Documento Justificativo de la Contratación

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Invitación Pública ( infer ior a 450 SMMLV)

Dependencia Solicitante:	Subdirección de Comunicaciones
Nombre del Proyecto:	Fortalecimiento de las herramientas y estrategias con enfoques diferenciales para la participación efectiva en la Justicia Transicional y Restaurativa. Alias: “Participación efectiva”
Presupuesto:	Inversión
Número de CDP:	CDP No. 98223 del 27 xx xxxxx de 2023 expedido por la Subdirección Financiera.
Código BPIN:	2022011000068
Objeto contractual:	Prestar servicios para diseñar e implementar un plan de medios que permita contribuir en la divulgación del mandato, la misión, principios, valores y resultados del quehacer de la JEP entre sus distintos grupos de interés.

1. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

El Acto Legislativo No. 01 de 4 xx xxxxx de 2017 creó la JEP como la encargada de administrar justicia de manera transitoria y autónoma, para conocer en forma preferente y exclusiva las conductas cometidas con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta con el conflicto armado, en especial respecto a conductas consideradas graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos Humanos.

El Acto Legislativo mencionado, en cuanto al funcionamiento de la JEP, establece que “estará sujeta a un régimen legal propio, con autonomía, administrativa, presupuestal y técnica” y, adicionalmente, en su artículo 7° transitorio, señaló que la Secretaría Ejecutiva, se encargará de la administración, gestión y ejecución de los recursos de la JEP, así como de dictar y ejecutar los actos administrativos necesarios para el funcionamiento de la Entidad. Facultad reglamentada por el Decreto 2107 de 2017 que dispuso que: “el Secretario Ejecutivo como representante legal y judicial de la JEP, se encargará de la administración, gestión y ejecución de los recursos de la Jurisdicción Especial para la Paz. Para el efecto, tendrá la capacidad de suscribir convenios, contratar, comprometer los recursos y ordenar el gasto a nombre de la JEP en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la respectiva sección".

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Por su parte, la Ley 1957 de 2019, “Estatutaria de la Administración de Justicia en la

Jurisdicción Especial para la Paz.”, consagró:

“ARTÍCULO 110. ÓRGANO DE GOBIERNO DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL

DE PAZ. (…) Son funciones del Órgano de Gobierno: (…) 7. Desarrollar y adoptar el procedimiento para la contratación y demás aspectos de funcionamiento en los aspectos no previstos por el legislador. (…)

ARTÍCULO 111. SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL

DE PAZ. (…) La secretaría Ejecutiva se encargará de la administración y ejecución de los recursos baja la orientación de la presencia o de la instancia de gobierno de la JEP, estará enfocada en la organización de los mismos para el logro de los objetivos establecidos para la JEP y en ejecución centralizada de procesos de adquisición de bienes y servicios, gestión xxx xxxxxxx, humano, logística, gestión tecnológica, gestión financiera, entre otros. (…)

“ARTÍCULO 118. RÉGIMEN CONTRACTUAL. La JEP estará sujeta en la celebración de contratos al régimen de derecho privado, acorde con los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y de la Constitución Política, y estará sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.” (Énfasis añadido).

El régimen jurídico de contratación aplicable a la JEP es el consagrado en el Manual de Contratación aprobado mediante Acuerdo No. 039 del 16 xx xxxxxx de 2019 del Órgano de Gobierno de la JEP.

A su vez, el Acuerdo ASP No. 001 de 2020, por el cual se adopta el Reglamento General de la Jurisdicción Especial para la Paz, establece que la Secretaría Ejecutiva es la encargada de la administración y ejecución de los recursos bajo la orientación de la Presidencia y el Órgano de Gobierno, enfocando los mismos para el logro de los objetivos y la ejecución de procesos de adquisición de bienes y servicios, gestión xxx xxxxxxx humano, logística, gestión tecnológica, gestión financiera, entre otros.

La JEP ha desarrollado el componente de comunicación estratégica, a cargo de la Subdirección de Comunicaciones, que tiene como objetivo divulgar el mandato, la misión, principios, valores y resultados del quehacer de la JEP, entre sus distintos grupos de interés, para contribuir a la comprensión social de la Jurisdicción como componente de justicia restaurativa que fomenta la obtención de la verdad plena, la reparación integral de las víctimas y la construcción de garantías de no repetición para la

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reconciliación del país.

De igual manera, la Subdirección de Comunicaciones se encarga de visibilizar permanentemente el compromiso de la JEP con el desarrollo e implementación de la justicia transicional en Colombia y el apoyo a todo el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y garantías de No Repetición.

Con esto, se busca ofrecer a la sociedad colombiana claridad informativa sobre el quehacer de la JEP, especialmente a la población víctima del conflicto armado, de acuerdo con los principios de centralidad de las víctimas, de enfoque diferenciado, de enfoque de género y enfoque territorial, consignados en las diferentes normas constitucionales y legales que rigen la JEP. Esto es indispensable para garantizar que estas poblaciones puedan acceder a la justicia transicional, presentar sus informes ante ella y tramitar sus demandas.

Para materializar lo anterior se hace necesario el uso de herramientas comunicativas que posibiliten acercar a la Jurisdicción Especial para la Paz a la comunidad en general. Dichas herramientas deberán estar enmarcadas en estrategias de difusión que reconozcan las particularidades y necesidades de cada comunidad y pueblo y que puedan comunicar de formar pertinente y culturalmente apropiada las funciones y misionalidad de la JEP.

Por lo anteriormente expuesto, la JEP requiere un plan de medios que permita:

1. Generar acciones comunicativas con enfoque diferenciado, de género, étnico y territorial, que permitan la participación de las víctimas, los pueblos étnicos del país, las mujeres, la población LGBTI, las niñas y los niños, y las personas en condición de discapacidad para propiciar su participación en las diferentes instancias de la JEP.

2. Informar a los comparecientes acerca de cómo la JEP les brinda seguridad jurídica en sus procedimientos y de los compromisos que adquieren con las víctimas al momento de someterse y ser aceptados por la JEP.

3. Fomentar el conocimiento del funcionamiento de la JEP por parte del público joven.

4. Divulgar al público general cuáles son las funciones y cómo es el funcionamiento de la JEP.

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5. Promover los mensajes de la JEP de manera oportuna y recurrente, a través de los diversos medios y plataformas comunicativas con el fin de responder al principio de publicidad y dar cuenta de sus acciones con claridad, transparencia y máxima publicidad, de acuerdo con las normas vigentes.

6. Promover la apropiación de la ciudadanía del quehacer de la JEP y su importancia como una entidad fundamental para garantizar el cumplimiento del Acuerdo Final para la Construcción de una Paz Estable y Duradera, a partir del ejercicio de la justicia.

7. Generar acciones de comunicación que promuevan la comprensión y conocimiento sobre las funciones y logros de la Entidad.

8. Generar acciones pedagógicas de comunicación con los beneficios directos (víctimas y comparecientes) de la JEP que faciliten su incorporación en los procedimientos, funciones y beneficios de la Entidad.

9. Crear una estructura de gestión de la comunicación que garantice una adecuada implementación de las diversas estrategias de comunicaciones y responda a las necesidades de comunicación propias de la JEP, como una entidad que cuenta con un modelo único en el mundo para el ejercicio de justicia, verdad y reparación.

10. Gestionar la información pública de la JEP de manera permanente y oportuna con perspectiva de gestión de riesgos, con el fin de prevenir y atender las diversas situaciones coyunturales que se le presentarán a la JEP en su responsabilidad de ejercer justicia.

11. Lograr el posicionamiento y visibilidad de la misión, visión y objetivos estratégicos de la JEP, lo cual implica que tanto para la población colombiana como para los agentes internacionales se evidencie el cumplimiento del Acuerdo Final, la aplicación de la justicia para la verdad, reparación y no repetición de los hechos violentos generados por el conflicto.

En ese sentido el proyecto de inversión del componente de comunicación estratégica de la JEP es fundamental, porque busca “visibilizar la estructura, funciones y logros de la JEP”, generando conocimiento y comprensión sobre la misión y visión de la Entidad con los diferentes grupos de interés.

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Justicia restaurativa

La comprensión de la Justicia Restaurativa como un instrumento para alcanzar la paz y la reconciliación en Colombia es importante de cara a una nueva fase en la que la Jurisdicción Especial para la Paz se acerca a la imposición de sus primeras sanciones. Es por esta razón que, en el marco de la ejecución del plan de medios, la JEP necesita visibilizar cómo ha estado impartiendo este innovador modelo de justicia.

Para cumplir con este propósito es importante dar a conocer ante la sociedad cómo este modelo de justicia es participativo y prospectivo, busca atender el daño sufrido, reintegrar a las partes en la sociedad y recobrar el tejido social quebrantado en su misión de investigar, juzgar y sancionar los más graves crímenes ocurridos durante el conflicto armado.

