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CÓRDOBA, 1 4 SEP 2017
VISTO:
El expediente N° 0424-065550/2017, del registro del Ministerio de Finanzas.
y CONSIDERANDO:
Que por las presentes actuaciones se gestiona el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional para la contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx.
Que el objetivo de dicha contratación es la profundización de los procesos de reforma y fortalecimiento de la Administración Tributaria que el Gobierno Provincial viene ejecutando y que se han reflejado en una ostensible y creciente mejora en la recaudación de los tributos y otras acreencias no tributarias, en beneficio del interés público.
Que el Pliego de Bases y Condiciones del llamado de que se trata prioriza por sobre el aspecto económico, como elementos esenciales de criterio de selección y evaluación de las propuestas, los antecedentes de los oferentes y el plan de trabajo que los mismos formulen para la consecución del objeto de la contratación.
Que en el mencionado Xxxxxx se contemplan los datos del llamado, su objeto, instrucciones a los oferentes, presentación y formas de las ofertas, apertura y evaluación de las mismas, perfeccionamiento del contrato y de la atijudicación, plazo de duración y modos de extincióri del contrato, deber de confidencialidad y los derechos y obligaciones del comitente y de quien resulte atijudicatario, entre otros aspectos.
Que los titulares de los organismos y reparticiones que dependen de la órbita de la Secretaria de Ingresos Públicos, se han expedido en sentido afirmativo respecto a las condiciones técnicas contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones de que se trata, en punto al cumplimiento del objetivo, motivo del proceso licitatorio de mención.
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Por ello, atento a las actuaciones cumplidas, lo prescripto por los artículos 60 inciso a) y 70 de la Ley N° iO.i55 y su Decreto Reglamentario N° 305/14, lo dictaminado por el Área Legales del Ministerio de Finanzas al N° 561/20i7, por Fiscalía de Estado bajo el N°i158/17Y en uso de atribuciones constitucionales;
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo i~- LLÁMASE a Licitación Pública Nacional e internacional para la
I
"Contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx.", en los términos y con los alcances que surgen xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones, que se aprueba en el Artículo siguiente.
._
Artículo 20 APRÚEBASE el Pliego de Bases y Condiciones, para adjudicar la Licitación Pública Nacional e Internacional convocada en el Artículo ¡o del presente Decreto, el que como Anexo iforma parte integrante de este dispositivo legal.
Artículo 30._ LA COMISIÓN DE PREADJUDICACIÓN prevista en el presente Llamado estará constituida por el señor Ministro de Finanzas, señor Ministro de inversión y Financiamiento y por el señor Secretario de ingresos Públicos y ejercerá las atribuciones y competencias que tiene asignadas conforme con el Pliego de Bases y Condiciones aprobado en el artículo anterior.
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Artículo 4".- El Ministerio de Finanzas en su carácter de AUTORIDAD DE APLICACIÓN, conforme lo prevé el Pliego de Bases y Condiciones del presente Llamado, queda expresamente autorizado para realizar aclaraciones, precisiones e interpretaciones del aludido Pliego, documentación y anexos y en su caso, adecuar el cronograma en la medida que ello promueva el éxito del proceso licitatorio que se convoca.
Artículo 5".- LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO prevista en el presente Llamado estará constituida e integrada en la forma y por los funcionarios que establezca el Ministerio de Finanzas.
Artículo 6°._ PUBLÍQUESE el pr~sente Llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional en el Portal Web de Compras Públicas de la Provincia xx Xxxxxxx y durante cinco (5) días en el "Boletín Oficial de la Provincia xx Xxxxxxx" y PUBLÍQUESE mediante la Secretaría General de la Gobernación durante cinco (5) días corridos en dos (2) diarios de amplia circulación local y durante tres (3) días corridos en dos (2) diarios de amplia circulación nacional.
Artículo 7°._El presente Decreto será refrendado por los se~ores Ministro de Finanzas, Ministro de Inversión y Financiamiento y por el señor Fiscal de Estado.
Artículo 8°._ PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publíquese n el oletín Oficial y archivese.
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LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PUEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-065550/2017
PLIEGO DE CONDICIONES GENERALESY PARTICULARES
Capítulo 1:Generalidades.
Art. 1. Tipo de procedimiento de selección: Licitación Pública Nacional e Internacional.
Art. 2. Objeto de la contratación: Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx -Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx- llama a Licitación Pública Nacional e Internacional para la "Contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx".
Los servicios de asistencia y colaboración que deberá brindar quien resulte Adjudicatario se enmarcan en las cinco áreas de trabajo que se indican a continuación, las que incluyen en cada caso, los objetivos, acciones y tareas que para cada una de ellas se detalla en el Pliego de Especificaciones Técnicas de dicha Licitación:
A. Atención y comunicación al Ciudadano/Contribuyente que interactúa con la Administración Tributaria Provincial Directa.
B. Soporte, mantenimiento y desarrollo de plataformas y sistemas informáticos de gestión
-vigentes o a implementarse en el futuro- de recursos a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
C. Integración, captura, mejoras y migraciones de datos asociados a la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
X. Xxxxxxx administrativa y judicial de la deuda a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
X. Xxxxxxxxxxxx y asesoramiento general para la optimización de la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Conforme con los objetivos, tareas y acciones que se procura contratar con quien resulte Adjudicatario, se pretende la colaboración del sector privado para optimizar los recursos humanos, materiales y tecnológicos de la Administración Tributaria Provincial.
Los Oferentes deberán asegurar la prestación integral de los servicios objeto de la Licitación, proponiendo un programa que contemple la totalidad de las actividades, trabajos, inversiones y modelos de organización que se aplicarán para los fines de la presente Licitación. Asimismo, los
Oferentes gozarán de amplia libertad para proponer las soluciones té, icas que garanticen el
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2.2. Característica de la contratación: La contratación que surja de la Licitación tiene como característica central el hecho de estar directamente vinculada al logro de los objetivos planteados, de manera que el Adjudicatario asumirá en forma directa y exclusiva el riesgo empresarial en razón de que su retribución estará vinculada al cumplimiento de las metas que se alcancen en materia de recaudación conforme lo indicado en los Documentos del Llamado.
2.3. Denominaciones y Definiciones: A los fines de su empleo en las cláusulas establecidas en el presente Pliego y demás documentos relativos a la Licitación, se denominará (en orden alfabético):
ADJUDICACiÓN: es el acto administrativo dictado por el Poder Ejecutivo de la Provincia xx Xxxxxxx
.República Argentina. que resuelve la Licitación, otorgando la contratación en las condiciones fijadas en los Documentos del Llamado.
ADJUDICATARIO: es el Oferente cuya Oferta haya sido seleccionada mediante el Acto de Adjudicación.
ADMINISTRACION TRIBUTARIA PROVINCIAL DIRECTA: está conformada por los organismos y/o dependencias a cargo de la Secretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Finanzas de la Provincia xx Xxxxxxx.
ADMINISTRACION TRIBUTARIA PROVINCIAL INDIRECTA: está conformada por los organismos y/o dependencias del Ministerio de Finanzas de la Provincia xx Xxxxxxx que no se encuentren a cargo de la Secretaría de Ingresos Públicos.
AUTORIDAD DE APLICACiÓN: es el Ministerio de Finanzas de la Provincia xx Xxxxxxx.
ASISTENCIA Y COLABORACiÓN PARA LA OPTIMIZACiÓN DE LA ADMINISTRACiÓN TRIBUTARIA DE LA
PROVINCIA XX XXXXXXX: está constituida por la totalidad de las actividades, trabajos, inversiones y modelos de organización incluidos en la Oferta del Adjudicatario, que cumplimentando el objeto de la contratación, tengan por finalidad optimizar la gestión para la recaudación de las acreencias tributarias y/o no tributarias de los organismos o reparticiones del Estado Provincial .centralizadas o descentralizadas-¡ recargos resarcitarios, intereses por xxxx y accesorios y cualquier otra acreencia cuyo cobro esté a cargo de los organismos y/o dependencias de la Administración Tributaria Provincial Directa.
COMISiÓN DE PREADJUDICACIÓN: es aquella que tiene a su cargo la evaluación y estudio de las Ofertas presentadas y aconsejar la adjudicación de la Oferta que resulte más conveniente en función del objeto, motivo de la Licitación, como así también la realización de aquellas acciones previstas en los Documentos del Llamado.
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LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N° 0424-065550/2017
COMISiÓN DE SEGUIMIENTO: es aquella encargada del control y aprobación mensual de los trabajos del Contratista. Tiene a su cargo el control y seguimiento del cumplimiento del Contrato, con facultades suficientes para adecuar operativamente las tareas que perfeccionen la ejecución del mismo. Asimismo, posee las demás facultades y atribuciones que le acuerdan los Documentos del Llamado.
COMITENTE, CONTRATANTE: es el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx. CONTRATISTA: es el Adjudicatario que suscribió el Contrato objeto de la Licitación.
CONTRATO: es el Contrato de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa de la Provincia xx Xxxxxxx a suscribir con el Adjudicatario.
DOCUMENTOS DEL LLAMADO: están conformados por el Pliego de Bases y Condiciones (integrado por el Pliego de Condiciones Generales y Particulares, Pliego de Especificaciones Técnicas, Anexos y Circulares Aclaratorias) y toda otra documentación complementaria producida con motivo de la Licitación propiciada.
FECHA DE INICIO DE EJECUCiÓN DEL CONTRATO: es la fecha de suscripción del Contrato entre el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx y el Adjudicatario.
INFORME MENSUAL: es el informe documentado de desempeño presentado por el Contratista mensualmente a ia Comisión de Seguimiento. El informe deberá presentar información cuantitativa sobre el cumplimiento de los compromisos y metas de gestión fijadas en el Pliego y en la Oferta.
INTERESADO: es la persona jurídica, nacional o extranjera, que ha adquirido el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Licitación.
LICITACiÓN: es el procedimiento de selección establecido en la Ley NQ10.155 para ejecutar la modalidad de contratación escogida.
OFERENTEu OFERENTES:son las personas jurídicas, nacionales o extranjeras, que por sí o asociadas entre sí bajo las formas jurídicas reconocidas por la legislación argentina, presenten una Oferta en el marco de las pautas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones. Las referencias contenidas en este pliego referidas a Uniones Transitorias (U.T.) deben entenderse que alcanzan a cualquier forma asociativa autorizada por la legislación.
OFERTA: es la propuesta técnica y económica, acompañada de los antecedentes y documentación requeridos en el presente Xxxxxx, presentados por los Oferentes hasta la fecha, hora y lugar establecidos para su presentación.
OFERTAECONÓMICA: es la retribución pretendida que, ajustándose en un todo a las exigencias y formas de los Documentos del Llamado y a manera de Oferta, deberán formalizar I s Oferentes.
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PREADJUDICATARIO: es el Oferente cuya Oferta haya sido preadjudicada por la Comisión de Preadjudicación.
REPRESENTANTELEGAL: es la persona humana designada por el Oferente, Adjudicatario y/o Contratista para que lo represente legalmente, con facultades para obligarlo, ante el Comitente en toda cuestión vinculada con esta Licitación.
SERVICIOMENSUAL PRESTADO:está constituido por la totalidad de las obligaciones y tareas mensuales ejecutadas conforme a los Documentos del Llamado.
2.4. Plazo de duración del Contrato: La contratación objeto de la Licitación se realizará por un plazo de cuarenta y ocho (48) meses, en los términos previstos en el Art. 30 del presente Pliego.
Art. 3. Régimen legal. Discrecionalidad. Publicidad.
