Documento Base de Concurso Público Internacional con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica Modalidad: Cocalificación Contratación de servicios de inspección de las obras de construcción y equipamiento del Mercado Regional...
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Documento Base de Concurso Público Internacional con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica
Modalidad: Cocalificación
Contratación de servicios de inspección de las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica
Nº 2016CP-000001-00016-0001600005
CONTRATO XX XXXXXXXX 0000 XXXXX XX XXXX X XX XXXXXXXXX XX XXXXX XXXX en el marco del Proyecto xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica .
Julio, 2016
INDICE
Instrucciones a los Oferentes 5
C. Preparación de las Propuestas 10
E. Evaluación y comparación de las Propuestas 17
F. Adjudicación del Concurso 22
Invitación a Concurso Internacional con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica
Contratación de servicios de inspección de las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica
Nº 2016CP-000001-00016-0001600005
Modalidad: Cocalificación
Fecha: 22 de julio del 2016
FUENTE DE RECURSOS
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), como parte de los servicios que brinda a sus países socios beneficiarios, está otorgando el financiamiento total para la contratación de los servicios de inspección para las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica, en el marco del Contrato xx Xxxxxxxx 2157, firmado entre el Gobierno de Costa Rica y el BCIE.
ORGANISMO EJECUTOR Y CONTRATANTE DEL PROCESO DE CONCURSO
Antecedentes del Organismo Ejecutor. El Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, en adelante denominada PIMA, es una institución pública, creada mediante Ley de la República 6142, del 25 de noviembre del año 1977, dedicada a principalmente a la organizar y administrar el Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos-CENADA, a realizar estudios e investigaciones sobre sistemas de mercadeo de productos relativos al CENADA con la finalidad de introducir mejoras y a proporcionar asistencia técnica a las municipalidades en la organización, estructura y funcionamiento de sus respectivos mercados.
El PIMA, es el responsable del presente proceso de adquisición para lo cual, nombra al Comité Ejecutivo del Concurso e invita a presentar propuestas para la contratación requerida.
El Consultor será seleccionado de acuerdo con los procedimientos del Banco Centroamericano de Integración Económica establecidos en la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus Normas para la Aplicación, que se encuentran en la siguiente dirección electrónica: xxxx://xxx.xxxx.xxx bajo la sección del Portal de Adquisiciones.
PRESENTACIÓN DEL PROCESO DE CONCURSO
Objetivos Generales de la Consultoría a contratar.
Inspección de las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica, proyecto se constituye en un formato para la comercialización mayorista de productos alimentarios, tienen como área de influencia varios cantones y/o localidades integradas en una misma región. En el caso del proyecto de la Región Chorotega, además de los 11 cantones de Guanacaste el área de influencia incluye el cantón de Upala y la península de Nicoya.
Es un mercado de destino, dirigido a la población demandante desabastecedora (minoristas) de la misma región, compuesta por establecimientos que distribuyen y/o preparan productos alimentarios entre los que destacan verdulerías, pulperías, mini súper, tramos, sodas, restaurantes y hoteles.
El proyecto es una propuesta integral y ajustada a la problemática y necesidades que presenta el sistema agroalimentario de la Región Chorotega. Contempla por consiguiente la ejecución de diversos componentes, mismos que se detallarán en la Sección IV (términos de referencia) del presente documento.
Las firmas consultoras que se interesen por participar en este concurso y decidan hacerlo, deberán manifestar su interés y decisión de participar vía electrónica a Ias direcciones xxxxxxxx@xxxx.xx.xx y xxxxxxxxxx@xxxx.xx.xx. El plazo para manifestar el interés de participar es de 20 (veinte días) contados a partir de la publicación del aviso de invitación del concurso.
Quienes manifiesten su interés en participar, recibirán a vuelta de correo electrónico eI acuse de recibo por parte de la Unidad Ejecutora del PIMA, que servirá de comprobante de inscripción en eI Listado Oficial de Participantes, con dicho registro Ios consultores serán contactados para participarles de aclaraciones, enmiendas, modificaciones, etc. que sean emitidas, las cuales serán publicadas simultáneamente en el sitio de Internet: xxx.xxxx.xx.xx bajo la sección Proveeduría- “Carteles y Publicaciones”.
EI PIMA considerará como participantes deI concurso solamente aquellos consultores que envíen el correo electrónico. En caso de oferentes que presenten sus propuestas en consorcio será suficiente con que una de las firmas consultoras miembros del consorcio esté inscrita.
El Organismo Ejecutor pone a disposición de los interesados toda la documentación relacionada con este concurso, necesaria para la preparación de las propuestas.
Dicha información estará disponible, en formato digital y sin costo alguno, en las Oficinas de la Unidad Ejecutora de PIMA, ubicadas 000 x xxxx xxx XXXX Xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxx. A partir del 22 de julio del 2016 de 8:30 a.m. a 3:00 p.m.
En caso de requerir copias físicas los interesados deberán asumir el costo de su reproducción, mismo que no es rembolsable de parte de PIMA.
Se recibirán propuestas para este concurso a más tardar el día 5 de septiembre del 2016, hasta las 11:00 a.m. en la dirección física siguiente: Oficinas Administrativa de la Unidad Ejecutora del PIMA ubicadas 500 metros al este del MALL, Real Cariari en Xxxxxxx xx Xxxxxxx (detrás de la sucursal del Banco de Costa Rica).
A. Generalidades |
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1. Definiciones |
BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica. Cocalificación: Procedimiento mediante el cual se presentan en forma simultánea los antecedentes legales, técnicos y financieros del Oferente que demuestran sus capacidades, con la oferta técnica y la económica, con el propósito de precalificar a los Oferentes y posteriormente evaluar las ofertas en el marco de un mismo proceso. Comité Ejecutivo del Concurso: Es el nombrado por el Prestatario/Beneficiario, para el cual obtiene la no objeción de la Gerencia de País o Área Técnica responsable de la Operación, con el único propósito de acreditarlo ante el BCIE. Será en todo momento el responsable para todo lo relacionado con el proceso de concurso. Concurso público: Procedimiento formal y competitivo mediante el cual, a través de un anuncio, se solicitan, reciben y evalúan ofertas técnicas y económicas para la adquisición de servicios intelectuales para el desarrollo de una consultoría. Consorcio: Oferentes que se unen temporalmente como uno solo, con el propósito de ofrecer servicios de consultoría. Consultor: Persona natural o jurídica, pública o privada, a quien se le encarga prestar sus servicios intelectuales para una consultoría, relacionada con una materia en la cual tiene conocimientos especializados. Consultorías: Servicios Intelectuales requeridos para estudios, diagnósticos, diseños, asesorías, supervisión y otros que requieran conocimientos intelectuales específicos. Día: Se entenderá que los plazos expresados en días se refieren a días calendario; excepto cuando se especifique “días hábiles”. Informe o Acta (del proceso): Documento que presenta el Prestatario/Beneficiario con los resultados y recomendación sobre el proceso realizado (precalificación de Oferentes o evaluación de Ofertas), para obtener la no objeción del BCIE previo a notificar los resultados a los Oferentes. Oferente: Persona natural o jurídica que participa en un proceso de precalificación o concurso, ofreciendo sus capacidades y/o la provisión de consultorías solicitadas. Operación: Los financiamientos otorgados por el BCIE para programas, proyectos, cooperaciones, asistencias técnicas reembolsables o no reembolsables, operaciones especiales u otras modalidades de inversión que conllevan procesos de adquisiciones para su ejecución. Países Miembros del BCIE: Son los países fundadores, los países regionales no fundadores y los países extra regionales, conforme a lo establecido en el Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica. Política: Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica vigente. Propuesta: Documentación que presenta un Oferente para un proceso de precalificación o concurso para ser considerado como potencial consultor. Prestatario/Beneficiario: Persona natural o jurídica, pública o privada, que ha suscrito un contrato o convenio de financiamiento con el BCIE. Podrá nombrar un Organismo Ejecutor que en su nombre será el responsable de la ejecución de la operación. Protesta: Es todo reclamo, objeción, impugnación, rechazo, controversia u otra manifestación de inconformidad, presentada por escrito en tiempo y forma por un Oferente ante el Comité Ejecutivo de Licitación o Concurso o, posteriormente ante la autoridad competente que ha sido claramente establecida en los documentos base, interpuesto durante el proceso de adquisición y únicamente en relación a los resultados obtenidos. En todos los casos de Licitación o Concurso será requisito indispensable que no existan Protestas pendientes de resolver a efecto de proceder a la adjudicación. |
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1.1
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Alcance del Concurso El Prestatario/Beneficiario, identificado en la Sección III, invita a presentar propuestas para la realización de la Consultoría, que se describe en la misma Sección, donde también se especifican el nombre y número de identificación de este proceso de Concurso y plazo máximo para la terminación de los servicios de consultoría. |
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2. Relación Jurídica de las partes. Derechos y Obligaciones. |
Las relaciones jurídicas entre los Prestatarios/Beneficiarios y consultores seleccionados para la realización de consultorías, se regirán por los respectivos contratos de consultoría definidos en la Sección VII. Los derechos y obligaciones relacionados con los Oferentes en los procesos de concurso, serán determinados por los Documentos Base de Concurso. Ningún Oferente de procesos de concurso o consultores contratados por el Prestatario/Beneficiario para la realización de consultorías en el marco de las Operaciones financiadas, podrá derivar derechos o exigir pagos al Banco, ya que en todo momento la relación jurídica que involucra derechos y responsabilidades es entre estos y el Prestatario/Beneficiario. |
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El BCIE exige a los Prestatarios/Beneficiarios de las Operaciones que en los documentos de concurso y el contrato resultante, se establezca el arbitraje primordialmente y sin perjuicio de otras alternativas contempladas en las legislaciones nacionales de los países, como la instancia y método transparente que permita hacer posible una amplia discusión y pronta resolución de protestas durante el proceso de adquisición y de las controversias durante la ejecución del contrato, de manera tal que los Oferentes y contratistas tengan posibilidad jurídica de formular impugnaciones o defenderse de las que reciban hasta su total resolución. En todos los casos, previo a recurrir a las instancias y métodos establecidos, el Comité Ejecutivo de Concurso como responsable del proceso deberá recibir y atender las protestas que formulen los Oferentes, las cuales podrán ser únicamente ante las notificaciones que reciban en relación a los resultados obtenidos por sus propuestas. |
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4. Fuente de los fondos |
El Prestatario/Beneficiario ha recibido financiamiento del BCIE y estos recursos serán utilizados, para sufragar el costo total o parcial de los pagos elegibles en virtud de los contratos que resulten de estos Documentos de Concurso. |
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5. Prácticas Prohibidas |
El BCIE exige que los Prestatarios/Beneficiarios, así como los Oferentes, contratistas y consultores que participen en operaciones con financiamiento del BCIE, observen los más altos niveles éticos, ya sea durante el proceso de adquisición o la ejecución de un contrato. Conforme a las mejores prácticas y para establecer un marco de referencia en su operatividad, el BCIE prohíbe la existencia de las siguientes prácticas prohibidas: Práctica corruptiva, práctica coercitiva, práctica fraudulenta, práctica colusoria, práctica obstructiva. El BCIE para efectos de esta disposición, define los términos anteriores así como las acciones a seguir en el art. 19 de las Normas para la Aplicación de la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE. |
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6. Oferentes elegibles |
6.1 |
Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, podrán ser originarios de países socios y no socios del Banco. Será limitada o restringida la participación en los procesos de adquisición cuando así lo determine la fuente de financiamiento a utilizar por el BCIE, restricción que quedará claramente definida en la Sección III. |
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6.2 |
Se aplicará el margen de preferencia para Oferentes originarios de países socios descrito en el art. 15 de la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del Banco y art. 14 de las Normas para la Aplicación, exceptuando los casos en que exista restricción o limitación relacionada al origen de los Oferentes, lo cual estará detallado en la sección III. |
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7. Prohibiciones por conflicto de interés |
No podrán participar directa o indirectamente en el suministro de bienes, ejecución de obras, servicios o consultorías para Operaciones financiadas por el BCIE, las siguientes personas:
La prohibición contenida en los literales b) y c) anteriores no operará cuando las personas allí nombradas acrediten que se dedican, en forma habitual, a desarrollar la actividad empresarial objeto de la contratación respectiva, al menos desde dos años antes del surgimiento del supuesto de inhibición; así mismo que los costos involucrados sean acorde con el mercado.
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B. Documentos del Concurso |
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8. Secciones de los Documentos de Concurso |
8.1 |
Los Documentos de Concurso constan de las siete (07) secciones que se indican en el índice del presente documento base y deberán leerse en conjunto con las aclaraciones que se publiquen y cualquier enmienda emitida de conformidad con la Cláusula 10 de esta Sección. |
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8.2 |
El Comité Ejecutivo del Concurso no se responsabiliza por la integridad de los documentos del Concurso y sus enmiendas, si ellos no se obtuvieren directamente de la fuente señalada por el Organismo Ejecutor en la Sección I. |
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8.3 |
Los Oferentes deberán estudiar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones contenidas en el Documento Base del Concurso. El incumplimiento por parte del Oferente en el suministro de toda la información o documentación que se exige en los Documentos de Concurso podría traer como consecuencia el rechazo de su Propuesta. |
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9. Aclaraciones sobre el Documento de Concurso
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9.1
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Todo Oferente que requiera alguna aclaración de los Documentos de Concurso, deberá comunicarse con el Comité Ejecutivo del Concurso por escrito a la dirección que se suministra en la Sección I, o plantear sus inquietudes en la reunión de homologación o visita de campo en los casos para los que dichas actividades sean previstas, en cualquier caso, el plazo para realizar consultas y solicitar aclaraciones se indicara en la Sección III. Así mismo, el plazo para que el Prestatario/Beneficiario, a través del Comité Ejecutivo del Concurso responda a consultas y/o aclaraciones se indicara en la Sección III |
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9.2 |
El Comité Ejecutivo del Concurso responderá por escrito a todas las solicitudes de aclaración, enviando copia de las respuestas a todos los Oferentes, incluyendo una descripción de las consultas realizadas, sin identificar su fuente. |
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9.3 |
El Oferente y cualquier miembro de su personal o representante, tendrá acceso a la información y lugar relacionados con la consultoría requerida bajo su propio riesgo, haciéndose responsable de cualquier pérdida, daño, costos y gastos que se incurra. |
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9.4 |
Si se ha programado visita de campo y/o reunión de homologación, se proporcionarán los datos necesarios en la Sección III. La reunión de homologación tiene como finalidad aclarar dudas y responder a preguntas con respecto a cualquier tema que se plantee durante esa etapa. La visita de campo tiene el propósito de facilitar que los Oferentes conozcan las condiciones del sitio. Los gastos relacionados con esta visita, correrán por cuenta del Oferente. En caso que la reunión de homologación y visita de campo se definan como obligatorias, se descalificará al Oferente que no cumpla con este requisito. |
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9.5 |
El acta de la reunión de homologación, incluidas las preguntas planteadas, sin identificar su procedencia, y las respuestas a éstas, conjuntamente con cualesquiera otras respuestas preparadas como producto de la reunión, se transmitirán por escrito y sin demora a todos los Oferentes. |
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10.Modificación del Documento de Concurso |
10.1 |
Si en cualquier momento del proceso, el Comité Ejecutivo del Concurso considera necesario enmendar el Documento Base del Concurso o cualquier información del proceso, podrá enmendar los documentos que sea necesario a través de la emisión de enmiendas, las que serán comunicadas a los Oferentes oportunamente, con el fin de dar a los posibles Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus Propuestas. Dicho plazo no podrá ser menor a quince (15) días antes de la fecha de recepción de las propuestas. |
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10.2 |
Toda enmienda emitida formará parte de los Documentos del Concurso y deberá ser comunicada vía correo electrónico, vía teléfono y/o fax (de acuerdo a la vía de comunicación definida en la Sección III, a todos los Oferentes que hayan obtenido el Documento Base del Concurso. |
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11. Costo de participación en el Concurso |
El Oferente financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su Propuesta desde la compra de las bases. El Prestatario/Beneficiario no estará sujeto ni será responsable en caso alguno por dichos costos, independientemente del resultado del proceso de Concurso. |
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C. Preparación de las Propuestas |
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12. Idioma de la Propuesta |
La Propuesta, así como toda la correspondencia y los documentos relativos a la misma que intercambien el Oferente y el Comité Ejecutivo del Concurso deberán ser escritos en el idioma Español. Documentos de soporte y el material impreso que formen parte de la Propuesta podrán estar en otro idioma, con la condición que las partes pertinentes estén acompañadas de una traducción fidedigna al idioma español. Para los efectos de la interpretación de la Propuesta, dicha traducción prevalecerá. |
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13. Documentos que conforman la Propuesta |
13.1
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Forman la Propuesta:
La documentación a ser entregada contendrá como mínimo su organización, la capacidad financiera, legal y administrativa, debiendo demostrar su capacidad para contratar.