Sistema restaurativo

Sumado a lo anterior, la puesta en marcha del Sistema Restaurativo de la JEP representa un nuevo desafío para comunicar a las víctimas, comparecientes y sociedad en general cómo seguirá operando el modelo de Justicia Restaurativa con la construcción de un banco de proyectos restaurativos que busca maximizar la función reparadora y restauradora del daño causado y satisfacer los derechos de los principales grupos de víctimas que intervienen ante la Jurisdicción.

De esta manera se hace vital que la JEP logre reafirmar en sus comunicaciones cómo la Justicia Restaurativa ha sido y continuará siendo un paradigma orientador en el propósito de resarcir el daño de las víctimas, transformar a la sociedad y reconstruir el tejido social. Esta comprensión estructural y profunda requiere un esfuerzo de diferentes sectores de la sociedad, entre ellos, de la opinión pública para lograr el efecto esperado.

Nuevos macrocasos

Con los nuevos macrocrasos abiertos por la JEP se presentan nuevos retos comunicacionales y sobre todo de alcance y cobertura. Para ello es esencial poder llegar a regiones y poblaciones distintas en cada caso, utilizando diferentes productos y estrategias comunicacionales. Mientras que en algunos casos es más efectiva una publicación escrita en gran formato, en otros es mejor una comunicación radial en una emisora comunitaria o indígena.

Por ello es importante tener distintas opciones para cada caso en las distintas regiones

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como las radios comerciales, comunitarias o indígenas, o las publicaciones en gran formato que nos dan los Eucoles en las ciudades que tienen sistemas integrados de transporte o publicaciones digitales para llegar personalmente, una a una, a las víctimas.

SENIT 3

De acuerdo por lo ordenado por la Sección de Apelación de la JEP a través de la Sentencia Interpretativa del 21 de diciembre de 2022 – Senit 3, para la Jurisdicción es esencial no solo dar a conocer la apertura de los nuevos macrocasos focalizando la acción comunicativa en las víctimas sino también dar a conocer los avances que se presenten en los diferentes macrocasos. Y como las herramientas de comunicación propias de la JEP son insuficientes para llegar a las poblaciones ubicadas en las distintas regiones priorizadas, se hace necesario tener un Plan de Medios que posibilite un mayor cubrimiento informativo.

Un plan de estas características colaborará en el cumplimiento no solo de lo ordenado por la Senit 3 sino también en la misionalidad de la entidad y de la Subdirección de Comunicaciones, dando cumplimiento a su Política de Comunicaciones sino también ayudando en la implementación de la Estrategia de Comunicaciones.

Todo lo anterior, obliga en las actuales circunstancias a mantener serios y efectivos medios de comunicación que garanticen a los ciudadanos el acceso a la información.

Es importante señalar que es indispensable que la JEP cuente con un plan de comunicaciones con mensajes informativos claros, a través de la promoción y divulgación de piezas y contenidos que faciliten el acceso a la información pública y que fomente la comprensión del quehacer de la JEP hacia los diversos grupos de interés, especialmente las víctimas, de acuerdo con los criterios y principios establecidos en el Capítulo 17 del Acuerdo ASP No. 001 de 2020 Reglamento General de la JEP.

De acuerdo con lo anterior, a través del plan de medios se organizarán y gestionarán las acciones de divulgación que se realizarán a través de los medios masivos, locales, comunitarios y digitales, por medio de mensajes institucionales en dichas plataformas, así como diferentes piezas comunicativas para divulgar en diversas plataformas tanto físicas, digitales, analógicas y alternativas.

En ese sentido, es fundamental para la Entidad contar con un plan de medios que le permita posicionarse y visibilizarse como referente indispensable para garantizar el cumplimiento del Acuerdo Final, en el componente de justicia restaurativa.

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A través de esta actividad se responde, por lo tanto, a los siguientes objetivos:

● Contribuir a la divulgación, promoción y posicionamiento de las actividades de la JEP y de su quehacer.

● Promover los mensajes de la JEP de manera oportuna y recurrente a través de los diversos medios y plataformas comunicativas con el fin de responder al principio de publicidad y dar cuenta de sus acciones con claridad, transparencia y máxima publicidad, de acuerdo con las normas vigentes.

Los planes de medios por lo general son operados por agencias o centrales de medios que prestan servicios de formulación, análisis, ordenación y chequeo que se realiza a nombre de un anunciante. Estas empresas compran espacios en grandes cantidades en los medios de comunicación y plataformas digitales, con el objetivo de optimizar el presupuesto destinado por las entidades para la difusión de información. El factor determinante de beneficio de estos modelos de implementación de los planes de medios a través de agencias o centrales está en el precio determinado por los descuentos que cada central y/o agencia obtiene por hacer difusión en los respectivos medios, dichos descuentos se transfieren al anunciante y, a su vez, las empresas cobran una comisión como retribución por sus servicios, control de recursos y otros gastos asociados.

Se destaca que, la optimización de los recursos de medios a través de centrales o agencias de medios se basa en que dichas empresas realizan contrataciones y negociaciones en bloque, por volumen; así que, gracias a su experiencia y especialidad, pueden obtener descuentos favorables para la entidad. Estas empresas cuentan con herramientas técnicas y conocimientos especializados que permiten el análisis cualitativo y cuantitativo que involucran factores como el impacto de los mensajes sobre las audiencias y el nivel de posicionamiento de los medios para determinados tipos de información y según la segmentación de públicos.

En este sentido, contratar el plan de medios de la JEP optimizará los recursos a partir del aprovechamiento de economías de escala, garantizará el acceso de la ciudadanía y demás beneficiarios de la Entidad a sus procedimientos, funciones y acciones; universalizando los contenidos y los mensajes en la mayor cantidad de medios posibles, según la segmentación de públicos, asegurar la rapidez en la planificación y ejecución de las estrategias comunicativas al contar con experiencia y herramientas calificadas para la ordenación, seguimiento y desarrollo de las mismas.

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Igualmente, se busca dar cumplimiento al Artículo 10 de la Ley 1474 de 2011, el cual establece lo siguiente:

“Los recursos que destinen las entidades públicas y las empresas y sociedades con participación mayoritaria del Estado del orden nacional y territorial, en la divulgación de los programas y políticas que realicen, a través de publicidad oficial o de cualquier otro medio o mecanismo similar que implique utilización de dineros del Estado, deben buscar el cumplimiento de la finalidad de la respectiva entidad y garantizar el derecho a la información de los ciudadanos. En esta publicidad oficial se procurará la mayor limitación, entre otros, en cuanto a contenido, extensión, tamaño y medios de comunicación, de manera tal que se logre la mayor austeridad en el gasto y la reducción real de costos.

Los contratos que se celebren para la realización de las actividades descritas en el inciso anterior deben obedecer a criterios preestablecidos de efectividad, transparencia y objetividad.

Se prohíbe el uso de publicidad oficial, o de cualquier otro mecanismo de divulgación de programas y políticas oficiales, para la promoción de servidores públicos, partidos políticos o candidatos, o que hagan uso de su voz, imagen, nombre, símbolo, logo o cualquier otro elemento identificable que pudiese inducir a confusión.

Parágrafo 2°. Lo previsto en este artículo no se aplicará a las Sociedades de Economía Mixta ni a las empresas industriales y comerciales del Estado que compitan con el sector público o privado o cuando existan motivos de interés público en salud. Pero en todo caso su ejecución deberá someterse a los postulados de planeación, relación costo beneficio, presupuesto previo y razonabilidad del gasto.

Parágrafo 3°. Las entidades del orden nacional y territorial a que se refiere esta disposición están obligadas a publicar periódicamente en su página de Internet toda la información relativa al presupuesto, planificación y gastos en las actividades descritas en el inciso primero de este artículo”.

Por lo anterior, la opción viable para solventar la necesidad es contratar una central de medios y/o agencia, cuya labor sea gestionar, buscar y poner los contenidos o mensajes de la JEP en los diversos canales de comunicación o medios para buscar que los distintos públicos objetivos de la JEP se mantengan informados y se puedan divulgar oportunamente sus programas y políticas y las formas de participar de la Jurisdicción.

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La presente contratación se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la JEP para la vigencia fiscal 2023, con el número de ítem 118 asociada a la actividad que consiste en: “Desarrollar la operación del Sistema de Gestión de Medios; así como la ejecución de estrategias de comunicación y la articulación de la gestión de comunicaciones de la JEP”, prevista en el Plan operativo de acción anual (POA) 2023, y en atención al cumplimiento de las funciones de la Secretaría Ejecutiva.