3.1. Régimen legal: La contratación objeto de la Licitación se regirá por las siguientes normas:
a) Ley W 10.155 -Régimen de Compras y Contrataciones de la Administración Pública Provincial-, sus modificatorias y disposiciones complementarias.
b) Decreto Reglamentario N° 305/14 y modificatorios.
c) Resoluciones emanadas de la Dirección General de Compras y Contrataciones, dependiente de la Secretaría de Administración Financiera del Ministerio de Finanzas.
d) El Decreto que aprueba el llamado a Licitación, el Pliego de Bases y Condiciones, Anexos, Circulares Aclaratorias emitidas por la Comisión de Preadjudicación, la Oferta, el Contrato y toda otra documentación complementaria producida en la Licitación de que se trata.
e) Ley de Modernización del Estado N° 8836.
f) Ley Impositiva Anual de la Provincia xx Xxxxxxx.
g) Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Provincial.
h) Leyes, Decretos, Resoluciones y sus modificatorias que rijan la administración tributaria de la
Provincia.
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Para los casos no previstos expresamente en los cuerpos legales antedichos, se aplicarán las disposiciones que rigen el Procedimiento Administrativo de la Provincia, Ley N°s3s0 (T.O. Ley N° 6658)
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LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PLIEGO OE.BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-065550/2017
La documentación del punto d) se interpretará como un todo y sus disposiciones no podrán ser sacadas de su contexto global, que comprende las demás normas aplicables. El orden de los Capítulos y cláusulas, así como los contenidos de éstas, no establecen un orden de prelación entre los mismos. El formato utilizado en los Documentos del Llamado sólo sirve como referencia y no afectará la interpretación de su texto.
Será responsabilidad del Oferente desarrollar una propuesta integral que cubra la totalidad de los objetivos planteados para alcanzar la finalidad de esta Licitación durante todo el Contrato.
Todos los plazos establecidos en los Documentos del Llamado se computarán como días hábiles administrativos de la Provincia xx Xxxxxxx, salvo indicación expresa en contrario.
En caso de duda acerca del alcance de alguna norma que rige la Licitación, deberá prevalecer aquella que sea menos gravosa para los intereses del Comitente y que sea más adecuada al logro de los objetivos y finalidades de la misma.
3.2. DiscrecionaJidad:
a) El Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx podrá dejar sin efecto el llamado a Licitación en cualquier etapa de su tramitación previa a la adjudicación.
b) En caso de que se presentara un solo Oferente o que habiendo varios, sólo una de las presentaciones fuera válida, el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx podrá declararlo Adjudicatario o rechazar la Oferta sin derecho a reclamo alguno por parte de los Oferentes.
3.3. Publicidad: Además de su publicación en el portal web de Compras Públicas de la Provincia xx Xxxxxxx, el llamado a Licitación será publicado por el término de cinco (5) días en el Boletín Oficial de la Provincia xx Xxxxxxx y durante cinco (5) días corridos en dos (2) diarios de amplia circulación local.
Asimismo, será publicado por el término de tres (3) días corridos en dos (2) diarios de amplia circulación
nacional.
Art. 4. Información: La presentación de la Oferta por el Oferente en la Licitación Pública, implica el conocimiento del régimen legal indicado y la aceptación xxxx y llana en todas sus partes y la renuncia expresa del Oferente a todas las acciones y derechos que no se funden en las normas que integran el marco jurídico de la Licitación. Todo aditamento, modificación, sustitución, alteración, salvedad o cláusula que el Oferente consignare en la formulación de su propuesta referida al conjunto normativo aplicable, serán de ningún valor y se tendrán por no escritas, manteniéndose inalterada la regulación normativa, conforme al arto 21 de la Ley W 10.155 y su Decreto Reglamentario W 305/14.
Toda la información de los Documentos del Llamado y la que en el futuro se proporcione, es de carácter general e indicativo y se brindan a los efectos de que los Oferentes puedan determinar su interés en participar en la Licitación. Las conclusiones que de ella puedan obtenerse son'\6deexclusiva incumbencia
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No obstante, todos los datos y descripciones que constituyen requerimientos a los Oferentes y obligaciones del Adjudicatario tienen carácter mínimo, definitivo y consecuentemente son exigibles.
La presentación de Ofertas implicará que los Oferentes han tomado conocimiento y verificado todas las variables, hechos, circunstancias y normas jurídicas que hacen al objeto de la Licitación, por lo que no serán admitidos reclamos o peticiones fundados en faita de información.
4.1. Información útil para el Interesado: Se encontrará a disposición del Interesado la información que se detalla a continuación. La misma será brindada a aquellos que así la soliciten en la Secretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Finanzas, de conformidad con las disposiciones que al efecto establezca el mencionado Organismo y bajo las condiciones de confidencialidad indicadas en el arto 10, ine. el del presente Pliego.
Información:
1. Estructura Orgánica de los organismos y/o dependencias de la Administración Tributaria Provincial Directa. Personal y Puestos de trabajo.
2. Domicilio de la Sede Central de los mismos, así como Delegaciones y otros.
3. Organización actual, front office, call center, área informática.
4. Recaudación de los últimos cinco años de acreencias tributarias y no tributarias a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
5. Deuda vencida e impaga al día 30/06/2017.
6. Planes de pago emitidos al día 30/06/2017 y cuotas por cobrar.
7. Cantidad de Contribuyentes por gravamen.
8. Parque informático y de comunicaciones existentes.
9. Descripción del Sistema OTAX y aplicativos en uso.
10. Detalle de acuerdos celebrados con entidades bancarias y otras bocas de cobranza y los porcentajes de comisión acordados.
11. Indicadores promedio del año 2017 relativos a las acciones mínimas requeridas en las áreas de trabajo previstas en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
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liCITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE. N" 0424-065550/2017
Art. 5. Domicilio a los fines de la contratación: A todos los efectos legales se considerará domicilio constituido del Oferente y eventual Adjudicatario, el que figure en el Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado Provincial o el domicilio electrónico constituido en los términos del artículo 4.3 del Decreto Reglamentario N" 305/14. Si el Oferente interesado no se encontrare inscripto, deberá constituir domicilio en la Provincia xx Xxxxxxx al presentar Oferta, mediante el formulario ANEXO "A" que forma parte del presente Pliego.
Art. 6. Jurisdicción: Las partes se someten a la Jurisdicción de los Tribunales Ordinarios en lo Contencioso Administrativo de la Primera Circunscripción del Poder Judicial de la Provincia xx Xxxxxxx, para resolver cualquier controversia emergente de la Licitación, haciendo expresa renuncia al Fuero Federal o cualquier otro de excepción que pudiera corresponder.
Art. 7. Publicación xxx Xxxxxx: El Pliego de Bases y Condiciones es de libre acceso por parte de la ciudadanía en general a los fines de su conocimiento a través del sitio web indicado en el punto 7.1 del presente artículo. Aquellos interesados en participar en la Licitación en carácter de Oferentes, deberán abonar el valor del citado Xxxxxx que asciende a la suma de pesos cincuenta mil ($ 50.000). El pago deberá verificarse mediante transferencia bancaria del importe referido en la Cuenta N" 201/03 Superior Gobierno de la Provincia - Ejecución de Presupuesto, habilitada en el Banco de la Provincia xx Xxxxxxx S.A. (Pagos Oficiales: Xxx Xxxxxxxx 000, Xxxxxx xx Xxxxxxx). Dicha exigencia es condición "sine qua non" a los efectos indicados en el punto 7.2 de este artículo.
7.1. El Pliego de Bases y Condiciones se encontrará disponible en el portal de Compras Públicas de la Provincia xx Xxxxxxx en la sección Oportunidades Proveedores: xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxx .gov .ar/ oportu nidades.
7.2. Observaciones:
a) Para poder realizar las Ofertas, será necesario que los Oferentes o su Representante Legal, acrediten la adquisición xxx Xxxxxx, acompañando constancia original respaldatoria de la transferencia bancaria que prevé el arto 7 y declaración jurada de que corresponde al llamado a Licitación de que se trata.
b) La persona Oferente deberá ser la misma y bajo la misma forma societaria o asociativa que la adquirente xxx Xxxxxx, con la salvedad de las Uniones Transitorias no constituidas a la fecha, en cuyo caso será necesario que la adquisición del mismo haya sido efectuada por alguna de las empresas que la integran.
e) La adquisición xxx Xxxxxx en los términos del arto 7, sólo otorga derecho a presentar una Oferta en las condiciones aquí establecidas, a requerir información y formular consultas y pedidos de aclaraciones de los pliegos y bases de la Licitación, pero no dará lugar ni derecho a formular reclamo alguno basado en discrepancias de opinión sobre cualquier punto del mismo, ya que la adquisición xxx Xxxxxx implica la aceptación xxxx y llana de todos los requisitos exigidos en los mismos.
Art. 8. Aclaratorias.
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8.1. Modalidad de consulta: los Interesados podrán efectuar las consultas y pedidos de aclaraciones que consideren necesarias a través de la Plataforma web de Compras y Contrataciones (xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxx .gov.a r).
8.2. Aclaraciones a petición de parte: las aclaraciones que se realicen en respuesta a consultas de los Interesados, incluirán la descripción de las preguntas sin identificar la fuente de la misma y se incorporarán como Circulares Aclaratorias a los Documentos del Llamado.
Para realizar cualquier relevamiento sobre datos y/o procedimientos, el Interesado podrá solicitar a través de la Plataforma web de Compras y Contrataciones (xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx) una entrevista a efectos de que la Autoridad de Aplicación y/o el funcionario que ésta designe, fije el día y horario para su concreción.
8.3. Fecha límite: las consultas, pedidos de aclaraciones y solicitudes de relevamiento sobre datos y/o procedimientos, se recibirán hasta quince (15) días previos al fijado para la presentación de las Ofertas.
8.4. Aclaratorias de oficio: la Autoridad de Aplicación se encuentra facultada para efectuar de oficio las aclaraciones que estime pertinentes.
8.5. Comunicación de las Circulares Aclaratorias: las Circulares Aclaratorias que se expidan serán publicadas en el portal web de Compras y Contrataciones (xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx) hasta cinco (S) días previos a la fecha límite de presentación de Ofertas, siendo idóneo, válido y suficiente este medio de notificación de las mismas.
8.6. las Circulares Aclaratorias que se dicten, sean de oficio o a petición de parte, pasarán a formar parte de los Documentos del Llamado como documentación complementaria.
Capítulo 11: Garantías.
Art. 9. Tipos y formas de Garantía:
9.1. Garantía de mantenimiento de la Oferta: El Oferente deberá presentar una garantía de mantenimiento de la Oferta, por una suma equivalente a pesos treinta millones ($ 30.000.000.-). Dicha garantía deberá ser presentada conjuntamente con la respectiva Oferta, bajo pena de 'inadmisibilidad.
la garantía de mantenimiento de Oferta podrá ser ejecutada:
al Si el Oferente desiste o retira su Oferta antes del vencimiento del plazo de validez establecido o de su prórroga.
b) Si el Oferente ha sido adjudicado y no se presentare a firmar el Contrato en ~I plazo establecido o no suministrara la garantía del fiel cumplimiento de Contrato, de conformidad a es Pliego.
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LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-055550/2017
9.2. Garantía de fiel cumplimiento del Contrato: El Adjudicatario deberá constituir, previo a la firma del Contrato, una garantía como mínimo por una suma equivalente a pesos doscientos millones ($ 200.000.000.-), debiendo ser depositada o entregada por el Adjudicatario a la orden del Organismo Contratante. Si el Adjudicatario no integrare la garantía de cumplimiento al tiempo de formalizarse el Contrato, su incumplimiento acarreará la pérdida de la garantía de Oferta y podrá dejarse sin efecto la Adjudicación.
La Autoridad de Aplicación podrá, transcurridos dos (2) años del inicio del Contrato y en atención a la ejecución del mismo por parte del Adjudicatario, autorizar a sustituir la garantía por otra proporcional a su ejecución, en cualquiera de las formas autorizadas en el apartado 9.4.
9.3. Garantía de impugnación: Para efectuar impugnaciones en el proceso licitatorio, los Oferentes deberán constituir una garantía por una suma equivalente a pesos diez millones ($ 10.000.000.-). Caso contrario, la impugnación se tendrá por no presentada.