El plan de trabajo deberá ser consistente con el Calendario de Trabajo el cual deberá mostrar en un gráfico xx xxxxxx el tiempo propuesto para cada actividad. La descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo podrá incluir gráficos, diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los Términos de Referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones. El número de páginas máximo se estipula en la Sección III. La Propuesta Técnica no deberá incluir ninguna información relativa a precios y/o remuneraciones, una Propuesta Técnica que contenga esta información será rechazada.
Todas las actividades y productos descritos en los Términos de Referencia y en la Propuesta Técnica, deberán ser tenidas en cuenta para incluirlas en los oferta económica. En los casos donde el Prestatario/Beneficiario, proporcione la solución técnica podrá únicamente solicitar los sobres de precalificación y de oferta económica, asimismo tomando en cuenta lo más conveniente para la evaluación de ofertas, podrá solicitar a los Oferentes incluir en un solo sobre la Oferta Técnica y Económica. El número de sobres a presentar y el contenido de cada uno de ellos se indican en la Sección III. |
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13.2 |
El periodo para el cual se analizaran los antecedentes de contratación, la experiencia general y específica será señalado en la Sección III. La situación financiera se analizará a partir de la información de al menos los últimos tres años. |
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13.3 |
El Consultor podrá estar sujeto a impuestos nacionales sobre los gastos y montos pagaderos bajo el Contrato o pagos por conceptos de prestaciones o seguridad social, en la Sección III se establece si el Consultor está sujeto a dichos pagos. |
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14. Carta de la Propuesta y formularios |
La lista de los formularios y documentos a presentar en la Propuesta se detallan en las Secciones III y V, los que se deberán completar sin realizar ningún tipo de modificaciones al texto ni presentar ninguna sustitución a lo requerido. Todos los espacios en blanco deberán llenarse con la información solicitada, adjuntando los documentos solicitados en cada uno de ellos. |
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15. Propuestas alternativas
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Cada Oferente presentará solamente una Propuesta, ya sea de forma individual o como miembro de un Consorcio, salvo que en la Sección III se permita la presentación de Propuestas alternativas. El Oferente que presente o participe en más de una Propuesta (a menos que lo haga como subcontratista) ocasionará que todas las propuestas en las cuales participa sean rechazadas. |
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16. Ajuste de Precios |
16.1 |
Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del contrato y no estarán sujetos a ajustes durante la ejecución, salvo indicación contraria en la Sección III. |
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16.2 |
En el caso que las Ofertas se puedan presentar por lotes individuales o por combinación de lotes, se indicará en las Secciones III y IV. |
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16.3
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El Prestatario/Beneficiario no asumirá ninguna obligación sobre seguros, por lo que el consultor está obligado a contratar los seguros que corresponda y que deberán reflejarse en el contrato. El Consultor deberá entregar al Prestatario/Beneficiario, para su aprobación, las pólizas y los certificados de seguro exigidos, antes de la Fecha de Inicio. Dichos seguros deberán contemplar indemnizaciones pagaderas en los tipos y proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o los daños o perjuicios ocasionados. Las condiciones del seguro no podrán modificarse sin la aprobación del Prestatario/Beneficiario |
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17. Monedas de la Oferta y de pago |
La moneda de la Oferta se especifica en la Sección III. Asimismo, se informa el tipo de cambio a utilizar para la evaluación de ofertas y si el monto presupuestado será o no publicado. |
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18. Sub contratación |
La Propuesta deberá indicar las intenciones de realizar subcontratos indicándolos en el TEC-7 tomando en cuenta el porcentaje máximo de subcontratación que se especifica en la Sección III. |
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19. Período de validez de las Propuestas |
19.1 |
Las Propuestas deberán mantenerse válidas durante el periodo determinado en la Sección III, a partir de la fecha límite para presentación de Propuestas establecida en el Documento Base del Concurso. Toda Propuesta con un plazo menor será rechazada por incumplimiento a lo establecido. |
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19.2 |
En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la Propuesta, el Comité Ejecutivo del Concurso podrá solicitar a los Oferentes que extiendan el período de validez de sus Propuestas. El Prestatario/Beneficiario hará todo lo que esté a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo de validez de las propuestas. Sin embargo, el Comité Ejecutivo del Concurso podrá pedirle a los consultores que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los consultores que estén de acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmación de la extensión de la validez de la oferta, los consultores pueden someter nuevo personal en reemplazo y éste será considerado en la evaluación final para la adjudicación del contrato. Los consultores que no estén de acuerdo tienen el derecho de rehusar a extender la validez de sus ofertas. |
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20. Garantía de mantenimiento de la Oferta y firma de contrato |
20.1 |
En la Sección III se establecerá la obligación de presentar Garantía de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato. En caso de requerirse la misma, el Oferente deberá presentar como parte de su Propuesta, la garantía bancaria original por la cantidad, plazo y moneda estipulada en la Sección III. En la Sección III se indicará a favor de quien deberá ser emitida la garantía Dicha garantía será devuelta a los Oferentes que no sean seleccionados tan pronto como sea posible. |
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20.2 |
En caso de requerirse la garantía de mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato se deberá cumplir las siguientes condiciones:
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20.3
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La Garantía de Mantenimiento de la Oferta se podrá hacer efectiva si:
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D. Presentación y apertura de las Propuestas |
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21. Formato de la Propuesta |
21.1 |
El Oferente preparará un juego original de los documentos que constituyen la Propuesta, según se señala en estas Instrucciones a los Oferentes. Además, el Oferente presentará el número de copias de la Propuesta que se indica en la Sección III. |
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21.2 |
Deberán entregar el original y cada copia de la Propuesta, en sobres separados, cerrados en forma inviolable y debidamente identificados como “ORIGINAL” y “COPIA”. Los sobres que contienen el original y las copias serán incluidos a su vez en un solo sobre o paquete. En el caso de discrepancias el texto original prevalecerá sobre las copias. No se aceptarán los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas. |
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22. Procedimiento para firmar, sellar y marcar las Propuestas |
22.1 |
El original y todas las copias de la Propuesta deberán estar foliados y firmados por la persona autorizada para firmar en nombre del Oferente. |
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22.2
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Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:
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22.3 |
Si los sobres no están sellados e identificados como se requiere, el Comité Ejecutivo del Concurso no se responsabilizará en caso de que la Propuesta se extravíe o sea abierta prematuramente. |
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23. Plazo para la presentación de las Propuestas |
23.1 |
El Comité Ejecutivo del Concurso, deberá recibir las Propuestas en la dirección y, a más tardar, a la hora y fecha que se indican en Sección III. Podrán acompañar otros representantes del prestatario que este designe. El plazo para la preparación de propuestas no deberá ser menor de 45 días calendario contados a partir del día siguiente hábil después de la fecha de la publicación de los Documentos Base, o a partir del día siguiente hábil después de la fecha en que se disponga de los mismos. |
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23.2 |
El Comité Ejecutivo del Concurso podrá, prorrogar la fecha límite de presentación de las Propuestas mediante una enmienda del Documento de Concurso, en cuyo caso todas las obligaciones y derechos del Comité Ejecutivo del Concurso y los Oferentes anteriormente sujetas a dicha fecha límite, quedarán sujetas al nuevo plazo. |
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23.3 |
Los Oferentes tendrán la opción de presentar sus Propuestas electrónicamente, cuando así se indique en la Sección III. En ese caso los Oferentes que presenten sus Propuestas electrónicamente seguirán los procedimientos indicados en dicha Sección para la presentación de las mismas. |
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24. Propuestas Tardías |
El Comité Ejecutivo del Concurso no considerará ninguna Propuesta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite para la presentación de las Propuestas. Ninguna propuesta que llegue después de la hora límite será recibida. |
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25. Retiro, sustitución y modificación de las Propuestas |
25.1
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Siempre que el plazo de presentación de propuestas esté vigente, los Oferentes podrán retirar, sustituir o modificar su Propuesta después de presentada, debiendo presentar para ello una comunicación, por escrito, debidamente firmada por el representante autorizado a presentar la propuesta. Dicha comunicación deberá ser acompañada de la correspondiente sustitución o modificación de propuesta (con excepción de las notificaciones de retiro de propuesta). Todas las comunicaciones deberán ser:
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26. Recepción y Apertura de las Propuestas |
26.1 |
Una vez cerrado el plazo para la presentación de propuestas, el Comité Ejecutivo del Concurso llevará a cabo el acto de recepción y apertura de propuestas. Siempre que se hayan recibido al menos el número de propuestas esperadas, se llevará a cabo un acto público de apertura de propuestas donde se abrirá solamente el Sobre No. 1, permaneciendo sin abrir los sobres restantes, según sea el caso. Se leerá en voz alta el nombre de los Oferentes, la Carta de Presentación de la Propuesta, el plazo y monto de las garantías si las hubiera, así como cualquier modificación sustancial que se hubiere presentado por separado durante el plazo para presentación de propuestas, procediéndose a levantar un acta de lo actuado, la que deberá ser suscrita por el o los representantes del Prestatario/Beneficiario y por los Oferentes presentes. |
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26.2 |
A menos que se estipule lo contrario en la sección III, cuando se presenten menos de tres propuestas a la recepción y apertura de propuestas, se procederá a declarar desierto el proceso. |
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E. Evaluación y comparación de las Propuestas |
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27. Confidencialidad |
27.1 |
No se divulgará a los Oferentes ni a ninguna persona que no forme parte del Comité Ejecutivo del Concurso, información relacionada con la evaluación de las propuestas, ni sobre la recomendación de adjudicación del contrato. Será hasta que corresponda la notificación que se darán a conocer a los Oferentes los resultados obtenidos en su propia evaluación y posteriormente será pública la adjudicación. Ninguna persona ajena al proceso podrá solicitar información sobre las evaluaciones o resultados del mismo. |
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27.2 |
Cualquier intento por parte de un Oferente para influenciar al Comité Ejecutivo del Concurso, en cuanto a la evaluación, comparación de las Propuestas o la adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su Propuesta. |
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28. Aclaración de las Propuestas
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28.1 |
Con el fin de facilitar la evaluación y la comparación de las Propuestas hasta la calificación de los Oferentes, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá, a su discreción, solicitar a cualquier Oferente aclaraciones a su propuesta. No se considerarán aclaraciones a una propuesta presentadas por un Oferente cuando dichas aclaraciones no sean respuesta a una solicitud del Comité Ejecutivo del Concurso. La solicitud de aclaración del Comité Ejecutivo del Concurso, y la respuesta, deberán ser por escrito. No se solicitará, ofrecerá o permitirá cambios en los precios ni en la esencia de la Oferta Económica, excepto para confirmar correcciones de errores aritméticos descubiertos por el Comité Ejecutivo del Concurso, en la evaluación de la Oferta Económica. Si un Oferente no ha entregado las aclaraciones a su propuesta en la fecha y hora fijadas en la solicitud de aclaración del Comité Ejecutivo del Concurso, se evaluará dicha propuesta con la información disponible. |
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28.2 |
El plazo para la presentación de información adicional o aclaraciones al Comité Ejecutivo del Concurso será establecido en la Sección III. |
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29. Errores u omisiones |
Para la evaluación de las propuestas, se aplican las siguientes definiciones:
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30. Método de Selección del Consultor |
El Prestatario /Beneficiario, de acuerdo a las características de la consultoría, seleccionará uno de los siguientes métodos de selección de consultores:
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31. Evaluación de las Propuestas |
31.1 |
Para determinar si la Propuesta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, se basará en el contenido de la propia Propuesta y los requisitos establecidos en el Documento Base de Concurso, examinará y evaluará los diferentes aspectos de la Propuesta con el fin de confirmar que satisface los requisitos estipulados en la Sección IV, sin errores ni omisiones significativas. |
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31.2 |
Si una Propuesta no se ajusta sustancialmente a los Documentos de Concurso, o se puede anticipar que el Oferente no podrá cumplir con su compromiso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá proponer su rechazo y previa aprobación del BCIE esta podrá ser rechazada y no podrá convertirse posteriormente, mediante la corrección o el retiro de los errores o las omisiones, en una Propuesta que se ajusta sustancialmente a los Documentos del Concurso. |
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31.33 |
A menos que se estipule un procedimiento diferente en la Sección III, el procedimiento a seguir para la evaluación de Propuestas será:
Solamente los Oferentes que obtengan la precalificación, se les abrirá el sobre No 2 Oferta Técnica.
Solamente los Oferentes que obtengan el puntaje mínimo requerido, se les abrirá el sobre No 3 Oferta Económica. Una vez concluidas la precalificación y evaluación de los sobres 1 y 2, contando con la no objeción del BCIE a los informes de ambas etapas, se les comunicara a todos los Oferentes los resultados obtenidos. La apertura de las ofertas económicas se llevará a cabo en acto público una vez se resuelva todo reclamo o protesta, en presencia de los Oferentes que obtuvieron una calificación técnica igual o superior a la mínima establecida, previa convocatoria.