El tiempo de duración de este contrato, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y la aprobación de recursos para la vigencia 2023, permite dar cumplimiento a las necesidades de la JEP en materia de divulgar el mandato, la misión, principios, valores y resultados del quehacer de la Jurisdicción entre los distintos grupos de interés, así como lograr las metas propuestas en el proyecto de inversión, “Fortalecimiento de las herramientas y estrategias con enfoques diferenciales para la participación efectiva en la Justicia Transicional y Restaurativa” denominado: “Participación efectiva”, que precisa la actividad “Desarrollar la operación del Sistema de Gestión de Medios; así como la ejecución de estrategias de comunicación y la articulación de la gestión de comunicaciones de la JEP”, a través del acompañamiento y apoyo a la Subdirección de Comunicaciones en cuanto a la divulgación del mandato, la misión, principios, valores y resultados del quehacer de la entidad entre los distintos grupos de interés, para contribuir a la comprensión social de la Jurisdicción, conforme con la política y estrategia de comunicaciones y a las instrucciones dadas por el Supervisor del Contrato.

Por consiguiente, y acorde a lo previsto en el Plan Operativo Anual, la contratación del perfil requerido aportará al cumplimiento del objetivo estratégico número 4. de “Ser reconocidos como una entidad legítima y confiable, mediante la comunicación constante y clara de su gestión, y la activa participación de los distintos actores en la construcción de la paz y la búsqueda de la reconciliación”, en la medida que con este contratista se realizará el plan de divulgación de la gestión misional de la JEP en medios de comunicación regional, comunitario, indígena y digital y en redes sociales bajo los lineamientos y necesidades de la Subdirección de Comunicaciones de la JEP; así como la ejecución de estrategias de divulgación de los programas que adelanta la entidad en medios de comunicación de carácter masivo, a saber: radio, portales de internet y redes sociales.

Esta contratación contribuye en el cumplimiento de las acciones propuestas para el POA 2023 por la dependencia relacionada con desarrollar la operación del Sistema de Gestión de Medios; así como la ejecución de estrategias de comunicación y la articulación de la gestión de comunicaciones de la JEP.

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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

2.1 OBJETO:

PRESTAR SERVICIOS PARA DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN PLAN DE MEDIOS QUE PERMITA CONTRIBUIR EN LA DIVULGACIÓN DEL MANDATO, LA MISIÓN, PRINCIPIOS, VALORES Y RESULTADOS DEL QUEHACER DE LA JEP ENTRE SUS DISTINTOS GRUPOS DE INTERÉS.

2.2 ALCANCE:

El objeto comprende los siguientes servicios de pauta en radio, exterior y digital a modo de bolsa de ejecución; y por demanda:

1. Emisión de pauta en emisora comercial de cubrimiento zonal

2. Emisión de pauta en emisora comunitaria de cubrimiento local

3. Emisión de pauta en emisora comunitaria indígena de cubrimiento local

4. Producción y emisión de avisos en paraderos tipo eucol en las ciudades capitales que cuenten con sistemas integrados de transporte.

5. Emisión de pauta en Facebook ADS.

Los servicios para prestar comprenden la formulación y ejecución de un plan de medios para la promoción y divulgación de la JEP; dicho plan debe justificar la estrategia a utilizar y los medios seleccionados, y debe estar enmarcado en los objetivos misionales de la Subdirección de Comunicaciones.

2.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Las condiciones mínimas requeridas se encuentran descritas en el “ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS”, el cual forma parte integral del presente documento

2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

El contrato que surja del presente proceso corresponde a un CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, regulado por las normas comerciales y civiles pertinentes.

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3. OBLIGACIONES

3.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

1. Asumir la responsabilidad de todas las actividades relativas a la ejecución de las obligaciones establecidas para el contrato que resulte del presente método de selección.

2. Participar en las reuniones que sean convocadas por la supervisión, relacionadas con la ejecución del contrato.

3. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la información objeto del contrato que resulte del presente método de selección.

4. Entregar a la JEP, periódicamente y al finalizar el contrato, o cuando el supervisor lo solicite, todos los documentos y archivos (físicos y electrónicos) a su cargo y que se produzca en ejecución de sus obligaciones.

5. Colaborar en el suministro de información y elaborar respuestas a los requerimientos efectuados por los organismos de control del Estado colombiano o cualquier otra autoridad, en relación con la ejecución, desarrollo o implementación del contrato y de asuntos relacionados con el mismo.

6. Solicitar autorización previa y escrita de la JEP para utilizar el nombre, emblema o sello oficial con fines publicitarios o ajenos a los establecidos en los lineamientos de la JEP.

7. Cumplir con las normas reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, según la normatividad vigente.

8. Realizar los pagos al SISS (salud, pensión y riesgos laborales, o parafiscales), de acuerdo con la normatividad vigente aportando los soportes de pago correspondientes.

9. Garantizar la reserva de la información a la cual se tenga acceso durante el desarrollo del contrato para lo cual la totalidad de personas que conformen el equipo de trabajo deben firmar un acuerdo de confidencialidad de la información que manipule o conozca. Esta es de propiedad de la Jurisdicción Especial para la Paz -JEP y solo previo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada, así como no utilizar documentos y/o información suministrada por la JEP para fines distintos a los del objeto contractual.

10. No contratar menores de edad para el ejercicio del objeto contractual, así como no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales efectos, dando aplicación a la Resolución 1677 de 2008 del Ministerio de la Protección Social y los Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, sobre los derechos de los niños.

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11. Disponer durante toda la ejecución del contrato, el personal calificado y debidamente capacitado, de conformidad con lo indicado en el anexo de especificaciones técnicas mínimas.

12. Reportar cualquier novedad o anomalía, de manera inmediata al supervisor del contrato.

13. Llevar a cabo el tratamiento establecido para los riesgos asignados en la matriz correspondiente.

14. Constituir la garantía única, de conformidad con lo establecido en el Documento Justificativo de la Contratación, las reglas de la invitación y el contrato, y mantenerla vigente hasta su balance final y cierre.

15. Cumplir con los precios ofertados, condiciones jurídicas, económicas, comerciales y especificaciones técnicas de los servicios que hacen parte de la oferta.

16. Dar cumplimiento a lo indicado en el artículo 2.2.1.2.4.2.16. del Decreto 1860 de 2021, referido a la provisión de bienes o servicios por parte de población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional, garantizando las condiciones de calidad y sin perjuicio de los Acuerdos Comerciales vigentes. Esta provisión se establecerá en un porcentaje que no inferior al cinco por ciento (5%) de los bienes o servicios requeridos para la ejecución del contrato, de manera que no se ponga en riesgo su cumplimiento adecuado. El supervisor, realizará el seguimiento y verificará que las personas vinculadas al inicio y durante la ejecución del contrato pertenezcan a los grupos poblacionales enunciados anteriormente. El incumplimiento de la presente obligación dará lugar al inicio del procedimiento para la declaratoria del siniestro y cuantificación del perjuicio y la exigibilidad de la cláusula penal de apremio.

3.2 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:

En desarrollo del objeto, el CONTRATISTA adquirirá con la entidad, las siguientes obligaciones específicas:

1. Desarrollar durante la ejecución del contrato un plan de divulgación de la gestión misional de la JEP en medios de comunicación comercial, regional, comunitario, indígena y digital, en paraderos tipo Eucol de las ciudades capitales que tengan sistemas integrados de transporte; y en redes sociales, bajo los lineamientos y necesidades de la Subdirección de Comunicaciones de la JEP, sustentados en los estudios de sintonía, reconocidos a nivel nacional (ECAR, EGM, etc.), tráfico en redes y zonas de influencia de sus medios.

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x. Xxxxx en emisora comercial de cubrimiento zonal

b. Pauta en emisora comunitaria de cubrimiento local

c. Pauta en emisora comunitaria indígena de cubrimiento local

d. Pauta en paraderos tipo eucol en ciudades capitales que tengan sistemas integrados de transporte

x. Xxxxx en Facebook ADS.

2. Presentar al supervisor máximo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la solicitud, las propuestas de los planes a ejecutar, sin costo adicional, para el análisis de la JEP. Estos planes deben incluir público objetivo y número de personas a impactar con cada pieza a divulgar.

3. Presentar al supervisor máximo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del acta e inicio la oferta económica detallada por municipio teniendo en cuenta la propuesta económica ofertada en el marco del método de selección, sin sobrepasar los valores unitarios promedio establecidos en el estudio xx xxxxxxx.

4. Negociar directamente paquetes de divulgación, tarifarios actualizados, bonificados y propuestas directas con los proveedores, previa aprobación del supervisor designado, que ayuden a maximizar los recursos destinados para el objeto contractual.

5. Todos los beneficios, descuentos y bonificaciones que entreguen los medios de comunicación (emisoras, medios digitales, productores de Eucol) deben ser traslados a la entidad contratante.

