FECHA: 03/05/2021
FECHA: 03/05/2021
SOLICITUD DE OFERTA: N.º RFP-SLV-2021-002 PARA LA CELEBRACIÓN
DE UN CONTRATO MARCO PARA LA PRESTACIÓN DESERVICIO
DE AGENCIA DE ADUANAS
FECHA Y HORA LÍMITE DE PRESENTACIÓN: 02/06/2021 A LAS 15:00 horas
INTRODUCCIÓN SOBRE EL ACNUR
El 14 de diciembre de 1950, la Asamblea General de las Naciones Unidas fundó la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Este organismo tiene el mandato de dirigir y coordinar las acciones internacionales destinadas a proteger a los refugiados y a solucionar sus problemas en todo el mundo. Su principal objetivo es el de salvaguardar los derechos y el bienestar de los refugiados. Además, también tiene el mandato de ayudar a los apátridas.
A lo largo de más de seis décadas, el organismo ha ayudado a decenas de millones de personas a rehacer sus vidas. Hoy en día, las más de 16.765 personas distribuidas en más de 138 países que forman parte de su personal continúan ayudando a unos 60 millones de personas. Con el objetivo deayudar y proteger a algunas de las personas más vulnerables del mundo en numerosos lugares y tipos de entornos, el ACNUR debe adquirir bienes y servicios en todo el mundo. Para obtener más información sobre el ACNUR, su mandato y sus operaciones, consulte la página web xxxx://xxx.xxxxx.xx/.
1. REQUISITOS
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), San Xxxxxxxx, convoca a los proveedores y prestadores de servicios cualificados a realizar una propuesta en firme para la celebración de un contrato marco para la prestación de servicio de agencia de aduanas
IMPORTANTE:
En el anexo A del presente documento se detallan los Términos de Referencia.
El ACNUR puede adjudicar un contrato marco con una duración inicial de dos (2) años, con la posibilidad de ampliarlo durante un período de dos (2) años adicionales (2+1+1). Los adjudicatarios deberán mantener en vigor el modelo de precios ofrecido todo el tiempo que dure el contrato.
Los requisitos anuales estimados del ACNUR son de cuarenta y cinco (45) embarques o bien, los requisitos anuales estimados del ACNUR se especifican en el anexo A, Términos de Referencia.
Tenga en cuenta que las cifras han sido incluidas con el fin de que los postores sepan cuáles son losrequisitos previstos. No constituyen ningún tipo de compromiso por parte del ACNUR de adquirir unacantidad mínima de bienes o servicios. Las cantidades pueden variar y dependerán de los requisitos
reales y de los fondos disponibles que se rigen por la emisión de cada una de las órdenes de compraen virtud de un contrato marco.
Los demás organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas tendrán derecho a que se les apliquen los mismos precios y condiciones que los que se incluyen en las propuestas de los adjudicatarios, los cuales pueden sentar las bases para un contrato marco con otros organismos de las Naciones Unidas.
IMPORTANTE:
Tras la adjudicación de un contrato marco, las partes solamente podrán rescindir el contrato previa notificación por escrito a la otra parte con treinta (30) días de antelación.
El inicio de los procesos arbitrales o de conciliación de contrato con la cláusula 18, “Arreglo de Controversias”, de las Condiciones Generales de los Contratos del ACNUR para la prestación de bienes y servicios no se considerará una “causa” de extinción ni constituirá en sí mismo ningún tipo de disposición en materia de extinción.
Se recomienda encarecidamente leer con atención el presente llamado a licitación de propuestas y sus respectivos anexos. Las candidaturas que no respeten los procedimientos que se presentan en dicha convocatoria podrán excluirse del proceso de evaluación.
Subcontratación: tome buena nota de la cláusula 5 de las condiciones generales que se adjuntan (anexo E).
Nota: Este documento no se deberá interpretar de ningún modo como una propuesta de contratación de su empresa.
