Contract
El Sanatorio de Contratación E.S.E., de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.1 del acuerdo No. 06 xx xxxxxx 26 de 2014, por el cual se adopta el manual de contratación de la entidad, procede a elaborar y sustentar la necesidad de realizar el siguiente estudio de oportunidad y conveniencia, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
El Sanatorio de Contratación Empresa Social del Estado es una entidad pública descentralizada del orden nacional, de naturaleza especial, con personería jurídica, de patrimonio propio y autonomía administrativa, integrante del Sistema Nacional de Seguridad Social en Salud, transformada en Empresa Social del Estado, mediante Decreto 1289 de 1994 y adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, mediante Decreto 4107 de 2011, que tiene por objetivo principal la prestación del servicio de salud a cargo del Estado, a los enfermos xx Xxxxxx y sus convivientes, con carácter de servicio público e igualmente presta los servicios de salud a toda la comunidad en general y áreas circunvecinas.
La constante interrupción y/o cambios de voltaje de electricidad requiere que las oficinas del sanatorio de Contratación E.S.E. cuenten con sistemas de alimentación interrumpida y reguladores de voltaje a fin de evitar colapsos a la hora de estar laborando y donde se borran las actividades realizadas y los equipos sufren deterioro inadecuado, se hace necesario reemplazar los sistemas de alimentación interrumpida y los reguladores de voltaje que se han dañado y se han dado de baja para realizar con normalidad las labores de cada dependencia administrativa.
El sanatorio de Contratación E.S.E. a fin de garantizar la seguridad en cuanto al monitoreo permanente en áreas de sistemas y comunicaciones, planta eléctrica y transferencia electrónica; así como de tener vigilancia sobre los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Sanatorio de Contratación requiere adquirir cámaras de seguridad IP, avisos cctv y memorias micro Sd; para ampliar el sistema y proteger los bienes de la entidad de cualquier hecho que pueda afectar los intereses de la misma.
El aumento actual del uso de la tecnología en los diferentes procesos que adelantan las entidades del Estado y la utilización por parte de las mismas de aplicativos en línea para la recepción de la información y la implementación del software institucional para los procesos asistenciales o clientes internos y externos requiere que los equipos de cómputo del Sanatorio sean de última generación para el correcto funcionamiento de los procesos misionales, además de ir dando reemplazo a los que vienen deteriorándose por su uso y tiempo de funcionamiento.
Así mismo se hace necesario contar con equipos de última generación para contribuir al medio ambiente, ya que las tecnologías recientes para equipos de cómputo vienen con algunos componentes bio-degradables y consumen menos energía, lo que conlleva a obtener un impacto positivo en los costos asociados a su uso, se requiere la adquisición de Equipos de Cómputo para las dependencias del Sanatorio de Contratación E.S.E.
El sanatorio de Contratación E.S.E. adquirió hace varios años equipos de cómputo que ya cumplieron su vida útil, vienen presentando fallas, otros que resulta más costoso actualizarlos a los nuevos requerimientos de las labores que se realizan y se necesita renovar esos equipos tecnológicos.
Para poder seguir desarrollando las actividades diarias en cada una de las dependencias se hace necesario contar con los insumos necesarios en cuanto a equipos de cómputo e
impresoras que prestan un servicio adecuado en la copia e impresión de documentos que requiere el Sanatorio de Contratación E.S.E. esta necesidad es la de adquirir algunos componentes como son un computador, tintas y tóner; se deja constancia que si bien es cierto, se había contratado a inicio de año algunos elementos de los que el presente proceso contempla, la necesidad surgió con posterioridad, de tal manera es imprescindible la adquisición de los mismos, para el cumplimiento de los fines a cargo de la entidad.
El sanatorio de Contratación E.S.E. a fin de garantizar la seguridad en cuanto al monitoreo permanente en áreas de sistemas y comunicaciones, planta eléctrica y transferencia electrónica; así como de tener vigilancia sobre los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Sanatorio de Contratación requiere adquirir cámaras de seguridad IP, avisos cctv y memorias micro Sd que cumplan con este objetivo, de igual manera para ofrecer servicios de calidad y de manera oportuna y eficiente, es indispensable que se adquieren estos implementos, como lo son computador, impresoras, tintas y tornes que permitan la prestación del servicio que presta el Sanatorio de Contratación E.S.E.
OBJETO A CONTRATAR:
“ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), CÁMARAS DE SEGURIDAD IP, TARJETAS DE MEMORIA MICRO SD, AVISOS CCTV EN ACRÍLICO, COMPUTADOR, IMPRESORAS, TONERS Y TINTAS PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E.”
2.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El Sanatorio de Contratación E.S.E. atendiendo las circunstancias descritas en el acápite de la justificación de la necesidad y para satisfacer dicha necesidad, debe llevar a cabo un proceso de Contratación con personas naturales o jurídicas que, dentro de su actividad económica, contemple la venta de los elementos a los que se refiere el presente estudio y que además cumplan con los requisitos para celebrar contratos con el estado.
