Pliego de Condiciones para contratar la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I en Colombia Compra Eficiente mediante un proceso de selección abreviada por subasta inversa
Pliego de Condiciones para contratar la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I en Colombia Compra Eficiente mediante un proceso de selección abreviada por subasta inversa
Contenido
I. INTRODUCCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 3
A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS 5
B. SECRETARÍA DE LA TRANSPARENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 5
C. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 6
D. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 6
G. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 7
H. ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS Y CONDICIONES 7
I. EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDADES POR LA INFORMACIÓN 9
K. CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 9
L. SUBSANIBILIDAD DE LAS OFERTAS 10
M. CÓDIGO DE INTEGRIDAD DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 11
N. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME 11
IV. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN 13
B. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS-FICHA TÉCNICA 13
X. XXXXX XXXX XX XXXXXXXXX XXX XXXXXX 00
4. Capacidad Organizacional 24
VI. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 26
B. REGLAS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 26
1. Apertura y verificación del sobre económico 28
2. Reglas durante la subasta inversa 28
A. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 33
B. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 33
C. GARANTÍA DE CALIDAD EN EL SERVICIO 33
D. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES 33
X. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO 33
I. Introducción y descripción de la necesidad
Colombia Compra Eficiente en su condición de ente rector, tiene como objetivo desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el fin de lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.
Para el logro de ese objetivo, el Decreto Ley 4170 de 2011 estableció las funciones asignadas a Colombia Compra Eficiente, a saber(i) proponer al gobierno nacional normas en materia de compras y contratación pública buscando la efectividad entre la oferta y la demanda en el mercado y criterios de racionalización normativa, (ii) desarrollar, implementar y difundir las políticas públicas, planes, programas, normas, instrumentos y herramientas que faciliten las compras y contratación pública del Estado y promuevan las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y competitividad del mismo, (iii) absolver consultas sobre la aplicación de normas de carácter general y expedir circulares externas en materia de compras y contratación pública, (iv) diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y demás mecanismos de agregación de demanda de que trata el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, (v) desarrollar y administrar el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) o el que haga sus veces, y gestionar nuevos desarrollos tecnológicos en los asuntos de su competencia, (vi) desarrollar mecanismos de apoyo a los oferentes que les permitan una mayor y mejor participación en los procesos de compras y contratación pública de las entidades estatales, (vii) difundir las normas, reglas, procedimientos, medios tecnológicos y mejores prácticas para las compras y la contratación pública, y, (viii) brindar apoyo a las entidades territoriales para la adecuada aplicación de las políticas, instrumentos y herramientas en materia de compras y contratación pública.
En el cumplimiento de la función “desarrollar y administrar el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) o el que haga sus veces, y gestionar nuevos desarrollos tecnológicos en los asuntos de su competencia” y las demás asignadas a Colombia Compra Eficiente, se requiere la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes, para lo cual se elabora el presente documento que contiene el análisis previo, de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015. Así las cosas y de conformidad con el literal a) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 la modalidad de selección del contratista es la selección abreviada por subasta inversa.
La Subdirección de Información y Desarrollo Tecnológico conforme al artículo 13 numeral 6 del Decreto No. 4170 tiene dentro de sus funciones “desarrollar y administrar el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) o el que haga sus veces, y gestionar nuevos desarrollos tecnológicos en los asuntos de su competencia”. En esta misma vía, Colombia Compra Eficiente recibió el SECOP I por parte del programa de Gobierno en Línea desde el 1 de enero de 2013 y dio continuidad a su operación realizando las adhesiones No. 40, No. 53 y No. 69 al convenio interadministrativo de gerencia integral de proyectos No. 210060 celebrado entre FONADE y FONTIC, para que el SECOP I funcionara en la infraestructura de Centro de Datos de la Intranet Gubernamental durante el año 2013 y hasta el primer semestre del año 2014.
De otra parte, Colombia Compra Eficiente celebró el 24 de enero de 2014 el contrato CCE-104-4H-2014 con Oracle Colombia Ltda., cuyo objeto fue la prestación de servicios profesionales de ingeniería de sistemas para el apoyo de la Subdirección de Información y Desarrollo Tecnológico de Colombia Compra Eficiente en la obtención de servicios de computación y administración, servicios de transición y servicios de soporte avanzado para la operación del SECOP, y realizó la migración del SECOP desde la Intranet Gubernamental hacia la infraestructura de centro de datos de Oracle Colombia Ltda.
Desde el 00 xx xxxxx xx 0000, Xxxxxxxx Compra Eficiente ha realizado contrataciones directas o a través del instrumento de agregación de demanda “Servicios Oracle” para adquirir el servicio de computación en la nube para el SECOP I y el portal Web, a través de los siguientes contratos:
No. contrato | Objeto | Contratista | Valor total del contrato | Fecha de suscripción del contrato | Modalidad de contratación |
Orden de compra 24743 | Suministrar los servicios de nube pública para implementar el modelo de replicación en la plataforma del SECOP I y la página web de Colombia Compra Eficiente | Oracle Colombia Ltda | $000.000.000 | 19/01/2018 | Instrumento de agregación de demanda servicios Oracle |
Orden de compra 24745 | Suministrar los servicios de nube pública para la plataforma del SECOP I y la página web de Colombia Compra Eficiente | Oracle Colombia Ltda | $000.000.000 | 19/01/2018 | Instrumento de agregación de demanda servicios Oracle |
Orden de Compra 00000 | Xxxxxxxx Compra Eficiente requiere el servicio de nube pública e infraestructura para la Página Web de Colombia Compra Eficiente y el Sistema Electrónico de la Contratación Pública – SECOP I | Oracle Colombia Ltda | $000.000.000 | 24/02/2017 | Instrumento de agregación de demanda servicios Oracle |
Orden de Compra 6258 | Contratación para Nube Pública, Infraestructura de computo para SECOP I | Oracle Colombia Ltda | $000.000.000,08 | 12/01/2016 | Instrumento de agregación de demanda servicios Oracle |
Orden de Compra 7792 | Colombia Compra Eficiente requiere el servicio de nube pública e infraestructura para la página web de Colombia Compra Eficiente, por otro lado, mejorar la infraestructura del Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP | Oracle Colombia Ltda | $98.483.258,76 | 12/04/2016 | Instrumento de agregación de demanda servicios Oracle |
CCE-193-4H-2015 | Prestar los servicios de cómputo y administración de sistemas para la operación del SECOP como apoyo a la gestión de Colombia Compra Eficiente | Oracle Colombia Ltda | $000.000.000 | 23/01/2015 | Contratación Directa |
CCE-104-4H-2014 | Prestar servicios profesionales de ingeniería de sistemas para el apoyo a la gestión de la Subdirección de Información y Desarrollo Tecnológico de Colombia Compra Eficiente en la obtención de servicios de computación y administración, servicios de transición y servicios de soporte avanzado para la operación del SECOP | Oracle Colombia Ltda. | $000.000.000 | 24/01/2014 | Contratación Directa |
Colombia Compra Eficiente requiere mantener la operación del SECOP I y del Portal Web para que las entidades públicas, proveedores, entes de control y ciudadanía en general puedan acceder:
1. A los lineamientos que suministra Colombia Compra Eficiente en compra pública.
2. A las plataformas de compra pública.
3. A la información de los procesos contratación.
En esta misma vía, la arquitectura de la plataforma SECOP I está compuesta por:
▪ Capa de aplicación: Web Logic Server 12.2.1.2.0
▪ Capa de Base de Datos: Oracle Database Enterprise versión 11.2.0.4.
El licenciamiento de Oracle es propiedad de Colombia Compra Eficiente cuyas cantidades se describen a continuación:
Producto | Cantidad de licencias |
Database Enterprise Edition (versión mínima requerida: Oracle Database Enterprise versión 11.2.0.4) | 8 |
Weblogic Suite (versión mínima requerida: Web Logic Server 12.2.1.2.0) | 4 |
Por lo que ha sido necesario, adquirir los servicios de Oracle para computación en la nube, de manera tal, que responde de forma rápida y oportuna a las demandas operacionales que requieren los partícipes de compra pública en sus procesos de contratación.
La operatividad de SECOP I y Portal Web exige contar con aplicaciones y herramientas de gestión técnica robustas, que permitan mantener y mejorar continuamente la estabilidad, disponibilidad y seguridad que suministra Oracle. En tal sentido, se requiere mantener actualizado el software base y las aplicaciones que lo soportan, lo cual implica contar con la adecuada atención y prestación de servicios para la oportuna corrección de problemas por parte del fabricante, que en este caso es Oracle.
Colombia Compra Eficiente requiere garantizar el correcto funcionamiento de las plataformas, para lo cual se hace necesario contratar la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I.