9.4. Formas de Garantía: Todas las garantías deberán instrumentarse en alguna de las siguientes formas, documentadas con certificación de firmas y legalización correspondiente:
a) Mediante transferencia del importe a cuenta oficial en el Banco de la Provincia xx Xxxxxxx S.A., Sucursal Catedral, en la Cuenta NQ 400069/02 - "Ministerio de Finanzas - Fondos de Terceros" acompañando la constancia pertinente. A los efectos de incorporar dicha constancia de transferencia a la Oferta, deberá confeccionarse nota en carácter de Declaración Jurada, donde constará el número de transacción, fecha de transferencia, nombre del transferente, número de cuenta del transferente, denominación de la Licitación a la que corresponda y monto transferido.
b) Con aval bancario u otra fianza a satisfacción del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de división y excusión en los términos de los arto 1S84 inc. d) y 1S89 última parte del Código Civil y Comercial de la Nación, así como al beneficio de interpelación judicial previa.
c) Con seguro de caución, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, extendidas a favor del Estado Provincial, bajo las siguientes condiciones:
c.1) Calificación "AA" o superior para la compañía como mínimo, según surja de constancias de calificadoras de riesgos nacionales e internacionales, debidamente certificadas.
c.2) Si la garantía se constituyese en otra plaza distinta de la local, deberá darse cumplimiento a la obligación contraída en los respectivos documentos en la Ciudad xx Xxxxxxx, renunciando desde su presentación al Fuero Federal o cualquier otro de excepción, sometiéndose a la competencia de los Tribunales Ordinarios en lo Contencioso Administrativo de la Primera Circunscripción Judicial xx Xxxxxxx.
Capítulo 111: Instrucciones a los Participantes:
Art. 10. Condiciones a reunir por los participantes.
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a) Podrán presentarse a la Licitación las personas jurídicas, sean nacionales o extranjeras, en forma individual o de Unión Transitoria (U.T.) que reúnan las condiciones que se exigen en el presente Pliego. En el caso de sociedades extranjeras se exige que cumplimenten las disposiciones del arto 118 de la Ley General de Sociedades W 19.550.
b) En caso de presentación conjunta:
b.l) Los integrantes del oferente interesado deberán tomar el compromiso que, en caso de resultar adjudicatarios, constituirán una Unión Transitoria (U.T.)
b.2) Deberá indicarse la participación que corresponda a cada uno de los integrantes del Oferente, en el acuerdo que los vincule.
c) Los Oferentes y en su caso, sus integrantes, no podrán ser integrantes de otro Oferente, ni presentarse como otro Oferente.
d) Los Oferentes no deberán tener intereses contrapuestos con el objeto de la Licitación de que se trata, considerando las actividades que realizan o las que eventualmente realizarán en el futuro, hasta que culmine cualquier tipo de relación que en virtud del proceso licitatorio mantengan con la Provincia.
e) El Oferente y en su caso los integrantes del mismo, deberán suscribir y remitir al Área Contrataciones de la Dirección General de Coordinación Operativa del Ministerio de Finanzas el Acuerdo de Confidencialidad e Indemnidad conforme al modelo que se adjunta en el ANEXO "K", antes de realizar cualquier tipo de entrevista, relevamiento o solicitud de datos.
Capítulo IV: Presentación de la Oferta. Art. 11. Forma de presentación:
11.1. Generalidades: Las Ofertas deberán presentarse en un solo sobre cerrado o paquete, sin membrete y con la leyenda: "Licitación Pública Nacional e Internacional para la "Contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx": "Fecha de apertura de sobres: 06/11/2017 a las 14:00 hs."
11.2. Idioma: Las Ofertas deberán presentarse en idioma español.
La documentación extranjera podrá ser presentada en su idioma de origen, siempre que se adjunte la correspondiente traducción al español efectuada por traductor público matriculado y su traducción sea debidamente legalizada, bajo apercibimiento de inadmisibilidad.
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11.4. Formalidades:
a) Las Ofertas deberán presentarse escritas en procesador de texto, en hojas de papel tamaño A4, numerándose sus hojas correlativamente en el ángulo superior derecho y con un índice que indique los folios en los que se incluyen los documentos e información requeridos. Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser íntegramente salvadas y firmadas por el representante del Oferente.
b) Todos los folios serán firmados por el representante del Oferente.
c) Cuando se requiera la certificación de las firmas, éstas deberán ser cumplidas por escribano público y/o funcionario o autoridad equivalente, legalizada mediante la vía diplomática pertinente, de así corresponder.
d) Toda la documentación deberá ser presentada en su documento original. Cuando se presenten copias de documentos las mismas serán aceptadas siempre que se certifique adecuadamente la autenticidad de dichos documentos.
e) Todos los documentos emitidos requeman la legalización de la firma del profesional actuante. Además, cuando se trate de documentos emitidos y/o certificados en el exterior se requiere su legalización mediante la vía diplomática correspondiente.
f) Siempre que se requiera o presente documentación intervenida por profesionales (traductores, escribanos, contador público, etc.) deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
f.l) El profesional deberá en su caso, poseer matrícula habilitante.
f.Z) La firma del profesional deberá estar autenticada por autoridad u organismo competente de su país de origen.
f.3) Cuando el profesional interviniente fuera extranjero, la firma deberá estar legalizada mediante la vía diplomática correspondiente.
11.5. Apoderados: La representación del Oferente será ejercida únicamente a través de sus representantes legales o apoderados, quienes deberán agregar la documentación correspondiente para acreditar la personería y representación que invocan. En el caso de los apoderados, deberá acompañarse un poder extendido ante escribano público o funcionario equivalente de acuerdo con la legislación del país del oferente o miembro.
Si la Oferta fuera efectuada por dos o más personas jurídicas, deberá unificarse la personería otorgando poder especial por escribano público al representante.
El poder deberá contener las siguientes facultades para:
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b) Realizar todos los actos necesarios durante la Licitación y la vigencia del Contrato.
Todas las firmas que fueran puestas en ejercicio de representación, deberán estar debidamente aclaradas, con indicación del nombre y apellido.
11.6. Carta de presentación: El Oferente deberá adjuntar una carta de presentación que deberá
contener los siguientes elementos:
a) Nombre del Oferente y en su caso, de sus miembros y nombre del apoderado del Oferente, manifestando la intención de participar en la Licitación.
b) Xxxxx y domicilio social de los integrantes que conforman la figura del Oferente.
c) La aceptación expresa e incondicional de todas las cláusulas xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones, siendo de aplicación lo dispuesto en el arto 21 del Decreto NO305/14, reglamentario de la Ley NO10.155.
d) La manifestación expresa de la xxxxxxxx de la responsabilidad ilimitada y solidaria en caso de corresponder, declaración jurada que garantice la exactitud y veracidad del contenido de la presentación y el compromiso de mantenerla actualizada.
el Copia legalizada del poder o de la documentación que acredite la personería o representación del representante legal.
f) Copia firmada xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones y de todas las circulares aclaratorias.
g) Garantía de Oferta.
h) Constancia de inscripción ante organismos fiscales y previsionales del Oferente y en su caso, de sus miembros y copia de la última Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias.
Art. 12. Lugar de presentación: La Oferta deberá ser presentada en la Mesa de Entradas 5UAC "Ministerio de Finanzas" de la Ciudad xx Xxxxxxx, hasta la fecha y hora establecidas en el presente Pliego.
Art. 13. Fecha límite de presentación: La fecha límite para presentar las Ofertas será el día 06/11/2017 hasta las 10:00 hs. En el momento de presentación de cada Oferta, el funcionario autorizado colocará en el exterior del paquete que la contenga el "cargo de presentación" en el que constará fecha, hora y su firma.
Art.14. Plazo de mantenimiento de la Oferta: Los Oferentes se obligarán al mantenimiento de su Oferta por el término de sesenta (60) días corridos a contar desde la fecha fijada para el cierre de su presentación, entendiéndose que tal compromiso se prorroga automáticamente cada treinta (30) días por el término de treinta (30) días corridos más, de no mediar manifestación expresa en contrario por
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vencimientos. A tales efectos deberá suscribirse el formulario que como ANEXO "B" forma parte del presente Xxxxxx.
Art. 15. Documentación a presentar: El sobre o paquete de presentación deberá contener, en el siguiente orden:
A. índice general de la presentación: La presentación del Oferente deberá estar encabezada con un índice general de la documentación que, de acuerdo con el presente Pliego se acompañe, con indicación de los correspondientes números de fojas.
B. Documentación legal sobre el Oferente y su capacidad jurídica:
B.1.1) Inscripción en el Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado: La inscripción deberá estar vigente en el rubro relacionado al objeto de la Licitación Pública. Quienes se presenten sin contar con inscripción en el Registro de Proveedores y Contratistas del Estado, deberán presentar la constancia de iniciación de este trámite dentro de los cinco (5) días contados desde la apertura de Ofertas, de acuerdo con lo indicado en el Anexo I de la Resolución W 1/14 de la Dirección General de Compras y Contrataciones. En caso de U.T. no constituida al momento de presentar la Oferta, de resultar Adjudicataria, deberá acreditar la inscripción previo a la suscripción del Contrato.
B.1.2) Constancia de adquisición xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones: Deberá acompañar en original o copia autenticada, constancia que acredite la adquisición xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones en los términos del primer párrafo del art. 7 del presente Xxxxxx, siendo dicho requisito indispensable y excluyente para participar en la Licitación.
B.2) Si no contara con inscripción en el Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado vigente o constancia de inicio de trámite de inscripción, deberá acompañar la siguiente documentación:
B.2.1) Para las personas jurídicas:
(a) Contrato social o estatuto y actas de autorización para presentarse al procedimiento de selección articulado. Los mismos deberán estar debidamente inscriptos ante la Autoridad de Contralor que en cada caso corresponda, en copia debidamente certificada y cuando correspondiere, legalizada.
(b) Documental social de designación de las autoridades que concurran en representación de la persona jurídica o, en su caso, poder general o especial que otorgue las facultades suficientes para obligar al sujeto Oferente. Se tendrá que acompañar copia debidamente certificada y, cuando correspondiere, legalizada o constancia emitida por el Registro Público de Comercio, Inspección de Personas Jurídicas o la entidad que corresponda, donde se informe la nómina de autoridades debidamente inscriptas y vigentes. En caso de apoderados, se deberá acompañar original y/o copia autenticada de la documentación que acredite la representación legal del Oferente: pod~r general o especial que otorgue las facultades suficientes para obligar al sUjeto\\Oferente,. que deberá ser legalizado en caso de haber sido extendido en extraña jurisdicción. ~ .'
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(c) Constitución de domicilio especial en la Provincia xx Xxxxxxx a los fines de la contratación.
B.2.2) Para las Uniones Transitorias (U.T.) previstas en el Código Civil y Comercial de la Nación, además de lo consignado por los apartados precedentes, la siguiente documentación:
(a) Para las U.T. no constituidas al momento de la presentación de la Oferta, el compromiso de constitución de U.T. en caso de resultar Adjudicatario, cuya duración deberá ser superior en dos
(2) años al período de vigencia del Contrato y su posible prórroga, de donde surja expresamente de que cada una de las personas que la integran será ilimitada y solidariamente responsable por el cumplimiento de las obligaciones emergentes de la contratación. El compromiso de constitución de U.T. deberá efectuarse conforme con las disposiciones del Código Civil y Comercial de la Nación y las exigencias del presente Xxxxxx, debiendo acompañar asimismo copias certificadas de los instrumentos societarios que autorizan la conformación de la U.T. En caso de resultar Adjudicatario, deberá cumplir entonces con los requisitos enumerados en el punto siguiente previo a la fecha prevista para la suscripción del Contrato.
(b) Para las Uniones Transitorias (U.T.) constituidas a los fines de esta Licitación al momento de la presentación de la Oferta, deberá además cumplimentarse con los siguientes requisitos:
1) Copia certificada del instrumento de constitución formal cuya duración deberá ser superior en dos (2) años al período de vigencia del Contrato y su posible prórroga.
2) Copia certificada de las resoluciones societarias de cada una de las empresas integrantes, de las que surja la voluntad de cada empresa de participar en la Licitación de que se trata.