2.2 ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO
El Sanatorio de Contratación E.S.E., atendiendo las circunstancias anteriormente descritas y para satisfacer esta necesidad, debe contratar la “ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), CÁMARAS DE SEGURIDAD IP, TARJETAS DE MEMORIA MICRO SD, AVISOS CCTV EN ACRÍLICO, COMPUTADOR, IMPRESORAS, TONERS Y TINTAS PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E.”; los cuales deben
cumplir con las siguientes características técnicas:
ITE M | DESCRIPCIÓN | EQUIPO | CAN. |
1 | UPS 2200VA mínimo 480W - 6 tomas, Autonomía mínima de 15 min, Regulador de voltaje y supresor xx xxxxx. | UPS | 2 |
2 | Unidades de señalización y vigilancia privada en plástico para pegar, doble faz | Señalización CCTV | 50 |
3 | Cámara IP WIFI Exterior, Interior con alarma 3mpx, audio | Cámara wifi | 3 |
4 | Micro SD 64 GB | Tarjeta de memoria | 3 |
5 | UPS 500VA mínimo 450W - 4 tomas, Autonomía mínimo de 10 min, Regulador de voltaje y supresor xx xxxxx. | UPS | 25 |
6 | Computador corporativo tipo escritorio (torre), procesador CORE I5 10 generación o similar/superior, 8 GB ram, disco solido de 500gb SSD O M2, Sistema Operativo Windows 10 pro | Computador | 1 |
(licenciado), pantalla 21,5", compatible con ipv6. tarjeta de red Gigabit Ethernet | |||
7 | Impresora Monocromática, con impresión a doble cara Hasta 33 ipm Primera página impresa en negro (carta, lista) En tan solo 6,1 s Ciclo de trabajo (mensual, carta) Hasta 80.000 páginas Volumen de páginas mensuales recomendado 750 a 4000 Cartucho de tóner preinstalado, negro (58A para AMS, rendimiento aproximado de 10.000 páginas) | Impresora monocromát ica | 1 |
8 | Tóner 58x Genérico Compatible Impresora monocromática anterior | Tóner | 3 |
9 | Impresora multifuncional con sistema de tinta continúa. Tecnología de impresión: inyección de tinta Heat-Free Technology de 4 colores(CMYK) Dirección de impresión: Bidirec Configuración de inyectores: 357: 180 inyectores negros + 59 inyectores por color (CMY) Tamaño mínimo de gota de tinta: 3 picolitros con tecnología de gotas de tinta de tamaño variable Resolución máxima de impresión: Hasta 5760 dpi x 1440 dpi de resolución optimizada en varios tipos de papel Velocidad de impresión máxima: 33 ppm negro, 15 ppm color (borrador/A4/carta) Velocidad de impresión ISO5: 10 ppm negro, 5 ppm color (A4/carta) Tiempo de salida de la primera página ISO (FPOT: First Page Out Time)6: Aprox. 10 segundos negro, 16 segundos color Funciones de impresión: Intercalar, modo silencioso de impresión COPIAS Velocidad de copiado máxima4: 33 cpm negro, 15 cpm color (A4/carta) Velocidad de copiado ISO5: 7,7 cpm negro, 3,8 cpm color (A4/carta) Calidad: Borrador / normal / mejor calidad Cantidad: 1-99 copias (sin PC) Número de colores: Colores: 16,7 millones/Escala de grises: 256 gradaciones Resolución de copiado: 300 dpi x 600 dpi Tamaño máximo: Legal Características de copiado: Reduce y aumenta (25%-400%), ajuste automático ESCANEO. Tipo de escáner: Cama plana con sensor de líneas CIS de color Velocidad de escaneo: 12 segundos blanco y negro/29 segundos color en PDF y tamaño A4 a 200 dpi Área de escaneo: 216 mm x 297 mm Resolución óptica/máxima: 1200 dpi/1200 dpi x 2400 dpi Profundidad de color: Color: 48 bits de entrada, 24 bits de salida - Escala de grises: 16 bits de entrada, 8 bits de salida Blanco y negro: 16 bits de entrada, 1 bit de salida Formatos de salida XXXXX: PDF, JPEG, PNG, TIFF, Multi- TIFF, BMP (Windows®), PICT (Mac®) FAX Módem: 33,6 kbps Memoria: 1,1 MB, hasta 100 páginas Marcaciones rápidas: 100 (números máximo), 99 grupos ALIMENTADOR AUTOMÁTICO DE DOCUMENTOS Capacidad: 30 hojas (carta/A4), 10 hojas (legal) Peso de papel soportado: 64 g/m2 - 95 g/m2 IMPRESIÓN INALÁMBRICA INTERFAZ Y CONECTIVIDAD Conectividad estándar: USB de alta velocidad (compatible con USB 2.0), Ethernet 100BASE-TX/10BASE-T, Wi-Fi | Impresora multifuncion al con sistema de tinta continúa. | 1 |
IEEE 802.11 b/g/n, Wi-Fi Direct® Protocolos de red y de impresión en red: TCPP/IPv4, TCP/IPv6 y LDP, IPP, XXXX0000, XXX Protocolos para gestión de redes: SSNMP, HTTP, DHCP, BOOTP, APIPA, PING, DDNS, DNS, SLP, WSD, LLTD Seguridad WLAN: WEP (64-bit/128-bit), WPA PSK (TKIP), WPA2-PSK (AES) Sistemas operativos: Windows Vista™ / Windows® 7 / Windows® 8 / Windows® 8.1 / Windows® 10 (32bit / 64bit), Windows Server® 2003 SP2, Windows Server® 20169, Mac OS® X 10.6.8, Mac OS® 10.13.x10.MANEJO DE PAPEL Soporte de papel sin PC: 89 mm x 127 mm, carta (216 mm x 279 mm), A4 (210 mm x 297 mm), legal (216 mm x 356 mm) Tamaño máximo: Legal (216 mm x 356 mm) Hojas individuales: 89 mm x 127 mm, 102 mm x 152 mm, 127 mm x 178 mm, 203 mm x 254 mm, oficio 9 (215 mm x 315 mm), oficio o folio (216 x 330 mm), oficio México (216 mm x 340 mm), legal (216 mm x 356 mm), carta (216 mm x 280 mm), A4 (210 mm x 297 mm), ejecutivo (184 mm x 267 mm), media carta (140 mm x 216 mm), A6 (105 mm x 148 mm), tamaños personalizados (mín. 54 mm x 86 mm - máx. 215 mm x 1200 mm) Tipos: Papel normal, Ultra Premium Photo Paper Glossy, Premium Photo Paper Glossy, Premium Photo Paper Semi- Gloss, Photo Paper Glossy, Premium Presentation Paper Matte, Premium Presentation Paper Matte Double-Sided, Presentation Paper Matte Sobres: Nº 10 (105 mm x 241 mm) Peso de papel soportado: Papel normal: 64 g/m2 ~ 90 g/m2; papel fotográfico: 102 g/m2 ~ 300 g/m2 Capacidad de carga de papel: 100 hojas de papel normal Capacidad de la bandeja de salida: 30 hojas de papel normal, 20 hojas de papel Premium Glossy Photo Paper Tamaño para impresión sin bordes: 89 mm x 127 mm (3,5” x 5”), 102 mm x 152 mm (4” x 6”). | |||
10 | TONER CE255X | TONER | 35 |
11 | TONER PHASER 3117 | TONER | 5 |
12 | TONER KIT BLACK 1175 | TONER | 5 |
13 | TONERS CE 278a LASERJET P1560 | TONER | 5 |
14 | Tinta Epson Original 544 Kit X4, L1110, L3110, L3150, L5190, CIAN MAGENTA, NEGRA, YELLOW | TINTA ORIGINAL EPSON | 3 |
2.3CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
a) Plazo: El plazo de ejecución del contrato será de un (01) mes, contado a partir de la suscripción del acta de inicio.