Las ofertas económicas serán abiertas en acto público en presencia de los representantes de los Oferentes que obtuvieron una calificación técnica igual o superior a la mínima establecida y que decidan asistir. Se leerá en voz alta el nombre de los Oferentes y los puntajes técnicos obtenidos. Las Ofertas Económicas serán inspeccionadas para confirmar que los sobres han permanecido sellados y sin abrir, serán abiertas y los precios totales serán leídos en voz alta y registrados. Posteriormente el Comité Ejecutivo del Concurso procederá con la evaluación de las ofertas económicas. El Oferente indicará en su oferta sus precios totales para todos los lotes descritos en la Sección III. Para evaluar una oferta, el Comité Ejecutivo del Concurso utilizará únicamente los factores, metodologías y criterios definidos en la Sección IV. No se permitirá ningún otro criterio ni metodología. Si a criterio del Comité Ejecutivo del Concurso, la Oferta Económica a ser evaluada requiere un análisis más detallado, éste podrá solicitar al Oferente ampliar la información presentada, a fin de demostrar la coherencia interna de dichos precios con los requerimientos y el calendario previsto. Si el Comité Ejecutivo del concurso, razonablemente puede anticipar que el Oferente no podrá cumplir con los compromisos del contrato, podrá rechazar la Oferta. El Comité Ejecutivo del Concurso realizara la revisión aritmética, confirmará con el Oferente las correcciones en caso de existir. |
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31.4 |
La calificación técnica mínima de una propuesta para poder pasar a la fase de evaluación económica se indica en la Sección III. |
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31.5 |
La ponderación de la calificación de la oferta técnica y la oferta económica se establecerá en la Sección III de conformidad con el método de selección establecido en el numeral 30 de esa misma Sección. |
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32. Comparación de las Propuestas |
32.1 El Comité Ejecutivo del concurso, analizará, calificará, evaluará y comparará todas las propuestas que se ajustan sustancialmente a los Documentos del Concurso con el objeto de seleccionar al adjudicatario. |
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33. Inconformidades no Significativas |
33.1 |
Si una Propuesta se ajusta sustancialmente a los Documentos del Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá dispensar inconformidades que no constituyan una omisión o un error significativo. |
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33.2 |
Cuando la Propuesta no se ajuste sustancialmente a los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá solicitar al Oferente que presente, dentro de un plazo razonable, la información o documentación necesaria para rectificar inconformidades no significativas en la Propuesta, relacionadas con requisitos referentes a la documentación. La solicitud de información o documentación relativa a dichas inconformidades no podrá estar relacionada de ninguna manera con el precio de la Oferta. Si el Oferente no cumple la solicitud, su Propuesta podrá ser rechazada. |
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34. Corrección de errores aritméticos |
34.1 |
Para que la Oferta Económica cumpla sustancialmente con los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá corregir errores aritméticos de la siguiente manera:
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34.2 |
El Comité Ejecutivo del Concurso ajustará el monto indicado en la Oferta de acuerdo con el procedimiento antes señalado para la corrección de errores y, con la anuencia del Oferente, el nuevo monto se considerará de obligatorio cumplimiento para el Oferente. Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su propuesta será rechazada. |
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35. Calificación del Oferente |
El Comité Ejecutivo del Concurso de conformidad con los requisitos y criterios de evaluación que se especifican en la Sección IV, realizará la evaluación de las Propuestas, estableciendo el orden de prelación de las mismas y la Propuesta con la oferta más conveniente, a partir de lo cual recomienda la adjudicación del contrato. De conformidad con lo anterior, preparará un Informe o Acta detallando la revisión, análisis, evaluación y comparación de las Propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta evaluada como la más conveniente. Dicho Informe o Acta deberá contar con la información referente a las publicaciones realizadas, comunicaciones durante el periodo de preparación y evaluación de propuestas, enmiendas, recepción y resolución de protestas etc. y será sometido a No Objeción del Banco antes de notificar el resultado a los Oferentes y adjudicar el contrato. |
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36. Presentación de Protestas en el proceso de adquisición o controversias en los contratos resultantes |
36.1 |
El Prestatario/Beneficiario deberá hacer del conocimiento del Banco sobre la presentación y solución de protestas durante el proceso de Concurso y controversias relacionadas con los contratos resultantes. El Prestatario/Beneficiario deberá actuar con diligencia para la solución de protestas y controversias, el BCIE se reserva el derecho de abstenerse de financiar, cualquier servicio de consultoría, cuando no se concrete oportunamente la solución respectiva o a su juicio la solución adoptada no responda a los mejores intereses de la Operación. |
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36.2 |
El plazo para presentar protestas ante resultados de la precalificación o evaluación una vez que estos sean notificados a los Oferente de un proceso y previo a la adjudicación se indicará en la Sección III. El tiempo otorgado para que los Oferentes presenten sus consultas o protestas no deberá ser nunca menor a cinco días hábiles. |
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36.3 |
El Comité Ejecutivo del concurso, suspenderá las actividades relacionadas con una adquisición específica al momento de recibir una protesta hasta la resolución de la misma. En caso de presentarse una protesta en el marco de un proceso para el cual se establezca adjudicación por lote, será sujeto de suspensión específicamente el lote afectado por la protesta. |
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37. Derecho del Comité Ejecutivo del Concurso para aceptar y rechazar Propuestas |
El Comité Ejecutivo del Concurso se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta, de anular el proceso de Concurso y de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los Oferentes. En caso de anular el proceso, devolverá con prontitud a todos los Oferentes las Propuestas y las Garantías de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato que hubiera recibido. |
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F. Adjudicación del Concurso |
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38. Criterios de adjudicación |
Una vez se resuelva todo reclamo o protesta, el Prestatario/Beneficiario, previa no objeción del Banco al Informe o Acta del proceso respectivo, adjudicará el Concurso al Oferente cuya propuesta haya sido evaluada por el Comité Ejecutivo del Concurso como la más conveniente. |
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39. Notificación de la adjudicación |
39.1 |
Dentro del plazo de validez de la propuesta, el Comité Ejecutivo del Concurso notificará por escrito al Oferente con la oferta más conveniente, que su Oferta ha sido seleccionada. En la carta de notificación se especificará el monto que el Prestatario/Beneficiario pagará al consultor y el plazo para desarrollar la consultoría e indicará la fecha en la que se realizara la negociación del contrato. Al concluirse exitosamente la negociación del contrato de consultoría, el Prestatario/Beneficiario notificará a las demás firmas que fueron consideradas dentro de esta etapa, los resultados del proceso de adjudicación. |
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39.2 |
En el caso de que la negociación no permita al Prestatario/Beneficiario concretar ésta en los términos que convienen a los intereses de la Operación, este deberá invitar a negociar a la firma siguiente mejor calificada, manteniendo al margen de esta negociación la oferta previamente analizada. |
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40. Garantías |
40.14040.1 |
Al Oferente adjudicatario podrá requerirse la presentación de una Fianza o Garantía de Cumplimiento de conformidad con las condiciones del contrato y especificaciones contenidas al respecto en las Secciones III, V y VII. El incumplimiento por parte del Oferente adjudicatario de sus obligaciones de presentar esta Fianza o Garantía bancaria en el plazo previsto, constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación y para hacer efectiva la Garantía de Mantenimiento de la Oferta y Firma de Contrato. En este caso, el Prestatario/Beneficiario podrá adjudicar el contrato al Oferente cuya Oferta sea evaluada como la siguiente más conveniente. |
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40.2 |
El Prestatario/Beneficiario podrá proveer un anticipo sobre el Precio del Contrato, de acuerdo a lo estipulado en la Sección III. En caso de aplicar el anticipo deberá realizarse contra la recepción de una garantía bancaria de buen uso por el 100% del valor de dicho anticipo. |
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40.3 |
El Prestatario/Beneficiario, podrá requerir otras garantías que considere necesarias para garantizar el logro de los objetivos de la consultoría. Cuidará de exigir las garantías que cautelen el buen suceso de la consultoría y sean las estrictamente necesarias, evitando cargar costos innecesarios a los Oferentes y al futuro consultor, estas de ser aplicables estarán detalladas en la Sección III. |
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41. Firma del contrato |
41.1 |
Después de la notificación, el Adjudicatario, deberá presentar al Prestatario/Beneficiario los Documentos señalados en la Sección III. |
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41.2 |
El Prestatario/Beneficiario definirá en la Sección III el plazo y procedimiento para la firma del contrato de consultoría. |
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|
Todo contrato de consultoría con recursos del BCIE estará sujeto a:
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42. Otros |
En todo lo no previsto en este Documento Base del Concurso se actuará de acuerdo a lo dispuesto en la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus Normas para la Aplicación que se encuentran bajo la siguiente dirección xxxx://xxx.xxxx.xxx bajo la sección del Portal de Adquisiciones. |
A continuación se indican los detalles específicos del presente proceso para los numerales correspondientes de la Sección II, prevaleciendo la información contenida en esta Sección III
Referencia de la Sección II |
Datos del Concurso |
A. Generalidades |
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1.1 |
Número de identificación del Concurso: Nº 2016CP-000001-00016-0001600005 Nombre del Prestatario /Beneficiario: Gobierno de Costa Rica a través del Organismo Ejecutor el Programa de Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA). Nombre del Concurso y descripción de la consultoría a realizar: Contratación de servicios de inspección de las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica. La duración del contrato está sujeta al plazo de ejecución de las obras del Proyecto (entiéndase éste desde la fecha de orden de inicio hasta el finiquito de las obras), mismo que se estima en: 15 (quince) meses. |
3 |
El Comité Ejecutivo del Concurso es el responsable del proceso, lo que incluye la atención de las protestas formuladas ante las notificaciones a los Oferentes. Una vez atendida la protesta por el Comité Ejecutivo del Concurso y si el Oferente lo considera necesario, podrá presentar su caso de conformidad con el debido proceso, ante la siguiente instancia de resolución: El arbitraje. Cabe aclarar que en lo no previsto en las Políticas y Normas para la adquisición de Obras, Bienes, Servicios y Consultorías con recursos del BCIE se aplicará la Legislación Nacional. Toda discrepancia, controversia o reclamación surgidas de este Contrato o relacionada con el mismo, o con la violación, rescisión o invalidez de este Contrato, salvo en el caso en que sean solventadas amistosamente mediante negociación directa, serán resueltas mediante laudo arbitral de conformidad con legislación nacional, Xxx Xx. 000 Xxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxx. A partir de la notificación de conformidad con la Ley No. 540 Ley de Mediación y Arbitraje, El oferente tendrá un plazo máximo de 10 días para comunicar su intención de someter su protesta a Arbitraje, en caso de no hacerlo la decisión queda en firme. |
6.1 |
El concurso no está limitado a la participación de Oferentes de un origen específico, se aceptarán Oferentes nacionales o internacionales de cualquier país que se interesen en participar. |
B. Documento del Concurso |
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9.1
|
Si para la preparación de propuestas, se considera necesario realizar consultas, las comunicaciones deberán realizarse a la misma dirección electrónica / física indicada en la Sección I. Oficinas de la Unidad Ejecutora de PIMA, ubicadas en xxxxxxx xx Xxxxxxx 500 m este del MALL Real Cariari (detrás del Banco xx Xxxxx Rica). El plazo para realizar las consultas y solicitar aclaraciones son los siguientes: Pueden pedirse aclaraciones a más tardar 30 (treinta) días antes de la fecha de presentación de las propuestas. Hasta el 7 xx xxxxxx del 2016. El plazo para que el Prestatario/Beneficiario, a través del Comité Ejecutivo del Concurso responda consultas de los Oferentes para la preparación de sus propuestas será de 25 (veinticinco) días antes de la fecha de presentación de las propuestas. El 12 xx xxxxxx del 2016. |
9.4 |
El lugar, la fecha y la hora de la reunión se indican a continuación: Fecha: 4 xx xxxxxx del 2016 Hora: 10:00 a.m. Lugar: Tercer piso del edificio administrativo del PIMA, ubicado 500 metros este del MALL Real Cariari ene Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx Rica.
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C. Preparación de las Propuestas |
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13.1
|
Los documentos que deberán conformar la propuesta, son:
Copias de los estados financieros (balances, incluidas todas las notas relacionadas con éstos, y estados de resultados) del Oferente y de cada uno de los miembros integrantes de un consorcio correspondientes a los ejercicios requeridos, los cuales cumplen con las siguientes condiciones:
Copia del comprobante del recibo a entera satisfacción de las Supervisiones presentadas como experiencias. Sí el período del contrato es por varios años, debe adjuntar un desglose de los montos devengados de forma anual. Adjuntar Actas de Recepción Final y/o Contratos.
Nota: Promesa de Consorcio. Formulario PREC-1, En caso de que el Oferente sea un Consorcio, la Promesa de Consorcio deberá estar firmada y sellada por cada uno de los representantes legales de todas las empresas, por la falta de una firma y sello de uno de los miembros del consorcio, en el documento, la oferta será rechazada automáticamente. Todos los documentos de la precalificación, deberán estar firmados por el Representante Legal del Consorcio.
Los que deberán presentarse en tres sobres separados, rotulados y sellados y luego todos estos en un solo sobre o paquete sellado. El número máximo de páginas del TEC-3 será de 50 páginas |
13.2 |
Los períodos para los cuales se analizará la información presentada son:
|
13.3 |
El Consultor estará sujeto al pago de los Impuestos nacionales sobre los gastos y montos pagaderos bajo el contrato, por lo cual deberá incluir los mismos en la oferta económica. El Consultor estará sujeto a pagos por conceptos de prestaciones o seguridad social bajo el Contrato, por lo cual deberá incluir los mismos en la oferta económica. |
15 |
No se Permite la presentación de ofertas alternativas |
16.1 |
Los precios cotizados por el Oferente no estarán sujetos a ajuste. |
16.2 |
Las ofertas técnicas y económicas no podrán presentarse por lote. |
16.3 |
Los conceptos, coberturas mínimas de seguros y los deducibles, que el consultor deberá suscribir y mantener vigentes durante toda la ejecución de la contratación serán: Seguros de Indemnización por accidentes laborales y seguros de responsabilidad civil, respecto de sus agentes, dependientes y empleados que realicen tareas o presten servicios en relación con este Proyecto. La cobertura debe contener: cobertura básica contra muerte por cualquier causa, cobertura por incapacidad, cobertura por accidentes que indique el beneficio de reembolso del 100% de gastos médicos.
|
17 |
Para reflejar en la Oferta Económica, el Oferente deberá estimar los costos en US$ dólares netos de Estados Unidos de Norteamérica y presentar el detalle de los mismos de acuerdo al formulario ECO-2. El monto presupuestado y disponible es de US $ 1.211.841.93. (Un millón doscientos once mil ochocientos cuarenta y uno con 93/100 dólares de Estados Unidos de Norteamérica). |
18 |
El porcentaje máximo de subcontratación es de (40%) del monto total de la oferta económica y dentro de la oferta técnica se deberá reflejar los subcontratos previstos, utilizando el formulario TEC-7 |
19.1 |
El plazo de validez de la propuesta será de 180 (ciento ochenta) días contados después de la fecha de terminación del plazo de recepción de propuestas establecido. |
20.1 |
Deberá presentarse una Garantía Bancaria de Mantenimiento de la Oferta y Firma de Contrato, con una vigencia de 240 (doscientos cuarenta) días contados a partir de la fecha de presentación de las propuestas, la cual será devuelta a los Oferentes que no sean seleccionados una vez notificados los resultados y no habiendo consultas, protestas o inconformidades que atender . La Garantía Bancaria de mantenimiento deberá estar a favor de: Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA). Monto y moneda de la Garantía Bancaria de Mantenimiento de la Oferta: US $15.000.00 (quince mil dólares netos de Estado Unidos de Norteamérica). |
21.1 |
El Oferente deberá presentar el original y dos (2) copias de la oferta técnica, el original y dos (2) copias de la oferta económica. Para los documentos de precalificación presentar original y dos (2) copias que podrán ser originales o bien copia de estos, siempre que sean idénticos y legibles. |
D. Presentación y apertura de las Propuestas |
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23.1 |
El plazo para la presentación y recepción de Propuestas es de (45) cuarenta y cinco días, iniciando el día 22 de julio del 2016. Las propuestas deberán recibirse a más tardar el 05 de septiembre del 2016, hasta las 10:00 a.m. en la dirección detallada en esta sección y en la Invitación al concurso. |
23.3 |
Los Oferentes no tendrán la opción de presentar sus Propuestas de manera electrónica. |
26.2 |
Se requiere que se presenten al acto de recepción y apertura al menos una (1) propuesta, para continuar con el proceso. |
E. Evaluación y comparación de las Propuestas |
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28.2 |
El plazo para presentar aclaraciones o información adicional que solicite el Comité Ejecutivo del Concurso será de un máximo de tres días naturales. |
30 |
El método de selección es: Selección Basada en la Calidad y el Costo |
31.4 |
La calificación mínima de una oferta técnica deberá ser 75% |
31.5 |
La ponderación de la propuesta técnica será de 75 % y, la ponderación de la propuesta económica será del 25 % |
36.2 |
El plazo para presentar protestas ante resultados de la precalificación o evaluación una vez que estos sean notificados a los Oferentes será de 5 días hábiles. |
F. Adjudicación del Concurso |
|
40.1 |
El Oferente adjudicatario deberá presentar una Garantía Bancaria de Cumplimiento por un valor del 5% del monto del contrato y por un plazo de un mes adicional al plazo de ejecución de la consultoría. Esta garantía se presentará dentro de los quince (15) días posteriores a la negociación favorable de los términos del contrato. La Garantía Bancaria de cumplimiento deberá estar a favor de: Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA). |
40.2 |
No se pagará anticipo. |
41.1 |
Documentos a presentar posterior a la adjudicación:
|
41.2 |
El procedimiento a seguir para la firma del contrato es: Presentación de Acta notariada para la Formalización del Consorcio. Negociación del Contrato. Presentación de la Garantía de Cumplimiento. El plazo para firmar el contrato es de 30 días (treinta) días. |
Primera Etapa Precalificación.
El Oferente presentará incluidos como parte de su propuesta, todos los documentos que acrediten su precalificación para participar en la Concurso y sus calificaciones para proveer los servicios de consultoría requeridos en caso de que se le adjudique el Concurso.
Criterios de Precalificación
El Oferente que no cumpla con los criterios 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, no pasará a la etapa de evaluación de la Oferta Técnica.
Criterio de Precalificación 1: Capacidad para obligarse y contratar |
|
Evaluación |
Evidencia Presentada |
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple / No Aplica |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
Copia del comprobante del recibo a entera satisfacción de las Supervisiones presentadas como experiencias. Sí el período del contrato es por varios años, debe adjuntar un desglose de los montos devengados de forma anual. Adjuntar Actas de Recepción Final y/o Contratos. Información sobre antecedentes de contratación correspondiente a los años 2013, 2014 y 2015. |
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
Cumple / No Cumple |
|
(*) Esta documentación debe estar debidamente autenticada por notario público.
(**) Esta documentación debe estar debidamente autenticada por notario público.
Criterio Precalificación 2: Solidez de la situación financiera actual |
|||
Requisito |
Evaluación |
Documentación requerida |
|
Entidad única |
Consorcio (*) |
||
Coeficiente medio de Liquidez Igual o mayor a 1: Dónde: CL = AC/ PC CL= Coeficiente medio de Liquidez AC = Promedio del activo a corto plazo PC = Promedio del Pasivo a corto plazo |
Cumple / No Cumple |
Cumple / No Cumple |
Formulario PREC-3 con sus respectivos anexos |
Coeficiente medio de Endeudamiento Igual o menor que 0.75: Dónde: CE = TP/ TA CE = Coeficiente medio de Endeudamiento TP = Promedio del total del pasivo TA = Promedio del total del activo |
Cumple / No Cumple |
Cumple / No Cumple |
(*) Cada uno de los integrantes de un consorcio debe cumplir los requisitos.
