. La falta de calidad de los Bienes suministrados.
c. El Suministro de menos unidades de las solicitadas, no aceptándose partidas incompletas para los adjudicatarios en primer lugar.
5.1.6 Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los bienes entregados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación
La Entidad Contratante no podrá producir modificación alguna de las cantidades previstas en el Pliego de Condiciones Específicas.
5.1.8 Finalización del Contrato
El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de
alguna de las siguientes causas de resolución:
⮚ Incumplimiento del Proveedor.
⮚ Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
5.1.9 Subcontratos
En ningún caso el Proveedor podrá ceder los derechos y obligaciones del Contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratarlos sin la autorización previa y por escrito de la Entidad Contratante.
5.2 Condiciones Específicas del Contrato
5.2.1 Vigencia del Contrato
La vigencia del Contrato será de un (1) año, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, el cual formará parte integral y vinculante del mismo.
5.2.2 Inicio del Suministro
Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Suministro entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará el Suministro de los Bienes que se requieran mediante el correspondiente pedido, sustentado en el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas.
Los Proveedores deberán hacer entrega inmediata de los Bienes que les fueren adjudicados, en horario regular, contados a partir de la Notificación de Adjudicación y certificación de contrato.
5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega
La Entidad Contratante, como órgano de ejecución del Contrato se reserva el derecho de modificar de manera unilateral el Cronograma de Entrega de los Bienes Adjudicados, conforme entienda oportuno a los intereses de la institución.
Si el Proveedor no suple los Bienes en el plazo requerido, se entenderá que el mismo renuncia a su Adjudicación y se procederá a declarar como Adjudicatario al que hubiese obtenido el segundo (2do.) lugar y así sucesivamente, en el orden de
Adjudicación y de conformidad con el Reporte de Lugares Ocupados. De presentarse esta situación, la Entidad Contratante procederá a ejecutar la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, como justa indemnización por los daños ocasionados.
5.2.4 Entregas Subsiguientes
Las entregas subsiguientes se harán de conformidad con el Cronograma de Entrega establecido.
Las Adjudicaciones a lugares posteriores podrán ser proporcionales, y el Adjudicatario deberá indicar su disponibilidad en un plazo de Cuarenta y Ocho
(48) horas, contadas a partir de la recepción de la Carta de Solicitud de Disponibilidad que al efecto le será enviada.
Los documentos de despacho a los almacenes de la Entidad Contratante deberán reportarse según las especificaciones consignadas en la Orden de Compra, la cual deberá estar acorde con el Pliego de Condiciones Específicas.
PARTE 3 ENTREGA Y RECEPCIÓN
Sección VI Recepción de los Productos
6.1 Requisitos de Entrega
Todos los bienes adjudicados deben ser entregados conforme a las especificaciones técnicas solicitadas, así como en el lugar de entrega convenido con el Cuerpo Especializado para la Seguridad del Metro, siempre con previa coordinación con el responsable de recibir la mercancía y con el encargado xxx xxxxxxx con fines de dar entrada a los bienes entregados, además de la Comisión conformada por el Departamento de Tecnología y Comunicaciones CESMET, Dirección de Tecnología MIDE y el C5i.
6.2 Recepción Provisional
El Encargado xx Xxxxxxx y Suministro debe recibir los bienes de manera provisional hasta tanto verifique que los mismos corresponden con las características técnicas de los bienes adjudicados y previa verificación de la comisión de Tecnología.
6.3 Recepción Definitiva
Si los Bienes son recibidos CONFORME y de acuerdo a lo establecido en el
presente Pliegos de Condiciones Específicas, en el Contrato u Orden de Compra, se procede a la recepción definitiva y a la entrada en Almacén para fines de inventario.
No se entenderán suministrados, ni entregados los Bienes que no hayan sido objeto de recepción definitiva.
6.4 Obligaciones del Proveedor
El Proveedor está obligado a reponer Bienes deteriorados durante su transporte o en cualquier otro momento, por cualquier causa que no sea imputable a la Entidad Contratante.
Si se estimase que los citados Xxxxxx no son aptos para la finalidad para la cual se adquirieron, se rechazarán los mismos y se dejarán a cuenta del Proveedor, quedando la Entidad Contratante exenta de la obligación de pago y de cualquier otra obligación.
El Proveedor es el único responsable ante Entidad Contratante de cumplir con el Suministro de los renglones que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en los presente Pliegos de Condiciones Específicas. El Proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la Entidad Contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.
Sección VII Formularios
7.1 Formularios Tipo
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo.
7.2 Anexos
1. Modelo de Contrato de Suministro de Bienes(SNCC.C.023)
2. Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033)
3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034)
4. Póliza de de seguro - fianza de Fiel Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038).
5. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
6. Formulario de entendimiento del Código de Ética de las FF.AA.