b) Lugar de ejecución: En el Sanatorio de Contratación E.S.E., ubicado en la calle 3 No. 2 - 72 de Contratación - Santander.
c) Forma de pago: El valor del contrato será cancelado mediante UN (1) ÚNICO PAGO, una vez el contratista entregue la totalidad de los elementos contratados, cuyo valor se liquidará teniendo en cuenta el valor acordado en el contrato, previa presentación de la factura de venta o cuenta de cobro, certificación de cumplimiento expedida por
el supervisor del contrato y constancias de pago de las obligaciones por conceptos de Seguridad Social Integral y Parafiscales si a ello hubiere lugar.
d) Supervisión: Sera ejercida por quien o quienes designe la Gerencia del Sanatorio de Contratación E.S.E., y deberá cumplir con lo establecido en los artículos 44 al 47 del acuerdo 06 de 2014, por el cual se adopta el manual de contratación del Sanatorio de contratación E.S.E., además de lo contemplado en la Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción”.
2.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
a) Efectuar los registros y operaciones presupuéstales y contables necesarios para cumplir cabalmente el pago de los bienes y/o servicios que el Contratista haya prestado a ésta con base en el presente contrato.
b) Suministrar la información que sea requerida por el contratista para la correcta ejecución del contrato.
c) Realizar la supervisión del contrato a través del funcionario designado por la gerencia.
d) Pagar oportunamente el valor de los bienes y/o servicios, dentro de los plazos fijados en el contrato.
2.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a) Cumplir con el objeto y especificaciones técnicas del contrato en el plazo estipulado.
b) Realizar la entrega de los equipos y bienes, de acuerdo a las especificaciones y cantidades requeridas en el estudio previo y la propuesta técnica presentada (marca, referencia etc…).
c) Garantizar que los implementos sean nuevos de primera calidad y no re manufacturados.
d) Garantizar la calidad y mantener el precio de los equipos e insumos de conformidad con lo acordado en el contrato y la cotización presentada.
e) Xxxxx la entrega oportuna de los todos los bienes solicitados con calidad y en óptimas condiciones, en la Xxxxx 0 Xx. 0 - 00, Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx E.S.E. como domicilio contractual.
f) Xxxxxx las directrices que durante el desarrollo del contrato le imparta la E.S.E a través de la Supervisión o de la Gerencia.
g) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho debiendo informar inmediatamente la E.S.E contratante a través de la supervisión y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.
h) Estar al día con el pago de la seguridad social (Salud, Pensión, Riesgos laborales) y parafiscales si a ellos hubiere lugar.
i) Asumir de manera total y exclusiva, la responsabilidad derivada de la calidad e idoneidad de los suministros y actividades objeto del contrato, así como de los actos u omisiones. En consecuencia, se compromete a mantener libre al Sanatorio de Contratación E.S.E de cualquier responsabilidad por este aspecto y a salir siempre en defensa de la entidad contratante frente a reclamaciones judiciales o extrajudiciales, acciones de tutela, acciones de cumplimiento que le instaure personas afectadas en razón del desarrollo del objeto contractual y a reconocerle al Sanatorio de Contratación E.S.E cualquier suma que esta entidad deba pagar por tal concepto.
j) Tratar con calidez y oportunidad a los clientes externos e internos del CONTRATANTE.
k) Responder por haber ocultado al contratar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa.
l) Las demás que se requieran para el cabal cumplimiento del objeto contractual.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, REQUISITOS JURÍDICOS Y JUSTIFICACIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 31.1.2.1 del artículo 31 del Acuerdo 06 de 26 xx xxxxxx de 2014 “Por el cual se adopta el manual de contratación del Sanatorio de Contratación Empresa Social del Estado”, teniendo en cuenta que se trata de contratar LA ADQUISICIÓN DE BIENES, cuyo valor estimado no supera los 28 SMLMV, la selección del contratista se desarrollará mediante la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA causal “MÍNIMA CUANTÍA CON INVITACIÓN DIRECTA”, razón por la cual se realizará una invitación directa a presentar oferta a un proveedor que venda y/o suministre este tipo de bienes y que cumpla con los requisitos exigidos en el presente estudio, en razón que no se requiere la obtención de varias ofertas.