3) Instrumento legal correspondiente donde se establezca expresamente, que todos los integrantes de la U.T. son solidaria e ilimitadamente responsables por el cumplimiento de todas las obligaciones asumidas en la Oferta y las emergentes de la contratación.
4) Cada uno de los integrantes debe cumplir con todos y cada uno de los requisitos y exigencias formales establecidos en el presente Xxxxxx.
5) Instrumento de unificación de personería de los integrantes del Oferente, designando éstos, un único representante legal y dos suplentes, que podrán actuar en forma indistinta en caso de imposibilidad del titular, con las mismas facultades en todo el proceso Iicitatorio. El instrumento de unificación y otorgamiento de poder deberá estar extendido ante escribano público y contener las especificaciones que se enuncian en el punto 11.5 del artículo 11.
6) Constitución de domicilio especial en la Provincia xx Xxxxxxx.
Para todos los casos deberán presentar copia expedida por la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) de la Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.), suscripta por el apoderado o representante legal. En el supuesto de U.T. no constituida al momento de presentación de la Oferta, e~~()!OUISIQl e ,era er cumplimentado por cada uno de sus miembros.
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C. Acreditación de la capacidad técnica, patrimonial, económica V financiera del Oferente: El Oferente deberá acreditar:
el) Capacidad técnica: Se deberá incluir la documentación de la capacidad técnica con las siguientes formalidades:
(a) El Oferente deberá indicar la capacidad técnica y operativa y una disponibilidad de recursos humanos y financieros acordes con los servicios a brindar, directamente relacionados con el objeto de la Licitación. Para ello deberán presentar la infraestructura en operaciones que dispondrán para el cumplimiento de los objetivos previstos en el arto 2 del presente Pliego.
(b) El Oferente deberá presentar una nómina y curriculum vitae del equipo principal propuesto para llevar a cabo la ejecución del Contrato. Sus integrantes no podrán ser deudores ni acreedores del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, ni mantener vínculo laboral o contractual alguno con el Estado Provincial.
el.l) Antecedentes. Los Oferentes deberán acreditar antecedentes comprobables como contratistas principales o subcontratistas - tanto en la República Argentina como en otros países - como mínimo en 1 (uno) de los rubros 'Principales' y en 2 (dos) de los rubros 'Complementarios' que se detallan a continuación, siendo solamente computables aquellos antecedentes cuya finalización no exceda de cinco (5) años anteriores a la fecha de presentación de la Oferta:
Rubro
Gestión tributaria en jurisdicciones públicas (a nivel nacional, subnacional o de gobiernos locales).
Gestión de tareas para la recaudación de recursos en el sector público
Implementación de Sistemas en Administraciones Tributarias
Recupero de deudas en el sector público
Implementación de Metodologías de Atención al Público en el ámbito de la administración pública
Desarrollos, explotación y operación de sistemas informáticos complejos en organismos públicos y privados
Principales
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Desarrollo | y | puesta | en | marcha | de | circuitos | de | X |
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C.1.2) Documentación. Los Oferentes deberán acreditar el cumplimiento de los antecedentes técnicos requeridos en este artículo mediante la presentación de la siguiente documentación:
• listado de entidades públicas o privadas clientes y datos de contacto.
• Principales actividades ejecutadas.
• Fechas de inicio y fin de tales actividades.
• Descripción detallada de actividades vinculadas a:
o Atención y comunicación con los Ciudadanos/Contribuyentes.
o Implementación de Sistemas informáticos para administraciones tributarias.
o Mejoras en los datos de administraciones tributarias.
o Gestión administrativa de deudas y cobranza judicial.
o Fortalecimiento de la gestión tributaria.
La acreditación del cumplimiento de los antecedentes invocados deberá estar acompañada por la correspondiente certificación otorgada por el Contratante de los servicios a los que aluae el Oferente. La documentación que se adjunte deberá permitir la verificación clara y precisa de la totalidad de los datos que se presenten como antecedentes pertinentes, describiendo las tareas realizadas en los contratos invocados, su cumplimiento en tiempo y forma y una razonable participación del Oferente en dicho proyecto.
El Oferente deberá aclarar si los antecedentes los cumple por sí mismo o en su condición de subcontratista a favor de contratistas que hayan ejecutado contratos similares a los de la licitación, en cuyo caso deberá acompañar los respectivos antecedentes.
C.1.3) Formularios de acreditación. Los Interesados completarán los Formularios Nº 1 Y Nº 2 que se agregan como ANEXO "e", en los que se indicará, en su caso, cuál o cuáles de los miembros los acredita, como asimismo el caráctery grado de participación y tareas que desarrolló en cada uno de los proyectos citados.
C.l.4) Evaluación. La documentación presentada será evaluada según la metodologl AN a.. m e...orresen 1: I go.
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C.2) Capacidad Patrimonial, Económica y Financiera:
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C.2.1) Antecedentes. Los Oferentes deberán acreditar antecedentes patrimoniales, economlcos y financieros, como contratistas principales o subcontratistas. Dichos antecedentes podrán comprender contrataciones tanto en la República Argentina como en otros países.
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C.2.2) Documentación. EIÓferente y cada uno de sus miembros si se presentasen en forma conjunta, deberán presentar la siguiente información patrimonial y económica:
• Estados Contables, debidamente certificados de los últimos tres (3) ejercicios. En caso de que la fecha de cierre del último ejercicio fuera superior a ciento ochenta (180) días corridos anteriores a la apertura de Ofertas, además deberán presentar Estados Contables intermedios que tengan una antigüedad menor a dicho plazo, los que serán utilizados para la consolidación (en caso de U.T.) y para la evaluación del cumplimiento de los requisitos solicitados por el presente pliego.
• Aprobación de los Estados Contables por órgano societario competente.
• Informe de Contador Público debidamente certificado sobre situaciones extraordinarias y
rubros afectados que pudieran reflejar los estados contables requeridos.
• Balances sintéticos y consolidados: Los Balances Sintéticos correspondientes a los últimos tres
(3) ejercicios económicos anuales o en su defecto el balance de inicio, expresados en Pesos de acuerdo con las formalidades exigidas en el ANEXO "D".
• Planilla de Patrimonio Neto correspondiente a los tres (3) últimos ejercicios económicos anuales, de acuerdo con las formalidades exigidas en el ANEXO "E".
El Patrimonio Neto combinado se computará en forma global para el Oferente, considerando el patrimonio neto de cada uno de los miembros.
C.2.3) Evaluación. La documentación presentada será .evaluada según la metodología establecida en el ANEXO "J" del presente Xxxxxx.
D. Declaración jurada de los Oferentes: Deberá ser presentada una declaración jurada de cada uno de los integrantes del Oferente, con las siguientes declaraciones:
(a) Veracidad y exactitud de toda la información aportada en su presentación.
(b) Instrucción dirigida a los organismos públicos y privados mencionados en los antecedentes, autorizándolos a suministrar las informaciones pertinentes que les sean solicitadas por la Comisión de Preadjudicación con motivo de la verificación de los antecedentes incluidos en la Oferta.
(c) Inexistencia ni vigencia de declaraciones de quiebra o presentación en concurso preventivo o declaración similar según la legislación del país de origen, en los últimos tres (3) años cualesquiera hayan sido sus resultados y su calificación de conducta.
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(d) Inexistencia de deudas impositivas no regularizadas a favor del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, Estado Nacional Argentino, Provincias o Municipalidades, o de toda otra autoridad impositiva nacional o extranjera.
(e) Inexistencia de inhabilitación civil, comercial o penal vigente, de sus directores, gerentes, representantes legales y apoderados, personas que conforman el equipo de trabajo a que alude el punto F.l y, en su caso, de la empresa, por condena judicial pasada en autoridad de cosa juzgada.
(f) Declaración sobre inexistencia de rescisión por causas imputables al oferente o sus miembros, en los últimos diez (10) años, de cualquier tipo de contrato celebrado con Entes Estatales de la República Argentina u otros países.
(g) Declaración sobre inexistencia de sanciones por incumplimientos o cumplimientos deficientes de cualquier tipo de contrato celebrado con Entes Estatales de la República Argentina u otros países. Esta declaración deberá ser suscrita con la firma debidamente certificada ante escribano público.
(h) Declaración jurada sobre inexistencia de juicios pendientes con el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx.
(i) Declaración jurada sobre la inexistencia de incompatibilidades para contratarcon la Provincia xx Xxxxxxx de la República Argentina que estén establecidas en la legislación vigente.
(j) Declaración de sometimiento exclusivo a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios en lo Contencioso Administrativo de la Primera Circunscripción del Poder Judicial de la Provincia xx Xxxxxxx, para cualquier conflicto que se suscitare en la interpretación y aplicación xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones tanto en el Procedimiento de Selección, como en el eventual Contrato, renunciando a todo otro fuero o jurisdicción y declarando que como requisito indispensable para reclamar por la vía judicial deberá agotar previamente la vía administrativa.
(k) Declaración de conocimiento y aceptación del contenido de este Pliego y demás normas que regulan la Licitación y del carácter indicativo e ilustrativo de los anexos que forman parte del mismo. El Oferente expresamente aceptará y reconocerá que ha tomado debida razón por medio de un cuidadoso examen acerca del alcance, naturaleza, condiciones jurídicas y reglamentarias del llamado a Licitación de que se trata, eximiendo al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx de toda responsabilidad derivada de argumentar la falta de conocimiento por el Oferente sobre los aspectos antes mencionados. Corresponde a todo Oferente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la presentación, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados bajo ningún concepto. La presentación de una Oferta implicará que el Oferente tuvo suficiente acceso a la información considerada necesaria por el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, para preparar su Oferta correctamente.
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(1)Declaración que no podrá ceder ni transferir total o parcialmente el Contrato, en caso de resultar Adjudicatario, sin autorización previa del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx bajo apercibimiento de rescisión.
(m) Declaración de inexistencia de incompatibilidad entre los servicios a prestar a la Provincia xx Xxxxxxx y el resto de las actividades comerciales o profesionales del Oferente.
Los puntos: c), d), e), i) y m), deberán ser cumplidos por el Oferente, por cada miembro del Oferente y por sus eventuales sociedades controlantes.
E. La Oferta Económica: La participación en el proceso Iicitatorio otorga derecho a presentar una única Oferta Económica, la que deberá ser realizada por el Oferente conforme lo estipulado en el ANEXO "F" del presente y evaluada conforme a las pautas establecidas en el ANEXO "J".
F. Plan de Trabajo:
Los Oferentes deberán presentar un Plan de Trabajo Integral, explicitando claramente la metodología que seguirán para el logro de los objetivos establecidos en esta Licitación.
Deberán poner especial cuidado en estructurar una descripción que contemple la congruencia entre los fines y sus medios, detallando en cada caso las actividades que habrán de seguir para garantizar la provisión de los servicios que la Provincia espera contratar. En este sentido, se valorarán los niveles de detalle, la coherencia técnica, la calidad e idoneidad del proyecto y la correspondencia general de la Oferta con el cronograma contenido en el Plan de Trabajo.
Se exige que el Plan de Trabajo sea presentado bajo el formato de Xxxxx Xxxxxx, en donde se consignarán las actividades, áreas de trabajo en las que se ejecutarán, productos a obtener y los indicadores -objetivos y verificables- que se utilizarán para medir la obtención de los resultados esperados, así como toda otra información conexa que se considere apropiada incorporar al mismo.
El Plan de Trabajo deberá abarcar todo el tiempo de ejecución del Contrato.
El Plan de Trabajo deberá establecer plazos para las actividades a realizar, debiendo discriminar las que deberán llevarse a cabo en la Dirección General xx Xxxxxx, la Dirección de Policia Fiscal, la Dirección General de Catastro, la Fiscalía Tributaria Adjunta y demás dependencias de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Si, a resultas de la planificación establecida por un Oferente se derivasen tareas o decisiones que concernieran exclusivamente a la Provincia xx Xxxxxxx o que debieran indefectiblemente realizarse en forma conjunta con el Adjudicatario, tales hitos o actividades deberán estar adecuadamente detallados
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El Oferente no podrá expresar en ninguno de los puntos de su presentación la única afirmación que "cumple con lo solicitado en Xxxxxx" o expresiones similares, sino que deberá detallar las características de su propuesta taxativamente.