6. Controlar la publicación de la difusión ordenada a cada proveedor y asumir los costos extras que se generen por dificultades en la emisión.

7. Entregar a los medios de comunicación la ordenación de la pauta con los mensajes a difundir, en un término máximo de tres (3) días hábiles una vez sean avalados por la Subdirección de Comunicaciones. Para la administración y seguimiento de la divulgación en los diferentes medios de comunicación, el contratista deberá presentar a la Subdirección de Comunicaciones como mínimo los siguientes reportes:

a. Reporte de presupuestos y ordenación.

b. Reporte de difusión de medios en los que se divulgó cada pieza o mensaje. Cuando sea posible, se deben incluir audiencias, ratings, resultados de alcance y frecuencias de los mensajes difundidos y datos de contacto sistematizados de cada medio de comunicación donde se ejecutó la pauta.

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8. Solicitar a los medios cambios o reposiciones a los servicios prestados, si estos no cumplen con las especificaciones técnicas de la difusión aprobada.

9. Entregar con cada cuenta de cobro los soportes de las publicaciones y/o de la difusión y la certificación de pauta, expedida por cada medio donde se emite, de acuerdo con los requerimientos de cada proceso.

10. Presentar al supervisor máximo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del acta e inicio las hojas de vida correspondientes al equipo base de trabajo señalado en el “ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS”.

11. Contar con un equipo calificado para la ejecución y desarrollo de cada una de las actividades plasmadas en el contrato, en coordinación con las necesidades y requerimientos dados por la Subdirección de Comunicaciones de la JEP.

12. El equipo de trabajo relacionado en la propuesta del contratista deberá asistir a todas las reuniones convocadas por la Subdirección de Comunicaciones de la JEP y levantar un acta de las solicitudes, con el fin de informar sobre los avances y proyecciones del plan de medios.

13. Cumplir con la normatividad y principios que regulan la profesión de la comunicación o las normas que las complementen o modifiquen.

14. Presentar en los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes informes mensuales del avance y ejecución de las obligaciones del contrato y un informe al finalizar el contrato con los soportes y detalle de todas las actividades ejecutadas y los objetivos obtenidos.

15. Las demás establecidas en el Anexo Técnico, las Reglas de la Invitación, la minuta del contrato y todas aquellas que resulten necesarias e indispensables para el cabal cumplimiento de los fines del contrato.

3.3 OBLIGACIONES DE LA JEP:

1. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.

2. Designar al supervisor del contrato.

3. Certificar y efectuar los pagos causados por el CONTRATISTA.

4. Entregar la información requerida para el cumplimiento de las obligaciones del

CONTRATISTA, siempre y cuando no sea obligación del mismo.

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5. Dar autorización para el ingreso a las instalaciones de la JEP de los equipos, herramientas, materiales y/o insumos, al igual que al personal del CONTRATISTA que sea reportado de manera adecuada y cumpla con los requerimientos de Seguridad y Control, si hay lugar a ello.

6. Todas las demás que resulten necesarias e indispensables para el cabal cumplimiento de los fines del contrato.

4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El proceso se encuentra respaldado con el CDP No. 98223 del 27 xx xxxxx de 2023 expedido por la Subdirección Financiera.

5. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

De conformidad con el objeto y la necesidad, el presente numeral no aplica para esta contratación.

6. MÉTODO DE SELECCIÓN

El método de selección a aplicar será mediante “Invitación Publica (inferior a 450 SMMLV)” de conformidad con lo dispuesto en el ACUERDO AOG No. 017 de 2022 “Por el cual se adopta el Manual de Contratación de la JEP”.

“2.3. MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

Los métodos para seleccionar los contratistas de la JEP serán:

-Invitación Pública (Igual o superior a 450 SMMLV)

- Invitación Publica (inferior a 450 SMMLV)

- Invitación Pública (inferior a 45 SMMLV)

- Subasta a la Baja

- Acuerdo Marco de Precios

- Instrumentos de Agregación de Demanda

- Adquisición en Grandes Superficies

- Invitación Cerrada

- Contratos o Convenios que no requieren pluralidad de ofertas (…)”

De conformidad con el numeral 2.3.2, del Manual de Contratación, a través de Invitación Pública (Inferior a 450 SMMLV), cuando el presupuesto oficial del método de invitación,

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con impuestos incluidos, sea inferior a 450 SMMLV, el método de selección será la Invitación Pública (Inferior a 450 SMMLV) con sus respectivos anexos que sean necesarios según el manual de contratación de la JEP.

7. ESTUDIO XX XXXXXXX

Para efectos de la presente contratación y con el fin de determinar el presupuesto oficial estimado, se realizó el análisis técnico y económico con base en el estudio xx xxxxxxx, realizado a través de cotizaciones presentadas por diferentes proveedores del servicio, lo cual permitió determinar las variables consideradas para calcular el presupuesto.

El día 17 del mes xx xxxxx de 2023; se identificaron las siguientes empresas del sector que han participado en procesos similares en el SECOP II, para la prestación de los servicios requeridos por la JEP, estos fueron: CANAL CAPITAL, RTVC S.A.S., BASICA S.A.S. GRUPO ZEA S.A.S., CENTURY MEDIA GROUP S.A.S., AGENCIA CENTRAL COMUNICACIONES ESTRATEGIA S.A.S. Y ALQUIMIA MEDIA GROUP S.A.S.;

GRUPO ONE S.A.S. y TVANDINA LTDA a las cuales se remitió invitación a cotizar por medio electrónico oficial, recibiéndose 5 cotizaciones por parte de las siguientes empresas CANAL CAPITAL, RTVC S.A.S., CENTURY MEDIA GROUP S.A.S. y GRUPO ZEA

S.A.S., como se presenta a continuación, las otras empresas no dieron respuesta la invitación a cotizar.

OFERENTES	FECHA ENVIO DE CORREO	FECHA RECIBIDO OFERTA	CUMPLE
CANAL CAPITAL	17/4/23	24/4/23	SI
RTVC	17/4/23	24/4/23	NO
GRUPO ZEA	17/4/23	24/4/23	SI
CENTURY MEDIA GROUP	17/4/23	24/4/23	NO

Con base en lo anterior, se elaboró un cuadro comparativo de los valores cotizados por ítem los cuales incluyen IVA. El cual se anexa a los documentos del presente método de selección.

Como resultado del estudio xx xxxxxxx, se evidencia que el cálculo del presupuesto oficial asciende a la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($450.000.000) incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar.

8. ANÁLISIS DEL SECTOR

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En cumplimiento con lo establecido en el Manual de Contratación de la JEP y la Guía para la Elaboración de los Estudios de Sector expedida por Colombia Compra Eficiente y las demás disposiciones que los modifiquen, adicionen, o sustituyan, se adelantó el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de contratación, lo cual se indica a lo largo del presente estudio.

A. ANÁLISIS ECONÓMICO:

A continuación, se presenta el análisis correspondiente del sector económico al cual pertenece el objeto del contrato, es decir, el análisis xxx xxxxxxx relativo al proceso de contratación. Para ello, se hace una revisión de los aspectos generales xxx xxxxxxx, cómo y quiénes pueden proveer el (los) bien(es), y/o servicio(s) que necesita la Entidad; y el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad.

El mercado nacional existen varias empresas tanto privadas como públicas que ofrecen adecuadamente los servicios requeridos, para optimizar los recursos a partir del aprovechamiento de economías de escala, garantizar el acceso de la ciudadanía y demás beneficiarios de la entidad a sus procedimientos, funciones y acciones; universalizando los contenidos y los mensajes en la mayor cantidad de medios posibles, según la segmentación de públicos, asegurar la rapidez en la planificación y ejecución de las estrategias comunicativas al contar con experiencia y herramientas calificadas para la ordenación, seguimiento y desarrollo de las mismas.

La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo con los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de ellos según la clasificación de la economía. Los sectores de la economía son los siguientes:

SECTOR COMPONENTES	DESCRIPCIÓN	COMPONENTES
Primario o Agropecuario	Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación	Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca
Secundario o Industrial	Comprende todas las actividades económicas de un país relacionadas con la transformación industrial de los alimentos y otros tipos de	Se divide en dos subsectores: industrial extractivo e industrial de transformación: Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo. Industrial de

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	bienes o mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos productos.	transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos, fabricación de abonos y fertilizantes, vehículos, cementos, aparatos electrodomésticos, etc.
Terciario o de Servicios	Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía.	Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, el Gobierno, etc.

De conformidad con lo anterior, el objeto a contratar se encuentra ubicado en el sector terciario o de servicios, que brinda servicios como: comercio, transporte, comunicaciones y demás, impulsando a los sectores productivos.

En Colombia, el sector terciario representa aproximadamente el 50% del Producto Interno Bruto y específicamente, el comercio es una de las actividades que más aporta a la actividad económica nacional.