El proponente deberá acreditar los siguientes requisitos:
a) IDONEIDAD:
i) Persona natural: Legalmente capaz, comerciante con matrícula o registro mercantil en la cámara de comercio, que tenga registrado el desarrollo de actividades iguales o similares a las del presente proceso; sin inhabilidades ni conflicto de intereses para suscribir contratos con el Sanatorio de Contratación E.S.E.
ii)Persona Jurídica: debidamente constituida y registrada en la Cámara de Comercio y que dentro de su objeto social tenga contemplado el desarrollo de actividades iguales o similares a las del presente objeto de contratación, sin inhabilidades ni conflicto de intereses para suscribir contratos con el Sanatorio de Contratación E.S.E.
b) EXPERIENCIA: Acreditar experiencia en la venta y/o suministro de bienes iguales o similares al objeto del presente proceso de contratación, mediante la presentación de certificaciones o un contrato suscrito con entidades públicas o privadas cuyo objeto contractual se relacione con el presente procesos o las actividades ejecutadas sean igual o similar al del presente proceso contractual.
SI ES PERSONA NATURAL | |||
REQUISITO | FORMA DE ACREDITARLO | ||
Carta de presentación de | Carta de presentación | ||
la propuesta técnica y | |||
económica | |||
Hoja de vida de la función | En el formato que a nivel nacional | ||
pública | existe para ello | ||
Capacidad Jurídica | Cedula de ciudadanía | Copia de la cédula de ciudadanía | |
Registro Mercantil | En caso de ser persona natural comerciante debe adjuntar el | ||
registro mercantil con una fecha | |||
de expedición no superior a | |||
treinta (30) días; cuyo objeto se | |||
relacione con el contrato a | |||
celebrarse | |||
Manifestación expresa de no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades | Certificación expedida por el proponente o su representante, en la cual conste que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad e | ||
incompatibilidad de las contenidas en el artículo 8 de la ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes. | |||
Pago De Aportes Al Sistema De Seguridad Social | El artículo 2.2.1.1.1.7 del Decreto 780 de 2016 modificado por el Decreto 1273 de 2018 en su artículo primero, fija: “El pago de las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral de los trabajadores independientes se efectuará mes vencido, por periodos mensuales, a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) y teniendo en cuenta los ingresos percibidos en el periodo de cotización, esto es, el mes anterior”. | ||||
Por | ser | persona | natural | deberá | |
allegar planilla de recibo de pago en | |||||
el cual reporte estar al día en los | |||||
aportes al sistema de seguridad | |||||
social el mes inmediatamente | |||||
anterior al de contratación; o | |||||
presentar el certificado de afiliación | |||||
a salud, pensión y riesgos laborales | |||||
respectivamente. | |||||
Certificado Antecedentes Disciplinarios. | de | Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la procuraduría | |||
Antecedentes fiscales. | Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría. | ||||
Antecedentes judiciales y RNMC | Certificado de antecedentes judiciales | ||||
Libreta militar | Fotocopia de libreta militar solo para varones menores de 50 años | ||||
Rut actualizado | Registro Único Tributario-RUT | ||||
Examen laboral | de | aptitud | Para contratos de prestación de servicios | ||
Hoja de vida normal con todos sus anexos, Diplomas o constancias de estudio, tarjeta profesional (si es el caso). | Además de la hoja de vida de la función pública, deberá arrimar su hoja de vida normal con sus anexos. | ||||
Certificado de experiencia laboral | En caso de requerirse. | ||||
PERSONA JURÍDICA | |||||
Carta de presentación de la propuesta Propuesta técnica y económica. | Carta de presentación | ||||
Hoja de vida de la función pública para persona jurídica. | En el formato que a nivel nacional existe para ello | ||
Cedula de ciudadanía del representante legal. | Copia de la cédula de ciudadanía |
Declaración de bienes y rentas | Formulario único. Declaración de bienes y rentas y actividad económica privada de persona jurídica o de su representante legal. | ||
Certificado de existencia y representación legal | Con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días, en el que conste que puede ejercer actividades relacionadas con el objeto del contrato. | ||
Autorización para contratar | Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la propuesta. La autorización deberá haber sido expedida antes de la fecha de cierre de la presente Contratación. | ||
Manifestación expresa de no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades | Certificación expedida por el representante legal, en la cual conste que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de las contenidas en el artículo 8 de la ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes. | ||
Certificación acreditación de parafiscales (ley 789 2002) | de go | En tratándose de personas jurídicas se deberá acreditar una certificación suscrita por el representante legal o por el revisor fiscal, según corresponda, en los términos señalados por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003. Certificado expedido por el | |||||
representante legal, acreditando | |||||||
los aportes | a | seguridad | social | ||||
integral de los últimos seis (06) | |||||||
meses. | |||||||
Certificado Antecedentes Disciplinarios del representante legal. | de | Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la procuraduría. | |||||
Certificado de | Certificado | vigente | de | ||||