F.l Equipo de Trabajo.
Los Oferentes deberán presentar información sobre el Equipo de Trabajo que afectará al proyecto: cantidad minima de personal disponible y/o a contratar, distribución jerárquica y funciones a realizar, siguiendo el requerimiento de información establecido en el ANEXO "G" Y teniendo en cuenta las áreas de trabajo establecidas en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
Los perfiles mínimos requeridos para el personal clave a incluir en el Equipo de Trabajo son:
• Gerentes: profesionales universitarios con un mínimo de cinco (5) años de experiencia en participación de proyectos similares en roles ejecutivos, preferentemente en el sector público
tributario. Se evaluará la complejidad de los proyectos liderados y las características multidisciplinarias de los mismos, de acuerdo con las formalidades exigidas en el ANEXO "H".
• Equipo de Tecnologías de Información: Ingenieros en Sistemas, Licenciados en Ciencias de la Informática o Analistas con título equivalente, otros profesionales universitarios con experiencias en tecnologías de la información, con probada experiencia en diseño, fijación de procedimientos y producción de sistemas de información con tecnología de elevada complejidad y modernas herramientas. Se evaluará preferentemente a quien posea experiencia en organizaciones de envergadura (más de cien personas). Para los cargos gerenciales de este
equipo, se deberán completar las formalidades exigidas en el ANEXO "H".
• Equipo de Asesoramiento: profesionales en Ciencias Económicas, en Derecho o en Sistemas, con experiencia mínima de cinco (5) años en la dirección, desarrollo e implementación de proyectos tributarios. Se evaluará preferentemente a quien posea experiencia interna o externa en algún organismo público. El equipo será evaluado de acuerdo con las formalidades exigidas en el ANEXO tlH".
• Equipo Operativo: Personal para tareas operativas, con título secundario y un mínimo de dos (2) años de experiencia en organizaciones de envergadura (más de cien personas).
Es de interés del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx que el futuro Contratista tenga en consideración
el conocimiento adquirido por la actual dotación de recursos humanos que pres't"n servicios de cpliatl_~'é'IA-,*,'iHa-ad\l1inistración tributaria, en pos de una transición oper~tiva más o denada.
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F.2. Plan de Inversión.
Al momento de formular la Oferta, los Oferentes deberán presentar un detalle de las inversiones anuales en Infraestructura Física y Tecnológica a realizar durante todo el período de vigencia del Contrato, el que deberá ser acorde a las actividades y plazos de ejecución propuestos por los Oferentes para el cumplimiento de los servicios de asistencia y colaboración establecidos en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
El Plan de Inversión se ejecutará en las condiciones definidas para el Fondo de Obras y Tecnología (FOT) en el ANEXO "F" del presente.
Los desembolsos asociados al Plan de Inversión deberán presentarse completando la información requerida en el ANEXO "1".
La Autoridad de Aplicación podrá acordar anualmente con el Contratista las modificaciones que resulten menester implementar al Plan de Inversión en virtud de las necesidades y objetivos que se fijen, sin que ello implique modificar los montos comprometidos a tal fin.
F. 3 Evaluación del Plan de Trabajo, Equipo de Trabajo y Plan de Inversión
El Plan de Trabajo, distribución y competencias del Equipo de Trabajo y el Plan de Inversión serán presentados y evaluados según lo establecido en los ANEXOS "G", "H", "1" Y "J" del presente Xxxxxx.
G. Capacidad Financiera: En el caso que el Oferente recurra a asistencia financiera para la ejecución de los servicios objeto de esta Licitación, deberá adjuntar una carta de intención o de compromiso en firme de las entidades financieras autorizadas, que proveerán dicho financiamiento.
Cap. v: Acto de apertura.
Art. 16. Lugar del acto de apertura: El Acto de Apertura se llevará a cabo en forma pública en la Sala de Situación del Centro Cívico de la Provincia xx Xxxxxxx, sita en xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xx Xx 000 xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxx, el día 06/11/2017 a las 14:00 hs. con una tolerancia máxima de quince (15) minutos, debiendo anunciarse a tales fines en la Mesa de Entradas del edificio.
16.1. Acto de apertura. Generalidades:
a) La Comisión de Preadjudicación sólo tomará en consideración aquellas propuestas que hubiesen sido presentadas hasta el día y hora fijados en el Pliego de Bases y Condiciones, no pudiendo transcurrida dich~_~~~a, _.:d.mit.i.rs.e nuevas propuestas, siendo la presentación fuera ~ término causal de
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cl En el Acto de Apertura de los sobres no se admitirán indicaciones ni propuestas verbales o escritas de los Oferentes que modifiquen las Ofertas presentadas.
c) En el Acto de Apertura se abrirá el Sobre o Paquete de cada Oferente, asignándoles un número de prelación en base al orden de apertura de los mismos y haciéndose constar en acta cada una de las Ofertas presentadas, que será firmada por el Escribano General de Gobierno o aquél que lo sustituya y por los Oferentes que deseen hacerlo. En el mencionado acto estarán presentes los funcionarios que designe a tal efecto el Señor Ministro de Finanzas y los Oferentes que deseen asistir.
d) Si quedaran pendientes situaciones por resolver, la Comisión de Preadjudicación aconsejará las medidas a adoptar.
Art. 17. Fecha del acto de apertura: El acto de apertura se realizará el día 06/11/2017.
17.1. Observaciones:
a) Si por cualquier causa, las fechas fijadas fuesen declaradas no laborables o inhábiles para la Administración Pública Provincial, la presentación de Ofertas y/o apertura se realizarán el siguiente día hábil, a la misma hora yen el mismo lugar.
b) La Autoridad de Aplicación se encuentra facultada para prorrogar, dando la debida publicidad, las fechas de presentación de Ofertas y apertura de las mismas, cuando las circunstancias lo hagan necesario a fin de velar por la mayor cantidad de oferentes y la protección de los intereses del Estado Provincial.
cl En cualquier estado del trámite previo a la adjudicación, se podrá dejar sin efecto la Licitación, rechazar todas o parte de las propuestas conforme lo establecido en el arto 6.2.3.2 del Decreto W 30S/14, reglamentario de la Ley Nº 10.155.
Art. 18. Hora del Acto de Apertura: El Acto de Apertura se realizará a las 14:00 hs.
Art. 19. Comisión de Preadjudicación: La Comisión de Preadjudicación estará integrada por los Señores Ministros de Finanzas y de Inversión y Financiamiento y por el Señor Secretario de Ingresos Públicos de del ~ter+e-de Fie"e, . entro de sus facultades, deberá evaluar la docu'men\ación presentada por
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los Oferentes, así como los informes técnicos u otros y podrá efectuar la verificación de antecedentes y/o documentación pertinente. A tal fin, podrá solicitar mayor información y/o documentación a los Oferentes a efectos de ampliar los elementos de juicio dentro de las pautas fijadas en el Pliego de Bases y Condiciones.
La negativa o la presentación fuera del término que se estipule para la presentación de la información adicional que se requiera, así como el incumplimiento de los requisitos exigidos en los pliegos, constituirá una causal de rechazo de la Oferta.
La Comisión de Preadjudicación no considerará ninguna Oferta que no se ajuste a los Documentos del Llamado. El Oferente no podrá convertir dicha Oferta, mediante correcciones, en una Oferta que se ajuste a los documentos del Llamado.
Serán facultades de la Comisión de Preadjudicación:
al Evaluar las Ofertas presentadas.
b) Emitir el dictamen de Preadjudicación.
c) Expedirse sobre eventuales impugnaciones.
Cap. v: Proceso de evaluación V preadjudicación.
Art. 20. Criterio de evaluación y selección: La evaluación y valoración de las Ofertas deberá realizarse conforme a los criterios establecidos en el ANEXO "J". La adjudicación debe realizarse a favor de la Oferta más conveniente, la que surgirá entre las que obtengan más de 60 puntos en la sumatoria correspondiente a "A) Evaluación de Antecedentes" y "B) Plan de Trabajo", de acuerdo a las pautas establecidas en el presente, no considerándose las Ofertas que no alcancen dicho puntaje.
La ponderación relativa atribuida en el ANEXO "J" se orienta a la determinación de la Oferta más conveniente, considerando especialmente la naturaleza de la presente contratación cuyo objeto dinámico requiere flexibilidad, excelencia e innovación técnica y tecnológica, capacidad de readaptar las actividades de acuerdo a las variaciones de la política económica y tributaria tanto nacional como provincial, marcando la originalidad de este tipo de contratación que torna imprescindible considerar especialmente los antecedentes y capacidad de técnica así como la propuesta y plan de trabajo particular en dicha temática.
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Art. 21. Selección, análisis y evaluación de las propuestas: La Comisión de Preadjudicación tendrá a su cargo la selección, análisis y evaluación de las propuestas de conformidad a lo indicado en el Pliego de Bases y Condiciones, debiendo expedirse oportunamente sobre su admisibilidad y, dentro de las que resulten ajustadas a dichas condiciones y especificaciones, sobre la que r ulte ser la Oferta más
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conveniente en virtud de los criterios de evaluación establecidos en el ANEXO "Y', pudiendo rechazar una o todas las propuestas, parcial o totalmente, no generando por ello responsabilidad alguna.
Es facultativo de la Comisión de Preadjudicación solicitar en cualquier instancia las aclaraciones que estimare pertinentes acerca de las propuestas presentadas, pudiendo requerir la documentación que considere necesaria, así como que se subsanen los defectos formales de que adolezcan las Ofertas, sin que ello implique modificar la propuesta original. La Comisión de Preadjudicación quedará facultada asimismo a solicitar informes y/o asesoramiento a firmas especializadas, Entidades y Organismos en temas que así lo requieran.
Si como resultado de la comparativa de Ofertas, la que hubiera obtenido el mejor puntaje en los rubros
A) Evaluación de Antecedentes" y "B) Plan de Trabajo", no resultare ser la de mayor puntaje total, la Comisión de Preadjudicación está facultada para solicitar en este caso a los Oferentes la posibilidad de efectuar una mejora en su Oferta Económica (disminución de la Comisión Base). A tal efecto, contarán con un plazo de 72 hs., y las mejoras presentadas serán consideradas para recalcular en forma definitiva el Puntaje Total de dichas Ofertas.
Del resultado obtenido, la Comisión de Preadjudicación, procederá a labrar el Acta de Preadjudicación en los términos del arto 7.1.5.1 del Decreto Nº 305/14, reglamentario de la Ley Nº 10.155.
Art. 22. Causales de rechazo de Ofertas:
Serán rechazadas las Ofertas que:
a) Se aparten xxx xxxxxx de bases y condiciones de la contratación o sean condicionadas.
b) No estén firmadas por el Oferente.
e) Xxxx formuladas por firmas suspendidas o inhabilitadas en el Registro Oficial de Proveedores y Contratistas del Estado o por cualquier otro organismo público nacional o extranjero, al momento de presentar las Ofertas.
d) No acompañen la garantía de Oferta de acuerdo con lo estipulado en los puntos 9.1 y 9.4 del arto 9 del presente Xxxxxx.
e) No cumplan con la documentación y elementos sustanciales que se detallan en el arto 15 del presente Xxxxxx.
f) Xxxx formuladas por firmas inscriptas en rubros que no guarden relación con los servicios comprendidos en el objeto de esta contratación conforme con el arto 7.1.2.2 del Decreto W 305/14, reglamentario de la Ley Nº 10.155.
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g) La Oferta económica no esté debidamente especificada, conforme a las exigencias de este Pliego.
No serán tenidas en cuenta las Ofertas que no cumplan con las obligaciones sustanciales y formales no subsanables establecidas en este Pliego o que sólo ofrezcan una parte de los servicios requeridos. La información que se requi~re en el presente Xxxxxx es considerada como mínima y de presentación obligatoria, sin perjuicio de'un mayor abundamiento sobre la misma cuando éste contribuya a una mejor comprensión y evaluación de la Oferta.
