Contract

iii

DOCUMENTOS ESTÁNDAR DE LICITACIÓN




Contratación de Obras Menores











Banco Mundial

Washington, D.C.





Abril de 2008

Revisado en Noviembre 2010



DOCUMENTOS DE LICITACIÓN



Documento para la Contratación de Obras Menores


Contratación de Obra: Implementación de Buenas Prácticas para el manejo adaptativo del Sistema Pecuario y la Conservación del Ecosistema Páramo en la Microcuenca Papallacta


Emitido el: 17 de febrero de 2011


LPN No: 003-2012-PRAA/SGCA


Contratante: Secretaria General de la Comunidad Andina


País:Ecuador




Índice General














PRIMERA PARTE

Procedimientos de Licitación






















Sección I. Instrucciones a los Licitantes


Índice de Cláusulas

A. Disposiciones Generales 5

1. Alcance de la licitación 5

2. Fuente de fondos 5

3. Fraude y corrupción 5

4. Licitantes elegibles 8

5. Elegibilidad de los materiales, equipos y servicios 10

B. Contenido del Documento de Licitación 10

6. Secciones del Documento de Licitación 10

7. Aclaración del Documento de Licitación, Visita al Sitio de las Obras, Reunión previa a la licitación 11

8. Modificación del Documento de Licitación 12

C. Preparación de las Ofertas 13

9. Costo de la Oferta 13

11. Documentos que componen la Oferta 13

12. Carta de la Oferta y formularios 14

13. Ofertas alternativas 14

14. Precios de la Oferta y Descuentos 15

15. Monedas de la Oferta y de los Pagos 16

16. Documentos que establecen la propuesta técnica 16

17. Documentos que establecen las calificaciones del Licitante 16

18. Período de validez de las Ofertas 16

19. Garantía de Seriedad de la Oferta 17

20. Formato y firma de la Oferta 19

D. Presentación y Apertura de las Ofertas 20

21. Sello e Identificación de las Ofertas 20

22. Plazo para la presentación de las Ofertas 20

23. Ofertas tardías 21

24. Retiro, sustitución y modificación de las Ofertas 21

25. Apertura de las Ofertas 21

E. Evaluación y comparación de las Ofertas 23

26. Confidencialidad 23

27. Aclaración de las Ofertas 23

28. Desviaciones, reservas y omisiones 23

29. Evaluación de las Ofertas para determinar su cumplimiento 24

30. Inconformidades, errores y omisiones 24

31. Corrección de errores aritméticos 25

32. Conversión a una moneda única 26

33. Preferencia doméstica 26

34 Evaluación de las Ofertas ………………………………………………………..25

35 Comparación de las Ofertas ……...……………………………………………..27

36 Elegibilidad y calificación del Licitante ………………………………………..27

37 .Derecho del Contratante a aceptar cualquier oferta y a rechazar todas o cualquiera de las ofertas ………………………………………………………...27

F. Adjudicación del Contrato 28

38 Criterios de Adjudicación……………….……………………………………….27

39 Notificación de Adjudicación.…………………………………………………...28

40 Firma del Contrato ………………………………………………………………28

41 Garantía de Cumplimiento..……………………………………………………...28

42 Conciliador..……………………………………………………………………..29








Instrucciones a los Licitantes (IAL)

A. Disposiciones Generales

1. Alcance de la Licitación

    1. El Contratante, conforme se indica en los DDL, publica este Documento de Licitación para la Contratación de Obras Menores según se especifica en la Sección VI, (Requisitos del Contratante). El nombre, la identificación y el número de contratos de esta licitación están especificados en los DDL.

1.2 Para todos los efectos de estos Documentos de Licitación:

  1. el término “por escrito” significa comunicación en forma escrita con prueba de recibido;

  2. excepto cuando el contexto así lo requiera, el uso del “singular” corresponde igualmente al “plural” y viceversa; y

  3. “día” significa día calendario.

2. Fuente de Fondos

    1. El Prestatario o Beneficiario (en adelante denominado el “Prestatario”) indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante denominado “fondos”) del Banco Mundial (en adelante denominado “el Banco”) para sufragar el costo del proyecto especificado en los DDL. El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite este Documento de Licitación.

    2. Los pagos se efectuarán solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco los haya aprobado de conformidad con las estipulaciones establecidas en el acuerdo financiero entre el Prestatario y el Banco (en adelante denominado “el Convenio xx Xxxxxxxx”) y estarán sujetos en todos sus aspectos a las condiciones de dicho Convenio xx Xxxxxxxx. Nadie más que el Prestatario podrá tener derecho alguno en virtud del Convenio xx Xxxxxxxx ni tendrá ningún derecho a los fondos xxx xxxxxxxx.

3. Fraude y Corrupción

    1. El Banco exige que todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de préstamos concedidos por el Banco), así como los Licitantes, proveedores, contratistas y sus agentes (hayan sido declarados o no), su personal, Subcontratistas, Subconsultores, proveedores de servicios o proveedores de insumos que participen en proyectos financiados por el Banco, observen las más estrictas normas de ética durante el proceso de licitación y de ejecución de dichos contratos1. Para dar cumplimiento a esta política, el Banco:

(a) define, para efectos de esta disposición, las expresiones que prosiguen según se indica a continuación:

  1. “práctica corrupta” significa el ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud, directa o indirectamente, de cualquier cosa de valor con el fin de influir impropiamente en la actuación de otra persona2;

  2. “práctica fraudulenta” significa cualquiera actuación u omisión, incluyendo una tergiversación de los hechos que, astuta o descuidadamente, desorienta o intenta desorientar a otra persona con el fin de obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evitar una obligación3;

  3. “práctica de colusión” significa un arreglo de dos o más personas4 diseñado para lograr un propósito impropio, incluyendo influenciar impropiamente las acciones de otra persona;

  4. “práctica coercitiva” significa el daño o amenazas para dañar, directa o indirectamente, a cualquiera persona, o las propiedades de una persona5, para influenciar impropiamente sus actuaciones.

  5. “práctica de obstrucción” significa

(aa) la destrucción, falsificación, alteración o escondimiento deliberados de evidencia material relativa a una investigación o brindar testimonios falsos a los investigadores para impedir materialmente una investigación por parte del Banco, de alegaciones de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o de colusión; y/o la amenaza, persecución o intimidación de cualquier persona para evitar que pueda revelar lo que conoce sobre asuntos relevantes a la investigación o lleve a cabo la investigación, o

(bb) las actuaciones dirigidas a impedir materialmente el ejercicio de los derechos del Banco a inspeccionar y auditar de conformidad con la subcláusula 3.1(e) abajo.

(b) rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que el licitante seleccionado para dicha adjudicación ha participado, directa o a través de un agente, en prácticas corruptas, fraudulentas, de colusión, coercitivas o de obstrucción para competir por el contrato de que se trate;

(c) anulará la porción xxx xxxxxxxx asignada a un contrato si en cualquier momento determina que los representantes del Prestatario o de un beneficiario xxx xxxxxxxx han participado en prácticas corruptas, fraudulentas, de colusión, coercitivas o de obstrucción durante el proceso de contrataciones o la ejecución de dicho contrato, sin que el Prestatario haya adoptado medidas oportunas y apropiadas que el Banco considere satisfactorias para corregir la situación, dirigidas a dichas prácticas cuando éstas ocurran;

(d) sancionará a una firma o persona, en cualquier momento, de conformidad con el régimen de sanciones del Bancoa, incluyendo declarar dicha firma o persona inelegible públicamente, en forma indefinida o durante un período determinado para: i) que se le adjudique un contrato financiado por el Banco y ii) que se le nomineb subcontratista, consultor, fabricante o proveedor de productos o servicios de una firma que de lo contrario sería elegible para que se le adjudicara un contrato financiado por el Banco3.2 Para dar cumplimiento a esta Política, los proveedores y contratistas deben permitir al Banco revisar las cuentas y archivos relacionados con el proceso de licitación y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una verificación por auditores designados por el Banco

3.3 Además, los Licitantes deberán tener presente las estipulaciones establecidas en la subcláusula 22.2 y 56.2 (h) de las CGC.

4. Licitantes Elegibles

    1. Un Licitante podrá ser una persona natural, una entidad privada o una entidad de propiedad del Estado —con sujeción a la subcláusula 4.6 de las IAL— o cualquier combinación de las mismas en forma de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) al amparo de un convenio existente o con la intención de suscribir un convenio tal respaldado por una carta de intenciones. salvo indicación contraria en los DDL, todos los socios deberán responder de manera conjunta y solidaria por la ejecución del Contrato de conformidad con los términos del mismo.

    2. Un Licitante, y todas las partes que constituyen el Licitante, pueden tener la nacionalidad de cualquier país, de conformidad con las condiciones estipuladas en la Sección V, (Países Elegibles). Se considerará que un Licitante tiene la nacionalidad de un país si es ciudadano o está constituido, incorporado o registrado y opera de conformidad con las disposiciones legales de ese país. Este criterio también aplicará para determinar la nacionalidad de los subcontratistas propuestos para la ejecución de cualquier parte del Contrato incluyendo los Servicios Conexos.

    3. Un Licitante no deberá tener conflicto de interés. Si se considera que los Licitantes presentan conflicto de interés serán descalificados. Se considerará que los Licitantes presentan conflicto de interés con una o más partes en este proceso de licitación si:

  1. tienen un socio mayoritario en común; o

(b) reciben o han recibido algún subsidio directo o indirecto de cualquiera de ellos; o

(c) comparten el mismo representante legal para fines de esta licitación; o

(d) poseen una relación mutua, directamente o a través de terceros en común, que les permite tener acceso a la información sobre la oferta de otro Licitante o influir en ella, o de influenciar las decisiones del Contratante en relación con este proceso de licitación; o

(e) un Licitante participa en más de una licitación dentro de este proceso. La participación de un Licitante en más de una licitación será causa de descalificación en todas las licitaciones a las que concurra. Con todo, lo anterior no limita la inclusión de un mismo subcontratista, que no participe por otra parte como Licitante, en más de una licitación; o

(f) un Licitante o cualquiera de sus afiliados ha participado como consultor en la preparación del diseño o las especificaciones técnicas del contrato sujeto de la licitación.

(g) un Licitante o cualquiera de sus afiliados ha sido contratado (o se ha propuesto su contratación) por el Contratante o el Prestatario como gerente del proyecto para ejecutar el contrato.

    1. Una firma que haya sido inhabilitada por el Banco de acuerdo a lo establecido en la Clausula 3.1 (d) de las IAL, o de acuerdo con las Normas para la Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción en proyectos financiados por préstamos del BIRF y donaciones de la (AIF) estará inhabilitada para la adjudicación de contratos financiados por el Banco o recibir cualquier beneficio de un contrato financiado por el Banco, financiero o de otra índole, durante el periodo determinado por el Banco.

    2. Las firmas estatales del país del Prestatario serán elegibles solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonomía legal y financiera, (ii) operan conforme a las leyes comerciales y (iii) no son organismos dependientes del Contratante ni del Prestatario.

    3. Los Licitantes deberán proporcionar al Contratante prueba de su continua elegibilidad, a satisfacción del Contratante y cuando éste razonablemente la solicite.

    4. En caso de que se haya realizado un proceso de precalificación con anterioridad al proceso de licitación, esta licitación tan sólo estará abierta a los Licitantes precalificados.

    5. Se excluirá a las firmas de un país en caso de que:

(a) las leyes o reglamentaciones oficiales del país del Prestatario prohíban las relaciones comerciales con aquel país, siempre y cuando se demuestre satisfactoriamente al Banco que esa exclusión no impedirá la competencia efectiva respecto al suministro de los bienes o servicios conexos requeridos; o

(b) en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de Constitución de las Naciones Unidas, el país del Prestatario prohíba toda importación de bienes o contratación de obras y servicios de ese país, o todo pago a personas o entidades en ese país.

5. Elegibilidad de los Materiales, Equipos y Servicios

5.1 Los materiales, equipos y servicios a cuyo suministro se refiere el Contrato deberán proceder de países de origen elegibles según la definición que se da en la cláusula 4.2 de las IAL; y todos los gastos que se efectúen en el marco del Contrato se limitarán a dichos materiales, equipos y servicios. El Contratante podrá solicitar a los Licitantes proveer evidencia del origen de los materiales, equipos y servicios.

5.2 Para los fines de la subcláusula 5.1, “origen” significa el lugar en que los materiales y equipos sean extraídos, cultivados o producidos, y desde el que se suministren los servicios. Se producen materiales y equipos cuando, mediante un proceso de fabricación, elaboración o ensamblado sustancial o significativo se obtiene un producto reconocido comercialmente que difiere sustancialmente de sus componentes en lo que respecta a sus características básicas o sus fines o su uso.

B. Contenido del Documento de Licitación

6. Secciones del Documento de Licitación

6.1 El Documento de Licitación se compone de las Partes 1, 2 y 3, que comprenden todas las secciones indicadas a continuación, y debe leerse en conjunto con cualquier adición que se formule de conformidad con la cláusula 8 de las IAL.

PRIMERA PARTE Procedimientos de Licitación

  • Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL)

  • Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

  • Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

  • Sección IV. Formularios de la Oferta

  • Sección V. Países Elegibles

SEGUNDA PARTE Requisitos del Contratante

  • Sección VI. Requisitos del Contratante

TERCERA PARTE Condiciones Contractuales y Formularios del Contrato

  • Sección VII. Condiciones Generales (CGC)

  • Sección VIII. Condiciones Especiales (CEC)

  • Sección IX. Formularios del Contrato

6.2 El Llamado a Licitación emitido por el Contratante no forma parte del Documento de Licitación

6.3 El Contratante no será responsable del grado de integridad del Documento de Licitación y sus adiciones cuando éstos no se hayan obtenido de las fuentes estipuladas por el Contratante en el Llamado a Licitación.

6.4 El Licitante deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuren en el Documento de Licitación, y su oferta podrá rechazarse en caso de que no suministre toda la información o documentación solicitada en el Documento de Licitación.

7. Aclaración del Documento de Licitación,
Visita al Sitio de las Obras, Reunión previa a la licitación

7.1 Todo Licitante potencial que necesite alguna aclaración del Documento de Licitación deberá comunicarse con el Contratante por escrito en la dirección del Contratante que se indica en los DDL, o plantear sus dudas durante la reunión previa a la licitación, si se dispusiera la celebración de tal reunión de acuerdo con la subcláusula 7.4 de las IAL. El Contratante responderá por escrito a toda solicitud de aclaración, siempre y cuando reciba dicha solicitud antes de la fecha límite para la presentación de ofertas y dentro del periodo establecido en los DDL. El Contratante enviará una copia de su respuesta (con una descripción de la consulta, pero sin identificar su procedencia) a todos los Licitantes potenciales que hayan adquirido el Documento de Licitación según lo dispuesto en la subcláusula 6.3 de las IAL. En caso de que juzgue necesario modificar el Documento de Licitación a raíz de una solicitud de aclaración, el Contratante lo hará siguiendo el procedimiento que se describe en la cláusula 8 y en la subcláusula 22.2 de las IAL.

7.2 Se recomienda al Licitante que visite y examine el sitio en que se instalará la obra y sus alrededores y obtenga por sí mismo, bajo su propia responsabilidad, toda la información que pueda necesitar para preparar la oferta y celebrar un contrato para la construcción de la Obra. El costo de la visita al sitio de la Obra correrá por cuenta del Licitante.

7.3 El Contratante autorizará el ingreso del Licitante y cualquier miembro de su personal o agente a sus recintos y terrenos para los fines de dicha inspección, pero sólo con la condición expresa de que el Licitante, su personal y sus agentes dispensarán e indemnizarán al Contratante y a su personal y sus agentes por toda responsabilidad a ese respecto, y se harán responsables de toda circunstancia que resulte en muerte o lesiones personales, pérdida o daños a la propiedad y cualquier otra pérdida, daño, costo y gasto resultantes de la inspección.

7.4 Se invita al representante designado por el Licitante a asistir a una reunión previa a la licitación si la celebración de ésta se dispone en los DDL. La reunión tendrá por finalidad ofrecer aclaraciones y responder preguntas sobre cualquier asunto que pudiera plantearse en esa etapa.

7.5 Se pide al Licitante que, en la medida de lo posible, haga llegar sus preguntas por escrito al Contratante de manera que éste las reciba a más tardar una semana antes de la reunión.

7.6 El acta de la reunión, incluido el texto de las preguntas formuladas (sin identificar la fuente) y sus respectivas respuestas, además de las eventuales respuestas preparadas después de la reunión, se hará llegar sin demora a todos los Licitantes que hayan adquirido el Documento de Licitación según se dispone en la subcláusula 6.3 de las IAL. Cualquier modificación que fuera preciso introducir en el Documento de Licitación como consecuencia de la reunión previa a la licitación será hecha por el Contratante exclusivamente mediante la publicación de una enmienda, con arreglo a la cláusula 8 de las IAL, y no por medio del acta de la reunión.

7.7 La no participación a la reunión previa a la licitación no será causa de descalificación de un Licitante.

8. Modificación del Documento de Licitación

8.1 El Contratante podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de ofertas, enmendar el Documento de Licitación mediante la publicación de enmiendas.

8.2 Todas las enmiendas deberán formar parte del Documento de Licitación y comunicarse por escrito a todos los interesados que hayan obtenido el Documento de Licitación del Contratante de acuerdo con lo dispuesto en la subcláusula 6.3 de las IAL.

8.3 A fin de dar a los posibles Licitantes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta la enmienda en la preparación de sus ofertas, el Contratante podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de ofertas con arreglo a la subcláusula 22.2 de las IAL.

C. Preparación de las Ofertas

9. Costo de la Oferta

9.1 El Licitante asumirá todos los costos asociados a la preparación y presentación de su Oferta, y el Contratante no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o el resultado del proceso de licitación.

10. Idioma de la Oferta

10.1 La Oferta, y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Licitante y el Contratante, deberán redactarse en el idioma que se indica en los DDL. Los documentos justificativos y el material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar escritos en otro idioma, siempre y cuando vayan acompañados de una traducción fidedigna de las secciones pertinentes al idioma que se especifica en los DDL, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que respecta a la interpretación de la oferta.

11. Documentos que componen la Oferta

    1. La oferta que presente el Licitante deberá constar de lo siguiente:

(a) Carta de la Oferta

(b) Formularios de la Oferta debidamente completados de conformidad con lo dispuesto en las cláusulas 12 y 14 de las IAL o lo estipulado en los DDL;

(c) Garantía de Seriedad de Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta, según lo dispuesto en la cláusula 19 de las IAL;

(d) ofertas alternativas, cuando se permitan, de conformidad con la cláusula 13 de las IAL;

(e) confirmación escrita en la que se autorice al firmante de la Oferta a comprometer al Licitante, de acuerdo con lo establecido en la subcláusula 20.2 de las IAL;

(f) prueba documental, de conformidad con la cláusula 17 de las IAL, en que se establezcan las calificaciones del Licitante para ejecutar el Contrato;

(g) propuesta técnica de acuerdo a los establecido en la cláusula 16 de las IAL;

(h) en el caso de una Oferta presentada por una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA), copia del convenio de ésta, o carta de intenciones para celebrar un convenio que establezca una APCA, con inclusión de un borrador de convenio en el que se indique como mínimo qué partes de la Obra serán ejecutadas por los respectivos socios; y

(i) cualquier otro documento exigido en los DDL.

12. Carta de la Oferta y Formularios

12.1 El Licitante deberá preparar la Carta de la Oferta y demás formularios listados en la cláusula 11 valiéndose de los formularios pertinentes que se incluyen en la Sección IV, Formularios de la Oferta. Los formularios deberán completarse siguiendo las respectivas indicaciones. No se aceptarán documentos substitutos. Todos los espacios en blanco deberán ser completados con la información requerida.

13. Ofertas Alternativas

13.1 Excepto se indique en los DDL, no se deben aceptar ofertas alternativas.


13.2 Cuando se soliciten expresamente tiempos de ejecución alternativos, se incluirá en los DDL un enunciado en este sentido, así como la metodología para su evaluación.


13.3 Cuando así se especifique en los DDL de acuerdo con la subcláusula 13.1 de las IAL y sujeto a lo previsto en la subcláusula 13.4 de las IAL, los Licitantes que deseen presentar ofertas alternativas a los requisitos del Documento de Licitación deberán cotizar primero el diseño propuesto por el Contratante, descrito en el Documento de Licitación. Los Licitantes deberán igualmente presentar toda la información necesaria para permitir que el Contratante efectúe una completa evaluación de la alternativa, incluidos planos, cálculos del diseño, especificaciones técnicas, desgloses de precios y la metodología de construcción propuesta, así como cualquier otro detalle pertinente. El Contratante sólo considerará las ofertas alternativas , de haberlas, del Licitante cuya Oferta se ajuste a los requisitos técnicos básicos y haya sido la evaluada más baja.


13.4 Cuando en los DDL se invite a los Licitantes a presentar ofertas alternativas para elementos específicos de las instalaciones, dichos elementos se identificarán en los DDL y se describirán en la Sección VI, (Requisitos del Contratante). El método para su evaluación se estipulará en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación.

14. Precios de la Oferta y Descuentos

    1. Los precios y descuentos cotizados por el Licitante en el Formulario de Presentación de la Oferta y en los formularios de la oferta deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación.

    2. El Licitante deberá presentar una oferta que comprenda la totalidad de las obras según la subcláusula 1.1 de las IAL incluyendo los precios para cada uno de los rubros de las obras según lo estipulado en la sección IV, Formularios de la Oferta. En el caso de contratos basados en la medición de ejecución de obra, el Licitante deberá incluir en la lista de cantidades los precios y tarifas para cada rubro. Los rubros para los cuales el Licitante no haya indicado tarifas ni precios no serán pagados por el Contratante y se considerarán incluidos en los precios de otros rubros de la lista de cantidades.

    1. El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca.

    2. El Licitante cotizará cualquier descuento incondicional e indicará su método de aplicación en el formulario de Presentación de la Oferta, según lo estipulado en la subcláusula 12.1 de las IAL.

    3. Si así se indica en la subcláusula 1.1 de las IAL, las Ofertas se harán por contratos individuales (lotes) o por combinación de contratos (paquetes). Los Licitantes que deseen ofrecer reducción de precios (descuentos) por la adjudicación de más de un contrato deberán indicar en su oferta los descuentos aplicables a cada paquete, o alternativamente, a los contratos individuales dentro del paquete. Los descuentos deberán presentarse de conformidad con la subcláusula 14.3 de las IAL, siempre y cuando las ofertas por todos los lotes sean presentadas y abiertas al mismo tiempo.


    1. A menos que se especifique en los DDL y las condiciones específicas del contrato, los precios cotizados por el Licitante deben ser fijos. Si los precios llegasen a estar sujetos a ajustes durante la ejecución del Contrato, el Licitante deberá señalar los índices y los coeficientes de ponderación de las fórmulas de ajuste de precios en el Formulario de Datos de Ajuste de la Sección IV (Formularios de la Oferta), y el Contratante podrá exigir al Licitante que justifique los índices y coeficientes de ponderación propuestos.


    1. Todos los derechos, impuestos y demás gravámenes que deba pagar el Contratista en virtud de este Contrato, o por cualquier otra razón, hasta 28 días antes de la fecha del plazo para la presentación de las Ofertas, deberán estar incluidos en las tarifas, en los precios y en el precio total de la Oferta presentada por el Licitante.

15. Monedas de la Oferta y de los Pagos

15.1 La moneda o monedas de la Oferta serán las que se estipulen en los DDL.

15.2 El Contratante podrá requerir que los Licitantes justifiquen sus necesidades de pagos en monedas extranjeras y sustenten las cantidades incluidas en los precios y precios unitarios que se indican los formularios correspondientes de la Sección IV, en cuyo caso los Licitantes deberán presentar un desglose detallado de las necesidades en moneda extranjera.

16. Documentos que establecen la Propuesta Técnica

16.1 El Licitante entregará una Propuesta Técnica con una descripción de los métodos de trabajo, los equipos, el personal y el calendario de las obras, así como cualquier otra información estipulada en la Sección IV, con detalles suficientes para demostrar que la propuesta del Licitante cumple adecuadamente con los requisitos de la obra y el plazo para completarla.

17. Documentos que establecen las Calificaciones del Licitante

17.1 A fin de determinar su elegibilidad y sus calificaciones para ejecutar el Contrato con arreglo a la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación, el Licitante proporcionará la información solicitada en los correspondientes formularios de información que se incluyen en la Sección IV, Formularios de Oferta.


17.2 Los Licitantes nacionales, ya sea a título individual o como parte de asociaciones en participación, que soliciten ser considerados elegibles al 71/2 porciento de margen de preferencia nacional deberán aportar toda la información requerida para cumplir los criterios de elegibilidad de conformidad con la cláusula 33 de las IAL.

18. Período de validez de las Ofertas

18.1 Las Ofertas deberán mantener su validez durante el período determinado en los DDL a partir de la fecha límite para la presentación de Ofertas establecida por el Contratante. Toda Oferta con un plazo menor será rechazada por el Contratante por incumplimiento.


18.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la Oferta, el Contratante podrá solicitar a los Licitantes que extiendan dicho período de validez. Tanto la solicitud como las respuestas se harán por escrito. Si se ha solicitado una Garantía de Seriedad de Oferta de conformidad con la cláusula 19 de las IAL, ésta deberá extenderse por un tiempo determinado. Los Licitantes podrán rechazar la solicitud sin que la Garantía de Seriedad de su oferta se ejecute. A los Licitantes que acepten la solicitud no se les pedirá ni permitirá modificar su Oferta.


18.3 En el caso de los contratos a precio fijo, si la adjudicación se retrasa por más de cincuenta y seis (56) días después de que venza la validez inicial de la Oferta, el precio contractual se ajustará por un factor o factores especificados en la solicitud de prórroga. La evaluación se basará en el precio de la Oferta sin tomar en cuenta la corrección mencionada.

19. Garantía de Seriedad de la Oferta

19.1 Si se solicita en los DDL, el Licitante deberá presentar como parte de su Oferta, una Garantía de Seriedad de la Oferta o una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, en el formulario original especificado en los DDL. En caso de presentarse una Garantía de Seriedad de la Oferta, esta debe ser por el monto especificado en los DDL.

19.2 Para la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se usará el formulario correspondiente que figura en la Sección IV, Formularios de la Oferta.

19.3 Si se solicita una Garantía de Seriedad de la Oferta según se estipula en la subcláusula 19.1 de las IAL, dicha garantía deberá ser presentada en cualquiera de la siguientes formas:

      1. una garantía incondicional emitida por un banco o aseguradora;

      2. una carta de crédito irrevocable;

      3. un cheque de gerencia o cheque certificado; o

      4. otra garantía definida en los DDL,

emitida por una institución de prestigio de un país elegible. Si la garantía incondicional es emitida por una aseguradora o una compañía avalista situada fuera del país del Contratante, la institución emisora deberá tener una institución financiera corresponsal en el país del Contratante que permita hacer efectiva la garantía. Si se trata de una garantía bancaria, la Garantía de Seriedad de Oferta deberá presentarse utilizando ya sea el formulario de Garantía de Seriedad de Oferta que se incluye en la Sección IV, Formularios de la Oferta, u otro formato sustancialmente similar aprobado por el Contratante con anterioridad a la presentación de la Oferta. En cualquier caso, el formulario deberá incluir el nombre completo del Licitante. La Garantía de Seriedad de Oferta será válida por un período de veintiocho (28) días posteriores a la fecha límite de validez de la Oferta, o de cualquier período de prórroga, si ésta se hubiera solicitado de conformidad con la subcláusula 18.2 de las IAL.

19.4 Todas las Ofertas que no vayan acompañadas de una Garantía de Seriedad de Oferta o Declaración de Mantenimiento de Oferta, si se ha exigido según lo estipulado en la subcláusula 19.1 de las IAL serán rechazadas por el Contratante por incumplimiento

19.5 Si se exige una Garantía de Seriedad de Oferta según se estipula en la subcláusula 19.1 de las IAL, la Garantía de Seriedad de Oferta de los Licitantes no seleccionados se devolverá a éstos tan pronto como sea posible, después de que el Licitante seleccionado provea la Garantía de Cumplimiento, de conformidad con la cláusula 41 de las IAL

19.6 Si se exige una Garantía de Seriedad de Oferta según se estipula en la subcláusula 19.1 de las IAL, La Garantía de Seriedad de Oferta del Licitante seleccionado se devolverá a éste tan pronto como sea posible, después que el mismo haya firmado el Contrato y suministrado la Garantía de Cumplimiento requerida.

19.7 La Garantía de Seriedad de Oferta podrá hacerse efectiva, o la Declaración de Mantenimiento de Oferta ejecutarse:

  1. si el Licitante retira su oferta durante el período de validez estipulado por él en la Carta de la Oferta, excepto lo indicado en la subcláusula 18.2 de las IAL o

  2. si el Licitante seleccionado no:

    1. firma el Contrato según lo dispuesto en la cláusula 40 de las IAL, o

    2. suministra la Garantía de Cumplimiento según lo dispuesto en la cláusula 41 de las IAL.

19.8 La Garantía de Seriedad de Oferta o la Declaración de Mantenimiento de Oferta de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) deberán emitirse en nombre de la APCA que presenta la oferta. Si esta última no se ha constituido formalmente como entidad jurídica al momento de presentar la oferta, la Garantía de Seriedad de Oferta o la Declaración de Mantenimiento de Oferta deberán emitirse en nombre de todos los futuros socios de la APCA tal como figuren en la carta de intenciones a que hace referencia la subcláusula 4.1 de las IAL.

19.9 Si en los DDL no se exige una Garantía de Seriedad de Oferta, y

(a) un Licitante retira su Oferta durante el período de tiempo de validez señalado por él en la Carta de la Oferta, con excepción de lo dispuesto en la subcláusula 18.2 de las IAL o

(b) el Licitante seleccionado no firma el Contrato de conformidad con la cláusula 40 de las IAL, o no suministra la Garantía de Cumplimiento de conformidad con la cláusula 41 de las IAL,

el Prestatario podrá, si así se dispone en los DDL, declarar al Licitante no elegible para la adjudicación de un contrato por parte del Contratante durante el período que se estipule en los DDL.

20. Formato y Firma de la Oferta

20.1 El Licitante preparará un juego original de los documentos que comprenden la Oferta según se describe en la Cláusula 11 de las IAL, y lo marcará claramente como “ORIGINAL”. Las Ofertas alternativas, si se permiten en virtud de la cláusula 13 de las IAL, se marcarán claramente como “Alternativa”. Además el Licitante deberá presentar el número de copias de la Oferta que se indica en los DDL y marcar claramente cada ejemplar como “COPIA”. En caso de discrepancia entre el original y las copias, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias.