2. INFORMACIÓN SOBRE LA LICITACIÓN
2.1. DOCUMENTOS DEL LLAMADO A LICITACIÓN DE PROPUESTAS
Los siguientes anexos forman parte del presente llamado a licitación de propuestas:
Anexo A: Términos de Referencia
Anexo B: Formulario para la propuesta/oferta técnica Anexo C: Formulario para la propuesta/oferta económica Anexo D: Formulario de inscripción de proveedores
Anexo E: Condiciones generales de los contratos del ACNUR para la prestación de servicios Anexo F: Código de Conducta del ACNUR (para servicios de consultoría)
Anexo G Compromiso de confidencialidad
2.2 ACUSE DE RECIBO
Le agradeceríamos que nos informase de la recepción de este llamado a licitación depropuestas enviando un correo electrónico a xxxxxxxx@xxxxx.xxx a efectos de lo siguiente:
- Confirmar la recepción de este llamado a licitación de propuestas
- Comunicar su decisión de presentar, o no, una oferta
IMPORTANTE:
En caso de que no se envíe la anterior información solicitada, su oferta podrá rechazarse y no se seguirá evaluando.
2.3 SOLICITUDES DE ACLARACIONES
Los postores deberán enviar todas sus solicitudes de aclaraciones o preguntas sobre estellamado a licitación de propuestas por correo electrónico a xxxxxxxx@xxxxx.xxx. El plazo límite de recepción de preguntas serán las 23.59 horas San Xxxxxxxx del 14/05/2021. Xxxxxxxxxxx deberán plantear todas sus preguntas de forma concisa.
IMPORTANTE:
Tenga en cuenta que la presentación de ofertas NO se deberá realizar a través de una dirección de correo electrónico. La presentación de ofertas que se realice directamente en la anterior direcciónde correo electrónico supondrá el rechazo de la propuesta.
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El ACNUR responderá lo antes posible a las preguntas recibidas por medio de una publicaciónen su sitio web o por correo electrónico a todos los postores participantes.
2.4 LA PROPUESTA
IMPORTANTE:
Cancelación de la licitación: El ACNUR se reserva el derecho a cancelar una licitación en cualquier fase del
proceso de licitación anterior a la notificación final de la adjudicación de un contrato.
Su propuesta deberá estar redactada en español.
Deberá presentar su propuesta utilizando los anexos facilitados. No se tendrán enconsideración las propuestas que no se ajusten a los formatos solicitados.
IMPORTANTE:
La inclusión de una copia de su propuesta en la correspondencia que se envíe directamente a la atención del comprador responsable o del personal del ACNUR a una dirección de correo electrónico que no sea la destinada a la presentación de candidaturas supondrá el rechazo de dicha propuesta. Envíe su oferta directamente a la dirección que se indica en la sección 2.6) “Presentación de ofertas” del presente llamado a licitación de propuestas RFP.
La propuesta debe incluir los siguientes conjuntos de documentos:
- Propuesta técnica
- Propuesta económica
2.4.1 Contenido de la PROPUESTA TÉCNICA
IMPORTANTE:
En la propuesta técnica no se debe incluir ningún tipo de información sobre precios. De no cumplirse esta indicación, podría rechazarse la oferta. La propuesta técnica deberá incluir toda la información necesaria.
Los Términos de Referencia solicitados por el ACNUR se pueden consultar en el anexo A. Deberán indicarse con claridad todas las discrepancias existentes con respecto a las especificaciones aportadas y declararse.
Su oferta técnica deberá presentarse de un manera concisa y estructurada de forma que incluya, pero necesariamente se limite, a la siguiente información:
PARTE A:
- Testimonio de escritura de constitución de la Sociedad, y en su caso de la modificación
- Inscripción por primera vez o renovación, en su caso, de matrícula de empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso de que el ofertante a la fecha de presentación de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrícula o la renovación de ésta, se admitirá la constancia emitida por el Registro de Comercio sobre tal situación.