A. Invitación a las Veedurías Ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, Colombia Compra Eficiente invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación en cualquiera de sus fases o etapas a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Secretaría de la Transparencia de la Presidencia de la República Compromiso Anticorrupción
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se reportará el hecho a la Secretaría de la Transparencia de la Presidencia de la República, creada mediante el Decreto 4637 el 9 de diciembre de 2011, con la misión de asesorar y apoyar directamente al Presidente de la República en el diseño de una Política Integral de Transparencia y Lucha contra la Corrupción y coordinar su implementación.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de Condiciones y de los contratos que forman parte de este, el Proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.
En el caso en que Colombia Compra Eficiente comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un Proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva oferta.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato
C. Compromiso Anticorrupción
El Proponente deberá suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1, en el cual manifiesta su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción y anexarlo en el apartado – documentos del proceso- del Proceso de Contratación CCE-SA-SI-851- 2019 al presentar su Oferta. Si el Proponente es plural, el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 debe estar suscrito por todos los integrantes del Proponente plural.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que actúe en su nombre en el Proceso de Contratación, Colombia Compra Eficiente puede rechazar válidamente la oferta, o terminar anticipadamente del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales
X. Xxxxxx derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación de observaciones a la evaluación de las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el presente Proceso de Contratación llevado a cabo por la modalidad de selección abreviada por subasta inversa, están a cargo de los interesados y los Proponentes.
E. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019.
Los interesados en el Proceso de Contratación bien sean Entidades Estatales o Proponentes, deben enviar sus observaciones a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019.
En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las ofertas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se envíen a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019.
Colombia Compra Eficiente responderá las comunicaciones recibidas a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019.
F. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en español. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción simple u oficial al español.
G. Legalización de Documentos
Los documentos privados otorgados en el exterior no requieren de legalización o apostille, tal como referencia en la Circular Externa Única, expedida por Colombia Compra Eficiente que puede ser encontrada en el siguiente enlace: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx_xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxxxxxxx/xxx_xxxxxxxx_xxxxx.xxx
Todos los documentos públicos otorgados en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la entidad competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Se deben presentar los documentos públicos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con la Convención de la Apostilla.
De acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla1, el país de origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, se aceptará la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.
H. Aceptación de términos y condiciones
La presentación de la Propuesta comporta, para cada uno de los Proponentes y sus Miembros, la aceptación, sin condicionamientos, salvedades y modificaciones de las condiciones y requisitos establecidos tanto en el presente xx Xxxxxx de Condiciones como en las Adendas que se publiquen durante el desarrollo de la presente selección abreviada por subasta inversa.
Así mismo, implica para el Proponente y sus Miembros, en caso de Proponente Plural, el conocimiento de la legislación colombiana en materia de contratación estatal y el régimen jurídico aplicable y vigente de las actividades y servicios objeto de la presente contratación. Por lo tanto, la decisión de presentar o no propuesta, es una decisión exclusiva de los interesados derivada de sus propios análisis, investigaciones, exámenes e inspecciones correspondientes.
Los Proponentes y sus Miembros, en caso de Proponente Plural, al elaborar su Propuesta, deberán tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cuales quiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
1 Despacho permanente de la Conferencia de La Haya en Derecho Internacional Privado. Apostille handbook. A handbook on the practical operation of the Apostille Convention. Sección 217, Pg.50. Documento disponible en xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxxxx_xxx.xxx
En virtud de lo anterior, será responsabilidad de los Proponentes y de sus Miembros, en caso de Proponente Plural:
i. Presentar su Propuesta con estricta sujeción al Pliego de Condiciones, los Documentos del Proceso y la Ley, so pena de RECHAZO de esta.
ii. Presentar su Propuesta basada en el previo examen cuidadoso de las características del objeto contractual y sus especificaciones técnicas.
iii. Evaluar las implicaciones legales, técnicas, xx xxxxxxx, fiscales, jurídicas, financieras, la distribución de riesgos y en general todos los aspectos que puedan incidir en la determinación de la Propuesta.
iv. Determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos e implicaciones tributarias y de cualquier otra naturaleza que lleve consigo la celebración del contrato, según la asignación de costos prevista en los documentos del proceso, para lo cual se recomienda a los Proponentes obtener asesoría calificada e independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica y de cualquier otra naturaleza que consideren necesaria para la presentación de la Propuesta.
v. Informarse sobre los requisitos legales aplicables al contrato.
vi. La exactitud, aplicabilidad, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar cada Proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad. La documentación que repose en Colombia Compra Eficiente no pretende incluir toda la información que un posible Proponente deba tener en consideración.
Sin perjuicio de la declaración expresa que los Proponentes deberán hacer en la Carta de Presentación de su respectiva Propuesta, con la sola presentación de la Propuesta se considerará que los Proponentes y cada uno de sus Miembros -en caso de Proponente Plural-:
i. Han realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la Propuesta.
ii. Han investigado y asumen plenamente los riesgos y en general, todos los factores determinantes de los costos que incidan en su Propuesta.
En consecuencia, el Proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que se suministren durante el proceso de selección; así como de generar las actividades que soporten la debida diligencia en la determinación de los procedimientos, plazos, y/o trámites que deben agotarse por parte del futuro Proveedor, para la consecución de permisos, autorizaciones y licencias que deban agotarse ante personas públicas o privadas, así como de aquellos que se entreguen durante la ejecución del contrato, que llegare a suscribirse.
El sólo hecho de la presentación de las Propuestas no obliga en forma alguna a Colombia Compra Eficiente a aceptarlas, ni confiere ningún derecho para celebrar el contrato con quienes efectivamente las presenten.
I. Exclusión de responsabilidades por la información
La única información proveniente de Colombia Compra Eficiente que debe considerarse como base para la presentación de Propuestas, es la contenida en los documentos del proceso que sean publicados en el SECOP II dentro del Proceso de Contratación CCE-SA-SI-851- 2019.
Los Proponentes serán responsables por el manejo de la información que reciban de la Entidad Contratante y deberán respetar, con arreglo a la Constitución Política de Colombia y a la ley, las disposiciones sobre propiedad intelectual. El incumplimiento de lo anterior acarreará las sanciones contempladas en la ley.
Así mismo, los Proponentes serán responsables por la información que suministren a la entidad durante cualquier etapa del proceso.
J. Información confidencial
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrá ser revelada a los Proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto el informe de evaluación sea publicado.
Si en los documentos presentados se incorpora información confidencial del Proponente o sus Miembros, de acuerdo con la ley colombiana, debe indicarse claramente tal circunstancia en el texto de la Carta de Presentación de la Propuesta, mencionando los folios específicos considerados confidenciales y señalándose tal circunstancia en el documento específico considerado confidencial.
En caso de calificar una información como confidencial, el Proponente debe señalar cuál es la norma legal que soporta tal calificación.
Colombia Compra Eficiente se reserva el derecho de revelar dicha información a sus funcionarios, asesores con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos. La Entidad Contratante, sus funcionarios y asesores están obligados a mantener la confidencialidad de dicha información.
K. Cumplimiento del régimen de inhabilidades e incompatibilidades
Pueden participar en el presente contrato, como Proponente, o como Miembros de un Proponente Plural, quienes no se encuentren incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad contenidas en la Constitución y en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Código Único Disciplinario, el artículo 2.2.1.1.2.2.8 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas sobre la materia. La ocurrencia de una de las referidas causales durante contrato, o con posterioridad a la adjudicación, debe ser comunicada por el Proponente dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que tenga conocimiento de la misma y se procederá de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993.
Si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, de conformidad con lo previsto en la ley.
Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el contrato previa autorización escrita de la Entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un Proponente dentro del proceso, se entenderá que renuncia a la participación en el contrato y a los derechos surgidos del mismo.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un Proponente Plural éste cederá su participación a un tercero de las mismas condiciones que se acreditaron en la Propuesta por parte del respectivo Miembro del Proponente Plural, previa autorización escrita de Colombia Compra Eficiente. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran un Consorcio o Unión Temporal.
L. Subsanibilidad de las ofertas
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no será título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos, de acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, tal como se indica en la Circular Externa Única proferida por Colombia Compra Eficiente.
En consecuencia, la Entidad Estatal debe solicitar a los oferentes subsanar los requisitos de la oferta que no impliquen la asignación de puntaje, y los oferentes pueden subsanar tales requisitos en cualquier momento antes de la realización de la subasta de acuerdo con lo establecido en la ley y la Circular Externa Única proferida por Colombia Compra Eficiente.
Xxxxx rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la Entidad Estatal hasta el plazo señalado.
No hay lugar a aclarar, complementar o corregir la propuesta cuando:
i. El Proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha de presentación de las ofertas.
ii. Cuando la aclaración, complemento o corrección no se refiera directamente al Proponente y busque mejorar o adicionar la oferta.
iii. Cuando se trate de factores de escogencia.
