TÉRMINOS DE REFERENCIA N° 006-2024-PROT-COOPI
TÉRMINOS DE REFERENCIA N° 006-2024-PROT-COOPI
PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE SIETE POZOS SUBTERRÁNEOS DEL CANTÓN HUAQUILLAS, PROVINCIA DE EL ORO, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE "PROTECCIÓN INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN MOVILIDAD HUMANA, COMUNIDADES DE ACOGIDA Y MEJORA DEL ACCESO A SERVICIOS WASH"
Código interno COOPI: 633101
Base / País | Ecuador Pichincha – Quito |
Título del proyecto (si es aplicable) | Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Condición de Movilidad Humana y Comunidades de Acogida y mejora de acceso a servicios WASH |
Fecha límite para envío de propuesta | Hasta las 23h59 del 03 xx xxxxx de 2024 |
Entrega de propuesta | Las ofertas deben ser entregadas de forma virtual a la siguiente dirección de correo electrónico: xxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx con copia a xxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx |
Publicación | Plataforma Ecuador Desarrollo |
1. JUSTIFICACIÓN
COOPI-Cooperazione Internazionale, es una ONG laica e independiente fundada en Milán en 1965. Ejecuta proyectos de desarrollo para contribuir a la lucha contra la pobreza en áreas particularmente degradadas y apoya con programas de respuesta a emergencia a personas afectadas por desastres o conflictos. Actualmente, COOPI está presente en 30 países de ÁFRICA, ORIENTE MEDIO, AMÉRICA LATINA Y CARIBE, con 241 proyectos de asistencia humanitaria que alcanzan alrededor de 4.7 millones de personas.
Descripción de COOPI en el país
En Ecuador, COOPI trabaja desde 1967, habiendo acumulado una larga y significativa XXXXX trabaja en Ecuador desde 1967. El primer período se caracterizó por proyectos de desarrollo en colaboración con universidades e institutos religiosos-educativos. Desde la década de los 90, la Organización ha intervenido con proyectos para garantizar la asistencia a las comunidades afectadas por erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, inundaciones, colaborando con instituciones, organismos de investigación y sociedad civil para fortalecer las capacidades locales de preparación y respuesta a este tipo de eventos. A partir del 2001, COOPI ha asumido un rol de segundo nivel, mediante la asistencia técnica a nivel territorial (gobiernos locales y sociedad civil). Entre 2016 y 2017, XXXXX ejecutó un proyecto de ayuda humanitaria a las víctimas del terremoto de 7,8 grados en Manabí y Esmeradas. Estos últimos años, debido al flujo migratorio de más de 200.000 personas de nacionalidad venezolana en condiciones de movilidad humana y tránsito, ocasionada por la situación crítica en su país, nuestro trabajo se ha orientado a brindar asistencia técnica y ayuda humanitaria a las familias para la búsqueda de alternativas de subsistencia, legalización, inserción laboral y seguridad alimentaria.
En la actualidad, XXXXX interviene en programas de asistencia humanitaria y respuesta a la población en movilidad humana y población de acogida. Desde el 2020 mantiene proyectos activos que integran varios sectores y ejes de acción: Protección a la Infancia, Prevención de la Violencia Basada en Género, Promoción de agua segura, saneamiento e higiene (WASH) Habitabilidad y generación de Medios de Vida e Inserción
Socioeconómica en 7 provincias: Sucumbíos, Carchi, Imbabura, Pichincha, Manabí, Guayas y El Oro.
El componente WASH desempeña un papel fundamental en la promoción de hábitos saludables de higiene, la prevención de enfermedades infecciosas y la implementación de medidas para mitigar los riesgos de desastres. Se enfoca en abordar la urgente necesidad de acceso a agua segura y servicios sanitarios en áreas críticas, especialmente en las provincias fronterizas priorizadas como Sucumbíos y El Oro. En estos puntos de ingreso al país, se llevarán a cabo mejoras significativas en las instalaciones de WASH para asegurar condiciones más higiénicas y seguras.
La estrategia integral de WASH abarca la sensibilización y el fortalecimiento de capacidades como un componente transversal, enriqueciendo las acciones de protección destinadas a niños, niñas, adolescentes y sus familias en las provincias del proyecto. Esta propuesta no solo se limita a estas áreas geográficas, sino que se extiende al corredor humanitario de la frontera norte y sur, considerando su importancia estratégica en términos de apoyo humanitario y sanitario.
En esta etapa de nuestro proyecto, nos enfocamos en darle el mantenimiento a siete pozos subterráneos que abastecen a toda la población del cantón. Esto incluye la intervención en los 3 componente más importantes como son el componente eléctrico, hidráulico y sistema de cloración, para que permita mejorar y mantener el rendimiento integral de los pozos, extender la vida del recurso, reducir el costo operacional, mantener la calidad y cantidad del agua, tener un conocimiento actualizado de la condición xxx xxxx y habilitar la gestión proactiva xx xxxxx. Estas acciones buscan mejorar la calidad de vida de la población huaquillense a través de la distribución de agua segura.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población mediante el suministro de agua segura, se da inicio al proceso de contratación para seleccionar un proveedor encargado del mantenimiento de equipos y mantenimiento de los siete pozos profundos. Esto permitirá promover la calidad del agua disponible para los habitantes de Huaquillas, provincia de El Oro.
El contratista elegido deberá demostrar experiencia técnica, capacidad y compromiso para cumplir con los estándares requeridos, adaptándose a las necesidades específicas de cada uno de los siete pozos profundos. El proyecto abarca el mantenimiento de estos pozos, garantizando así una calidad de agua óptima para el consumo de la población.
Este proceso busca establecer una alianza estratégica con un socio que comparta nuestra visión de desarrollo sostenible y contribuya al éxito del proyecto. De esta manera, se mejorarán las condiciones de vida de la comunidad y se reafirmará nuestro compromiso con el uso responsable de los recursos naturales.