20.2 El original y todas las copias de la Oferta deberán ser mecanografiadas o escritas con tinta indeleble y deberán estar firmadas por la persona o personas debidamente autorizada(s) para firmar en nombre del Licitante. Esta autorización consistirá en una confirmación escrita, según se especifica en los DDL, la cual deberá adjuntarse a la Oferta. El nombre y el cargo de cada persona que firme la autorización deberán escribirse o imprimirse bajo su firma

20.3 Todas las páginas de la Oferta que contengan anotaciones o enmiendas deberán estar rubricadas por la persona o personas que firme(n) la Oferta.

D. Presentación y Apertura de las Ofertas

21. Sello e Identificación de las Ofertas

21.1 Los Licitantes podrán en todos los casos enviar sus ofertas por correo o entregarlas personalmente. Asimismo, tendrán la opción de presentar sus Ofertas por vía electrónica cuando así se indique en los DDL. Los siguientes son los procedimientos para la presentación, sellado e identificación de las ofertas:

      1. Los Licitantes que presenten sus ofertas por correo o las entreguen personalmente adjuntarán el original y cada una de las copias de la Oferta, incluidas las ofertas alternativas cuando éstas se permitan en virtud de la cláusula 13 de las IAL, en sobres separados, sellados y debidamente identificados como “Original”, “Alternativa” y “Copia”. Los sobres que contengan el original y las copias se introducirán a su vez en un solo sobre. Para el resto del procedimiento se seguirá lo dispuesto en las subcláusulas 22.2 y 22.3 de las IAL.

      2. Los Licitantes que presenten sus ofertas por vía electrónica seguirán los procedimientos que se indican en los DDL para la presentación de ofertas por este medio.

21.2 Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:

      1. llevar el nombre y la dirección del Licitante

      2. estar dirigidos al Contratante a la dirección proporcionada en los DDL, según los estipulado en la subclausula 22.1 de las IAL;

      3. llevar la identificación específica de este proceso de licitación según se indica en la subcláusula 1.1 de las IAL; y

      4. llevar la advertencia de no abrir antes de la fecha y hora de apertura de las ofertas

21.3 Si todos los sobres no están sellados e identificados como se ha indicado anteriormente, el Contratante no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.

22. Plazo para la Presentación de las Ofertas

22.1 Las Ofertas deberán ser recibidas por el Contratante en la dirección especificada no más tarde que la fecha y hora que se indican en los DDL.

22.2 El Contratante podrá extender el plazo para la presentación de Ofertas mediante una enmienda a los Documentos de Licitación, de conformidad con la Cláusula 8 de las IAL. En este caso todos los derechos y obligaciones del Contratante y de los Licitantes previamente sujetos a la fecha límite original para presentar las Ofertas quedarán sujetos a la nueva fecha límite.

23. Ofertas Tardías

23.1 Todas las Ofertas que reciba el Contratante después de la fecha límite para la presentación de las Ofertas especificada de conformidad con la cláusula 22 de las IAL serán devueltas al Licitante remitente sin abrir.

24. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas

24.1 Los Licitantes podrán retirar, sustituir o modificar sus Ofertas mediante el envío de una solicitud por escrito e incluir una copia de dicha autorización de acuerdo a lo estipulado en la subcláusula 20.2 de las IAL (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias). La sustitución o modificación correspondiente de la Oferta deberá adjuntarse a la respectiva comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deberán:

  1. prepararse y presentarse de conformidad con las cláusulas 20 y 21 de las IAL (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias), y los respectivos sobres deberán marcarse claramente con las indicaciones “Retiro”, “Sustitución” o “Modificación”; y

  2. ser recibidas por el Contratante antes del plazo establecido para la presentación de las Ofertas, de conformidad con la cláusula 22 de las IAL.

24.2 Las ofertas cuyo retiro se haya solicitado de conformidad con la subcláusula 24.1 de las IAL se devolverán sin abrir a los Licitantes

24.3 Ninguna oferta podrá retirarse, sustituirse ni modificarse durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para presentar ofertas y la expiración del período de validez de las ofertas indicado por el Licitante en la Carta de la Oferta, o cualquier prórroga del mismo.

25. Apertura de las Ofertas

25.1 El Contratante abrirá las Ofertas a la hora, en la fecha y el lugar establecidos en los DDL, en presencia de los representantes de los Licitantes designados por los Licitantes y quienquiera que desee asistir. El procedimiento para la apertura de las Ofertas presentadas electrónicamente si las mismas son permitidas de conformidad con la Subcláusula 21.1 de las IAL, estará indicado en los DDL.

25.2 Primero se abrirán y leerán los sobres marcados “RETIRO” que se leerán en voz alta sin abrir el sobre con la oferta correspondiente, la cual se devolverá al Licitante. No se permitirá el retiro de ninguna oferta a menos que la respectiva comunicación de retiro contenga la autorización válida para solicitar el retiro y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Seguidamente se abrirán los sobres marcados como “Sustitución”, los cuales se leerán en voz alta y se intercambiarán con la Oferta correspondiente que está siendo sustituida; la Oferta sustituida se devolverá sin abrir al Licitante. No se permitirá ninguna sustitución a menos que la respectiva comunicación de sustitución contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Los sobres marcados como “Modificación” se abrirán y leerán en voz alta con la Oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación de las ofertas a menos que la comunicación de modificación correspondiente contenga la autorización válida para solicitar la modificación y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Solamente se considerarán en la evaluación los sobres que se hayan abierto y leído en voz alta durante el acto de apertura de las ofertas..

25.3 Todos los demás sobres se abrirán de uno en uno, leyendo en voz alta: el nombre del Licitante y los precios de la Oferta, incluyendo todos los descuentos u ofertas alternativas e indicando cualquier eventual modificación; la existencia o no de la Garantía de Seriedad de Oferta o Declaración de Mantenimiento de Oferta; y todo otro detalle que el Contratante juzgue pertinente. Tan sólo se considerarán en la evaluación los descuentos y ofertas alternativas que se hayan leído en voz alta en el acto de apertura. No se rechazará ninguna oferta durante dicho acto, excepto las ofertas recibidas fuera de plazo, de conformidad con la subcláusula 23.1 de las IAL.

25.4 El Contratante preparará un acta de la apertura de las Ofertas que incluirá como mínimo: el nombre del Licitante y si hay retiro, sustitución o modificación; el precio de la Oferta, por lote si corresponde, con inclusión de cualquier descuento y oferta alternativa; y la existencia o no de la Garantía de Seriedad de Oferta o la Declaración de Mantenimiento de Oferta. Se solicitará a los representantes de los Licitantes presentes que firmen el acta. La omisión de la firma de un Licitante en el acta de apertura no invalidará su contenido ni efecto. Todos los Licitantes recibirán una copia del acta.

E. Evaluación y Comparación de las Ofertas

26. Confidenciali­dad

26.1 No se divulgará a los Licitantes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada con el proceso de la licitación, información relacionada con la revisión, evaluación, comparación y poscalificación de las Ofertas, ni sobre la recomendación de adjudicación del contrato hasta que la adjudicación del Contrato se haya comunicado a todos los Licitantes.

26.2 Cualquier intento por parte de un Licitante de influenciar al Contratante en la evaluación de las ofertas o en la decisión de adjudicación del Contrato podrá motivar el rechazo de su Oferta.

26.3 No obstante lo dispuesto en la subcláusula 26.2 de las IAL, si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura y la fecha de adjudicación del contrato, un Licitante desea comunicarse con el Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitación, deberá hacerlo por escrito.

27. Aclaración de las Ofertas

27.1 Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas, el Contratante tendrá la facultad de solicitar a cualquier Licitante que aclare su Oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente deberán constar por escrito pero no se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los precios o a la sustancia de la Oferta, salvo las que sean necesarias para confirmar la corrección de errores aritméticos que el Contratante haya descubierto durante la evaluación de las Ofertas, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 31 de las IAL.

27.2 En caso de que un Licitante no haya aportado aclaraciones de su Oferta en la fecha y hora estipuladas en la solicitud de aclaración formulada por el Contratante, su Oferta podrá ser rechazada.

28. Desviaciones, Reservas y Omisiones

28.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplican las siguientes definiciones:

(a) “desviación” es un apartamiento con respecto a los requisitos especificados en el Documento de Licitación;

  1. “reserva” es establecer condiciones limitativas o en abstenerse de aceptar plenamente los requisitos especificados en el Documento de Licitación; y

  2. “omisión” es la falta de presentación de una parte o de la totalidad de la información o de la documentación requerida en el Documento de Licitación.

29. Evaluación de las Ofertas para determinar su cumplimiento

29.1 Para determinar si la Oferta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación, el Contratante se basará en el contenido de la propia Oferta, según se define en la cláusula 11 de las IAL.

29.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación es aquella que satisface todos los requisitos estipulados en dicho documento sin desviaciones, reservas u omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que,

  1. en caso de ser aceptada,

    1. afectaría en un modo sustancial el alcance, la calidad o ejecución de las Obras especificadas en el Contrato; o

    2. limitaría en un modo sustancial, contrario a los Documentos de Licitación, los derechos del Contratante o las obligaciones del Licitante en virtud del Contrato propuesto; o

  2. en caso de ser rectificada, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Licitantes que presenten Ofertas sustancialmente conformes a lo estipulado.

29.3 El Contratante examinará los aspectos técnicos de la Oferta , con el fin de confirmar que se hayan cumplido todos los requisitos estipulados en la Sección VI, Requisitos del Contratante, sin desviaciones, reservas ni omisiones significativas.

29.4 Una Oferta que no se ajuste sustancialmente a los requisitos del Documento de Licitación será rechazada por el Contratante y no podrá convertirse posteriormente en una Oferta conforme a dichas disposiciones mediante la corrección de las desviaciones, reservas u omisiones.

30. Inconformidades, errores y omisiones

301. Cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos de los Documentos de Licitación, el Contratante podrá dispensar cualquier inconformidad en la Oferta.

30.2 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos de los Documentos de Licitación, el Contratante podrá solicitar al Licitante que presente, dentro de un plazo razonable, la información o documentación necesaria para rectificar inconformidades no significativas en la Oferta relacionadas con los requisitos de documentación. La solicitud de información o documentación concerniente a dichas inconformidades no podrá vincularse en modo alguno con el precio de la Oferta. Si el Licitante no atiende a la solicitud, podrá rechazarse su Oferta.

30.3 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a las condiciones establecidas, el Contratante rectificará las faltas de conformidad cuantificables y no sustanciales relacionadas con el precio de la Oferta. A tal efecto, se ajustará el precio de la Oferta, únicamente con fines de comparación, para reflejar el precio de un elemento o componente que falte o que presente faltas de conformidad. Dicho ajuste se hará aplicando la metodología que se indica en la Sección III, (Criterios de Evaluación y Calificación).

31. Corrección de Errores Aritméticos

31.1 Siempre y cuando la Oferta sea sustancialmente conforme, el Contratante corregirá los errores aritméticos de la siguiente forma:

  1. solamente en el caso de contratos por unidad de precio, cuando haya una discrepancia entre el precio unitario y el total de un rubro que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado, a menos que a juicio del Contratante hubiera un error evidente en la expresión del decimal en el precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado para ese rubro y se corregirá el precio unitario;

  2. si hay un error en un valor total correspondiente a la adición o sustracción de subtotales, caso en el que los subtotales prevalecerán sobre los totales y estos últimos deberán ser ajustados; y

  3. si existe una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, a menos que este último corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras de conformidad con los apartados (a) y (b) precedentes.

31.2 Si el Licitante cuya Oferta fue evaluada como la más baja no acepta la corrección de los errores, su Oferta se declarará no conforme.

32. Conversión a una Moneda Única

32.1 Para efectos de evaluación y comparación, se convertirá la moneda o monedas de la Oferta a la moneda única indicada en los DDL.

33. Preferencia Doméstica

33.1 Salvo indicación contraria en los DDL, no se aplicará el margen de preferencia nacional.

33.2 Los Licitantes nacionales deberán suministrar las pruebas necesarias para demostrar que satisfacen los criterios de elegibilidad para obtener un margen de preferencia de 7,5% en la comparación de sus Ofertas con las de otros Licitantes que no reúnen las condiciones para este margen de preferencia. Los Licitantes nacionales deberán cumplir los siguientes requisitos:

(a) estar inscritos en el país del Contratante;

(b) demostrar que la firma es de propiedad mayoritaria de ciudadanos del país del Contratante; y

(c) no subcontratar con contratistas extranjeros más del 10 por ciento del precio del contrato, excluyendo las sumas provisionales.

33.3 Para aplicar el margen de preferencia se seguirá el siguiente procedimiento:

(a) Las Ofertas que se ajustan a los requisitos de la licitación se clasificarán en los siguientes grupos:

(i) Grupo A: las Ofertas presentadas por Licitantes nacionales y asociaciones o grupos que reúnan los requisitos establecidos en la Subcláusulas 33.2 de las IAL;

(ii) Grupo B: todas las demás Ofertas.

(b) Solamente para los fines de la evaluación y comparación de las Ofertas, a todas las Ofertas clasificadas en el Grupo B se les agregará un monto igual al 7,5% de los precios evaluados de las Ofertas, determinados de conformidad con las disposiciones de la Subcláusula 33.2 de las IAL.

34. Evaluación de las Ofertas

34.1 El Contratante utilizará en la evaluación los criterios y metodologías que se indican en esta cláusula. No se permitirá el uso de ningún otro criterio ni metodología.

34.2 Al evaluar las ofertas, el Contratante considerará lo siguiente:

  1. el precio cotizado de la Oferta, excluidos los montos provisionales y la reserva para imprevistos, de haberla, que se indican en las Listas de Cantidades en contratos por medición de ejecución de obras (precios unitarios) o en el Calendario de Actividades para contratos por suma alzadas, pero incluidos los rubros correspondientes a trabajos por día cuyos precios por día se hubiesen obtenido competitivamente;

  2. el ajuste de precios por corrección de errores aritméticos, conforme a la subcláusula 31.1 de las IAL;

  3. el ajuste de precios por descuentos ofrecidos, de acuerdo con la subcláusula 14.3 de las IAL;

  4. la conversión a una moneda única del monto resultante de la aplicación de los apartados (a) al (c) precedentes, si procede, de conformidad con la cláusula 32 de las IAL; y

  5. el ajuste de precios por faltas de conformidad según se establece en la subcláusula 30.3 de las IAL;

  6. la aplicación de los factores de evaluación que se indican en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación.

34.3 En la evaluación de las Ofertas no se tendrá en cuenta el efecto estimado de ninguna de las condiciones para ajuste de precio durante la ejecución de este Contrato, como se estipula en las Condiciones Generales del Contrato.

34.4 Si el Documento de Licitación permite que los Licitantes coticen precios separados para diferentes contratos y que se adjudiquen varios contratos a un solo Licitante, en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación, se especificará la metodología para determinar el precio evaluado como el más bajo para la combinación de contratos, incluidos los descuentos que se hayan ofrecido en la Carta de la Oferta.

34.5 Si la Oferta con el precio evaluado más bajo está seriamente desequilibrada o implica pagos iniciales abultados a juicio del Contratante, éste podrá exigir al Licitante que entregue un análisis pormenorizado de los precios para todos o cualquiera de los rubros de las Listas de Cantidades, a fin de demostrar la coherencia interna de dichos precios con los métodos y calendarios propuestos. Tras haber evaluado los análisis de precios, y tomando en consideración las condiciones de pago previstas, el Contratante podrá solicitar que el monto de la Garantía de Cumplimiento se incremente por cuenta del Licitante hasta un nivel suficiente para proteger al Contratante de toda pérdida financiera en caso de incumplimiento de los términos del Contrato por parte del Licitante.

35. Comparación de las Ofertas

35.1 El Contratante comparará todas las ofertas sustancialmente conformes de acuerdo con lo dispuesto en la subcláusula 34.2 de las IAL, a fin de determinar la oferta evaluada como la más baja.

36. Elegibilidad y Calificación del Licitante

36.1 El Contratante determinará a su entera satisfacción si el Licitante seleccionado por haber presentado la Oferta sustancialmente conforme evaluada como la más baja es elegible y cumple los criterios de calificación que se especifican en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación.

36.2 Esta determinación se basará en el análisis de los documentos presentados por el Licitante para demostrar que está debidamente calificado, de conformidad con la cláusula 17.1 de las IAL.

36.3 Una determinación afirmativa será condición previa para la adjudicación del Contrato al Licitante. Una determinación negativa motivará la descalificación del Licitante, en cuyo caso el Contratante procederá a determinar, en modo similar, si el Licitante que presentó la Oferta evaluada como la siguiente más baja está calificado para ejecutar el Contrato de manera satisfactoria.

37. Derecho Del Contratante a aceptar cualquier Oferta y a rechazar todas o cualquiera de las Ofertas

37.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna para con los Licitantes. En caso de anularse el proceso, el Contratante devolverá prontamente a los Licitantes todas las Ofertas y, específicamente, las Garantías de Oferta que hubiera recibido.

F. Adjudicación del Contrato

38. Criterios de Adjudicación

38.1 De conformidad con la subcláusula 37.1 de las IAL, el Contratante adjudicará el contrato al Licitante cuya Oferta el Contratante haya determinado que se ajusta sustancialmente a los requisitos de los Documentos de Licitación y que ofrece el precio evaluado más bajo siempre y cuando se determine que el Licitante es elegible y está calificado para ejecutar el Contrato de manera satisfactoria.

39. Notificación de Adjudicación

39.1 Antes de la expiración del período de validez de las Ofertas, el Contratante notificará por escrito al Licitante seleccionado que su Oferta ha sido aceptada utilizando la carta de aceptación incluida en los Formularios del Contrato. Al mismo tiempo, el Contratante también notificará los resultados de la licitación a todos los demás Licitantes y publicará en los sitios de Internet de United Nations Development Business y dgMarket los datos de identificación de la Oferta y de los lotes, junto con la siguiente información: (i) nombre de cada uno de los Licitantes que presentó una Oferta; (ii) precios de las Ofertas conforme se leyeron en el acto de apertura de las Ofertas; (iii) nombre y precios evaluados de cada Oferta considerada; (iv) nombre de los Licitantes cuyas Ofertas fueron rechazadas, y el motivo de los rechazos; y (v) nombre del Licitante seleccionado y el precio que ofreció, así como la duración y el resumen del alcance del contrato adjudicado.

39.2 Mientras se prepara y hace efectivo un contrato formal, la notificación de adjudicación constituirá un contrato vinculante.

39.3 El Contratante responderá prontamente por escrito a todos los Licitantes cuyas Ofertas no hayan sido seleccionadas y que, con posterioridad a la notificación de la adjudicación según la subcláusula 39.1 de las IAL, soliciten por escrito las razones por las cuales sus Ofertas no fueron seleccionadas.

40. Firma del Contrato

40.1 Inmediatamente después de la notificación, el Contratante enviará el Contrato al Licitante seleccionado.

40.2 Dentro del plazo de veintiocho (28) días después de haber recibido el Contrato, el Licitante seleccionado deberá firmarlo, fecharlo y devolverlo al Contratante.

41. Garantía de Cumplimiento

41.1 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes al recibo de la notificación de adjudicación enviada por el Comprador, el Licitante seleccionado deberá presentar la Garantía de Cumplimiento del Contrato, con arreglo a las Condiciones Generales y según se estipula en la subcláusula 34.5 de las IAL, utilizando para dicho propósito el formulario de Garantía de Cumplimiento incluido en la Sección IX, Formularios del Contrato, u otro formulario aceptable para el Contratante. Si la Garantía de Cumplimiento suministrada por el Licitante seleccionado consiste en una fianza éste deberá emitirse por una compañía avalista o aseguradora de la que el Licitante seleccionado haya establecido que es aceptable para el Contratante. Si la Garantía de Cumplimiento ha sido otorgada por una institución de otro país, ésta deberá contar con una institución financiera corresponsal en el país del Contratante.

41.2 El incumplimiento por parte del Licitante seleccionado de sus obligaciones de presentar la Garantía de Cumplimiento antes mencionada o de firmar el Contrato será causa suficiente para anular la adjudicación y hacer efectiva la Garantía de Seriedad de Oferta. En tal caso, el Contratante podrá adjudicar el contrato al Licitante que haya presentado la Oferta sustancialmente conforme evaluada como la siguiente más baja, y que el Contratante considere calificado para ejecutar el Contrato de manera satisfactoria.

42. Conciliador

42.1 El Contratante propone que se designe como Conciliador bajo el Contrato a la persona nombrada en los DDL, a quien se le pagarán los honorarios por hora estipulados en los DDL, más gastos reembolsables. Si el Licitante no estuviera de acuerdo con esta propuesta, deberá manifestarlo en su Oferta. Si en la Carta de Aceptación el Contratante no expresa estar de acuerdo con la designación del Conciliador, el Contrantante solicitará que el Conciliador sea nombrado por la autoridad designada en los DDL y las CEC.


Sección II. Datos de la Licitación (DDL)



  1. Introducción

IAL 1.1

El Contratante es: SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA.

IAL 1.1

El nombre u Número de identificación de la licitación es: Licitación Pública Nacional Nº 003-2012-PRAA/SGCA – Obra: Implementación de Buenas Prácticas para el manejo adaptativo del Sistema Pecuario y la Conservación del Ecosistema Páramo en la Microcuenca Papallacta.


El número y descripción de los lotes (contratos) que componen esta licitación son: Implementación de Buenas Prácticas para el manejo adaptativo del Sistema Pecuario y la Conservación del Ecosistema Páramo en la Microcuenca Papallacta. Contrato A Suma Alzada.

IAL 2.1

El Prestatario es: El 11 de julio de 2008 el Banco Mundial y la SGCA suscribieron el Acuerdo de Donación TF091712, a través del cual el primero otorgó a la SGCA, en su condición de Receptor y a favor de Bolivia, Ecuador y Perú, una donación proveniente del Global Environment Facility-Special Climate Change Fund (GEF-SCCF) como colaboración para la financiación del PRAA. La SGCA se propone utilizar parte de estos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato.

IAL 2.1

El nombre del Proyecto es: ADAPTACION AL IMPACTO DEL RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES EN LOS ANDES TROPICALES (PRAA).

IAL 4.1 (a)

Las personas físicas o jurídicas integrantes de una asociación en participación, consorcio o asociación “son”conjunta y solidariamente responsables.


  1. Los Documentos de Licitación

IAL 7.1

La dirección del Contratista para solicitar aclaraciones exclusivamente es:

Atención: Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA)

Dirección: Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx – Dirección Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.

Ciudad: Quito

País: Ecuador

Teléfono: (000 0) 0 000000



Dirección de correo electrónico:

xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xxx,



Las solicitudes de aclaración deben ser recibidas por el Contratante como máximo 15 días antes de la fecha límite de presentación de ofertas.

IAL 7.4

“No se realizará” una reunión previa a la Licitación

“No se realizará” una visita a las instalaciones, organizada por el Contratante.


C. Preparación de las Ofertas

IAL 10.1

El idioma en que deben estar redactadas las Ofertas es: Español.


IAL 11.1 (b)

Los siguientes formularios de la oferta deberán presentarse junto con la oferta:

Lista de Cantidades / Informes

IAL 11.1 (i)

Los Licitantes deberán presentar los siguientes documentos adicionales con su Oferta:

  • Fotocopia simple de los documentos que establezcan la constitución o estatus jurídico, lugar de registro y sede principal y representaciones regionales de las actividades del Licitante.

  • Fotocopia simple del poder legal otorgado a quien suscriba la Oferta autorizándole a comprometer al Licitante.

  • Fotocopia simple del NIT (si es empresa nacional), o documento equivalente en caso de empresa extranjera.

IAL 13.1

“No se permitirá” presentar ofertas alternativas.


IAL 13.2

“No se permitirá” presentar planes de ejecución alternativos.

IAL 13.4

No se permitirán ofertas alternativas para los siguientes elementos de las Obras: NO APLICA

IAL 14.6

Los precios cotizados por el Licitante “no estarán” sujetos a ajustes durante el periodo de ejecución del contrato.

IAL 15.1

Los precios deben ser cotizados en: Dólares de los Estados Unidos de América.

IAL 18.1

El período de validez de las Ofertas será de noventa 90 días.

IAL 19.1

El Licitante deberá incluir con su oferta una Declaración de Mantenimiento de la Oferta.

IAL 19.3 (d)

NO APLICA

IAL20.1)

Además de la oferta original, el número de copias es: DOS (02)

IAL 20.2

La confirmación escrita o autorización para firmar en nombre del Licitante consistirá en::


  1. El nombre y la descripción de la documentación requerida para demostrar la autoridad de la persona que firma la Oferta, como por ejemplo Poder Judicial; y

  2. En el caso de Ofertas presentadas por una Asociación o Consorcio, un convenio firmado por todas las integrantes de la Asociación en el que conste que: (i) todos los integrantes serán responsables mancomunada y solidariamente de ser requerido en la subcláusula 4.1(a) de las IAL; (ii) se designará como representante a uno de los integrantes, el que tendrá facultades para contraer obligaciones y recibir instrucciones para y en nombre de todos y cada uno de los integrantes de la asociación en participación durante la ejecución del contrato y en el caso de que el contrato sea adjudicado.


D. Presentación y Apertura de las Ofertas

IAL 21.1

Los Licitantes “no podrán” tener la opción de presentar Ofertas electrónicamente.


IAL 21.1 (b)

Si los Licitantes tienen la opción de presentar sus Ofertas por vía electrónica, los procedimientos empleados serán los siguientes: NO APLICA.

IAL 22.1

Para propósitos de la presentación de las ofertas, la dirección del Contratante es:

Atención: Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA)

Dirección: Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx – Dirección Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.

Ciudad: Quito

País: Ecuador

Teléfono: (000 0) 0 000000



La fecha límite para la presentación de las ofertas es:

Fecha: 00 xx xxxxx xx 0000

Xxxx: 15:30 p.m.

IAL 25.1

La apertura de las Ofertas tendrá lugar en:

Atención: Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA)


Dirección: Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx – Dirección Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.

Ciudad: Quito

País: Ecuador

Teléfono: (000 0) 0 000000


Fecha: 00 xx xxxxx xx 0000

Xxxx: 15:30 p.m.

IAL 25.1

Si se permite la presentación de Ofertas por vía electrónica de conformidad con la subcláusula 21.1 de las IAL, los procedimientos de apertura de las Ofertas serán los siguientes: NO APLICA.

E. Evaluación y comparación de las Ofertas

IAL 32.1

Los precios de las ofertas expresados en diferentes monedas se convertirán a: DOLARES de los Estados Unidos de América.



La fuente del tipo de cambio será: Pagina Web del Banco Central de Ecuador (xxx.xxx.xxx.xx)


La fecha a la cual corresponderá el tipo de cambio será el publicado el: 00 xx xxxxx xx 0000

XXX 33.1

“No se aplicará un margen de preferencia.

IAL 42.1

El Conciliador que propone el Contratante es el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.


Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación


Esta Sección contiene todos los criterios que deberá usar el Contratante para evaluar las Ofertas y calificar a los Licitantes en caso de que no se haya llevado a cabo un proceso de precalificación previo y por lo tanto, aplique poscalificación. De conformidad con las Cláusulas 34 y 36 de las IAL, no se usarán otros factores, métodos ni criterios. El Licitante proporcionará la información solicitada, debiendo usar para ello los formularios que se incluyen en la Sección IV (Formularios de Licitación).


Índice de Criterios


















1. Evaluación


Además de los criterios que se señalan en la Cláusula 34.1 (a) a (e) de las IAL, las siguientes disposiciones se deben aplicar:


1.1 Conformidad de la Propuesta Técnica con los requisitos


La evaluación de la Propuesta Técnica incluirá la evaluación de la capacidad técnica del Licitante para movilizar equipos y personal clave de tal manera que la ejecución del contrato sea consistente con su propuesta en cuanto a metodología, calendarios y origen de los materiales en el detalle suficiente de acuerdo a los requisitos estipulados en la Sección VI (Requisitos del Contratante).


1.2 Contratos Múltiples

Si se contemplan contratos múltiples para la ejecución de las obras según lo estipulado en la subcláusula 34.4 de las IAL, la evaluación se hará de la siguiente manera: NO APLICA


1.3 Calendario de Terminación de Obras

Si se contempla en la Cláusula 13.2 de las IAL, será evaluado de la siguiente manera: NO APLICA

1.4 Ofertas Alternativas


Si se contemplan en la Cláusula 13.4 de las IAL, serán evaluadas de la siguiente manera: NO APLICA


1.5 Margen de Preferencia (para LPI solamente)


Si se contempla un margen de preferencia en la Cláusula 33.1 de las IAL, se procederá de la siguiente manera: NO APLICA
































2. Calificación










Factor
2.1 Elegibilidad
Subfactor
Criterios
Documentación requerida
Requisito
Licitante

Entidad individual
Asociación en participación, consorcio o asociación

Todas las partes combinadas
Cada socio

Al menos un socio

2.1.1 Nacionalidad

Nacionalidad de conformidad con la subcláusula 4.2 de las IAL.

Debe cumplir el requisito

APCA existente o propuesta debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

N / A

Formularios ELE –1.1 y 1.2, con los anexos

2.1.2 Conflicto de intereses

No presentar conflictos de intereses conforme a la subcláusula 4.3 de las IAL.

Debe cumplir el requisito

APCA existente o propuesta debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

N / A

Carta de la Oferta

2.1.3 Inelegibilidad por parte del Banco

No haber sido declarado inelegible por el Banco conforme a la subcláusula 4.4 de las IAL.

Debe cumplir el requisito

APCA existente debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

N / A

Carta de la Oferta

2.1.4 Entidad del Estado

Cumplimiento de las condiciones establecidas en la subcláusula 4.5 de las IAL.

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

N / A

Formularios ELE –1.1 y 1.2, con los anexos

2.1.5 Inelegibilidad en virtud de resolución de las Naciones Unidas o legislación del país del Prestatario

No haber sido excluido en virtud de alguna ley o regulación oficial del país del Prestatario, ni en cumplimiento de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de conformidad con la subcláusula 4.8 de las IAL.

