EMPRESA ELECTRICA REGIONAL NORTE S.A
EMPRESA ELECTRICA REGIONAL NORTE S.A
CÓDIGO DEL PROCESO: BID-RSND-EMELNORTE-FI-CI-011
Objeto de Contratación:
FISCALIZACIÓN AL PROYECTO READECUACIÓN DE REDES Y CAMBIO DE MEDIDORES EN EL CANTÓN URCUQUI
Ibarra, 26 de enero del 2017
TERMINOS DE REFERENCIA PARA REALIZAR LA CONTRATACIÓN DE LA FISCALIZACIÓN AL PROYECTO READECUACIÓN DE REDES Y CAMBIO DE MEDIDORES EN EL CANTÓN URCUQUI
ANTECEDENTES
La Empresa Eléctrica Regional Norte “EMELNORTE S.A” tiene a su cargo la distribución y comercialización de energía, contribuyendo con el desarrollo de los sectores urbanos y rurales de su zona de cobertura y con la finalidad de mejorar la confiabilidad del servicio eléctrico, por el incremento del programa de cocinas de inducción, ejecutará los proyectos de inversión aprobados por el Ministerio de Energía de Electricidad y Energía Renovable (MEER) dentro del PROGRAMA DE REFORZAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE DISTRIBUCION, por lo que de acuerdo a los procedimientos establecidos se prevé la contratación de servicio de fiscalización de las mismas.
OBJETO DE LA CONSULTORIA.
Debido a que el proyecto contemplan la construcción de obra y, que es necesario realizar la supervisión y control de las actividades asociadas con la ejecución del mismo, se requiere contar con la asistencia de profesionales para la Fiscalización de estas obras eléctricas, lo que permitirá garantizar que los proyectos se ejecuten dentro de los requisitos específicos establecidos para cada uno, cumpliéndose para ello con las especificaciones técnicas de materiales y mano de obra establecidas por el MEER y EMELNORTE.
El proceso tiene por objeto la calificación, selección y adjudicación del contrato de prestación de servicios de Consultoría para la: FISCALIZACIÓN AL PROYECTO READECUACIÓN DE REDES Y CAMBIO DE MEDIDORES EN EL CANTÓN URCUQUI
Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de USD 13.500,00 (TRECE MIL QUINIENTOS 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, este valor contempla todos los costos de las herramientas, transporte y logística necesaria para el cumplimiento del objeto de la Fiscalización.
ALCANCE DE LA FISCALIZACION
Fiscalizar el contrato suscrito para la ejecución de la obra “FISCALIZACIÓN AL PROYECTO READECUACIÓN DE REDES Y CAMBIO DE MEDIDORES EN EL CANTÓN URCUQUI”, correspondiente al programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución “RSND”, cumpliendo con las obligaciones que se establecen en este documento y la Normativa de Control Interno emitida por la Contraloría General del Estado para la fiscalización de obras, y garantizar la supervisión y control de las actividades de construcción de las obras antes, durante y después de la ejecución.
La Fiscalización debe garantizar que la obra sea ejecutada dentro de los tiempos previstos, mediante inspecciones continuas en el sitio del proyecto, reuniones con el contratista, informes periódicos al Administrador del contrato de obra y Jefe de Fiscalización, resolver problemas e inconvenientes, aprobación del personal, equipos, herramientas del contratista, pruebas o constancia de certificaciones de calidad comprueben las especificaciones técnicas de los materiales, medición de tiempos y validación de la calidad de los trabajos y entrega de los reportes parciales y total de la obra.
PERFIL DEL FISCALIZADOR
El fiscalizador del Proyecto que actuara en representación de EMELNORTE debe tener mínimo el siguiente perfil:
Ingeniero Eléctrico o afín (presentar copia de título).
Experiencia profesional general: mínima un año desde la obtención del título.
Experticia profesional específica: la presentación de mínimo dos obras de diseño, dirección o construcción de obras de ingeniería relacionadas a obras eléctricas de Distribución, con sus respectivas certificaciones
PLAZO DE LA FISCALIZACION.
El plazo para la ejecución del contrato será desde la suscripción del mismo hasta la conclusión del proyecto de obra READECUACIÓN DE REDES Y CAMBIO DE MEDIDORES EN EL CANTÓN URCUQUI y la correspondiente suscripción de la Acta Entrega Recepción provicional.
FUNCIONES DEL FISCALIZADOR
a) Vigilar y responsabilizarse por el fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del contrato de Construcción, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseños definitivos, especificaciones técnicas, programas de trabajo y normas técnicas aplicables.
b) Detectar oportunamente errores y/u omisiones de los diseñadores tanto en la parte técnica como financiera, así como imprevisiones técnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas que conjuren la situación.
c) Garantizar la buena calidad de los trabajos realizados.
d) Conseguir, de manera oportuna, las soluciones técnicas a problemas surgidos durante la ejecución del contrato que serán aprobados por el Administrador del contrato.
e) Verificar, que el equipo y personal técnico de las constructoras y/o proveedoras, sea idóneo y suficiente para el objeto del presente contrato.