3. ALCANCE
El objetivo de esta contratación es el mantenimiento de los siete pozos profundos del cantón Huaquillas, considerándose una obra territorial debido a su destinación específica. Para garantizar transparencia en la competencia, los contratistas deben cumplir con los requisitos establecidos para satisfacer las necesidades técnicas requeridas para la intervención, detalladas en las especificaciones según las necesidades identificadas en cada lugar del proyecto.
La liquidación se realizará por la totalidad de la obra, basándose en los precios unitarios ofertados y la aprobación de informes de avance de obra. Este proyecto busca no solo mejorar las condiciones inmediatas, sino alcanzar de esta manera la mejora de la calidad del agua del cantón Huaquillas.
Distribución de obra:
Obra territorial | Localidades | Plan de intervención |
Pozo subterráneo 1 | Parroquia la Unión Lojana Ciudadela: Las orquídeas Calle Los Olivos/ Xxxxxx Xxxxxxx y Xxxxxxxx Xxxxxx | Componentes de Intervención: Componente Eléctrico - Mantenimiento y/o remplazo de sistema eléctrico de los pozos. - Instalación de equipos de protección eléctrica adecuados. - Mejora de la eficiencia energética de los sistemas eléctricos. Componente hidráulico - Reparación y/o reemplazo de la infraestructura hidráulica de los pozos. - Reparación y/o reemplazo de bombas de agua y sistemas de tuberías según sea necesario. Sistema de cloración - Mantenimiento y/o Instalación de sistemas de cloración para garantizar la desinfección del agua. - Capacitación del personal responsable sobre el uso adecuado y mantenimiento de los sistemas de cloración. - Monitoreo regular de los niveles de cloro en el agua para asegurar su potabilidad. Capacitación en mantenimiento xx xxxxx - Diseño y ejecución de programas de capacitación para el personal encargado del mantenimiento de los pozos. - Enseñanza de técnicas de mantenimiento preventivo y correctivo. - Entrenamiento en el manejo de herramientas y equipos necesarios para el mantenimiento xx xxxxx. Resultados Esperados: - Mejora en el rendimiento y eficiencia de los pozos. - Mayor durabilidad de la infraestructura hidráulica y eléctrica. - Reducción de los costos operativos asociados al mantenimiento. - Garantía de la calidad y cantidad del agua suministrada. - Mayor capacidad de gestión proactiva de los pozos, permitiendo una respuesta rápida ante posibles problemas o emergencias. |
Pozo subterráneo 2 | Sector Ceibillo y vía antigua a Chacras y vía de acceso av. principal | |
Pozo subterráneo 3 | Sector Ceibillo y vía de acceso principal | |
Pozo subterráneo 4 | Parroquia la Unión Lojana. Cdla: San Xxxxxxxxx. Calles: Xxxxxx Xxxxxx/ Xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx y Xxxxxxx | |
Pozo subterráneo 5 | Parroquia Paraíso, Cdla: Miraflores. Calles: Calle 9 de octubre y Av. Machala | |
Pozo subterráneo 6 | Sector el Cebillo, vía de acceso privado y bodega Puyango. | |
Pozo subterráneo 7 | Parroquia Unión Lojana, Cdla. 8 de septiembre y calles: Xxxx Xxxx Xxxxxx y 16 xx xxxxx |
Cabe señalar, que el desglose de las adecuaciones en contratación por obra territorial se visualizará en las especificaciones técnicas, con los respectivos conexos de obra.
4. CONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ítem | Actividad | Fecha |
1 | Inicio de Contratación por Obra Cierta – Solicitud de contratación y Elaboración y validación de los TDR | 16/02/2024 al 19/02//2024 |
2 | Convocatoria pública virtual al proceso de contratación | 20/02/2024 |
3 | Aclaración y absolución de consultas mediante correo | 20/02//2024 al 01/03/2024 |
4 | Revisión In Situ de Obra | 26/02//2024 al 27/02/2024 |
5 | Presentación de ofertas vía correo electrónico (Fecha máxima) | 03/03/2024 hora máxima 23:59 |
6 | Apertura de ofertas en sesión pública, se enviara un link para la participación | 04/03/2024 10:00 |
7 | Comité de Contratación por obra Cierta - Evaluación de propuestas | 04/03/2024 16:00 |
8 | Revisión y aprobación regional | 05/03/2024 al 06/03/2024 |
9 | Comunicaciones a los contratistas | 06/03/2024 |
10 | Firma de contrato y orden de compra | 06/03/2024 |
*Para la firma del contrato el contratista debe presentar obligatoriamente las garantías de fiel cumplimiento del contrato, en caso de inobservancia se considerará al siguiente mejor puntuado del proceso de contratación.
5. PARTICIPACIÓN
En virtud del principio de racionalidad que rige esta contratación con modalidad de obra territorial, la participación está abierta de manera equitativa a todas las personas naturales y jurídicas que cumplan con las características establecidas en las disposiciones detalladas en el Anexo II (Declaración de los candidatos y declaración del contratista del respeto de los estándares éticos).
Estos requisitos son aplicables a todas las entidades legales, sociedades o consorcios constituidos y regidos según el derecho civil, comercial y público de los Estados correspondientes. La participación de una entidad legal, empresa o consorcio que tenga su sede legal exclusivamente en el país estará condicionada a actividades que mantengan un vínculo efectivo y continuo con la economía del Estado de interés. Los candidatos deberán proporcionar pruebas de su condición legal.