Los Estados Financieros (balance general y estados de resultados) entregados deberán corresponder a los años 2013, 2014 y 2015 (del 01 de enero a 31 de diciembre de cada año)
Criterio de Precalificación 3: Antecedentes de contratación |
|||
Requisito |
Evaluación |
Documentación requerida |
|
Entidad única |
Consorcio (*) |
||
Facturación anual media Igual o mayor que US$ 1.000.000 (Un Millón de dólares netos) Promedio anual de pagos certificados recibidos por contratos de consultoría correspondiente a los años 2013, 2014 y 2015. |
Cumple / No Cumple |
Cumple / No Cumple
|
Formulario PREC-4 con sus respectivos anexos |
(*)Para el caso de Consorcio se sumarán los valores de los miembros del mismo.
“El consultor que no cumpla con todos los requisitos de precalificación anteriores no pasará a la Etapa de Evaluación de la Oferta Técnica”
Segunda Etapa Evaluación de la Oferta Técnica.
Los criterios de evaluación de las propuestas técnicas serán:
Criterios de Evaluación |
Puntaje Máximo |
|
10% |
|
30% |
|
40% |
|
5% |
|
10% |
|
5% |
|
100 % |
El Oferente que no alcance el puntaje mínimo establecido en el numeral 31.4 de la Sección III Datos del Concurso no pasará a la etapa de evaluación de la Oferta Económica.
Criterio 1: Experiencia General afín al proceso de concurso (definir la actividad afín a considerar como experiencia) |
|||
Requisito |
Evaluación |
Documentación requerida |
|
Entidad única |
Consorcio* |
||
Experiencia General mínima en los últimos 15 años |
10 (Máximo) |
10 (Máximo) |
Formulario TEC-1 con sus respectivos anexos (Contratos o Acta de Recepción Final) |
a. Se asignará cuatro (04) puntos al Oferente que presente tres (3) contratos de servicios de inspección y/o Consultorías de obras civiles en general realizados en los últimos quince (15) años, cuyos contratos en conjunto correspondan a montos facturados totales de USD 1,000,000.00 o mayor.
b. Además se calificará con (1.5) puntos a cada contrato adicional de servicios de inspección de obras y/o Consultorías en general que correspondan a un monto facturado individual de USD$ 500,000.00 o mayor, hasta completar un xxxxxx xx xxxx (10) puntos. Cada contrato deberá estar acompañado de su constancia respectiva. |
|
|
Criterio 2: Experiencia Específica afín al proceso de concurso |
|||
Requisito |
Evaluación |
Documentación requerida |
|
Entidad única |
Consorcio* |
||
Experiencia especifica mínima en los últimos 15 años |
30 (Máximo) |
30 (Máximo) |
Formulario TEC-2 con sus respectivos anexos (Contratos, Acta de Recepción Final)
|
a. Se asignará quince (15) puntos al Oferente que presente de tres (3) contratos, de servicios de inspección de obras y equipamiento xx xxxxx industriales destinadas al almacenamiento y comercialización de productos perecederos realizados en los últimos quince (15) años, cuyos contratos de inspección en conjunto correspondan a montos facturados totales de USD$ 1,000,000.00 o mayor. b. Además se calificará con tres (3) puntos a cada contrato adicional de servicios de inspección de obras similares que correspondan a un monto facturado individual de USD$ 500,000.00 o mayor, hasta completar un máximo de treinta (30) puntos. Cada contrato deberá estar acompañado de su constancia respectiva con las características y formas indicadas en la Sección I de estas Bases. Contratos sin constancias no serán considerados en la evaluación. Entiéndase como obras similares, naves industriales destinadas a la ejecución de alguna de las siguientes funciones: recibo, preparación, almacenamiento y comercialización de productos destinados al consumo humano, que comprendan en su conjunto entre otros, los siguientes elementos: vías de circulación, parqueos, edificio administrativo, sistema de tratamiento de aguas, control de accesos, cámaras de refrigeración, instalaciones sanitarias, pluviales, agua potable, sistema contra incendios, con un área total construida igual o superior a los 25.000 m². Es condición para calificar que el Oferente presente por lo menos la calificación mínima descrita para experiencia en inspección de obras generales y similares. En caso contrario la propuesta será automáticamente descalificada de la presente licitación. |
|
|
* Para los criterios 1 y2, las cifras correspondientes a cada uno de los integrantes de un consorcio se sumarán a fin de determinar si el Oferente cumple con los requisitos mínimos de calificación; y la empresa líder del consorcio debe cumplir al menos con el cincuenta por ciento (50%) de ellos.
Criterio 3: Formación Experiencia del personal clave propuesto |
|||||
No. |
Cargo |
Criterios a evaluar |
Requerimiento |
% Asignado |
Documentación requerida |
1 |
Gerente de Inspección |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
10% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas)
|
Educación |
Ingeniero Civil o Arquitecto con estudios de postgrado en Gerencia de Proyectos. |
Cumple / No Cumple |
|||
Experiencia General |
Mínimo 15 años de ejercicio profesional, |
5% |
|||
Experiencia Especifica |
Gerente o Jefe de Inspección en tres (3) servicios de inspección de obras de naturaleza similar debiendo haber participado no menos de 6 meses en cada caso, durante los quince (15) últimos años. |
5% |
|||
2 |
Ingeniero mecánico |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
5% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas)
|
Educación |
Ingeniero Mecánico. |
Cumple / No Cumple
|
|||
Experiencia General |
Mínimo 10 años de ejercicio profesional |
2.5% |
|||
Experiencia Especifica |
Consultor en tres (3) servicios de inspección de obras de naturaleza similar, debiendo haber participado no menos de 4 meses en cada una de Las Obras. Los servicios deben corresponder a los realizados durante los últimos diez (10) años.
|
2.5% |
|||
3 |
Ingeniero eléctrico |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
5% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas) |
Educación |
Ingeniero Eléctrico. |
Cumple / No Cumple |
|||
Experiencia General |
Mínimo 10 años de ejercicio profesional. |
2.5% |
|||
Experiencia Especifica |
Dos (2) servicios de inspección de obras de naturaleza similar, debiendo haber participado no menos de cuatro (4) meses en cada una de Las Obras. |
2.5% |
|||
4 |
Ingeniero Electromecánico. |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
5% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas) |
Educación |
Ingeniero Electromecánico con especialidad en sistemas de refrigeración. |
Cumple / No Cumple |
|||
Experiencia General |
Mínimo de 10 años de ejercicio profesional. |
2.5% |
|||
Experiencia Especifica |
Dos (2) servicios de inspección de obras de naturaleza similar, debiendo haber participado no menos de 4 meses en cada una de Las Obras, durante los últimos diez años. |
2.5% |
|||
5 |
Especialista Ambiental. |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
7.5% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas) |
Educación |
Grado mínimo xx xxxxxxxxx universitario, con carrera afín. |
Cumple / No Cumple |
|||
Experiencia General |
Mínimo 10 años de ejercicio profesional. |
2.5% |
|||
Experiencia Específica |
Participante al menos en dos (2) obras de naturaleza similar como responsable de la Regencia Ambiental, debiendo haber participado en la etapa completa de ejecución del Proyecto; durante los últimos diez (10) años. |
5% |
|||
6 |
Especialista estructural |
Requisito Obligatorio |
Cumple / No Cumple |
7.5% |
Formulario TEC-3 y TEC-4 con su respaldo correspondiente (Currículo Vitae que incluya entre otros Diploma, Certificaciones, Constancias de trabajo, contratos, Actas) |
Educación |
Ingeniero civil con especialidad o postgrado en estructuras. |
Cumple / No Cumple |
|||
Experiencia General |
Mínimo de 10 años de ejercicio profesional. |
2.5% |
|||
Experiencia Especifica |
Participación como Especialista de estructura en mínimo de 02 servicios de inspección de obras de naturaleza similar, debiendo haber participado no menos de 4 meses en cada una de Las Obras, durante los últimos 10 años. |
5% |
Metodología de trabajo
La Propuesta deberá contener la metodología para alcanzar los objetivos generales y específicos propuestos para esta consultoría, de acuerdo a lo establecido en los TDR, detallando todas las actividades que deberá desarrollar para obtener los productos esperados.
Criterio 4: Enfoque técnico y metodología de trabajo propuesta |
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No |
Requerimiento |
% Asignado |
Documentación requerida |
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Presenta las actividades a realizar, las que están orientadas a la obtención de los objetivos, tienen coherencia técnica. |
1% |
Formulario TEC-5 y su respaldo correspondiente (Estrategia y Metodología) |
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La metodología deberá indicar:
|
1% |
|
|
La metodología deberá indicar:
|
1% |
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La propuesta es factible de realizar de acuerdo a las condiciones, recursos y disponibilidad de tiempo. |
1% |
|
|
Consistencia con el Plan de Trabajo. |
1% |
|
|
|
5% |
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Criterio 5: Plan de Trabajo y Cronograma de Ejecución |
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No |
Requerimiento |
% Asignado |
Documentación requerida |
|
El Plan de Trabajo deberá indicar:
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4 % |
Formularios TEC-5 y TEC-6 (Plan de Trabajo y Cronograma de Ejecución)
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El Plan de Trabajo deberá indicar
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6 % |
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10% |
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Criterio 6: Organización Técnica – Administrativa |
|||
No |
Requerimiento |
% Asignado |
Documentación requerida |
1 |
Presenta organigrama indicando niveles de mando de la consultoría |
1% |
Formularios TEC-3 y TEC-5 (Organigrama con lista de profesionales Claves de dicho organigrama) |
2 |
Presenta organigrama indicando niveles de mando administrativo |
2% |
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3 |
Los profesionales clave propuestos están en los organigramas propuestos |
2% |
|
|
|
5% |
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Evaluación de la Oferta Económica
Las ofertas que excedan el monto estimado serán declaradas inelegibles.
Con base en los formularios de Oferta Económica ECO-1 Y ECO-2, El Comité Ejecutivo del Concurso evaluará solamente las Ofertas Económicas de aquellas propuestas precalificadas y que su evaluación técnica sea igual o mayor al mínimo establecido
Al evaluar las Ofertas Económicas, el Comité Ejecutivo del Concurso determinará la razonabilidad del precio y el precio evaluado de cada Oferta, realizando las correcciones aritméticas de acuerdo a lo establecido en la Sección II. Una vez revisada la oferta económica y confirmados las correcciones aritméticas en caso de existir, se asignará un puntaje igual al puntaje ponderado de la oferta económica a la oferta económica más baja (Pm).
La fórmula para determinar los puntajes económicos del resto de las ofertas es la siguiente:
Puntaje Económico = PPE x Pm / Pi,
Donde
Pm = Precio más bajo
Pi = Precio de la propuesta en consideración
PPE = Puntaje ponderado de la oferta económica
Evaluación Combinada Técnica - Económica
La evaluación combinada será de acuerdo al método de selección estipulado en el numeral 30 de la Sección III y la ponderación técnico – económico estipulada en el Numeral 31.5 de la Sección III (cuando aplique), de la siguiente manera:
Puntaje combinado = Puntaje técnico x T + Puntaje Económico.
Donde = T + P = 1 y,
T = ponderación asignada a la propuesta técnica
P = ponderación asignada a la propuesta económica;
Después del cálculo anterior las propuestas se clasificarán de acuerdo al orden de mérito de sus puntajes combinados.
Propuesta más conveniente
El Comité Ejecutivo del Concurso recomendará la adjudicación del contrato a la Propuesta más conveniente, que será aquella que:
Cumple todos los requisitos de Precalificación,
La Oferta Técnica obtiene al menos el puntaje técnico mínimo establecido
Obtienen el puntaje de evaluación – técnico económico más alta
Cumpla con lo establecido en el numeral 6.2 de la Sección II.
Formularios Estándar del Concurso
Pre-calificación
CP - 1 Carta de Presentación la Propuesta
PREC – 1 Promesa de Consorcio (Aplica en caso de propuestas presentadas por consorcios)
PREC - 2 Garantía de Mantenimiento de Oferta
PREC - 3 Situación Financiera
PREC - 4 Antecedentes de contratación
PREC – 5 Identificación del Oferente
Oferta Técnica
TEC – 1 Experiencia General
TEC - 2 Experiencia Específica
TEC - 3 Profesionales Propuestos y Asignación de Funciones
TEC - 4 Hoja de vida del Personal Profesional Propuesto
TEC - 5 Metodología, Plan de Actividades y Organización Técnica - Administrativa
TEC - 6 Cronograma de Ejecución
TEC - 7 Sub Contratistas Previstos
Oferta Económica
ECO-1 Presentación de la Oferta Económica
ECO-2 Oferta Económica y cronograma de pagos
CP-1 Carta de confirmación de participación y presentación de la Propuesta
Fecha:
Concurso público Internacional No.:
Señores
Comité Ejecutivo del Concurso
Estimado Señores:
Por medio de la presente, confirmamos nuestra decisión de participar en el Concurso “(título del Concurso en la que participa)”.
Por ello, estamos remitiendo en adjunto nuestra Propuesta, con vigencia de un plazo de ____ días a partir de la fecha de terminación del plazo de recepción de Propuestas establecido. A la vez, confirmamos el compromiso de cumplir con lo propuesto en caso de que nuestra (nombre completo del Oferente) resulte adjudicataria y sea contratada.
Queda entendido que los documentos de Precalificación, Oferta Técnica, Oferta Económica y toda la información que se anexa en esta propuesta, será utilizada por el Comité Ejecutivo del Concurso, para determinar, con su criterio y discreción, la capacidad para desarrollar la consultoría requerida mediante el proceso de Concurso.
Estamos presentando nuestra propuesta en consorcio con:( en este caso insertar una lista con el nombre completo y dirección de cada miembro del consorcio, indicando la empresa o firma que lidera el consorcio, si no aplica este tema borrar estas líneas)
Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiera contener esta solicitud y/o sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación de la propuesta.
En caso ser seleccionado para desarrollar la consultoría (definir en cada proceso), nos comprometemos a desarrollar el Cronograma de Ejecución propuesto y cumplir con todos los alcances solicitados en las Cláusulas del Contrato, de acuerdo a los Términos de Referencia,, Instrucciones del presente Concurso y cualquier aclaración o adición emitida para el presente proceso.
La firma del suscrito en este documento está debidamente autorizada para firmar por y en nombre de (nombre completo del consultor) y garantiza la verdad y exactitud de todas las declaraciones y documentos incluidos.
Fechado en __________ el día_____ del mes de ___________ del año ______.
Nombre de la Empresa o Consorcio ______________________
Cargo del Firmante ______________________
Nombre y firma del representante legal ______________________
FORMULARIO PREC-1
(Aplica en caso de propuestas presentadas por consorcios)
Promesa de Consorcio
Señores: Comité Ejecutivo del Concurso del Proceso Nº (indicar nombre y número de proceso):
De nuestra consideración:
Por la presente declaramos la promesa de consorcio bajo las siguientes consideraciones:
Nombre del Consorcio: ____________________________________________________
Empresa líder del Consorcio ___________________________________________________
Fecha de Organización: ___________________________________________________
Nombre del representante legal propuesto para el Consorcio: _________________________
Identificado con __________________________________________________________
Nombre de las Empresas que forman el consorcio y su participación porcentual en esta Concurso Pública Internacional.
Empresa Participación (%)
_____________________________ ________________________
_____________________________ ________________________
Total 100 %
Atentamente,
________________________________ ___________________________________
Representante Legal (Empresa 1) Representante Legal (Empresa 2)
__________________________
Representante Legal Designado
(Firmas de los representantes legales de las empresas en consorcios y del representante legal designado)
FORMULARIO PREC-2
Garantía de Mantenimiento de la Oferta
(Garantía Bancaria)
[Nombre del banco y dirección de la sucursal u oficina emisora]
Beneficiario: ________________ [nombre y dirección],
Fecha: _____________
No. de GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA: __________________________ [indicar el número de Garantía]
Se nos ha informado que __________________________ [nombre del Oferente] (en adelante denominado “el Oferente”) les ha presentado su Propuesta el ___________ [indicar la fecha de presentación de la Propuesta] (en adelante denominada “la Propuesta”) para la ejecución de ________________ [nombre del contrato] bajo el Llamado a Concurso número ___________.
Asimismo, entendemos que, de conformidad con sus condiciones, una Garantía de Mantenimiento de la Oferta deberá respaldar la Propuesta.
A solicitud del Oferente, nosotros ____________________ [nombre del banco] por medio de la presente Garantía nos obligamos irrevocablemente a pagar a ustedes una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de ___________ [monto en cifras] (____________) [monto en palabras] al recibo en nuestras oficinas de su primera solicitud por escrito y acompañada de una comunicación escrita que declare que el Oferente está incumpliendo sus obligaciones contraídas bajo las condiciones de la Propuesta, porque el Oferente
Ha retirado su Propuesta durante el período de validez establecido por el Oferente en el Formulario de Carta de confirmación de participación y presentación de la Propuesta; o
b) Habiéndole notificado la adjudicación del Concurso, no firma o rehúsa firmar el Contrato en el plazo establecido para su firma, o no suministra o rehúsa suministrar la Garantía de Ejecución, de conformidad con las Instrucciones a los Oferentes.