De acuerdo con lo anterior, Colombia Compra Eficiente no rechazará una propuesta por la ausencia de documentos o requerimientos necesarios para verificar el cumplimiento de requisitos habilitantes. Vale decir, se permitirá que los Proponentes subsanen los elementos de sus propuestas que sean necesarios para cumplir con los requisitos mínimos habilitantes, siempre que no se trate de uno de los eventos enlistados anteriormente.
Cuando se trate de documentos que sirvan para acreditar el cumplimiento de requisitos habilitantes que al mismo tiempo sirven para otorgar puntaje, Colombia Compra Eficiente permitirá a los Proponentes subsanar el error contenido en la certificación, únicamente para efectos de habilitar la propuesta. Sin embargo, esa subsanación no servirá al Proponente para efectos de otorgarle puntaje.
M. Código de integridad de Colombia Compra Eficiente
El Proponente debe conocer, aceptar y cumplir con el código de integridad de Colombia Compra Eficiente que está a disposición en:
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx_xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxxxxxxx/xxxxxx_xxxxxxxxxx_0000.xxx
N. Convocatoria Limitada a Mipyme
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta que el presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria es susceptible de limitarse a Mipymes.
El presente Proceso de Contratación es susceptible de ser limitado a Mipymes nacionales con mínimo un
(1) año de existencia anterior a la convocatoria del Proceso, de acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de un Proceso llevado a cabo por la modalidad de selección abreviada por subasta inversa y por ser inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (USD 125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
En consecuencia, los interesados deben manifestar su interés para que el Proceso sea limitado a Mipymes nacionales, por lo menos un (1) día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2º del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015.
La solicitud debe ser entregada por la Mipyme nacional junto con el documento que acredite su condición, que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015 es el certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, en caso de que esté obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley.
En todo caso, para que la convocatoria se límite a Mypimes se requerirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Las Mipymes nacionales deben contar con mínimo un (1) año de existencia.
2. Se deben recibir solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales.
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiere el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto
1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones | |
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes | Son los bienes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición, y a los que se refiere el literal (a) del numeral 2 de la ley 1150 de 2007. |
Centro de Datos | Es la infraestructura que contiene todos los recursos técnicos y humanos necesarios para el procesamiento, almacenamiento y publicación de la información. |
Colombia Compra Eficiente | Es la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente- creada por el Decreto Ley 4170 de 2011. |
Computación en la Nube | Modelo de entrega de servicios de TI que permite el acceso a través de Internet a un conjunto compartido o dedicado de recursos de cómputo. |
CPU | Unidad Central de Proceso. La CPU procesa instrucciones mediante la recuperación y ejecución de instrucciones de la memoria. |
CSP | Es un Proveedor de Servicios de Xxxx x Xxxxx Service Provider. En el contexto del presente estudio hace referencia a los principales proveedores de Servicios de Nube Pública. |
Dispositivos de entrada y salida (E/S) | Los dispositivos de entrada y salida transfieren información desde el equipo o hacia el equipo. Estos dispositivos pueden ser terminales, teclados, unidades de discos o impresoras |
Hosting | Es el servicio que permite a un usuario pagar por el uso de infraestructura de cómputo virtual o física. |
IaaS | Es la Infraestructura como Servicio o Infrastructure as a Service. IaaS es la capacidad que permite al consumidor aprovisionar recursos computacionales como almacenamiento, procesamiento, redes y otros elementos fundamentales en donde el consumidor puede desplegar y correr software arbitrario, el cual puede incluir sistemas operativos, aplicaciones, almacenamiento, y la posibilidad de tener un control limitado de componentes de red seleccionados. |
IOPS | unidad de medida que representa las operaciones de entrada y salida por segundo. Las operaciones de miden en Kib |
Xxxxx | Xx cada una de las posturas que hacen los oferentes en el marco de una subasta. |
Xxxxxx Xxxxxx | Es el valor mínimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe reducir el valor xxx Xxxxx, el cual puede ser expresado en dinero o en un porcentaje del precio de inicio de la subasta. |
Memoria | La memoria física (o principal) está representada por la cantidad de memoria de acceso aleatorio (RAM, Random Access Memory) del sistema. |
NIST | National Institute of Standards and Technology |
Nube Pública | Es un modelo de entrega de servicios de procesamiento, almacenamiento y aplicaciones, donde la infraestructura o recursos aprovisionados son compartidos por varios usuarios. Los servicios pueden ser gestionados por la organización o por un tercero |
OCI | Oracle Cloud Infraestructure. Servicio de infraestructura en la nube por el proveedor Oracle. |
OCPU | Una OCPU se define como la capacidad de la CPU equivalente a un núcleo físico de un procesador Intel Xeon con hiperprocesamiento habilitado. Para el procesador Intel Xeon, cada OCPU corresponde a dos subprocesos de ejecución de hardware, conocidos como virtual CPUs (vCPUs). |
Oferta | La propuesta presentada por los interesados en ser el Proveedor para suministrar a Colombia Compra Eficiente la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I |
PaaS | Es la Plataforma como un Servicio o Platform as a Service. PaaS es la capacidad que permite al consumidor desplegar en la infraestructura del proveedor aplicaciones creadas por el primero, incluso adquiridas, usando lenguajes de programación y herramientas del proveedor. El consumidor no controla la infraestructura que soporta estos servicios, pero controla las aplicaciones o servicios desplegados y la posibilidad de controlar las configuraciones del entorno de hospedaje de las aplicaciones. |
Petabyte (PB) | Un petabyte es una unidad de almacenamiento de información cuyo símbolo es PB, y equivale a 1015 bytes = 1 000 000 000 000 000 de bytes. El prefijo peta viene xxx xxxxxx πέντε, que significa cinco, pues equivale a 10005 ó 1015 |
Proponente | Es quien presenta una Oferta a Colombia Compra Eficiente en desarrollo del proceso de contratación pública para seleccionar el proveedor que suministre la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I. |
Proveedor | Es quien ha sido seleccionado como resultado de la contratación pública CCE-SA-SI-851- 2019 y que se suscribe para suministrar a Colombia Compra Eficiente la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I. |
SECOP | Es el Sistema Electrónico de Contratación Pública. |
Servicios TI | Un servicio de tecnologías de la información es un conjunto de actividades que buscan responder a las necesidades de un cliente o una empresa ofreciendo bienes, servicios o ambos a nivel tecnológico o informático. |
Virtualización | Es la creación de un servidor, sistema operativo, dispositivo de almacenamiento de información, aplicación o red de manera virtual que emula el funcionamiento de uno físico. |
IV. Descripción del objeto del Presente Proceso de Contratación
Suministrar a Colombia Compra Eficiente la renovación de los servicios Oracle de nube pública para soportar las plataformas del Portal Web y el SECOP I.