Debe cumplir el requisito

APCA existente debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

N / A

Carta de la Oferta


Factor
2.2 Historial de incumplimiento de contratos
Subfactor
Criterios

Documentación requerida
Requisito
Licitante

Entidad individual
Asociación en participación, consorcio o asociación

Todas las partes combinadas

Cada socio

Al menos un socio

  1. Antecedentes de incumplimiento de contratos

No haber incurrido en incumplimiento de contratos en los últimos cinco (05) años antes del plazo para la presentación de solicitudes, con base en toda la información disponible sobre controversias y litigios plenamente resueltos. Una controversia o litigio plenamente resuelto es aquel que se ha resuelto mediante el mecanismo de solución de controversias fijado en cada contrato particular, habiéndose agotado todas las vías de apelación a disposición del Licitante.

Debe cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente

N / A

Debe cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente

N / A

Formulario
CON – 2

  1. Litigios pendientes

Los litigios pendientes no deberán representar en total más del veinte por ciento (20%) del patrimonio neto del Licitante y se considerarán como fallados en contra del Licitante.

Debe cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente

N / A

Debe cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA anterior o existente

N / A

Formulario
CON – 2




Factor
2.3 Situación financiera

Subfactor
Criterios
Documentación requerida
Requisito
Licitante

Entidad individual
Asociación en participación, consorcio o asociación

Todas las partes combinadas

Cada socio

Al menos un socio

2.3.1 Capacidad Financiera Histórica

Presentación del balance general auditado o, si no fuera obligatorio en el país del Licitante, de otros estados financieros aceptables para el Contratante de los últimos cinco (5) años, en que se establezcan la solidez actual de la situación financiera del Licitante y su rentabilidad prevista a largo plazo.

      1. Solidez = activo corriente (líquido) / pasivo corriente (líquido), el promedio debe ser mayor de uno.

      2. Rentabilidad= utilidad neta x 100 / patrimonio.

Debe cumplir el requisito

N / A

Debe cumplir el requisito

N / A

Formulario
FIN – 3.1 con los anexos

2.3.2 Facturación promedio de construcción anual

Como mínimo, una facturación promedio de construcción anual de USD 300,000, calculada sobre la base del total de pagos certificados recibidos por contratos en curso o terminados, durante los últimos cinco (5) años (Conforme a los Estados Financieros).

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir con el veinticinco por ciento (25%) del requisito

El socio principal debe cumplir con el

Cuarenta __________ por ciento (40%) del requisito

Formulario
FIN – 3.2

2.3.3 Recursos financieros

El Licitante deberá demostrar que tiene a su disposición o cuenta con acceso a recursos financieros tales como activos líquidos, bienes inmuebles no gravados con hipoteca, líneas de crédito y otros medios financieros distintos de pagos por anticipos contractuales, con los cuales cubrir:

(i) el siguiente requisito de flujo de efectivo USD 100.000 libre de compromisos acreditado mediante una carta emitida por una Institución Financiera legalmente establecida….. y

(ii) los requisitos generales de flujo de efectivo dispuestos para este Contrato y sus actuales compromisos.

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir con el veinticinco por ciento (25%) del requisito

El socio principal debe cumplir con el

Cuarenta __________ por ciento (40%) del requisito

Formulario
FIN – 3.3





Factor
2.4 Experiencia

Subfactor
Criterios
Documentación requerida

Requisito
Licitante
Entidad individual

Asociación en participación, consorcio o asociación

Todas las partes combinadas

Cada socio

Al menos un socio

2.4.1 Experiencia general

Experiencia en contratos como contratista principal, contratista administrador o subcontratista por lo menos en los últimos cinco (5) años anteriores al plazo para la presentación de las solicitudes, y con una actividad de por lo menos nueve (9) meses cada año.

Debe cumplir el requisito

N / A

Debe cumplir el requisito

N / A

Formulario
EXP – 4.1

2.4.2 Experiencia específica

(a) Participación como contratista principal, contratista administrador o subcontratista en por lo menos dos (02) contratos en los últimos cinco (5)años, cada uno por un valor mínimo de USD 150,000 (Ciento Cincuenta Mil Dólares Americanos), los cuales se han completado satisfactoria y sustancialmente y guardan similitud con las Obras propuestas. La similitud se basará en parámetros de tamaño físico, complejidad, métodos, tecnología y otros, según se describe en la Sección VI, Requisitos del Contratante.

Debe cumplir el requisito

Debe cumplir los requisitos para todos los parámetros

N / A

Debe cumplir el requisito para un parámetro

Formulario
EXP – 2.4.2(a)

2.4.2 2.4.2 Experiencia específica

(b) Para los contratos antes enumerados, u otros ejecutados durante el período estipulado en el punto 2.4.2(a) anterior, experiencia mínima en las siguientes actividades críticas:

  1. Cualquier actividad de obras civiles.

Debe cumplir los requisitos

Debe cumplir los requisitos

N / A

Debe cumplir los requisitos

Formulario
EXP – 2.4.2(b)



















2.5 Personal

El Licitante deberá demostrar que cuenta con el personal para los cargos clave que cumple los siguientes requisitos:

No.

Cargo

Experiencia General (años)

Experiencia Específica

(años)

1

Biólogo, Ecólogo, Ingeniero Forestal o Afín

05 años

02 años

2

Ingeniero Agropecuario, Zootecnista o afín

05 años

02 años

3

Sociólogo, antropólogo o afín

05 años

02 años

4

Geógrafo o afín

05 años



El Licitante deberá proporcionar los datos detallados sobre el personal propuesto y su experiencia, en los formularios incluidos en la Sección IV, Formularios de Licitación.


Cada uno de los profesionales que conforman el equipo (excepto el Geógrafo) deberán acreditar adicionalmente lo siguiente: experiencia con grupos interdisciplinarios y con comunidades campesinas preferiblemente ubicadas en zonas alto-andinas; y experiencia en la preparación y desarrollo de propuestas y/o en el logro de acuerdos con actores diversos.



2.6 Equipos


El Licitante deberá demostrar que cuenta con los equipos clave que se enumeran a continuación:

NO APLICA


No.

Tipo de equipo y características

Número mínimo exigido


























Sección IV. Formularios de la Oferta





Carta de Oferta


El Licitante deberá completar esta carta de oferta en papel con membrete que incluya claramente el nombre y dirección completa del Licitante.


Nota: Los textos en cursiva son para uso de quién prepare este formulario y deben ser borrados una vez se tenga la versión final.

.


Fecha:

Licitación No.:

Llamado a Licitación No.:

A: ________________________________________________________________________


Nosotros, los abajo firmantes declaramos que:


  1. Hemos examinado, sin tener reservas al respecto, el Documento de Licitación, incluidas las enmiendas emitidas de conformidad con la Cláusula 8 de las Instrucciones a los Licitantes (IAL);


  1. Ofrecemos ejecutar las siguientes obras de conformidad con el Documento de Licitación:

;


  1. El precio total de nuestra Oferta, excluido cualquier descuento ofrecido en el literal

(d) seguido, es: ;


  1. Los descuentos ofrecidos y la metodología para aplicarlos son los siguientes:

;


  1. Nuestra Oferta será válida por un período de _________________[indique el periodo de validez según lo estipulado en la subcláusula 18.1 de las IAL] días a partir de la fecha límite de presentación de las Ofertas estipulada en el Documento de Licitación; la Oferta será de carácter vinculante para nosotros y podrá ser aceptada por ustedes en cualquier momento antes de que termine dicho plazo;


  1. En caso de aplicarse ajuste de precios, la Tabla de Datos de Ajuste deberá ser considerada parte integral de esta Oferta;1


  1. Si es aceptada nuestra Oferta, nosotros nos comprometemos a obtener una Garantía de Cumplimiento de conformidad con el Documento de Licitación;


  1. Nosotros, incluido cualquier subcontratista o proveedor para cualquier componente del contrato, tenemos la nacionalidad de países elegibles;


  1. Nosotros, incluido cualquier subcontratista o proveedor para cualquier componente del contrato, no tenemos ningún conflicto de intereses, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 4.3 de las IAL;


  1. No estamos participando, como Licitantes ni como subcontratistas, en más de una Oferta en este proceso de Licitación, de conformidad con la Cláusula 4.3 de las Instrucciones a los Licitantes salvo en lo atinente a las Ofertas alternativas presentadas de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 13 de las IAL;


  1. Nosotros, incluido cualquiera de nuestros subcontratistas o proveedores para cualquier componente de este contrato, no hemos sido declarados inelegibles por el Banco, en virtud de las leyes o la reglamentación oficial del país del Contratante ni en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;


  1. No somos una entidad de propiedad del Estado / somos una entidad de propiedad del Estado pero reunimos los requisitos establecidos en la Cláusula 4.5 de las IAL2;


  1. Hemos pagado o pagaremos las siguientes comisiones, primas o derechos en relación con el proceso de Licitación o la firma del contrato3:


Nombre del receptor

Dirección

Motivo

Monto





  1. Entendemos que esta Oferta, junto con la aceptación de ustedes por escrito incluida en su notificación de la adjudicación, constituirá un contrato obligatorio entre nosotros hasta que el contrato formal sea preparado y ejecutado por las partes; y


  1. Entendemos que ustedes no están en la obligación de aceptar la Oferta evaluada como la más baja ni cualquier otra Oferta que reciban.


  1. Mediante estas comunicaciones certificamos que hemos tomado las medidas necesarias para asegurar que ninguna persona que actúe por nosotros o en nuestro nombre participe en sobornos.



Nombre

En mi condición de _

Firmado

Debidamente autorizado para firmar esta Oferta en nombre y representación de

Fecha: _____________

Tablas


Lista Cantidades / Lista de Precios

Informes y Productos a entregar


Componentes

Productos

C1: Diseño e implementación de un plan de manejo adaptativo orientado a la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario ante los impactos del cambio climático en la microcuenca Papallacta

  • Ayudas memorias de cada uno de los recorridos realizados en el área de intervención como insumos para el diseño del plan.(puede ser un anexo de los reportes de avance).


  • 1 mapa de zonificación para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo y el mejoramiento del sistema pecuario.


  • 1 Propuesta de trabajo para las 12 fincas demostrativas en las que se implementarán medidas de adaptación al cambio climático dentro de la microcuenca Papallacta. Cada finca deberá contar con: un acuerdo con el propietario para la implementación de las prácticas de adaptación, un croquis de uso actual de la finca, un croquis con la incorporación de las prácticas adaptativas, un plan de trabajo con el propietario, un formato que registre las acciones ejecutadas. (entregar un archivo físico y digital)


  • 1 diseño del plan de manejo adaptativo para la reducción de la vulnerabilidad xxx xxxxxx y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario.


  • 2 guías prácticas: i) una guía sobre manejo sanitario del ganado; y, ii) una guía sobre el manejo adaptativo de áreas de pastoreo; las cuales deben considerar la variable de cambio climático.


  • 1 reporte de avance y los respectivos documentos de sistematización de experiencias sobre la implementación de las medidas de adaptación (basados en los registros de la implementación de buenas prácticas del manejo pecuario y conservación de páramos).

C2: Impulsar un acuerdo social comunitario que permita disminuir la presión antrópica sobre los ecosistemas alto andinos, y contribuya en las acciones de conservación orientadas a asegurar la generación de servicios ambientales hídricos de los páramos, vulnerables ante las amenazas climáticas esperadas para la microcuenca Papallacta.

  • Xxxxxx memorias de reuniones, talleres comunitarios y asamblea final para trabajar en el acuerdo social.


  • 1 acuerdo social deseablemente adoptado (o en su defecto, en propuesta en borrador final) para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo.


  • 1 documento de sistematización con las lecciones aprendidas en el proceso de construcción del acuerdo social para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo.

C3: Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación que se diseñen e implementen en la microcuenca Papallacta, como un insumo para mejorar la gestión de adaptación al cambio climático

  • 1 documento técnico con la metodología de seguimiento y evaluación que se debe aplicar durante la implementación de las buenas prácticas adaptativas, según lo detallado en el Anexo 3 de estos TDR’s.


  • 1 documento técnico con el análisis e interpretación de los resultados obtenidos como producto de la aplicación de la metodología de seguimiento y evaluación.


  • 1 Memoria técnica sobre los talleres de capacitación realizados con la finalidad de fomentar capacidades comunitarias para el monitoreo y evaluación.


  • Cartas de acuerdo / compromiso con líderes comunitario, gobiernos locales vinculados al área de intervención del PRAA y otros actores clave interesados en dar continuidad a las acciones de monitoreo y evaluación.



Adicionalmente, el proveedor del servicio presentará los siguientes productos:


  • Un plan de actividades que detalle la modalidad de trabajo y el cronograma de actividades para la ejecución del trabajo, según se indica en el numeral 3.2 de este documento.


  • Un informe final de los servicios prestados, que incluya las conclusiones y análisis de los resultados alcanzados y las respectivas recomendaciones, así como mapas georeferenciados sobre el uso inicial del suelo (antes de la intervención) y un mapa final que incorpore y ubique los sitios donde se han implementado las buenas prácticas adaptativas.


  • Un archivo digital referenciado con fotografías de todo el proceso.





Tablas(s) de Datos de Ajuste de precios - NO APLICA


Tabla A. Moneda local – NO APLICA

Código del índice

Descripción del índice

Fuente del índice

Valor Base y fecha de base

Monto -
Moneda del Licitante

Coeficiente de ponderación propuesto por el Licitante


No ajustable

—

—

—

A:

B:

C:

D:

E:




Total


1,00




Tabla B. Moneda extranjera – NO APLICA

Tipo de la moneda: .......................

Si el Licitante desea cotizar en más de una moneda extranjera, la siguiente tabla se deberá incluir para cada una de las monedas extranjeras.

Código del índice

Descripción del índice

Fuente del índice

Valor Base y fecha de base

Tipo/Monto Moneda del Licitante

Equivalente en moneda extranjera No. 1

Coeficiente de ponderación propuesto por el Licitante


No ajustable

—

—

—


A:


B:


C:


D:


E:





Total


1,00





Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta



Fecha: [indicar la fecha (día, mes y año) de presentación de la oferta]

Licitación No.: [indicar el número del proceso licitatorio]

Alternativa No.: [indicar el No. de identificación si esta es una oferta por una alternativa]

A: [indicar el nombre completo del Comprador]


Nosotros, los suscritos, declaramos que:


Entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, las ofertas deberán estar respaldadas por una Declaración de Mantenimiento de la Oferta.


Aceptamos que automáticamente seremos declarados inelegibles para participar en cualquier licitación de contrato con el Comprador por un período de [indicar el número de mes o años] contado a partir de [indicar la fecha] si violamos nuestra(s) obligación(es) bajo las condiciones de la oferta si:


(a) retiráramos nuestra Oferta durante el período de vigencia de la oferta especificado por nosotros en el Formulario de Oferta; o


(b) si después de haber sido notificados de la aceptación de nuestra Oferta durante el período de validez de la misma, (i) no ejecutamos o rehusamos ejecutar el formulario del Convenio de Contrato, si es requerido; o (ii) no suministramos o rehusamos suministrar la Garantía de Cumplimiento de conformidad con las IAL.


Entendemos que esta Declaración de Mantenimiento de la Oferta expirará si no somos los seleccionados, y cuando ocurra el primero de los siguientes hechos: (i) si recibimos una copia de su comunicación con el nombre del Licitante seleccionado; o (ii) han transcurrido veintiocho días después de la expiración de nuestra Oferta.

Firmada: [insertar la firma de la persona cuyo nombre y capacidad se indican].

En capacidad de [indicar la capacidad jurídica de la persona que firma la Declaración de Mantenimiento de la Oferta]

Nombre: [indicar el nombre completo de la persona que firma la Declaración de Mantenimiento de la Oferta]

Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: [indicar el nombre completo del Licitante]

Fechada el ____________ día de ______________ de 200________ [indicar la fecha de la firma]


[Nota: En caso de Asociación en Participación o Consorcio, la Declaración de Mantenimiento de la Oferta deberá estar en el nombre de la Asociación en Participación o del Consorcio que presenta la Oferta].

Propuesta Técnica


Formularios de la Propuesta Técnica


Personal


Equipos


Organización del lugar de la Obra


Descripción del Método de Construcción


Cronograma de Movilización


Cronograma de Construcción


Otros





















Formularios para el Personal


Formulario PER -1-Personal Propuesto


Los Licitantes deberán suministrar los nombres de miembros del personal debidamente calificados para cumplir los requisitos que se señalan en la Sección III (Criterios de Evaluación y Calificación). La información sobre su experiencia anterior deberá ser suministrada para cada candidato y en conformidad con este Formulario para cada candidato.


1.

Cargo: Biólogo, Ecólogo, Ingeniero Forestal o afín


Nombre:







2.

Cargo: Ingeniero Agropecuario, Zootecnista o afín


Nombre:






3.

Cargo: Sociólogo, Antropólogo o afín


Nombre:






4.

Cargo: Geógrafo o afín


Nombre:











Formulario PER-2-Currículum Vitae del Personal Propuesto


El Licitante deberá proveer toda la información solicitada abajo. Los campos marcados con asterisco (*) deben ser usados para la evaluación.



Cargo*

Información personal

Nombre*

Fecha de nacimiento


Calificaciones profesionales

Empleo actual

Nombre del Empleador


Dirección del Empleador


Teléfono

Persona de contacto (gerente / oficial de personal)


Fax

Dirección electrónica


Cargo actual

Años con el empleador actual



Resuma la experiencia profesional en orden cronológico inverso. Indique experiencia particular, técnica y gerencial pertinente para este Contrato.


Desde*

Hasta*

Compañía / Proyecto / Contrato/ Cargo / Experiencia técnica y gerencial relevante*





























Formularios para los Equipos ( NO APLICA)


El Licitante proporcionará la información adecuada para demostrar claramente que tiene la capacidad para cumplir los requisitos relativos al equipo clave enumerado en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación. Preparará un formulario separado para cada uno de los equipos señalados o para los equipos alternativos propuestos por el Licitante. El Licitante deberá proveer de ser posible toda la información solicitada debajo. Los campos marcados con asterisco (*) serán usados para la evaluación.




Tipo del Equipo*

Información sobre el equipo

Nombre del fabricante

Modelo y potencia nominal


Capacidad*

Año de fabricación*

Situación actual

Ubicación actual


Información sobre compromisos actuales



Fuente

Indique la fuente del equipo

o propio o alquilado o arrendamiento financieroo fabricado especialmente


Omita la siguiente información para los equipos que sean propiedad del Licitante.


Propietario

Nombre del propietario


Dirección del propietario




Teléfono

Nombre y cargo de la persona de contacto


Facsímile

Télex

Acuerdos

Información sobre acuerdos de alquiler / arrendamiento / fabricación relacionados específicamente con el proyecto










Calificación del Licitante


El Licitante deberá proveer la información solicitada en los siguientes formularios para demostrar que esté calificado para ejecutar el contrato según lo estipulado en la Sección III (Criterios de Evaluación y Calificación).
















































Formulario ELE 1.1

Información del Licitante


Fecha: ____________________

LPN No.: __________________

Llamado a Licitación No.: _____

Página _____ de _____ páginas


1. Nombre jurídico del Licitante

2. Si se trata de una APCA, nombre jurídico de cada socio:

3. País de registro actual o previsto del Licitante:

4. Año de registro del Licitante:

5. Dirección legal del Licitante en el País de Registro:

6. Información del representante autorizado del Licitante

Nombre:

Dirección:

Número de teléfono / Fax:

Correo electrónico:

7. Se adjunta copia del original de los siguientes documentos:

Documentos de constitución o de registro de la entidad legal indicada anteriormente en el punto 1, de conformidad con las subcláusulas 4.1 y 4.2 de las IAL.

  • Si se trata de una APCA, carta de intenciones de conformar una APCA, con inclusión de un borrador de convenio, o el convenio de la APCA, de conformidad con las subcláusula 4.1 de las IAL.

  • Si se trata de una entidad gubernamental del país del Contratante, documentación que acredite su autonomía jurídica y financiera y el cumplimiento de las leyes comerciales, de conformidad con la subcláusula 4.5 de las IAL.


Formulario ELE 1.2

Información sobre los Miembros de una APCA


Fecha: ____________________

Licitación No.: __________________

Llamado a Licitación No.: _____

Página _____ de _____ páginas



1. Nombre jurídico del Licitante:


2. Nombre jurídico del miembro de la APCA:

3. País de registro del miembro de la APCA:

4. Año de registro del miembro de la APCA:

5. Dirección legal del miembro de la APCA en el país de registro:

6. Información del representante autorizado del miembro de la APCA

Nombre:

Dirección:

Número de teléfono / Fax:

Correo electrónico:

7. Se adjunta copia del original de los siguientes documentos:

  • Documentos de constitución o de registro de la entidad legal indicada anteriormente en el punto 1, de conformidad con las subcláusulas 4.1 y 4.2 de las IAL.

  • Si se trata de una entidad estatal del país del Contratante, documentación que acredite su autonomía jurídica y financiera y el cumplimiento de las leyes comerciales, de conformidad con la subcláusula 4.5 de las IAL.



Formulario CON – 2

Historial de Incumplimiento de Contratos


Nombre jurídico del Licitante: _______________________ Fecha: _________________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _______________________ __________________

Licitación No.: ________________

Página ____ de ____ páginas



Incumplimiento de contratos de conformidad con la Sección III, (Criterios de Evaluación)

Ningún incumplimiento de contratos ocurrió durante el período estipulado, de conformidad con el Subfactor 2.2.1 de la Sección III, Criterios de Evaluación


Hubo incumplimiento de contratos durante el período estipulado, de conformidad con el Subfactor 2.2.1 de la Sección III, Criterios de Evaluación



Año

Resultado como porcentaje del total de activos


Identificación del Contrato


Monto total del contrato (valor actual equivalente en US$)


______


______

Identificación del Contrato:

Nombre del Contratante:

Dirección del Contratante:

Objeto del litigio:


___________
Litigios pendientes, de conformidad con la Sección III, Criterios de Evaluación

No hay ningún litigio pendiente de conformidad con el Subfactor 2.2.2 de la Sección III, Criterios de Evaluación.

Existen litigios pendientes de conformidad con el Subfactor 2.2.2 de la Sección III, Criterios de Evaluación, según se indica a continuación.

Año

Resultado como porcentaje del total de activos


Identificación del Contrato


Monto total del contrato (valor actual equivalente en US$)


______


______

Identificación del Contrato:

Nombre del Contratante:

Dirección del Contratante:

Objeto del litigio:


___________


______


______

Identificación del Contrato:

Nombre del Contratante:

Dirección del Contratante:

Objeto del litigio:


___________



Formulario CCC

Compromisos Contractuales Vigentes / Obras en Ejecución


Los Licitantes y cada uno de los socios de una APCA deberán proporcionar información sobre sus compromisos vigentes respecto de todos los contratos que les hayan sido adjudicados, o para los cuales se haya recibido una carta de intenciones o de aceptación, o que estén por finalizar, pero para los cuales aún no se haya emitido un certificado de terminación final sin salvedades.




Nombre del contrato

Contratante, Dirección/
tel./fax

Valor de trabajos por ejecutar (valor actual, equivalente en US$)

Fecha prevista de terminación

Promedio de facturación mensual en el último semestre
(US$/mes)

1.





2.





3.





4.





5.





etc.






Situación Financiera

Historial del Desempeño Financiero


Nombre jurídico del Licitante: _______________________ Fecha: _________________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _______________________ __________________

LPN No.: ________________

Página ____ de ____ páginas


Para ser completado por el Licitante y, si se trata de una APCA, por cada socio de ésta.


Información financiera (equivalente en US$)

Información histórica para los __________ (__) años anteriores

(en miles, equivalente en US$)


Año 1

Año 2

Año 3

Año …

Año n

Promedio

Coefic. promedio

Información del balance general

Activo total (AT)








Pasivo total (PT)







Patrimonio neto (PN)








Activo corriente (AC)








Pasivo corriente (PC)







Información del estado de ingresos

Total de ingresos (TI)














Utilidades antes de impuestos (UAI)



















Se adjunta copia de los estados financieros (balances generales, con inclusión de todas las notas y extractos de ingresos) para los años arriba estipulados, los cuales deberán cumplir las siguientes condiciones:



  • reflejar la situación financiera del Licitante o socio de una APCA, y no la de las empresas afiliadas o la empresa matriz;

  • estar auditados por un contador certificado;

  • estar completos, incluidas todas las notas a los estados financieros;

  • corresponder a períodos contables ya cerrados y auditados (no se solicitarán ni se aceptarán estados financieros por períodos parciales).




Formulario FIN – 3.2

Facturación Promedio Anual


Nombre jurídico del Licitante: _______________________ Fecha: _________________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _______________________ __________________

LPN No.: ________________

Página ____ de ____ páginas


Cifras de facturación anual

Año

Monto y moneda

Equivalente en US$


_________________________________________

____________________


_________________________________________

____________________


_________________________________________

____________________


_________________________________________

____________________


_________________________________________

____________________

*Facturación media anual

_________________________________________

____________________


* Facturación anual promedio calculada sobre la base del total de pagos certificados recibidos por contratos en curso o terminados, dividido entre el número de años que se estipula en el Subfactor 2.3.2 de la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación.


Formulario FIN 3.3

Recursos Financieros



Indique las fuentes de financiamiento propuestas, tales como activos líquidos, bienes inmuebles libres de gravámenes, líneas de crédito y otros medios financieros, descontados los compromisos vigentes, que estén disponibles para satisfacer todas las necesidades de flujo de efectivo para construcción asociadas al contrato o contratos en cuestión, conforme se señala en la Sección III, Criterios de Evaluación y Calificación.



Fuente de financiamiento

Monto (equivalente en US$)

1.


2.


3.


4.





Formulario EXP – 2.4.1

Experiencia General


Nombre jurídico del Licitante: _______________________ Fecha: _________________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _______________________ __________________

LPN No.: ________________

Página ____ de ____ páginas


Mes/Año de inicio

Mes/Año de terminación


Años*


Identificación del Contrato

Función del Licitante


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


______


______


Nombre del Contrato:

Breve descripción de obras realizadas por el Licitante:

Nombre del Contratante:

Dirección:


_________


* Para años durante los cuales los contratos representen una actividad de al menos nueve (9) meses, debe indicarse el año calendario, comenzando por el más distante.


Formulario EXP – 2.4.2(a)

Experiencia Específica



Nombre jurídico del Licitante: _______________________ Fecha: _________________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _______________________ __________________

LPN No.: ________________

Página ____ de ____ páginas

Contrato similar No. ___ [indicar el número específico] de ___ [número total de contratos similares requeridos]

Información

Identificación del Contrato

_______________________________________

Fecha de adjudicación

Fecha de terminación

_______________________________________

_______________________________________



Función en el Contrato


Contratista


Contratista administrador

Subcontratista

Monto total del Contrato

____________________________

US$__________

Si es socio de una APCA o subcontratista, indique participación en el monto total del Contrato



__________%



_____________



US$_______

Nombre del Contratante:

_______________________________________

Dirección:



Número de teléfono / Fax:

Correo electrónico:

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________





Formulario EXP – 2.4.2(a) (cont.)

Experiencia Específica (cont.)


Nombre jurídico del Licitante: ___________________________ Página____ de ___ páginas

Nombre jurídico del socio de la APCA: ___________________________





Contrato similar No. ___ [indicar el número específico] de ___ [número total de contratos similares requeridos]

Información

Descripción de la similitud de acuerdo con el Subfactor 2.4.2(a) de la Sección III (Criterios de Evaluación):


Monto

_________________________________

Tamaño físico

_________________________________

Complejidad

_________________________________

Métodos/Tecnología

_________________________________

Tasa de producción física

_________________________________




Formulario EXP – 2.4.2 (b)

Experiencia Específica en Actividades Clave


Nombre jurídico del Licitante: ___________________________ Fecha: _____________

Nombre jurídico del socio de la APCA: _________________________ LPN No.: ___________

Nombre jurídico del Subcontratista: ______________ Página _____ de _____ páginas

Información

Identificación del Contrato

_______________________________________

Fecha de adjudicación

Fecha de terminación

_______________________________________

_______________________________________

Función en el Contrato


Contratista


Contratista administrador

Subcontratista

Monto total del Contrato

_________________________

US$________

Si es socio de una APCA o subcontratista, indique participación en el monto total del Contrato



__________%



_____________



US$________

Nombre del Contratante:

_______________________________________

Dirección:



Número de teléfono / Fax:

Correo electrónico:

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________





Formulario EXP – 2.4.2 (b)(cont.)

Experiencia Específica en Actividades Clave (cont.)


Nombre jurídico del Licitante: __________________________ Página ___ de ___ páginas

Nombre jurídico del socio de la APCA: ___________________________

Nombre jurídico del Subcontratista: __________________________

Información

Descripción de las actividades clave de acuerdo con el Subfactor 2.4.2(b) de la Sección III (Criterios de Evaluación):




































Sección V. Países Elegibles


Elegibilidad para el suministro de bienes, la contratación de obras

y prestación de servicios en adquisiciones financiadas por el Banco




1. De acuerdo con el párrafo 1.8 de las Normas: Adquisiciones con Préstamos del BIRF y Créditos de la AIF, xx xxxx de 2004, el Banco le permite a firmas e individuos de todos los países suministrar bienes, obras y servicios para proyectos financiados por el Banco. Excepcionalmente, las firmas de un país o los bienes fabricados en un país podrían ser excluidos si:


Párrafo 1.8 (a) (i): por condición xx xxxxx o regulaciones oficiales, el país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese País, siempre que el Banco esté de acuerdo con que dicha exclusión no impide la competencia efectiva para la provisión de los Bienes y Obras requeridas; o


Párrafo 1.8(a)(ii): en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el país Prestatario prohíbe la importación de bienes de ese país o pagos de cualquier naturaleza a personas o entidades de ese país.


2. Para información del prestatario y los licitantes, las firmas, bienes y servicios de los siguientes países están excluidos actualmente de participar en esta licitación:


  1. Con referencia al párrafo 1.8 (a) (i) de las Normas:

[Liste los de países cuya prohibición proviene de regulaciones oficiales del país]


  1. Con referencia al párrafo 1.8 (a) (ii) de las Normas:

[Liste los países cuya prohibición proviene de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII]












SEGUNDA PARTE Requisitos del Contratante









Sección VI – Requisitos del Contratante



Tabla de Contenidos












Especificaciones



ESPECIFICACIONES TECNICAS


Implementación de buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación del ecosistema páramo en la microcuenca Papallacta


1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN


El cambio climático está impactando de manera dramática en los glaciares a nivel mundial. La variación de temperatura en los Andes reducirá la cubierta de hielo y alterará la escorrentía glaciar, afectando de manera negativa a ecosistemas frágiles y sensibles como los páramos, y su capacidad para almacenar agua y brindar otros servicios ambientales. La escorrentía de los glaciares tropicales juega un papel crítico en la integridad de los ecosistemas de alta montaña y su reducción tendrá también implicancias perdurables y dominantes para las actividades económicas que se desarrollan en las zonas altas.