Además de los criterios legales, técnicos y financieros establecidos en el Anexo I - Solicitud de participación, se establecen requisitos específicos para el proveedor que se busca contratar. Se espera que el proveedor muestre un compromiso destacado con la excelencia técnica, la innovación y la responsabilidad ambiental. Los equipos y servicios ofrecidos deberán cumplir con altos estándares de calidad, la mano de obra, ingeniería y asistencia técnica necesarias para el mantenimiento de los pozos subterráneos y deben ser provistas por profesionales calificados y con experiencia en este campo.
La firma de las declaraciones pertinentes respecto al respeto de los estándares éticos y la aceptación de las Cláusulas de Exclusión, detalladas en el Anexo II, es un requisito fundamental para la participación y consideración del candidato en este proceso de contratación.
6. VALOR
Las ofertas deberán presentarse en moneda nacional (dólares), especificando el precio unitario, total de cada ítem y obra, de ser el caso, el postor deberá incluir el IVA en el monto total de las obras.
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas de cada obra territorial se sustentan en el ANEXO “III”, aquí consta ubicación específica, y demás referencia a implementar en el cantón Huaquillas, que forma la obra territorial ofertada.
8. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial total estimado para esta contratación por obra es el siguiente:
• Obra territorial en la provincia de El Oro, cantón Huaquillas presupuesto a ejecutar $ 68.746.20 Incluido el IVA.
El detalle de la obra a ejecutarse en cada espacio, consta en el documento adjunto al TDR, con el nombre de archivo “Distribución de obra”
Durante la vigencia del contrato por obra territorial destinado al mantenimiento de los siete pozos profundos del cantón Huaquillas, provincia de El Oro, es imperativo que los precios ofertados sean considerados como fijos y no estén sujetos a modificaciones a lo largo de la ejecución integral de los trabajos. Los ofertantes deberán incluir rubros por concepto de imprevisto orden técnico, económico, fuerza mayor o caso fortuito.
Los oferentes en un plazo de SIETE (7) días antes de la recepción de las ofertas, podrán visitar los espacios donde se implementarán las obras, para ello se coordinará con el contratante el requerimiento de visita in situ, respetando el tiempo programado. La solicitud para visita se la deberá realizar al Logista mediante correo electrónico: xxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx, ya que deberá ser programada, autorizada, y coordinada con las autoridades administrativas y técnicas.
9. FORMA DE PAGO
Para la ejecución efectiva del contrato se realizarán los pagos de la siguiente manera:
Monto Producto
a) 40% En los tres días hábiles desde la firma del contrato. Esto implica la rendición de las garantías correspondientes al 100% del valor del anticipo, favorable respecto al cronograma previsto y la calidad de los equipos instalados.
b) 30% en tres días hábiles tras la aprobación del informe de avance por el técnico designado por XXXXX, se evaluará el cumplimiento del 100% del cronograma previsto y la calidad de los equipos suministrados e instalados.
c) 30% en tres días hábiles tras la aprobación del informe final provisional por parte del supervisor designado por XXXXX, se procederá a evaluar el informe final de obra y se emitirá un acta de entrega recepción definitiva sobre el 100% de las obras recibidas, en la cual deberá constar la culminación del 100% de las obras una vez transcurridos los 30 días a partir de la entrega de la obra, que serán considerados como días de garantía de la obra.
Como soporte del proceso de ejecución y control de obra se deriva los siguientes informes:
a) Informe de avance de obra será validado por el técnico designado por XXXXX. Para conformidad firman la parte contratante y la contratista. Este deberá corresponder a la orden de compra generada por COOPI por la o las unidades de rehabilitación o construcción de nueva infraestructura para la implementación de siete pozos profundos de la obra adjudicada.
b) Informe final provisional de obra será validado por el técnico designado por XXXXX. En este constará la liquidación de obra del total de la rehabilitación o construcción de nueva infraestructura para la implementación de siete pozos profundos, así también las respectivas observaciones. Para conformidad firman la parte contratante y contratista.
c) Acta de entrega recepción definitiva de la obra, es realizada por personal de XXXXX una vez finalizado el plazo de garantía. Para conformidad firman la parte contratista, contratante y el propietario o administrador del lugar donde se implementarán siete pozos profundos Estos informes suscritos por el técnico designado por XXXXX deberán incluirse en la planilla como anexos para el respectivo pago.
d) El anticipo que COOPI- COOPERAZIONE INTERNAZIONALE haya entregado al CONTRATISTA para la prestación del servicio de rehabilitación y construcción de nueva infraestructura para la implementación siete pozos profundos, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
10. PLAZO DE EJECUCIÓN
El contratista adjudicado de las obras territoriales, tiene un tiempo máximo veinte (20) días calendario para la ejecución de la obra bajo las características descritas en el presente documento y tipificadas en el contrato, mismos que deben ser contados a partir de la entrega del anticipo por parte de XXXXX.
La recepción definitiva de cada obra se realizará en el término de los noventa días (90) días calendario a contarse desde la entrega de la obra; el documento de conformidad será la suscripción del acta de entrega recepción definitiva, cuyo equivalente significará que el contratista adjudicado entrega la obra de mantenimiento de los siete pozos profundos conforme el cronograma de trabajo.
En caso de que se determine datos o información errada y que sea necesario ajustar o realizar cambios para garantizar el correcto funcionamiento de la obra, será el personal de supervisión asignado por XXXXX quién determine y justifique el plazo que se tomará para subsanar los errores que se pudieran encontrar y estos no serán imputables al plazo contractual ni podrá suponer ajustes sobre el total del monto adjudicado.
El plazo de ejecución de la obra deberá quedar detallado en el cronograma de trabajo de obra que se presentará como requisito técnico para la ejecución de los trabajos, el mismo que deberá declararse en la oferta a presentar. Cabe recalcar que el cronograma de trabajo presentado por el ofertante servirá para el control de avance de obra y ejecución de pago por parte de XXXXX.