- Credencial del representante legal, o testimonio de la escritura del poder de la persona facultada para actuar como apoderado, inscrita en el Registro de Comercio.
- Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte o carné de residente del representante legal o apoderado de la sociedad, documentos que deben estar vigentes.
- Carta de banco donde se indique el numero de cuenta del proveedor
- Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad y NIT de representante legal.
- Documentación Financiera: Fotocopia de los estados financieros básicos (Balance General y Estado de Resultados), de los años 2019 y 2020, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el ofertante según su fecha de creación. con sello de contador público certificado.
- En caso aplique, Carta de Intención de suscribir un Contrato o Compromiso de Asociación en Participación o Consorcio.
- Anexo D - Formulario de Registro de Proveedores
- Anexo E - Condiciones generales de servicios firmadas
- Anexo F - Código de Conducta del ACNUR (para servicios de consultoría)
- Anexo G - Compromiso de confidencialidad (en lo relativo a los servicios, el cual deberá firmar todo el personal asignado al proyecto)]
La falta en la presentación de estos documentos prevendrá continuar con la evaluación de la propuesta.
PARTE B:
- DESCRICPION Y EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Una descripción de su compañía con los siguientes documentos:
• Presentación o brochure de las actividades y especializaciones de la empresa, con ubicación de oficinas en el territorio nacional e internacional
• Reporte de auditoria en los últimos 3 años
• Descripción de organizaciones humanitarias, intergubernamentales o cuerpos diplomáticos con los cuales haya trabajado
• Descripción de sistemas automatizados para la gestión de procesos ERP, CRM,MRP, WMS, TMS, etc.
• Descripción de la flota de vehículos (propia o subcontratada) para el despacho desde aduana hasta almacenes
• Descripción de la capacidad de trabajar en situaciones de emergencia
• Descripción de capacidad para ofrecer servicios (propios o subcontratados) de almacenaje y transporte terrestre de carga desde San Xxxxxxxx hacia el interior del país
• Capacidad de gestionar operaciones a nivel nacional, principalmente Puerto y aeropuertos internacionales del país.
• Deberá incluirse toda la información que facilite nuestra evaluación de la fiabilidad fundamental y las capacidades financieras y de gestión de prestación de servicios de la compañía.
• Experiencia de al menos 5 años en actividades relacionadas al rubro
- EQUIPO DE TRABAJO:
Personal propuesto para llevar a cabo la tarea
La composición del equipo propuesto por usted para prestar el servicio:
.
• Currículum del personal básico
• Organigrama
- Comprensión de los requisitos de bienes, servicios, enfoque propuesto,soluciones, metodología y productos
-
Todos los comentarios o sugerencias sobre las Términos de Referencia, así como unadescripción detallada del modo en que su empresa responderá a ellas:
• Descripción de servicio para el manejo de carga diplomática
• Descripción de conocimiento en la presentación de solicitudes de traslado /carta/envío rápido. Así como, recuperación de carga en abandono
• Descripción de conocimiento en la importación de vehículos
• Descripción de como recibirán y procesarán solicitudes diarias por parte deACNUR (asignación ejecutiva de cuenta, comercial, etc.)
• Descripción del servicio y capacidad financiera para costear pagos a 3ros
• Cualquier otra información que facilite la evaluación de la empresa y suscapacidades
2.4.2 Contenido de la PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica independiente debe incluir una propuesta global expresada en una única moneda, dólares de los Estados Unidos.
La oferta económica deberá abarcar todos los bienes o servicios que se vayan a prestar (precio con todo incluido).
La propuesta económica deberá presentarse de contrato con el formulario para la propuesta económica (anexo C). No se aceptarán aquellas ofertas que posean una estructura de preciosdiferente.
El ACNUR está exento de todo tipo de impuestos directos y de derechos aduaneros. En ese sentido, el precio deberá indicarse sin IVA.