Ante esa circunstancia, y como un piloto demostrativo, se viene desarrollando el Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales – PRAA, que tiene como objetivos reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economías locales ante los impactos del cambio climático y el retroceso glaciar de los Andes Tropicales, a través de la implementación de actividades pilotos que muestren los costos y beneficios de la adaptación al cambio climático en cuencas seleccionadas de Bolivia, Ecuador y Perú.


En el Ecuador, el PRAA contempla entre otras actividades la implementación de dos experiencias pilotos de adaptación al cambio climático, una relacionada con las microcuencas abastecedoras del Sistema de Agua Potable, Pita – Puengasí (PP1); y otra, asentada en las microcuencas que rodean al nevado Antisana (PP2), entre las que se cuenta a la microcuenca Papallacta.


Entre los temas estratégicos abordados por el PRAA en el PP2 están aquellos vinculados con el incremento de la resiliencia del sector pecuario que a nivel comunitario se desarrolla en las partes altas y medias de la microcuenca, y que constituye fuente básica de recursos económicos, y otros temas asociados a la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo, el cual se ve afectado tanto por actividades antropogénicas (agricultura de subsistencia, pastoreo de ganado y otras) como por las variaciones del clima identificadas para la zona por el PRAA, que en su conjunto provocan deterioros en sus funciones ecológicas y en los servicios ambientales que proveen.


Como respuestas ante estos problemas, el PRAA plantea para la microcuenca Papallacta, la implementación de buenas prácticas orientadas, respectivamente, al manejo adaptativo del sector pecuario y a la conservación del ecosistema páramo. Entre las iniciativas específicas destacan la implementación de buenas prácticas para el manejo adaptativo del ganado y de las áreas de pastoreo en fincas demostrativas, que permitan mantener o mejorar los niveles de producción del sistema pecuario, y la implementación de prácticas adaptativas que contribuyan a la conservación y uso sostenible de áreas comunitarias xx xxxxxx, vinculadas a acciones de reforestación análoga para la conectividad de bosques (aledaños a los páramos), la protección xx xxxxxxx de agua, y la delimitación y protección de humedales.


Una síntesis de los resultados obtenidos por el PRAA, relativos al proceso participativo de identificación de amenazas climáticas sobre los medios de vida en la zona, y de los respectivos impactos y estrategias de respuesta se muestra en el Anexo 1. Un resumen del estudio que muestra las tendencias del clima en la zona para los próximos 10 años se incorpora en el Anexo 2. El perfil xxx xxxxxx de adaptación, que contiene una breve descripción de las características socioeconómicas y ambientales del área de intervención, así como el detalle del enfoque del trabajo, los propósitos, componentes, actividades, indicadores, cronogramas y presupuestos, se adjunta en el Anexo 3.

En este contexto el PRAA requiere una contratación de un servicio, a través de una firma u organismo no gubernamental, que se encargue de la implementación de las buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación del ecosistema páramo en la microcuenca Papallacta, de acuerdo a lo siguiente:


2. OBJETIVOS


2.1 Objetivos:


  • Implementar buenas prácticas adaptativas en la microcuenca Papallacta, que fortalezcan la resiliencia del sistema pecuario, y que reduzcan la vulnerabilidad del ecosistema páramo ante las amenazas climáticas presentes y futuras, contribuyendo así, respectivamente, al mejoramiento de las economías comunitarias locales, y a la conservación de las funciones ecológicas xxx xxxxxx.


  • Sistematizar los procesos, experiencias y resultados logrados durante la implementación de buenas prácticas adaptativas en la microcuenca Papallacta.


  • Disponer de un sistema de evaluación y monitoreo de las prácticas adaptativas implementadas, que permita medir los costos y beneficios de los procesos de adaptación desarrollados.


3. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS


El proveedor del servicio que se contrate trabajará en estrecha coordinación con el Especialista Técnico Nacional del PRAA en Ecuador (ETN) y el apoyo del equipo técnico del Proyecto en campo. A continuación se detalla el alcance de los servicios:


    1. Revisión / comprensión de información relevante del PRAA (proporcionada por el PRAA al inicio de los trabajos), incluyendo:


  • Marco Ambiental del Proyecto

  • Plan de Pueblos Indígenas

  • Plan de Manejo de Plagas

  • Salvaguardas del Banco Mundial.

  • Perfil xxx xxxxxx

  • Otra información pertinente, generada por el Proyecto para la zona de trabajo, y disponible a la fecha de la contratación.


El proveedor del servicio efectuará al menos las siguientes tareas1:


      1. Revisar y sintetizar la información existente relativa al PRAA para la microcuenca Papallacta, de manera que el proveedor del servicio comprenda a cabalidad los objetivos, alcances, limitaciones y expectativas del proceso de adaptación al cambio climático y el retroceso glaciar que se pretende desarrollar, así como las prevenciones y cuidados especiales a mantenerse en atención a las salvaguardas activadas para el Proyecto.


      1. Revisión detallada de este documento, incluyendo sus anexos, para una comprensión total de la estrategia, objetivos, actividades, recursos y otros aspectos previstos en ellos, relativos a la implementación de prácticas adaptativas para el sistema pecuario y la conservación del ecosistema páramo.

    1. Elaboración de plan y cronograma detallados para el desarrollo del trabajo


El proveedor del servicio elaborará un plan y cronograma detallados de trabajo (mes a mes) que incluya la descripción de la metodología y procedimientos específicos para la ejecución de las actividades y tareas a desarrollar en campo y gabinete para el desarrollo del trabajo y la entrega de los productos. Este plan y cronograma partirán de una conceptualización previa de las actividades.


Como requisito para la presentación de estos documentos el proveedor del servicio participará en reunión de trabajo para absolver y aclarar dudas sobre la información analizada, consensuar una estrategia general de trabajo, identificar apoyos factibles de ser suministrados por el PRAA, y definir los canales de comunicación con las comunidades beneficiarias, personal de campo del PRAA y actores relevantes.


Este plan y cronograma detallados serán presentados por el proveedor del servicio en el plazo establecido para el efecto en este documento, debiendo obligatoriamente contar con la aprobación de la Dirección Nacional de Adaptación al Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y la conformidad del ETN, dentro de los 5 días hábiles posteriores a su presentación.


    1. Desarrollo de los servicios


      1. Diseño e implementación de un plan de manejo adaptativo orientado a la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario ante los impactos del cambio climático en la microcuenca Papallacta.


Mediante la aplicación del procedimiento específico propuesto en el Plan de Trabajo y considerando lo establecido en el Anexo 3, el proveedor del servicio efectuará las siguientes actividades y tareas:


  1. Realización de recorridos por los páramos con el fin de reconocer zonas frágiles sometidas a presión ganadera, e identificar sitios donde se pueden implementar medidas y prácticas para la conservación y uso sostenible del páramo2, el manejo adecuado del sector pecuario y lugares con potencial para desarrollar otras acciones compatibles con la conservación del ecosistema como el ecoturismo comunitario. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Efectuar los recorridos en compañía de representantes comunitarios y en coordinación con el equipo técnico del PRAA.

  • Tomar puntos con GPS y mapear sitios y áreas donde se pueden implementar prácticas de adaptación, y zonas frágiles xx xxxxxx y/o sometidas a mayor presión ganadera.


  1. Actualización de la línea base de la cantidad xx xxxxxxx de ganado y su ubicación, a fin de que este insumo sirva para promover futuras iniciativas de reubicación del hato ganadero como parte del plan de manejo. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Elaborar una encuesta que permita establecer con claridad el estado actual del sistema ganadero en la microcuenca Papallacta.

  • Procesar la información levantada a través de las encuestas.

  1. Identificación de 12 fincas demostrativas que sean características de la zona, con el fin de implementar prácticas de manejo adaptativo del sistema pecuario, que sirva de ejemplo para la población local. Para el efecto es clave lograr acuerdos con los finqueros, mediante cartas de conformidad y compromiso. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Establecer criterios para la selección de fincas demostrativas (ubicación, características biofísicas, superficie, entre otros).

  • Realizar un recorrido por los predios de las comunidades para la selección de fincas demostrativas.

  • Lograr acuerdos de trabajo con cada uno de los propietarios de las fincas para la ejecución de acciones.

  • Perfeccionar acuerdos mediante cartas de conformidad y compromiso.


  1. Identificación de buenas prácticas para el manejo adaptativo de las fincas demostrativas, incluyendo: sistemas de drenaje; enriquecimiento de pastos y sistemas silvopastoriles controlados en zonas de amortiguamiento; estabulación, semiestabulación de ganado y cobertizos para terneros; bebederos aéreos; y; cercas eléctricas, cercos vivos y protección de pantanos y humedales. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Realizar conjuntamente con los propietarios de las fincas demostrativas, recorridos por las propiedades con el fin de identificar las principales prácticas que se deben implementar para mejorar el manejo pecuario, en un contexto de adaptación al cambio climático.

  • Realizar un croquis de cada finca, con el fin de mapear la ubicación de las prácticas adaptativas pecuarias para facilitar el seguimiento de las acciones.


  1. Diseño del plan de manejo adaptativo de páramos y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta (debe incluir mapa de zonificación). Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Definir objetivos, metas, indicadores, actividades, beneficiarios, roles, tiempos de ejecución y recursos necesarios para la fase de implementación del plan y para asegurar la sostenibilidad de las acciones.

  • Identificar características de organización comunitaria requeridas para una gestión adaptativa del ecosistema páramo y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta.

  • Preparación de una propuesta específica (plan de trabajo) por cada finca demostrativa, en coordinación directa con las comunidades beneficiarias y el equipo técnico del PRAA.

  • Estructurar el plan de manejo adaptativo de la microcuenca con base en las tareas previas y en los resultados de las actividades i), ii), iii) y iv) del numeral 3.3.1 de este documento.

  • Realizar un taller con el fin de socializar los resultados obtenidos, definir los ajustes necesarios a la propuesta de plan presentada, y aprobar el plan de manejo adaptativo del ecosistema páramo y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta.


  1. Implementación de buenas prácticas para la conservación y uso sostenible de los páramos, que incluye las siguientes acciones previamente identificadas por el PRAA conjuntamente con la población local: a) protección de laderas y fuentes de agua; b) delimitación y protección de humedales; y, c) reforestación análoga. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Concertar, a partir del plan de manejo adaptativo aprobado por los beneficiarios, las actividades a implementarse en el ecosistema páramo.

  • Implementar acciones específicas a través de mingas y el apoyo comunitario.

  • Preparar actas de entrega recepción de actividades desarrolladas con los beneficiarios.


  1. Implementación de prácticas adaptativas como las indicadas en el literal vi), que contribuyan con el mejoramiento del sistema pecuario. Las tareas asociadas a esta actividad son:

  • Preparar un plan de compras y aplicarlo hasta asegurar la adquisición de todos los insumos necesarios.

  • Implementar prácticas adaptativas seleccionadas en coordinación con el equipo técnico del PRAA y las comunidades directamente beneficiarias.

  • Preparar actas de entrega recepción de buenas prácticas adaptativas en las fincas.

.

  1. Generación de 2 guías (1 guía para el manejo sanitario del ganado y 1 guía para el manejo adaptativo de áreas de pastoreo), y de registros (bitácoras/actas/formularios) sobre la aplicación de prácticas adaptativas para el sistema pecuario y para la conservación y uso sostenible de los páramos. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Capacitar a los propietarios en el levantamiento de información relevante sobre manejo sanitario de ganado, manejo adaptativo de áreas de pastoreo y manejo adaptativo de páramos.

  • Procesar la información y ordenar los resultados

  • Preparar las guías prácticas, siguiendo directrices del PRAA


  1. Sistematización de las experiencias y lecciones aprendidas en proceso adaptativo. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Diseñar y aplicar una metodología que permita la sistematización de acciones y el levantamiento de información sobre los resultados de la implementación de las buenas prácticas de manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación de los páramos.

  • Capacitar a los propietarios en el levantamiento de información relevante, asociada a estas prácticas.


      1. Impulsar un acuerdo social comunitario que permita disminuir la presión antrópica sobre los ecosistemas alto andinos, y contribuya en las acciones de conservación orientadas a asegurar la generación de servicios ambientales hídricos de los páramos, vulnerables ante las amenazas climáticas esperadas para la microcuenca Papallacta.


Mediante la aplicación del procedimiento específico propuesto en el Plan de Trabajo y considerando lo establecido en el Anexo 3, el proveedor del servicio efectuará las siguientes actividades y tareas:


  1. Realización (incluye planificación, organización, facilitación y sistematización) de reuniones de trabajo con actores clave y al menos dos talleres con los beneficiarios para compartir la información recabada y trabajar de manera participativa en la construcción de una propuesta para un acuerdo social, sobre la base del plan de manejo adaptativo para el sistema pecuario y la conservación de páramos. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Retroalimentar la información levantada y validar la misma en talleres con la población local.

  • Elaborar una ayuda memoria de los talleres que anexe la información recabada.

  • Trabajar con la población local en la construcción del acuerdo social (borrador final socializado con las comunidades beneficiarias).

  • Coordinar con el equipo técnico del PRAA y con técnicos y delegados de los Gobiernos Locales asentados en la zona (Gobierno Provincial del Napo, Gobierno Municipal de Quijos y Junta Parroquial de Papallacta) y mantener reuniones de trabajo para la concreción de acuerdos tendientes a asegurar la sostenibilidad del plan de manejo adaptativo (en lo posible se propiciará la adopción, parcial o total, del plan por parte de los gobiernos involucrados).

  • Promover la realización de una Asamblea General para la aprobación y suscripción del Plan.

      1. Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación que se diseñen e implementen en la microcuenca Papallacta, como un insumo para mejorar la gestión de adaptación al cambio climático.


Mediante la aplicación del procedimiento específico propuesto en el Plan de Trabajo y considerando lo establecido en el Anexo 3, el proveedor del servicio efectuará las siguientes actividades y tareas:


  1. Diseño de un sistema de monitoreo y evaluación relacionado con la implementación de las medidas de adaptación que se implementen, incluyendo indicadores vinculados a la adaptación del cambio climático. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Elaborar una metodología de monitoreo y evaluación para el cumplimiento de las medidas de adaptación al cambio climático.

  • Validar la metodología con el equipo técnico del PRAA y otros actores expertos en manejo xx xxxxxx y manejo de sistemas pecuarios.

  • Capacitar a la población local en la aplicación de la metodología de monitoreo y evaluación.

  • Coordinar acciones y promover la suscripción de cartas de acuerdo / compromiso con líderes comunitarios y gobiernos locales vinculados, para asegurar la continuidad de las actividades de monitoreo y evaluación.


  1. Implementación del sistema de monitoreo y evaluación. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Aplicar el sistema de monitoreo y evaluación

  • Procesar la información recopilada y generada

  • Generar registros e interpretar resultados


  1. Realización de talleres para difundir y retroalimentar los resultados de las acciones de monitoreo y evaluación. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Coordinar un taller con actores claves para la socialización de los resultados vinculados a la aplicación de las buenas prácticas adaptativas.

  • Retroalimentar la interpretación de los resultados.

  • Elaborar una ayuda memoria del taller.

  • Generar acuerdos para dar continuidad a la aplicación de la metodología, promoviendo la vinculación de otros actores externos interesados, como universidades y/o centros de investigación.


4. REQUISITOS DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO


El postulante (persona jurídica) deberá acreditar lo siguiente:


  • Experiencia institucional específica en el diseño y/o implementación de proyectos y actividades de manejo sostenible de ecosistemas alto-andinos, incluyendo manejo de sistemas productivos pecuarios en dichas zonas.


  • No estar impedido de contratar con el Estado ni con el Banco Mundial.


  • Acreditar un equipo competente en los siguientes temas:


    1. Biólogo, Ecólogo, Ingeniero Forestal o profesional en áreas afines, con experiencia profesional general de al menos 5 años, y experiencia específica de al menos 2 años en actividades de manejo y/o conservación y/o uso sostenible de ecosistemas alto-andinos (especialmente de ecosistemas xx xxxxxx), preferiblemente con conocimientos en cambio climático.


    1. Ingeniero Agropecuario, Zootecnista o profesional de áreas afines, con experiencia profesional general de al menos 5 años, y experiencia específica de al menos 2 años en actividades de manejo de sistemas pecuarios en ecosistemas alto-andinos, preferiblemente con conocimientos en cambio climático.


    1. Sociólogo, antropólogo o profesional de áreas afines a la temática socioeconómica, con experiencia profesional general de al menos 5 años, y experiencia específica de al menos 2 años en procesos de sistematización y/o difusión y/o comunicación de acciones.


    1. Geógrafo o profesional de áreas afines, con conocimientos y experiencia (no menor a 5 años) en preparación e interpretación de cartografía, uso de equipo para georeferenciación y/o Sistemas de Información Geográfica.


Cada uno de los profesionales que conforman el equipo (excepto el geógrafo) deberán acreditar adicionalmente lo siguiente: experiencia con grupos interdisciplinarios y con comunidades campesinas preferiblemente ubicadas en zonas alto-andinas; y, experiencia en la preparación y desarrollo de propuestas y/o en el logro de acuerdos con actores diversos.



5. DURACION DE LOS SERVICIOS


La duración de los servicios será a partir de la firma del contrato, hasta el 30 de septiembre de 2012



6. PRODUCTOS


Los productos a entregar deberán ser presentados al Especialista Técnico Nacional del PRAA/Ecuador, con copia a la Dirección Nacional de Adaptación al Cambio Climático del Ministerio del Ambiente.


Los informes / productos se presentarán en dos versiones, una versión borrador del informe para recibir comentarios, sugerencias y observaciones, y una versión final que incorpore íntegramente los citados comentarios, sugerencias y observaciones. La versión final de los informes será entregada en dos ejemplares en copia impresa y dos copias digitales. Los productos que a continuación se mencionan, están ligados a los componentes de trabajo xxx xxxxxx de adaptación que se detallan en el Anexo 3:


Componentes

Productos

C1: Diseño e implementación de un plan de manejo adaptativo orientado a la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario ante los impactos del cambio climático en la microcuenca Papallacta

  • Ayudas memorias de cada uno de los recorridos realizados en el área de intervención como insumos para el diseño del plan.(puede ser un anexo de los reportes de avance).


  • 1 mapa de zonificación para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo y el mejoramiento del sistema pecuario.


  • 1 Propuesta de trabajo para las 12 fincas demostrativas en las que se implementarán medidas de adaptación al cambio climático dentro de la microcuenca Papallacta. Cada finca deberá contar con: un acuerdo con el propietario para la implementación de las prácticas de adaptación, un croquis de uso actual de la finca, un croquis con la incorporación de las prácticas adaptativas, un plan de trabajo con el propietario, un formato que registre las acciones ejecutadas. (entregar un archivo físico y digital)


  • 1 diseño del plan de manejo adaptativo para la reducción de la vulnerabilidad xxx xxxxxx y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario.


  • 2 guías prácticas: i) una guía sobre manejo sanitario del ganado; y, ii) una guía sobre el manejo adaptativo de áreas de pastoreo; las cuales deben considerar la variable de cambio climático.


  • 1 reporte de avance y los respectivos documentos de sistematización de experiencias sobre la implementación de las medidas de adaptación (basados en los registros de la implementación de buenas prácticas del manejo pecuario y conservación de páramos).

C2: Impulsar un acuerdo social comunitario que permita disminuir la presión antrópica sobre los ecosistemas alto andinos, y contribuya en las acciones de conservación orientadas a asegurar la generación de servicios ambientales hídricos de los páramos, vulnerables ante las amenazas climáticas esperadas para la microcuenca Papallacta.

  • Xxxxxx memorias de reuniones, talleres comunitarios y asamblea final para trabajar en el acuerdo social.


  • 1 acuerdo social deseablemente adoptado (o en su defecto, en propuesta en borrador final) para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo.


  • 1 documento de sistematización con las lecciones aprendidas en el proceso de construcción del acuerdo social para la conservación y uso sostenible del ecosistema páramo.

C3: Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación que se diseñen e implementen en la microcuenca Papallacta, como un insumo para mejorar la gestión de adaptación al cambio climático

  • 1 documento técnico con la metodología de seguimiento y evaluación que se debe aplicar durante la implementación de las buenas prácticas adaptativas, según lo detallado en el Anexo 3 de estos TDR’s.


  • 1 documento técnico con el análisis e interpretación de los resultados obtenidos como producto de la aplicación de la metodología de seguimiento y evaluación.


  • 1 Memoria técnica sobre los talleres de capacitación realizados con la finalidad de fomentar capacidades comunitarias para el monitoreo y evaluación.


  • Cartas de acuerdo / compromiso con líderes comunitario, gobiernos locales vinculados al área de intervención del PRAA y otros actores clave interesados en dar continuidad a las acciones de monitoreo y evaluación.



Adicionalmente, el proveedor del servicio presentará los siguientes productos:


  • Un plan de actividades que detalle la modalidad de trabajo y el cronograma de actividades para la ejecución del trabajo, según se indica en el numeral 3.2 de este documento.


  • Un informe final de los servicios prestados, que incluya las conclusiones y análisis de los resultados alcanzados y las respectivas recomendaciones, así como mapas georeferenciados sobre el uso inicial del suelo (antes de la intervención) y un mapa final que incorpore y ubique los sitios donde se han implementado las buenas prácticas adaptativas.


  • Un archivo digital referenciado con fotografías de todo el proceso.



7. CRONOGRAMA REFERENCIAL DE ENTREGA DE PRODUCTOS



PRODUCTOS

Meses

1

2

3

4

5

6



Plan detallado de trabajo (metodología y conceptualización)

X1






COMPONENTE 1


Ayudas memorias de recorridos de campo

X2






Mapa de zonificación

X2






Propuesta de trabajo con fincas demostrativas


X2





Plan de manejo adaptativo


X2





Guías prácticas de manejo sanitario y áreas de pastoreo




X3



Reporte de Avance y documentos de sistematización de experiencias




X3



COMPONENTE 2


Ayudas memorias de reuniones de trabajo, talleres y asamblea final


X2

X3



X4

Acuerdo social (propuesta en borrador final) y acuerdo firmado (de ser posible)



X3


X4


Sistematización del proceso






X4

COMPONENTE 3


Metodología de seguimiento y evaluación


X2





Análisis e interpretación de los resultados de la aplicación de la metodología



X3



X4

Memoria técnica de los talleres de capacitación







Cartas de compromiso con líderes comunitarios, gobiernos locales y otros






X4



Informe final de los servicios prestados y registro referenciado de fotos






X4

Notas:

  • El cronograma de entrega de productos puede reajustarse según se proponga en el plan detallado de trabajo que presente el proveedor del servicio dentro de los 15 días calendario de inicio de los trabajos.

  • Los índices adjuntos a las X representan cada uno de los 4 grupos de productos a entregarse (cada grupo corresponde a cada uno de los 4 pagos previstos).



8. FORMA DE PAGO


Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria realizada directamente por la SGCA, contra presentación y aprobación de los productos establecidos, en los tiempos acordados según el plan de trabajo presentado y aprobado. Requisito previo al primer pago es la presentación de sus pólizas de vida, salud y accidentes debidamente actualizadas. El proveedor del servicio asume total responsabilidad respecto de la contratación de los seguros necesarios para el desarrollo de los trabajos.


Los productos entregados en el marco de los presentes trabajos deberán contar con la aprobación del Especialista Técnico Nacional del PRAA/Ecuador, y tener la conformidad del MAE y la Coordinación Regional del PRAA. Una vez que los productos cuenten con la conformidad prevista, la SGCA iniciará el respectivo trámite de pago, que se llevará a efecto en un plazo aproximado de 15 días laborables a partir de la correspondiente fecha de conformidad.

Los costos de las transferencias internacionales serán asumidos por la SGCA, y los costos eventuales que puedan generarse por efecto de la transferencia dentro del Ecuador serán asumidos por el proveedor contratado.


Los pagos se efectuarán conforme el siguiente cronograma indicativo3:



No. Pago

Productos

Porcentaje

1er

Plan detallado de trabajo, incluida la metodología, procedimientos y conceptualización previa de actividades.

15%

2do

Ayudas memorias de recorridos de campo

Mapa de zonificación

Ayudas memorias de los talleres y reuniones

Propuesta de trabajo específico para fincas demostrativas

Plan de manejo adaptativo

Metodología de seguimiento y evaluación

35%

3er

Acuerdo social (versión borrador inicial)

Ayudas memorias de talleres y reuniones

Guías prácticas

Reporte de avance parcial y sistematización de experiencias

Análisis de resultados de metodología de seguimiento y evaluación

Acuerdo social (versión borrador final)

25%

4to

Ayuda memoria de Asamblea Final

Memoria técnica de talleres de capacitación

Análisis de resultados de metodología de seguimiento y evaluación

Reporte final de ejecución y reporte de sistematización

Registro fotográfico referenciado del proceso de adaptación

Informe final

Cartas de compromiso con líderes comunitarios, gobiernos y otros.

25%



Anexo 1


Breve resumen de los resultados de la aplicación de la metodología CRISTAL para la identificación de amenazas climáticas sobre los medios de vida y de los respectivos impactos y estrategias de respuesta en la microcuenca de Papallacta4


  1. Introducción

Debe considerarse inicialmente que los páramos, frágiles ecosistemas de alta montaña, son particularmente sensibles y por ende vulnerables ante los impactos del cambio climático y el retroceso glaciar, aspectos que exacerban la problemática ya presente, originada en la presión antrópica con actividades tales como la práctica de la ganadería extensiva, el avance de la frontera agrícola, las quemas deliberadas de pajonales, el uso inadecuado del suelo para actividades diversas, etc., que limitan la capacidad de mantener las funciones de regulación de los balances hídricos, provisión de agua a los acuíferos, depuración hídrica, y hábitat de flora y fauna silvestres.

Los cambios en los patrones del clima, en especial aquellos asociados a las variaciones en las temperaturas máximas, mínimas y medias, y en los regímenes espaciales y temporales de la precipitación sin duda pueden ocasionar impactos directos e indirectos no solo sobre la economía de las poblaciones que están asentadas y que utilizan como medios y/o recursos de vida a ecosistemas muy vulnerables como los páramos, sino que principalmente afectarán a los propios ecosistemas y en tal virtud las funciones y servicios que ellos proveen, se verán impactos en mayor grado.


  1. Antecedentes del proceso

A partir del 2008, da inicio la fase de implementación del PRAA. Posteriormente, como parte de las actividades acordadas con las autoridades del MAE, y en marco de lo previsto en el POA PRAA/Ecuador 2009, se llevaron a cabo entre mediados de septiembre y fines de octubre de 2009, dos talleres (ejecutados íntegramente por el PRAA/Ecuador) que contribuyeron a la inclusión de la variable de la adaptación al cambio climático en las medidas de respuesta ante los impactos, amenazas y anomalías climáticas identificadas por los actores comunitarios consultados, y posteriormente optimizadas por especialistas y expertos en temas turísticos, agropecuarios, y manejo de páramos.

Desde febrero de 2010, el personal de campo del Proyecto (contratado por CARE) ha contribuido en el proceso de fortalecimiento comunitario para la implementación de medidas de adaptación, y ha participado en los talleres finales del proceso de identificación de anomalías, amenazas e impactos climáticos, y definición de medidas de respuesta. En febrero 2010 se concluyó esta parte del proceso mediante dos talleres adicionales, uno para ampliar el trabajo con la visión, conocimientos y experiencias de actores relevantes asentados en la zona (operadores turísticos y la EMAAP-Q), y otro para la evaluación, complementación y priorización de medidas de adaptación, desarrollado con la participación de un amplio grupo de especialistas y expertos del “xxxxxx xxxxxx” x xx xxx xxxxxxxx turismo y pecuario; dicho taller contó con la presencia del Coordinador Regional del PRAA, y de una técnica de CARE/Perú.

La fase final de sistematización de resultados y su posterior socialización se llevó a cabo entre inicios xx xxxxx y el 12 xx xxxx de 2010, a través de Asambleas en la Comunidad Xxxxx xxx Xxxxx y Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto, y reuniones con la Directiva de la Comuna Jamanco, llevadas a cabo según la disponibilidad de tiempo de los beneficiarios.


  1. Metodología


Durante la fase de implementación del PRAA, en el proceso de identificación y priorización de medidas de adaptación para el PP2 del PRAA/Ecuador, se han aplicado las siguientes metodologías:


Paso

Metodología

Resultado

1

Aproximación de carácter cualitativo, con metodología participativa guiada por el equipo del PRAA, extendida a miembros representativos (adultos mayores) de las comunidades afectadas por los impactos del cambio climático y el retroceso de glaciares del Antisana, que permitió la identificación de anomalías, amenazas e impactos climáticos y el planteamiento, desde la cosmovisión comunitaria, de opciones de respuesta frente a dichos impactos y amenazas.

Confirmación de sectores y elementos clave, representativos para cada comunidad.

Matrices de anomalías, amenazas, impactos y medidas de respuesta.


(medidas de respuesta que consideran dimensión climática

desde la cosmovisión comunitaria)

2

Aproximación de carácter cualitativo, con metodología participativa guiada por el equipo del PRAA, extendida a especialistas y expertos invitados, vinculados a los sectores agropecuario, turismo y páramo, que permitió la complementación, validación y reformulación (en términos técnicos y semánticos) de las anomalías, amenazas e impactos climáticos identificados por las comunidades beneficiarias, y la posterior optimización, desde una perspectiva técnica y de experiencias previas, de opciones de respuesta frente a dichos impactos y amenazas.

Matrices de anomalías, amenazas, impactos y medidas de respuesta.


(medidas de respuesta complementadas con una visión técnica especializada)

3

Aplicación de herramienta de apoyo en la toma de decisiones (CRiSTAL 4.0, Oct. 2009) para proyectos de adaptación al cambio climático, que permite: i) entender de forma sistemática los nexos entre los medios de vida locales y el clima; ii) evaluar el impacto de un proyecto sobre los recursos de los medios de vida que son importantes para la adaptación; iii) efectuar ajustes que mejoren el impacto de un proyecto sobre los recursos de los medios de vida que son importantes para la adaptación.


La herramienta permite además evaluar y mejorar los impactos de los proyectos de adaptación, y la capacidad local de adaptación a la variabilidad y al cambio climático. La aplicación se realizó con el apoyo de especialistas y expertos en los sectores catalogados como claves por las comunidades.