A. Clasificación UNSPSC
El objeto del presente contrato está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación:
Clasificación UNSPSC | Segmento | Familia | Clase |
81112000 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de datos |
81112500 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de alquiler o arrendamiento de licencias de software de computador |
81112400 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de alquiler o arrendamiento de hardware de computador |
B. Especificaciones técnicas-Ficha Técnica
Los bienes y servicios objeto de la presente convocatoria deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
Ficha Técnica | |||||
1. Clasificación del servicio de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios | |||||
Clasificación UNSPSC | Segmento | Familia | Clase | ||
81112000 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de datos | ||
81112500 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de alquiler o arrendamiento de licencias de software de computador | ||
81112400 | Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | Servicios informáticos | Servicios de alquiler o arrendamiento de hardware de computador | ||
2. Calidad mínima / Patrones de desempeño mínimos Para el desarrollo del objeto contractual, el proveedor debe realizar las siguientes actividades específicas para: (i) los servicios de computación en la nube, (ii) los servicios de administración, (iii) los niveles de servicio, y, (iv) obligaciones del contratista. (i) Servicios de computación en la nube El proveedor debe proporcionar el servicio de computación en la nube con la capacidad mínima requerida para las plataformas del portal Web y el SECOP I. | |||||
El proveedor debe garantizar mínimo lo siguiente por cada atributo para el servicio solicitado por la entidad: | ||||
Ítem | Atributo | Mínimo requerido | ||
1 | Unidades de computo de máquina virtual Estándar: uso general | El servicio de estar en capacidad de ofrecer configuraciones de máquinas de uso general proporcionando un equilibrio entre recursos de núcleos, memoria y red. Este tipo de instancia proporciona un equilibro entre recursos informáticos, de memoria y de red, y es adecuado para una amplia gama de aplicaciones y casos de uso. Las características mínimas de los equipos deben ser las siguientes: Intel® Xeon® E5-2699 v3 de 2,3 GHz, con elasticidad de 1 a 16 OCPUs y 7 GB de memoria RAM por OCPU o Intel® Xeon® Platinum 8167M de 2,0 GHz , con elasticidad de 1 a 24 OCPUs y 15 GB de memoria RAM por OCPU, almacenamiento de hasta 1 PB de volúmenes en bloque remotos. | ||
2 | Unidades de computo de máquina virtual E/S densa | El servicio debe estar en capacidad de ofrecer configuraciones instancias de máquinas virtuales de E/S densa proporcionando alto rendimiento con gran capacidad de almacenamiento local en unidades de estado sólido de memoria no volátil Express (NVMe). Las máquinas virtuales de E/S densa resultan idóneas para procesos de bases de datos de gran tamaño y aplicaciones que exigen un almacenamiento local de alto rendimiento. Las máquinas virtuales de E/S densa están disponibles en varias configuraciones, o "unidades", lo que permite personalizar los recursos informáticos para sus aplicaciones enlazadas al almacenamiento y E/S. Las características mínimas de los equipos deben ser las siguientes; Intel® Xeon® E5-2699 v3 de 2,3 GHz, con elasticidad de: ▪ 4 OCPUs, 60GB de RAM y almacenamiento de 3,2 TB en unidades de estado sólido NVMe locales ▪ 8 OCPUs, 120GB de RAM y almacenamiento de 6,4 TB en unidades de estado sólido NVMe locales ▪ 16 OCPUs, 240GB de RAM y almacenamiento de 12,8 TB en unidades de estado sólido NVMe locales Intel® Xeon® Platinum 8167M de 2,0 GHz, con elasticidad de: ▪ 8 OCPUs, 120 GB de RAM y almacenamiento de 6,4 TB en unidades de estado sólido NVMe locales ▪ 16 OCPUs, 240 GB de RAM y almacenamiento de 12,8 TB en unidades de estado sólido NVMe locales ▪ 24 OCPUs, 320 GB de RAM y almacenamiento de 25,6 TB en unidades de estado sólido NVMe locales Adicionalmente para cualquier configuración hasta 1 PB de volúmenes en bloque remotos. | ||
3 | Elección del sistema operativo | El servicio debe soportar sistemas operativos Microsoft Windows Server, Enterprise Linux, Oracle Linux, CentOS y Ubuntu. | ||
4 | Redes (Networking) | El servicio debe considerar los siguientes aspectos para configuración de red: Redes virtuales personalizables en la nube: Las direcciones IP, las subredes, los enrutamientos y los firewalls totalmente configurables admiten tanto redes privadas nuevas como existentes. Seguridad completa: Varias capas de seguridad, cifrado y conectividad privada a otras redes y servicios esenciales de Oracle. Máximo rendimiento: Una red con latencia de microsegundos y gran ancho xx xxxxx permite aplicaciones de alto rendimiento y big data con almacenamiento en red. Máxima disponibilidad: Redundancia de red lógica y física activa y pasiva, incluida la conectividad VPN con IPSec redundante por xxxxxxx. Xx deben contar con la disponibilidad de los siguientes elementos de networking: | ||
VIRTUAL CLOUD NETWORK (VCN), SUBREDES, IP´S PRIVADAS, IP’S PÚBLICAS, DYNAMIC ROUTING GATEWAY (DRG), INTERNET GATEWAY, NETWORK ADDRESS TRANSLATION (NAT) GATEWAY, SERVICE GATEWAY, LOCAL PEERING GATEWAY (LPG), REMOTE PEERING CONNECTION (RPC), ROUTE TABLES, SECURITY LISTS, DHCP OPTIONS. | ||||
5 | Almacenamiento Volúmenes en bloque (Block volumen) | El servicio debe ofrecer un rendimiento desde 60 IOPS por GB, hasta un máximo de 25 000 IOPS por volumen, con el respaldo del primer SLA de rendimiento del sector ofrecido por Oracle, debe poder realizar una copia de seguridad de los volúmenes en bloque y de inicio de forma continuada hacia un Object Storage, lo que permite disponer de puntos de recuperación frecuentes, permitir ampliar los volúmenes de inicio y en bloque de 50 GB a 32 TB, asociar y desasociar hasta 32 volúmenes en bloque de forma dinámica para ganar hasta 1 PB de almacenamiento de bloques remoto por instancia informática, ampliar los volúmenes de inicio y en bloque existentes fuera de línea, y obtener hasta 32 TB. También clonar volúmenes existentes, o llevar a cabo restauraciones de copias de seguridad para obtener volúmenes mayores. Debe permitir crear una o varias copias puntuales de un volumen existente (tanto volúmenes de inicio como en bloque) directamente de disco a disco en cuestión de segundos para escenarios como la ampliación de almacenamiento, la recuperación ante desastres, la duplicación de entornos de desarrollo/prueba y la resolución de problemas de producción. Proveer volúmenes de inicio versátiles y fáciles de gestionar para instancias informáticas, con todas las ventajas de los volúmenes en bloque, incluidas las capacidades de copia de seguridad y clonación. Grandes volúmenes de inicio con tamaño personalizado de hasta 32 TB en incrementos de 1 GB. Permite agrupar varios volúmenes en bloque y de inicio, y crear clones y copias de seguridad puntuales, coordinadas y coherentes frente a bloqueos de todos los volúmenes del grupo. Debe garantizar seguridad y protección incorporadas, con cifrado y aislamiento, todos los volúmenes en bloque deben estar cifrados de forma estática, con copias de seguridad aisladas por modo de conexión y cifrado para ofrecer una máxima xxxxxxxxx. Xx debe incluir la funcionalidad de copias de seguridad programadas automatizadas y basadas en políticas, y la opción de copias de seguridad incrementales o completas bajo demanda están integradas y se proporcionan sin ningún costo adicional. | ||
6 | Almacenamiento Almacenamiento de Objetos (Object storage) | El servicio debe estar en capacidad de replicar de forma automática objetos en varios dominios de fallos para ofrecer un alto nivel de durabilidad, brindando un control activo para comprobar la integridad y disponibilidad de los datos. Debe poder almacenar una cantidad ilimitada de objetos por paquete para grandes cantidades de datos no estructurados, como vídeos, copias de seguridad y logs. Debe considerar la integridad de los datos se controla de forma activa mediante totales de control. Los datos corruptos se detectan y reparan automáticamente a partir de las copias redundantes. Cualquier pérdida que se produzca de redundancia de datos se gestiona de forma activa volviendo a crear una copia de los datos. Debe estar en capacidad de que todos los datos almacenados en el almacenamiento de objetos se cifren cuando están inactivos, por defecto, utilizando el algoritmo de cifrado AES 256. El almacenamiento de objetos de la solución debe proporcionar una API REST nativa, junto con compatibilidad con API de OpenStack Swift y un plugin HDFS, además debe ofrecer un SDK Java, así como una consola y un acceso mediante Python CLI para la gestión. | ||
7 | Base de Datos Oracle | El servicio debe estar certificado para desplegar el licenciamiento de Base de Datos Oracle Enterprise Edition y Weblogic Suite en ambientes cloud de IaaS, considerando las políticas y métricas de Oracle. Se debe garantizar como mínimo el procesamiento que tiene actualmente Colombia Compa Eficiente: |
Ambiente de Producción | ||||||||||
Producto | Cantidad de licencias por procesador | Cores (OCPU) licenciados cuando el servicio de computación en la nube es prestado por el fabricante oracle | ||||||||
Database Enterprise Edition | 8 | 16 | ||||||||
Weblogic Suite | 4 | 8 | ||||||||
Las políticas y métricas de licenciamiento para terceros se puede consultar el siguiente documento: xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx-000000.xxx De acuerdo con las políticas del documento para desplegar la misma capacidad de procesamiento que tiene actualmente Colombia Compra Eficiente con otros fabricantes que ofrecen el servicio de computación en la nube es necesario que el proveedor adquiera el siguiente licenciamiento adicional: | ||||||||||
Ambiente de PreProducción | ||||||||||
Producto | Oracle | Microsoft Azure | Amazon EC2 and RDS | |||||||
Database Enterprise Edition | 0 | 2 | 2 | |||||||
Weblogic Suite | 0 | 2 | 2 | |||||||
Ambiente de PreProducción | ||
Producto | Cantidad de licencias (Named User Plus Perpetual) | Cores (OCPU) licenciados cuando el servicio de computación en la nube es prestado por el fabricante oracle |
Database Enterprise Edition | 50 | 2 |
Weblogic Suite | 20 | 2 |
Ambiente de Producción | |||
Producto | Oracle | Microsoft Azure | Amazon EC2 and RDS |
Database Enterprise Edition | 0 | 8 | 8 |
Weblogic Suite | 0 | 4 | 4 |