Esta garantía expirará cuando recibamos en nuestras oficinas las copias del Contrato firmado por el Oferente y de la Garantía de Ejecución emitida a ustedes por instrucciones del Oferente; o en el caso de no ser el Oferente seleccionado, cuando ocurra el primero de los siguientes hechos: i) haber recibido nosotros una copia de su comunicación al Oferente indicándole que el mismo no fue seleccionado; o ii) haber transcurrido treinta días después de la expiración de la Propuesta.
Consecuentemente, cualquier solicitud de pago bajo esta garantía deberá recibirse en esta institución en o antes de la fecha límite aquí estipulada.
___________________________
[Firma(s)]
FORMULARIO PREC-3
Situación Financiera
Información que debe completar cada oferente, en caso de consorcio deberá completarlo cada miembro.
Nombre legal del Oferente: [indicar nombre completo] Fecha: [indicar día, mes y año]
Nombre legal del miembro del consorcio: [indicar nombre completo]
Llamado a Concurso No. : [Indicar número del concurso]
Información financiera en equivalente de US$ |
Información Financiera histórica (en US$) |
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Año 1 |
Año 2 |
Año 3 |
Año ... |
Año n |
Promedio |
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Información del Balance General |
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Total del Activo (TA) |
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Total del Pasivo(TP) |
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Patrimonio Neto (PN) |
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Activo a corto plazo (AC) |
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Pasivo a corto plazo (PC) |
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Información tomada del Estado de Resultados |
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Utilidades antes de Impuestos (UAI) |
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Utilidades después de Impuestos (UDI) |
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Patrimonio |
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Se deberán adjuntar copias de estados financieros (balances, incluidas todas las notas relacionadas con éstos, y estados de resultados) del Oferente y de cada uno de los miembros integrantes de un consorcio correspondientes a los ejercicios requeridos, los cuales cumplen con las siguientes condiciones:
Los estados financieros históricos deben estar auditados por firma de auditores independientes autorizados y certificados.
Los estados financieros históricos deben estar completos, incluidas todas las notas a los estados financieros.
Los estados financieros históricos deben corresponder a períodos contables ya completados y auditados (no se solicitarán ni aceptarán estados financieros de períodos parciales).
FORMULARIO PREC-4
Antecedentes de contratación
Información a ser completada por el Oferente y cada miembro del Consorcio
Nombre legal del Oferente: [indicar nombre completo] Fecha: [indicar día, mes y año]
Nombre legal del miembro del Consorcio: [indicar nombre completo]
Datos de facturaciones anuales por Servicios de Consultoría |
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Año |
Monto y Moneda |
Equivalente en US $ |
[indicar año] |
[indicar monto y moneda] |
[indicar monto equivalente en US $] |
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* Facturación anual media |
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* Facturación anual media, se obtiene calculando el total de los pagos certificados recibidos por consultorías dividido entre el número de años.
Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la oferta)
Cargo: (del firmante)
Firma: (firma de la persona cuyo nombre y cargo aparecen arriba indicados)
Fecha: (día, mes y año en que se firma la oferta)
Identificación del Oferente
Concurso Público internacional No.:
Nombre del Oferente: (indicar nombre completo)
Fecha: (indicar día, mes y año)
Este formulario se utilizara durante el proceso exclusivamente para la identificación del oferente, por lo que se deberá escoger una de las opciones de acuerdo al tipo de oferente,
Para oferentes que presentan su propuesta de manera individual:
La propuesta se presenta como oferente de manera Individual, con la descripción siguiente:
Nombre jurídico del Oferente: (indicar el nombre jurídico)
País donde se encuentra registrado: (País donde se encuentra registrado)
Para oferentes que presentan su propuesta en Consorcio:
La propuesta se presenta como oferente en consorcio, con la descripción siguiente:
Nombre Jurídico de cada miembro del Consorcio |
País donde se encuentra registrado |
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FORMULARIO TEC-1
Experiencia General
Describir la información detallada de cada uno de los contratos, ya sea en forma individual o como integrante de un consorcio.
Nombre legal del Oferente: [indicar nombre completo] Fecha: [indicar día, mes y año]
Nombre legal del miembro del Consorcio: [indicar nombre completo]
(Identificar los contratos que demuestran continuidad de operación)
Inicio Mes/año |
Fin Mes/año |
Años* |
Identificación del contrato |
Función del Oferente |
[indicar mes/año] |
[indicar mes/año] |
[indicar número de años] |
Nombre del contrato: [indicar nombre completo] Breve descripción del alcance del: [describir el objeto del contrato en forma breve] Nombre del Contratante:[indicar nombre completo] Dirección: [indicar calle/número/ciudad/país] |
[indicar función del Oferente) |
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* Indicar años calendario en los años con contratos con actividades, comenzando por el año de inicio de las actividades.
** La información aquí suministrada debe completarse para cada una de las experiencias presentadas y debe estar respaldada por la copia de comprobantes de la finalización de la consultoría a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante.
FORMULARIO TEC-2
Experiencia Específica
Describir la información detallada de cada uno de los contratos, ya sea en forma individual o como integrante de un consorcio.
Descripción de las estudios realizados por el Oferente:
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Nombre del Contratante: |
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Dirección: Teléfono Fax Correo Electrónico |
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País donde se realizó el estudio:
Lugar dentro del País: |
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Tiempo de ejecución del estudio:
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Fecha de inicio (mes/año): |
Fecha de terminación(mes/año):
|
Monto total ejecutado: (en US $)
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Si el contrato se realizó en consorcio, suministrar el valor del contrato que le correspondió al licitante que presenta la experiencia específica: |
|
Si el contrato se realizó en consorcio, suministrar el nombre de las otras personas/firmas/entidades que formaron parte del consorcio. |
La información aquí suministrada debe completarse para cada una de las experiencias presentadas y debe estar respaldada por la copia de comprobantes de la finalización de la consultoría a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante.
Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la propuesta)
Cargo: (del firmante)
FORMULARIO TEC-3
Profesionales Propuestos y Asignación de Funciones
Información requerida sobre el personal propuesto
No |
Nombre |
Profesión |
Cargo a desempeñar |
% de Dedicación al proyecto |
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Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la oferta)
Cargo: (del firmante)
Firma: (firma del Oferente)
Fecha: (día, mes y año en que se firma la oferta)
FORMULARIO TEC-4
Hoja de vida del Personal Profesional Propuesto
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:
2. Nombre del Oferente: [inserte el nombre del Oferente que propone al candidato]:
3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:
4. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________
Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.]
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Asociaciones profesionales a las que pertenece:
7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados indicados en el número 5 – Dónde obtuvo la educación]:
8.
Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere
los países donde el individuo ha trabajado en los últimos diez
años]:
9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo y escribirlo]: ________________________________________________________________________
10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en cronológico los cargos que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo las actividades realizadas en el marco de esa contratación, fechas de empleo, nombre de la organización y cargos desempeñados]:
Desde [Año]: ____________ Hasta [Año] ____________
Empresa: ____________________________
Cargos y actividades desempeñados: ______________________________
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
________________________________________ Fecha: _________________
[Firma del profesional propuesto] Día / Mes / Año
Nombre completo del Oferente: __________________________
FORMULARIO TEC- 5
Metodología, Plan de Actividades y Organización Técnica - Administrativa
La metodología y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta técnica. Se le sugiere que presente su propuesta técnica (50 páginas incluyendo gráficos y diagramas) dividida en las tres partes siguientes:
Enfoque técnico y metodología
Plan de trabajo y cronograma
Organización técnica - administrativa
Enfoque técnico y metodología. Se deberá explicar entre otros:
Comprensión de los objetivos del trabajo.
Problemas que se están tratando y su importancia, enfoque técnico que se adoptará para tratarlos.
Enfoque de los servicios, lógica de las actividades propuestas.
Métodos y técnicas a emplear para obtener el producto esperado. resaltando la consistencia con el enfoque y plan de trabajo propuesto.
Responsables de las actividades por parte del consultor y requerimientos del Prestatario/Beneficiario
Detalle productos a entregar en cada fase.
Plan de Trabajo y Cronograma. Se deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Prestatario/Beneficiario), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una comprensión de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, dibujos y tablas que deberán ser presentadas como producto final. El plan de trabajo deberá ser consistente con el Programa de Trabajo en el Formulario TEC-6.
Organización Técnica - Administrativa Se deberá describir la Organización Administrativa y Técnica que pretende implementar durante el desarrollo del proyecto, tomando en cuenta las funciones y tareas principales a realizar con el personal propuesto, equipo técnico y respaldado mediante organigramas claros y precisos.
Organización Técnica: Deberá presentar un Organigrama en el cual se indiquen los niveles de mando en el equipo y la relación con El Organismos Ejecutor, en él se debe definir claramente el personal clave, técnico y de campo que estarán directamente asignado al proyecto, así como el personal de apoyo a los mismos. Se debe anexar la descripción de las funciones y/o tareas principales del personal.
Organización Administrativa: Deberá presentar un Organigrama en el cual se indiquen los niveles de mando para coordinar el trabajo administrativo y su relación con El Organismo Ejecutor, así como su apoyo al grupo de especialistas y técnicos que estarán directamente en los trabajos de construcción, se debe describir las actividades y/o tareas a ejecutar en cada uno de los niveles.
La información aquí descrita deberá estar directamente relacionada con la información proporcionada en el Formulario TEC-3
FORMULARIO TEC- 6
Cronograma de Ejecución de la Consultoría
Deberá mostrarse las actividades principales a realizar para el desarrollo de la consultoría, el orden cronológico de las mismas y los tiempos propuestos para cada una de ellas
N° |
Actividad |
Meses |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
n |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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N |
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Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entrega de informes (por ejemplo, inicial, provisional, informes finales), y otras etapas tales como aprobaciones requeridas.
Para tareas en varias fases, indique separadamente las actividades, entrega de informes y etapas para cada fase.
La duración de las actividades deberán ser indicadas en un gráfico xx xxxxxx.
Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la propuesta)
Cargo: (del firmante)
Firma: firma de la persona cuyo nombre y cargo aparecen arriba indicados)
Fecha: (día, mes y año en que se firma la Propuesta
FORMULARIO TEC-7
Subcontratistas Previstos
En caso de subcontrataciones, el oferente deberá llenar el siguiente formulario y anexar para cada subcontratista la información siguiente:
Nombre del Subcontratista |
Secciones a Subcontratar |
Dirección, física telefónica y electrónica del subcontratista |
Porcentaje a subcontratar |
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Subcontratista
Nombre: (indicar el nombre completo del representante del subcontratista)
Firma: (firma de la persona cuyo nombre y cargo aparecen arriba indicados)
Oferente:
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la propuesta)
Cargo: (del firmante)
Firma: (firma de la persona que firma la propuesta)
Fecha: (día, mes y año en que se firma la Propuesta)
FORMULARIO ECO-1
Presentación de la Oferta Económica
Fecha: ______de _____________del _________
Señores (nombre del Organismo Ejecutor y/o Prestatario/Beneficiario)
Nombre del Proyecto y Número de Concurso
De conformidad con la documentación recibida para presentar la oferta para el Proyecto de (indicar el nombre del Concurso), nosotros (compañía / consorcio) _______________________ ______________________ ofrecemos llevar a cabo la ejecución de la consultoría mediante un contrato tipo (indicar la modalidad de contrato), por una suma cerrada total de ______________________________________ (Escribir el monto en números y letras) Dólares de los Estados Unidos de América.
Nuestra Oferta permanecerá vigente por (indicar el número de días) días calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta.
En caso ser elegido como consultor para el desarrollo de la consultoría (nombre del proceso de concurso), nos comprometemos a desarrollar el Cronograma de Ejecución propuesto y cumplir con todos los alcances solicitados en las Cláusulas del Contrato, de acuerdo a los Requerimientos Técnicos establecidos en los Términos de Referencia.
Será nuestro compromiso presentar las garantías que se establecen en el Documento Base del Concurso en el plazo y términos requeridos.
Xxxxxxxxxx y aceptamos que el Prestatario/Beneficiario no está obligado a aceptar la oferta más baja o cualquier oferta que puedan recibir.
Atentamente,
Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)
Nombre: (indicar el nombre completo de la persona que firma la propuesta)
Cargo: (del firmante)
Firma: (firma de la persona cuyo nombre y cargo aparecen arriba indicados)
Fecha: (día, mes y año en que se firma la Propuesta)
FORMULARIO ECO- 2
Oferta Económica y Cronograma de Pagos
La Oferta Económica debe reflejar el presupuesto total estimado por el Oferente.
|
Descripción |
Valor Total (Indicar moneda) |
Hito (Tiempo de entrega desde la firma del contrato) |
A |
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B |
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C |
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D |
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E |
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TOTAL |
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Sección VI
Términos de referencia
Introducción:
La información contenida en el presente documento, tiene como finalidad suministrar la información y los elementos técnicos, que permitan realizar el concurso público internacional tendiente a la contratación de un proveedor que ejecute la función de “inspectora” en la ejecución de la construcción xxx xxxxxxx regional mayorista de la Región Chorotega.
El proyecto denominado “Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx” posee la factibilidad, viabilidad y los recursos para su ejecución. Como parte de esta etapa, el diseño para la ejecución contempla la constitución de una Unidad Ejecutora del Proyecto, cuya función principal consiste en garantizar una adecuada ejecución y un apropiado soporte institucional al proyecto.
En virtud de lo recién indicado, la adecuada ejecución del proyecto contempla la contratación de una firma consultora que realice la función de inspección de la ejecución del proyecto, correspondiéndole a la Unidad Ejecutora llevar a cabo la labor de supervisión.
Glosario:
CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.
Constructor: Persona natural o jurídica que participa en un proceso de precalificación o licitación, ofreciendo sus capacidades y/o la provisión de las obras solicitadas en su respectivo documento base de licitación.
Gestión Técnica de la UEP: Comisión Técnica de la Unidad Ejecutora del Proyecto; encargada de realizar la supervisión de tanto de la construcción como de la inspección contratada.
Inspector: Persona natural o jurídica que participa en el proceso de concurso, ofreciendo sus capacidades y/o la provisión del servicio de consultoría solicitado en el presente documento base para la “Contratación de servicios de inspección de las obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”.
PIMA: Programa Integral de Mercadeo Agropecuario.
Al respecto, la presente sección VI: “Términos de referencia”, posee la siguiente estructura:
1. Antecedentes.
2. Descripción del entorno del proyecto:
2.2. Sector Agropecuario de Costa Rica.
2.3. Región Chorotega.
2.4. Problemática del Sector Agroalimentario.
3. Descripción del Proyecto:
3.1. Establecimiento de infraestructura para que opere el Mercado Regional Mayorista.
3.2. Gestión de la oferta local, mediante el establecimiento de programas de asistencia técnica y siembras de los cultivos que requiere la demanda para abastecer el futuro mercado.
3.3. Gestión de la compra, mediante el establecimiento de las acciones de capacitación y asistencia técnica para preparar los futuros compradores para desabastecer el mercado.
4. Ubicación del proyecto.
5. Estatus del proyecto:
5.1. Institución ejecutora del proyecto.
6. Términos de referencia para la contratación de la empresa inspectora:
6.1. Objetivos (General y específicos).
6.2. Descripción y Alcance de los Servicios:
6.2.1. Alcance.
6.2.2. Descripción de los Servicios.
6.2.3. Cuaderno de bitácora del proyecto.
6.2.4. Certificaciones de inscripción ante el CFIA.
6.2.5. Entregables (tangibles) de los servicio de consultoría de inspección del contrato de obra.
6.2.5.1 Informe mensual de la labor propia de la inspección de las obras.
6.2.5.2. Informe mensual de la labor del Constructor.
6.2.5.3. Informe de finiquito.
6.2.5.4. Coordinación para la elaboración y entrega de planos “AS BUILT”.
6.2.5.5. Informe mensual del cumplimiento de las medidas ambientales por parte del Constructor.
6.2.5.6. Informe mensual de las labores propias de la Regencia Ambiental.
6.2.6. Recursos con que deberá contar el inspector.
6.3. Personal clave mínimo requerido:
6.3.1. Gerente de Inspección.
6.3.2. Ingeniero Mecánico.
6.3.3. Ingeniero eléctrico.
6.3.4. Ingeniero electromecánico.
6.3.5. Especialista Ambiental (Regente Ambiental)
6.3.6. Ingeniero Civil, especialidad o posgrado en estructuras.
6.3.7. Personal de apoyo.
6.3.8. Obligaciones del Inspector.
6.4. Plan de trabajo y Cronograma de ejecución.
6.5. Plazo de la consultoría.
6.6. Perfil del Inspector.
6.7. Costo de la consultoría.
6.8. Forma de pago.
6.9. Coordinación y administración del contrato.
Antecedentes:
El Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), es una institución pública, creada mediante Ley de la República 6142, del 25 de noviembre del año 1977. Desde sus orígenes promovió y gestionó la construcción del Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos (CENADA), central mayorista que inició operaciones en mayo del 1981. Es una institución perteneciente al Consejo Agropecuario Nacional.