11. GARANTÍA
De la garantía de fiel cumplimiento del contrato
a) El adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de obra adjudicado; este valor constituye el garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas por el adjudicado y para asegurar la debida ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se identifiquen defectos de las adecuaciones, mala calidad e incumplimiento de las especificaciones, imputables al contratista.
b) Se podrá considerar válidas las garantías con letras de cambio soportada con un garante y adjuntando el contrato debidamente notariado y/o una póliza de seguro siempre y cuando representen el porcentaje indicado (5%).
c) Es necesario aclarar que con cargo a la garantía de fiel cumplimiento del contrato se podrá efectivizar las multas que le fueren impuestas al contratista, las mismas que deben constan en los informes respectivos a cargos del supervisor designado por XXXXX.
d) La garantía de fiel cumplimiento se devolverá al momento de la entrega recepción definitiva o a lo estipulado en el contrato.
De la garantía del buen uso de anticipo
a) El contratista para recibir el anticipo convenido deberá consignar previamente garantías por igual valor del anticipo, estas se descargarán conforme el contratante vaya receptando los pozos subterráneos adjudicados y que fueron solicitadas por orden de compra.
b) Por la naturaleza de la contratación, el contratista deberá presentar la garantía de buen uso del anticipo que cubra el 100% del valor anticipado mediante letra de cambio soportada con un garante y adjuntando el contrato debidamente notariado y/o una póliza de seguro siempre y cuando representen el porcentaje indicado (100%) del valor anticipado.
12. RECEPCIÓN DE OBRA
12.1 Recepción provisional
La Obra será recibida provisionalmente cuando se encuentre terminada de acuerdo con lo previsto en el Contrato. Se elaborará un acta en presencia del Contratista o de su representante debidamente autorizado, en dicha acta se consignará la fecha de la efectiva terminación de los trabajos, a partir de la cual correrá el plazo de garantía (90 dias).
En el acta se consignarán, además, las observaciones que merezcan los trabajos ejecutados por el Contratista, estableciéndose el plazo que se otorgue para su corrección. En caso de incumplimiento por parte del Contratista, se podrá decidir la rescisión del Contrato y la ejecución de los trabajos necesarios para corregir las observaciones formuladas, con cargo al Contratista.
12.2 Plazo de garantía.
El plazo de garantía será de tres (3) meses computados a partir de la firma del Informe final provisional de obra. Durante ese plazo el Contratista es responsable de las reparaciones requeridas por los defectos o desperfectos provenientes de la mala calidad de obra o materiales o ejecución deficiente de los trabajos, o vicios ocultos, o consecuencias del uso normal de las Obras, siempre que ellos no sean consecuencia del uso indebido de las mismas. Las obras de construcción y/o reparaciones ejecutadas dentro del plazo de garantía no implican compensación de ningún tipo al Contratista.
12.3 Recepción definitiva.
Transcurrido el plazo de garantía, se efectuará una inspección para realizar la recepción definitiva, que se hará con las mismas formalidades que la recepción provisional. Si se comprobare el buen estado de la Obra y el correcto funcionamiento de las instalaciones, la Obra quedará recibida definitivamente, dejándose constancia en un acta. En caso de observarse defectos, se acordará un plazo para su corrección, a cuya expiración se efectuará una nueva verificación del estado de la Obra y, si en esta oportunidad fueren solucionadas las observaciones, quedará efectuada la recepción definitiva.
13. MULTAS
Las multas se impondrán por demora en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al cronograma de trabajo, así como por incumplimiento de las demás obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el valor de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
Se solicitará a los Oferentes un cronograma de trabajo de actividades a implementar del mantenimiento de los siete pozos subterráneos, que necesariamente será ejecutado sobre el tiempo establecido en los términos de referencia; este cronograma de trabajo se operará en la siguiente manera:
a) El Oferente Adjudicado, podrá ajustar el cronograma de trabajo en un plazo de 5 días calendarios contados desde la suscripción del contrato de la obra, siempre y cuando la justificación corresponda a fuerza mayor (Desastre/emergencia, conflictos/desordenes, suspensión del proyecto), o por ajuste a cualquier movimiento que proponga la Entidad Contratante.
b) Durante el proceso de ejecución del contrato, el plazo de ejecución no será sujeto a modificaciones salvo exclusivamente lo descrito en el párrafo anterior y/o aquellas que se detallaran en el contrato.
c) A la suscripción del contrato se formalizará el cronograma de trabajo de actividades por obra territorial, en el que se incluya con claridad el cumplimiento de los trabajos de la obra adjudicada; por cada día de retraso en la entrega de los trabajos, el contratista se obliga a pagar la cantidad de 0.5% del monto total del contrato adjudicado. El contratista no podrá continuar con los trabajos
adjudicados sin un informe de avance de obra suscrito por parte del supervisor de obra designado por XXXXX.
Es necesario aclarar que los valores de las multas serán deducidos del valor anticipado correspondiente y serán acumulativas, es decir se aplicará independientemente de las veces en que incurra el contratante.