Nota: Colombia Compra Eficiente aclara que el proveedor asume los costos del licenciamiento adicional. | ||||||
8 | Control y monitoreo Auditoria | El servicio debe estar en capacidad de realizar comprobaciones de integridad interna garantizan que los datos de eventos sean de solo lectura y que se pueda detectar cualquier alteración para adaptarse a los requisitos de seguridad y cumplimiento de normativas. Registrar automáticamente las llamadas a la API realizadas desde la consola o el SDK. Cada evento puede servir para identificar la acción, el responsable, el objetivo y el resultado. Almacenar eventos durante 365 días, sin costo. | ||||
9 | Control y monitoreo Gestión de identidad y acceso | Con el servicio deben poder definirse privilegios para grupos específicos de usuarios con sencillas políticas similares a SQL. Permitir a los equipos adquirir y gestionar sus propios servicios de infraestructura, a la vez mantener una visibilidad y un control totales. Por último, establecer fácilmente un control de los distintos servicios de Cloud para admitir una serie de flujos de trabajo operativos de TI. | ||||
10 | Recursos en Datacenters distribuidos | El servicio debe considerar capacidades redundantes como fuentes de alimentación, sistemas de refrigeración, servicios de telecomunicaciones, redes, dominios de aplicaciones, almacenamiento de datos, servidores físicos y virtuales y bases de datos. Con opción de por lo menos tres centros de datos independientes que funcionan como sitios primarios y secundarios para los Servicios de Nube. El entorno de espera de producción (sitio secundario) del Cliente debe residir en un centro de datos separado del sitio principal del Cliente. | ||||
11 | Equipo guía del fabricante de adopción de servicios de nube | El servicio debe considerar el apoyo de un equipo guía en la nube, que ayude a aprovechar los recursos de Oracle y obtenga asesoramiento de expertos sobre capacitación y mejores prácticas, en conjunto con servicios que optimicen las plataformas del Portal Web y SECOP I. Recomendaciones: Apoyo en el contacto con los expertos de Oracle adecuados para garantizar que obtenga el valor que espera. Entrenamiento. Apoyar a identificar las necesidades de capacitación que herramientas están disponibles. Habilita: Opción de programar sesiones de incorporación, por medio de asesoramiento técnico sobre los servicios en la nube. Evaluación: Analizar el uso y adopción de sus servicios de nube para ayudar a identificar áreas de optimización y mejora. Evolucionar: Aprovechar las últimas capacidades de servicio en la nube con la revisión de nuevas funcionalidades e identificar oportunidades para aprovecharlas en función de su plan de éxito y sus objetivos comerciales. | ||||
La capacidad de cómputo mínima requerida para las plataformas Portal Web y SECOP I es la siguiente: Capacidad de computo | ||||||
Ítem | Descripción | Unidad de Medida | Cantidad | Memoria RAM | ||
Oracle Cloud Infrastructure - Compute - Virtual Machine Standard - X7 | Capacidad de computo en OCPU's | OCPU | 96 | 1417,5 | ||
Oracle Cloud Infrastructure - Compute - Windows OS Standart Licence | Capacidad de computo en OCPU's | OCPU | 3 | 45 | ||
Oracle Cloud Infrastructure - Block Volume | Almacenamiento Block Storage | TeraBytes | 22,46 | |||
Oracle Cloud Infrastructure - Object Storage - Storage | Almacenamiento Object Storage | TeraBytes | 120 | |||
Oracle Cloud Infrastructure - 100 Mbps Load Balancer | Balanceador de carga como Servicio | 2 | ||||
Oracle Cloud Infrastructure - 400 Mbps Load Balancer | Balanceador de carga como Servicio | 4 | ||||
Otros requisitos - Ip’s públicas para cada uno de los componentes de la solución (Máquinas virtuales, VLAN’s, balanceadores de carga). - Transferencia de datos 100 G/mes para entorno preproducción. - Transferencia ilimitada para entorno de producción. - Permitir instalar certificado de servidor seguro (SSL) - La base de datos debe poder distribuirse mínimo en cuatro (4) discos, aplicando una estrategia que garantice velocidad y rendimiento - Los archivos del SECOP I deben estar disponibles para acceso y uso desde el servidor virtual de aplicación del entorno de producción. Los archivos deben poder organizarse en diferentes discos y/o directorios por años, de tal forma, que puedan clasificarse como: archivos vigencia actual, archivos vigencias anteriores. - Transferencia de datos entre centros de datos y regiones, debe garantizar una velocidad de al menos 1 Gbit por segundo. - Conexión VPN por cada Red principal. (ii) Servicios de administración ▪ El proveedor debe garantizar que el fabricante suministra los servicios de suscripción en la nube pública. Los servicios son los siguientes: - Disponibilidad de aprovisionamientos de recursos: Colombia Compra Eficiente estará en capacidad de aprovisionar conforme a los créditos universales adquiridos. Ejemplo: capacidad de computo. - Acceso a la consola de administración de recursos: Colombia Compra Eficiente tendrá acceso a una consola de administración de los servicios de nube. - Respaldo y recuperación de datos. El fabricante debe efectuar en forma periódica copias de seguridad de los datos en los Servicios en la Nube. - Soporte Técnico. Colombia Compra Eficiente tendrá acceso a crear “Service request” a través de la herramienta My Oracle Support para cualquier incidente relacionado con los servicios de nube. - Terminación del servicio. Por un período de 60 días tras la terminación de los Servicios en la Nube, el fabricante pondrá a disposición, a través de protocolos seguros, su contenido que resida en el entorno de servicios en la nube, o mantendrá el sistema del servicio accesible, a fin de que CCE recupere los datos ▪ Los servicios de nube pública deben ser prestados directamente por el fabricante de los productos Oracle sobre los cuales están las plataformas del Portal Web y el SECOP I, para asegurar los niveles de servicio de disponibilidad y tiempo de respuesta que solicita Colombia Compra Eficiente en la sección "Niveles de servicio". | ||||||
▪ El proveedor en conjunto con el fabricante Oracle deben garantizar: - La capacidad computacional descrita en el numeral (i) de esta sección para las plataformas. - Garantizar el acceso a la VPN para acceder de manera remota a las plataformas desde las instalaciones de Colombia Compra Eficiente. - Colombia Compra Eficiente puede instalar los parches de seguridad liberados por el fabricante hasta las siguientes versiones: - El fabricante debe cumplir Código de Prácticas ISO/IEC 27002 para controles de seguridad de la información en los servicios de nube. - El fabricante debe efectuar en forma periódica copias de seguridad de los datos en los Servicios en la Nube. (iii) Niveles de servicio El fabricante debe cumplir con los acuerdos de niveles de servicio de disponibilidad, rendimiento y manejabilidad durante la suscripción del servicio de nube pública. El fabricante está en la obligación de cumplir con lo descrito en el siguiente enlace: xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xxx/xx_XX/xxxx/xxx (iv) Obligación del contratista ▪ Suministrar a Colombia Compra Eficiente la suscripción por un año del servicio de nube pública de Oracle cumpliendo con los ítems (i), (ii), y (iii) de esta sección. ▪ El contratista debe hacer uso del licenciamiento cuya propiedad es de Colombia Compra Eficiente para suministrar el servicio de nube pública. El licenciamiento propiedad de la entidad es el siguiente: |
Producto | Versión máxima permitida a licenciar en Colombia Compra Eficiente |
Database Enterprise Edition | 12.1 |
Weblogic Suite | 12.2 |
Ambiente de Producción | |
Producto | Cantidad de licencias |
Database Enterprise Edition (versión mínima requerida: Oracle Database Enterprise versión 11.2.0.4) | 8 |
Weblogic Suite (versión mínima requerida: Web Logic Server 12.2.1.2.0) | 4 |
▪ El contratista para las plataformas Portal Web y SECOP I conforme a los requerimientos del numeral (i) de esta sección no solicitará licenciamiento adicional a Colombia Compra Eficiente del descrito en el ítem anterior. El contratista deberá asumir los costos en caso de que requiera más licencias para los servicios de computación en la nube del numeral (i). ▪ El suministro del servicio de nube pública es por un año iniciando el 5 xx xxxx de 2019 hasta el 4 xx xxxx de 2020. ▪ Entregar a Colombia Compra Eficiente un documento de titularidad que contenga como mínimo la siguiente información: - Fecha de inicio del servicio - Fecha de terminación del servicio - Número de CSI - Número SPM - Descripción del servicio en la nube pública: requerimiento suministrado, cantidad y plazo. ▪ Mantener confidencialidad en el manejo de la información en aquellos eventos que por su naturaleza lo estime la entidad. ▪ El contratista bajo ninguna circunstancia podrá utilizar la información y/o documentación institucional para fines distintos al desarrollo del contrato. ▪ Responder por la entrega de los documentos producidos en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. ▪ Mantener informado al supervisor del contrato sobre el desarrollo de las actividades que afecten el desarrollo del objeto contractual. ▪ Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas por Colombia Compra Eficiente. ▪ La propiedad intelectual de los documentos, implementaciones y productos resultantes de la ejecución del contrato serán de propiedad única y exclusiva de Colombia Compra Eficiente. ▪ Cumplir con todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del objeto. |
Ambiente de PreProducción | |
Producto | Cantidad de licencias (Named User Plus Perpetual) |
Database Enterprise Edition (versión mínima requerida: Oracle Database Enterprise versión 11.2.0.4) | 50 |
Weblogic Suite (versión mínima requerida: Web Logic Server 12.2.1.2.0) | 20 |
C. Plazo para la Ejecución del Objeto
El plazo de ejecución es desde el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecución hasta el 30 noviembre de 2019, sin perjuicio que se suministre el servicio de nube pública -Oracle objeto de este contrato por un año iniciando el 5 xx xxxx de 2019 hasta el 0 xx xxxx xx 0000 x Xxxxxxxx Compra Eficiente.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta el Registro Único de Proponentes-RUP- presentado por los oferentes. El RUP debe estar en firme. Para la acreditación de los requisitos o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la información y documentación que se exija en el pliego de condiciones y demás documentos del proceso.