Hasta la fecha, los sistemas de abastecimiento, distribución y comercialización de productos alimentarios a nivel nacional, se realizan con la operación de la única central mayorista, CENADA, central mayorista que recientemente cumplió 35 años de operar y cuya ocupación actual de los locales es de aproximadamente del 90%. La institución cuenta con terrenos donde está establecida la central mayorista para desarrollar más infraestructura y servicios para el crecimiento de los actuales operadores establecidos en el CENADA.
El PIMA promueve una estrategia de descentralización de los servicios, lo anterior justificado en los resultados de las evaluaciones preliminares, que determinan la existencia de regiones del país que poseen condiciones para que funcione un mercado regional, cuyo funcionamiento contribuiría a mejorar los sistemas de abastecimiento, distribución y comercialización de productos alimentarios.
Como parte de los estudios de pre inversión, se determinó que existen problemas propios del mercadeo agropecuario, necesidades insatisfechas por parte de los productores, consumidores y demás agentes participantes en el sistema agroalimentario, elementos que justifican la intervención institucional mediante la ampliación de los servicios en procura de solucionar la problemática identificada y caracterizada y satisfacer las necesidades de la región.
Complementariamente se realizaron todos los estudios incluidos en la fase de pre inversión, dichos estudios permitieron al PIMA, en calidad de ente ejecutor determinar que el proyecto es factible y viable. Condición deseable que ha permitido avanzar en la etapa de la negociación de los recursos, etapa que ha concluido de manera satisfactoria lográndose la obtención de los recursos para la ejecución del proyecto.
El proyecto forma parte del Plan Nacional de Desarrollo, adicionalmente en el mes de julio del año 2014, el Señor Presidente de la República firmó el decreto número No. 007-2014-MAG del 25 de julio del 2014 en el que declara de interés público la gestión de los mercados regionales. En el mismo mes, el señor Ministro de Agricultura y Ganadería, mediante oficio DM-554-14 emite la directriz dirigida a todas las instituciones del sector para que apoyen la gestión que realiza el PIMA para la creación de los mercados regionales mayoristas.
Parte importante de los antecedentes, es la publicación de la Ley 9327, ley que autoriza de manera definitiva los recursos para la ejecución del proyecto, propone además el modelo de gestión para la ejecución y los sistemas de evaluación y seguimiento.
Descripción del entorno del proyecto:
Sector Agropecuario de Costa Rica:
Generalidades:
Xxxxx Rica es una República democrática, libre e independiente con una sólida historia democrática, se posiciona en el mundo como un referente en materia de conservación de los recursos naturales, se encuentra además entre los 20 países con mayor diversidad, por su estratégica ubicación en la zona tropical del Continente Americano y su geografía particular cuenta con variados microclimas que explican su riqueza natural, aspecto que atrae a miles de turistas cada año.
Con una extensión de 51.100 Km2 Xxxxx Rica dedica el 47.1 % de su territorio a la producción agropecuaria lo que representa 2.406 418,4 hectáreas, según el último censo agropecuario del 2014, para un total de 93 017 fincas, de las cuales se identificaron 60 626 con actividad principal agrícola y 30 248 pecuaria.
El sector agroalimentario genera 252,801 empleos, lo que significa el 12.3% de la población ocupada del país, representa el 12,7% de la economía costarricense (sector primario 8,0% y agroindustria un 4,6%). Genera más de 210 mil millones de colones constantes en valor agregado para la economía costarricense. Las exportaciones representan el 46% de las exportaciones totales costarricenses, se exportan alrededor de 908 productos a 131 países de destino, generando un monto de US$4.397,6 millones en divisas, esto según el Informe de Gestión del Sector Agropecuario y el Desarrollo de los Territorios Rurales, Mayo 2015-Abril 2016.
La balanza comercial de cobertura agropecuaria, mostró que Xxxxx Rica continúa siendo un exportador neto de productos agropecuarios y que por cada dólar importado se exportaron dos dólares, dicha balanza registró un superávit en el 2015 de US$2 151,4 millones y presentó una tasa de variación de un –0.2% con respecto al año anterior.
El Plan Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Rural 2015 – 2018 señala como principal reto de la agricultura nacional “la producción de alimentos, mediante el aumento en la productividad y la generación de valor agregado en la mayoría de las cadenas agroalimentarias, utilizando la misma cantidad de tierras, haciendo uso de energías limpias y con mecanismos de crédito y financiamiento adecuados a la realidad productiva. Además, los procesos productivos deben ejecutarse con responsabilidad social y ambiental en los territorios rurales. Señalando que en comercialización interna, se debe propiciar la organización de los productores y productoras para que tengan mayor poder de negociación; así como el mejoramiento de las tecnologías de información y comunicación.
El Programa Integral de Mercadeo Agropecuario PIMA, es la institución pública responsable de la comercialización mayorista en Xxxxx Rica, en la Ley 6142 se le asigna la función de organizar y administrar el Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos CENADA y en la Ley 9327 se le otorgan los recursos para la construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega.
Región Chorotega:
La Región Chorotega corresponde a la Provincia de Guanacaste, se localiza al norte del país, limita al norte con Xxxxxxxxx, xx xxx x xx xxxxx xxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxx con Puntarenas. Tiene una extensión de 10.140 km2 (20% del territorio nacional), está dividido en once cantones: Liberia, Bagaces, Abangares, Tilarán, Cañas, Santa Xxxx, Xxxxxxxx, Nicoya, Nandayure, Hojancha y La Xxxx. La población total de la provincia es de 326.953 habitantes.
Los datos muestran que en el 2014, Guanacaste presenta un total de fincas de 10.855 que representa un 11,6% del total de fincas del país, con una superficie de 592.642,8 hectáreas.
La Región Chorotega dispone de un gran potencial para la producción agropecuaria diversificada, lo anterior se sustenta en sus fortalezas:
La infraestructura productiva que significa el Proyecto xx Xxxxx Arenal-Tempisque y su ampliación, así como el futuro embalse del Río Piedras.
El potencial agronómico de sus suelos, específicamente en la Cuenca del Río Tempisque considerada la microzona más fértil de Costa Rica, por lo cual Guanacaste siempre ha sido el “granero” de Costa Rica.
Guanacaste considerado como un polo de desarrollo turístico, significa una ventana para colocar su producción agropecuaria en condiciones de ventaja competitiva, desarrollando economías de escala en cultivos como la caña de azúcar, el melón, el arroz; además la piscicultura y la ganadería bovina, entre otros.
Cuenta con un aeropuerto internacional que podrá ser acondicionado y utilizado para la exportación de productos agropecuarios de la Región.
Es una región rural que cuenta con una cantidad importante de productores que aportan significativamente a la seguridad alimentaria del país y contribuyen con las exportaciones.
El Proyecto Mercado Mayorista Chorotega se perfila como un mecanismo reactivador de la economía regional.
El Sector agropecuario de la Región Chorotega genera aproximadamente 22,9% de los empleos totales de la provincia y más de 28.000 personas dependen aún de este Sector.
La producción agropecuaria de la Región Chorotega es una de las más importantes de Costa Rica, tanto por la diversidad como por los altos volúmenes de producción que aporta al consumo local, nacional y para la exportación.
En relación con el número de productores que se dedican al sector agropecuario, un 34% están dedicados a la ganadería bovina, un 20% están dedicados a la producción de caña de azúcar, arroz un 7%, cítricos 10%, café 4%, maíz 9%, frijol 14% y naranja 3%.
Las principales actividades agropecuarias desarrolladas en la región Chorotega, según el último censo, son los cultivos anuales, dentro de los que se mencionan por orden de importancia los granos básicos: arroz, maíz y frijol; melón, sandía, raíces tropicales: tiquizque, yuca, ñampí y ñame; tomate y papa, según el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Región Chorotega: Total de fincas con cultivos anuales, según extensión sembrada. 2014 |
||
Cultivos |
Total de fincas |
Extensión sembrada (Ha) |
Total cultivos anuales |
8.069 |
37.120,2 |
Arroz |
1.250 |
24.313,0 |
Ayote |
39 |
13,7 |
Cebolla |
24 |
19,7 |
Chile |
141 |
88,6 |
Frijol |
2.261 |
3.189,9 |
Lechuga |
59 |
11,6 |
Maíz |
3.137 |
3.645,0 |
Melón |
36 |
4.416,5 |
Ñame |
41 |
19,4 |
Ñampi |
110 |
45,3 |
Papa |
8 |
2,5 |
Sandía |
104 |
553,7 |
Tiquisque |
380 |
546,3 |
Tomate |
93 |
66,8 |
Yuca |
386 |
188,2 |
Fuente: Sepsa/Apar, con base en información del INEC: XX Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 0000. |
En cultivos permanentes: por orden de importancia por área sembrada están: caña de azúcar, naranja, café, mango, plátano, aguacate, banano, papaya, piña, cacao, coco y rambután, según el Cuadro 2.
Cuadro 2. Región Chorotega: Total de fincas con cultivos permanentes, según extensión sembrada. 2014 |
||
Cultivos |
Total de fincas |
Extensión sembrada (Ha) |
Cultivos permanentes |
7.363 |
48.298 |
Aguacate |
1.115 |
78,0 |
Banano |
459 |
62,8 |
Cacao |
32 |
13,3 |
Café |
543 |
1.622,7 |
Caña de azúcar |
743 |
35.754,6 |
Coco |
457 |
6,0 |
Mango |
1.338 |
1.502,3 |
Naranja |
1.385 |
8.989,6 |
Papaya |
303 |
31,8 |
Piña |
16 |
15,9 |
Plátano |
931 |
218,4 |
Rambután |
33 |
2,3 |
Fuente: Sepsa/APAR, con base en información del INEC: XX Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 0000. |
Problemática del Sector Agroalimentario:
El análisis realizado en el área de influencia del proyecto, determinó el siguiente problema central:
“Sistema ineficiente de abastecimiento, distribución y comercialización de productos alimentarios.”
Como alternativas y/o componentes del proyecto se presentan las siguientes:
Mejorar las condiciones de infraestructura para el almacenamiento y manipulación de alimentos. Esta alternativa es la que se constituye en la construcción xxx Xxxxxxx regional Mayorista de la Región Chorotega.
Implementar un sistema de comercialización que evite el excesivo manipuleo y aplique las normas vigentes en manipulación de alimentos.
Sustituir de manera progresiva el abastecimiento que se origina en el Xxxxx Central, con la ejecución de un programa de siembras de frutas y hortalizas.
Sustituir la intermediación innecesaria mediante el establecimiento de empresas que realicen las funciones de mercadeo y comercialización.
Elaborar u ejecutar una propuesta que mejore el transporte desde las zonas de producción y CENADA al Mercado Regional.
Ejecutar un programa de asistencia técnica y financiera para incrementar la producción local.
Elaborar y ejecutar un programa de organización y formación empresarial para los productores.
Descripción del proyecto:
El mercado regional, es un formato para la comercialización mayorista de productos alimentarios, tienen como área de influencia varios cantones y/o localidades integradas en una misma región. En el caso del proyecto de la Región Chorotega, además de los 11 cantones de Guanacaste, el área de influencia incluye el cantón de Upala y la península de Nicoya.
Es un mercado de destino, dirigido a la población demandante desabastecedora (minoristas) de la misma región, compuesta por establecimientos que distribuyen y/o preparan productos alimentarios entre los que destacan verdulerías, pulperías, mini súper, tramos, sodas, restaurantes y hoteles.
El proyecto es una propuesta integral y ajustada a la problemática y necesidades que presenta el sistema agroalimentario de la Región Chorotega. Contempla por consiguiente la ejecución de los siguientes componentes.
Establecimiento de infraestructura para que opere el Mercado Regional Mayorista.
Este componente consta de la construcción de las instalaciones donde operará el Mercado Regional Mayorista, el diseño de la infraestructura se realizó tomando en cuenta la problemática de la región, las necesidades de los distintos actores participantes, la legislación nacional y el criterio calificado. Lo anterior, permitió elaborar el programa funcional contemplado en la figura1, constituyéndose éste en el principal insumo para el diseño final suministrado en la figura 2.
Figura 1: programa funcional
Figura 2: Diseño xxx xxxxxxx regional mayorista.
A continuación se presenta un resumen del área de construcción del proyecto (Ver Cuadro 3):
Cuadro 3. Descripción de los componentes del Proyecto Chorotega.
COMPONENTE |
DESCRIPCION |
Infraestructura |
Se refiere a rubros generales de obra civil, fontanería, aguas regeneradas, saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, protección contra incendios. |
Galpón 1 |
7,198 m2, destinados a las cámaras frías; 7 naves de frio y 2 túneles de congelado, mercado de polivalencia para comercializar carnes, pescado y mariscos, granos básicos, se distribuyen en 16 locales comerciales. Cuenta con los servicios básicos, comedor, cafetería, oficinas, etc. |
Galpón 2 |
10,883 m2, será el área principal de comercialización de frutas, verduras y hortalizas. Tendrá capacidad para 36 locales comerciales con todos los servicios y facilidades tanto para vendedores como compradores. |
Área Administrativa
|
3,107 m2, en este edificio administrativo de tres plantas, se prestarán los servicios de dirección, gestión y administración xxx xxxxxxx. Contará con espacio para una oficina bancaria, un auditorio para actividades de capacitación y otros eventos, bodega, comedor, |
Taller de mantenimiento |
458.8 m2, es una nave talles donde se llevarán a cabo todas la tareas relacionadas con las labores de reparación, mantenimiento y almacenaje de la maquinaria de uso exclusivo xxx xxxxxxx. Cuenta con oficina, vestuarios, servicios, etc. |
Centro de acopio. |
557.8 m2, es una edificación para albergar los espacios destinados a la gestión, manipulación y almacenamiento de los residuos generados en el mercado. Cuenta con oficina, vestuarios, servicios, etc. El acceso es independiente para evitar la contaminación cruzada de los edificios |
Control de accesos |
182.6 m2, este edificio es una pequeña edificación situada en el extremo sureste de la parcela, permite el acceso de personal y mercancías. Gestiona la entrada y salida tanto de personas como de los vehículos. Cuenta con tres líneas de entrada al mercado y tres líneas de salida, con las casetas de cobro para realizar la recaudación del ingreso vehicular. Cuenta con servicios sanitarios, lockers y comedor. |
Varios |
Incluye estructuras como el muro, depósito, planta de tratamiento de agua y equipos especiales como ascensores, romanas, equipos para planta e tratamiento, urinarios secos, etc. |
Gestión de la oferta local, mediante el establecimiento de programas de asistencia técnica y siembras de los cultivos que requiere la demanda para abastecer el futuro mercado.
Este segundo componente, corresponde a la promoción de la oferta local para desplazar de manera progresiva el abastecimiento que se da hacia la región desde el Xxxxx Central y otras zonas aledañas.
Tiene como objetivo “Promover la gestión de la oferta en el área de influencia del proyecto, por medio de la organización de los productores, su desarrollo empresarial y capacitación para el abastecimiento y comercialización en el Mercado Mayorista de la Región Chorotega”.
La gestión de la oferta, es un programa en ejecución, realiza con la participación de las demás instituciones del Sector Agroalimentario.
Gestión de la compra, mediante el establecimiento de las acciones de capacitación y asistencia técnica para preparar los futuros compradores para desabastecer el mercado.
El componente de gestión de la compra, el que se promueve con la finalidad de garantizar la compra y desabastecimiento del futuro mercado regional mayorista.
Dicho componente tiene como objetivo “Promover la gestión de la compra minorista que harán todos los dueños de los establecimientos que preparan y/o distribuyen productos alimentarios ubicados en el área de influencia del proyecto, por medio de la su desarrollo empresarial y capacitación para que contribuyan a mejorar el sistema de distribución”.