Antecedentes | antecedentes disciplinarios de la | ||||||
Disciplinarios de la | procuraduría. | ||||||
persona jurídica. | |||||||
Antecedentes fiscales del | Certificado de antecedentes | ||||||
representante legal. | fiscales de la contraloría | ||||||
Antecedentes fiscales de la | Certificado de antecedentes | ||||||
persona jurídica | fiscales de la contraloría | ||||||
Antecedentes judiciales | Certificado | ||||||
del representante legal y | |||||||
RNMC | |||||||
Libreta militar del | (hombres menores de 50 años) | ||||||
representante legal | |||||||
Rut | actualizado de la persona jurídica | ||||||
Acreditación de | De la persona jurídica | ||||||
idoneidad y experiencia | |||||||
Hoja de vida de las personas o persona que prestará el servicio con todos sus anexos, Diplomas o constancias | En caso de requerirse un perfil específico. | ||||||
de | estudio, | tarjeta | |||||
profesional (si es el caso). | |||||||
Acreditación de la experiencia general y específica en caso de solicitarse de las personas o persona que prestará el servicio. | En caso de requerirse |
3.2. JUSTIFICACIÓN
La contratación planteada, se justifica en lo siguiente:
El sanatorio de Contratación E.S.E. a fin de garantizar la seguridad en cuanto al monitoreo permanente en áreas de sistemas y comunicaciones, planta eléctrica y transferencia electrónica; así como de tener vigilancia sobre los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Sanatorio de Contratación requiere adquirir cámaras de seguridad IP, avisos cctv y memorias micro Sd que cumplan con este objetivo, de igual manera para ofrecer servicios de calidad y de manera oportuna y eficiente, es indispensable que se adquieren estos implementos, como lo son computador, impresoras, tintas y tornes que permitan la prestación del servicio que presta el Sanatorio de Contratación E.S.E; para satisfacer estas necesidades; el Sanatorio de Contratación E.S.E debe llevar a cabo un proceso de Contratación con personas naturales o jurídicas que dentro de su actividad económica contemplen la comercialización de bienes iguales o similares a los que se refiere el presente estudio y que además cumplan con los requisitos para celebrar contratos con el estado.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN
4.1 ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
a) Adquisición de bienes y servicios iguales o similares adquiridos por la entidad
Para determinar el valor estimado del contrato se tuvo en cuenta el valor de los bienes o servicios similares, adquiridos por la entidad en las vigencias anteriores así:
ENTIDAD CONTRATA NTE | CONTRATISTA | No. CONTRA TO | OBJETO | VALOR | PLAZO |
SANATORI O DE CONTRATA CION E.S.E | COMTEC SOLUTIONS S.A.S. Nit: 804009217-9 R/L: XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX | 074-2020 | ADQUISICIÓN DE ADQUISICIÓN DE REGULADORES DE VOLTAJE, SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), DVR, COMBO CABINA ACTIVA 15 PULGADAS, MONITORES PARA CÁMARAS DE SEGURIDAD, CABLE UTP Y LECTOR BIOMÉTRICO DIGITAL PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E. REGULADORES DE VOLTAJE, SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), DVR, COMBO CABINA ACTIVA 15 PULGADAS, MONITORES PARA CÁMARAS DE SEGURIDAD, CABLE UTP Y LECTOR BIOMÉTRICO DIGITAL PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E. | $ 24.575.000 | OCHO (08) DÍAS, CONTADO S A PARTIR DE LA SUSCRIPCI ÓN DEL ACTA DE INICIO |
FUENTE: Archivo de la entidad – Pagina web: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
b) Adquisición de bienes y servicios iguales o similares adquiridos por otras entidades
Se realizó consulta en el SECOP portal de contratación: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, la contratación de otras entidades que hayan adquirido esta clase de bienes en las vigencias anteriores, encontrándose lo siguiente:
ENTIDAD CONTRATANTE | CONTRATISTA | No. CONTRATO | OBJETO | VALOR | PLAZO |
FUERZA AÉREA COLOMBIANA - OFICINA GOBIERNO CORPORATIVO DE TIC | PANAMERICANA LIBRERÍA Y PAPELERÍA SA | ORDEN DE COMPRA 48652 | ADQUISICIÓN DE COMPUTADORES PORTÁTILES | $97.660.000 | 99 días |
Fuente: SECOP. xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
c) Cotizaciones solicitadas a proveedores de este tipo de bienes:
Se realizó invitación a presentar cotización a proveedores de este tipo de bienes y/o servicios, los cuales presentaron las siguientes cotizaciones: (se adjuntan al presente estudio).
PROVEEDOR | COTIZACIÓN |
NOMBRE O RAZON SOCIAL: INGENIERIA Y SOLUCIONES CDM S.A.S NIT: 901356820-1 R/L: XXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXX Identificación: 1.000.000.000 Dirección: Xxxxx 0 Xx. 00-00 Xxxxxx xx Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Celular: 0000000000 | (Ver cotización…) |
PROVEEDOR | COTIZACIÓN |
NOMBRE O RAZON SOCIAL: CONSTRUCTORA MARO NIT: 901.090.044-7 R/L: XXXXX XXXXX DEL RIO XXXXXXXX Identificación: 1.000.000.000 Dirección: Xxxxx 000 Xx. 00-00 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Celular: 3127075596-315563330 | (Ver cotización…) |
4.2 PRESUPUESTO OFICIAL
Una vez lo anterior, se establece que el valor estimado para el presente contrato asciende a la suma de VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS VEINTIUN MIL PESOS ($ 25.321.000)
M/Cte., XXX incluido, teniendo en cuenta las cantidades proyectadas y de conformidad con el análisis del sector.
Se deja claramente establecido que el precio se ha fijado, teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos y descuentos legales en que el PROVEEDOR incurra para el suministro del producto referido en el presente estudio.