Serán admisibles y no se rechazarán las Ofertas que contengan defectos de forma subsanables, entendiéndose por tales las que no impidan su exacta comparación con las demás Ofertas presentadas. Estos defectos, podrán ser notificados a los Oferentes, quienes deberán regularizar los mismos en un plazo de dos (2) días, a partir de que fueron notificados, bajo apercibimiento de considerar desistida la Oferta. En ningún caso se admitirá que la corrección de errores u omisiones sea utilizada por el oferente para modificar su Oferta.
El rechazo de las Ofertas, c~alquiera fuere su causa, no generará ningún derecho a indemnización a favor de los Oferentes que se presentaron a la convocatoria.
Art.23. Anuncio de la Preadjudicación: El Acta de Preadjudicación, será publicada durante dos (2) días en el portal web oficial de compras y contrataciones (xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx) y en la planta baja del Hall Central del Ministerio de Finanzas.
Cap. VI: Impugnaciones.
Art. 24. Plazo para impugnar: Los Oferentes interesados podrán formular impugnación fundada a la Preadjudicación dentro del plazo de dos (2) días contados a partir de la publicación del acta de Preadjudicación conforme el artículo 7.1.5.3 del Decreto W 305/14, reglamentario de la Ley N210.155.
Art. 25. Observaciones: Conjuntamente con la impugnación deberá acompañarse la garantía de impugnación en los términos del arto 9.3 del presente Pliego.
Cap. VII: Adjudicación.
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Art. 26. Criterio de adjudicación: La adjudicación recaerá en una única Oferta, que se encuentre ajustada al Pliego de Bases y Condiciones y resulte ser la más conveniente a los intereses del Estado Provincial, en virtud de los criterios de evaluación definidos en el ANEXO "J", a través del dictado del pertinente acto administrativo emanado de Autoridad Competente y que se notificará conforme el arto
7.1.6.2 del Decreto W 305/14, reglamentario de la Ley Nº 10.155.
Art. 27. Cesión: El Adjudicatario no podrá ceder o transferir total o parcialmente los derechos inherentes a la adjudicación ni las obligaciones contraídas para la ejecución del Contrato, sin el previo consentimiento expreso del organismo Contratante. La violación de esta prohibición podrá ser considerada por la Contratante causal de resolución del Contrato por culpa de la Contratista.
Cap. VIII: Comisión de Seguimiento.
Art. 28. Funciones: La Comisión de Seguimiento, cuya integración y designación de miembros estará a cargo de la Autoridad de Aplicación, tendrá las siguientes funciones:
a) Efectuar el control y seguimiento del cumplimiento del Contrato que se derive de la Licitación y del Plan de Trabajo presentado por el Contratista.
b) Proponer la aplicación de sanciones al Contratista, por faltas que afecten el cumplimiento del presente Pliego, el Contrato o por incumplimiento de metas y obligaciones previstas en la Oferta.
c) Informar a la Autoridad de Aplicación del avance producido por el Contratista de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado, verificando el cumplimiento de todos los compromisos y metas de gestión contempladas en el presente Xxxxxx y en la Oferta.
d) Emitir partes de recepción mensuales y cualquier otro que pudiera corresponder.
el Llevar un registro de notificaciones, reclamos y requerimientos que se formulen al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx y al Contratista con relación a la ejecución del Contrato.
f) Aprobar mensualmente y en forma provisoria la gestión del Contratista conforme al Plan de Trabajo comprometido y a los reportes mensuales de ejecución del mismo.
g) Confeccionar las liquidaciones de comisiones correspondientes al Contratista conforme a lo previsto en el presente Pliego.
h) Toda otra gestión que sea inherente al control de las actividades y/o tareas del Contratista.
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i) Controlar el cumplimiento de los compromisos asumidos en la integración de los Equipos de Trabajo y en el Plan de Inversión en recursos materiales y tecnológicos.
j) Toda otra función necesaria a los fines del correcto cumplimiento de los objetivos previstos en la Licitación.
A los fines de dar asisten•cia a ia Comisión de Seguimiento en el ejercicio de las funciones de control y seguimiento dei cumplimiento del Contrato por parte del Contratista, la Autoridad de Aplicación en el marco de la Ley W 10.155, contratará auditorías de reconocido prestigio, idoneidad e independencia. El Contratista deberá brindar, tanto a la Comisión de Seguimiento como a los responsables de las
auditorias, toda la información, reporte y documentación que le sea requerida para la realización de las tareas de verificación del cumplimiento del Contrato y de las metas de gestión previstas en la Oferta.
Cap. IX: Perfeccionamiento del Contrato.
Art. 29. Suscripción del Contrato de Servicios.
El Contrato entre el Comitente y quien resulte Adjudicatario se celebrará dentro de los treinta (30) días a partir de la notificación de la Adjudicación. El plazo podrá ser ampliado por disposición de la Autoridad de Aplicación.
El Contrato deberá prever las obligaciones y contenidos que surjan del presente Xxxxxx, resoluciones, aclaratorias, circulares y demás disposiciones que se dicten a tal efecto.
La inasistencia del Adjudicatario al acto de suscripción o la falta de integración de la garantía prevista en el punto 9.2 del arto 9, facultará a revocar la Adjudicación dispuesta y habilitará al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx para adjudicar, si lo estimare conveniente, al Oferente que hubiera resultado segundo en el informe de evaluación de la Comisión de Preadjudicación, de acuerdo a las pautas establecidas en el presente Pliego.
Art. 30. Duración del Contrato: Conforme lo previsto en el punto 2.3 del artículo 2 del presente Xxxxxx, la contratación tendrá una duración de cuarenta y ocho (48) meses, contados a partir del inicio de su ejecución.
El Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx se reserva el derecho de prorrogar el plazo del Contrato, cuando razones de servicie;>así lo indiquen, hasta un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) meses.
La opción de prórroga deberá ser comunicada al Contratista, con un mínimo de seis (6) meses de antelación al vencimiento del plazo del Contrato. Por su parte, el Contratista, dentro de los treinta (30) días siguientes de recibida dicha comunicación, deberá presentar a consideración del Comitente el Plan de Trabajo e inversión a ejecutar durante el período de prórroga.
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Cap. X: Certificación de Servicios. Pago de Comisiones. Deducciones.
Art. 31. Las Comisiones a abonar al Contratista, en el marco de esta contratación. son las previstas en el
ANEXO "F".
En su pago se considerarán incluidos todos los tr.abajos, servicios, inversiones, compra de equipos, actividades y tareas a cargo del Contratista y cualquier otro gasto o desembolso en que éste incurra para el cumplimiento de las prestaciones comprometidas, por lo cual dichas comisiones serán por todo concepto, sin excepción alguna.
Las liquidaciones mensuales serán abonadas al Contratista conforme lo previsto en el punto 31.3 del arto 31 y cualquier ajuste que surgiera posteriormente, de ser necesario, se realizará en la siguiente liquidación.
El Contratista sólo tendrá derecho a facturar al Comitente por los servicios prestados a partir del día hábil siguiente al de la suscripción del Contrato, renunciando a cualquier tipo de derecho que pudiera corresponderle por las tareas efectuadas dentro del período transcurrido entre la Adjudicación y la suscripción del mismo.
La certificación de servicios y pagos al Contratista se efectuará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
31.1. Presentación: El Contratista presentará en forma mensual a la Comisión de Seguimiento la documentación e informes que acrediten el avance concreto y preciso del Plan de Trabajo propuesto, según lo establecido en el arto 15 inc. F). Deberá detallar las acciones desplegadas en las cinco áreas de trabajo descriptas en el arto 2, en cumplimiento de las exigencias xxx Xxxxxx de Especificaciones Técnicas.
31.2. Revisión y liquidación. Dentro de los quince (15) días corridos de recibida la documentación indicada en punto 31.1 del arto 31, la Comisión de Seguimiento:
a) Procederá a realizar los controles y verificac10nes que aseguren el cabal cumplimiento del Contrato y
del Plan de Trabajo presentado por el Contratista en su Oferta.
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b) Labrará acta en la que conste la realización de las tareas de verificación indicadas precedentemente
y las correspondientes conclusiones relativas al cumplimiento o no de las obligaciones comprometidas por el Contratista. En virtud de ello procederá a aprobar o rechazar total o parcialmente la documentación e informes presentados por el Contratista dejando constancia en el acta, y procediendo conforme lo previsto en el Cap. XI del presente Pliego en caso de detectarse uno o más incumplimientos.
e) En virtud de la recaudación reflejada en los sistemas informáticos de la Provincia xx Xxxxxxx, neta de los importes correspondientes en concepto de comisiones de las entidades bancarias, de AFIP por la utilización de su infraestructura de declaraciones y pagos, redes de pago digitales y otras pasarelas y plataformas de pago, procederá a liquidar las comisiones, conforme a la metodología establecida en el ANEXO "F" del presente.
d) Comunicará al Contratista la aprobación o rechazo de la documentación presentada por éste y le entregará la liquidación de las comisiones correspondientes. El Contratista en el plazo de tres (3) días corridos pondrá a consideración de la Comisión de Seguimiento, en caso de corresponder, las correcciones o los ajustes sobre la liquidación que le fuera entregada para que se efectúen las rectificaciones pertinentes si fueran procedentes.
e) Efectuados los ajustes o manteniendo la Comisión de Seguimiento la liquidación por resultar correcta, dará comunicación al Contratista para que proceda a realizar la facturación.
31.3 Facturación. Una vez recibida la comunicación de la Comisión de Seguimiento, el Contratista presentará la factura ante el organismo que determine la Autoridad de Aplicación.
Cap. XI: Régimen sancionatorio Art. 32. Régimen Sancionatorio:
El Ministerio de Finanzas, en su carácter de Autoridad de Aplicación, será el encargado de aplicar las
penalidades previstas en este Pliego conforme se indica a continuación.
Cualquier dependencia de la Administración Tributaria Provincial Directa que detecte algún incumplimiento del Contratista al Plan de Trabajo, deberá poner en conocimiento de la Comisión de Seguimiento tal circunstancia en forma inmediata. Ésta lo comunicará al Contratista señalando específicamente los alcances contractuales y pautas no cumplimentadas. Conjuntamente con dicha comunicación, la Comisión de Seguimiento emitirá una "nota de intimación" al Contratista¡ con copia a la Autoridad de Aplicación, en la cual lo emplazará para que en un plazo no mayor a diez (10) días corridos, subsane el incumplimiento o efectúe el descargo correspondiente, pudiendo la Contratista solicitar una ampliación del plazo.
En caso de que el Contratista no subsane el incumplimiento en el plazo antes indicado o fuere rechazado el descargo por la Comisión de Seguimiento, ésta emitirá una nueva "nota de intimación", emplazando al Contratista a resolver el incumplimiento en un plazo perentorio de cinco (5) días corridos. Simultáneamente aplicará una penalidad al Contratista, con com~,n';caciór¡.a, la Autoridad de Aplicación, rHa-ettal se estael á una multa que será, según la gravedad de'la falta,\'de asta el quince por ciento
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(15%) del monto de la liquidación de la Comisión Base (CB) y el Premio por Resultados (PR) si éste correspondiere, del mes facturado donde se verificare el incumplimiento, supeditando el levantamiento de dicha retención a la subsanación total del incumplimiento que motivara la misma, en las condiciones que se indica a continuación.
En caso que el Contratista subsane el incumplimiento en el plazo de cinco (5) dias corridos que le fue concedido al efecto, se procederá a incluir el monto de la multa practicada en la liquidación de comisiones inmediata siguiente. En caso que el contratista no subsane el incumplimiento en el plazo indicado, o que por el tipo de incumplimiento fuera de imposible subsanación, la multa tendrá carácter definitivo en concepto de penalidad pecuniaria por incumplimiento.
