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X/ Xxxxxxxx, 00
00000 Xxxxxx
Tel. 00 000 00 00 – Fax 00 000 00 00
MEMORIA JUSTIFICATIVA A EFECTOS DE PUBLICACIÓN
1. NATURALEZA DEL CONTRATO
Constituye la naturaleza del contrato en cuestión la prestación de un “SERVICIO DE INGENIERÍA PARA LA REDACCIÓN DEL LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE LAS OBRAS DE RESTITUCICIÓN TERRITORIAL ASOCIADOS A LA PLANTA DESALADORA DE TORREVIEJA:
‐PASEO DEL ACEQUIÓN (DESGLOSADO Nº1) XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX X XXXXXXXXXXX).
‐XXXXX XX XX XXXXX XX XXX XXXXXXXXX HASTA MAR AZUL
‐SENDA PEATONAL EN EL FRENTE MARITIMO DESDE LO XXXXXX HASTA XXXXX DEL MAR”.
Los trabajos a desarrollar se describen en el Pliego de Prescripciones Técnicas que forma parte, como Anexo nº IV, xxx Xxxxxx de Cláusulas Reguladoras de la contratación.
2. NECESIDAD A CUBRIR
ACUAMED, en reunión mantenida por su Consejo de Administración el día 2 xx xxxxxx de 2006, adjudicó el concurso con número de expediente DS/01/06 de “Redacción del proyecto, ejecución de las obras y operación y mantenimiento de la PLANTA DESALADORA DE TORREVIEJA (ALICANTE)” a la UTE formada por ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A., PRIDESA, PROYECTOS Y DESALACIÓN, S.A., INFILCO, S.A. Y ROMYMAR, S.A, actualmente
ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A. y ACCIONA AGUA, S.A. El contrato se formalizó el 31 xx xxxxxx de 2006.
Con fecha 31 de enero de 2007, la Ministra de Medio Ambiente aprobó el expediente de información pública y el proyecto constructivo de las obras de la “Planta desaladora para garantizar los regadíos del Trasvase Tajo‐Segura”. Se firmó el acta de replanteo de las obras con fecha 13 de febrero de 2007, iniciándose las obras al día siguiente. En la actualidad, la construcción de la planta desaladora está prácticamente finalizada, habiendo comenzado la fase de pruebas de funcionamiento.
La afección que provocan las conducciones de toma y vertido tanto en el Barrio de San Xxxxx como en el puerto de Torrevieja es relevante. En este último, se encuentra además el edificio de captación y bombeo, que altera la fisionomía del dique de Poniente o de la Sal. El artículo 130 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Xxx xx Xxxxx, concretamente en el apartado 4, establece que: “Cuando la realización de una obra hidráulica de interés general afecte de forma singular al equilibrio socioeconómico del término municipal en el que se ubique, se elaborará y ejecutará un proyecto de restitución territorial para compensar tal afección”.
Dada la afección que supone una parte de las obras al xxxxxx xx Xxx Xxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx, se entendió que se daban las circunstancias adecuadas para promover y justificar un proyecto según lo previsto en el citado artículo 130 del Real Decreto Ley 1/2001, que debe resarcir a la población de las afecciones provocadas por la construcción de la desaladora en su término municipal.
En virtud de lo anterior y de los acuerdos del Consejo de Administración de enero de 2009 y septiembre de 2013 relacionados con el Plan de Restitución Territorial, es necesario redactar los proyectos que definan y diseñen las obras de restitución territorial asociadas a la planta desaladora de Torrevieja
Los trabajos de construcción derivados de los proyectos se deberán llevar a cabo mediante contratos de obras, que requerirán la redacción y aprobación de un proyecto de construcción. Por todo ello se propone la licitación del contrato de servicios para la redacción de los proyectos, con el objeto de definir con precisión las obras necesarias, y someterlo a la aprobación por el órgano competente correspondiente.
3. IDONEIDAD DE SU OBJETO Y CONTENIDO PARA SATISFACERLAS
En la Encomienda de Gestión Directa suscrita entre la Sociedad Estatal y su Ministerio de tutela se incluye la construcción y explotación de la Planta desaladora de Torrevieja, declarada Obra de Interés General. Como se decía anteriormente, dada la afección que las obras de la planta desaladora al xxxxxx xx Xxx Xxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx, se entendió que se daban las circunstancias adecuadas para promover y justificar un proyecto según lo previsto en el citado artículo 130 del Real Decreto Ley 1/2001, que debe resarcir a la población de las afecciones provocadas por la construcción de la desaladora en su término municipal.
Con el presente contrato se realizarán las labores de redacción de los proyectos de construcción, incluyendo todas las tareas previas y de ingeniería precisas para llegar a la definición y aprobación del proyecto de construcción por el organismo de tutela de AcuaMed.
El objeto del contrato, según lo descrito anteriormente, requiere efectuar unos trabajos que implican la dedicación de equipos de personal especialista en redacción de proyectos. Acuamed no dispone de personal suficiente para desarrollar el Servicio, por lo que se requiere la contratación del mismo por una empresa externa.
Dada la especialización necesaria para la redacción del proyecto, se ha solicitado como adscripción de medios de obligación esencial, la participación de un equipo con experiencia en la elaboración de proyectos. Adicionalmente, como criterios de adjudicación, en aras a
la mejora de calidad del servicio, se valora la experiencia del redactor del proyecto, así como el experto en cálculo de estructuras y el experto en geotecnia.