Deberá mantener su propuesta en vigor durante noventa (90) días a partir de la fecha límite de presentación. El ACNUR hará todo lo que esté en su mano por seleccionar una empresa dentro de este plazo. Las condiciones de pago normales del ACNUR son de treinta (30) díascomo máximo tras la correcta ejecución y recepción de los documentos en orden.
Los costos de preparación de la oferta y de negociación de un contrato, incluidos los costos de viaje asociados, no son reembolsables ni se pueden incluir como costos directos de la tarea. El postor se hará cargo de todas aquellas actividades o gastos en los que se incurran durante la preparación de un contrato antes de que se firme el contrato real. Los preavisos y la información de adjudicación no se considerarán ningún tipo de contrato.
El ACNUR no realizará ningún pago anticipado ni por carta de crédito. Las condiciones de pago normales son mediante transferencia bancaria del importe neto treinta (30) días después de la aceptación de la factura del contratista y la entrega de los bienes al ACNUR o de la aceptación por parte de este último de los servicios.
2.5 EVALUACIÓN DE OFERTAS:
Cada una de las propuestas del postor se examinará por separado y de forma independiente. Los postores deberán presentar una propuesta completa por cada licitación en la que deseenparticipar. No se tendrán en cuenta las referencias a las propuestas anteriores o en curso. La adjudicación de un contrato anterior por parte del ACNUR no se considerará por sí misma unapreferencia o una garantía de adjudicación de futuras licitaciones sobre el mismo asunto.
2.5.1 Registro de proveedores:
El (los) proveedor(es) calificado(s) se añadirá(n) a la base de datos de proveedores después de haberse determinado su idoneidad a partir del formulario de inscripción de proveedores y los justificantes presentados. Durante la investigación se examinan distintos factores como:
• posición financiera;
• actividad central;
• trayectoria;
• capacidad para suscribir un contrato.
De no facilitarse la documentación previamente mencionada, podría rechazarse la propuesta.
2.5.2 Evaluación técnica y económica:
Para la adjudicación de este proyecto, el ACNUR ha establecido unos criterios de evaluación que rigen la selección de las propuestas recibidas. La evaluación se realizará en función de criterios técnicos y económicos. El porcentaje que se asigna a cada componente se determina del siguiente modo:
EVALUACIÓN TECNICA
2.5.3 Registro del proveedor:
El (los) proveedor (es) calificado (s) se agregarán a la Base de datos del proveedor después de la investigación de la idoneidad basada en el Formulario de registro del proveedor presentado y los documentos de respaldo. La investigación implica la consideración de varios factores tales como:
- Situación financiera ;
- Negocio principal ;
- Historial de seguimiento ;
- Capacidad de contratación.
Para la adjudicación de este proyecto, el ACNUR ha establecido unos criterios de evaluaciónque rigen la selección de las propuestas recibidas. La evaluación se realizará en función de criterios técnicos y económicos.