Además de esta se recomiendan las siguientes causales de multa:
a) Por no tener o teniendo y haber retirado sin previo aviso el equipo de seguridad de tipo constructivo mínimo requerido en obra, una multa diaria de USD 50 mientras dure el incumplimiento.
b) Por retrasos y demoras injustificadas y que sean imputables al Contratista, debido a incumplimientos reiterativos en cuanto a provisión de materiales, maquinaria, equipos y mano de obra, una multa diaria del 0.05% del monto total del contrato.
c) Por no entregar la obra en el plazo previsto y que sea por causas injustificadas e imputables al Contratista una multa diaria del 0.05% del monto total del contrato.
d) Por no realizar el desalojo y/o la limpieza de los escombros y materiales sobrantes dentro de los dos días laborables siguientes contados desde que el contratista ejecutó la obra, corresponde el 0.05%.
e) Por la suspensión injustificada o no autorizada de los trabajos, para ello debe informar oportunamente al supervisor de obra. Corresponde la multa del 0.35%
f) Por la inobservancia de buenas prácticas de señalización y protección del personal y demás personas del contexto donde se ejecuta la obra, para ello el personal debe utilizar los equipos de protección personal, corresponde multa del 0.05%
g) Por la inobservancia a precautelar las buenas prácticas de higiene y cuidado personal de quienes trabajan en la obra, la multa diaria corresponde al 0.05% del monto total del contrato.
h) Por la inobservancia al código de conducta y valores socializados por personal de COOPI en el proceso de capacitación 0.05%
Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, COOPI, podrá declarar, anticipada y unilateralmente la terminación del contrato. Los valores adjudicados por multas no serán devueltos por ningún concepto al contratista.
14. PRORROGAS DE PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS:
XXXXX, podrá ampliar como máximo 3 días adicionales al plazo estipulado en este documento, siempre que el CONTRATISTA así lo solicite por escrito, con la debida justificación y dentro de las veinticuatro horas subsiguientes a la fecha de producido el hecho que motiva su solicitud, solo en los siguientes casos:
Por causa de fuerza mayor o caso fortuito, aceptados como tales por XXXXX. El Contratista tiene la obligación y responsabilidad de actuar con toda diligencia razonable para superar la imposibilidad acaecida por causa de fuerza mayor o caso fortuito.
15. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DEL CONTRATO
El Contratista no podrá ceder, subcontratar, ni transferir en forma alguna ni la totalidad ni parte de este contrato y, en caso de que encargue a terceros, trabajos determinados, no se liberará de las obligaciones contractuales.
16. PARÁMETROS PARA CALIFICACIÓN DE LOS OFERENTES
Examen de la conformidad administrativa de las ofertas
El objetivo de esta fase es verificar la conformidad de las ofertas con los requisitos especificados en el expediente de contratación. Una oferta puede considerarse conforme si cumple con todas las condiciones, procedimientos y
especificaciones del expediente de la contratación sin cambios sustanciales del mismo. (Concordancia numeral 23 del TdR).
Las decisiones de no-conformidad administrativa deben ser debidamente justificadas en el acta del Comité.
Si una oferta no cumple con los requisitos del expediente de la contratación, será inmediatamente rechazada y no podrá ser corregida posteriormente.
Evaluación de ofertas
Se considera la siguiente puntuación para la evaluación:
Parámetro | Valoración |
a.- Experiencia del oferente | 15 |
- Experiencia específica | 10 |
- Experiencia mínima del personal técnico | 5 |
b.- Equipo de trabajo | 5 |
c.- Propuesta técnica | 10 |
d.- Cronograma de trabajo | 10 |
e.- Oferta económica | 60 |
TOTAL | 100 puntos |
*Cronograma de trabajo debe considerar como tiempo de entrega máxima 20 días calendario
*Los postores tienen derecho de solicitar mediante correo electrónico para aclaración y absolución de consultas sobre la postulación.
A continuación, se detalla parámetros solicitados:
a) Experiencia del oferente (15 puntos):
Descripción | Para oferentes que presenten dos experiencias específicas de instalaciones de agua potable en los últimos 5 años. Puede ser de provisión, reparación e instalación de sistemas eléctricos e hidráulicos xx xxxxx de agua, o sistemas de agua en general. |
Tipo | Experiencia General |
Tiempo | Últimos 5 años |
Número de proyectos | 1 |
Monto Mínimo por Obra | $ 9.000,00 |
Contratos a presentar | 1 |
• Experiencia específica (10 puntos)
Descripción | Experiencia comprobada en instalaciones hidráulicas de accesorios para pozos subterráneos o en plantas de tratamiento de agua, respaldada por actas de entrega recepción única o definitiva de proyectos anteriores. Se valorará especialmente la capacidad técnica para abordar diversos aspectos, como el mantenimiento o reposición del sistema eléctrico, instalación de equipos de bombeo sumergibles avanzados, conocimiento de accesorios del sistema hidráulico y sus diferentes características, y la instalación de equipos de cloración. |
Tipo | Experiencia General |
Tiempo | Últimos 5 años |
Número de proyectos | 1 |
Monto Mínimo por obra | $ 9000,00 |
Contratos a presentar | 1 |
Monto total mínimo 85% del presupuesto referencial | $ 9000,00 |
Aspectos para considerar dentro del análisis de la experiencia del oferente
• El contrato que acredite la experiencia del oferente, se debe adjuntar los soportes de forma organizada (orden de compra y contrato de cada obra).
• Todos los documentos soporte deben estar debidamente suscritos y acompañados por el acta de recepción definitiva de la obra.
• En caso de subcontratos, además se requiere la autorización para subcontratar de la entidad contratante, ésta es válida siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.
• Es potestad de la Comisión de evaluación verificar la información presentada por los oferentes en los aspectos que considere importantes, para ello los participantes deben hacer constar la información de contacto de las personas naturales o jurídicas que los contrataron.
• La experiencia del oferente no se reemplazará con la experiencia del personal a emplearse en la obra, tanto en el caso de Oferente como persona natural o jurídica.
• En caso de que el oferente sea una persona jurídica deberá demostrar una existencia legal mínima de 2 años de la sociedad.
La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras.
Los documentos que se presenten en la oferta serán en original, el participante debe comprender que por razones de documentación sustentaría para el proceso no se devolverán los adjuntos a su oferta.
En caso de ser seleccionado el proveedor deberá entregar la documentación notariada.
• Experiencia mínima del personal técnico (5 puntos) Personal técnico
El constructor o empresa seleccionada deberá contar con un equipo técnico especializado certificado con experiencia en construcción, deberá estar integrado por profesional de Ingeniería Civil y/o Ingeniero Eléctrico (Residente de Obra) que demuestre habilidades de apoyo a nivel operativo y administrativo.