En relación con el documento de enero de 2013, “Instrucciones sobre buenas prácticas para la gestión de las contrataciones de servicios y encomiendas de gestión a fin de evitar incurrir en supuestos de cesión ilegal de trabajadores”, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de aplicación directa en Acuamed, se indica que la contratación es por un periodo de tiempo limitado, para la redacción de un único proyecto de construcción, por lo que estos trabajos no se identifican con una necesidad permanente de personal para el ejercicio de la actividad de la Sociedad.
El presupuesto base de licitación (IVA incluido), conforme se justifica en el Pliego de Cláusulas Reguladoras, asciende a SETENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO EUROS (79.255,00 €), de cuyo importe corresponde al IVA la cantidad de TRECE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO EUROS (13.755,00 €), según el tipo vigente el 21%. No obstante, el IVA se ajustará automáticamente al vigente en cada momento.
El presupuesto base de licitación de cada Lote se indica a continuación:
‐LOTE 1: DIECISIETE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (17.545,00 €) de
cuyo importe corresponde al IVA la cantidad de TRES MIL CUARENTA Y CINCO EUROS (3.045,00€), según el tipo vigente del 21 %. No obstante, el IVA se ajustará automáticamente al vigente en cada momento.
‐LOTE 2: DIECISEIS MIL NOVECIENTOS CUARENTA EUROS (16.940,00 €) de cuyo
importe corresponde al IVA la cantidad de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA EUROS (2.940,00 €), según el tipo vigente del 21 %. No obstante, el IVA se ajustará automáticamente al vigente en cada momento.
‐LOTE 3: CUARENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA EUROS (44.770,00 €) de
cuyo importe corresponde al IVA la cantidad de SIETE MIL SETECIENTOS SETENTA EUROS (7.770,00 €), según el tipo vigente del 21 %. No obstante, el IVA se ajustará automáticamente al vigente en cada momento
El valor estimado del contrato (sin IVA), SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS EUROS (65.500,00 €), sobre el que habrá de repercutirse el IVA, al tipo vigente del 21%. No obstante, el IVA se ajustará automáticamente al vigente en cada momento.
El valor estimado del contrato de cada lote se detalla a continuación:
LOTE 1: CATORCE MIL QUINIENTOS EUROS (14.500,00 €).
LOTE 2: CATORCE MIL EUROS (14.000,00 €).
LOTE 3: TREINTA Y SIETE MIL EUROS (37.000,00 €)
En este importe se han tenido en cuenta los requerimientos contemplados en el art. 101 LCSP.
El plazo para la ejecución del contrato es el siguiente:
LOTE 1: NUEVE (9) meses, repartidos de la siguiente forma:
TRES (3) meses para la redacción del Proyecto de Construcción y SEIS (6) meses para la tramitación administrativa del proyecto hasta su aprobación definitiva por la Administración.
LOTE 2: NUEVE (9) meses, repartidos de la siguiente forma:
TRES (3) meses para la redacción del Proyecto de Construcción y SEIS (6) meses para la tramitación administrativa del proyecto hasta su aprobación definitiva por la Administración.
LOTE 3: DOCE (12) meses, repartidos de la siguiente forma:
SEIS (6) meses para la redacción del Proyecto de Construcción y SEIS (6) meses para la tramitación administrativa del proyecto hasta su aprobación definitiva por la Administración.
El contrato no es susceptible de ser prorrogado. En el plazo de tramitación de cada uno de los proyectos (LOTES), se realizarán las correcciones que pudieran exigirse por la administración competente en supervisión del anteproyecto hasta su aprobación. Las correcciones que se requieran por parte de Acuamed deberán realizarse en un plazo no superior UN mes desde su notificación al contratista.
En el caso en el que el plazo para la aprobación del proyecto por parte de la Administración se prevea que va a superar el plazo de ejecución del contrato, este quedará suspendido durante su tramitación en el organismo competente de la Administración, sin que ello pueda suponer incremento en el valor del contrato.
4. TIPO DE PROCEDIMIENTO
Al tratarse de la contratación de un servicio, cuyo valor estimado, teniendo en cuenta las eventuales prórrogas, es inferior a 221.000 euros, será un contrato NO sujeto a regulación armonizada, de conformidad con lo dispuesto en la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2018.
De conformidad con el art. 159.1 LCSP, se ha acordado la utilización del procedimiento abierto simplificado ya que en el presente contrato de servicios se cumplan las dos condiciones siguientes, su valor estimado es inferior a 100.000,00 euros y entre los criterios de adjudicación previstos en los pliegos no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor. La tramitación será ordinaria, por no existir causas de urgencia
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE POR:
Redactor: Conforme: Revisado:
Conforme necesidad: Conforme verificación Presupuestaria: Conforme procedimiento:
Aprobado:
Xxxxx X. Xxxxxxx Xxxxx, Director de los trabajos. Xxxxx de Xxxxxx Xxxxx, Gerente Territorial.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Gerente de Estudios.
Xxxxxx Xxxxx Xxxx, Director Técnico.
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Director de Administración y Finanzas. Xxxx Xxxxxx Xxxxxx, Director de Asesoría Jurídica.
Xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx Xxxxxx, Presidente.