A continuación, se relacionan los valores unitarios de cada uno de los elementos a adquirir:
ITE M | DESCRIPCIÓN | EQUIPO | CAN. | VALOR UNIT IVA INCLUIDO | VALOR TOTAL IVA INCLUIDO |
1 | UPS 2200VA mínimo 480W - 6 tomas, Autonomía mínima de 15 min, Regulador de voltaje y supresor xx xxxxx. | UPS | 2 | $ 590.000 | $ 1.180.000 |
2 | Unidades de señalización y vigilancia privada en plástico para pegar, doble faz | Señalización CCTV | 50 | $ 12.500 | $ 625.000 |
3 | Cámara IP WIFI Exterior, Interior con alarma 3mpx, audio | Cámara wifi | 3 | $ 315.000 | $ 945.000 |
4 | Micro SD 64 GB | Tarjeta de memoria | 3 | $ 76.000 | $ 228.000 |
5 | UPS 500VA mínimo 450W - 4 tomas, Autonomía mínimo de 10 min, Regulador de voltaje y supresor xx xxxxx. | UPS | 25 | $ 180.000 | $ 4.500.000 |
6 | Computador corporativo tipo escritorio (torre), procesador CORE I5 10 generación o similar/superior, 8 GB ram, disco solido de 500gb SSD O M2, Sistema Operativo Windows 10 pro (licenciado), pantalla 21,5", compatible con ipv6. tarjeta de red Gigabit Ethernet | Computador | 1 | $ 5.300.000 | $ 5.300.000 |
7 | Impresora Monocromática, con impresión a doble cara Hasta 33 ipm Primera página impresa en negro (carta, lista) En tan solo 6,1 s Ciclo de trabajo (mensual, carta) Hasta 80.000 páginas Volumen de páginas mensuales recomendado 750 a 4000 Cartucho de tóner preinstalado, negro (58A para AMS, rendimiento aproximado de 10.000 páginas) | Impresora monocromática | 1 | $ 1.950.000 | $ 1.950.000 |
8 | Tóner 58x Genérico Compatible Impresora monocromática anterior | Tóner | 3 | $ 210.000 | $ 630.000 |
9 | Impresora multifuncional con sistema de tinta continúa. Tecnología de impresión: inyección de tinta Heat- Free Technology de 4 colores(CMYK) Dirección de impresión: Bidirec Configuración de inyectores: 357: 180 inyectores negros + 59 inyectores por color (CMY) Tamaño mínimo de gota de tinta: 3 picolitros con tecnología de gotas de tinta de tamaño variable Resolución máxima de impresión: Hasta 5760 dpi x 1440 dpi de resolución optimizada en varios tipos de papel Velocidad de impresión máxima: 33 ppm negro, 15 ppm color (borrador/A4/carta) Velocidad de impresión ISO5: 10 ppm negro, 5 ppm color (A4/carta) Tiempo de salida de la primera página ISO (FPOT: First Page Out Time)6: Aprox. 10 segundos negro, 16 segundos color | Impresora multifuncional con sistema de tinta continúa. | 1 | $ 1.750.000 | $ 1.750.000 |
Funciones de impresión: Intercalar, modo silencioso de impresión COPIAS Velocidad de copiado máxima4: 33 cpm negro, 15 cpm color (A4/carta) Velocidad de copiado ISO5: 7,7 cpm negro, 3,8 cpm color (A4/carta) Calidad: Borrador / normal / mejor calidad Cantidad: 1-99 copias (sin PC) Número de colores: Colores: 16,7 millones/Escala de grises: 256 gradaciones Resolución de copiado: 300 dpi x 600 dpi Tamaño máximo: Legal Características de copiado: Reduce y aumenta (25%-400%), ajuste automático ESCANEO. Tipo de escáner: Cama plana con sensor de líneas CIS de color Velocidad de escaneo: 12 segundos blanco y negro/29 segundos color en PDF y tamaño A4 a 200 dpi Área de escaneo: 216 mm x 297 mm Resolución óptica/máxima: 1200 dpi/1200 dpi x 2400 dpi Profundidad de color: Color: 48 bits de entrada, 24 bits de salida - Escala de grises: 16 bits de entrada, 8 bits de salida Blanco y negro: 16 bits de entrada, 1 bit de salida Formatos de salida XXXXX: PDF, JPEG, PNG, TIFF, Multi-TIFF, BMP (Windows®), PICT (Mac®) FAX Módem: 33,6 kbps Memoria: 1,1 MB, hasta 100 páginas Marcaciones rápidas: 100 (números máximo), 99 grupos ALIMENTADOR AUTOMÁTICO DE DOCUMENTOS Capacidad: 30 hojas (carta/A4), 10 hojas (legal) Peso de papel soportado: 64 g/m2 - 95 g/m2 IMPRESIÓN INALÁMBRICA INTERFAZ Y CONECTIVIDAD Conectividad estándar: USB de alta velocidad (compatible con USB 2.0), Ethernet 100BASE-TX/10BASE-T, Wi-Fi IEEE 802.11 b/g/n, Wi-Fi Direct® Protocolos de red y de impresión en red: TCPP/IPv4, TCP/IPv6 y LDP, IPP, XXXX0000, XXX Protocolos para gestión de redes: SSNMP, HTTP, DHCP, BOOTP, APIPA, PING, DDNS, DNS, SLP, WSD, LLTD Seguridad WLAN: WEP (64-bit/128-bit), WPA PSK (TKIP), WPA2-PSK (AES) Sistemas operativos: Windows Vista™ / Windows® 7 / Windows® 8 / Windows® 8.1 / Windows® 10 (32bit / 64bit), Windows Server® 2003 SP2, Windows Server® 20169, Mac OS® X 10.6.8, Mac OS® 10.13.x10.MANEJO DE PAPEL Soporte de papel sin PC: 89 mm x 127 |
mm, carta (216 mm x 279 mm), A4 (210 mm x 297 mm), legal (216 mm x 356 mm) Tamaño máximo: Legal (216 mm x 356 mm) Hojas individuales: 89 mm x 127 mm, 102 mm x 152 mm, 127 mm x 178 mm, 203 mm x 254 mm, oficio 9 (215 mm x 315 mm), oficio o folio (216 x 330 mm), oficio México (216 mm x 340 mm), legal (216 mm x 356 mm), carta (216 mm x 280 mm), A4 (210 mm x 297 mm), ejecutivo (184 mm x 267 mm), media carta (140 mm x 216 mm), A6 (105 mm x 148 mm), tamaños personalizados (mín. 54 mm x 86 mm - máx. 215 mm x 1200 mm) Tipos: Papel normal, Ultra Premium Photo Paper Glossy, Premium Photo Paper Glossy, Premium Photo Paper Semi-Gloss, Photo Paper Glossy, Premium Presentation Paper Matte, Premium Presentation Paper Matte Double-Sided, Presentation Paper Matte Sobres: Nº 10 (105 mm x 241 mm) Peso de papel soportado: Papel normal: 64 g/m2 ~ 90 g/m2; papel fotográfico: 102 g/m2 ~ 300 g/m2 Capacidad de carga de papel: 100 hojas de papel normal Capacidad de la bandeja de salida: 30 hojas de papel normal, 20 hojas de papel Premium Glossy Photo Paper Tamaño para impresión sin bordes: 89 mm x 127 mm (3,5” x 5”), 102 mm x 152 mm (4” x 6”). | |||||
10 | TONER CE255X | TONER | 35 | $ 175.000 | $ 6.125.000 |
11 | TONER PHASER 3117 | TONER | 5 | $ 150.000 | $ 750.000 |
12 | TONER KIT BLACK 1175 | TONER | 5 | $ 135.000 | $ 675.000 |
13 | TONERS CE 278a LASERJET P1560 | TONER | 5 | $ 75.000 | $ 375.000 |
14 | Tinta Epson Original 544 Kit X4, L1110, L3110, L3150, L5190, CIAN MAGENTA, NEGRA, YELLOW | TINTA ORIGINAL EPSON | 3 | $ 96.000 | $ 288.000 |
VALOR TOTAL | $ 25.321.000 | ||||
4.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
RUBRO | DETALLE | FUENTE | VALOR | CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL |
A-02-01-01-004- 005 | MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMATICA | RECURSOS PROPIOS 20 | $25.321.000. | CDP No. 21-00429 de fecha septiembre 28 de 2021 expedido por el jefe de Presupuesto de la Entidad. |
TOTAL | $25.321.000 | |||
5. ANÁLISIS, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DEL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E.