El porcentaje asignado a cada componente es determinado como se indica a continuación:
• Propuesta Técnica: 70 %
• Propuesta Financiera: 30 %
La propuesta técnica detalla los criterios utilizados para esta evaluación, el cual ocupará la siguiente distribución del porcentaje: 70% del puntaje total (100 puntos). Los criterios evaluados son:
CRITERIO | PUNTAJE |
PARTE A | |
1. Testimonio de escritura de constitución de la Sociedad, y en su caso de la modificación 2. Anexo E - Formulario de Registro de Proveedores 3. Inscripción por primera vez o renovación, en su caso, de matrícula de empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso de que el ofertante a la fecha de presentación de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrícula o la renovación de ésta, se admitirá la constancia emitida por el Registro de Comercio sobre tal situación. 4. Credencial del representante legal, o testimonio de la escritura del poder de la persona facultada para actuar como apoderado, inscrita en el Registro de Comercio. 5. Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte o carné de residente del representante legal o apoderado de la sociedad, documentos que deben estar vigentes. 6. Carta de banco donde se indique el número de cuenta del proveedor. 7. Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad y NIT de representante legal. 8. Documentación Financiera: Fotocopia de los estados financieros básicos (Balance General y Estado de Resultados), de los años 2019 y 2020, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el ofertante según su fecha de creación. con sello de contador público certificado. 9. En caso aplique, Carta de Intención de suscribir un Contrato o Compromiso de Asociación en Participación o Consorcio. 10. Anexo D - Condiciones generales de servicios firmadas 11. Anexo F - Código de Conducta del ACNUR (para servicios de consultoría) 12. Anexo G - Compromiso de confidencialidad (en lo relativo a los servicios, el cual deberá firmar todo el personal asignado al proyecto)] | Cumple / No cumple Cumple / No cumple |
PARTE B: | |
Experiencia general y específica de la empresa | 25 |
CRITERIO | PUNTAJE |
PARTE A | |
Experiencia general y específica de equipo de trabajo | 10 |
Comprensión de los requisitos para los servicios, enfoque propuesto, soluciones, metodología y productos. | 50 |
Una descripción de la capacidad de su organización para proporcionar el servicio incluyendo el despliegue de recursos y cronograma. | 15 |
Total, general: | 100 puntos |
Puntaje técnico 70% |
IMPORTANTE:
El no enviar cualquiera de los documentos solicitados anteriormente resultará en la descalificaciónde su oferta.
El punto xx xxxxx que deberá alcanzar una propuesta para que se considere conforme desdeel punto de vista técnico será de un 50% del 70%, o 50 puntos de un máximo de 70.
Aclaraciones sobre las propuestas:
Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de propuestas, el ACNUR podrá según su criterio, solicitar al oferente una aclaración sobre el contenido de la propuesta. La solicitud de aclaración y la respuesta se realizarán por escrito.
EVALUACIÓN ECONOMICA
En la propuesta económica se utilizará tendrá una ponderación porcentual: 30% de la puntuación global.
Solamente se analizará el componente económico de aquellos proveedores que superen la evaluación técnica.
Se asignará la máxima cantidad de puntos a la propuesta que se abra y tenga el precio más bajo entre todas las empresas convocadas. Las demás propuestas de precios recibirán sus respectivos puntos de la siguiente forma:
(Precio en cuestión/ Preció más bajo) x 30%
2.4 PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Todas las propuestas deberán llevar su membrete oficial para poder identificar con claridad a su compañía.
Las propuestas deberán ser presentadas en formas de dos sobres. En el primer sobre deberá adjuntarse la oferta técnica y documentación legal y de soporte requerida a la empresa. El segundo sobre deberá contener la oferta económica con el desglose de todos los costos directos e indirectos tomados en cuenta por el oferente para su presentación.
Los sobres deberán rotularse y entregarse en la siguiente dirección:
Oferta Técnica ACNUR RFP-SLV-2021-002 “Establecimiento de un acuerdo marco para la contratación de los servicios de un agente de Aduanas”.
Oferta Económica ACNUR RFP-SLV-2021-002 “Establecimiento de un acuerdo marco para la contratación de los servicios de un agente de Aduanas”.
Edificio Naciones Unidas, Boulevard Orden de Malta Sur , #2-B, Santa Xxxxx, Antiguo Cuscatlán.
Los dos sobres en su interior deberán indicar el nombre y la dirección de la empresa. El primero de ellos contendrá la frase “Componente técnico” e incluirá el componente técnico completo de su propuesta. El segundo contendrá la frase “Componente del precio” e incluirá su propuesta económica debidamente firmada y sellada.
IMPORTANTE:
Las propuestas técnica y económica deberán enviarse en documentos diferentes. De lo contrario, la oferta será rechazada.
Plazo máximo de recepción: 02/06/2021, 17.00 hora local de El Xxxxxxxx.