En el caso que se registraran dos (2) incumplimientos mensuales consecutivos o tres (3) alternados en un período de doce (12) meses, no subsanados por el Contratista en la forma y en los plazos previstos en el presente, o que no fueran subsanables, las multas que se apliquen tendrán siempre carácter definitivo y el monto a descontar podrá ascender hasta el treinta por ciento (30%) de la retribución que le hubiera correspondido en los meses en que se produzcan tales incumplimientos.
Ante reiterados casos de incumplimientos registrados por la Contratista que superen los señalados precedentemente, el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx queda facultado para proceder según lo establecido en el Art. 33 inc. b) y ejecutar las garantías establecidas en los puntos 9.1 y 9.2 del artículo 9.
Cap. XII: Extinción del Contrato Art. 33. Extinción:
La relación contractual quedará extinguida por:
a) Vencimiento de la duración del Contrato conforme lo previsto en este Pliego.
b) Por rescisión dispuesta por el Comitente ante el incumplimiento del Contratista de sus deberes y
obligaciones previstas en las bases de la contratación.
c) Cuando las partes de común acuerdo decidan rescindir el Contrato.
d) Cuando el Comitente dejase de efectuar los pagos de los certificados, previa intimación fehaciente, por un plazo superior a los ciento ochenta (180) días a contar de la fecha en que se debieron hacer efectivos los mismos.
En ninguno de los casos indicados en los apartados a) y b) del presente articulo, el Contratista tendrá derecho a indemnización alguna.
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En caso de finalización o extinción del Contrato por cualquier causa, toda la tecnología, implementación de procedimientos, desarrollo y adquisición de sistemas informáticos, recursos materiale~, y demás mejoras e inversiones implementadas por el Contratista, quedarán en propiedad del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx sin derecho a compensación alguna a favor del Contratista, previa conformidad de recepción por parte del Comitente con indicación respecto de su operatividad y condiciones de funcionamiento.
Art. 34. Otras responsabilidades: El Contratista será responsable de los daños y/o perjuicios que por causas imputables a él o a su personal, pudieran sufrir los bienes del patrimonio de la Provincia. También alcanzará la responsabilidad por la desaparición, robo, hurto, daños intencionales y/o accidentales, etc. de objetos y/o servicios de la administración Contratante y/o su personal. El Contratista deberá reponer
. los elementos desaparecidos y/o dañados, o bien reintegrar el importe que al efecto determine el Comitente en su carácter de damnificado, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente probado por el Contratista.
Cap. XIII: Seguros y dependencia laboral.
Art. 35. Previo al acta de iniciación de las prestaciones, el Contratista deberá presentar las pólizas y comprobante de pago conforme se indica a continuación:
3S.1. Con una antelación de cinco (5) días al inicio de los trabajos objeto de la Licitación de que se trata y respecto al personal en relación de dependencia que afecte al cumplimiento del mismo, deberá presentar las pólizas correspondientes al Seguro de Vida Obligatorio, conforme a lo normado por Decreto W 1567/74, y acreditar haber dado cumplimiento a las disposiciones emanadas de la Ley sobre Riesgos del Trabajo - W 24.557- y Leyes W 26.773 y W 27.348, sus modificaciones, ampliaciones y Decretos Reglamentarios.
35.2. Cuando la adjudicación recaiga sobre un Contratista que ocupe trabajadores autónomos en la ejecución de la obra o trabajos a realizar para el Comitente, deberá acreditarse respecto de los mismos, con idéntica antelación a la establecida en el párrafo anterior, la contratación de un seguro de accidentes personales que les otorgue cobertura.
Art. 36. El Contratista asume en forma exclusiva y absoluta todas las obligaciones laborales y previsionales que en su carácter de empleador emanen de las disposiciones legales y convencionales actuales y futuras. Asimismo, el Comitente se reserva el derecho de solicitar, a su exclusivo juicio, el reemplazo inmediato de cualquier persona contratada por el Contratista, que a criterio de la Comisión de Seguimiento, incurriera en hechos de los que se deriven daños al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx. Todos los gastos en concepto de indemnizaciones, reclamos, demandas judiciales, etc. que se originen del mencionado reemplazo, serán por cuenta exclusiva del Contratista.
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Cap. XIV: Daños y Perjuicios.
Art. 37. Daños y Perjuicios: En ningún caso, incluyendo la revocación fundada en razones de mérito, oportunidad y conveniencia, se reconocerá suma alguna en concepto de daños y perjuicios al Oferente, Adjudicatario o Contratista.
El Contratista se obliga a defender, indemnizar y mantener indemne al Comitente frente a todas y cada una de las reclamaciones instadas por terceros, sean de índole previsional, laboral, fiscal o de cualquier otra índole y frente a cualesquiera responsabilidades, determinaciones, pérdidas, costos o daños que resulten o se deriven del incumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones a su cargo.
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PLIEGO DE ESPECIFICACIONESTÉCNICAS
Objeto de la Licitación: "Contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la gestión de los recursos a cargo de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx"
1. Áreas de Trabajo y Módulos de tareas a desarrollar Las tareas a realizar se enmarcan en cinco áreas de trabajo:
A. Atención y comunicación al Ciudadano/Contribuyente que interactúa con la Administración
Tributaria Provincial Directa.
B. Soporte, mantenimiento y desarrollo de plataformas y sistemas informáticos de gestión 'vigentes o a implementarse en el futuro, de recursos a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
C. Integración, captura, mejoras y migraciones de datos asociados a la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
X. Xxxxxxx administrativa y judicial de la deuda a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
X. Xxxxxxxxxxxx y asesoramiento general para la optimización de la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Cada una de estas áreas de trabajo está conformada por un conjunto de actividades a desarrollar, a saber:
A. Atención y comunicaclon al Ciudadano/Contribuyente que interactúa con la Administración Tributaria Provincial Directa.
A.l Atención al Ciudadano/Contribuyente
Objetivo: colaborar en el servicio de Atención al Ciudadano/Contribuyente en todas las instancias presenciales y no presenciales, donde actualmente existen oficinas o delegaciones de la Administración Tributaria Provincial Directa o que en el futuro pudiesen existir.
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Abogado
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• Asegurar la prestación de los servicios de atención telefónica, bajo estándares de medición de satisfacción que como mínimo mantengan los valores de NPS/FCR/CE promedio del primer semestre 2017. El servicio deberá cubrir como mínimo un promedio de ochocientas (800) llamadas por hora pico en los meses de vencimientos. La Oferta deberá fijar metas cuantificables de mejora en la calidad de este servicio.
• Asegurar la prestación de los servicios de atención xx xxxxxxx digitales (e-mail, sitio web, redes sociales y todo nuevo canal que se genere en el futuro), bajo estándares de medición de satisfacción que como mínimo superen los valores de NPS/FCR/CE promedio del primer semestre 2017. La Oferta deberá fijar metas cuantificables de mejora en la calidad de este servicio.
• Fortalecer y modernizar los servicios no presenciales de asistencia al Ciudadano/Contribuyente incluyendo terminales de autogestión, sistemas de gestión de turnos, atención remota, utilización de plataformas móviles y otros que pueden surgir a futuro, promoviendo siempre la omnicanalidad.
• Proponer iniciativas superadoras para simplificar trámites y reducir los tiempos de resolución, favoreciendo su digitalización y resolución en plataformas digitales. La Oferta deberá contemplar un cronograma con metas verificables donde se fijen las etapas en el proceso de simplificación.
• Xxxxxxx capacitaciones y asesoramiento técnico orientado a todo el personal de la Administración Tributaria Provincial Directa, tanto en lo referente a cuestiones técnico. tributarias como a otras herramientas que permitan mejorar la calidad de acciones y servicios realizados. La Oferta deberá describir el plan básico de capacitación y asesoramiento que se propone ejecutar.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
A.2 Comunicación activa hacia el Ciudadano/Contribuyente
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liCITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-065550/2017
Objetivo: colaborar en el servicio de contacto y comunicación con los Ciudadanos/Contribuyentes y Responsables Tributarios mediante todos los canales de atención, remotos o presenciales, de los organismos y/o dependencias de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Actividades mínimas a realizar:
• Asegurar la prestación de los servicios de comunicación telefónica, servicios de mensajeria telefónica y digital, página web, redes sociales, comunicación a domicilio fiscal y/o domicilio electrónico, envíos postales cuando resulte pertinente y todo otro mecanismo de comunicación que se genere como necesidad desde la Administración Tributaria Provincial Directa hacia el Ciudadano/Contribuyente. Se deberá promover la automatización de todos estos servicios con base en un plan que deberá incluir la Oferta con metas verificables.
• Colaborar en el servicio de acciones de campo y verificación en los lugares de explotación de la actividad de los Ciudadanos/Contribuyentes, mediante un servicio que supere las acciones del primer semestre 2017, optimizando los procedimientos para efectivizar las operaciones teniendo en cuenta las características de los mismos y la legislación vigente. La Oferta deberá describir la cantidad mínima de verificaciones que se proponen ejecutar. El procedimiento a desarrollar debe estar coordinado y dirigido siguiendo las pautas definidas por el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx.
• Asistir a la Administración Tributaria Provincial Directa en la definición de estrategias de fiscalización de los Contribuyentes, perfeccionando las tareas de selección de casos y procedimientos vigentes en pos de simplificarlos y produciendo información sectorial relevante para las acciones posteriores de campo.
• Colaborar en el establecimiento de un servicio, que supere las acciones del primer semestre 2017, de vinculación con los Ciudadanos/Contribuyentes sujetos a acciones de fiscalización electrónica. La Oferta deberá contemplar la cantidad mínima de fiscalizaciones electrónicas que se proponen ejecutar.
• Colaborar en la propuesta, gestión e implementación de nuevas acciones y aprovechamiento de nuevos canales de vinculación hacia los Ciudadanos/Contribuyentes que se implementen en el futuro.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
B. Soporte, mantenimiento y desarrollo de plataformas y sistemas informáticos de gestión -vigentes o a implementarse en el futuro- de recursos a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa .
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Actividades mínimas a realizar:
• Acompañamiento y asistencia técnica a la Administración Tributaria Provincial Directa para la. definición, ejecución y control de politicas, normas, procedimientos y estándares de Seguridad Informática.
• Ejecutar las funciones y procesos de una Oficina de Gestión de Proyectos (PMO) para la gestión eficiente de los proyectos.
e Garantizar un mínimo de SO mil horas semestrales de consultoría y asistencia técnica del personal del Contratista para el mantenimiento y nuevos desarrollos en tecnologías de información.
e Garantizar la continuidad operativa del negocio con un equipo de profesionales especializados en la utilización de los sistemas, herramientas, aplicaciones, lenguajes de programación y bases de datos que utilice la Dirección General xx Xxxxxx y demás organismos y/o reparticiones de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Administrar las prioridades y necesidades del negocio mediante metodologías ágiles.
• Administrar la cartera de servicios y la planificación de recursos.
• Administrar los entornos de Diseño, Desarrollo, Testing, Capacitación y Producción.
• Mantener como mínimo en funcionamiento toda la arquitectura de los servicios de información, aplicaciones, sistemas operativos y bases de datos, que soporten las operaciones diarias de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Desarrollar y mantener los nuevos sistemas que remplacen o complementen a los existentes.
e Asistir a la administración de las diferentes bases de datos, realizar las acciones para la optimización de la performance y normalizar la estructura de datos.
e Participar activamente en los equipos de desarrollo e implementación de las nuevas soluciones, con la finalidad de garantizar la correcta interpretación de los métodos, procedimientos y algoritmos de los sistemas legados.
e Descomponer los sistemas actuales en módulos funcionales y analizar qué porción del sistema quedará involucrada en la implementación de las nuevas soluciones.
e Diseñar las interfaces de información e interacción con los componentes de la nueva solución.
e Desarrollar las funcionalidades necesarias para alcanzar las especificaciones que
requieran los nuevos sistemas.
e Gestionar el ciclo de incidentes y parada del servicio para cumplir con los Acuerdos de Nivel de Servicio.
e Ejecutar los procesos de soporte técnico y soporte al usuario en todos los niveles mediante servicios 7 x 24.