Si el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente plural es una persona extranjera sin domicilio o sucursal en el territorio nacional, debe acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes con el Anexo 2 del presente documento.
Colombia Compra Eficiente determina como requisitos habilitantes de acuerdo con la información obtenida en el estudio del sector y el mercado, los siguientes:
En el presente Proceso de Contratación, llevado a cabo mediante la modalidad de selección abreviada por subasta inversa, pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios o uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social les permita comercializar servicios de computación en la nube, servicios de hosting, servicios de datos, servicios de alquiler o arrendamiento de licencias de software de computador y servicios de alquiler o arrendamiento de hardware de computador.
Para los efectos del presente Proceso de Contratación todas las empresas participantes deben garantizar que continuarán vigentes durante la ejecución del contrato y un (1) año más, dado que antes de este periodo no podrán liquidarse.
El Proponente no debe estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad que le impida suscribir contratos con una Entidad Estatal.
La verificación de estas condiciones se realizará con la presentación de los siguientes documentos:
Persona Jurídica |
Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o si el Proponente es plural, el de cada uno de sus miembros. El certificado debe haberse expedido dentro de los 30 días calendario anteriores al cierre. donde se evidencie que su objeto social le da la capacidad de suscribir el presente contrato. |
Copia del acuerdo de conformación del Proponente plural en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural y sus responsabilidades, la representación del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural. Adicionalmente, el representante del Proponente plural deberá dejar constancia expresa e inequívoca que cada uno de los integrantes del Proponente responderá en forma solidaria e integral por las obligaciones y responsabilidades que adquieran en el contrato del presente proceso de contratación, condición que deberá dejar expresa con la aclaración que las Pólizas no se expiden bajo la modalidad de coaseguro (si aplica) |
Copia de las autorizaciones de los órganos sociales para participar en el Proceso de Contratación, cuando corresponda (si aplica) |
Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado del Proponente singular o de cada uno de los miembros del Proponente plural (y fotocopia de la libreta militar si es hombre) |
Poder para actuar en el proceso de contratación (si aplica). |
Documento que acredite la conformación del oferente plural, cuando sea el caso y la acreditación de los requisitos anteriores para cada uno de los integrantes del oferente plural. |
Certificación del representante legal o revisor fiscal, que indique estar al día en el pago de los aportes al sistema de seguridad social y parafiscales de sus empleados en los seis (6) meses anteriores al cierre del proceso. |
Si la persona jurídica está obligada a tener revisor fiscal, deberá aportar: - Copia de la cédula de ciudadanía del revisor fiscal - Copia de antecedentes de la junta centra de contadores vigente. |
Anexo 2. Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia. (Si el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente plural es una persona extranjera sin domicilio o sucursal en el territorio nacional) |
Persona Natural |
Fotocopia del documento de identidad del proponente (y fotocopia de la libreta militar si es hombre) |
Comprobante de afiliación al sistema de seguridad social (salud y pensiones). Si es empleador, las constancias de pago de los mismos por los últimos seis (6) meses anteriores al cierre del proceso. |
Documentos que deben presentar tanto las personas naturales como las personas jurídicas |
Formato Único de hoja de vida Función Pública diligenciado. |
Certificado del Registro Único de Proponentes para Proponentes nacionales. Si el Proponente es plural, el de cada uno de sus miembros. |
Anexo 1. Compromiso anticorrupción |
Anexo 3. Carta de presentación de la oferta |
Anexo 4. Acreditación de los requisitos habilitantes técnicos. |
Certificado de antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la Procuraduría (de la sociedad y del representante legal si es persona jurídica) |
Certificado de responsabilidad fiscal vigente expedido por la Contraloría General de la República (de la sociedad y del representante legal si es persona jurídica) |
Antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional. |
Certificado de consulta sistema registro nacional de medidas correctivas |
Cuando un Proponente plural presenta Oferta, todas las personas que lo integran deben tener dentro de su objeto social actividades que les permita comercializar servicios de computación en la nube, servicios de hosting, servicios de datos, servicios de alquiler o arrendamiento de licencias de software de computador y servicios de alquiler o arrendamiento de hardware de computador, bien como parte de su objeto social principal o como actividad conexa.
Si una persona presenta de forma individual o como integrante de un Proponente plural dos (2) o más ofertas, Colombia Compra Eficiente evaluará únicamente la primera oferta recibida. La misma regla se aplica a: (i) los integrantes de un mismo grupo económico; (ii) Proponentes que sean subcontratistas de otros proponentes, de un integrante del proponente plural o de un integrante del grupo económico y; (iii) los proponentes e integrantes de proponentes plurales que tienen representantes legales en común.
La experiencia será medida de acuerdo con lo registrado en el RUP. Para el efecto el proponente debe acreditar:
Experiencia |
El oferente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia de contratos celebrados por consorcios, uniones temporales o sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación en ofrecer servicios de computación en la nube o implementación de productos que suministra el fabricante Oracle, por lo que deberá presentar hasta tres (3) certificaciones o contratos que acrediten experiencia relacionada con el suministro de servicio de computación en la nube o implementación de productos que suministra el fabricante Oracle. Las cuantías establecidas en dichas certificaciones o contratos sumadas deben ser igual o superior a trescientos noventa y cinco (395) SMMLV. Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente sean consideradas válidas, éstas deberán contener como mínimo, la siguiente información: ▪ Objeto ▪ Plazo ▪ Contratante, teléfono, dirección ▪ Nombre del contratista (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su porcentaje de participación). ▪ Valor final del contrato |
De acuerdo con lo establecido en el Estudio xx Xxxxxxx, en donde se analizó la información contenida en el RUP de una muestra de cinco (5) potenciales oferentes, permitió a Colombia Compra Eficiente calcular un rango que refleja el comportamiento de los indicadores financieros, que verifican la capacidad financiera mínima requerida para un contrato cuyo objeto se pretende contratar. De acuerdo con lo anterior, el proponente deberá acreditar en su RUP los siguientes indicadores financieros:
Indicador | Índice requerido |
Índice de liquidez | Mayor o igual a 1,00 |
Índice de endeudamiento | Menor o igual al 0,80 |
Razón de cobertura de intereses | Mayor o igual a 1,20 |
El evento en que el RUP no establezca los indicadores anteriormente referidos, para calcular estos indicadores se utilizará lo previsto en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente2, que dispone:
“Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras”.
Los Proponentes plurales serán evaluados de acuerdo con la opción dos (2) del “Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación” de Colombia Compra Eficiente3.
En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador. (Unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). La siguiente es la fórmula aplicable para calcular los indicadores que son índices:
(∑ 1 )
= =1
(∑
=1
2 )
Donde n es el número de integrantes del Proponente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
El proponente deberá acreditar en su RUP la siguiente capacidad organizacional:
Indicador | Índice requerido |
Rentabilidad sobre el patrimonio | Mayor o igual a 0,02 |
Rentabilidad sobre activos | Mayor o igual a 0,02 |
El evento en que el RUP no establezca los indicadores anteriormente referidos, para calcular estos indicadores se utilizará lo previsto en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente4, que dispone:
“Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio”.
Si el Proponente es plural debe acreditar su capacidad organizacional sumando los componentes de los indicadores (rentabilidad sobre activos y rentabilidad sobre patrimonio) de cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en la figura del Proponente plural.