Ubicación del Proyecto:
El proyecto estará ubicado en la provincia de Guanacaste, Cantón Xxxxxxxx, Distrito Sardinal, Sita en el Roble, específicamente en el Asentamiento Campesino Xxxxx Xxxxxxxxx, en un terreno de 7ha1382 m² propiedad del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), destinado para la construcción xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega.
Estatus del Proyecto:
La gestión del Proyecto ha estado ajustada a las metodologías de gerencia de proyectos y por tanto al cumplimiento de las fases que contempla el ciclo de vida.
La fase de pre inversión se concluyó de manera satisfactoria, lo cual permitió determinar que el proyecto es factible y viable. A continuación se enlistan los estudios realizados en la pre-inversión, mismos que estarán disponibles para facilitar la labor de inspección; entre los que se destacan:
Estudio de pre factibilidad.
La Declaratoria de Interés Público.
Anteproyecto constructivo y presupuesto preliminar terminado.
Estudio de mecánica de suelo para medir el soporte de la infraestructura a construir.
Estudio de suelo realizado por el INTA para cambio de uso de suelo aprobado por Municipalidad xx Xxxxxxxx.
Estudio de topografía.
Estudio metodológico a utilizar para determinar las implicaciones ambientales.
Evaluación social y económica del proyecto.
Estudio de viabilidad, específicamente el de los actores.
Estudio geológico elaborado por SENARA para determinar los riesgos a desastres.
Validación de la actualización del estudio xx xxxxxxx que realizó la Unidad Ejecutora de PIMA.
Elaboración de línea de base para medir los productos, efectos e impactos generados por la operación xxx xxxxxxx.
Obtención de licencia ambiental.
Permisos y consultas para la construcción.
Diseño final.
Planos constructivos, memorias y manual de especificaciones técnicas.
Presupuesto detallado.
Validación de la evaluación financiera.
Adicionalmente, se posee la Ley N°9327, ley que aprueba finalmente los recursos para la ejecución del proyecto.
Institución ejecutora del Proyecto.
El Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, PIMA, es la entidad ejecutora del proyecto. El PIMA es una institución pública, creada por la Ley 6142 del 25 de noviembre de 1977.
En relación con la modalidad y/o forma de organización para la ejecución del proyecto, Ley 9327, en su ARTÍCULO 3, establece lo relacionado con la Ejecución del Proyecto xx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega. Específicamente indica:
“El prestatario llevará a cabo el proyecto por medio del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), que conformará una Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP).
El PIMA promoverá la coordinación interinstitucional para la ejecución del proyecto con todas las instituciones del sector agropecuario nacional, solicitando la colaboración para la gestión del proyecto en el ámbito de su competencia y la firma de cartas de entendimiento con cada una de las instituciones del Consejo Nacional Sectorial Agropecuario.”
El ARTÍCULO 4 de la citada ley hace referencia a la Creación de la Unidad Ejecutora del Proyecto, indica que se crea la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), dentro de la estructura organizacional del PIMA, para la ejecución del proyecto, según lo establecido en el Contrato xx Xxxxxxxx N.° 2157 que forma parte de esta ley.
La Unidad estará a cargo de un director, con el propósito de garantizar una adecuada ejecución y un apropiado soporte institucional al proyecto, quien ostentará la mayor jerarquía administrativa y ejercerá las funciones ejecutivas de dicha Unidad.
Para la ejecución e implementación del proyecto, se autoriza al PIMA para que cree nueve plazas profesionales temporales, y el resto del personal será cubierto con funcionarios de planilla regular del PIMA y del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
La UEP tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
Ser responsable de la dirección, planificación, gestión y seguimiento del proyecto.
Tramitar los pagos correspondientes e implementar un adecuado archivo de la documentación del proyecto.
Gestionar las actividades fiduciarias del crédito, así como elaborar los informes requeridos por el acreedor.
Realizar las acciones requeridas para que la institución formalice la adquisición de las obras, bienes y servicios. Además, actuará como contraparte en la inspección de las obras del proyecto.
Coordinar con las instituciones del sector agroalimentario para la gestión de la oferta en el área de influencia del proyecto, mediante el desarrollo empresarial, la capacitación para el abastecimiento y la comercialización en el Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega.
Promover los procesos de demanda y compra en el futuro mercado.
Las demás incluidas en el reglamento operativo de la Unidad Ejecutora del Proyecto.
Términos de Referencia Inspección del Proyecto:
Objetivos (General y Específicos)
General:
Gestionar mediante un proceso de licitación pública internacional, la contratación de una firma consultora, que asuma las funciones y responsabilidad de la inspección de la construcción y equipamiento del proyecto “Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega.
Información que facilitará la Unidad Ejecutora del Proyecto.
La Unidad Ejecutora del Proyecto suministrara la siguiente información:
Planos constructivos aprobados por el CFIA.
Especificaciones técnicas.
Manual de gestión de Permisos.
Descripción y Alcance de los Servicios.
Esta contratación comprende los servicios de consultoría relacionados con la fase 2 de control de la ejecución de los proyectos, de acuerdo a lo establecido en el capítulo III De los Servicios de Consultoría, REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos xx Xxxxx Rica (CFIA).
“Inspección: Se entiende por inspección la vigilancia o atención que el profesional o grupo de profesionales suministra durante el proceso de ejecución de una obra, con el fin de que ésta se realice de conformidad con las mejores normas de trabajo, los planos de construcción, las especificaciones técnicas y demás documentos que forman parte del contrato. Si bien el profesional que realiza la inspección asume la responsabilidad que le corresponde en virtud de la tarea encomendada por el cliente, su actuación no libera al constructor de su responsabilidad contractual. El servicio de inspección se presta mediante visitas periódicas a la obra por parte del profesional. No implica una permanencia constante o residencia profesional. En aquellos casos que el cliente solicite un profesional residente para realizar labores de inspección, el servicio debe ser objeto de una contratación especial, e independiente al honorario profesional indicado en el arancel”.
Alcance:
El alcance de los servicios de consultoría relacionados con la inspección de la obra, está tipificado por el CFIA en el Decreto Ejecutivo Nº 18636-MOPT que establece el Arancel de servicios profesionales de consultoría para edificaciones, define en el Art. 4, aparte e) dentro de los que se destaca, lo siguiente:
“Inspección: Este servicio consiste en el control periódico del proceso de construcción de la obra en todos sus aspectos técnicos, dentro de los que se destacan:
-Verificación de la calidad de los materiales y proceso de construcción por medio de pruebas de laboratorio;
-Informes periódicos sobre el progreso de la obra.
-Aprobación de los materiales y equipos por instalar, propuestos por el Constructor de acuerdo con las especificaciones;
-Control de desembolsos respecto al progreso de la obra y determinación del cumplimiento de los plazos de construcción fijados.
-Justificación y autorización de “obras extra” y su aprobación posterior para su pago;
-Revisión y aprobación de facturas presentadas por el Constructor;
-Recibo de las obras conjuntamente con el cliente y elaboración del informe final”.
El Inspector deberá de ejecutar todas las actividades propias de la inspección del contrato de obra del proyecto suministrando todo el personal profesional y técnico calificado, los materiales, equipos y demás recursos necesarios para un estricto control durante todo el proceso constructivo y cierre del proyecto en todos sus aspectos técnicos y administrativos de manera oportuna, eficiente y aplicando todas las mejores prácticas técnicas y de ingeniería, usuales en proyecto de esta naturaleza.
Descripción de los Servicios.
El servicio de consultoría de inspección consiste en el control permanente durante toda la fase de construcción del proyecto, en todos sus aspectos técnicos y administrativos, destacan los siguientes:
Coordinar y coadyuvar al constructor en los trámites relacionados con la obtención de permisos para la construcción de la obra ante la Municipalidad xx Xxxxxxxx y cualquier otra dependencia.
Labores básicas de inspección.
Las funciones que a continuación se enlistan son las básicas para llevar a cabo las labores de la consultoría, y se aclara que no se excluyen otras que correspondan según la naturaleza de los servicios aquí contratados:
b.1) Verificación topográfica del trazado del proyecto en general.
b.2) Aprobación de los materiales y equipos por instalar, los cuales serán propuestos por el Constructor de acuerdo con las especificaciones técnicas.
b.3) Verificación de la calidad de los materiales, equipos y procesos de construcción a través de pruebas de laboratorio; pruebas en campo y certificados de calidad.
Cabe destacar que, la verificación de la calidad corresponde a los estudios necesarios para que el Inspector del proyecto emita el criterio técnico para aceptar o rechazar trabajos ejecutados bajo el contrato de obra.
El Inspector deberá verificar el control de calidad de la obra, en armonía con el alcance de los trabajos a ejecutar en el proyecto, por lo que, para preparar la Oferta Técnica, deberá estudiar detalladamente los documentos que aportará la Unidad Ejecutora del Proyecto del PIMA (planos, especificaciones y el manual) con el fin de que se tenga claridad la labor de autocontrol de calidad que debe realizar el Inspector de las obras, para determinar así el alcance de la labor de verificación si resultara adjudicada para implementarlo dentro de sus funciones.
Los resultados de la verificación de calidad realizados por el Inspector, permitirá realizar análisis comparativos con los resultados de labores de autocontrol que deberá de realizar la empresa responsable de la construcción de la obra y emitir informes sobre los resultados del análisis efectuado.
En caso de que el Inspector o la Unidad Ejecutora del Proyecto, duden de la calidad de los materiales o de los trabajos ejecutados, el Constructor, deberá realizar ensayos adicionales para definir claramente esta situación y de esta forma proceder al pago de los trabajos en duda o a su rechazo definitivo.
Los gastos por concepto de verificación de calidad los debe asumir el Inspector del proyecto, por lo tanto este Inspector, en su oferta debe definir los requisitos mínimos del laboratorio para la labor de verificación de calidad y sus costos asociados.
Laboratorio de verificación de la calidad.
El laboratorio de ensayo que proponga y utilice el Inspector para la labor de verificación de calidad del proyecto, deberá estar acreditado ante el ECA (Ente Costarricense de Acreditación) según la Norma INTE-ISO-IEC-17025:2000, en al menos tres ensayos incluidos en el Programa Mínimo de Control, para cumplir con la Ley Nacional para la Calidad.
b.4) Informes periódicos (mensuales) sobre el progreso de las obras.
b.5) Control permanente de la obra civil, eléctrica, mecánica, sanitaria y vial, medidas ambientales y demás que deben ejecutarse por el Constructor, para determinar su conformidad con los planos constructivos y las especificaciones técnicas generales y especiales.
b.6) Visto bueno técnico y control de los desembolsos respecto al avance de obra.
b.7) Control de los plazos de construcción del proyecto de acuerdo con la programación establecida.
b.8) Revisar, justificar, autorizar o rechazar reclamos del constructor por concepto de: obras extras, ampliaciones del plazo, obras complementarias, mantenimiento del equilibrio económico del contrato y posterior trámite de pago.
b.9) Revisión y aprobación de facturas presentadas por el Constructor.
b.10) Xxxxxxx y tramitar la correspondencia relacionada con la ejecución del proyecto.
b.11) Archivar y resguardar toda la documentación tramitada durante la ejecución y finiquito del proyecto, misma que deberá de ser entregada a la Unidad Ejecutora del Proyecto del PIMA, una vez acordado el finiquito del contrato de servicios profesionales.
b.12) Emitir criterios técnicos cada vez que la Unidad Ejecutora del Proyecto lo solicite, respeto al Proyecto Mercado Regional Chorotega.
b.13) Resolución de problemas técnicos atinentes a la interpretación de los planos constructivos, las especificaciones técnicas o por imprevistos que sucedieren durante la ejecución del proyecto.
b.14) Llevar un registro de lo tratado en las reuniones con el Constructor y la Gestión Técnica de la UEP, confeccionando las actas respectivas y suministrando copias de las mismas a los asistentes y al constructor, ya sea en la propia reunión o con posterioridad a ella.
b.15) Elaboración de informes técnicos donde se recomiende a la Unidad Ejecutora del Proyecto del PIMA la recepción o no del proyecto, de manera provisional o definitiva.
b.16) Realizar la recepción provisional y definitiva del objeto contractual, de manera conjunta con la Gestión Técnica de la UEP y elaboración del finiquito del contrato de la obra y el informe final de su gestión.
b.17) Realizar el control y vigilancia de las normas y equipamiento de seguridad del personal de la obra del contratista, así como las normas y elementos de seguridad para la ejecución de las diferentes etapas del proyecto.
Cuaderno de bitácora del proyecto.
El Inspector de las obras debe de hacer las anotaciones como mínimo una vez por semana en el libro de bitácora del CFIA para este proyecto, atendiendo todas las recomendaciones del Reglamento respectivo.
Como apertura del libro de bitácora, se deberá consignar los datos más relevantes del proyecto, costos del mismo, plazo de entrega, fecha de inicio, numero de permiso de construcción, licencia ambiental vigente, nombre del constructor y su Director Técnico, nombre de los profesionales responsables de la inspección del proyecto consignando el nombre completo y el número de registro, nombre de los supervisores del proyecto (Gestión Técnica del Proyecto) con su respetivo número de registro, en las respectivas áreas del ejercicio profesional, además de dejar constancia de que se ha cumplido con todos los requisitos legales para iniciar la construcción de la obras, así como cualquier otra información que se considere trascendente.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 2, es obligatorio el uso del cuaderno de bitácora de obras para todos los profesionales responsables incorporados en el CFIA que participen en un proyecto de construcción, por lo tanto se deberán de realizar todas las anotaciones necesarias durante la ejecución de la obra.
El cuaderno de bitácora deberá permanecer siempre en el lugar del proyecto, en un lugar seguro y debidamente protegido para que no se deteriore o este expuesto a daños, bajo la custodia del Ingeniero Residente o el maestro de obras que designe la empresa constructora.
Certificaciones de inscripción ante el CFIA.
El Inspector deberá presentar certificación donde conste que está debidamente inscrito y habilitado como empresa consultora en el CFIA.
Para cada uno de los profesionales que propongan, de igual manera deberá de presentar certificación donde conste que se encuentran debidamente inscrito(s) y habilitado(s) por el CFIA para el ejercicio profesional en el país.
En caso de las empresas extranjeras, deben de presentar en su oferta un documento designado Promesa de inscripción ante el CFIA; la promesa de inscripción aplica para las empresas extranjeras y únicamente el adjudicatario deberá realizar la inscripción (empresa y profesionales) previa a la firma del contrato.
Portada.
Índice.
Localización, ubicación y descripción genérica del proyecto.
Profesionales responsables de la Supervisión del proyecto.
Fechas importantes: firma del contrato, orden de inicio, vigencia de la garantía de cumplimiento.
Datos importantes del contrato: monto, plazo de ejecución, monto garantía de cumplimiento.
Descripción de los trabajos de inspección ejecutados durante el período: labor de inspección, labor de verificación de calidad, labor de administración del contrato. Con base en lo anterior, certificar que los trabajos ejecutados por el Constructor, son aceptables de acuerdo con los términos del contrato, las especificaciones técnicas y la buena práctica de la ingeniería.
Informe con la solución a los problemas técnicos u administrativos ocurridos durante el período
Informe con la propuesta de solución a reclamos presentados por el Constructor.
Recomendaciones.
Cuantificación de los trabajos de inspección ejecutados durante el período: cuadro de estimación de cantidades y montos.
Informe mensual de la labor del Constructor (un original y 1 copia en formato escrito y digital en formato .pdf);el cual deberá presentarse con el siguiente formato y contenido mínimo:
Portada.
Índice.
Localización, ubicación y descripción genérica del proyecto.
Responsables de la ejecución del proyecto: Director Técnico, Ingeniero Civil, Ingeniero Eléctrico, Ingeniero Mecánico Ing. Electromecánico, Coordinador.
Fechas importantes: firma del contrato, refrendo, orden de inicio, vigencia de la garantía de cumplimiento.
Datos importantes del contrato: monto, plazo de ejecución, monto garantía de cumplimiento.
Descripción de los trabajos ejecutados durante el período por el Constructor.
Cuantificación de los trabajos ejecutados durante el período: cuadro de estimación de cantidades y montos.
Resultados de autocontrol de calidad efectuado durante el período.
Control de avance físico del proyecto: de ser necesario, incluir actualizaciones del programa de trabajo con sus respectivas justificaciones. Calificación del avance físico del proyecto: satisfactorio, insatisfactorio.
Control financiero del proyecto: cuadro de control general de cantidades y montos. Hacer las observaciones pertinentes sobre la suficiencia de los recursos asignados para ejecutar el proyecto.
Cronología de problemas técnicos u administrativos ocurridos durante el período.
Cronología sobre reclamos presentados por el Constructor.
Recomendaciones.