IMPORTANTE:
Todas las ofertas que se reciban después de esta fecha o que se envíen a otra dirección del ACNUR serán rechazadas. El ACNUR puede, según su criterio, ampliar el plazo de presentación de las ofertas notificándoselo de forma simultánea a todos los posibles proveedores.
El ACNUR no se encargará de localizar ni de obtener aquella información que no esté identificada en la oferta. En consecuencia, para asegurarse de que esté disponible la suficiente información, el postor deberá proporcionar, como parte de la oferta, todos los materiales descriptivos como extractos, descripciones u otra información necesaria que considere que puede mejorar la comprensión de su propuesta.
2.5 ACEPTACIÓN DE OFERTAS:
El ACNUR se reserva el derecho de aceptar una oferta en su totalidad o en parte, o bien de permitir una adjudicación dividida o parcial de este proyecto.
El ACNUR puede, según su propio criterio, aumentar o reducir el contenido propuesto al momento de adjudicar el contrato sin que esto suponga una variación significativa en la tarifa presentada. Cualquier aumento o reducción de la duración del contrato se negociará con el adjudicatario como parte de la finalización de las órdenes de compra de los servicios.
El ACNUR puede, según su propio criterio, ampliar el plazo límite de presentación de las ofertas notificándoselo por escrito a los posibles proveedores. La ampliación del plazo puede entrañar una modificación xxx xxxxxx de condiciones elaborado por el ACNUR por su propia iniciativa o en respuesta a una solicitud de aclaración realizada por un posible proveedor.
Tenga en cuenta que el ACNUR no está obligado a seleccionar a ninguna de las empresas que presentan las ofertas ni tampoco a seleccionar en modo alguno a la empresa que ofrezca el precio más bajo. Asimismo, el contrato se adjudicará a la oferta que se considere que responde mejor a las necesidades y que se ajuste a los principios generales del ACNUR, entre los que se incluye la economía y eficiencia y la mejor relación entre calidad y precio.
2.6 MONEDA Y CONDICIONES DE PAGO DE LAS ÓRDENES DE COMPRA
Todas las órdenes de compra emitidas como resultado de este proceso se realizarán en dólares de los Estados Unidos de América. El pago se realizará conforme con las condiciones generales para la prestación de bienes. Los pagos solamente se iniciarán después de que el responsable institucional del ACNUR confirme la recepción y visto bueno del producto presentado.
2.7 CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DEL ACNUR PARA LA PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Tenga en cuenta que, a efectos de los futuros contratos, se acatarán estrictamente las condiciones generales de los contratos (anexo D). El postor deberá confirmar por escrito y por firma que acepta estas condiciones.
Finalmente, el cronograma del proceso queda establecido de la siguiente manera:
• Lanzamiento de solicitud de propuesta RFP 2020/001 | 03 xx xxxx del de 2021 |
• Reunión informativa (Via online) Se realizará una charla informativa vía TEAMS) para ello las empresas deberán conectarse al siguiente link: xxxxx://xxxxx.xxxxxxxxx.xxx/x/xxxxxx- join/19%3ameeting_NTY2ZjI0OGYtMTk0NC00YzljLTg3Z mEtMjNmNjYzYmZlODZj%40thread.v2/0?context=%7b %22Tid%22%3a%22e5c37981-6664-4134-8a0c- 6543d2af80be%22%2c%22Oid%22%3a%227364c908- c633-416e-90a1-9b3880c80d96%22%7d Para familiarizarse con la plataforma las empresas interesadas podrán acceder minutos antes para asegurar la conexión | 11 xx xxxx del de 2021 horas 14:00pm |
• Limite recepción de preguntas y clarificaciones: | 14 xx xxxx de 2021 (Todo el día) |
• Respuestas de dudas a todos los participantes: | 18 xx xxxx de 2021 |
• Fecha límite para recepción de propuestas: | 06 xx xxxxx de 2021 |