(∑ 1 × ó )
= =1
(∑
=1
2 × ó )
Donde n es el número de integrantes del Proponente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
Las especificaciones técnicas mínimas y condiciones generales, características técnicas, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se encuentran en las “Especificaciones técnicas – ficha técnica”, los cuales son de obligatorio cumplimiento por el proponente con ocasión de la ejecución del contrato. Para la acreditación de los requisitos habilitantes técnicos, el proponente deberá presentar el Anexo 4.
En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato.
Como requisito habilitante de carácter técnico, el proponente además deberá presentar las siguientes certificaciones:
Documentos que deben presentar tanto las personas naturales como las personas jurídicas |
Certificación expedida por el fabricante en donde indique que es un canal autorizado para ofrecer los servicios objeto del presente documento y donde conste que el oferente tenga vigente el documento modificatorio para el sector público (Public Sector Adendum -PSA). La certificación debe tener una expedición no mayor a 30 días calendario. |
Certificación que indique que el oferente es Oracle Gold Partner o superior, con una vigencia no mayor a 60 días calendario. |
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas
Los Proponentes deben acreditar que cumplen con los Requisitos Habilitantes y la ficha técnica descritos en el presente documento para participar en la subasta.
X. Xxxxxx
El valor estimado del proceso de contratación es hasta por la suma de trescientos veintisiete millones seiscientos setenta y nueve mil ochocientos pesos ($ 327.679.800) incluidos todos los impuestos a que haya lugar, valor obtenido con base en la información contenida en el estudio xx xxxxxxx.
B. Reglas para la presentación de la Oferta
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido en esta sección, para lo cual debe estar previamente registrado en esta plataforma.
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran en la guía rápida para presentación de ofertas en el SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través del siguiente enlace:
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx_xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxx/00000000_xx_xxxxxxxxx_xxxxxx_xxxx eedor_v4.pdf.
Las uniones temporales, consorcios o promesas de sociedad futura interesados en presentar ofertas en el SECOP II deben crear la cuenta de la unión temporal o el consorcio a través del SECOP II y presentar la oferta desde esa cuenta. No serán tenidas en cuenta las ofertas de un proponente plural presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente plural. Consulte la guía sobre creación de proponentes plurales en el siguiente enlace xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx_xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxx/00000000_xxxx_xx_xxxxxxxxxxxxxxxx
El pliego de condiciones del Proceso de Contratación CCE-SA-SI-851- 2019 está conformado por los requerimientos contenidos en el presente documento y la información solicitada en los formularios o requerimientos de información incluidos en SECOP II.
Si se presenta alguna falla técnica en la plataforma se deberá seguir lo establecido en el protocolo de indisponibilidad que podrán encontrar en el siguiente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx_xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx_xx_xxxxxxxxxxxxxxxx
_secop_ii.pdf. El correo dispuesto por CCE es: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
1. Requisitos habilitantes
El proponente debe incluir en su oferta para acreditar los Requisitos Habilitantes los documentos solicitados en el Pliego de Condiciones.
En la sección cuestionario puede consultar toda la información requerida para el proceso. Para incluir la oferta económica, ingrese al sobre 2 “Económico” y diligencie en el campo “precio unitario” el valor que va a ofrecer. SECOP II, genera el valor total de su oferta, este será el precio unitario que ofrezca por las cantidades requeridas, que para el presente proceso es 1.
No olvide diligenciar la información solicitada dentro de la pregunta de oferta económica, ya que este precio es contabilizado por el SECOP II en el total de la oferta. Tenga en cuenta que el valor total ofertado debe incluir todos los impuestos5 y costos a que haya lugar, presentarse en pesos colombianos y corresponder al servicio por 1 año.
D. Rechazo
Colombia Compra Eficiente rechazará las ofertas presentadas por los Proponentes: (a) que no cumplan con los requisitos habilitantes; o (b) las presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; o (c) las presentadas por Proponentes que no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación;
(e) sea presentada por un Proponente distinto al que aparece en los documentos soporte o anexos de la Oferta.
Colombia Compra Eficiente realizará una subasta inversa de manera presencial, en la fecha y ubicación establecida en el Cronograma xxx xxxxxx de condiciones. Colombia Compra Eficiente realizará la subasta teniendo en cuenta los siguientes términos:
5 El numeral 24 del artículo 476 del Estatuto Tributario -Decreto 624 de 1989- adicionado por el artículo 187 de la Ley 1819 de 2016- señala que el suministro de páginas web, computación en la nube y el mantenimiento a distancia de programas y equipos están excluidos del impuesto sobre las ventas.
1. Apertura y verificación del sobre económico
Colombia Compra Eficiente tendrá en cuenta únicamente las ofertas económicas de los Proponentes habilitados al inicio de la subasta inversa. La Entidad hará la apertura de sobres a través de la plataforma SECOP II. Colombia Compra Eficiente verificará los precios ofrecidos y en caso de que el resultado de la verificación sugiera que la oferta de menor valor o cualquier otra oferta contiene posibles precios artificialmente bajos, se suspenderá la subasta y se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
El Proponente debe explicar las razones que sustentan el valor ofrecido dentro de las cinco (5) horas siguientes a la solicitud realizada por Colombia Compra Eficiente. Una vez el Proponente emita sus explicaciones sobre el precio, Colombia Compra Eficiente reprogramará la subasta. Colombia Compra Eficiente llevará a cabo la subasta inversa siempre y cuando haya como mínimo dos (2) Proponentes habilitados, cuyas ofertas económicas estén completas y sean válidas. Si en la subasta inversa sólo hay un (1) Proponente cuya oferta sea válida y esté habilitado, Colombia Compra Eficiente le adjudicará el contrato al único Proponente por el valor de la oferta económica, siempre y cuando sea igual o inferior al presupuesto establecido para el presente Proceso de Contratación.
2. Reglas durante la subasta inversa
Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes por parte de los proponentes en el tiempo estipulado para este fin dentro del presente pliego de condiciones, en audiencia pública presencial se llevará a cabo la subasta con los proponentes habilitados.
Los términos y condiciones para adelantar la subasta serán los establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015 “Procedimiento para la subasta inversa”.
Lances del uno por ciento (1%) – Xxxxxx Xxxxxx- del valor de la menor oferta (redondeado al entero más próximo). En consecuencia, sólo serán válidos los lances que superen este margen.
Colombia Compra Eficiente abrirá los sobres en el SECOP II con las ofertas iniciales de precio ofertado y comunicará a los participantes en la audiencia cuál fue la menor de ellas.
Colombia Compra Eficiente otorgará a los proponentes un término de 3 minutos para hacer un lance que mejore la menor de las ofertas iniciales en cuanto al precio total de la oferta que incluye todos los impuestos y costos a que haya lugar.
Los proponentes harán su lance utilizando los sobres y los formularios suministrados por Colombia Compra Eficiente.
Un funcionario de Colombia Compra Eficiente recogerá los sobres cerrados de todos los participantes en todas las rondas.
La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este orden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.
Colombia Compra Eficiente repetirá el procedimiento descrito, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.
Toda propuesta posterior anula la anterior del mismo proponente, de tal forma que al final del proceso la última propuesta que se toma de cada proponente se constituirá como la propuesta económica definitiva.
Si el Lance está por debajo del Xxxxxx Xxxxxx de mejora, éste será un Lance no válido. Cuando un proponente presente un lance no válido no podrá seguir presentando posturas durante la subasta, caso en el cual se tomará como propuesta económica de este proponente el último lance efectuado de manera válida.
En el caso que un proponente no haga lances de precio, durante el tiempo que se ha establecido para hacer los mismos, se entenderá que su propuesta económica inicial es su propuesta económica definitiva si se trata del primer lance.
En el evento en que un proponente decida no participar en un lance no podrá continuar participando en el proceso de subasta, en este caso la entidad tomará como su propuesta definitiva el último valor válidamente ofertado.
En el caso que el proponente no diligencie el formulario que suministre la entidad para realizar los lances o no exprese de manera clara e inequívoca que no se hará ningún lance que mejore los precios ofertados, se tomará como su propuesta económica la última oferta realizada de manera válida.
Cuando no haya más lances de mejora en el precio, se adjudicará el contrato al que presentó la mejor oferta económica.
Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará pública la identidad de los proponentes.
F. Xxxxxx Xxxxxx
Colombia Compra Eficiente define como Xxxxxx Xxxxxx de mejora de oferta el uno por ciento (1%) para los Lances respectivos, lo que implica que el Xxxxxx Xxxxxx puede ser por dicho valor o por un valor superior al indicado. En lo sucesivo el(los) Xxxxx(s) subsiguiente(s) pueden ser con un porcentaje superior al Margen Mínimo xxx Xxxxx precedente.