Matrices de medidas de adaptación, planteadas como opciones de respuesta ante impactos del CC, fundamentadas en la información recabada en los procesos participativo previos, y que incorporan:


  • identificación detallada de recursos de los medios de vida,


  • análisis de efectividad y sostenibilidad de las medidas propuestas,


  • incidencia de las amenazas sobre los recursos de los medios de vida,


  • importancia de los medios de vida sobre las medidas que se prevén implementar,


  • impactos potenciales de las medidas sobre los recursos clave de los medios de vida,


  • evaluación de sinergias y barreras para la implementación de las medidas. (medidas de adaptación evaluadas y depuradas desde una perspectiva que integra amenazas climáticas con recursos claves de los medios de vida).

4

Priorización de medidas de adaptación que surgen de los previos como alternativas de respuesta válidas y que se fundamenta en criterios de priorización estructurados por el equipo del PRAA validados por la autoridad nacional – contraparte del PRAA en Ecuador

Medidas de adaptación priorizadas y portafolio de medidas de adaptación, factibles de implementarse en el corto, mediano y largo plazos.


(medidas de adaptación priorizadas)

5

Socialización de medidas de adaptación priorizadas, a través de su comunicación a los miembros de las comunidades beneficiarias en Asambleas Generales y reuniones de trabajo con Directivos y socios

Medidas de adaptación priorizadas acogidas por las

comunidades beneficiarias, que requieren su inserción en los acuerdos alcanzados de manera que se privilegie y gestione su implementación inmediata.


  1. Resumen de resultados


El proceso de identificación y priorización de estrategias y medidas de adaptación impulsado por el XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xx 0000 x xxxxx xx 0000 con las comunidades beneficiarias, gobiernos locales y actores claves asentados en la microcuenca Papallacta, y que contó además con el apoyo de un grupo consultivo de expertos, concluyó que en el caso de las actividades del sector pecuario las principales amenazas climáticas (anomalías capaces de producir daño en los medios de vida, y que surgen de un análisis comparativo entre las condiciones climáticas pasadas y presentes, y la proyección hacia iguales o más severas condiciones climáticas en el futuro) son:


  • Fuerte fluctuación de temperaturas en el transcurso del día

  • Mayor intensidad de las lluvias

  • Mayor duración de periodos con baja cantidad de lluvias o ausencia de ellas.


Los impactos asociados con dichas amenazas, relacionados con la susceptibilidad que tienen el sistema pecuario y las áreas (páramos y zonas de amortiguamiento) donde la actividad ganadera se desarrolla, ante los efectos adversos del cambio de clima, incluyen entre los principales a:


  • Disminución en la productividad lechera del ganado

  • Pérdida de pastos

  • Lento crecimiento de los pastos

  • Reducción xx xxxxxxx de agua para consumo del ganado


Como estrategias iniciales de respuesta se planteó un portafolio de opciones, manteniendo por una parte el énfasis de conservar los páramos, reducir la carga animal sobre dicho ecosistema frágil, y promover el manejo pecuario adaptativo en las zonas intervenidas y/o en cotas más bajas5, y considerando además la sensibilidad que tienen las áreas de pastura ante el cambio climático y la poca capacidad de adaptación natural del sistema pecuario. Las estrategias en cuestión incluyen a:


  • Reubicación de zonas de pastoreo

  • Implementación un plan de ordenamiento del uso del suelo, que considere limitaciones en las cotas para ubicación del ganado

  • Mejoramiento del manejo ganadero (prácticas de estabulación o semiestabulación)

  • Rotación y manejo de potreros usados para pasturas

  • Implementación de sistemas artificiales de almacenamiento de aguas lluvias

  • Implementación de bebederos

  • Promoción de sistemas integrados de producción ganadera ambientalmente sostenible

  • Introducción y manejo de pastos apropiados

  • Construcción de cobertizos para el cuidado del ganado en las partes más altas

Adicionalmente, a partir de mediados de 2010, y como parte de las medidas de adaptación en temas de agroforestería análoga que el PRAA ejecuta en la zona con el apoyo de CARE-Ecuador, se viene trabajando en la microcuenca Papallacta en el establecimiento de parcelas de investigación en fincas para el estudio sobre la incorporación de sistemas silvopastoriles (ubicados en zonas de amortiguamiento – fuera de los páramos), y se han dado pasos iniciales en el proceso de alcanzar un acuerdo de gobernabilidad que permita el adecuado manejo de las áreas comunitarias.


El PRAA además viene diseñando el programa de capacitación (a implementarse desde octubre de 2011) en el cual se abordará el tema del manejo pecuario adaptativo, todo lo cual permitirá “preparar el terreno” para la implementación efectiva de las medidas de adaptación.


Po otra parte, con relación al ecosistema páramo, se suman algunas amenazas climáticas que también están incidiendo en el deterioro de las funciones ecológicas que brinda este ecosistema. En este sentido, el antes citado proceso de identificación y priorización de estrategias y medidas de adaptación impulsado por el XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xx 0000 x xxxxx xx 0000, xxxxxxxx que en el caso del ecosistema páramo, las principales amenazas climáticas (anomalías capaces de producir daño en los medios de vida, y que surgen de un análisis comparativo entre las condiciones climáticas pasadas y presentes, y la proyección hacia iguales o más severas condiciones climáticas en el futuro) son:


  • Incremento de la temperatura

  • Variación en frecuencia e intensidad de lluvias

  • Mayor duración de épocas sin lluvias


Los impactos asociados con dichas amenazas, relacionados con la susceptibilidad que tienen el ecosistema páramo, ante los efectos adversos del cambio de clima, incluyen entre los principales a:


  • Retroceso de glaciares

  • Afectaciones a la biodiversidad nativa

  • Disminución de caudales

  • Deslizamiento de laderas

  • Afectación a la calidad de agua que se almacena en los páramos.

  • Alteración en la capacidad de regulación hídrica xxx xxxxxx

  • Afectación parcial a la vegetación (pajonal se torna más seco y proclive a quemas).


Como estrategias iniciales de respuesta se planteó un portafolio de opciones, enfatizando la necesidad de conservar los páramos, a través de acciones como la protección de zonas frágiles, la conectividad de áreas, el cercado de zonas de recarga hídrica, la prevención de incendios, entre otras. Las estrategias en cuestión incluyen a:


  • Monitoreo de glaciares mediante estaciones de monitoreo, estudios e investigaciones "páramos – Cambio Climático".

  • Diseño e implementación de corredores ecológicos

  • Establecimiento de un sistema de alerta temprana de disminución de caudales y capacitación de los grupos de población vulnerables

  • Restauración / protección de laderas con especies nativas

  • Mejoramiento / implementación de sistemas de abastecimiento de agua para consumo de comunidades, en un contexto de gestión integrada de recursos hídricos

  • Manejo de bosques nativos (remanentes)

  • Reubicación de agentes externos para contribuir a la regeneración natural de las condiciones normales xxx xxxxxx.

  • Cercados vivos de los pantanos o ciénegas localizadas en los páramos

  • Programa preventivo de quema de pajonales

En este contexto, el PRAA ha tomado el tema de conservación xxx xxxxxx como estratégico para trabajar en la microcuenca de Papallacta, tomando en consideración que es el principal ecosistema presente en la zona y del cual dependen no solamente las actividades productivas que la población local impulsa en la microcuenca del Papallacta, sino además buena parte de los caudales utilizados para abastecer de agua a la ciudad de Quito.


Actualmente, se viene trabajando en la gestión para la promoción de la conservación de áreas comunitarias xx xxxxxx en proceso. Específicamente ese es el caso de la Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto, cuyos miembros en su mayoría forman parte de la Comunidad El Tambo, y con quienes se viene conversando sobre la importancia de contar con un acuerdo de gobernabilidad que permita la conservación xxx xxxxxx, a través de la implementación de actividades compatibles con los objetivos de conservación, como el ecoturismo y el mejoramiento de sus unidades productivas agropecuarias en las partes bajas, en un contexto adaptativo.


Los miembros de la mencionada Cooperativa, en diferentes reuniones han expresado su interés por impulsar este acuerdo, y ya se reportan algunos casos en los cuales el ganado que normalmente pastoreaba en las partes altas ha sido reubicado o vendido.


Igualmente, con el resto de Comunidades asentadas en la zona, el PRAA viene trabajando en actividades diversas que constituyen en su conjunto un proceso de adaptación, susceptible de insertarse en la planificación del desarrollo de la Parroquia Papallacta, del Cantón Quijos y de la Provincia del Napo (macro proceso dentro del cual el PRAA viene actuando para asegurar la inclusión de la variable de adaptación al cambio climático), con lo cual se prevé contribuir en la sostenibilidad del proceso adaptativo, en el corto y mediano plazos.




Anexo 2.


Xxxxx resumen de los resultados obtenidos del análisis estadístico del FCLIMDEX para Ecuador, vinculado a la microcuenca de Papallacta6



  1. Antecedentes


Existe consenso general en la Comunidad Científica de que cualquier cambio en la frecuencia o intensidad de los eventos climáticos extremos tendría profundos impactos en la naturaleza y la sociedad. Por lo tanto, es muy importante analizar los eventos extremos. La vigilancia, detección y atribución de los cambios en los extremos climáticos generalmente requiere datos con resolución diaria. Sin embargo, la compilación, provisión y actualización de una base de datos diaria completa y disponible a escala global es una tarea muy complicada. Esto se debe, en parte, a que no todos los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales (SMHN) cuentan con la capacidad o autoridad de distribuir gratuitamente la información diaria que obtienen.


En consecuencia, el ETCCDI (Expert Team on Climate Change Detection and Indices) y su predecesor, el Grupo de Trabajo CCl/CLIVAR en Detección de Cambio Climático ha venido coordinando un esfuerzo internacional para desarrollar, calcular y analizar un conjunto de índices de tal modo que los individuos, países y regiones puedan calcularlos exactamente de la misma manera, y que sus análisis puedan compaginarse en un panorama global [Xxxx et al., 1999, Xxxxxxxx et al., 2001].


Reconociendo objetivos comunes en el área de estudios de Variabilidad y Cambio Climático para el Xxxxxxx, xx 0000 xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx (MAE) y el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) suscribieron un acuerdo de colaboración específicamente orientado a la realización de una serie de estudios con el objetivo de generar información e índices climáticos que promuevan y apoyen los esfuerzos nacionales para reducir los impactos de la Variabilidad y Cambio Climático en áreas y sectores específicos del país.


Uno de esos estudios presenta los aspectos metodológicos y resultados de un análisis estadístico del clima, que considera los 27 indicadores básicos del Expert Team on Climate Change Detection and Indices (ETCCDI/CRD), calculados por la herramienta FClimdex, para la caracterización, vigilancia y detección de Cambio Climático en Ecuador.


Debido a la insuficiencia en el territorio nacional de datos homogeneizados y rellenos a resolución temporal diaria, se procedió a emplear datos del NCEP-NCAR Reanalysis Project (NNRP), interpolados a 1 grado de resolución espacial, e integrados a resolución diaria.


Aunque este procedimiento posee sus limitaciones e incertidumbres, y no pretende en modo alguno suplantar el uso de los propios datos de las estaciones, la metodología permite - con las debidas precauciones- tener una primera aproximación del comportamiento de los índices para todo el territorio ecuatoriano, con una base homogénea y sin dato faltante.


De este modo, a una resolución final de 1 grado, para 57 celdas en total (de manera de cubrir el territorio con 7x7 celdas continentales y costeras, y 4x2 celdas para el territorio insular de Galápagos) se obtuvieron los 27 índices empleando una automatización del proceso que hace uso de FClimdex para el cómputo de los indicadores (y del control de calidad estadístico) y de scripts en “NCAR Command Language” (NCL) para la determinación de estadísticas, tendencias y graficación.


  1. Resultados


Los resultados de dichos estudios, se presentan en datos, gráficos, líneas y cálculos de tendencia y mapas (sobreposición) que vienen siendo interpretados con apoyo del PRAA Ecuador, habiéndose logrado avances en la comprensión de los indicadores del “Análisis Estadístico del Clima para Ecuador con el F-CILIMDEX” para la microcuenca Papallacta y que determinan los siguientes significados y tendencias:


Fuente: Investigación / Tesis de Maestría (Ing. Xxxx Xxxxx) con apoyo del PRAA y co-tutoría Xxxxx Xxxxx

En general, estas tendencias en los indicadores coinciden con la mayoría de las percepciones que respecto del clima pasado y presente tienen las poblaciones de la microcuenca, pues se confirma que para los próximos años se mantendrán las siguientes tendencias:


  • Incremento en intensidad de las precipitaciones

  • Incremento del número de días al año con mayores cantidades de precipitación

  • Incrementos de las temperaturas mínimas diarias

  • Variaciones en las temperaturas máximas diarias

  • Incremento del número de días (24 horas) fríos, es decir mayor número de noches frías


Con fundamento en estos cambios esperados del clima, y a partir del proceso participativo emprendido por el PRAA para el reconocimiento de anomalías, vulnerabilidades, amenazas, impactos y posibles respuestas adaptativas, fue factible llegar a la comprensión de la problemática que en el sector pecuario implica el cambio climático y el retroceso glaciar.


Se prevé que las “buenas prácticas” seleccionadas contribuyan de manera efectiva en los procesos de adaptación al cambio climático y retroceso glaciar de la microcuenca Papallacta, tanto en referencia al sistema pecuario, como en complemento a las acciones específicas de conservación y protección de páramos y humedales, pues han sido escogidas desde una perspectiva de adaptación, teniendo en cuenta lo siguiente:


  1. La fuerte fluctuación de temperatura diaria, el incremento de las temperaturas mínimas, el incremento en el número de días más fríos en el año, etc. (escenarios esperados para la microcuenca)7, son capaces de ocasionar disminución en la productividad del ganado (por stress y shock térmico) y pérdida de pastos (el gradiente de temperatura ocasiona daños como “pasto quemado”). Ante ello, con respuestas tales como prácticas de estabulación o semi-estabulación del ganado, o con el enriquecimiento y la rotación de pastos, se procura asegurar una alimentación adecuada y suficiente para el ganado, de tal manera que permita mantener los niveles de producción aún cuando se presenten cambios climáticos como los señalados.


  1. El incremento en la intensidad de las lluvias o en el número de días por año en que se prevén precipitaciones intensas (>10mm), muy intensas (>20mm) y extremadamente intensas (>50mm), pueden causar escasa disponibilidad de pastos por sobresaturación de agua en el suelo que ocasiona que se pudra o dañe el pasto; adicionalmente, el ganado que pastorea libremente y que se ve sometido a estos rigores climáticos, es más proclive a las enfermedades y baja de productividad. Por tal razón, con acciones como la rotación de potreros, sistemas de drenaje en fincas, construcción de cobertizos, reubicación del hato ganadero (por ejemplo a zonas de amortiguamiento dentro de las mismas propiedades de los finqueros), manejo sanitario del ganado, etc., se pretende asegurar una alimentación adecuada y salud suficiente para el ganado, de tal manera que permita mantener los niveles de producción aún cuando se presenten cambios climáticos como los señalados.


  1. Con el fin de precautelar los humedales y páramos de la zona, susceptibles de verse afectados por el pisoteo y contaminación proveniente del ganado, y ante la amenaza climática de que pudieran incrementarse el número de días secos en la zona, capaz de producir relativa escasez de agua destinada al sistema pecuario, se plantean opciones como los cercados y bebederos aéreos, que al tiempo de contribuir en la reducción de la presión sobre los páramos y humedales, aseguran la disponibilidad de agua para el ganado, en forma controlada y técnica.


En este mismo contexto y considerando los resultados del análisis estadístico, las acciones que se han definido para la implementación de medias de adaptación orientadas a la conservación de páramos, se sustentan en:


  1. El incremento de la temperatura8 ha provocado mayor evapotranspiración de la cobertura vegetal xxx xxxxxx, lo cual ha incidido en la disminución de caudales y de zonas de recarga hídrica, afectando poco a poco la oferta hídrica del ecosistema para abastecer la demanda de agua que se usa para el xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xx por ello que la protección de zonas de recarga, a través xxx xxxxxxx de las mismas, es clave, ya que actualmente estas zonas sufren una seria presión por la carga animal presente en el páramo. Asimismo la disminución de la carga animal es una actividad complementaria a la protección de estas zonas de recarga hídrica.


  1. La variación en la frecuencia e intensidad de lluvias9, ha traído consigo la presencia de deslizamientos en zonas donde por lo general no se cuenta con cobertura forestal, afectando también la calidad del agua; por lo que en este caso se piensa establecer acciones de reforestación de estas áreas e inclusive trabajar en la posibilidad de conectar relictos xx xxxxxx que permitan combatir los deslizamientos que actualmente se presentan a lo largo del año.


  1. La mayor duración de épocas sin lluvias, se vincula con los impactos sobre la biodiversidad xxx xxxxxx y la vulnerabilidad a los incendios que afectan totalmente el funcionamiento del ecosistema. Para esto, ya se está impulsando un plan preventivo de quemas y con esta propuesta se plantea la protección de áreas estratégicas para la rehabilitación de dichas funciones.


Anexo 3


Perfil xxx Xxxxxx

  1. Resumen Ejecutivo

Nombre del perfil

Implementación de buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación del ecosistema páramo en la microcuenca Papallacta

Localización

El área se ubica a 45 Km. al sureste de Quito, y se dispone de una carretera de primer orden para acceder a ella por su xxxxxx xxxxxxxxxxx. Esta vía asfaltada une a la capital del país con Baeza, cabecera del cantón Quijos, Provincia de Napo.

Beneficiarios

275 familias de las comunidades de Xxxxx xxx Xxxxx / Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto, y población de Papallacta, incluyendo los socios de la comuna Jamanco

Tiempo de implementación

8 meses

Problema central

Mayor vulnerabilidad de los ecosistemas de altura (páramo y bosques andinos) y del sistema pecuario, producida por las alteraciones de temperatura, cambios en la intensidad de las precipitaciones y presencia de eventos extremos más frecuentes, que afectan las dinámicas ecológicas y socioeconómicas de las poblaciones locales, disminuyendo la capacidad de resiliencia de estos sistemas y de las economías familiares.

Propósito general

Contribuir con la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y del sistema pecuario, frente a las alteraciones de temperatura diaria, cambios en la intensidad de las precipitaciones, y presencia de eventos extremos más frecuentes, buscando un mejoramiento de la dinámicas ecológicas y socioeconómicas, que permitan incrementar la capacidad de adaptación y resiliencia de estos sistemas, ubicados en la microcuenca Papallacta.

Componentes

  • Implementar buenas prácticas para el manejo adaptativo del ganado y de las áreas de pastoreo, que permitan mantener o mejorar los niveles de producción del sistema pecuario y contribuyan en los propósitos de la conservación del ecosistema páramo, en la microcuenca Papallacta, sometida a presión externa por los embates del cambio climático.


  • Impulsar un acuerdo social comunitario a través de una zonificación y buenas prácticas para las áreas de pastoreo, disminuyendo la presión antrópica sobre los ecosistemas alto andinos, y contribuyendo en las acciones de conservación orientadas a asegurar la generación de servicios ambientales hídricos de los páramos, vulnerables ante los cambios de temperatura y regímenes de precipitación esperados en la microcuenca Papallacta


  • Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación que se diseñen e implementen en la microcuenca, como un insumo para mejorar la gestión de adaptación al cambio climático a nivel local.

Inversión (dólares)

Reservado según normas del Banco Mundial


  1. Breve caracterización de la zona de trabajo


    1. Ubicación geográfica:


El área de influencia del PRAA, donde se implementarán la gran mayoría de las medidas de adaptación del denominado Proyecto Piloto 2 (PP2), está conformado por la microcuenca del río Papallacta y adicionalmente cubre las microcuencas de los xxxx Antisana, Blanco Grande y Quijos, todas ellas ubicadas alrededor del volcán Antisana, pertenecientes a la cuenca del río Napo, provincia del mismo nombre, e incluyen sectores de las parroquias de Papallacta, Cuyuja, Baeza y Cosanga del cantón Quijos, y parroquias de Archidona y Cotundo del cantón Archidona. El área total de estas microcuencas cubre una superficie de 87.530,40 hectáreas, extendidas entre las coordenadas 78º17´25,07´´ y 77º57´53,49´´ de longitud este, y 00º15´29,12´´ y 00º44´26,68´´ de latitud sur.


    1. Comunidades participantes y beneficiarias:


La población objetivo del proyecto son las identificadas en las microcuencas alrededor del volcán Antisana, es decir: Comunidad Xxxxx xxx Xxxxx, localidad de Papallacta (incluyendo pobladores de Comuna Jamanco) y socios de la Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto; adicionalmente, se detectan varias haciendas ganaderas de gran extensión, entre las que cabe citar a las Haciendas Antisana, Antisanilla, Yanahurco y Pullurima. En la zona del proyecto, únicamente se identifican asentamientos poblacionales dentro del cantón Quijos (Parroquia Papallacta) en tanto que a nivel del cantón Archidona no existe ningún asentamiento humano de magnitud.

De los principales asentamientos humanos ubicados en el área de estudio se puede decir:

Papallacta.- Los pobladores tienen tierras en propiedad privada mediante escrituras en una extensión de 319,6 Km2, y en esta parroquia habitan alrededor de 800 habitantes (44% mujeres), distribuidos en 182 hogares que habitan en 164 viviendas; un 25% vive junto a parientes directos cercanos con niveles de consanguinidad y afinidad, que viven en familia ampliada. El agua tiene valor de uso, reconocen una tarifa al Estado por concesión para uso y aprovechamiento recreativo, y tienen derecho mediante concesiones.


Se reconocen como población blanco mestiza campesina, y son reconocidas como organización jurídico – política desde que fue creada como Parroquia el 5 de enero de 1921. Tienen una Junta Parroquial y su autoridad es el Presidente de la Junta, elegido mediante votación popular. Esta cabecera cuenta con escuela y colegio, centro médico, Junta Parroquial e iglesia. La población de Papallacta está fuera de la zona de amortiguamiento de la Reserva Antisana, pero parte de la parroquia se emplaza dentro de la zona de amortiguamiento de la RECAY.


En términos de educación, la población de Papallacta tiene un promedio de escolaridad de 7,5 años, lo que implica que en general la población de más de 24 años de edad al menos ha concluido la educación básica. El analfabetismo afecta al 7,7% de los habitantes, lo que representa 44 personas.

Como parte de la población de Papallacta se identifica la Comuna de Jamanco, cuyos socios refieren su existencia desde el 13 xx xxxxx de 1903, fecha en la que se inscriben las escrituras a nombre de la Comuna de Jamanco después de ganar un juicio por posesión de tierras a un hacendado de Papallacta. Actualmente son miembros alrededor de 50 comuneros jefes de familia, que poseen un Territorio Comunal de 1650 hectáreas, parcelado para usos varios y cultivo individual en una extensión de una hectárea por miembro de la Comuna.


Comunidad Xxxxx xxx Xxxxx.- Es un asentamiento poblado que actualmente tiene alrededor de 37 familias, y un número de habitantes cercano a las 180 personas que habitan en una extensión aproximada a las 1857 hectáreas.

Buena parte de los jefes de familia son socios de la Cooperativa Agropecuaria San Xxxx del Tablón Alto. Actualmente, la Comunidad de Xxxxx xxx Xxxxx es legalmente reconocida ante el CODENPE como comunidad indígena.


Al estar asentada en una zona de amortiguamiento cercana a la Reserva Antisana, puede considerarse a esta Comunidad como una población vulnerable, por las condiciones de pobreza de sus habitantes y por no disponer de servicios básicos que garanticen la calidad de vida de su gente.


De acuerdo a los informantes del Xxxxx xxx Xxxxx, solamente la mitad de la población de su comunidad sabe leer y escribir, algunos de más de 50 años se acercan a nivel de semi-analfabetos y otros son analfabetos.

Como ya se indicó, en el sector xxx Xxxxx, coexiste la Cooperativa Agropecuaria San Xxxx del Tablón Alto, la cual fue creada jurídicamente en 1973, reconocida en 1977 por el Ministerio de Agricultura y Ganadería y que actualmente cuenta con 28 socios. En su gestión lograron adquirir una extensión de 4415 hectáreas en el sector del Xxxxx xxx Xxxxx, jurisdicción perteneciente a la Parroquia de Papallacta, Cantón Quijos, Provincia de Napo, de las cuales actualmente cuenta con 2000 hectáreas (aprox) para uso de la Cooperativa, mientras que 1857 son parte de la Comunidad Xxxxx xxx Xxxxx y el resto se encuentra repartido con títulos de propiedad a cada uno de sus socios.


    1. Actividades productivas


La población económicamente activa en la Parroquia Papallacta se ocupa casi en su totalidad en actividades relacionadas con servicios, principalmente de sector turístico, comercio, agrícola y ganadero. Según el censo de población del 2001, la agricultura de subsistencia, la ganadería y la silvicultura brindaban la mayor ocupación (34%), siguiéndole en importancia las actividades de la construcción (11,8%), administración pública (9,1%), comercio (6,3%), explotación de minas (6,2%), transporte (5,7%), hoteles y restaurantes (4,4%), enseñanza (4,2%) y otros (18,3%).


La actividad turística se ha desarrollado en los últimos años, y se perfila como una actividad importante para la zona, dentro de esta actividad se puede observar diferentes formas empresariales de administración, por una parte, la empresa privada Termas de Papallacta que tiene una infraestructura para recibir a turistas de segmentos medios y medios altos y por otra, las piscinas públicas de Papallacta que compiten con las iniciativas de turismo comunitario de Jamanco, El Tambo y otras particulares.


Todos los comuneros de Jamanco desarrollan actividades productivas en su territorio, tales como agricultura y pastoreo de ganado de leche y seco, contando en total con aproximadamente 180 cabezas de ganado; adicionalmente, buena parte de la fuerza productiva es empleada en servicios públicos y privados. Una parte de su territorio, ubicado en zona adjunta al noroccidente de la Laguna de Papallacta, ha sido usada para la construcción de un complejo recreacional conocido como “Termas de Jamanco”. El agua tiene valor de uso y pagan una tarifa por concesión de dichas aguas termales.


El turismo ha creado en la zona altas expectativas de ser una fuente de ingresos que mejore la calidad de vida de sus miembros. Se trata de un grupo social cerrado, cuyos intereses van de la mano con el cuidado de los territorios y los recursos naturales existentes en sus propiedades. El desarrollo turístico se ha visto favorecido por el uso de afloramientos de aguas termales, que son aprovechados para la construcción de complejos turísticos de diversa índole y magnitud, destacándose Santa Xxxxxxxx (municipal), Termas de Papallacta (particular), y balnearios de la Comuna Jamanco y de la Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto en el sector xxx Xxxxx (comunitarios).


Los habitantes del Xxxxx xxx Xxxxx se dedican al pastoreo extensivo de ganado de leche y seco, a la agricultura para autoconsumo, a la piscicultura en baja escala y con fines artesanales y deportivos, y muy pocos ofrecen servicios turísticos como comida y guianzas; en esta Comunidad el agua es de uso libre, y no se registra ninguna concesión a su favor.


    1. Actividades productivas con relación a los páramos


El páramo tiene como característica principal la de ser reservorio natural de agua dulce. Sin embargo, la presión efectuada en los páramos del Antisana ha modificado la composición de los suelos y los ciclos del agua. Principalmente los páramos están muy relacionados con el abastecimiento de agua dulce y en el caso de los páramos del Antisana ello no es la excepción, pues es de aquí de dónde nacen los xxxx que proporcionan agua potable para Quito.


Incluso en épocas de sequía el páramo mantiene la humedad y dejan filtrar el agua de las partes altas a las bajas, acumulándose en lagunas en los terrenos planos. Este colchón de agua se ha modificado debido a la influencia del hombre.


Las migraciones, la reforma agraria, el crecimiento de los polos de desarrollo presionan cada vez más al ecosistema xxx xxxxxx. La ganadería en la zona del Antisana se remonta a más de tres siglos; el rodeo se ha practicado durante este tiempo, y además los vecinos cercanos al páramo han practicado la caza de animales propios y la pesca de truchas.


En 1993 se creó la Reserva Ecológica Antisana, con 120.000ha. Las principales amenazas para el ecosistema xxxxxx xxx Xxxxxxxx son la tala de los remanentes de bosques, la quema de pajonal para el rebrote, y el pastoreo extensivo sin un manejo adecuado. Estas actividades más la agricultura -que trae consigo el uso de pesticidas- provocan una constante causa de disturbios en la composición física y química del suelo, que pierde su capacidad de retención de agua y se erosiona.


Las intervenciones en el páramo descritas anteriormente han construido la relación con la naturaleza y el ecosistema. El crecimiento desmesurado de los polos de desarrollo provoca una mayor demanda de los Recursos Naturales. La lógica extractiva de éstos debe buscar un desarrollo armónico con la naturaleza a largo plazo y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas que viven en las zonas de extracción. Ésta última condición indispensable para la conservación de cualquier ecosistema.


    1. Descripción del ecosistema xxxxxx xxx Xxxxxxxx


El ecosistema páramo se caracteriza por bajas temperaturas, gradientes pronunciadas de temperatura durante el día, y humedad relativa de 80% durante todo el año, lo cual sumado a la casi permanente nubosidad del área, determina que la evaporación en esta zona sea baja. Además es importante notar que los suelos de estos páramos son ricos en materia orgánica, por lo que poseen alta capacidad de almacenamiento del agua.

El Consorcio para el Desarrollo sostenible de la Ecoregión Andina – CONDESAN en el estudio que se cita a pié de página afirma que: “Existe la percepción de que el agua proveniente de los páramos es en la actualidad menor en cantidad total, y tiene más variabilidad en el flujo que antes. El argumento es que la agricultura, el exceso de pastoreo, la quema y plantación de especies exóticas de árboles en el páramo han afectado negativamente el equilibrio hidrológico (menos precipitaciones, más evapotranspiración), así como la hidrología interna de suelo habiéndose reducido su capacidad de “esponja”…. Se necesita más información sobre la importancia xxx xxxxxx como fuente y regulador del flujo de agua, y el impacto que tienen las intervenciones humanas en estos procesos. Este tema, obviamente, es de gran importancia para aquellas áreas donde los páramos cubren las necesidades de agua de las zonas urbanas o de las zonas agrícolas que dependen de irrigación”10

La diversidad xx xxxxxxx de agua dulce derivadas de los glaciares, xxxx, lagos, aportes de la precipitación y aguas que brotan o emergen del suelo, presentes en los páramos, convierte a estos ecosistemas en reguladores de la hidrología. La mayor parte de la población ecuatoriana depende directa o indirectamente de la provisión de agua xxx xxxxxx para consumo, riego, y generación de electricidad, y en el caso del Antisana ello no es excepción pues ellos están muy relacionados con el abastecimiento de agua dulce, pues es de aquí de dónde nacen los xxxx que proporcionan agua potable para la ciudad de Quito (más de 2 millones de habitantes).