De conformidad con el artículo 61 del Manual de Contratación del SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E, se realiza el presente análisis del riesgo para la celebración de un contrato cuyo objeto es la “ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), CÁMARAS DE SEGURIDAD IP, TARJETAS DE MEMORIA MICRO SD, AVISOS CCTV EN ACRÍLICO, COMPUTADOR, IMPRESORAS, TONERS Y TINTAS PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E”.
Con el presente estudio se pretende contribuir a la reducción de controversias judiciales y extrajudiciales en contra del SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E., y lograr, que las partes del contrato estatal puedan hacer las previsiones necesarias para mitigar los riesgos, por ello se hace necesarios, estimar, tipificar y cuantificar los riesgos previsibles involucrados en la contratación.
LA ESTIMACIÓN consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto de los riesgos que han sido tipificados y que teniendo en cuenta su materialización, requieren una valoración.
ESTIMACIÓN CUALITATIVA: Es aquella que se realiza cuando se trabaja los riesgos para una estimación cualitativa mediante rangos que permitan al servidor público calificar los riesgos en una matriz, en diferentes niveles de probabilidad e impacto.
LA PROBABILIDAD es entendida como una medida de la creencia o conocimiento que se tienen acerca de la ocurrencia futura o pasada de un evento y generalmente se puede estimar como la frecuencia con la que se obtiene un resultado en un experimento aleatorio.
IMPACTO O SEVERIDAD: Es la medida de la magnitud de las consecuencias monetarias de un evento generador de riesgo sobre el objeto del contrato.
ESTIMACIÓN CUANTITATIVA: Una vez realizada la evaluación cualitativa, incorporando los criterios evaluados en la etapa cualitativa y realizando una aproximación numérica de dichos criterios.
De igual manera debe darse aplicación al documento expedido por el CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL a través del documento COMPES 3714 de fecha primero (1) de diciembre de 2011, ― DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA” y se señalaran los riesgos de conformidad con lo señalado en el mismo así:
a) Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento xxx xxxxxxx, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de actividades en cuya estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que Imponen una incidencia crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestación de servicios, donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulación dentro xxx xxxxxxx propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la posibilidad de previsión del mismo.
b) Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo, los paros, huelgas, actos terroristas, etc. Para la determinación de su previsibilidad, la entidad podrá acudir a las autoridades públicas competentes en la
recopilación de datos estadísticos x xxxxxxx oficiales (POLICÍA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, etc.)
c) Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes. Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre y cuando no sean obligaciones de las partes y se materialicen durante la ejecución del contrato.
En general no son riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en el embalaje, manipulación, transporte o descarga del bien suministrado, insuficiencia en los proveedores, perdida o destrucción de los bienes a suministrar, daño, hurto o perdida de materiales o equipos para la ejecución del contrato, obtención o renovación de licencias o permisos, entre otros. Para reducir la incidencia de este tipo de riesgos, es necesario contar durante la etapa de estructuración de los contratos con los estudios respectivos y adelantar actividades que permitan contar con un adecuado nivel de información sobre las especificaciones de los diferentes objetos contractuales, con el fin de fortalecer el análisis de costos, lo cual reduce los factores de riesgos que inciden sobre el contrato.
d) Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.
e) Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que, siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.
f) Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que, aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las partes. Para la determinación de su existencia y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades públicas o entidades competentes en la recopilación de datos estadísticos x xxxxxxx oficiales (INSTITUTO XXXXXXX XXXXXXX, INGEOMINAS, IDEAM, etc.) Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.
g) Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.
h) Riesgos Tecnológicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, así como la obsolescencia tecnológica. 9. Una vez hecha la clasificación por tipo de riesgo se recomienda hacer una definición concreta de cada uno de los riesgos que se incluyan, conforme al lenguaje común de los mismos.
EN CUANTO A LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EL DOCUMENTO RECOMIENDA LA SIGUIENTE ASIGNACIÓN:
a) Riesgos Económicos: Se recomienda que por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente y con las condiciones necesarias para llevar a cabo el objeto contractual, el riesgo se traslade al contratista en atención a su experticia en el manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos económicos. Desde luego, ello no podrá hacerse en relación con riesgos que el mismo no pueda controlar, como condiciones macroeconómicas no previsibles, las cuales por ser imprevisibles escaparían de la órbita de aplicación del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007.
b) Riesgos Sociales o Políticos: Se recomienda que por regla general el riesgo previsible de esta naturaleza lo asuma la entidad contratante que, en atención a su condición, se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva del mismo. De manera excepcional se puede trasladar el riesgo cuando, por ejemplo, existan mecanismos de cobertura en el mercado.