La publicidad en medios radiales, escritos, televisivos, digitales y otros medios alternativos de difusión es una de las principales herramientas de comunicación masiva, en este orden de ideas, es fundamental para la Administración garantizar el derecho a la información y transparencia de la gestión pública, por lo cual se requiere llegar con la información institucional a la mayor parte de la población del Municipio, es decir, alcanzar una mayor cobertura. La publicidad y la comunicación utilizan herramientas de marketing y medios, para que las instituciones puedan dar a conocer y promocionar sus servicios y bienes y a la vez, esto garantiza a la entidad la difusión masiva del servicio que presta.

El mercado publicitario en Colombia ha tenido un crecimiento muy importante en las últimas dos décadas, que posiciona a esta área entre las primeras en el mundo. Pero si el crecimiento del conjunto de las inversiones publicitarias tanto en medios de comunicación como en otros medios de soporte ha sido importante; para los medios de marketing es desigual. Los medios de mayor crecimiento fueron los de la televisión, radio y prensa los cuales se encuentran muy por encima de las publicidades exteriores y las personalizadas como los volantes, afiches y otros

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En los últimos tres años, la inversión publicitaria se ha diversificado mucho más y se están fortaleciendo los medios alternativos ya que el objeto de la empresa o entidad no es anunciar por anunciar, sino que la inversión sea eficiente, rentable y se traduzca en ventas o resultados efectivos. El presidente de FENALCO reconoció: “Un consumidor colombiano recibe en promedio 180 impactos diarios de publicidad”, quien también dijo que cada vez más se ve una fragmentación de los mensajes. El papel de los medios de comunicación social (prensa, radio y televisión) continúa siendo muy importante en el mercado publicitario. Consecuentemente, los principales “soportes” nacionales son los que acaparan el mayor volumen de la facturación. Los bienes y servicios que se requieren en la presente contratación se encuentran adscritos a dos subsectores: Telecomunicaciones y Publicidad. La publicidad se ha venido desarrollando de la mano de la tecnología brindando a las empresas y entidades, una herramienta para conocer sus potenciales clientes, brindar un portafolio o una visión sobre cada una de las empresas generando diferentes experiencias xx xxxxxxx y satisfacciones visuales y experiencias, el presidente de global de publicidad y agencias aliadas McCann Worldgroup, aseguró que pese a que “Colombia es uno de los mercados más fuertes en publicidad, todavía le falta desarrollo en lo digital”.

La publicidad del bien público es considerada como una de las más poderosas herramientas, específicamente por la promoción y prevención, que es utilizada por empresas, organizaciones no lucrativas, instituciones del estado y personas individuales, para dar a conocer un determinado mensaje relacionado con sus productos, servicios, campañas educomunicativas e ideas a un grupo objetivo, como se denomina en publicidad, el grupo de personas que dependiendo del perfil de la oferta o producto se delimita para realizar campañas más eficaces.

La publicidad es una comunicación no personal, pagada por un patrocinador claramente identificado, que promueve ideas, organizaciones o productos. Los puntos de venta más habituales para los anuncios son los medios de transmisión por televisión, radio, los impresos (diarios, revistas). Sin embargo, basados en la tecnología y en el manejo de promoción hoy día se utilizan nuevas herramientas como el internet y los materiales denominados P.O.P (por sus siglas en ingles denominado Point of Purchase) punto de compra, para el apoyo de las actividades propias de la promoción.

Colombia inicio el 2023 con la certeza de que este año será de bajo crecimiento económico, no solo en comparación con los buenos datos de 2021 y 2022, sino, en general, con el promedio histórico del país. No obstante, todo indica que los primeros tres meses del año no fueron tan malos como se preveía.

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Hasta febrero, según el indicador de seguimiento a la economía (ISE), el país crecía a un ritmo de (3%) tres por ciento. Si bien es lejano al (7,5%) del año anterior, no se convierte en un indicador desfavorable, teniendo en cuenta que en el Banco de la República creen que en el presente año el país no crecerá más de 1 por ciento.

Fuente: xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx

Los resultados del Indicador de Seguimiento a la Economía 1.1 Comportamiento anual Para el mes de febrero de 2023pr el ISE en su serie original, se ubicó en 116,33, lo que representó un crecimiento de 2,98% respecto al mes de febrero de 2022pr (112,96). (Ver gráficos 2 y 3). Gráfico 2. Índice del Indicador de Seguimiento a la Economía (base 2015)

Resultados del Indicador de Seguimiento a la Economía

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“En Colombia, de conformidad con el Boletín Técnico del Producto Interno Bruto (PIB) IV Trimestre 2022pr publicado por el DANE el 15 de febrero de 2023, “El Producto Interno Bruto crece 7,5% en el año 2022pr respecto al año 2021p (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

• Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida crece 10,7% (contribuye 2,1 puntos porcentuales a la variación anual).

• Industrias manufactureras crece 9,8% (contribuye 1,2 puntos porcentuales a la variación anual).

• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 37,9% (contribuye 1,2 puntos porcentuales a la variación anual).

En el cuarto trimestre de 2022pr, el Producto Interno Bruto en su serie original, crece 2,9% respecto al mismo periodo de 2021pr (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

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servicios;

Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 40,5% (contribuye 1,3 puntos porcentuales a la variación anual).

• Actividades financieras y de seguros crece 8,4% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la variación anual).

• Industrias manufactureras crece 2,7% (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la variación anual)

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie ajustada por efecto estacional y calendario crece 0,7%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:

• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios;

Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; Actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio crece 7,5%.

• Actividades financieras y de seguros crece 1,6%

• Actividades inmobiliarias crece 0,4%”.1

.

1 Producto interno bruto, Tasa de crecimiento en volumen 1, 2017-I/2022pr, IV.

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Tabla 1. Valor agregado por actividad económica Tasas de crecimiento en volumen:

Fuente: DANE,

Ahora bien, en cuanto al subsector relacionado con el objeto de la contratación, el mismo boletín del Producto Interno Bruto (PIB) publicado por el DANE, señala lo siguiente:

“Información y comunicaciones

Para el año 2022pr, el valor agregado de información y comunicaciones crece 14,2%, en su serie original, respecto al mismo periodo de 2021p. En el cuarto trimestre de 2022pr, el valor agregado de información y comunicaciones crece 5,7% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2021p. Para la serie ajustada por efecto estacional y calendario, el valor agregado decrece en 0,7%, respecto al trimestre inmediatamente anterior (ver tabla 8).

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Tabla 8. Información y comunicaciones Tasas de crecimiento en volumen1 Año total 2022pr

Por otra parte, la consecución de las actividades encaminadas a ofrecer un determinado servicio lleva a que otros sectores de la economía se vean beneficiados, como el industrial y el agropecuario debido a su intermediación directa con el usuario final. De esta manera, el sector servicios no sólo favorece a su crecimiento en sí mismo, si no que contribuye a generar ganancias debido a las ventajas comparativas de los países, disminuyendo las barreras arancelarias por las cuales atraviesan los bienes tradicionales. (Xxxxxxxx, 2000).

Por lo tanto y como lo apunta la Comisión Económica para América Latina (CEPAL):

“La concepción que parece más adecuada y cuyos alcances prácticos es conveniente explicar es la que concibe el servicio como un producto que, por lo general, se consume en el mismo proceso de su producción, es decir, el servicio se produce en el momento en que se “presta” y, en consecuencia, el tiempo de circulación se reduce a cero” y que además es “el valor agregado que aporta directamente a otros sectores o a la producción de bienes de otros sectores”. (Xxxxxx, 2004)

Algunos Servicios se pueden evidenciar en la siguiente tabla:

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Tabla - Lista de servicios

SERVICIOS	DESCRIPCIÓN
Servicios Prestados A Las Empresas	Servicios profesionales (Servicios jurídicos, Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros, Servicios de asesoramiento tributario, Servicios de arquitectura, Servicios de ingeniería, Servicios integrados de ingeniería, Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajista, Servicios médicos y dentales, Servicios de veterinaria, Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico).
SERVICIOS	DESCRIPCIÓN
	Servicios de informática y servicios conexos (Servicios de consultores en instalación de equipo de informática, Servicios de aplicación de programas de informática, Servicios de procesamiento de datos, Servicios de bases de datos), Servicios de Investigación y Desarrollo (Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias naturales, Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades, Servicios interdisciplinarios de investigación y desarrollo), Servicios inmobiliarios (Servicios inmobiliarios relativos a bienes raíces propios o arrendados, Servicios inmobiliarios a comisión o por contrato) , Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios (Servicios de arrendamiento o alquiler de buques sin tripulación, Servicios de arrendamiento o alquiler de aeronaves sin tripulación, Servicios de arrendamiento o alquiler de otros medios de transporte sin personal, Servicios de arrendamiento o alquiler de otro tipo de maquinaria y equipo sin operarios) y Otros servicios prestados a las empresas (Servicios de publicidad, Servicios de investigación de mercados y encuestas de la opinión pública, Servicios de consultores en administración, Servicios relacionados con los de los consultores en administración, Servicios de ensayos y análisis técnicos, Servicios relacionados con la agricultura, la caza y la silvicultura, Servicios relacionados con la pesca, Servicios relacionados con la minería, Servicios relacionados con las manufacturas, Servicios relacionados con la distribución de energía, Servicios de colocación y suministro de personal, Servicios de investigación y seguridad, Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología, Servicios de mantenimiento y reparación de equipo (con exclusión de las embarcaciones, las aeronaves y demás equipo de transporte), Servicios de limpieza de edificios, Servicios fotográficos, Servicios de empaque, Servicios editoriales y de imprenta, Servicios prestados con ocasión de asambleas o convenciones).
Servicios De Construcción Y Servicios De Ingeniería Conexos	Trabajos generales de construcción para la edificación, Trabajos generales de construcción para ingeniería civil, Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de instalación, Trabajos de terminación de edificios.
Servicios De Distribución	Servicios de comisionistas, Servicios comerciales al por mayor, Servicios comerciales al por menor, Servicios de franquicia.
Servicios De Enseñanza	El sector comprende los servicios de enseñanza primaria, secundaria, postsecundaria y de adultos, así como formación especializada como para el deporte.

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SERVICIOS	DESCRIPCIÓN
Servicios De Energía	Servicios relacionados con la minería, los relacionados con la distribución de energía y los de transporte de combustibles por tubería.
Servicios Relacionados Con El Medio Ambiente	Servicios de alcantarillado, Servicios de eliminación de desperdicios, Servicios de saneamiento y servicios similares.
Servicios Financieros	Facilitar las transacciones en la economía (intercambios de bienes y servicios); movilizar el ahorro (para lo cual las vías serían mucho más limitadas de otro modo); asignar recursos de capital (en particular para la financiación de inversiones productivas); la vigilancia de los encargados de la gestión (a fin de que los fondos asignados tengan el destino previsto); y la conversión de los riesgos (reduciéndolos mediante la agregación y poniéndolos a cargo de quienes están más dispuestos a soportarlos).
Servicios Sociales Y De Salud	Los servicios sociales y de salud comprenden los servicios de hospital (servicios de salud prestados bajo la supervisión de médicos), otros servicios de salud humana (servicios de ambulancia y prestados en instituciones residenciales de salud), los servicios sociales y “otros” servicios sociales y de salud. No incluyen los servicios médicos y odontológicos, ni los veterinarios, ni los prestados por parteras, enfermeras, etc., que están agrupados por separado en los “servicios profesionales”.
Servicios De Turismo Y Servicios Relacionados Con Los Viajes	Los servicios de turismo y los servicios relacionados con los viajes abarcan los servicios prestados por hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de comida desde el exterior por contrato), los servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo, los servicios de guías de turismo y otros servicios conexos. Uno de los aspectos fundamentales del turismo internacional es el movimiento transfronterizo de consumidores, que permite que incluso trabajadores no calificados de zonas alejadas sean exportadores de servicios, por ejemplo, vendiendo artesanías, actuando en espectáculos culturales, o trabajando en alojamientos turísticos.
Servicios De Esparcimiento, Culturales Y Deportivos	Servicios de espectáculos (incluidos los de teatro, bandas y orquestas, y circos), Servicios de agencias de noticias, Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales , Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento.
Servicios De Transporte	Servicios de transporte marítimo, Transporte por vías navegables interiores, Servicios de transporte aéreo, Transporte por el espacio, Servicios de transporte por ferrocarril, Servicios de transporte por carretera, Servicios de transporte por tuberías, Servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte.
Movimiento De Personas Físicas	El movimiento de personas físicas es una de las cuatro formas posibles de suministro internacional de servicios. Conocido también como “modo 4”, abarca a las personas físicas que son proveedores de servicios (como los profesionales independientes) y a los que trabajan para un proveedor de servicios y se encuentran en otro Miembro de la OMC para suministrar un servicio.

Fuente: Información por sectores de servicios - Lista de clasificación sectorial de los servicios - OMC

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B. ANÁLISIS TÉCNICO:

Conviene resaltar los enormes cambios tecnológicos que tuvieron lugar en la última década, han creado nuevas oportunidades para la libertad de expresión y la libertad de información. Durante casi todo el siglo XX las personas recibían la mayor parte de la información oralmente o por cartas, radiodifusores, televisión o editoriales de periódicos y libros, en la actualidad, los flujos de información son amplios, diversos, reversibles, y accesibles.

● Los nuevos medios:

“La transmisión digital ha producido oportunidades más baratas para los difusores y una mayor opción para los consumidores de los medios, las organizaciones de medios ahora difunden información a través de una multitud de plataformas para satisfacer a sus audiencias, por lo que la necesidad ha impulsado a que los estos desarrollen distintas posibilidades, tales como:

● Diversificar la manera en que ofrecen contenidos.

● Diversificar la velocidad en que el contenido se vuelve disponible.

● Tener en cuenta la información crecientemente generada por personas ajenas a los medios.

El periodismo ciudadano se ha desarrollado e incluye blogueros, usuarios de medios sociales y otras fuentes de información “no profesionales”. Las organizaciones de medios tradicionales ya no son más los únicos guardianes de la información que se ha visto democratizada. En el mundo en desarrollo, las tecnologías de comunicación e información y los nuevos medios son utilizados para ayudar al desarrollo. También, ofrecen a las personas viviendo en la pobreza acceso a información que los ayuda a tomar mejores decisiones acerca de sus vidas” (Xxxx. C; Xxxxx. A. 2017 p.p 14,15).

con todos sus grupos de interés.

El plan de medios es el vehículo contractual mediante el cual la JEP adquiere servicios de pauta en redes sociales y deviseros portales y páginas de internet, con el propósito de cumplir con el principio de máxima publicidad y establecer una comunicación constante

El objetivo es divulgar el mandato, la misión, principios, valores y resultados del quehacer de la JEP, para contribuir a la comprensión social de la Jurisdicción como componente de justicia restaurativa que fomenta la obtención de la verdad plena, la reparación integral de las víctimas y la construcción de garantías de no repetición para la

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reconciliación del país.

El Modelo Estándar de Control Interno para entidades del Estado - MECI definido para el sector público, contiene un eje transversal enfocado a la información y comunicación. Este eje apunta a velar porque las entidades cuenten con mecanismos y sistemas adecuados para generar y dar a conocer información y comunicación veraz y oportuna, de manera transparente garantizando que su operación se ejecute adecuada y convenientemente.

C. ANÁLISIS FINANCIERO:

Una vez analizado el Sistema Integrado de Información Societaria-SIIS a 31 de diciembre de 2019, 2020 y 2021, de la Superintendencia de Sociedades, para el macrosector de servicios, actividad económica “Actividades de programación y transmisión de televisión” se encuentran 15, 15 y 21 sociedades, respectivamente, con los siguientes indicadores financieros promedio:

2019

LIQUIDEZ: (Activo corriente/pasivo corriente)	ENDEUDAMIENTO: (Pasivo total/activo total * 100)	RAZÓN COBERTURA DE INTERESES: (Utilidad operacional/Gastos de intereses)	RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: (Utilidad operacional/ Patrimonio *100)	RENTABILIDAD DEL ACTIVO: (Utilidad operacional/ Activo total *100)
1,2	49%	3,4	13%	7%

2020

LIQUIDEZ: (Activo corriente/pasivo corriente)	ENDEUDAMIENTO: (Pasivo total/activo total * 100)	RAZÓN COBERTURA DE INTERESES: (Utilidad operacional/Gastos de intereses)	RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: (Utilidad operacional/ Patrimonio *100)	RENTABILIDAD DEL ACTIVO: (Utilidad operacional/ Activo total *100)
1,3	53%	0,0	0%	0%

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2021

LIQUIDEZ: (Activo corriente/pasivo corriente)	ENDEUDAMIENTO: (Pasivo total/activo total * 100)	RAZÓN COBERTURA DE INTERESES: (Utilidad operacional/Gastos de intereses)	RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: (Utilidad operacional/ Patrimonio *100)	RENTABILIDAD DEL ACTIVO: (Utilidad operacional/ Activo total *100)
1,2	70%	4,2	16%	5%

C. ANÁLISIS REGULATORIO:

A continuación, se expone la normativa aplicable al objeto contractual, sin limitarse a ella:

• Constitución Política de Colombia

• Código Civil Colombiano

• Código de Comercio

• Código de Comercio (Decreto 410/71 y sus leyes modificatorias y decretos reglamentarios)

• Estatuto Tributario (Decreto 624/89 y sus leyes modificatorias y decretos reglamentarios)

• Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos

• personales”

• Ley 1712 de 2014. “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”

• Ley 1955 de 2019: “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022”.