Los páramos, incluso en épocas de sequía, mantienen la humedad y dejan filtrar el agua desde las partes altas hacia las bajas, acumulándose en lagunas que se forman en los terrenos planos. Se conoce además que la vegetación xx xxxxxx es vital para asegurar la retención y regulación del agua, y por tanto dicho aspecto debe tomarse en cuenta pues en áreas quemadas o intervenidas, estas propiedades se ven limitadas.

Sin embargo, las amenazas a la buena salud de este ecosistema están presentes. Actualmente, existe una alta presión por parte de las poblaciones locales y los propietarios de los predios privados, tanto para pastoreo de ganado, como para ampliación de la frontera agropecuaria y actividades de pesca, cacería y extracción de leña. La introducción de animales, ha ocasionado un aumento en el deterioro de la flora local propia de la zona, la cantidad de individuos de ganado vacuno que se encuentran deambulando es alta, por lo que, la capa vegetal y las especies en su mayoría herbáceas adaptadas a la humedad han sido rápidamente destruidas y reemplazadas por grandes extensiones de pastos.

A lo anterior, se suman algunas amenazas climáticas que también están incidiendo en el deterioro de las funciones ecológicas que brinda el páramo.



  1. Problemática en un contexto de cambio climático


El problema identificado es: “mayor vulnerabilidad de los ecosistemas de altura (páramo y bosques andinos) y del sistema pecuario, producida por las alteraciones de temperatura, variacioenes en la intensidad de las precipitaciones y la presencia de eventos extremos más frecuentes, que afectan las dinámicas ecológicas y socioeconómicas de las poblaciones locales, disminuyendo la capacidad de resiliencia de estos sistemas y afectando las economías familiares - locales”


  1. Enfoque conceptual de la intervención


El ENFOQUE de esta intervención gira en torno a la premisa de desarrollar prácticas, acciones y medidas de adaptación que contribuyan prioritariamente a la conservación del ecosistema páramo en la microcuenca Papallacta, y para lo cual, desde una óptica de manejo integral, se considera como pertinente actuar tanto sobre el sistema pecuario como sobre el sistema turístico de la zona, buscando en ambos casos el incremento de su resiliencia frente a los impactos del cambio climático y el retroceso glaciar, sin que ello implique de forma alguna la intención de fomentar el crecimiento descontrolado de las actividades pecuarias o ecoturísticas, sino por el contrario, propiciar el manejo sostenible de dichas acciones en un marco de protección, conservación y manejo sostenible de los ecosistemas.


Es muy importante recalcar, que la implementación de las medidas de adaptación, se sustenta en tres elementos importantes: i) el enfoque ecosistémico; ii) el manejo de recursos naturales en escala de paisaje; y, iii) el manejo adaptativo. Estos aspectos permiten articular los distintos factores sociales, ambientales, culturales, económicos y políticos que giran alrededor de la conservación y el desarrollo.

Impulsar las propuestas a partir de las necesidades y decisiones locales es para el Proyecto uno de los principales principios del enfoque ecosistémico, que permite un empoderamiento de estas propuestas por parte de las comunidades. En la medida que las comunidades se identifiquen con estas acciones, será posible acompañar en la gestión y ejecución de los mismos.


La metodología prevista para el trabajo está vinculada con este enfoque, pues con el análisis de las amenazas climáticas (presentes y futuras) sobre los medios de vida sostenibles, se intenta tener una lectura de la situación actual y prospectiva de las comunidades, con relación al tema.

Por otro lado, apoyarse en la escala de paisaje, permite generar una visión más integral de un territorio, donde se reconoce que los diferentes usos de la tierra guardan una interrelación para mantener los procesos ecológicos en los ecosistemas, justamente el reto es integrar todos estos elementos en una sola lógica de ordenamiento territorial.


Operativamente el desarrollo de estas medidas y prácticas de adaptación se sustentan en el manejo adaptativo, basado en acciones de acompañamiento, monitoreo y evaluación eficiente por parte de las mismas comunidades y de otros actores clave (gobiernos locales y Ministerio del Ambiente), que permitirá fortalecer elementos clave para los objetivos que se persiguen.


Finalmente, es importante recalcar que a partir del mejoramiento del manejo del sistema pecuario, se reconoce a los diferentes componentes que están alrededor de dicho sistema y a las oportunidades productivas que son viables impulsar para el mejoramiento de las economías locales y el incremento de la resiliencia de los ecosistemas, todo ello en un contexto de adaptación al cambio climático y el retroceso glaciar.


  1. Marco Lógico





Resumen Narrativo de los Propósitos/componentes

Indicadores

Medios de verificación

Supuestos

Fin: Contribuir en la reducción de la vulnerabilidad de los ecosistemas altoandinos en las microcuencas ubicadas alrededor xxx xxxxxx Antisana, y de las comunidades allí asentadas, ante los impactos del cambio climático y el retroceso de glaciares, disminuyendo además las afectaciones sobre la capacidad que poseen los páramos para regular los balances hidrológicos.





Fuente: Documento PRAA priorizado en SENPLADES

El 25% de las áreas xx xxxxxx intervenidas por el PRAA, mantienen su capacidad natural de almacenamiento y regulación de balances hídricos.


Las actividades productivas y la infraestructura de los principales medios de vida de las comunidades beneficiarias, vinculados a los dos (2) sectores imperantes en la zona (pecuario y turismo), están adecuadas a las anomalías y amenazas climáticas esperadas.





Fuente: Documento PRAA priorizado en SENPLADES

Inspección de condiciones ambientales, y estimación de servicios ambientales hídricos prestados por las áreas xx xxxxxx intervenidas por el PRAA


Inspección de condiciones resilientes de la infraestructura turística, sistemas de agua de consumo humano y saneamiento básico, y actividades pecuarias y agrícolas de subsistencia, que han sido intervenidas por el PRAA.





Fuente: Documento PRAA priorizado en SENPLADES

Cambios en los patrones del clima en las zonas de intervención no serán más significativos de lo esperado, según escenarios y estudios de CC.


Se mantiene el nivel de empoderamiento de las comunidades beneficiarias, para con las medidas piloto de adaptación.


Se mantiene el interés e intención de los gobiernos locales, que asegura la sostenibilidad de las citadas medidas piloto en el corto y mediano plazo.


Fuente: Documento PRAA priorizado en SENPLADES

Propósito general: Contribuir con la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y del sistema pecuario, frente a las alteraciones de temperatura diaria, la intensidad de lluvias, buscando un mejoramiento de la dinámicas ecológicas y socioeconómicas, que permitan incrementar la capacidad de adaptación y resiliencia de estos sistemas, ubicados en la microcuenca Papallacta

El 15 % (aprox. 2000.00 ha de 13222 ha.) del área xx xxxxxx donde trabaja el PRAA (microcuenca de Papallacta), se inserta dentro del acuerdo social comunitario para la conservación y producción sostenible.


12 fincas en la microcuenca Papallacta incorporan buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario como respuesta ante las variaciones del clima, presentes y futuras, que inciden sobre la producción.


Al menos 40 familias pertenecientes a las Comunidades beneficiarias incorporan buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario, como una contribución en el proceso de conservación de páramos usados actualmente como áreas de pastoreo.

  • Registros de actividades desarrolladas

  • Visitas de campo

  • Fotografías relativas al proceso adaptativo

  • Listas de asistencia a talleres

Las familias beneficiarias de las buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario se empoderan de ellas y las mantienen en el tiempo.


La Junta Parroquial de Papallacta, el Gobierno Municipal de Quijos y el Gobierno Provincial del Napo brindan sostenibilidad de las prácticas y medidas piloto en curso, insertándolas en sus planes de desarrollo y planes operativos anuales.

Componente 1: Diseño e implementación de un plan de manejo adaptativo orientado a la reducción de la vulnerabilidad del ecosistema páramo y el incremento de la resiliencia del sistema pecuario ante los impactos del cambio climático en la microcuenca Papallacta

12 fincas y al menos 40 familias de la microcuenca de Papallacta (Comunidad de Xxxxx xxx Xxxxx / Cooperativa San Xxxx del Tablón Alto, Comuna Jamanco y poblado de Papallacta), implementan cada una al menos 5 prácticas orientadas al manejo adaptativo del ganado y de las áreas de pastoreo.


1 guía práctica para difundir y aplicar buenas prácticas para el manejo sanitario del ganado.


1 guía práctica para el manejo adaptativo de áreas de pastoreo.


1 plan de manejo para la conservación y manejo sostenible del área comunitaria del ecosistema páramo

  • Registros de actividades

  • Visitas de campo

  • Documentos de las guías prácticas

  • Fotografías

  • Documentos de sistematización de experiencias

  • Reportes de avance

La población local de la microcuenca reconoce y está anuente a implementar buenas prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario, y a mantenerlas en el tiempo, incluyendo la aplicación de sistemas comunitarios de medición de indicadores y reporte.

Componente 2: Impulsar un acuerdo social comunitario que permita disminuir la presión antrópica sobre los ecosistemas alto andinos, y contribuya en las acciones de conservación orientadas a asegurar la generación de servicios ambientales hídricos de los páramos, vulnerables ante las amenazas climáticas esperadas para la microcuenca Papallacta

1 acuerdo social comunitario para el manejo y conservación xxx xxxxxx y la implementación de acciones compatibles con la conservación del ecosistema


1 mapa de zonificación trabajado con la población local que identifique las áreas productivas sostenibles y las áreas de conservación en el ecosistema alto-xxxxxx de la microcuenca de Papallacta


1 línea base que permite validar la cantidad total del hato ganadero en la microcuenca Papallacta, haciendo una estimación de los ingresos económicos que representa esta actividad para las familias de la zona.

  • Ayudas memorias de talleres

  • Listas de participantes

  • Mapa de zonificación

  • Visitas de campo

  • Propuesta de acuerdo de zonificación

  • Documentos de sistematización de experiencias

La población local de la microcuenca está consciente de la importancia de conservar las funciones y servicios ambientales hídricos xxx xxxxxx para el sostenimiento de sus sistemas de producción, y de sus economías, y se compromete a aunar esfuerzos en procura de conservar dichas funciones y servicios, formalizando y respetando los acuerdos que se alcancen.

Componente 3: Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación que se diseñen e implementen en la microcuenca Papallacta, como un insumo para mejorar la gestión de adaptación al cambio climático

1 sistema de monitoreo y evaluación que permita a la población local, evaluar las iniciativas de conservación de los ecosistemas alto-andinos y la implementación de medidas de adaptación al cambio climático en la microcuenca de Papallacta.

  • Documento técnico del sistema de monitoreo y evaluación

  • Reportes de seguimiento y evaluación


Actividades componente 1:


  1. Realización de recorridos por los páramos con el fin de reconocer zonas frágiles sometidas a presión ganadera, e identificar sitios donde se pueden implementar medidas y prácticas para la conservación y uso sostenible del páramo11, el manejo adecuado del sector pecuario y lugares con potencial para desarrollar otras acciones compatibles con la conservación del ecosistema como el ecoturismo comunitario. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Efectuar los recorridos en compañía de representantes comunitarios y en coordinación con el equipo técnico del PRAA.

  • Tomar puntos con GPS y mapear sitios y áreas donde se pueden implementar prácticas de adaptación, y zonas frágiles xx xxxxxx y/o sometidas a mayor presión ganadera.


  1. Actualización de la línea base de la cantidad xx xxxxxxx de ganado y su ubicación, a fin de que este insumo sirva para promover futuras iniciativas de reubicación del hato ganadero como parte del plan de manejo. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Elaborar una encuesta que permita establecer con claridad el estado actual del sistema ganadero en la microcuenca Papallacta.

  • Procesar la información levantada a través de las encuestas.


  1. Identificación de 12 fincas demostrativas que sean características de la zona, con el fin de implementar prácticas de manejo adaptativo del sistema pecuario, que sirva de ejemplo para la población local. Para el efecto es clave lograr acuerdos con los finqueros, mediante cartas de conformidad y compromiso. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Establecer criterios para la selección de fincas demostrativas (ubicación, características biofísicas, superficie, entre otros).

  • Realizar un recorrido por los predios de las comunidades para la selección de fincas demostrativas.

  • Lograr acuerdos de trabajo con cada uno de los propietarios de las fincas para la ejecución de acciones.

  • Perfeccionar acuerdos mediante cartas de conformidad y compromiso.


  1. Identificación de buenas prácticas para el manejo adaptativo de las fincas demostrativas, incluyendo: sistemas de drenaje; enriquecimiento de pastos y sistemas silvopastoriles controlados en zonas de amortiguamiento; estabulación, semiestabulación de ganado y cobertizos para terneros; bebederos aéreos; y; cercas eléctricas, cercos vivos y protección de pantanos y humedales. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Realizar conjuntamente con los propietarios de las fincas demostrativas, recorridos por las propiedades con el fin de identificar las principales prácticas que se deben implementar para mejorar el manejo pecuario, en un contexto de adaptación al cambio climático.

  • Realizar un croquis de cada finca, con el fin de mapear la ubicación de las prácticas adaptativas pecuarias para facilitar el seguimiento de las acciones.


  1. Diseño del plan de manejo adaptativo de páramos y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta (debe incluir mapa de zonificación). Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Definir objetivos, metas, indicadores, actividades, beneficiarios, roles, tiempos de ejecución y recursos necesarios para la fase de implementación del plan y para asegurar la sostenibilidad de las acciones.

  • Identificar características de organización comunitaria requeridas para una gestión adaptativa del ecosistema páramo y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta.

  • Preparación de una propuesta específica (plan de trabajo) por cada finca demostrativa, en coordinación directa con las comunidades beneficiarias y el equipo técnico del PRAA.

  • Estructurar el plan de manejo adaptativo de la microcuenca con base en las tareas previas y en los resultados de las actividades i), ii), iii) y iv) del numeral 3.3.1 de las especificaciones del servicio.

  • Realizar un taller con el fin de socializar los resultados obtenidos, definir los ajustes necesarios a la propuesta de plan presentada, y aprobar el plan de manejo adaptativo del ecosistema páramo y del sistema pecuario en la microcuenca Papallacta.


  1. Implementación de buenas prácticas para la conservación y uso sostenible de los páramos, que incluye las siguientes acciones previamente identificadas por el PRAA conjuntamente con la población local: a) protección de laderas y fuentes de agua; b) delimitación y protección de humedales; y, c) reforestación análoga. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Concertar, a partir del plan de manejo adaptativo aprobado por los beneficiarios, las actividades a implementarse en el ecosistema páramo.

  • Implementar acciones específicas a través de mingas y el apoyo comunitario.

  • Preparar actas de entrega recepción de actividades desarrolladas con los beneficiarios.


  1. Implementación de prácticas adaptativas como las indicadas en el literal vi), que contribuyan con el mejoramiento del sistema pecuario. Las tareas asociadas a esta actividad son:

  • Preparar un plan de compras y aplicarlo hasta asegurar la adquisición de todos los insumos necesarios.

  • Implementar prácticas adaptativas seleccionadas en coordinación con el equipo técnico del PRAA y las comunidades directamente beneficiarias.

  • Preparar actas de entrega recepción de buenas prácticas adaptativas en las fincas.

.

  1. Generación de 2 guías (1 guía para el manejo sanitario del ganado y 1 guía para el manejo adaptativo de áreas de pastoreo), y de registros (bitácoras/actas/formularios) sobre la aplicación de prácticas adaptativas para el sistema pecuario y para la conservación y uso sostenible de los páramos. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Capacitar a los propietarios en el levantamiento de información relevante sobre manejo sanitario de ganado, manejo adaptativo de áreas de pastoreo y manejo adaptativo de páramos.

  • Procesar la información y ordenar los resultados

  • Preparar las guías prácticas, siguiendo directrices del PRAA


  1. Sistematización de las experiencias y lecciones aprendidas en proceso adaptativo. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Diseñar y aplicar una metodología que permita la sistematización de acciones y el levantamiento de información sobre los resultados de la implementación de las buenas prácticas de manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación de los páramos.

  • Capacitar a los propietarios en el levantamiento de información relevante, asociada a estas prácticas.


Actividades Componente 2:


  • Realización (incluye planificación, organización, facilitación y sistematización) de reuniones de trabajo con actores clave y al menos dos talleres con los beneficiarios para compartir la información recabada y trabajar de manera participativa en la construcción de una propuesta para un acuerdo social, sobre la base del plan de manejo adaptativo para el sistema pecuario y la conservación de páramos. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Retroalimentar la información levantada y validar la misma en talleres con la población local.

  • Elaborar una ayuda memoria de los talleres que anexe la información recabada.

  • Trabajar con la población local en la construcción del acuerdo social (borrador final socializado con las comunidades beneficiarias).

  • Coordinar con el equipo técnico del PRAA y con técnicos y delegados de los Gobiernos Locales asentados en la zona (Gobierno Provincial del Napo, Gobierno Municipal de Quijos y Junta Parroquial de Papallacta) y mantener reuniones de trabajo para la concreción de acuerdos tendientes a asegurar la sostenibilidad del plan de manejo adaptativo (en lo posible se propiciará la adopción, parcial o total, del plan por parte de los gobiernos involucrados).

  • Promover la realización de una Asamblea General para la aprobación y suscripción del Plan.


Actividades Componente 3:


  1. Diseño de un sistema de monitoreo y evaluación relacionado con la implementación de las medidas de adaptación que se implementen, incluyendo indicadores vinculados a la adaptación del cambio climático. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Elaborar una metodología de monitoreo y evaluación para el cumplimiento de las medidas de adaptación al cambio climático.

  • Validar la metodología con el equipo técnico del PRAA y otros actores expertos en manejo xx xxxxxx y manejo de sistemas pecuarios.

  • Capacitar a la población local en la aplicación de la metodología de monitoreo y evaluación.

  • Coordinar acciones y promover la suscripción de cartas de acuerdo / compromiso con líderes comunitarios y gobiernos locales vinculados, para asegurar la continuidad de las actividades de monitoreo y evaluación.


  1. Implementación del sistema de monitoreo y evaluación. Las tareas asociadas a esta actividad son:


  • Aplicar el sistema de monitoreo y evaluación

  • Procesar la información recopilada y generada

  • Generar registros e interpretar resultados


  1. Realización de talleres para difundir y retroalimentar los resultados de las acciones de monitoreo y evaluación. Las tareas asociadas a esta actividad son:



  • Coordinar un taller con actores claves para la socialización de los resultados vinculados a la aplicación de las buenas prácticas adaptativas.

  • Retroalimentar la interpretación de los resultados.

  • Elaborar una ayuda memoria del taller.

  • Generar acuerdos para dar continuidad a la aplicación de la metodología, promoviendo la vinculación de otros actores externos interesados, como universidades y/o centros de investigación.


Planos

NO APLICA



Información Complementaria



Ver Anexo 1, 2 y 3 Especificaciones Técnicas















TERCERA PARTE Condiciones Contractuales y Formularios del Contrato



Sección VII. Condiciones Generales del Contrato


Las Condiciones Generales del Contrato (CGC) junto con las Condiciones Especiales del Contrato (CEC) y los otros documentos que aquí se enumeran, constituirán un documento integral que establece claramente los derechos y obligaciones de ambas partes.


El formato que se ha seguido para las CGC ha sido desarrollado en base a la experiencia internacional en la redacción y administración de contratos, teniendo en cuenta la tendencia en la industria de la construcción del uso de un idioma más simple y directo.


El formato puede ser utilizado directamente para contratos de obras menores a precio unitario y, contratos de suma alzada.



Índice de Cláusulas


A. Disposiciones Generales 94

1. Definiciones 94

2. Interpretación 97

3. Idioma y Ley Aplicables 98

4. Decisiones del Gerente de Obras 98

5. Delegación de funciones 98

6. Comunicaciones 98

7. Subcontratos 98

8. Otros Contratistas 98

9. Personal y Equipos 99

10. Riesgos del Contratante y del Contratista 99

11. Riesgos del Contratante 99

12. Riesgos del Contratista 100

13. Seguros 100

14. Informes de investigación del Sitio de las Obras 101

15. Construcción de las Obras por el Contratista 101

16. Terminación de las Obras en la fecha prevista 101

17. Aprobación por el Gerente de Obras 101

18. Seguridad 102

19. Descubrimientos 102

20. Toma de posesión del Sitio de las Obras 102

21. Acceso al Sitio de las Obras 102

22. Instrucciones, Inspecciones y Autorías 103

23. Selección del Conciliador 103

24. Procedimientos para la solución de controversias 104

B. Control de Plazos 104

25. Programa 104

26. Prórroga de la Fecha Prevista de Terminación 105

27. Aceleración de las Obras 106

28. Xxxxxxx ordenadas por el Gerente de Obras 106

29. Reuniones administrativas 106

30. Advertencia anticipada 106

C. Control de Calidad 107

31. Identificación de Defectos 107

32. Pruebas 107

33. Corrección de Defectos 107

34. Defectos no corregidos 108

D. Control de Costos 108

35. Precio del Contrato 108

36. Modificaciones al Precio del Contrato 108

37. Variaciones 109

38. Proyecciones de Flujo de Efectivos 110

39. Certificados de Pago 110

40. Pagos 111

41. Eventos Compensables 112

42. Impuestos 113

43. Monedas 114

44. Ajustes de Precios 114

45. Retenciones 115

46. Liquidación por daños y perjuicios 115

47. Bonificaciones 116

48. Pago de anticipo 116

49. Garantías 116

50. Trabajos por día 117

51. Costo de reparaciones 117

E. Finalización del Contrato 117

52. Terminación de las Obras 117

53. Recepción de las Obras 118

54. Liquidación final 118

55. Manuales de Operación y de Mantenimiento 118

56. Rescisión del Contrato 118

57. Fraude y Corrupción 120

58. Pagos posteriores a la rescisión del Contrato 122

59. Derechos de propiedad 122

60. Liberación del cumplimiento del Contrato 122

61. Suspensión xxx Xxxxxxxx o Crédito del Banco 123



Condiciones Generales del Contrato


A. General

  1. Definiciones

    1. Las palabras y expresiones definidas aparecen en negrillas

  1. El Monto Aceptado del Contrato es el monto aceptado en la Carta de Aceptación para la ejecución y terminación de las Obras y la corrección de cualquier defecto.

  2. El Calendario de Actividades es el calendario de actividades que comprende la construcción, instalación, pruebas y entrega de las Obras en un contrato por suma alzada. El Calendario de Actividades incluye una suma alzada para cada actividad, el cual será utilizado para valoraciones y para determinar los efectos de las variaciones y los efectos que ameritan compensación.

  3. El Conciliador es la persona nombrada en forma conjunta por el Contratante y el Contratista para resolver en primera instancia cualquier controversia, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 23 de estas CGC,

  4. Banco significa la institución financiera designada en las CEC.

  5. La Lista de Cantidades es la lista que contiene las cantidades y precios que forman parte de su Oferta.

  6. Eventos que ameritan compensación son los definidos en la cláusula 41 de estas CGC.

  7. La fecha de terminación es la fecha de terminación de las Obras, certificada por el Gerente de Obras de acuerdo con la Subcláusula 52.1 de estas CGC.

  8. El Contrato es el Contrato entre el Contratante y el Contratista para ejecutar, terminar y mantener las Obras. Comprende los documentos enumerados en la Subcláusula 2.3 de estas CGC.

  9. El Contratista es la parte cuya Oferta para la ejecución de las Obras ha sido aceptada por el Contratante.

  10. La Oferta del Contratista es el documento de licitación entregado por el Contratista al Contratante.

  11. El Precio del Contrato es el Monto Aceptado del Contrato establecido en la Carta de Aceptación y subsecuentemente, según sea ajustado de conformidad con las disposiciones del Contrato.

  12. Días significa días calendarios; meses significa meses calendarios.

  13. Trabajos por día significa una variedad de trabajos que se pagan en base al tiempo utilizado por los empleados y equipos del Contratista, en adición a los pagos por concepto de los materiales y planta conexos.

  14. Defecto es cualquiera parte de las Obras que no haya sido terminada conforme al Contrato.

  15. El Certificado de Responsabilidad por Defectos es el certificado emitido por el Gerente de Obras una vez que el Contratista ha corregido los defectos.

  16. El Período de Responsabilidad por Defectos es el período estipulado en la Subcláusula 33.1 de las CEC y calculado a partir de la Fecha de Terminación.

  17. Los planos significa los planos de las Obras estipulados en el Contrato y cualquier otro plano o modificación hecho por (o en nombre de) el Contratante de conformidad con las disposiciones del Contrato, incluyendo los cálculos y otra información proporcionada o aprobada por el Gerente de Obras para la ejecución del Contrato.

  18. El Contratante es la parte que contrata con el Contratista para la ejecución de las Obras, según se estipula en las CEC.

  19. Equipos es la maquinaria y los vehículos del Contratista que han sido trasladados transitoriamente al Sitio de las Obras para la construcción de las Obras.

  20. “Por escrito” significa escrito a mano, a máquina, impreso o creado electrónicamente y que constituya un archivo permanente;

  21. El precio inicial del Contrato es el Precio del Contrato indicado en la Carta de Aceptación del Contratante.

  22. La Fecha Prevista de Terminación es la fecha en que se prevé que el Contratista deba terminar las Obras y que se especifica en las CEC. Esta fecha podrá ser modificada únicamente por el Gerente de Obras mediante una prórroga del plazo o una orden de acelerar los trabajos.

  23. Materiales son todos los suministros, inclusive bienes fungibles, utilizados por el Contratista para ser incorporados en las Obras.

  24. Planta es cualquiera parte integral de las Obras que tenga una función mecánica, eléctrica, química o biológica.

  25. El Gerente de Obras es la persona cuyo nombre se indica en las CEC (o cualquier otra persona competente nombrada por el Contratante con notificación al Contratista, para actuar en reemplazo del Gerente de Obras), responsable de supervisar la ejecución de las Obras y de administrar el Contrato.

  26. CEC significa las Condiciones Especiales del Contrato.

  27. El Sitio de las Obras es el sitio definido como tal en las CEC.

  28. Los informes de investigación del Sitio de las Obras son los informes incluidos en los documentos de licitación que describen con precisión y explican las condiciones de la superficie y el subsuelo del Sitio de las Obras.

  29. Especificaciones significa las especificaciones de las Obras incluidas en el Contrato y cualquiera modificación o adición hecha o aprobada por el Gerente de Obras.

  30. La Fecha de Inicio es la última fecha en la que el Contratista deberá empezar la ejecución de las Obras y que está estipulada en las CEC. No coincide necesariamente con ninguna de las fechas de toma de posesión del Sitio de las Obras.

  31. El Subcontratista es una persona, natural o jurídica, contratada por el Contratista para realizar una parte de los trabajos del Contrato, y que incluye trabajos en el Sitio de las Obras.

  32. Las Obras Provisionales son las obras que el Contratista debe diseñar, construir, instalar y retirar, y que son necesarias para la construcción o montaje de las Obras.

  33. Una Variación es una instrucción impartida por el Gerente de Obras que modifica las Obras.

  34. Las Obras es todo aquello que el Contrato exige al Contratista construir, instalar y entregar al Contratante como se define en las CEC.

  1. Interpretación

    1. Para la interpretación de estas CGC, el singular significa también el plural, y el masculino significa también el femenino y viceversa. Los encabezamientos de las cláusulas no tienen relevancia por sí mismos. Las palabras que se usan en el Contrato tienen su significado corriente a menos que se las defina específicamente. El Gerente de Obras proporcionará aclaraciones a las consultas sobre estas CGC.

    2. Si las CEC estipulan la terminación de las Obras por secciones, las referencias que en las CGC se hacen a las Obras, a la Fecha de Terminación y a la Fecha Prevista de Terminación aplican a cada Sección de las Obras (aparte de las referencias específicas a la Fecha de Terminación y de la Fecha Prevista de Terminación de la totalidad de las Obras).

    3. Los documentos que constituyen el Contrato se interpretarán en el siguiente orden de prioridad:

  1. Convenio,

(b) Carta de Aceptación,

(c) Carta de Oferta,

(d) Condiciones Especiales del Contrato,

(e) Condiciones Generales del Contrato,

(f) Especificaciones,

(g) Planos,

(h) Lista de Cantidades,1 y

(i) Cualquier otro documento que en las CEC se especifique que forma parte integral del Contrato.

  1. Idioma y Ley Aplicables

    1. El idioma del Contrato y la ley que lo regirá se estipulan en las CEC.

  1. Decisiones del Gerente de Obras

    1. Salvo cuando se especifique algo diferente, el Gerente de Obras, en representación del Contratante, decidirá sobre cuestiones contractuales que se presenten entre el Contratante y el Contratista.

  1. Delegación de Funciones

    1. Salvo cuando se especifique algo diferente en las CEC, el Gerente de Obras, después de notificar al Contratista, podrá delegar en otras personas, con excepción del Conciliador, cualquiera de sus deberes y responsabilidades y, asimismo, podrá cancelar cualquier delegación de funciones, después de notificar al Contratista.

  1. Comunicaciones

    1. Las comunicaciones cursadas entre las partes a las que se hace referencia en las Condiciones del Contrato sólo serán válidas cuando sean formalizadas por escrito. Las notificaciones entrarán en vigor una vez que sean entregadas.

  1. Subcontratación

    1. El Contratista podrá subcontratar trabajos si cuenta con la aprobación del Gerente de Obras, pero no podrá ceder el Contrato sin la aprobación por escrito del Contratante. La subcontratación no altera las obligaciones del Contratista.

  1. Otros Contratistas

    1. El Contratista deberá cooperar y compartir el Sitio de las Obras con otros contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos y el Contratante en las fechas señaladas en la Lista de Otros Contratistas indicada en las CEC. El Contratista también deberá proporcionarles a éstos las instalaciones y servicios que se describen en dicha Lista. El Contratante podrá modificar la Lista de Otros Contratistas y deberá notificar al respecto al Contratista.

  1. Personal y Equipos

    1. El Contratista deberá emplear el personal clave y utilizar los equipos identificados en su Oferta para llevar a cabo las Obras, u otro personal y equipos aprobados por el Gerente de Obras. El Gerente de Obras aprobará cualquier reemplazo de personal clave y equipos solo si sus calificaciones o características son iguales o superiores a las propuestas en la Oferta.



    1. Si el Gerente de Obras solicita al Contratista la remoción de un integrante del equipo de trabajo del Contratista, indicando las causas que motivan el pedido, el Contratista se asegurará que dicha persona se retire del Sitio de las Obras dentro de los siete días siguientes y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el Contrato.