c) Riesgo Operacional: Por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente, los riesgos operacionales se transfieren al contratista, en la medida en que cuenta con mayor experiencia y conocimiento de las variables que determinan el valor de la inversión y tendrá a su cargo las actividades propias del contrato. En aquellos contratos donde se presente un alto componente de complejidad técnica, las entidades estatales pueden considerar la posibilidad de utilizar como mecanismo de mitigación el Otorgamiento de garantías parciales para cubrir eventuales sobrecostos asociados a la complejidad identificada.
d) Riesgos Financieros: Se recomienda que el riesgo se traslade al contratista por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente. En atención a su experticia en la consecución y estructuración de los recursos necesarios, se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos financieros.
e) Riesgos Regulatorios: Se recomienda que, por regla general, el riesgo lo asuma la parte que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos regulatorios por su naturaleza y en virtud de las normas propias de cada regulación.
f) Riesgos de la naturaleza: Siempre y cuando existan formas de mitigación al alcance del contratista, los riesgos de la naturaleza deben ser trasladados al mismo.
g) Riesgo Ambiental: La asignación del riesgo ambiental depende de la especificidad de cada proceso, por ejemplo:
⮚ Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes del cierre de la licitación, el contratista asumirá los costos implícitos en el cumplimiento de las obligaciones definidas en dicha licencia y/o plan de manejo ambiental.
⮚ Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada antes del cierre de la licitación y ésta sea modificada por solicitud del contratista, él asumirá los costos que implique esta modificación.
⮚ El riesgo de que, durante la ejecución, la operación y el mantenimiento de las obras, se configuren pasivos ambientales causados por el incumplimiento o la mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental será asumido por el contratista.
⮚ Cuando no se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes del cierre de la licitación, los costos por obligaciones ambientales se deberán estimar y prever en los contratos acorde con la naturaleza y magnitud del objeto contractual. En estos casos la entidad estatal podrá asumir el riesgo de que los costos por obligaciones ambientales resulten superiores a lo estimado.
⮚ Cuando por la naturaleza del proyecto no se requiera licencia ambiental, los costos para realizar un adecuado manejo ambiental se deben estimar y prever en los contratos acorde con la naturaleza y magnitud del proyecto. En estos casos, la entidad estatal podrá asumir el riesgo por los costos de las obligaciones adicionales resultantes de la exigencia de un plan de manejo posterior al cierre de la licitación, sólo cuando la exigencia no surja del mal manejo ambiental del proyecto.
h) Riesgo Tecnológico: Se recomienda que por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente, el riesgo se traslade al contratista que, en atención a su experticia en el objeto contractual y los estándares tecnológicos, cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos tecnológicos.
ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CON SU PROBABILIDAD E IMPACTO.
Riesgo | Probabilidad | Impacto | Asignación |
Riesgos sociales o políticos | Media-Baja | Media-Baja | EL SANATORIO |
Riesgos operacionales | Media-Baja | Media-Baja | El contratista |
Riesgos financieros | Medio-Bajo | Media-Baja | El contratista |
Riesgos Regulatorios | Medio-Bajo | Media-Baja | El contratista |
Riesgo tecnológico | Medio-Bajo | Media-Baja | El contratista |
TIPIFICACIÓN | ESTIMACIÓN | ASIGNACIÓN |
RIESGO EN PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL SERVICIO | ||
Información errónea o desactualizada suministrada por la entidad | 10% | LA E.S.E |
Uso o recolección de información errada | 15% | Contratista, salvo que la información errada provenga de la misma entidad |
Estimación inadecuada de los costos | 5% | Contratista |
Negligencia, imprudencia o temeridad en los mandatos | 20% | Contratista |
Uso indebido de información | 10% | Contratista |
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales | 5% | Contratista, quien debe cubrir el riesgo conforme a las normas que regulan el sistema ARP |
Falta de calidad en el servicio prestado | 10% | El Supervisor del contrato debe vigilar su ejecución, so pena de no certificarla |
EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LEGALES | ||
Financiamiento del contrato | 100% | Contratista |
Incremento en impuestos que afectan a todos los contribuyentes y a todas las actividades | 5% | Contratista |
Incremento en impuestos que afectan la actividad del contratante, siendo tal actividad objeto del contrato | 5% | Contratista, a quien la entidad podrá llevar a un punto de no pérdida, siempre y cuando acredite que el incremento es de tal magnitud que le ha conducido a pérdida. |
6. GARANTÍA
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 numeral 2 y concordantes del manual interno de contratación de la entidad, teniendo en cuenta que se trata de la compra de equipos de cómputo y otros, se considera necesario y oportuno exigir al CONTRATISTA la constitución a su xxxxx y a favor del Sanatorio de Contratación E.S.E., garantías únicas que amparen los siguientes riesgos:
a) Cumplimiento del contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la cláusula penal que se pacte en el contrato; por una cuantía mínima del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, y una vigencia igual a la del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más.
b) Calidad de los bienes suministrados: Para precaver las eventualidades que uno o varios de los bienes contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines para los cuales fueron adquiridos, así como para precaver los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía no será inferior al 30% del valor del contrato y su vigencia será mínimo de 12 meses contados a partir del recibo o aceptación final.
7. CONCLUSIÓN
Con el presente análisis de oportunidad y conveniencia se acredita la necesidad para contratar la “ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN INTERRUMPIDA (UPS), CÁMARAS DE SEGURIDAD IP, TARJETAS DE MEMORIA MICRO SD, AVISOS CCTV EN
ACRÍLICO, COMPUTADOR, IMPRESORAS, TONERS Y TINTAS PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E.”
Se elabora y firma el presente estudio de oportunidad y conveniencia en Contratación Santander, a los veintiocho (28) días del mes de septiembre de Dos Mil Veintiuno (2021).
(Original Firmado)
XXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXXX
Encargado de Recursos Físicos Sanatorio de Contratación E.S.E
Revisó: | COMPROMISO SOLIDARIO-Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Asesoría Jurídica. |