La demostración de los perfiles será a través de copias simples de: actas de entrega de recepción definitiva, actas de entrega de recepción provisional, contratos suscritos, certificados de trabajos de entidades públicas, facturas de servicios profesionales y cualquier otro documento que avale su experiencia. Es necesario que el RESIDENTE demuestre en su hoja de vida el conocimiento en apoyo administrativo técnico y operativo.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, para lo cual deberá presentar el certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad Contratante, en el mismo se deberá establecer su participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución de la o las obras. Este certificado deberá estar debidamente suscrito y con su sello institucional. Ante la inobservancia a este requerimiento se procederá a no validar la experiencia.
Tabla de perfiles
Función | Residente de obra | Electricista | Soldador | Plomero/ Fontanero | Albañil |
Nivel de estudio | Tercer Nivel | Bachiller o su equivalente | Bachiller o su equivalente | Bachiller o su equivalente | Bachiller o su equivalente |
Titulación académica | Ingeniero civil o/ ingeniero eléctrico | Técnico industrial en electricidad o Certificación de competencias laborales/licencia en prevención riesgo eléctricos | Técnico Soldador o Certificación de competencias laborales/licencia de soldador. | Técnico hidrosanitario o Certificación de competencias laborales | Maestro artesano o Certificación de competencias laborales |
Experiencia documentada | a. 3 contratos con al menos 50% del presupuesto referencial del total por obra a participar. b.- tiempo de participación superior a 20 días. | Certificados de trabajo indicando la función y tiempo | Certificados de trabajo indicando la función y tiempo. | Certificados de trabajo indicando la función y tiempo | Certificados de trabajo indicando la función y tiempo |
Tiempo | Últimos 5 años | Últimos 5 años | Últimos 5 años | Últimos 5 años | Últimos 5 años |
Valor total de los contratos según obra por pozo | $ 9. 000, 00 | N/A | N/A | N/A | N/A |
b) Equipo de trabajo (5 puntos):
Los oferentes deberán contar con todo el equipamiento necesario para el desarrollo de las obras en cada uno de los territorios.
No. | Descripción | Cantidad | Características | Observaciones |
1 | Camioneta o transporte para personal y carga. | 1 | 4x2 o tipo buseta | Considerar foto, marca, |
2 | Equipo de protección personas (EPP) | 1 | Equipos de protección personal, casco, guantes, chalecos, gafas, arnés, y equipos de bioseguridad | Especificaciones técnicas de las maquinarias y equipos. |
3 | Amoladora | 1 | Tipo angular min 7” | |
4 | Herramientas menores | 1 | Destornillador alicates, multímetro, herramientas xx xxxxx, guantes aislantes, llaves de tubo, extractor de bomba sumergible, escalera… | |
5 | Rotomartillo | 1 | De 1400 Watts |
c. Propuesta Técnica (10 puntos):
La oferta presentada será calificada con hasta diez (10) puntos, considerando el nivel de detalle proporcionado en la metodología y procedimientos para los diversos trabajos a ejecutar. El oferente deberá demostrar un conocimiento profundo de los sitios de intervención, incorporando planes y programas de operación que contengan jornadas de trabajo eficientes. Se espera que la ejecución funcione de manera óptima y oportuna, por lo que se valorará la propuesta de logística completa disponible para la obra territorial.
Detalles Específicos
• Coordinación del desarrollo de las actividades
• Uso del equipo
• Personal de apoyo
• Personal de seguimiento y control de calidad de materiales
• Medidas preventivas para evitar el retraso en la ejecución de las obras
d. Cronograma de trabajo (10 puntos):
El cronograma de trabajo es un insumo esencial para evaluar la metodología propuesta. Deberá contemplar el plazo de ejecución, el valor de la oferta y la secuencia lógica de actividades conforme a la metodología descrita. Las actividades deben estar claramente diferenciadas para permitir un control y seguimiento efectivo. Aunque la inconsistencia del cronograma no será motivo de rechazo, en caso de adjudicación, el contratista deberá ajustarlo satisfactoriamente para cumplir con los plazos establecidos.
El contratista se compromete a emplear de manera lógica y eficiente al personal técnico y operativo, asegurando un número suficiente para la ejecución oportuna de las obras, respaldado por la debida experiencia. La propuesta deberá respetar los plazos de entrega establecidos, y los participantes deberán justificar el tiempo comprometido para la entrega, con un máximo de 20 días.
e. Oferta económica (60 puntos):
Se calificará con la totalidad de los puntos a la oferta que presente el costo más bajo (sin que este exceda la disminución del 10% del valor referencial para la obra).
Los postores deberán presentar la oferta económica, el cronograma de trabajo por la obra a la que postula, donde se detalle con claridad la secuencia logística de actividades y recursos para las respectivas obras territoriales.
Las ofertas serán evaluadas por la totalidad de la obra.
17. CLAUSULAS ÉTICAS Y DE EXCLUSIÓN
Cualquier intento, por parte de los candidatos, de obtener información confidencial, de celebrar acuerdos con los otros candidatos o de influir en el comité de compras durante la fase de examen, evaluación y comparación entre las ofertas, tendrá como resultado la exclusión de la contratación.
• En el momento en que se presenta una oferta, el candidato deberá declarar que no está en ningún conflicto de intereses y que no está vinculado de ninguna manera con los candidatos y las partes involucradas en el proyecto. En caso de que surja una situación de este género, el contratista deberá avisar inmediatamente a la contratante.
• El contratista deberá actuar siempre de manera imparcial y fiel al código de conducta de su profesión.