  1. Riesgos del Contratante y del Contratista

    1. Son riesgos del Contratante los que en este Contrato se estipulen que corresponden al Contratante, y son riesgos del Contratista los que en este Contrato se estipulen que corresponden al Contratista.

  1. Riesgos del Contratante

    1. Desde la fecha de inicio de las Obras hasta la fecha de emisión del Certificado de Corrección de Defectos, son riesgos del Contratante:

(a) Los riesgos de lesiones personales, de muerte, o de pérdida o daños a la propiedad (sin incluir las Obras, Planta, Materiales y Equipos) como consecuencia de:

(i) el uso u ocupación del Sitio de las Obras por las Obras, o con el objeto de realizar las Obras, como resultado inevitable de las Obras, o

(ii) negligencia, violación de los deberes establecidos por la ley, o interferencia con los derechos legales por parte del Contratante o cualquiera persona empleada por él o contratada por él, excepto el Contratista.

(b) El riesgo de daño a las Obras, Planta, Materiales y Equipos, en la medida en que ello se xxxx x xxxxxx del Contratante o en el diseño hecho por el Contratante, o a una guerra o contaminación radioactiva que afecte directamente al país donde se han de realizar las Obras.

    1. Desde la fecha de terminación hasta la fecha de emisión del Certificado de Corrección de Defectos, será riesgo del Contratante la pérdida o daño de las Obras, Planta y Materiales, excepto la pérdida o daños como consecuencia de:

(a) un defecto que existía en la Fecha de Terminación;

(b) un evento que ocurrió antes de la Fecha de Terminación, y que no constituía un riesgo del Contratante; o

(c) las actividades del Contratista en el Sitio de las Obras después de la Fecha de Terminación.

  1. Riesgos del Contratista

    1. Desde la fecha de inicio de las Obras hasta la fecha de emisión del Certificado de Corrección de Defectos, cuando no sean riesgos del Contratante, serán riesgos del Contratista, los riesgos de lesiones personales, de muerte y de pérdida o daño a la propiedad (incluyendo, sin que éstos sean los únicos, las Obras, Planta, Materiales y Equipo).

  1. Seguros

    1. El Contratista deberá contratar conjuntamente a nombre del Contratista y del Contratante, seguros para cubrir durante el período comprendido entre la Fecha de Inicio y el vencimiento del Período de Responsabilidad por Defectos, y por los montos totales y los montos deducibles estipulados en las CEC, los eventos que constituyen riesgos del Contratista son los siguientes:

(a) pérdida o daños a las Obras, Planta y Materiales;

(b) pérdida o daños a los Equipos;

(c) pérdida o daños a la propiedad (sin incluir las Obras, Planta, Materiales y Equipos) relacionada con el Contrato, y

(d) lesiones personales o muerte.

    1. El Contratista deberá entregar al Gerente de Obras, para su aprobación, las pólizas y los certificados de seguro antes de la Fecha de Inicio. Dichos seguros deberán contemplar indemnizaciones pagaderas en los tipos y proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o los daños o perjuicios ocasionados.



    1. Si el Contratista no proporcionara las pólizas y los certificados exigidos, el Contratante podrá contratar los seguros cuyas pólizas y certificados debería haber suministrado el Contratista y podrá recuperar las primas pagadas por el Contratante de los pagos que se adeuden al Contratista, o bien, si no se le adeudara nada, considerarlas una deuda del Contratista.

    2. Las condiciones del seguro no podrán modificarse sin la aprobación del Gerente de Obras.

13.5 Ambas partes deberán cumplir con todas las condiciones de las pólizas de seguro.

  1. Informes de Investigación del Sitio de las Obras

    1. El Contratista, al preparar su Oferta, se basará en los informes de investigación del Sitio de las Obras indicados en las CEC, además de cualquier otra información de que disponga el Contratista.

  1. Construcción de las Obras por el Contratista


    1. El Contratista deberá construir e instalar las Obras de conformidad con las Especificaciones y los Planos.

  1. Terminación de las Obras en la fecha prevista

    1. El Contratista podrá iniciar la construcción de las Obras en la Fecha de Inicio y deberá ejecutarlas de acuerdo con el Programa que hubiera presentado, con las actualizaciones que el Gerente de Obras hubiera aprobado, y terminarlas en la Fecha Prevista de Terminación.

  1. Aprobación por el Gerente de Obras

    1. El Contratista deberá proporcionar al Gerente de Obras para su aprobación, las Especificaciones y los Planos de las obras provisionales propuestas.

    2. El Contratista será responsable por el diseño de las obras provisionales.

    3. La aprobación del Gerente de Obras no liberará al Contratista de su responsabilidad en cuanto al diseño de las obras provisionales.

    4. El Contratista deberá obtener las aprobaciones del diseño de las obras provisionales por parte de terceros cuando sean necesarias.

    5. Todos los planos preparados por el Contratista para la ejecución de las obras provisionales o definitivas deberán ser aprobados previamente por el Gerente de Obras antes de su utilización para dicho propósito.

  1. Seguridad

    1. El Contratista será responsable por la seguridad de todas las actividades en el Sitio de las Obras.

  1. Descubrimientos

    1. Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Contratante. El Contratista deberá notificar al Gerente de Obras acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de proceder.

  1. Toma de posesión del Sitio de las Obras

    1. El Contratante traspasará al Contratista la posesión de la totalidad del Sitio de las Obras. Si no se traspasara la posesión de alguna parte en la fecha estipulada en las CEC, se considerará que el Contratante ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un evento compensable.

  1. Acceso al Sitio de las Obras

    1. El Contratista deberá permitir al Gerente de Obras, y a cualquier persona autorizada por éste, el acceso al Sitio de las Obras y a cualquier lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el Contrato.

  1. Instrucciones, Inspecciones y Auditorías

    1. El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Gerente de Obras que se ajusten a la ley aplicable en el Sitio de las Obras.

    2. El Contratista permitirá y realizará todos los trámites para que sus Subcontratistas o Consultores permitan que el Banco y/o las personas designadas por el Banco inspeccionen las cuentas y registros contables del Contratista y sus sub contratistas relacionados con la ejecución del contrato y realice auditorías por medio de auditores designados por el Banco, si así lo requiere el Banco. El Contratista, Subcontratistas y Consultores deberá prestar atención a lo estipulado en la subcláusula 57.1, según la cual las actuaciones dirigidas a obstaculizar significativamente el ejercicio por parte del Banco de los derechos de inspección y auditoría consignados en la subcláusula 22.2 constituye una práctica prohibida que podrá resultar en la terminación del contrato (al igual que en la declaración de inelegibilidad de acuerdo a las Normas de Adquisiciones).

  1. Selección del Conciliador

    1. El Conciliador deberá ser elegido conjuntamente por el Contratante y el Contratista en el momento de expedición de la Carta de Aceptación. Si por alguna razón, el Contratante no está de acuerdo con la designación del Conciliador al momento de expedición de la Carta de Aceptación, el Contratante solicitará que la Autoridad Nominadora estipulada en las CEC designe al Conciliador dentro de un periodo de 14 días a partir del recibo de dicha solicitud.

    2. En caso de renuncia o muerte del Conciliador, o en caso de que el Contratante y el Contratista coincidieran en que el Conciliador no está cumpliendo sus funciones de conformidad con las disposiciones del Contrato, el Contratante y el Contratista nombrarán de común acuerdo un nuevo Conciliador. Si al cabo de 30 días el Contratante y el Contratista no han llegado a un acuerdo, a petición de cualquiera de las partes, el Conciliador será designado por la Autoridad Nominadora estipulada en las CEC dentro de los 14 días siguientes a la recepción de la petición.

  1. Procedimientos para la solución de controversias


    1. Si el Contratista llegase a considerar que el Gerente de Obras ha tomado una decisión fuera de su nivel de autoridad definido por el Contrato o que la decisión fue errada, dicha decisión deberá ser remitida al Conciliador dentro de los 14 días siguientes a la notificación de la decisión por el Gerente de Obras.

    2. El Conciliador deberá comunicar su decisión por escrito dentro de los 28 días siguientes a su recepción de la notificación de una controversia.

    3. El Conciliador será compensado por su trabajo, cualquiera que sea su decisión, por hora según los honorarios especificados en los DDL y en las CEC, además de cualquier otro gasto reembolsable indicado en las CEC y el costo será sufragado por partes iguales por el Contratante y el Contratista. Cualquiera de las partes podrá someter la decisión del Conciliador a arbitraje dentro de los 28 días siguientes a la decisión por escrito del Conciliador. Si ninguna de las partes sometiese la controversia a arbitraje dentro del plazo de 28 días mencionado, la decisión del Conciliador será definitiva y obligatoria.

    4. El arbitraje deberá realizarse de acuerdo al procedimiento de arbitraje publicado por la institución denominada en las CEC y en el lugar establecido en las CEC.


B. Control de Plazos

  1. Programa

    1. Dentro del plazo establecido en las CEC y después de la fecha de la Carta de Aceptación, el Contratista presentará al Gerente de Obras, para su aprobación, un Programa en el que consten las metodologías generales, la organización, la secuencia y el calendario de ejecución de todas las actividades relativas a las Obras. En contratos a suma alzada, las actividades incluidas en el programa deberán ser consistentes con las actividades incluidas en el Calendario de Actividades.

    2. El Programa actualizado será aquel que refleje los avances reales logrados en cada actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecución de las tareas restantes, incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las actividades.

    3. El Contratista deberá presentar al Gerente de Obras para su aprobación, un Programa a intervalos iguales que no excedan el período establecidos en las CEC. Si el Contratista no presenta dicho programa actualizado dentro de este plazo, el Gerente de Obras podrá retener el monto especificado en las CEC del próximo certificado de pago y continuar reteniendo dicho monto hasta el pago que prosiga a la fecha en la cual el Contratista haya presentado el Programa atrasado. En caso de contratos a suma alzada, el Contratista deberá proveer un Calendario de Actividades actualizado dentro de los 14 días siguientes a la fecha en que el Gerente de Obras lo haya requerido.

    4. La aprobación del Programa por el Gerente de Obras no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Contratista podrá modificar el Programa y presentarlo nuevamente al Gerente de Obras en cualquier momento. El Programa modificado deberá reflejar los efectos de las Variaciones y de los eventos compensables.

  1. Prórroga de la Fecha Prevista de Terminación

    1. El Gerente de Obras deberá prorrogar la Fecha Prevista de Terminación cuando se produzca un evento compensable o se ordene una Variación que haga imposible la terminación de las Obras en la Fecha Prevista de Terminación sin que el Contratista adopte medidas para acelerar el ritmo de ejecución de los trabajos pendientes y le genere costos adicionales.

    2. El Gerente de Obras determinará si debe prorrogarse la Fecha Prevista de Terminación y por cuánto tiempo, dentro de los 21 días siguientes a la fecha en que el Contratista solicite al Gerente de Obras una decisión sobre los efectos de una Variación o de un evento compensable y proporcione toda la información de soporte. Si el Contratista no hubiere dado aviso oportuno acerca de una demora o no hubiere cooperado para resolverla, la demora debida a esa falla no será considerada para determinar la nueva Fecha Prevista de Terminación.

  1. Aceleración de las Obras

    1. Cuando el Contratante quiera que el Contratista finalice las Obras antes de la Fecha Prevista de Terminación, el Gerente de Obras deberá solicitar al Contratista propuestas valoradas para conseguir la necesaria aceleración de la ejecución de los trabajos. Si el Contratante aceptara dichas propuestas, la Fecha Prevista de Terminación será modificada como corresponda y confirmada por el Contratante y el Contratista.

    2. Si las propuestas valoradas del Contratista para acelerar la ejecución de los trabajos son aceptadas por el Contratante, dichas propuestas se tratarán como Variaciones.

  1. Xxxxxxx ordenadas por el Gerente de Obras

    1. El Gerente de Obras podrá ordenar al Contratista que demore la iniciación o el avance de cualquier actividad comprendida en las Obras.

  1. Reuniones Administrativas

    1. Tanto el Gerente de Obras como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones administrativas. El objetivo de dichas reuniones será la revisión de la programación de los trabajos pendientes y la resolución de asuntos planteados conforme con el procedimiento de Advertencia Anticipada.

    2. El Gerente de Obras deberá llevar un registro de lo tratado en las reuniones administrativas y suministrar copias del mismo a los asistentes y al Contratante. Ya sea en la propia reunión o con posterioridad a ella, el Gerente de Obras deberá decidir y comunicar por escrito a todos los asistentes sus respectivas obligaciones en relación con las medidas que deban adoptarse.

  1. Advertencia Anticipada

    1. El Contratista deberá advertir al Gerente de Obras lo antes posible sobre la posibilidad de futuros eventos específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el Precio del Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Gerente de Obras podrá solicitarle al Contratista que presente una estimación de los efectos esperados en el Precio del Contrato y en la fecha de terminación a raíz del evento o circunstancia. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como le sea razonablemente posible.

    2. El Contratista colaborará con el Gerente de Obras en la preparación y consideración de posibles maneras en que cualquier participante de los trabajos pueda evitar o reducir los efectos de dicho evento o circunstancia y para ejecutar las instrucciones que consecuentemente ordenare el Gerente de Obras.

C. Control de Calidad

  1. Identificación de Defectos

    1. El Gerente de Obras controlará el trabajo del Contratista y le notificará de cualquier defecto que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Gerente de Obras podrá ordenar al Contratista que localice un defecto y que ponga al descubierto y someta a prueba cualquier trabajo que el Gerente de Obras considere que pudiera tener algún defecto.

  1. Pruebas

    1. Si el Gerente de Obras ordena al Contratista realizar alguna prueba que no esté contemplada en las Especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos y la prueba revela que los tiene, el Contratista pagará el costo de la prueba y de las muestras. Si no se encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un Evento Compensable.

  1. Corrección de Defectos

    1. El Gerente de Obras notificará al Contratista todos los defectos de que tenga conocimiento antes de que finalice el Período
      de Responsabilidad por Defectos, que se inicia en la fecha de terminación y       se define en las CEC. El Período de Responsabilidad por Defectos se prorrogará mientras queden defectos por corregir.

    2. Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación del Gerente de Obras.

  1. Defectos no corregidos

    1. Si el Contratista no ha corregido un defecto dentro del plazo especificado en la notificación del Gerente de Obras, este último estimará el precio de la corrección del defecto, y el Contratista deberá pagar dicho monto.

D. Control de Costos

  1. Precio del Contrato

    1. En el caso de un contrato basado en la medición de ejecución de obra, el Contratista deberá incluir en la Lista de Cantidades los precios unitarios de las Obras. La Lista de Cantidades se usa para calcular el Precio del Contrato. Al Contratista se le paga por la cantidad de trabajo realizado al precio unitario especificado para cada rubro en la Lista de Cantidades.

    2. En el caso de un contrato a suma alzada, el Contratista deberá incluir en el Calendario de Actividades, los precios de las actividades que se desarrollarán para la ejecución de las Obras. El Calendario de Actividades se usa para monitorear y controlar la ejecución de las actividades. Los pagos al Contratista dependen del avance de dichas actividades. Si el pago por los materiales en el Sitio de las Obras debe hacerse por separado, el Contratista deberá incluir en el Calendario de Actividades, una sección aparte para la entrega de los materiales en el Sitio de las Obras.

  1. Modificaciones al Precio del Contrato

    1. Para contratos basados en la medición de ejecución de obra:

          1. Si la cantidad final de los trabajos ejecutados difiere en más de 25 por ciento de la especificada en la Lista de Cantidades para un rubro en particular, y siempre que la diferencia exceda el 1 por ciento del Precio Inicial del Contrato, el Gerente de Obras ajustará los precios para reflejar el cambio.

          2. El Gerente de Obras no ajustará los precios debido a diferencias en las cantidades si con ello se excede el Precio Inicial del Contrato en más del 15 por ciento, a menos que cuente con la aprobación previa del Contratante.

          3. Si el Gerente de Obras lo solicita, el Contratista deberá proporcionarle un desglose de los costos correspondientes a cualquier precio que conste en la Lista de Cantidades.


    1. En el caso de contratos a suma alzada, el Contratante deberá ajustar el Calendario de actividades para incorporar las modificaciones en el Programa o método de trabajo que haya introducido el Contratista por su propia cuenta. Los precios del Calendario de actividades no sufrirán modificación alguna cuando el Contratista introduzca tales cambios.

  1. Variaciones

    1. Todas las Variaciones deberán incluirse en los Programas actualizados y en caso de contratos por suma alzada, deberán incluirse en el Calendario de Actividades que presente el Contratista.


    1. Cuando el Gerente de Obras la solicite, el Contratista deberá presentarle una cotización para la ejecución de una Variación. El Gerente de Obras deberá analizar la cotización antes de ordenar la Variación que el Contratista deberá proporcionar dentro de los siete (7) días siguientes a la solicitud, o dentro de un plazo mayor si el Gerente de Obras así lo hubiera determinado.

    2. Si el Gerente de Obras no considerase la cotización del Contratista razonable, el Gerente de Obras podrá ordenar la Variación y modificar el Precio del Contrato basado en su propia estimación de los efectos de la Variación sobre los costos del Contratista.

    3. Si el Gerente de Obras decide que la urgencia de la Variación no permite obtener y analizar una cotización sin demorar los trabajos, no se solicitará cotización alguna y la Variación se considerará como un Evento Compensable.

    4. El Contratista no tendrá derecho al pago de costos adicionales que podrían haberse evitado si hubiese hecho la Advertencia Anticipada pertinente.

    5. En el caso de contratos basados en la ejecución de las Obras, cuando los trabajos correspondientes a la Variación coincidan con un rubro descrito en la Lista de Cantidades y si, a juicio del Gerente de Obras, la cantidad de trabajo o su calendario de ejecución no produce cambios en el costo unitario por encima del límite establecido en la Subcláusula 38.1, para calcular el valor de la Variación se usará el precio indicado en la Lista de Cantidades. Si el costo unitario se modificara, o si la naturaleza o el calendario de ejecución de los trabajos correspondientes a la Variación no coincidiera con los rubros de la Lista de Cantidades, el Contratista deberá proporcionar una cotización con nuevos precios para los rubros pertinentes de los trabajos.

  1. Proyecciones de Flujo de Efectivos

    1. Cuando se actualice el Programa, o en caso de contratos por suma alzada, el Calendario de Actividades, el Contratista deberá proporcionar al Gerente de Obras una proyección actualizada del flujo de efectivos. Dicha proyección deberá incluir diferentes monedas según se estipulen en el Contrato, convertidas según sea necesario utilizando las tasas de cambio del Contrato.

  1. Certificados de Pago

    1. El Contratista presentará al Gerente de Obras cuentas mensuales por el valor estimado de los trabajos ejecutados menos las sumas acumuladas previamente certificadas.

    2. El Gerente de Obras verificará las cuentas mensuales del Contratista y certificará la suma que deberá pagársele.

    3. El valor de los trabajos ejecutados será determinado por el Gerente de Obras.

    4. El valor de los trabajos ejecutados comprenderá:

    1. En el caso de contratos basados en la ejecución de las Obras, el valor de las cantidades terminadas de los rubros incluidos en la Lista de Cantidades.

    2. En el caso de contratos a suma alzada, el valor de los trabajos ejecutados comprenderá el valor de las actividades terminadas incluidas en el Calendario de actividades.

    1. El valor de los trabajos ejecutados incluirá la estimación de las Variaciones y de los Eventos Compensables.

    2. El Gerente de Obras podrá excluir cualquier rubro incluido en un certificado anterior o reducir la proporción de cualquier rubro que se hubiera certificado anteriormente en consideración de información más reciente.

  1. Pagos

    1. Los pagos serán ajustados para deducir los pagos de anticipo y las retenciones. El Contratante pagará al Contratista los montos certificados por el Gerente de Obras dentro de los 28 días siguientes a la fecha de cada certificado. Si el Contratante emite un pago atrasado, en el pago siguiente deberá pagarle al Contratista interés sobre el pago atrasado. El interés se calculará a partir de la fecha en que el pago atrasado debería haberse emitido hasta la fecha cuando el pago atrasado es emitido, a la tasa de interés vigente para préstamos comerciales para cada una de las monedas en las cuales se hace el pago.

    2. Si el monto certificado es incrementado en un certificado posterior o como resultado de un veredicto por el Conciliador o un Árbitro, se le pagará interés al Contratista sobre el pago demorado como se establece en esta cláusula. El interés se calculará a partir de la fecha en que se debería haber certificado dicho incremento si no hubiera habido controversia.

    3. Salvo que se establezca otra cosa, todos los pagos y deducciones se efectuarán en las proporciones de las monedas que comprenden el Precio del Contrato.

    4. El Contratante no pagará los rubros de las Obras para los cuales no se indicó precio o tarifa y se entenderá que están cubiertos en otras tarifas y precios en el Contrato.

  1. Eventos Compensables

    1. Se considerarán Eventos Compensables los siguientes:

(a) El Contratante no permite acceso a una parte de la zona de Obras en la Fecha de Posesión del Sitio de las Obras de acuerdo con la Subcláusula 20.1 de las CGC.

(b) El Contratante modifica la Lista de Otros Contratistas de tal manera que afecta el trabajo del Contratista en virtud del Contrato.

(c) El Gerente de Obras ordena una demora o no emite los Planos, las Especificaciones o las instrucciones necesarias para le ejecución oportuna de las Obras.

(d) El Gerente del Proyecto ordena al Contratista que ponga al descubierto los trabajos o que realice pruebas adicionales a los trabajos y se comprueba posteriormente que los mismos no presentaban Defectos.

(e) El Gerente de Obras sin justificación desaprueba una subcontratación.

(f) Las condiciones del terreno son más desfavorables que lo que razonablemente se podía inferir antes de la emisión de la Carta de Aceptación, a partir de la información emitida a los Licitantes (incluyendo el Informe de Investigación del Sitio de las Obras), la información disponible públicamente y la inspección visual del Sitio de las Obras.

(g) El Gerente de Obras imparte una instrucción para lidiar con una condición imprevista, causada por el Contratante, o de ejecutar trabajos adicionales que son necesarios por razones de seguridad u otros motivos.

(h) Otros contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos, o el Contratante no trabajan conforme a las fechas y otras limitaciones estipuladas en el Contrato, causando demoras o costos adicionales al Contratista.

(i) El anticipo se paga atrasado.

(j) Los efectos sobre el Contratista de cualquiera de los riesgos del Contratante.

(k) El Gerente de Obras demora sin justificación alguna la emisión del Certificado de Terminación.

    1. Si un evento compensable ocasiona costos adicionales o impide que los trabajos se terminen con anterioridad a la Fecha Prevista de Terminación, se podrá aumentar el Precio del Contrato y/o se podrá prolongar la Fecha Prevista de Terminación. El Gerente de Obras decidirá si el Precio del Contrato deberá incrementarse y el monto del incremento, y si la Fecha Prevista de Terminación deberá prorrogarse y en qué medida.

    2. Tan pronto como el Contratista proporcione información que demuestre los efectos de cada evento compensable en su proyección de costos, el Gerente de Obras la evaluará y ajustará el Precio del Contrato como corresponda. Si el Gerente de Obras no considerase la estimación del Contratista razonable, el Gerente de Obras preparará su propia estimación y ajustará el Precio del Contrato conforme a ésta. El Gerente de Obras supondrá que el Contratista reaccionará en forma competente y oportunamente frente al evento.

    3. El Contratista no tendrá derecho al pago de ninguna compensación en la medida en que los intereses del Contratante se vieran perjudicados si el Contratista no hubiera dado aviso oportuno o no hubiera cooperado con el Gerente de Obras.

  1. Impuestos

    1. El Gerente de Obras deberá ajustar el Precio del Contrato si los impuestos, derechos y otros gravámenes cambian en el período comprendido entre la fecha que sea 28 días anterior a la de presentación de las Ofertas para el Contrato y la fecha del último Certificado de Terminación. El ajuste se hará por el monto de los cambios en los impuestos pagaderos por el Contratista, siempre que dichos cambios no estuvieran ya reflejados en el Precio del Contrato, o sean resultado de la aplicación de la cláusula 44 de las CGC.

  1. Monedas

    1. Cuando los pagos se deban hacer en monedas diferentes a la del país del Contratante estipulada en las CEC, los tipos de cambio que se utilizarán para calcular las sumas pagaderas serán los estipulados en la Oferta.

  1. Ajustes de Precios

    1. Los precios se ajustarán para tener en cuenta las fluctuaciones del costo de los insumos, únicamente si así se estipula en las CEC. En tal caso, los montos autorizados en cada certificado de pago, antes de las deducciones por concepto de anticipo, se deberán ajustar aplicando el respectivo factor de ajuste de precios a los montos que deban pagarse en cada moneda. Para cada moneda del Contrato se aplicará por separado una fórmula similar a la siguiente:

Pc = Ac + Bc (Imc/Ioc)

en la cual:

Pc es el factor de ajuste correspondiente a la porción del Precio del Contrato que debe pagarse en una moneda específica, "c";

Ac y Bc son coeficientes2 estipulados en las CEC que representan, respectivamente, las porciones no ajustables y ajustables del Precio del Contrato que deben pagarse en esa moneda específica "c", e

Imc es el índice vigente al final del mes que se factura, e Ioc es el índice correspondiente a los insumos pagaderos, vigente 28 días antes de la apertura de las Ofertas; ambos índices se refieren a la moneda “c”.

    1. Si se modifica el valor del índice después de haberlo usado en un cálculo, dicho cálculo deberá corregirse y se deberá hacer un ajuste en el certificado de pago siguiente. Se considerará que el valor del índice tiene en cuenta todos los cambios en el costo debido a fluctuaciones en los costos.

  1. Retenciones

    1. El Contratante retendrá de cada pago que se adeude al Contratista la proporción estipulada en las CEC hasta que las Obras estén terminadas totalmente.

    2. Cuando las Obras estén totalmente terminadas y el Gerente de Obras haya emitido el Certificado de Terminación de las Obras de conformidad con la Subcláusula 51.1 de las CGC, se le pagará al Contratista la mitad del total retenido y la otra mitad cuando haya transcurrido el Período de Responsabilidad por Defectos y el Gerente de Obras haya certificado que todos los defectos notificados al Contratista antes del vencimiento de este período han sido corregidos. El Contratista podrá sustituir la retención con una garantía bancaria “contra primera solicitud”.

  1. Liquidación por Xxxxx y Perjuicios

    1. El Contratista deberá indemnizar al Contratante por daños y perjuicios conforme a la tarifa por día establecida en las CEC, por cada día de retraso de la Fecha de Terminación con respecto a la Fecha Prevista de Terminación. El monto total de daños y perjuicios no deberá exceder del monto estipulado en las CEC. El Contratante podrá deducir dicha indemnización de los pagos que se adeudaren al Contratista. El pago por daños y perjuicios no afectará las obligaciones del Contratista.

    2. Si después de hecha la liquidación por daños y perjuicios se prorrogara la Fecha Prevista de Terminación, el Gerente de Obras deberá corregir en el siguiente certificado de pago los pagos en exceso que hubiere efectuado el Contratista por concepto de liquidación de daños y perjuicios. Se deberán pagar intereses al Contratista sobre el monto pagado en exceso, calculados para el período entre la fecha de pago hasta la fecha de reembolso, a las tasas especificadas en la Subcláusula 40.1 de las CGC.

  1. Bonificaciones

    1. Se pagará al Contratista una bonificación que se calculará a la tasa diaria establecida en las CEC, por cada día (menos los días que se le pague por acelerar las Obras) que la Fecha de Terminación de la totalidad de las Obras sea anterior a la Fecha Prevista de Terminación. El Gerente de Obras deberá certificar que se han terminado las Obras aún cuando el plazo para terminarlas no estuviera vencido.

  1. Pago de Anticipo

    1. El Contratante pagará al Contratista un anticipo por el monto estipulado en las CEC en la fecha también estipulada en las CEC, contra la presentación por el Contratista de una Garantía Bancaria Incondicional emitida en la forma y por un banco aceptables para el Contratante en los mismos montos y monedas del anticipo. La garantía deberá permanecer vigente hasta que el anticipo pagado haya sido reembolsado, pero el monto de la garantía será reducido progresivamente en los montos reembolsados por el Contratista. El anticipo no devengará intereses.

    2. El Contratista deberá usar el anticipo únicamente para pagar Equipos, Planta, Materiales y gastos de movilización que se requieran específicamente para la ejecución del Contrato. El Contratista deberá demostrar que ha utilizado el anticipo para tales fines mediante la presentación de copias de las facturas u otros documentos al Gerente de Obras.

    3. El anticipo será reembolsado mediante la deducción de montos proporcionales de los pagos que se adeuden al Contratista, de conformidad con la valoración del porcentaje de las Obras que haya sido terminado. No se tomarán en cuenta el anticipo ni sus reembolsos para determinar la valoración de los trabajos realizados, Variaciones, Ajuste de Precios, Eventos Compensables, bonificaciones, o liquidación por daños y perjuicios.

  1. Garantías

    1. El Contratista deberá proporcionar al Contratante la Garantía de Cumplimiento a más tardar en la fecha definida en la Carta de Aceptación y por el monto estipulado en las CEC, emitida por un banco o compañía aseguradora aceptables para el Contratante y expresada en los tipos y proporciones de monedas en que deba pagarse el Precio del Contrato. La validez de la Garantía de Cumplimiento excederá en 28 días la fecha de emisión del Certificado de Terminación de las Obras en el caso de una garantía bancaria, y excederá en un año dicha fecha en el caso de una Fianza de Cumplimiento.

  1. Trabajos por día

    1. Cuando corresponda, las tarifas para trabajos por día indicadas en la Carta de Xxxxxx se aplicarán sólo cuando el Gerente de Obras hubiera impartido instrucciones previamente y por escrito para la ejecución de trabajos adicionales que se han de pagar de esa manera.

    2. El Contratista deberá dejar constancia en formularios aprobados por el Gerente de Obras de todo trabajo que deba pagarse como trabajos por día. El Gerente de Obras deberá verificar y firmar dentro de los dos días siguientes después de haberse realizado el trabajo todos los formularios que se llenen para este propósito.

    3. Los pagos al Contratista por concepto de trabajos por día estarán supeditados a la presentación de los formularios correspondientes.

  1. Costo de Reparaciones

    1. El Contratista será responsable de reparar y pagar por cuenta propia las pérdidas o daños que sufran las Obras o los Materiales que hayan de incorporarse a ellas entre la Fecha de Inicio de las Obras y el vencimiento del período de responsabilidad por defectos, cuando dichas pérdidas y daños sean ocasionados por sus propios actos u omisiones.