f) Obtener información estadística sobre personal, materiales, equipos, condiciones climáticas, tiempo trabajado y demás elementos indispensables para el objeto del presente contrato.
g) Procurar que el administrador del contrato, se mantengan oportunamente informado sobre el avance y problemas surgidos en la ejecución del objeto del presente contrato.
h) Revisión de los parámetros fundamentales utilizados para los diseños contratados y elaboración o aprobación de "planos para construcción", de ser necesarios
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i) Evaluación cada 8 días del grado de cumplimiento de los programas de trabajo.
j) Revisión y actualización de los programas y cronogramas presentados por la contratista y remitirlos al administrador del contrato para su aprobación.
k) Ubicar en el terreno todas las referencias necesarias, para la correcta ejecución del objeto del presente contrato.
l) Recomendar a la contratista, durante el proceso constructivo, la adopción de las medidas Correctivas y/o soluciones técnicas que estime necesarias en el diseño y construcción del objeto del presente contrato, inclusive aquellas referidas a métodos constructivos, reportándolos, al administrador del contrato.
m) Medir las cantidades de obra ejecutadas, y con ellas, elaborar, verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago.
n) Examinar, cuidadosamente, los materiales a emplear, controlar su buena calidad y el cumplimiento de las especificaciones técnicas exigidas en las normas del MEER.
o) Resolver las dudas que surgieren en la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto técnico relativo al proyecto.
p) Preparar, cada 8 días, los informes de fiscalización dirigidos al Administrador del Proyecto que contendrán, por lo menos, la siguiente información:
1) Análisis del estado de la obra en ejecución, atendiendo a los aspectos económicos, financieros y de avance de obra.
2) Calculo de cantidades de obras y determinación de volúmenes acumulados,
3) Verificación sobre la calidad y cantidad del Equipo dispuesto en la obra.
4) Verificación del personal técnico del contratista de acuerdo a lo indicado en pliegos.
5) Informe estadístico sobre las condiciones climáticas de la zona en donde se ejecutará la obra.
6) Referencia de las comunicaciones cursadas con la contratista.
7) Otros aspectos importantes del proyecto.
q) Calificar al personal técnico de los constructores y recomendar el reemplazo del personal que no satisfaga los requerimientos necesarios.
r) Comprobar, periódicamente, que los equipos sean los mínimos requeridos contractualmente y que se encuentren en buenas condiciones de uso, reportando al administrador del contrato cualquier novedad.
s) Xxxxxx en el libro de obras las observaciones, instrucciones o comentarios, que a su criterio, deben ser considerados por la CONTRATISTA para el mejor desarrollo de la obra. Aquellos que tengan especial importancia se consignarán adicionalmente por oficio regular.
t) Verificar que la CONTRATISTA disponga de todos los diseños, especificaciones, programas, licencias y demás documentos contractuales.
u) Coordinar con la contratista, en representación de la contratante, las actividades más importantes del proceso constructivo.
v) Participar, como observador, en las recepciones provisionales, informando sobre la calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los pagos realizados.
w) Revisar las técnicas y métodos constructivos propuestos por la contratista y sugerir las modificaciones que estime pertinentes, de ser el caso.
x) Registrar, en los planos de construcción, todos los cambios introducidos durante la construcción, para obtener los planos finales de la obra ejecutada.
y) En proyectos de importancia, preparar memorias técnicas sobre los procedimientos y métodos empleados en la construcción de las obras, así como, expedir certificados de aceptabilidad de equipos, materiales y obras, o parte de ellas.
z) Exigir a la contratista el cumplimiento de las leyes laborales y reglamentos de seguridad industrial.
Z1) Llevar, conjuntamente con la contratista, el Libro de obra, que no es otra cosa, que el expediente de la fase de ejecución del contrato, que se compone de las actuaciones, observaciones, criterios y recomendaciones hechas por la fiscalización y por la contratista, desde el inicio de ejecución de la obra hasta su culminación. En este libro se dejará constancia escrita de la ejecución de la obra, describiendo cronológicamente, el avance de la misma, así como de sus novedades. Es un libro de control diario para la correcta ejecución de la obra
Z2) Organizar reuniones semanales entre contratista, administrador del contrato y fiscalizador, estas reuniones permitirán medir el avance de acuerdo a las etapas de construcción y resolver dudas e inquietudes planteadas por el contratista, se asentará en acta lo tratado.
La propuesta del presente servicio de consultoría, deberá contener un cronograma detallado de las actividades y metodologías con su plan de trabajo a realizar, así como también de los entregables requeridos.
PRODUCTOS ESPERADOS
Informes cada 8 días de fiscalización documentados.
Aprobación y suscripción de planillas.
Copias de los libros de obra.
Informes de aprobación de incrementos de volúmenes de obra y rubros nuevos, en el caso de que éstos existan con la creación de sus órdenes de trabajo debidamente legalizadas.
Actas de Recepción Provisional de las obras a fiscalizarse.
Liquidación de valores de los componentes de los proyectos.
Emitir el informe final para la firma del acta provisional.
Entregar el informe favorable de la documentación (planos en formato digital e impreso con su hoja de estacamiento en formato ARCGIS), de acuerdo a DATUM WGS84-zona17.