El contratista deberá abstenerse de hacer declaraciones públicas respecto de los proyectos o los servicios ofrecidos sin la previa autorización de la contratante. El contratista no deberá asumir compromisos que impliquen o afecten a la contratante, sin su consentimiento por escrito.
• Durante toda la duración del contrato el contratista y su personal deberán respetar los principios de los derechos humanos, las costumbres y los hábitos políticos, culturales y religiosos del país beneficiario.
• Para el contrato relativo a la contratación, el contratista no deberá aceptar el pago de otras sumas distintas de las previstas en la contratación.
• El contratista y su personal no deberán ejercer ninguna actividad ni recibir ningún beneficio incompatible con los compromisos adquiridos con el contratante. El contratista y su personal tienen la obligación de mantener el secreto profesional durante toda la duración del contrato y después de su finalización.
• Todos los informes y documentos elaborados y recibidos por el contratista deberán mantenerse en confidencialidad. El contrato regulará el uso de los informes y documentos elaborados, recibidos o presentados por las partes contratantes.
• El contratista deberá abstenerse de las relaciones que puedan comprometer su independencia o la de su personal. Si el contratista pierde su independencia, la contratante tendrá el derecho, independientemente de cualquier violación, de rescindir el contrato sin ninguna notificación y sin el derecho por parte del contratista de solicitar ningún reembolso.
• La contratante se reserva el derecho de suspender o suprimir los pagos previstos en el contrato si se descubren actividades ilegales en cualquier estado de avance del contrato de suministro y si la contratante no es capaz de tomar todas las medidas apropiadas para remediar la situación.
• Por "actividades ilegales" se entenderá la oferta de sobornos, regalos, propinas o comisiones a personas como medio de persuasión o compensación por prestaciones o por el retiro de acciones vinculadas a la adjudicación del contrato o a la implementación del contrato ya firmado con la contratante.
• Todas las ofertas serán rechazadas y los contratos concluidos en caso de que se comprobara que la asignación o la ejecución del contrato han dado lugar a costos administrativos inusuales. Por "costos administrativos inusuales" se entiende las comisiones no mencionadas en el contrato o que no provengan de un contrato debidamente firmado y vinculado al contrato principal, comisiones pagadas a cambio de servicios no reales ni legales, comisiones pagadas en un país considerado paraíso fiscal, comisiones pagadas a un destinatario no identificado claramente o comisiones pagadas a las empresas que resulten ser empresas de cobertura.
• El contratista deberá proporcionar a la contratante todos los documentos que xxxxxx la ejecución del contrato. La contratante podrá efectuar cualquier control de los documentos in situ para encontrar pruebas de gastos administrativos inusuales.
• Al presentar su candidatura o su oferta, el candidato deberá declarar su compromiso de no emplear mano de obra infantil, respetar los derechos sociales básicos y las condiciones laborales (Anexo II). La contratante podrá efectuar cualquier control de los documentos in situ para verificar la aplicación de los principios mencionados.
• El contratista adjudicado deberá hacer llegar mediante correo electrónico, en un plazo no mayor de 2 días la nómina del personal que trabajará en las obras adjudicadas. La contratante por sentido de responsabilidad social deberá hacer la invitación al o los contratistas ganadores para que puedan asistir junto a su personal al taller de buenas prácticas de higiene y de respeto a los derechos humanos. Este es un requisito obligatorio para la ejecución del trabajo.
• El contratante no tiene ningún vínculo laboral con el personal a cargo del contratista, como tampoco con otros terceros.
• El contratante debe cumplir con las políticas, valores de COOPI, políticas PSEA - Prevención ante la
explotación y el abuso sexual del cual el personal de COOPI socializará en los talleres previo a empezar la ejecución de las obras.
• Cualquier posible candidato que intente organizar encuentros individuales con La Contratante o con el donante durante la contratación será excluido de la misma, siempre y cuando aquel accionar esté debidamente comprobado.
18. CANCELACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
En el caso de que se produzca la cancelación de la contratación, los candidatos serán informados por la contratante.
La cancelación puede ocurrir si:
• El procedimiento para la contratación no ha tenido resultado positivo, es decir, no se ha recibido una oferta válida cualitativa y financieramente o no se ha recibido ninguna respuesta;
• Los parámetros técnicos y económicos de la oferta han sido alterados totalmente; No se confirma la financiación correspondiente;
• Circunstancias excepcionales o de fuerza mayor han hecho imposible la implementación de la contratación;
• Todas las ofertas conformes a nivel técnico superan los recursos financieros disponibles;
• Se han producido irregularidades en el procedimiento, que han impedido una correcta competición.
En ningún caso la contratante será responsable de los daños de cualquier naturaleza (en particular de los daños por pérdida de beneficios) en relación con la cancelación de la contratación, incluso si la contratante ha sido advertida de la posibilidad de daños.
19. COMITÉ EVALUADOR
Todas las ofertas recibidas dentro del periodo establecido y que cumplan con las especificaciones técnicas y criterios de elegibilidad solicitados, serán evaluadas por un Comité de Compras conformado para este fin.
El Comité elaborará el acta del encuentro reunión para su participación dentro del comité de apertura de propuestas, que estará disponible a petición de los interesados. Se seleccionará la oferta con el menor valor económico, conservando los parámetros de calidad solicitados, con salvedad a mejor criterio del comité quien deberá adjuntar una nota a la contratación.
El Comité de Compras, estará conformado por un mínimo de cinco (5) miembros, de los cuales se designará presidente, secretario, dos vocales (externos) y un veedor. Los miembros del comité no deben tener relaciones de ningún tipo (familiar o laboral) con lo que participan en la contratación.