• Ley 2010 de 2019: “Por medio de la cual se adoptan normas para la promoción del crecimiento económico, el empleo, la inversión, el fortalecimiento de las finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del sistema tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsaron la Ley 1943 de 2018 y se dictan otras disposiciones.”.

● Decreto 1078 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”

● Circular 01 de 2019 de la Presidencia de la República, “Manejo y uso de redes sociales”

● Acuerdo AOG No 039 de 2019 - Manual de contratación de la Jurisdicción Especial para la Paz.

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D. ANÁLISIS HISTÓRICO:

De acuerdo con el análisis histórico de compras efectuadas por la Jurisdicción Especial para la Paz que guardan relación al objeto contractual del presente proceso, se identificó que, en el 2018, 2019 y 2020 y 2021, se celebraron contratos con objeto similar:

No. DE PROCESO	No. DE CONTRATO	CONTRATISTA	OBJETO	VALOR
EP-IPI-003-2022	JEP-680-2022	GRUPO ONE	PRESTAR SERVICIOS PARA DIVULGAR EL MANDATO, LA MISIÓN, PRINCIPIOS, VALORES Y RESULTADOS DEL QUEHACER DE LA JEP ENTRE SUS DISTINTOS GRUPOS DE INTERÉS, PARA CONTRIBUIR A LA COMPRENSIÓN SOCIAL DE LA JEP.	$334.229.171
JEP-IPI-005-2021	JEP-556-2021	CENTURY MEDIA GROUP	PRESTAR SERVICIOS PARA DIVULGAR EL MANDATO, LA MISIÓN, PRINCIPIOS, VALORES Y RESULTADOS DEL QUEHACER DE LA JEP ENTRE SUS DISTINTOS GRUPOS DE INTERÉS, PARA CONTRIBUIR A LA COMPRENSIÓN SOCIAL DE LA JEP.	$187.380.840
JEP-CSPO-399- 2020	JEP-412-2020	CANAL CAPITAL	PRESTAR SERVICIOS PARA DIVULGAR EL MANDATO, LA MISIÓN, PRINCIPIOS, VALORES Y RESULTADOS DEL QUEHACER DE LA JEP ENTRE SUS DISTINTOS GRUPOS DE INTERÉS, PARA CONTRIBUIR A LA COMPRENSIÓN SOCIAL DE LA JEP	$400.000.000
JEP-LP-006-2019	JEP-291-2019	FENIX MEDIA GROUP	PRESTAR SERVICIOS PARA DIVULGAR EN LOS DIFERENTES MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN, INCLUIDOS LOS MEDIOS DIGITALES, ALTERNATIVOS, EN EXTERIORES Y NUEVOS MEDIOS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL, LOCAL Y COMUNITARIO, EL PLAN DE MEDIOS DE DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE LA JEP, ACORDE CON LOS CRITERIOS DE EFECTIVIDAD, TRANSPARENCIA Y OBJETIVIDAD	$614.749.831
JEP-CD-35-2018	JEP-57-2018	CANAL CAPITAL	PRESTAR SERVICIOS DE DIVULGACIÓN DE LOS CONTENIDOS E INFORMACIÓN DE LA JEP, A TRAVÉS DE LA PRODUCCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE MEDIOS PARA EL POSICIONAMIENTO Y APROPIACIÓN DEL QUE HACER DE LA JEP A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL	$824.200.000

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8.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA:

De acuerdo con el análisis de la demanda y con los procesos consultados, se encuentra que las empresas que han cotizado o contratado con entidades del Estado para un objeto similar son las siguientes:

Se realizó un estudio en el que se encontró que de las empresas antes mencionadas existen siete (07) empresas que son MiPymes: que de acuerdo con la Ley 590 del 2000 se define como: "Se entiende por micro, pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana que cumpla con algunos requisitos".

NOMBRE DE LA EMPRESA	MiPymes
	SI	NO
CANAL CAPITAL		X
TVANDINA		X
RTVC		X
BASICA S.A.S.	X
GRUPO ZEA	X
UNIVERSAL GROUP AGENCIA DE COMUNICACIONES S.A.S	X
CENTURY MEDIA GROUP	X
AGENCIA CENTRAL COMUNICACIÓN ESTRATEGIA SAS		X
ALQUIMIA MEDIA GROUP	X

Lo anterior, tiene como finalidad, permitir el acceso el mercado a este tipo de empresas para impulsar el emprendimiento colombiano, pues así lo establece la Ley 2069 de 2020: Artículo 33: “(…) 1. Deberán en el Análisis de Sector identificar las MIPYMES que podrían ser potenciales proveedoras directas o indirectas, con el fin de definir reglas que promuevan y faciliten su participación en el Proceso de Contratación (…)”.

8.2 ANÁLISIS CUMPLIMENTO DECRETO 1860 DE 2021

Para el presente Análisis del sector, a través de SECOP II se identificaron las empresas que prestan el servicio de central de medios, en este sentido y a efectos de dar cumplimiento al Decreto 1860 de 2021 por el cual se busca incentivar entre otros aspectos, la participación de emprendimientos femeninos se solicitó a estas empresas que cotizaron la siguiente información:

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NOMBRE DE LA EMPRESA:	NIT:
INDICADORES EMPRENDIMIENTO FEMENINO	Por favor indicar con una X si a su empresa le aplica alguna de las siguientes condiciones:
1. Más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de su empresa pertenecen a mujeres y/o los derechos de propiedad pertenecieron a mujeres durante el último año
2. El cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de su empresa son ejercidos por mujeres y éstas han estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior en el mismo cargo u otro del mismo nivel.
3. Usted participó como mujer, (persona natural) en actividades comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior
4. Participó en asociaciones y cooperativas en las que más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y su participación fue durante al menos el último año anterior.

Al respecto se tienen en cuenta 2 propuestas la de Canal Capital y Grupo Zea se recibieron dos (02) respuestas de las cuales, una (1) respuestas corresponden al ítem “1. Más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de su empresa pertenecen a mujeres y/o los derechos de propiedad pertenecieron a mujeres durante el último año”, es decir el 50% y las demás respuestas se recibieron en blanco.

DECRETO 1860 DE 2021- INDICADORES EMPRENDIMIENTO FEMENINO	CANAL CAPITAL	GRUPO ZEA
1. Más del cincuentapor ciento (50%) delas acciones, partes de interés o cuotas de participación de su empresapertenecen a mujeres y/o los derechos de propiedad pertenecieron amujeres durante el último año	NO	SI
2. El cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de su empresa son ejercidos por mujeres y éstas han estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior en el mismo cargo u otro del mismo nivel.	NO
3. Usted participó como mujer, (persona natural) en actividades comerciales a través de un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior	NO
4. Participó en asociaciones y cooperativas en las que más del cincuenta por ciento (50%) de los asociados sean mujeres y su participación fue durante al menos el último año anterior.	NO

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8.2 ANÁLISIS DE DEMANDA:

A continuación, se describe un listado de procesos de selección ejecutados por la JEP y otras entidades estatales que tienen características similares con el objeto del presente proceso:

MODALIDAD DE SELECCIÓN	OBJETO	No. CONTRATO	ENTIDAD CONTRATANTE	CONTRISTA	VALOR	ENLACE PROCESO
Selección Abreviada	PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CENTRAL DE MEDIOS PARA LA PRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PLAN DE MEDIOS, ASÍ COMO PARA LA VINCULACIÓN DE MEDIOS Y EJECUCIÓN DE ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO XX XXXXXXX	MP-DC- SAMC-PS- 020-2023	ALCALDIA XX XXXXXXX	ADD MEDIA S.A.S.	$500.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE
INTERADMINIS TRATIVO	PROVEER A LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C., LOS SERVICIOS DE CENTRAL DE MEDIOS PARA LA DIVULGACIÓN INSTITUCIONAL DE SUS PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y POLÍTICAS, A TRAVÉS DE LA PLANEACIÓN, ORDENACIÓN, SEGUIMIENTO, COMPRA Y OPTIMIZACIÓN DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS, ALTERNATIVOS Y COMUNITARIOS MEDIANTE EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE ACCIONES DE PAUTA DIGITAL, TRADICIONAL Y NO TRADICIONAL, SUJETÁNDOSE A LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS QUE DETERMINE LA ENTIDAD	SGA-CD-634- 2023	SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ	ETB SA		xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE
CONTRATACIÓ N DIRECTA	PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA TRANSMISIÓN DE LA SERIE "TIERRA", PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS; A TRAVÉS XX XXXXXXX DE TELEVISIÓN PÚBLICOS NACIONALES Y REGIONALES; Y CREAR Y EJECUTAR UN PLAN DE MEDIOS Y PAUTA DIGITAL PARA EL DESARROLLO DE UNA CAMPAÑA PEDAGÓGICA QUE	CD-URT-43- 2022	UNIDAD ADMINISTRATIV A ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS	RADIO TELEVISION NACIONAL DE COLOMBIA - RTVC	$600.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE

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MODALIDAD DE SELECCIÓN	OBJETO	No. CONTRATO	ENTIDAD CONTRATANTE	CONTRISTA	VALOR	ENLACE PROCESO
	HACE PARTE DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES QUE LIDERA LA UNIDAD CON EL FIN DE INFORMAR A LA COMUNIDAD VÍCTIMA DE DESPOJO Y ABANDONO FORZADO DE TIERRAS SOBRE EL PROCESO DE RESTITUCIÓN
CONTRATACIO N DIRECTA	PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA OPERACIÓN DEL PLAN DE MEDIOS, EDICIÓN Y PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS AUDIOVISUALES QUE CONDUZCAN A INFORMAR CON VERACIDAD SOBRE LA GESTIÓN Y LOS PROYECTOS DESARROLLADOS POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE EL XXXXXX DE VIBORAL "MÁS CERCA MÁS OPORTUNIDADES"	200-CPS-186- 2022	ALCALDIA XXXXXX DEL VIBORAL	MIORIENTE S.A.S	$500.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE.
CONTRATACIÓ N DIRECTA	PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN PARA LA PLANEACIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEDIOS DEL INSTITUTO DE TRÁNSITO DEL ATLÁNTICO, EN DESARROLLO DE LAS ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN RELACIONADAS CON LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL QUE ADELANTA LA ENTIDAD, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO XX XXXXXXX EFECTIVOS Y DIRECTOS QUE ASEGUREN UNA AMPLÍA DIFUSIÓN DE LA LABOR MISIONAL EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN: IMPRESOS, RADIALES, DIGITALES Y ALTERNATIVOS DIRIGIDOS A T	CD 057 2022	INSTITUTO DE TRANSITO DEL ATLANTICO	COOPERATIV A DE TRABAJO ASOCIADO DE COMUNICAD ORES SOCIALES DE LA XXXXX ATLANTICA	$300.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE
CONTRATACIO N DIRECTA	REALIZAR LA DIVULGACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y GESTIÓN DE LAS DIFERENTES SECRETARÍAS DE LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL POR MEDIO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE MEDIOS A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS Y VIRTUALES	CO1.PCCNT R.3038232	GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN XXXXXX PROVIDENCIA Y SANTA XXXXXXXX	SOCIEDAD DE TELEVISIÓN DE LAS ISLAS LTDA	$300.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE.

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MODALIDAD DE SELECCIÓN	OBJETO	No. CONTRATO	ENTIDAD CONTRATANTE	CONTRISTA	VALOR	ENLACE PROCESO
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA A LA INVERSA	CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE MEDIOS Y ESTRATEGIAS DE COMUNICACION Y DIFUSION DE INFORMACION CONVENCIONALES Y PLATAFORMAS DIGITALES PARA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE PUBLICO UAE SETP DE LA CIUDAD XX XXXXX	002-S.A.S.I.- 2022	UNIDAD ADMINISTRATIV A ESPECIAL DEL SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE PUBLICO	TIEMPOS Y ESPACIOS S.A.S.	$ 250.000.0 00	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE.
Selección abreviada menor cuantía	FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR A TRAVÉS DEL PLAN DE MEDIOS Y COMUNICACIONES - VIGENCIA 2021	SAMC-SGR- 005-2021	ALCALDIA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR	CANAL 12 EL NUESTRO	$300.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA	SERVICIO DE PUBLICIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MEDIOS DE COMUNICACION DE LA ALCALDÍA DE MONTERÍA, A TRAVÉS DE LA DIFUSIÓN, PROMOCIÓN Y CONOCIMIENTO DE LA OFERTA INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD	SIP-OPM- 000-0000	MUNICIPIO DE MONTERIA	LINK COMUNICACI ONES Y ASESORÍAS S.A.S.	$250.000. 000	xxxxx://xxxxx xxxx.xxxxx.xxx. co/Public/Tend ering/Contract NoticeManage ment/Index?cur rentLanguage= es- CO&Page=logi n&Country=C O&SkinName= CCE

9. GARANTÍAS

El contratista deberá constituir a la suscripción del contrato, a favor de la Jurisdicción Especial para la Paz- JEP con NIT 901.140.004-8, la garantía única de cumplimiento en clausulado de ENTIDADES PÚBLICAS CON REGIMEN PRIVADO DE

CONTRATACIÓN, que cubra los siguientes amparos, en las cuantías y vigencias que se establecen a continuación:

a) CUMPLIMIENTO: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis

(06) meses más, contados a partir del perfeccionamiento del contrato.

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b) CALIDAD DEL SERVICIO: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, y una vigencia de un (1) año a partir de la terminación del contrato.

c) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADOS: Por una cuantía equivalente al treinta (30%) del valor del contrato, con duración de un (1) año a partir de la finalización del plazo de ejecución.

d) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por una cuantía equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y tres (03) años más, contados a partir del perfeccionamiento del contrato.

El valor de las primas y demás gastos que demande la constitución de prórrogas y modificaciones de las garantías contractuales serán por cuenta del contratista favorecido.

El contratista se compromete a reponer las garantías contractuales cuando el valor de estas se vea afectado por razón de siniestros; igualmente en el caso que prorrogue la vigencia del contrato, deberá ampliar o prorrogar las citadas garantías contractuales.

El contratista debe allegar el recibo de pago de la póliza.

10. SUPERVISIÓN

La JEP realizará la supervisión o interventoría del contrato resultante por intermedio del Subdirector de Comunicaciones, o quien haga sus veces, o a quien el Ordenador del Gasto designe, quien será responsable de velar por los intereses de la Entidad en procura de que el contratista cumpla con las obligaciones contractuales.

11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

11.1 PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial del proceso asciende hasta la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 450.000.000) M/CTE.

El presupuesto del contrato está garantizado con el certificado de disponibilidad presupuestal 98223 del 27 xx xxxxx de 2023 expedido por la Subdirección de Financiera.

El valor final del contrato corresponderá a las unidades ejecutadas y pagadas al

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contratista de conformidad a lo establecido en la cláusula de forma de pago del contrato.

11. 2 FORMA DE PAGO:

El valor del contrato será cancelado de la siguiente forma:

La Jurisdicción Especial para la Paz- JEP realizará pagos mensuales al CONTRATISTA por la totalidad de los servicios prestados y autorizados en el mes por el supervisor, de acuerdo con la oferta económica presentada, previa a la correcta presentación de los soportes de cada una de las actividades desarrolladas.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EL PAGO:

• Factura desagregada con los valores por servicio efectivamente prestado.

• Soportes de las publicaciones y/o de la difusión y la certificación de pauta, expedida por cada medio donde se emite, de acuerdo con los requerimientos de cada proceso.

• Informe del contratista que incluya la certificación de pauta expedida por los medios, en el cual se muestre que los mensajes fueron efectivamente emitidos, acompañado de un informe financiero en donde plasme la ejecución de la propuesta de difusión aprobada y de la producción de piezas del mes inmediatamente anterior y los soportes que comprueben lo que se ejecutó.

• Informe de supervisión debidamente firmado por el supervisor del contrato.

• Certificado de cumplimiento o constancia de recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

• Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el periodo cobrado, cuando se trate de personas naturales.

• Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar del último mes, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente, cuando se trate de personas jurídicas.

Sin embargo, el pago estará sujeto a los recursos que la Dirección General xxx Xxxxxx Nacional - Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sitúe a la Jurisdicción Especial para la paz.

La Jurisdicción Especial para la paz, efectuará las retenciones que por ley esté autorizado hacer.

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Todo pago está sujeto a cupo PAC.

En el evento en que al finalizar el plazo de ejecución se cuente aún con recursos no ejecutados en el contrato, estos serán objeto de liberación presupuestal a favor de la JEP.

12. PLAZO DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será hasta el 15 de diciembre de 2023, o hasta agotar los recursos, lo primero que suceda, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

13. ANEXOS CORRESPONDIENTES

Anexo Nro. 1 –Especificaciones técnicas mínimas

CDP

Cotizaciones

En constancia se suscribe a los veinticinco (25) día del mes de julio de dos mil veintitrés (2023).

XXXXX XXXX XXXXXX XXXXX

Profesional Experto con funciones de Subdirector Nacional de Comunicaciones Jurisdicción Especial para la Paz

Proyectó:

Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx- Subdirección de Comunicaciones Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx - Subdirección de Comunicaciones

Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx - Subdirección de Comunicaciones

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