Informe de finiquito (un original y una copia en formato escrito y digital en formato pdf): tiene un formato similar al informe mensual del Constructor, sólo que conteniendo el acuerdo final sobre las cantidades, plazo y monto del contrato.
Coordinación para la elaboración y entrega de planos “AS BUILT”, conteniendo todas las modificaciones aprobadas durante la ejecución del proyecto. Los planos “AS BUILT” deberán ser firmados por el Director Técnico y los inspectores del mismo, aportando 2 juegos en papel bond y cinco copias en formato digital.
Informe mensual del cumplimiento de las medidas ambientales por parte del Constructor. Tiene un formato similar al de los informes anteriores, adicionalmente deberá agregar copia de la bitácora.
Informe mensual de las labores propias de la Regencia Ambiental.
Recursos con que deberá contar el inspector.
El Inspector deberá disponer de recursos idóneos, suficientes y eficientes, de forma tal que se logre el objetivo del proyecto sin retrasos o deficiencias por parte del inspector o menoscabo de la calidad del servicio; para las fases siguientes. A manera de guía, se proponen los siguientes recursos, pudiendo el Inspector ampliar la lista de acuerdo con el alcance de los servicios establecidos en esta sección de “Términos de Referencia”.
Personal clave mínimo requerido:
Personal profesional:
Gerente de inspección.
Ingeniero mecánico.
Ingeniero eléctrico.
Ingeniero electromecánico con especialidad en sistemas de refrigeración.
Especialista ambiental.
Ingeniero Civil con especialidad en estructuras.
El gerente de inspección deberá de tener experiencia para asumir las labores de coordinación del grupo interdisciplinario de profesionales, además de realizar las labores propias de su formación.
Gerente de Inspección:
Este cargo podrá ser ejercido por un Ingeniero civil o Arquitecto, con estudios en postgrados en Gerencia de proyectos.
Características:
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente en su especialidad, aplicado a la construcción de infraestructura en Xxxxx Rica.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Sus atribuciones y responsabilidades principales serán:
Tener completa autoridad para representar a la Firma Consultora en la ejecución de los servicios bajo contrato durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante toda su vigencia.
Mantener permanentemente informado a la Gestión Técnica de la UEP de todos los aspectos relacionados con el Proyecto.
Ingeniero Mecánico:
Ingeniero Mecánico, con experiencia y conocimiento en el tratamiento de aguas, sistemas evacuación y tratamiento de aguas, sistemas de evacuación de aguas pluviales, sistemas de almacenamiento y distribución de agua potable, sistemas contra incendios.
Características:
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente en su especialidad, aplicado a la construcción de infraestructura en Xxxxx Rica.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Función:
Realizar las actividades de inspección concernientes a su especialidad.
Asesorar al Ingeniero Gerente de inspección en la ejecución de los servicios de su especialidad durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante el tiempo que se le requiera de su especialidad.
Mantener coordinación efectiva con el Gerente de inspección, especialistas y personal de apoyo de la inspección.
Mantener permanentemente informado al Gerente de inspección de todos los aspectos relacionados con su especialidad durante la inspección de la obra.
Ingeniero eléctrico:
Ingeniero Eléctrico, con experiencia y conocimiento en alta y baja tensión, acometidas eléctricas, paneles de medidores, sistema de alumbrado público.
Características:
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente en su especialidad, aplicado a la construcción de infraestructura en Xxxxx Rica.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Función:
Realizar las actividades de inspección concernientes a su especialidad (tableros generales y distribución, casa de fuerza, grupos electrógenos, ducterías, cablería, conexiones a sub estación externa y otros de la especialidad).
Asesorar al Gerente de inspección en la ejecución de los servicios de su especialidad durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante toda su vigencia.
Ingeniero electromecánico:
Ingeniero electromecánico, con experiencia y conocimiento en sistemas de refrigeración, amoniaco y CO2, cámaras bitemperaras y túneles de congelamiento.
Características:
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente en su especialidad, aplicado a la construcción de infraestructura en Xxxxx Rica.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Función:
Realizar las actividades de inspección concernientes a su especialidad (instalaciones y equipamiento electromecánico de cámaras frías y túneles de congelamiento utilizando sistemas de refrigeración de amoniaco y CO2.
Sistemas de aire acondicionado y su instalación, sistemas de generación y/o distribución de aire/gases, sistemas de tratamiento de residuo.
Asesorar al Ingeniero Gerente de inspección en la ejecución de los servicios de su especialidad durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante toda su vigencia.
Mantener coordinación efectiva con el Gerente de inspección, especialistas y personal de apoyo de la inspección.
Mantener permanentemente informado al Ingeniero Gerente de inspección de todos los aspectos relacionados con su especialidad durante la inspección de la obra.
Especialista Ambiental (Regente Ambiental):
Características:
Haber participado de proyecto como regente ambiental.
Estar inscrito como consultor ante SETENA.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente relacionado con las medidas ambientales en Xxxxx Rica.
Función:
Realizar las actividades de regencia ambiental concernientes a su especialidad.
Asesorar al Gerente de inspección en la ejecución de los servicios de su especialidad durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante toda su vigencia.
Mantener coordinación efectiva con el Gerente de inspección, especialistas y personal de apoyo de la inspección y las oficinas centrales del Consultor.
Mantener permanentemente informado al Gerente de inspección de todos los aspectos relacionados con su especialidad durante la inspección de la obra.
Enlace directo con la Gestión Técnica del Proyecto, informando de las actividades relacionadas con el cumplimiento de las medidas ambientales indicadas en viabilidad ambiental para el proyecto
Ingeniero Civil, especialidad o posgrado en estructuras:
Ingeniero Civil, con especialidad o posgrado en estructuras, con experiencia en la inspección de estructuras principalmente xx xxxxx industriales o edificios iguales o superiores a los tres niveles.
Características:
Tener pleno conocimiento de la normatividad y la legislación vigente en su especialidad, aplicado a la construcción de infraestructura en Xxxxx Rica.
Conocimiento y manejo de sistema informáticos, Sistema Operativo, Editor de Texto, Hoja de Cálculo, Editor de Presentaciones, Sistemas de Administración Control y Planificación de obra.
Función:
Realizar las actividades de inspección concernientes a su especialidad.
Asesorar al Gerente de inspección en la ejecución de los servicios de su especialidad durante toda su vigencia.
Estar a tiempo completo a cargo de los servicios bajo Contrato durante toda su vigencia.
Mantener coordinación efectiva con el Gerente de inspección, especialistas y personal de apoyo
de la inspección.
Mantener permanentemente informado al Gerente de inspección de todos los aspectos relacionados con su especialidad durante la inspección de la obra.
Personal de apoyo:
El Inspector deberá de disponer con personal de apoyo que realizará labores específicas en determinado momento, este personal deberá de ejecutar entre otras, las siguientes funciones:
Ingeniero Topógrafo: este profesional de apoyo tendrá participación en momentos específicos de la obra, tales como al inicio donde se realicen las labores de topografía donde se determine los niveles correspondientes y la ubicación de las infraestructura del proyecto, también en las obras complementarias de tal manera que se respete y garantice los niveles de los diseños para el funcionamiento de los diferentes componentes.
Ingeniero especialista en Geotecnia: este profesional de apoyo es indispensable al momento de realizar los movimiento de tierras y ubicaciones de la infraestructura del proyecto, de manera tal que pueda emitir criterio de los hallazgos y calidades del terreno, lo anterior en apego a la recomendación hecha en el estudio de suelos original del proyecto.
Arquitecto: este profesional de apoyo es indispensable en las diferentes etapas del proyecto para el cumplimiento de los requisitos y calidades en cuanto a los acabados del diseño del proyecto y de las especificaciones técnicas.
Adicionalmente, el oferente deberá disponer del personal que se requiere para la ejecución de los trabajos relacionados con la presente contratación.
Obligaciones del Inspector:
Si durante la ejecución de la obra, el Inspector, debe realizar sustituciones del personal calve o de apoyo, por causa justificada, estos cambios deben someterse a la aprobación de la Gestión Técnica de la UEP, con el fin que el nuevo profesional, posea como mínimo la misma experiencia y categoría que el propuesto originalmente.
En caso de que exista un comportamiento irregular por parte del personal asignado por el Inspector, la Gestión Técnica de la UEP podrá solicitar la sustitución de dicho personal por otro que cumpla las calidades requeridas.
Las vacaciones o incapacidades justificadas, otorgadas al personal asignado por el Inspector, deberán ser comunicadas con al menos 10 días calendario de anticipación para la respetiva autorización por parte de la Gestión Técnica de la UEP. El personal suplente debe de cumplir con al menos la misma experiencia y perfil que el propuesto originalmente.
Plan de trabajo y Cronograma de ejecución:
El Inspector deberá de presentar en su propuesta, el plan de trabajo con el cual llevará a cabo las labores de inspección.
El plan de trabajo deberá de incluir, entre otras cosas lo siguiente:
El personal, equipos y servicios propuestos para atender las labores de inspección en el alcance de los servicios y obtener los entregables requeridos en los términos de referencia, dentro de los plazos establecidos.
La organización técnica administrativa que permita la integración de los grupos de trabajo, roles de funciones y responsabilidades de cada grupo y de cada uno de los integrantes.
Plan de calidad: definición de los requisitos mínimos del laboratorio para la verificación del autocontrol de calidad a llevar a cabo por el constructor.
La asignación de personal profesional y su periodo y grado de participación en cumplimiento con el objetivo de la contratación.
Programación de inspecciones y reuniones.
Control y seguimiento del cumplimiento de los plazos de ejecución de la obra.
Procedimiento de aprobación de los materiales y procesos constructivos con los plazos de presentación y aprobación.
Regencia Ambiental:
Además de los servicios de inspección, el Inspector dentro de su propuesta debe considerar los servicios relacionados con el nombramiento de un responsable ambiental y su aceptación. Dentro de sus actividades destaca el levantamiento y registro de una bitácora en su fase constructiva para el registro de sus actividades relacionadas con la gestión para verificar el cumplimiento por parte del Constructor, de todos los compromisos ambientales previamente adquiridos en la obtención de la Viabilidad Ambiental; así como todo lo relacionado de la legislación ambiental vigente en el país.
El consultor ambiental debe presentar certificación donde indique que está debidamente registrado ante la SETENA como Regente Ambiental y que puede ejercer como especialista ambiental para el proyecto.
Plazo de la consultoría:
Los servicios de inspección de las obras de la construcción xxx Xxxxxxx Regional Mayorista Chorotega, dará inicio cuando se formalice y se firme el contrato respetivo. El plazo de estos servicios empezará a regir a partir de que se gire la orden de inicio emitida por la Gestión Técnica de la UEP.
Siempre que haya ejecución de obra, se deben mantener los servicios profesionales de la inspección en la ejecución del proyecto.
Perfil del Inspector:
Los interesados en participar en el presente concurso, deben tener amplia experiencia en la inspección de obras similares a las que se pretenden ejecutar.
Entiéndase como obras similares, naves industriales destinadas a la ejecución de alguna de las siguientes funciones: recibo, preparación, almacenamiento y comercialización de productos destinados al consumo humano, que comprendan en su conjunto entre otros, los siguientes elementos: vías de circulación, parqueos, edificio administrativo, sistema de tratamiento de aguas, control de accesos, cámaras de refrigeración, instalaciones sanitarias, pluviales, agua potable, sistema contra incendios, con un área total construida igual o superior a los 25.000 m².
Costo de la consultoría:
El presente concurso está enmarcado dentro de la Política y la Norma de Adquisición de Bienes y Servicios del BCIE, por lo tanto corresponde a cada uno de los oferentes estimar el costo de la presente consultoría en función de los servicios requeridos y del presupuesto disponible, mismo que corresponde a la suma de: $ 1.267.593.00.
El costo de la consultoría es firme y definitivo, y como parte de los costos que debe considerar el Inspector e incluir dentro de su oferta económica, se mencionan:
Gastos en personal (salarios más cargas sociales).
Gastos por concepto de viáticos para el personal asignado al proyecto en la zona donde se desarrollara el mismo.
Gastos por concepto de movilización para el personal asignado al proyecto.
Gastos por concepto de soporte de los servicios ofrecidos, como son: gastos de suministros y operación de oficina, reproducciones, empaste, ploteo de planos, gastos de comunicación en general, alquiler de oficina, gastos por servicios públicos, gastos por operación y mantenimiento de equipos, etc.
Utilidad o beneficio calculado como suma fija o como porcentaje de la suma de las cuatro partidas anteriores.
Gastos por concepto de verificación de la calidad.
Cualquier otro gasto adicional por concepto de los servicios a brindar.
Multas
Para los servicios de inspección de las obras, la UEP aplicará una multa equivalente al 0.5% del monto total del contrato, según se incurra en alguna de las siguientes faltas por parte del contratista.
Presentación tardía de los informes periódicos de avance. Entiéndase por presentación tardía: 5 días hábiles posteriores a las fecha de presentación establecida, según contrato.
La no atención del inspector de las observaciones realizadas por la UEP, al contenido del informe periódico en un plazo de 3 días hábiles después de solicitada la observación.
Incumplimiento en la periodicidad de visitas al proyecto por parte del inspector, (mínimo una vez por semana).
Que el inspector, por causas no justificadas no asista o abandone el lugar de trabajo. Entiéndase por lugar de trabajo el sitio de las obras.
El inspector no atiende las observaciones realizadas por la UEP referentes al cumplimiento del programa de verificación de calidad.
Esta multa se acumulará hasta alcanzar el 20% del monto total del contrato, luego de lo cual, el PIMA podrá tener por incumplido el contrato sin responsabilidad de su parte. Queda entendido que toda suma por concepto de multa, será rebajada de los pendientes de pago al adjudicatario
Todo lo anterior, sin perjuicio del derecho de la administración de recurrir a los Tribunales para resarcirse de cualquier costo en que pudiera incurrir, así como el pago de daños y perjuicios que le fueren ocasionados en virtud de dicho atraso o falta.
El porcentaje anteriormente establecido como multa, se define en razón de la gravedad de la falta, de acuerdo a la repercusión que el hecho tiene sobre la calidad de los servicios contratos y en razón del monto total a cancelar por estos se mismo servicios.
Incumplimientos fundamentales del adjudicatario
Los incumplimientos fundamentales del adjudicatario incluyen, pero no se limitan, a los siguientes:
Incumplimiento de los términos del contrato.
Suspende, sin que medie razón, la prestación de los servicios profesionales contratados.
No procede, de conformidad con la solicitud de la UEP, a sustituir personal que se encuentra bajo una condición de conflicto de intereses o desarrollando actividades incompatibles.
Retira sin justificación personal asignado al proyecto.
No mantiene vigentes, en monto y plazo, las garantías y los seguros exigidos.
No mantiene vigentes su compromiso con la CCSS.
Es declarado en quiebra o entra en proceso de liquidación por razones distintas de una reorganización o fusión.
De incurrirse en alguno de los incumplimientos citados, ello será causa suficiente para resolver el Contrato, ejecutar la Garantía de Cumplimiento hasta por el monto necesario para resarcir al PIMA por los daños y perjuicios imputables al inspector de obra, teniéndose que de ser insuficiente el monto de la garantía; y quedare algún saldo al descubierto, deberá reclamarlo por las vías legales pertinentes.
Forma de pago:
El Inspector deberá establecer un cronograma de pagos (mensual) en razón de las actividades que deben desarrollar durante el plazo la presente consultoría.
Los pagos se efectuarán contra entrega de informes de actividades, factura respectiva y certificación vigente de que el contratista se encuentra al día en el pago de las obligaciones obreros patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social o de que no son patronos, todos debidamente aprobados por la Gestión Técnica de la UEP.
La factura deberá de venir acompañada con la siguiente información:
Informe de gestión del constructor.
Informe de gestión del inspector.
Cuadro de ejecución y estimación que contenga:
c.1) Información de los montos pagados, montos a pagar y saldo respecto al monto total del contrato.
c.2) Información del plazo trascurrido, actual y pendiente respecto al plazo del contrato.
c.3) Factura timbrada con el monto en letras y números, deducciones definidas en el contrato y el monto total a pagar en letras y números.
Coordinación y administración del contrato:
La Unidad Ejecutora del Proyecto designa las labores de coordinación, administración, seguimiento y supervisión de los servicios de consultoría de Inspección a la Gestión del Técnica del Proyecto, la cual tendrá dentro de sus funciones, la aprobación o rechazo de la calidad de los servicios de consultoría prestados, además de llevar el control y autorizar los pagos de la empresa Inspectora y de la empresa Constructora.
CPI-BCIE-02-, Contratación de servicios de inspección de las
obras de construcción y equipamiento xxx Xxxxxxx Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica. 40