Las ofertas serán abiertas durante una sesión pública el día miércoles 04 xx xxxxx del 2024 a las 10:00, se enviará a los contratistas un enlace que dará acceso a una plataforma virtual de reuniones para que participen como oyentes a la apertura de las ofertas, el resultado de esta actividad corresponde a determinar la elegibilidad de los oferentes. Luego de esta actividad, los postores abandonaran la sala y el comité a puerta cerrada procederá a la evaluación económica y técnica.
20. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Obligaciones del contratista adjudicado:
a) Cumplir con todos los requerimientos y especificaciones técnicas descritas en este documento de
acuerdo con el cronograma de trabajo.
b) Garantizar la coordinación con COOPI y asegurar su disponibilidad de comunicación permanente.
c) Cumplir con todos los plazos fijados en estos Términos de Referencia.
d) Entregar los documentos habilitantes para el contrato y para los pagos correspondientes.
e) Documentar todo el proceso mediante la presentación de fotografías, informes, lista de asistencia, calificaciones, entre otros.
Obligaciones del contratante:
a) Mantener coordinación con el contratista sobre el desarrollo de los servicios solicitados, a través del Administrador del contrato.
b) Revisar los productos presentados y emitir los informes de acta entrega – recepción a conformidad de estos de acuerdo con los resultados de las revisiones con comentarios y observaciones de ser el caso de acuerdo con los plazos detallados previamente.
c) Dar seguimiento al contrato con el fin de velar por la normal ejecución del objeto contractual.
d) Entregar información disponible para la ejecución de las actividades a desarrollar, información técnica relacionada con la contratación, para cumplir con los objetivos.
e) Apoyar continuamente la gestión del Contratista adjudicado para asegurar la correcta ejecución de la convocatoria y capacitaciones.
f) Realizar los trámites correspondientes para cancelar los valores económicos al/los contratistas contratados/s, según se vaya realizando la entrega de productos de acuerdo con el cronograma de pagos en este documento y una vez que se reciban los productos a satisfacción del COOPI con los habilitantes correspondientes.
21. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
La presentación de las ofertas debe enviarse mediante archivos digitales hasta el día domingo 03 xx xxxxx de 2024 a las 23:59 hora local de Ecuador. Todas las ofertas deben incluir los anexos del expediente de contratación y deberán remitirse en archivos digitales.
Recordar, que los documentos escaneados deberán enviarse debidamente firmados y/o de ser el caso con el respectivo sello de la empresa mediante archivos digitales en formato PDF.
Asunto: Contratación para mantenimiento xx xxxxx subterráneos de Huaquillas.
a) Nombres y Apellidos del participante
b) Número de cédula
c) Destinatario
Se deberá remitir la propuesta al correo electrónico del logista de COOPI, xxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx con copia al correo xxx.xxxxxxx@xxxxx.xxx luego de apertura los archivos digitales no se podrán adicionar ni sustraer documento alguno del mismo.
Cualquier borrón, enmendadura, letra ilegible en cualquier documento o cualquier incumplimiento a los TDR, invalidará la propuesta, sin lugar a reclamos.
Todas las ofertas deberán contener los anexos y los documentos de apoyo:
a) Copia de RUC o Estado tributario
b) Oferta económica con la información solicitada en este TDR.
c) Propuesta técnica
d) Cronograma de trabajo
e) Experiencia del oferente
- Experiencia específica
- Experiencia mínima del personal técnico
f) Equipo de trabajo
- Personal técnico y operativo
g) Anexo I Solicitud de participación llena y firmada (formato adjunto a este TDR)
h) Anexo II Declaración de aceptación de las cláusulas de Exclusión; y del Respeto de los estándares éticos llena y firmada (formato adjunto a este TDR)
Opcional
Acreditación de experiencia con otras ONGs de ayuda humanitaria mediante contratos, órdenes de compra/servicios o mediante certificado de contratista de dichas ONGs
Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje. La cotización deberá obligatoriamente contener el siguiente formato:
• RUC, teléfono, dirección, correo electrónico del contratista;
• Cliente: COOPI – Cooperazione Internazionale;
• RUC: 1792715644001
• Fecha de la propuesta
• La Obra: Cantidad, descripción del producto; unidad de medida, valor unitario, valor total, subtotal, IVA, total;
• Validez de la oferta;
• Tiempo de Entrega;
• Forma de pago;
• Nombre y firma de responsabilidad;
La cotización de la obra contendrá el precio de su oferta siguiendo las especificaciones técnicas y el formato de presentación antes descritos, debiendo detallar el precio unitario, subtotal y total con no más de dos decimales. Lo(s) contratistas(s) que participen en la obra deberá(n) presentar su mejor cotización desglosando el impuesto del IVA, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación.
Los ítems a ser considerados para su oferta económica deberán apegarse a los solicitados mediante nota interna y al anexo de distribución por obra.
22. FIRMA DEL CONTRATO
Tras la firma del contrato, el Contratista se compromete a entregar las garantías requeridas en el presente documento y proporcionar cualquier otra información requerida por la Contratante o por cualquier órgano externo cualificado elegido por el donante o por la Contratante para supervisar la correcta aplicación de las acciones previstas en el presente contrato.
El Contratista brindará las facilidades para acceder a los lugares de ejecución de la obra y las mismas que se consideren necesarios por las autoridades anteriormente mencionadas.
Firmas de responsabilidad | ||
Elaborado por: Logista del Proyecto | Nombre: Xxxx Xxxxx Xxxxxxx | Firmado electrónicamente por: XXXX XXXXX XXXXXXX XXXXXX |
Revisado por: Coordinador del Proyecto | Nombre: Xxxx Xxxxxxxx | Firmado electrónicamente por: XXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXX |
Autorizado por: Coordinadora País | Nombre: Xxxxx Xxxxx | Firmado electrónicamente por: XXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXX |
Por la naturaleza de la contratación de obra se consideró como referencia la Ley Orgánica del Sistema. Nacional de Contratación Pública y su Reglamento.