E. Finalización del Contrato

  1. Terminación de las Obras

    1. Cuando el Contratista considere que ha terminado las Obras, le solicitará al Gerente de Obras que emita un Certificado de Terminación de las Obras y el Gerente de Obras lo emitirá cuando decida que las Obras están terminadas.

  1. Recepción de las Obras

    1. El Contratante tomará posesión del Sitio de las Obras y de las Obras dentro de los siete días siguientes a la fecha en que el Gerente de Obras emita el Certificado de Terminación de las Obras.

  1. Liquidación Final

    1. El Contratista deberá proporcionar al Gerente de Obras un estado de cuenta detallado del monto total que el Contratista considere que se le adeuda en virtud del Contrato antes del vencimiento del Período de Responsabilidad por Defectos. El Gerente de Obras emitirá un Certificado de Responsabilidad por Defectos y certificará cualquier pago final que se adeude al Contratista dentro de los 56 días siguientes a haber recibido del Contratista el estado de cuenta detallado y éste estuviera correcto y completo a juicio del Gerente de Obras. De no encontrarse el estado de cuenta correcto y completo, el Gerente de Obras deberá emitir y hacer llegar al Contratista, dentro de dicho plazo, una lista que establezca la naturaleza de las correcciones o adiciones que sean necesarias. Si después de que el Contratista volviese a presentar el estado de cuenta final aún no fuera satisfactorio a juicio del Gerente de Obras, éste decidirá el monto que deberá pagarse al Contratista, y emitirá el certificado de pago.

  1. Manuales de Operación y de Mantenimiento

    1. Si se solicitan planos finales actualizados y/o manuales de operación y mantenimiento actualizados, el Contratista los proporcionará en las fechas estipuladas en las CEC.

    2. Si el Contratista no proporciona los planos finales actualizados y/o los manuales de operación y mantenimiento a más tardar en las fechas estipuladas en las CEC, según lo estipulado en la subcláusula 55.1 de las CGC, o no son aprobados por el Gerente de Obras, éste retendrá la suma estipulada en las CEC de los pagos que se le adeuden al Contratista.

  1. Rescisión del Contrato

    1. El Contratante o el Contratista podrá rescindir el Contrato si la otra parte incurriese en incumplimiento fundamental del Contrato.

    2. Los incumplimientos fundamentales del Contrato incluirán los siguientes sin que éstos sean los únicos:

(a) el Contratista suspende los trabajos por 28 días cuando el Programa vigente no prevé tal suspensión y tampoco ha sido autorizada por el Gerente de Obras;

(b) el Gerente de Obras ordena al Contratista detener el avance de las Obras, y no retira la orden dentro de los 28 días siguientes;

(c) el Contratante o el Contratista se declaran en quiebra o entran en liquidación por causas distintas de una reorganización o fusión de sociedades;

(d) el Contratante no efectúa al Contratista un pago certificado por el Gerente de Obras, dentro de los 84 días siguientes a la fecha de emisión del certificado por el Gerente de Obras;

(e) el Gerente de Obras le notifica al Contratista que el no corregir un defecto determinado constituye un caso de incumplimiento fundamental del Contrato, y el Contratista no procede a corregirlo dentro de un plazo razonable establecido por el Gerente de Obras en la notificación;

(f) el Contratista no mantiene una garantía que sea exigida en el Contrato;

(g) el Contratista ha demorado la terminación de las Obras por el número de días para el cual se puede pagar el monto máximo por concepto de daños y perjuicios, según lo estipulado en las CEC.

(h) el Contratista, a juicio del Contratante, ha incurrido en prácticas corruptas o fraudulentas al competir por el Contrato o en su ejecución según lo estipulado en la Subcláusula 57.1 de las CGC.

    1. Cuando cualquiera de las partes del Contrato notifique al Gerente de Obras de un incumplimiento del Contrato, por una causa diferente a las indicadas en la Subcláusula 56.2 de las CGC arriba, el Gerente de Obras deberá decidir si el incumplimiento es o no fundamental.

    2. No obstante lo anterior, el Contratante podrá rescindir el Contrato por conveniencia en cualquier momento.

    3. Si el Contrato fuere rescindido, el Contratista deberá suspender los trabajos inmediatamente, disponer las medidas de seguridad necesarias en el Sitio de las Obras y retirarse del lugar tan pronto como sea razonablemente posible.

  1. Fraude y Corrupción

    1. Si el Contratante determina que el Contratista y/o cualquiera de su personal, o sus agentes, o subcontratistas, o proveedores de servicios o proveedores de insumos y/o sus empleados ha participado en actividades corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas al competir por el Contrato en cuestión, el Contratante podrá rescindir el Contrato y expulsar al Contratista del Sitio de las Obras dándole un preaviso de 14 días. En tal caso, se aplicarán las provisiones incluidas en la Cláusula 56 de la misma manera que si se hubiera aplicado lo indicado en la Subcláusula 56.5 (Rescisión del Contrato)

    2. Si se determina que algún empleado del Contratista ha participado en actividades corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas durante la ejecución de las Obras, dicho empleado deberá ser removido de su cargo según lo estipulado en la Cláusula 9.

    3. Para efectos de esta Subcláusula:

  1. “práctica corrupta” significa el ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud, directa o indirectamente, de cualquier cosa de valor con el fin de influir impropiamente en la actuación de otra persona3.

  2. “práctica fraudulenta” significa cualquiera actuación u omisión, incluyendo una tergiversación de los hechos que, astuta o descuidadamente, desorienta o intenta desorientar a otra persona con el fin de obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evitar una obligación4;

  3. “práctica de colusión” significa un arreglo de lados o más personas5 diseñado para lograr un propósito impropio, incluyendo influenciar impropiamente las acciones de otra persona;

  4. “práctica coercitiva” significa el daño o amenazas para dañar, directa o indirectamente, a cualquiera persona, o las propiedades de una persona6, para influenciar impropiamente sus actuaciones.

  5. “práctica de obstrucción” significa

(aa) la destrucción, falsificación, alteración o escondimiento deliberados de evidencia material relativa a una investigación o brindar testimonios falsos a los investigadores para impedir materialmente una investigación por parte del Banco, de alegaciones de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o de colusión; y/o la amenaza, persecución o intimidación de cualquier persona para evitar que pueda revelar lo que conoce sobre asuntos relevantes a la investigación o lleve a cabo la investigación, o

(bb) las actuaciones dirigidas a impedir materialmente el ejercicio de los derechos del Banco a inspeccionar y auditar de conformidad con la subcláusula 22.2.

  1. Pagos Posteriores a la Rescisión del Contrato

    1. Si el Contrato se rescinde por incumplimiento fundamental del Contratista, el Gerente de Obras deberá emitir un certificado en el que conste el valor de los trabajos realizados y de los Materiales ordenados por el Contratista, menos los anticipos recibidos por él hasta la fecha de emisión de dicho certificado, y menos el porcentaje estipulado en las CEC que haya que aplicar al valor de los trabajos que no se hubieran terminado. No corresponderá pagar indemnizaciones adicionales por daños y perjuicios. Si el monto total que se adeuda al Contratante excediera el monto de cualquier pago que debiera efectuarse al Contratista, la diferencia constituirá una deuda a favor del Contratante.

    2. Si el Contrato se rescinde por conveniencia del Contratante o por incumplimiento fundamental del Contrato por el Contratante, el Gerente de Obras deberá emitir un certificado por el valor de los trabajos realizados, los materiales ordenados, el costo razonable del retiro de los equipos y la repatriación del personal del Contratista ocupado exclusivamente en las Obras, y los costos en que el Contratista hubiera incurrido para el resguardo y seguridad de las Obras, menos los anticipos que hubiera recibido hasta la fecha de emisión de dicho certificado.

  1. Derechos de Propiedad

    1. Si el Contrato se rescinde por incumplimiento del Contratista, todos los Materiales que se encuentren en el Sitio de las Obras, la Planta, los Equipos, las Obras provisionales y las Obras se considerarán de propiedad del Contratante.

  1. Liberación de Cumplimiento

    1. Si el Contrato es frustrado por motivo de una guerra, o por cualquier otro evento que esté totalmente fuera de control del Contratante o del Contratista, el Gerente de Obras deberá certificar la frustración del Contrato. En tal caso, el Contratista deberá disponer las medidas de seguridad necesarias en el Sitio de las Obras y suspender los trabajos a la brevedad posible después de recibir este certificado. En caso de frustración, deberá pagarse al Contratista todos los trabajos realizados antes de la recepción del certificado, así como de cualesquier trabajos realizados posteriormente sobre los cuales se hubieran adquirido compromisos.

  1. Suspensión xxx Xxxxxxxx o Crédito del Banco

    1. En caso de que el Banco Mundial suspendiera los desembolsos al Contratante bajo el Préstamo o Crédito, parte del cual se destinaba a pagar al Contratista:

(a) El Contratante está obligado a notificar al Contratista sobre dicha suspensión en un plazo no mayor a 7 días contados a partir de la fecha de la recepción por parte del Contratante de la notificación de suspensión del Banco Mundial.

(b) Si el Contratista no ha recibido algunas sumas que se le adeudan dentro del periodo de 28 días para efectuar los pagos, establecido en la Subcláusula 40.1, el Contratista podrá emitir inmediatamente una notificación para terminar el Contrato en el plazo de 14 días.


Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato


A menos que se indique lo contrario, el Contratante deberá completar todas las CEC antes de emitir los documentos de licitación. Se deberán adjuntar los programas e informes que el Contratante deberá proporcionar.



  1. Disposiciones Generales

CGC 1.1 (d)

La Institución Financiera es: El 11 de julio de 2008 el Banco Mundial y la SGCA suscribieron el Acuerdo de Donación TF091712, a través del cual el primero otorgó a la SGCA, en su condición de Receptor y a favor de Bolivia, Ecuador y Perú, una donación proveniente del Global Environment Facility-Special Climate Change Fund (GEF-SCCF) como colaboración para la financiación del PRAA.

CGC 1.1 (s)

El Contratante es la SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA.

CGC 1.1 (v)

La Fecha Prevista de Terminación de la totalidad de las Obras es [indique la fecha]


[Si se especifican fechas diferentes para la terminación de las Obras por secciones (“terminación por secciones o hitos”), deberán listarse aquí dichas fechas]

CGC 1.1 (y)

El Gerente de Obras es [indique el nombre, dirección y el nombre del representante autorizado]


CGC 1.1 (aa)

El Sitio de las Obras está ubicada en Papallacta – Ecuador y está definida en los planos No. [indique los números]

CGC 1.1 (dd)

La Fecha de Inicio es [indique la fecha]

CGC 1.1 (hh)

Las Obras consisten en: Implementación de Buenas Prácticas para el manejo adaptativo del sistema pecuario y la conservación del ecosistema páramo en la Microcuenca Papallacta.

CGC 2.2

Las secciones de las Obras con fechas de terminación distintas a las de la totalidad de las Obras son: indique la naturaleza de las secciones y las fechas, si corresponde]

CGC 2.3 (i)

Los siguientes documentos también forman parte integral del Contrato: [enumere los documentos]

CGC 3.1

El idioma en que deben redactarse los documentos del Contrato es: El idioma será el mismo de la Oferta


La ley que gobierna el Contrato es la ley del estado de Ecuador.

CGC 5.1

El Gerente de Obras [indique “podrá” o “no podrá”] delegar alguno de sus deberes y responsabilidades.

CGC 8.1

Lista de Otros Contratistas [liste los nombres de Otros Contratistas, si corresponde]

CGC 13.1

Las coberturas mínimas de seguros y los deducibles serán:


(a) para las Obras, Planta y Materiales: Por el Costo Total de la Obra


(b) para pérdida o daño a la propiedad (excepto a las Obras, Planta, Materiales y Equipos) en conexión con el Contrato: USD 20,000.00 Dólares Americanos


(c) para lesiones personal o muerte:


(i) de los empleados del Contratante: USD 10,000.00 Dólares Americanos


(ii) de otras personas: USD 10,000.00 Dólares Americanos

CGC 14.1

Los Informes de Investigación del Sitio de las Obras son: [enumere los Informes de Investigación del Sitio de las Obras]

CGC 20.1

La(s) fecha(s) de Toma de Posesión del Sitio de las Obras será(n) [indique el (los) lugar(es) y la(s) fecha(s)]

CGC 23.1 y CGC 23.2

La Autoridad Nominadora del Conciliador es: [indique el nombre de la Autoridad]

CGC 24.3

Los honorarios y gastos reembolsables pagaderos al Conciliador serán: [indique los honorarios por hora y los gastos reembolsables]

CGC 24.4

Los procedimientos de arbitraje serán:



(a) Contratos con un proveedor extranjero

Se regirá por el mismo procedimiento contemplado para contratos con Proveedores ciudadanos del país del Comprador.

(b) Contratos con Proveedores ciudadanos del país del Comprador:

Cualquier controversia generada de este contrato o en relación con el mismo, inclusive cualquier duda sobre su existencia, validez o resolución, deberá ser remitida y finalmente resuelta mediante un procedimiento de arbitraje en el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, cuyo reglamento por referencia en esta cláusula, se considera aquí incorporado.


El lugar de arbitraje será: Quito - Ecuador


B. Control de Plazos

CGC 25.1

El Contratista presentará un Programa para la aprobación del Gerente de Obras dentro de 15 días a partir de la fecha de la Carta de Aceptación.

CGC 25.3

Los plazos entre cada actualización del Programa serán de [indique número] días.


El monto que será retenido por la presentación retrasada del Programa actualizado será de 2 x 1000 por cada día de atraso hasta un máximo del 10% del monto del contrato


C. Control de la Calidad

CGC 33.1

El Período de Responsabilidad por Defectos es: 12 meses.



D. Control de Costos

CGC 40

Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria realizada directamente por la SGCA, contra presentación y aprobación de los productos establecidos, en los tiempos acordados según el plan de trabajo presentado y aprobado. Requisito previo al primer pago es la presentación de sus pólizas de vida, salud y accidentes debidamente actualizadas. El proveedor del servicio asume total responsabilidad respecto de la contratación de los seguros necesarios para el desarrollo de los trabajos.


Los productos entregados en el marco de los presentes trabajos deberán contar con la aprobación del Especialista Técnico Nacional del PRAA/Ecuador, y tener la conformidad del MAE y la Coordinación Regional del PRAA. Una vez que los productos cuenten con la conformidad prevista, la SGCA iniciará el respectivo trámite de pago, que se llevará a efecto en un plazo aproximado de 15 días laborables a partir de la correspondiente fecha de conformidad.

Los costos de las transferencias internacionales serán asumidos por la SGCA, y los costos eventuales que puedan generarse por efecto de la transferencia dentro del Ecuador serán asumidos por el proveedor contratado.


Los pagos se efectuarán conforme el siguiente cronograma indicativo1:


No. Pago

Productos

Porcentaje

1er

Plan detallado de trabajo, incluida la metodología, procedimientos y conceptualización previa de actividades.

15%

2do

Ayudas memorias de recorridos de campo

Mapa de zonificación

Ayudas memorias de los talleres y reuniones

Propuesta de trabajo específico para fincas demostrativas

Plan de manejo adaptativo

Metodología de seguimiento y evaluación

35%

3er

Acuerdo social (versión borrador inicial)

Ayudas memorias de talleres y reuniones

Guías prácticas

Reporte de avance parcial y sistematización de experiencias

Análisis de resultados de metodología de seguimiento y evaluación

Acuerdo social (versión borrador final)

25%

4to

Ayuda memoria de Asamblea Final

Memoria técnica de talleres de capacitación

Análisis de resultados de metodología de seguimiento y evaluación

Reporte final de ejecución y reporte de sistematización

Registro fotográfico referenciado del proceso de adaptación

Informe final

Cartas de compromiso con líderes comunitarios, gobiernos y otros.

25%




CGC 43.1

La moneda del País del Contratante es: Los pagos se realizarán en dólares americanos.

CGC 44.1

El Contrato “no está” sujeto a ajuste de precios de conformidad con la Cláusula 44 de las CGC.

CGC 45.1

La proporción que se retendrá de los de pagos es: 2%.

CGC 46.1

El monto máximo de la indemnización por daños y perjuicios para la totalidad de las Obras es del 0.10% del Precio final del Contrato por día de atraso. El monto máximo de la indemnización por daños y perjuicios para la totalidad de las Obras es del 10% del precio final del Contrato.


CGC 47.1

La bonificación para la totalidad de las Obras es [indicar el porcentaje del precio final del Contrato] por día. El monto máximo de la bonificación por la totalidad de las Obras es [indicar el porcentaje] del precio final del Contrato.


NO APLICA

CGC 48.1

El pago (Los pagos) por anticipo será(n) de: 00% del Precio Total del Contrato y se pagará(n) al Contratista a más tardar el [indicar la(s) fecha(s)] NO APLICA

CGC 49.1

El monto de la Garantía de Cumplimiento es 10% del Precio Final del Contrato, mediante Garantía Bancaria.


La Garantía Bancaria deberá ser incondicional ("contra primera solicitud”) (Véase la Sección X, Formularios de Garantías).



E. Terminación del Contrato

CGC 55.1

Los Manuales de operación y mantenimiento deberán presentarse a más tardar el [indique la fecha]


Los planos actualizados finales deberán presentarse a más tardar el [indique la fecha]

CGC 55.2

La suma que se retendrá por no cumplir con la presentación de los planos actualizados finales y/o los manuales de operación y mantenimiento en la fecha establecida en las CGC 58.1 es de [indique la suma en moneda nacional]

CGC 56.2 (g)

El número máximo de días es [indique el número; consistente con la Subcláusula 46.1 sobre liquidación por daños y perjuicios].

CGC 58.1

El porcentaje que se aplicará al valor de las Obras no terminadas, y que representa lo que le costaría adicionalmente al Contratante su terminación es diez por ciento (10%)




Sección IX. Formularios del Contrato


Esta Sección contiene formularios que una vez completados, serán parte integral del Contrato. Los Formularios de Garantía de Cumplimiento y de Pago por Anticipo deben ser completados únicamente por el Licitante Ganador, después de haber sido adjudicado el Contrato.




Índice de Formularios







Carta de Aceptación

[en papel con membrete oficial del Contratante]

[Indique la fecha]

A: …………….. [Indique el nombre y la dirección del Licitante seleccionado]

Asunto: …….. [Indique el número de identificación y el título del Contrato]



La presente es para comunicarles que por este medio nuestra Entidad acepta su Oferta con fecha ……….[indique la fecha] para la ejecución del……. [indique el nombre del Contrato y el número de identificación, tal como se emitió en el Anexo de la Oferta] por el Monto Aceptado del Contrato equivalente a …….[indique el monto en cifras y en palabras] [indique la denominación de la moneda], con las correcciones y modificaciones efectuadas de conformidad con las Instrucciones a los Licitantes.

Por este medio les solicitamos presentar la Garantía de Cumplimiento dentro de los siguientes 28 días de conformidad con las Condiciones del Contrato, usando el Formulario para la Garantía de Cumplimiento incluido en esta Sección IX (Formularios del Contrato) del Documento de Licitación.

[Seleccione una de las siguientes opciones]

(Aceptamos la designación de …………..[indique el nombre del candidato propuesto por el Licitante] como Conciliador.

O

No aceptamos la designación de …………….[indique el nombre del candidato propuesto por el Licitante] como Conciliador, y mediante el envío de una copia de esta Carta de Aceptación a ………………..[indique el nombre de la Autoridad para el nombramiento], estamos por lo tanto solicitando a ……….[indique el nombre], la Autoridad Nominadora, que nombre al Conciliador de conformidad con la Subcláusulas 42.1 y 23.1de las CGC.

Firma Autorizada ______________________________________________________________

Nombre y Cargo del Firmante: ____________________________________________________

Nombre de la Entidad: __________________________________________________________



Adjunto: Convenio


Convenio



Por cuanto el ……. [indique el día]…….. de……. [indique el mes], de ……..[indique el año] se ha ejecutado el PRESENTE CONVENIO entre ……….[indique el nombre del Contratante] (en adelante denominado “el Contratante”) por una parte, y ……….[indique el nombre del Contratista] (en adelante denominado “el Contratista”) por la otra parte;

POR CUANTO el Contratante desea que el Contratista ejecute ……… [indique el nombre y el número de identificación del contrato] (en adelante denominado “las Obras”) y el Contratante ha aceptado la Carta de Oferta para la ejecución y terminación de dichas Obras y la subsanación de cualquier defecto de las mismas;

Contratante y el Contratista acuerdan lo siguiente:

  1. En este Convenio las palabras y expresiones tendrán el mismo significado que En este Convenio las palabras y expresiones tendrán el mismo significado que respectivamente se les ha asignado en las Condiciones del Contrato a las que se hace referencia en adelante.

  2. Los siguientes documentos deberán ser considerados parte integral de este Convenio. Este Convenio prevalecerá sobre cualquier otro documento del Contrato.

      1. La Carta de Aceptación de la Oferta

      2. La Oferta

      3. Las enmiendas No. [indique los números de las enmiendas si aplica]

      4. Las Condiciones Especiales del Contrato;

      5. Las Condiciones Generales del Contrato;

      6. Las Especificaciones;

      7. Los Planos; y

      8. Los Formularios de La Oferta completados,

  1. En retribución a los pagos que el Contratante hará al Contratista como en lo sucesivo se menciona, el Contratista por este medio se compromete con el Contratante a ejecutar y completar las Obras y a subsanar cualquier defecto de las mismas de conformidad en todo respecto con las disposiciones del Contrato.

  2. El Contratante por este medio se compromete a pagar al Contratista como retribución por la ejecución y terminación de las Obras y la subsanación de sus defectos, el Precio del Contrato o aquellas sumas que resulten pagaderas bajo las disposiciones del Contrato en el plazo y en la forma establecidas en éste.

En TESTIMONIO de lo cual las partes han ejecutado el presente Convenio sujeto a las regulaciones de ….[Nombre del país Prestatario]… en el día, mes y año antes indicados.



Firmado, por: ………………….. Firmado, por: …………………………………

por y en representación del Contratante por y en representación del Contratante





en presencia de: …………….. en presencia de: ……………..

Testigo, Nombre, Firma, Dirección, Fecha Testigo, Nombre, Firma, Dirección, Fecha















Garantía Bancaria de Cumplimiento



[Nombre del Banco, y la dirección de la sucursal que emite la garantía]


Beneficiario: ………………..[indique el nombre y la dirección del Contratante]……………

Fecha: ………………………………………………………………………………………………….

Garantía de Cumplimiento No. …………………………………………………………………........


Se nos ha informado que ………….[indique el nombre del Contratista]…………. (en adelante denominado “el Contratista”) ha celebrado el Contrato No……………[indique el número referencial del Contrato]………. de fecha ………………………. con su entidad para la ejecución de ……………..[indique el nombre del Contrato y una breve descripción de las Obras] en adelante “el Contrato”).


Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se requiere una Garantía de Cumplimiento.


A solicitud del Contratista, nosotros…………. [indique el nombre del Banco] por este medio nos obligamos irrevocablemente a pagar a su entidad una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de ­­­­­…………[indique la cifra en números y palabras],1 la cual será pagada por nosotros en los tipos y proporciones de monedas en las cuales el Contrato ha de ser pagado, al recibo en nuestras oficinas de su primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación escrita que declare que el Contratista está incurriendo en violación de sus obligaciones contraídas bajo las condiciones del Contrato sin que su entidad tenga que sustentar su demanda o la suma reclamada en ese sentido.


Esta Garantía expirará a más tardar el [indicar el día] día de [indicar el mes] del [indicar el año],2, y cualquier solicitud de pago bajo esta Garantía deberá recibirse en esta institución en o antes de esta fecha.


Esta Garantía está sujeta a las Reglas uniformes de la CCI relativas a las garantías pagaderas contra primera solicitud (Uniform Rules for Demand Guarantees), Publicación del CCI No. 458. (ICC, por sus siglas en inglés) con excepción del párrafo (ii) del sub artículo 20(a).


……………………………………………………………………..

[Sello y Firma(s) del Banco]


Nota: los textos en itálicas tienen el único propósito de guiar a quién prepare esta garantía y por lo tanto, no deben ser incluidos en la versión final de este documento.

1 En este contexto, cualquier acción ejercida por el Licitante, proveedor, contratista o cualquier integrante de su personal, o su agente o sus subcontratistas, proveedores de servicios, proveedores de insumos y/o sus empleados para influenciar el proceso de licitación o la ejecución del contrato para obtener ventaja, es impropia.

2 “Persona” se refiere a un funcionario público que actúa con relación al proceso de contratación o la ejecución del contrato. En este contexto, “funcionario público” incluye a personal del Banco Mundial y a empleados de otras organizaciones que toman o revisan decisiones relativas a los contratos.

3 “Persona” significa un funcionario público; los términos “beneficio” y “obligación” se refieren al proceso de contratación o a la ejecución del contrato; y el término “actuación u omisión” debe estar dirigida a influenciar el proceso de contratación o la ejecución de un contrato.

4 “Personas” se refiere a los participantes en el proceso de contratación (incluyendo a funcionarios públicos) que intentan establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos.

5 “Persona” se refiere a un participante en el proceso de contratación o en la ejecución de un contrato.

a Una firma o persona podrá ser declarada inelegible para que se le adjudique un contrato financiado por el Banco al término de un procedimiento de sanciones en contra del mismo, de conformidad con el régimen de sanciones del Banco. Las posibles sanciones incluirán: (i) suspensión temporal o suspensión temporal temprana en relación con un procedimiento de sanción en proceso; (ii) inhabilitación conjunta de acuerdo a lo acordado con otras Instituciones Financieras Internacionales incluyendo los Banco Multilaterales de Desarrollo; y (iii) las sanciones corporativas del Grupo Banco Mundial para casos de fraude y corrupción en la administración de adquisiciones.

b Un subcontratista, consultor, fabricante y/o un proveedor de productos o servicios (se usan diferentes nombres según el documento de licitación utilizado) nominado es aquel que ha sido: (i) incluido por el licitante en su aplicación u oferta de precalificación por cuanto aporta la experiencia clave y específica y el conocimiento que permite al licitante cumplir con los criterios de calificación para un proceso de precalificación o licitación en particular; o (ii) nominado por el prestatario.

1 Indique si se aplica ajuste de precios en el contrato de acuerdo a lo estipulado en la subcláusula 13.8 de las CEC Ajustes por cambios en el precio

2 El Oferente deberá escoger una de las dos opciones según corresponda.

3 En caso de no haberse efectuado o de no corresponder pago alguno, indique “ninguna”

1 El proveedor del servicio, si lo estima necesario, puede recabar y revisar otros estudios e información relacionada a la microcuenca del Papallacta (socioeconómicos, biofísicos, productivos, mapas temáticos, etc.) para complementar la comprensión alcanzada. El PRAA no es responsable de suministrar información adicional a la señalada en el literal a) del numeral.

2 Entre estas medidas y prácticas, deben constar aquellas previamente identificadas por el PRAA con la participación de las comunidades beneficiarias del Proyecto en la zona, tales como: a) protección de laderas y fuentes de agua; b) delimitación y protección de humedales; y, c) reforestación análoga).

3 El cronograma indicativo de pagos puede variar en función de lo señalado en el plan de trabajo aprobado.


4 Tomado del documento:“ Resumen Ejecutivo. Priorización de medidas de adaptación para las comunidades beneficiarias del PRAA en la zona de intervención del Proyecto Piloto 2 (PP2)”. Elaborado por el Especialista Técnico Nacional del PRAA. Ing. Xxxxx Xxxxx. 2010.


5 El propósito de sacar el ganado xxx xxxxxx es un proceso paulatino y complejo que amerita acuerdos de gobernabilidad y de un plan de ordenamiento territorial y desarrollo. En todo caso, la posibilidad de reubicar ganado es parte de las expectativas del PRAA.


6 Tomado de Análisis Estadístico con FCLIMDEX para Ecuador. Informe final. Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx, 2010, MAE-PRAA-PACC-Segunda Comunicación Nacional Ecuador-INAMHI

7 Análisis Estadístico del Clima, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, MAE-PRAA-2da Comunicación Nacional-PACC-INAMHI, 2010.

8 Según el F-CILIMDEX” para la microcuenca Papallacta, se presentan incrementos de la temperatura mínima mensual.

9 Según el F-CILIMDEX” para la microcuenca Papallacta, se presentan incrementos en las precipitaciones anuales

10 CONDESAN (CONSORCIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECORREGIÓN ANDINA) 1999. En la Cima de los Andes: Promoviendo patrones Racionales para el Uso del Suelo en los Páramos de Venuezuela, Colombia, Ecuador y Perú.


11 Entre estas medidas y prácticas, deben constar aquellas previamente identificadas por el PRAA con la participación de las comunidades beneficiarias del Proyecto en la zona, tales como: a) protección de laderas y fuentes de agua; b) delimitación y protección de humedales; y, c) reforestación análoga).


1 En los contratos a suma alzada, suprimir la expresión "Lista de cantidades” y reemplazarla por "Calendario de Actividades".

2 La suma de los dos coeficientes, Ac y Bc, debe ser igual a l (uno) en la fórmula correspondiente a cada moneda. Normalmente, los dos coeficientes serán los mismos en todas las fórmulas correspondientes a las diferentes monedas, puesto que el coeficiente A, relativo a la porción no ajustable de los pagos, por lo general representa una estimación aproximada (usualmente 0,15) que toma en cuenta los elementos fijos del costo u otros componentes no ajustables. La suma de los ajustes para cada moneda se agrega al Precio del Contrato.

3 “Persona” se refiere a un funcionario público que actúa con relación al proceso de contratación o la ejecución del contrato. En este contexto, “funcionario público” incluye a personal del Banco Mundial y a empleados de otras organizaciones que toman o revisan decisiones relativas a los contratos.

4 “Persona” significa un funcionario público; los términos “beneficio” y “obligación” se refieren al proceso de contratación o a la ejecución del contrato; y el término “actuación u omisión” debe estar dirigida a influenciar el proceso de contratación o la ejecución de un contrato.

5 “Personas” se refiere a los participantes en el proceso de contratación (incluyendo a funcionarios públicos) que intentan establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos.

6 “Persona” se refiere a un participante en el proceso de contratación o en la ejecución de un contrato.

1 El cronograma indicativo de pagos puede variar en función de lo señalado en el plan de trabajo aprobado.


1 El Garante (banco) indicará el monto que representa el porcentaje del Precio del Contrato estipulado en el Contrato y denominada en la(s) moneda(s) del Contrato o en una moneda de libre convertibilidad aceptable al Contratante.

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Filed: May 5th, 2020