METODOLOGIA DE TRABAJO
Conocer el área física donde se desarrollan los proyectos.
Asistir diaria y personalmente a los sitios de las obras, lo que será registrado y validado en los respectivos Libros de Obra, conjuntamente con las Contratistas de la ejecución de obras.
Ejecutar los servicios contratados exclusivamente con el Personal Técnico presentado en su Oferta.
Mantener reuniones de trabajo con el equipo técnico del proyecto, estas reuniones de dejarán asentadas en Actas y serán al menos una cada mes.
Ejecutar las tareas de fiscalización en apego a la normativa vigente.
Entregar los productos esperados de la consultoría establecidos en este estudio.
Conocer y hacer cumplir las especificaciones técnicas de los materiales de acuerdo al catálogo digital de redes de distribución del MEER.
Conocer y aplicar las normas de control interno de la Contraloría General del Estado.
La propuesta del presente servicio, deberá contener un cronograma detallado de las actividades y metodologías con su plan de trabajo a realizar, así como también de los entregables requeridos.
INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD.
EMELNORTE brindará todas las facilidades para que el Fiscalizador realice su trabajo.
Se entregarán todos los documentos técnicos y contratos de los proyectos, en el que se indicará plazo de ejecución y valor del contrato.
La normativa institucional respectiva.
Los formularios que la institución dispone para la gestión de la fiscalización.
VEHÍCULOS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS
Se evaluará la disponibilidad de: GPS y transporte mínimo solicitado, y no su propiedad.
Para confirmar la disponibilidad durante el tiempo que dure la construcción del proyecto tanto las herramientas, equipos, infraestructura y transporte, el consultor deberá presentar:
Vehículos: matrículas
Equipos: GPS, Computadora, teléfono celular
FORMA DE PAGO AL FISCALIZADOR
La forma de pago será la siguiente:
40% Planilla 1 del proyecto de Obra
40% Planilla 2 del proyecto de Obra
20% Planilla 3 del proyecto de Obra con la firma del acta provisional.
ADMINISTRADOR
El Administrador de este proceso será nombrado por la Presidencia Ejecutiva de la Empresa y será el Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx.
MULTAS
Uno por mil (1x1000) del monto total del contrato de fiscalización por cada día de retraso en la entrega de los informes parciales semanales que debe presentar al Administrador de la fiscalización y que debe también remitir al Administrador del Contrato para el control en lo referentes a los avances físicos, multas que serán retenidas en los pagos que se efectuarán de acuerdo a lo establecido a la forma de pago, así como por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, para ello el Administrador del Contrato verificará la fecha en la cual debía cumplirse la misma.
De igual forma se aplicarán las multas por cada día de retraso en el cumplimiento de disposiciones emitidas por el Administrador del contrato.
CRITERIOS DE EVALUACION PARA CONSULTORES INDIVIDUALES (FISCALIZADORES) DE LOS PROYECTOS RSDN-BID
Antecedentes Académicos (formación) (20 pts.)
Titulo tercer nivel 20 pts. Deberá presentárselo y que se encuentre registrado en el SENESCYT
Experiencia general (20 pts.)
Mínimo un año de ejercicio profesional a la fecha de publicación del proceso.
Experiencia general específica (30 pts.)
Mínimo dos obras de diseño, dirección, fiscalización o construcción de obras de ingeniería relacionadas a obras eléctricas de distribución. Deberá anexarse los documentos que acrediten la experiencia.
Lógica de la metodología y plan de trabajo propuestos en respuesta a los Términos de Referencia: (30 pts.)
En esta sección se evaluarán los aspectos relacionados con el enfoque, alcance y metodología de los trabajos propuestos.
Los puntajes parciales que obtengan los Proponentes en cada uno de los conceptos que conforman este criterio resultarán de la multiplicación de los puntajes parciales indicados, por los factores de evaluación obtenidos según los siguientes subcriterios:
CONCEPTO |
FACTOR DE EVALUACIÓN |
Muy buena |
1,00 |
Buena |
0,75 |
Regular |
0,50 |
Mala |
0,00 |
Únicamente, para propósitos de asignación de puntajes a la evaluación de la metodología y plan de trabajos propuestos, se establece lo siguiente:
Una propuesta MUY BUENA será aquella que demuestre de manera clara, objetiva, precisa, con el detalle suficiente, que el alcance y la metodología de trabajo propuesta, permitirá el logro de los requerimientos establecidos en el estudio y que además incorpore algún aporte adicional como valor agregado que contribuirá a una mejor viabilidad en la futura ejecución del Proyecto.
Una propuesta BUENA será aquella que de manera clara y objetiva demuestre que su implementación permitirá el logro de los requerimientos establecidos para el Estudio.
Una propuesta REGULAR será aquella en la que sea evidente que en algunas actividades importantes, no podrá cumplir en su integridad con el alcance y requerimientos establecido para el Estudio.
Una propuesta MALA será aquella de la que se pueda demostrar objetivamente, que no podrá cumplir con los Términos de Referencia de esta Solicitud de Propuestas, por lo que será rechazada.
Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.
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