G. Criterios de Desempate
Si hay empate en la subasta el adjudicatario será el Proponente que en la Oferta inicial ofreció el menor precio. Si el empate persiste, Colombia Compra Eficiente debe aplicar las reglas establecidas en los numerales del 1 al 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
Si una vez agotado el procedimiento señalado en el párrafo anterior persiste el empate, se realizará un sorteo por balotas mediante el siguiente procedimiento:
(i) Se insertará en una bolsa un número de balotas de iguales características, correspondientes al número de proponentes empatados, marcadas con números consecutivos, en forma ascendente.
(ii) Los proponentes, o sus delegados debidamente facultados, o quienes designe Colombia Compra Eficiente en ausencia de los proponentes o representantes autorizados, procederán a sacar una de las balotas, en el orden de radicación de las propuestas.
(iii) El proceso se adjudicará al proponente que saque la balota con el número mayor.
Una vez finalizada la subasta inversa, Colombia Compra Eficiente, si no encuentra ningún asunto que deba revisar, y en presencia de los Proponentes que participaron en la subasta, adjudica el contrato, a través de la expedición del acto administrativo respectivo.
La adjudicación del presente Proceso de Contratación se efectúa por el ordenador del gasto mediante acto administrativo.
Colombia Compra Eficiente diseñó con base en el estándar australiano para la administración de riesgos el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación. La metodología parte de establecer un contexto el cual permite visibilizar eventos adversos que puedan afectar el objeto del contrato. Estos eventos son identificados y clasificados para establecer una valoración con base en la probabilidad de ocurrencia y el impacto del evento según una calificación cualitativa o monetaria. A continuación, se incluye la matriz que presenta el proceso descrito anteriormente para los riesgos que se pueden plasmar en la etapa de ejecución del Proceso de Contratación.
Matriz de Riesgos
N° | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | Descripción (Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir) | Consecuencia de la ocurrencia del evento | Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿A quién se le asigna? | Tratamiento/ Controles a ser implementados | Impacto después del tratamiento | ¿Afecta la ejecución del contrato? | Responsable por implementar el tratamiento | Fecha estimada en que se inicia el tratamiento | Fecha estimada en que se completa el tratamiento | Monitoreo y revisión | ||||
Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿Cómo se realiza el monitoreo? | Periodicida d ¿Cuándo? | |||||||||||||||||
1 | General | Externo | Selección | Económico | Colusión o cualquier conducta restrictiva de la libre competencia en el mercado | El contrato no logra condiciones competitivas | 2 | 3 | 5 | Medio | Proveedor | Solidez en el Estudio xx Xxxxxxx y redacción de los Documentos del Proceso teniendo en cuenta las condiciones xxx xxxxxxx. Verificación del cumplimiento de las condiciones xx xxxxxxx. | 2 | 2 | 4 | Bajo | No | Colombia Compra Eficiente | En la planeación del Proceso de Contratación | En la fecha de adjudicación del contrato. | Analizando las ofertas y observaciones al Proceso de Contratación y revisión periódica de prestación del servicio. | Permanent e hasta la fecha de adjudicació n del contrato. |
2 | General | Externo | Selección | Económico | Baja participación de Proponentes | Poca competencia en lo solicitado en el objeto del proceso | 2 | 3 | 5 | Medio | Colombia Compra Eficiente | Comunicarse con el fabricante para que haga divulgación a sus canales | 1 | 3 | 4 | Bajo | No | Colombia Compra Eficiente | Desde la planeación del Proceso de Contratación | A la fecha de cierre de presentación de Ofertas | Revisando el interés de Proveedores registrados en SECOP II | Permanent e durante la etapa de selección |
N° | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | Descripción (Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir) | Consecuencia de la ocurrencia del evento | Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿A quién se le asigna? | Tratamiento/ Controles a ser implementados | Impacto después del tratamiento | ¿Afecta la ejecución del contrato? | Responsable por implementar el tratamiento | Fecha estimada en que se inicia el tratamiento | Fecha estimada en que se completa el tratamiento | Monitoreo y revisión | ||||
Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿Cómo se realiza el monitoreo? | Periodicida d ¿Cuándo? | |||||||||||||||||
3 | Específico | Externo | Ejecución | Operacional | Interrupciones en la prestación de los Servicios de Nube Pública por Fallas atribuibles al fabricante | Indisponibilidad de las plataformas de Portal Web y SECOP I. | 3 | 4 | 7 | Alto | Proveedor | Estipulación contractual que permita la aplicación de descuentos a los Proveedores por incumplimiento de ANS. Estipulación contractual de multas y sanciones al Xxxxxxxxx. | 0 | 0 | 0 | Xxxx | Xx | Xxxxxxxx Compra Eficiente | En la redacción de los Documentos del Proceso | La de terminación del contrato | Mediante la supervisión mensual del servicio | Permanente |
4 | Específico | Externo | Ejecución | Operacional | Daños en la infraestructura del fabricante | Indisponibilidad de las plataformas de Portal Web y SECOP I. | 3 | 3 | 6 | Alto | Proveedor | El proveedor debe garantizar que tiene planes de contingencia para este tipo de eventos | 2 | 2 | 4 | Bajo | Sí | Colombia Compra Eficiente | En la redacción de los Documentos del Proceso | La de terminación del contrato | Mediante la supervisión mensual del servicio | Permanente |
A. Garantía de seriedad de la oferta
El Proponente debe presentar junto con la oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de Colombia Compra Eficiente por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación. La vigencia de la garantía es desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contratista, de acuerdo con el cronograma previsto en el Proceso de Contratación.
El oferente que resulte adjudicatario debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, a favor de Colombia Compra Eficiente, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato. La vigencia de la garantía de cumplimiento debe ser igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
C. Garantía de calidad en el servicio
El oferente que resulte adjudicatario debe presentar una garantía de calidad del servicio derivada de las obligaciones del contrato, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato. La vigencia de esta garantía deberá ser a partir de la terminación de la vigencia de la garantía de cumplimiento y un (1) año más.
D. Pago de salarios y prestaciones sociales
Equivalente al 5% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y 3 años más.
La Subdirectora de Información y Desarrollo Tecnológico de Colombia Compra Eficiente estará encargada de la supervisión del contrato.
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
Actividad | Fecha | Lugar |
Publicación del aviso de convocatoria pública (art. 8 ley 1150/07 y art. 2.2.1.1.2.1.4 Dto. 1082/15) | 4 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación de proyecto de Estudios y Documentos Previos | 4 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación del proyecto de Proyecto xx xxxxxx de condiciones | 4 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Plazo para presentar observaciones al proyecto xx xxxxxx de condiciones (Artículo 2.2.1.1.2.1.4. Dto. 1082/15) | Del 4 xx xxxxx de 2019 hasta el 11 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Plazo máximo para manifestar interés en limitación a Mipyme | 13 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II. Asunto: Manifestación de Interés en limitación a Mipyme Proceso de Contratación CCE-SA-SI-851- 2019 |
Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto xx xxxxxx de condiciones | 15 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación análisis de limitación a Mipymes | 15 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Expedición y publicación del acto administrativo de apertura del proceso de selección | 15 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación xxx xxxxxx de condiciones definitivo | 15 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II- CCE-SA-SI-851- 2019 |
Presentación de Observaciones al pliego de condiciones | Del 15 xx xxxxx de 2019 al 22 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Respuesta a las observaciones al pliego de condiciones | 27 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Plazo máximo para la expedición de Adendas | 28 xx xxxxx de 2019 7:00pm | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Presentación de ofertas | Hasta las 11:00 a. m. del 1 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Informe de presentación de ofertas | 1 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación del informe de evaluación de las ofertas y verificación de requisitos habilitantes | 4 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Publicación de la lista definitiva de habilitados | 10 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Audiencia de Subasta Inversa Presencial | A las 10:00 a.m. del 00 xx xxxxx xx 0000 | Xxxxxx X.X., Xxxxxxx 0 Xx. 00-00, Xxxx 00 |
Publicación acto administrativo de adjudicación o de declaratoria de desierto | 11 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II - CCE-SA-SI-851- 2019 |
Firma del contrato | 12 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II- CCE-SA-SI-851- 2019 |
Entrega de la garantía única de cumplimiento | 15 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II- CCE-SA-SI-851- 2019 |
Aprobación de la garantía única de cumplimiento | 16 xx xxxxx de 2019 | En la página web del Sistema Electrónico de Contratación Pública -Secop II- CCE-SA-SI-851- 2019 |
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el pliego. Las prórrogas de plazos y fechas del cronograma deberán ser tomadas en cuenta por los proponentes.
Colombia Compra Eficiente publicará el cronograma final en el pliego de condiciones definitivo que acompaña el acto administrativo de apertura.
El cronograma podrá ser modificado cuando se requiera adicionar asuntos que Colombia Compra Eficiente considere necesarios.