• Administrar la configuración de cambios y versionados de los sistemas Je información. D'er:¡_aJ1<1~GQ!ilr las tareas de monitoreo y detección temprana de incidebt /J.
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Ley
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EXPTE.N° 0424-065550/2017
• Optimizar ei rendimiento de los sistemas, desarrollando de manera continua mejoras en la funcionalidad y desempeño de los sistemas de información. Mínimamente se requiere:
o Disponer de un equipo especializado en las tecnologías de desarroílo que soportan los sistemas actuales y su modernización y/o migración hacia aplicaciones más modernas.
o Desarrollar un Road Map con la evolución de las funcionalidades.
• Proveer servicios de Infraestructura, Tecnología y Comunicaciones que optimicen la performance y disponibilidad de los servicios informáticos.
o Dimensionar los requerimientos de hardware para lograr la optimización de la infraestructura que soporta los servicios.
o Inversión y adquisición del equipamiento y licencias necesarias.
• Proveer asistencia técnica para la utilización de sistemas de información geográfica.
• Mantener y fortalecer la interacción con otros organismos que generan información de padrones o transacciones para la gestión de los organismos tributarios. Brindar capacitaciones al personal de la Administración Tributaria Provincial Directa, en virtud de las necesidades planteadas por los mismos.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
C. Integración, captura, mejoras y migraciones de datos asociados a la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Características: colaborar con los servicios de integración y mejoras en la calidad de los datos, padrones y atributos, objetos tributarios, registración de cuenta corriente de transacciones y demás componentes de información tributaria de los Ciudadanos/Contribuyentes.
Actividades mínimas a realizar:
• Desarrollo de servicios para garantizar la alta calidad, robustez y procesos continuos de mejoras de
la información de los padrones de contribuyentes y atributos de contacto (identificación, domicilio, e-mail, teléfono y lo que en un futuro pudiera ser necesario) que faciliten la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Desarrollo de servicios para garantizar la actualización, integralidad y robustez de la información de la cuenta corriente tributaria por sujeto, por objeto tributario, por obligación y su integración a las
herramientas informáticas de gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Colaboración operativa en la mejora y depuración permanente de los padrones de Contribuyentes, tanto en lo referente a los atributos de contacto como a la interacción de los mismos con otros
organismos y agentes económicos, existentes o a crearse por la Administr,ación Tributari.a Provincial Directa.~oeRartªrP •.R. m:o ~'.
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• Gestión y seguimiento del impacto de los datos catastrales relevados en el sistema de administración tributaria particular de la Dirección General xx Xxxxxx.
• Capacitación, soporte y asesoramiento técnico relacionado a la explotación de cruces de bases de datos y herramientas relacionadas a la depuración de los mismos.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
X. Xxxxxxx administrativa y judicial de la deuda a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Características: brindar servicIos de gestión para la regularización de deudas a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Actividades mínimas a realizar:
• Gestionar administrativamente la deuda acorde a los protocolos de perfiles de Contribuyentes, desde el seguimiento personalizado y menores plazos de gestión para Grandes Contribuyentes
y Agentes, y acciones menos complejas para los Contribuyentes de menor relevancia fiscal. La Oferta deberá describir las acciones mínimas que se proponen desarrollar para cada grupo de contribuyentes con sus respectivos plazos.
• Proveer asistencia técnica, herramientas y gestión operativa para la automatización de los procesos de gestión de deuda, asegurando la trazabilidad de las gestiones por sujeto y por objeto tributario.
• Proponer la ejecución de acciones concretas y novedosas respecto de la obtención de información tributaria de Contribuyentes, con el fin de reducir la elusión y evasión fiscal, para lograr la optimización de la recaudación y el recupero de deuda.
• Fortalecer la gestión del recupero de deuda en etapa administrativa mediante la ejecución de acciones que impliquen una gestión intensiva y personalizada para los Grandes Contribuyentes y de menor complejidad para los Contribuyentes de menor relevancia fiscal. A los fines de llevar adelante la gestión prejudicial en el marco de la etapa administrativa, la Contratista seleccionará profesionales abogados, u organizaciones de profesionales abogados, los que serán propuestos a la Comisión de Seguimiento, a fin de que sean autorizados por la autori¡lap competente para intervenir
-en el ámbito de su incumbencia profesional- en la gestión prejudici~í\\¡:~tos profesionálés estarán
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sujetos a la coordinación y control por parte de la Contratista y no tendrán ninguna relación de dependencia con la Provincia xx Xxxxxxx. El Comitente se reservará la facultad de regular los plazos y establecer honorarios vinculados a la gestión prejudicial, en el marco de la Xxx X" 0000.
• Gestionar la gen~ración eficiente de títulos ejecutivos y cualquier otro instrumento que resulte necesario para la gestión de la cobranza judicial La Oferta deberá fijar plazos de confección y remisión de títulos para ser ejecutados.
• Asistir al Fisco Provincial en todas las acciones que realice en el marco del Procedimiento de Ejecución Fiscal Administrativa con Control Judicial y a los procuradores que realicen las acciones de cobranza judicial, garantizando el monitoreo de las novedades en la gestión administrativa de la deuda.
• Proponer mejoras para la realización de operativos de constatación de datos.
• Brindar capacitaciones y asistencia técnica a todo el personal relacionado con la gestión y regularización de deudas, tanto en lo atinente a cuestiones técnico-tributarias, como a herramientas de negociación y manejo de situaciones problemáticas. La Oferta deberá describir el plan básico de capacitación y asesoramiento que se propone ejecutar.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
X. Xxxxxxxxxxxx y asesoramiento general para la optimización de la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
Características: contratación de servicios profesionales de alta calidad para promover e implementar mejoras en la Administración Tributaria Provincial Directa.
Actividades mínimas a realizar:
• Asistir en propuestas de mejoras y ajustes a las normas tributarias.
• Asesorar y simular el impacto de modificaciones de politica tributaria a ser introducidas en la ley impositiva anual.
• Asistir en la modernización de procesos para optimizar resultados gestión.
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• Análisis de procedimientos internos de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Simular el impacto de nuevas politicas recaudatorias.
• Asistir y colaborar en la explotación y cruces de datos.
• Asistir y colaborar en la modernización de las tareas de inteligencia fiscal: análisis de riesgo, de evasión y elusión sectorial, simulaciones.
• Favorecer la transferencia de conocimientos y el uso efectivo de las herramientas puestas a disposición.
• Brindar asistencia técnica para mantener permanentemente actualizados los procesos y
procedimientos de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Brindar capacitaciones de ofimática y herramientas que puedan favorecer la gestión de la Administración Tributaria Provincial Directa.
En todos los casos el Oferente deberá presentar su propuesta sobre las actividades, la forma en que las llevará a cabo, plazos y fundamentalmente los indicadores específicos que permitirán medir el nivel de productividad, de impacto y métricas de monitoreo continuo sobre el cumplimiento de las mismas.
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EXPTE.N" 0424-065550/2017
ANEXO "A"
Área Contrataciones de la Dirección General de Coordinación Operativa Ministerio de Finanzas
S / 0 '"'-:
FECHA .f. ../. .
DECLARACION JURADA CONSTlTUCION DE DOMICILIO ESPECIAL Y CORREO ELECTRONICO.
Por medio de la presente, y a los fines de la contratación referenciada, constituyo domicilio especial en la Ciudad de . Provincia de y direc~xxx xx xxxx~o electrónico que más abajo declaro, en donde serán válidas todas las comunicaciones que se cursen, según:
NOMBRE Y APELLIDOO RAZON SOCiAL: , " .., , , , ", , ,' "".""."" """".""""".""."""""",, ,, CUIT/XXxx:
DOMICILIO: CAllE: ..".""".""".""".".,, ..,,"""",, ...,, ...".".""".",,.,,"" ..."".". Nº""""." PISO""."" OFICINA / DEPTO.: ." .."",,. CODIGO POSTAL:. ""." ..,,"""
CORREOElECTRONICO: " .."""""".".,,",,. "."".,,""""""" TElEFONO: .."." " " ..
FAX: "" "' .. , ,', ,', .
FIRMA
ACLARACION Y/O SELLO
. ,
La presente y las copias correspondi~ntes a Xxx instrumentos incorporados revisten ,elcarócter de declaración jurada y toda
información .engañosa y/o maliciosa y/o que oculte la real situación económica del suscriptor, sera pasible de los occiones
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penales que correspondan (Art. 172 Y Art. 293 del Código Penal).
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Convenio.
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Área Contrataciones de la Dirección General de Coordinación Operativa Ministerio de Finanzas
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FECHA ../. ../. .
FORMULARIO MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Por la presente expresamos nuestra voluntad de MANTENER la Oferta formulada en la contratación de referencia por el término de sesenta (60) días corridos contados a partir de la fecha de la Apertura de la presente Licitación con prórroga automática en los términos de lo previsto por el arto 14 xxx Xxxxxx de Condiciones Generales y Particulares
Firma: .
Acla ración: .
La presente y Xxx copias correspondientes a los instrumentos incorporados revisten el xxxxxx~\ de declaración jurada y toda información engañosa y/o maliciosa y/o que oculte la real situación económica del suscriptor) seró pasible de las acciones penales ue corre .!1l.DJiOt4 .172 y Art.293 del Código Penal).-
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017
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PUEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTEN. " 0424-065550/2017
ANEXO "c"
FORMULARIOS DE ANTECEDENTES DE CAPACIDAD TÉCNICA.
El presente Anexo consta de dos formularios que deberán ser completados por cada uno de los Oferentes y/o sus miembros que acrediten antecedentes técnicos y será indispensable que se registren en ambos formularios la totalidad de los datos requeridos para que el proyecto invocado sea considerado.
FORMULARIO NQ lo
En este formulario se detallará el nombre del proyecto, el porcentaje de participación en el mismo por parte del miembro que lo acredita y el alcance del mismo.
También se expresará la ciudad y país en donde el proyecto está situado, el monto total de la inversión, el año en que fue iniciado y la fecha de finalización efectiva o prevista. Para proyectos situados en el extranjero deberá expresarse el monto de la inversión en dólares estadounidenses.
El Oferente asignará a cada uno de los proyectos un número correlativo que exhibirá la primera columna del formulario.
Ejemplo:
N' | RUBRO • | NOMBRE DEL PROYECTO | PARTICIPACiÓN % | DEL PROYECTO | EMPRESA VINCULADO AL PROYECTO | PRINCIPALES ACTIVIDADES ** | MONTO DE INVERSIQN EN USS | PAIS¡ CIUDAD | AÑO INICIO | AÑO FIN | Cantidad Cuentas o Sujetos/Contribuye |
ntes administrados | |||||||||||
% | |||||||||||
1 | |||||||||||
2 | |||||||||||
3 | |||||||||||
4 |
GRADO DE AVANCE
CANTIDAD DE
PERSONAL DE LA
ALCANCE:
N
* Identificar el proyecto en relación a los rubros 'principales' o 'complementarios' enunciados en el arto 15
'antecedentes técnicos',
** Enunciar las actividades desarrolladas en el proyecto citado, que estén estrictamente ligadas a la presente
Licitación.
Dep.J;lrtamento - Protqj;pliZ¡;¡ción
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Decreto Convenio
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¡1;11!'l\sL de FinanzaS
Se presentará, para cada uno de los proyectos consignados en el Formulario N2 1, el número (según el número asignado por el Oferente en el Formulario N2 1) Y datos de contacto para validar la información presentada en calidad de antecedentes; persona a contactar, teléfono y correo electrónico de contacto.
Se completará el Formulario N2 2 referenciando cada uno de los proyectos presentados en el Formulario N21.
Ejemplo;
ANEXO e - Formulario Nº 2
PROYECTOS PRESENTADOS EN EL
MIEMBRO:
FORMULARIO N' 1 | |||
NOMBRE Y CARGO DE LA | |||
N' CONTRATANTE | PERSONA DE CONTACTO | TELEFONO DE CONTACTO | EMAIL DE CONTACTO |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 |
N
Depi'J1"tl]1~nto
ProtQg.p~¡~ª-g.Lº!1
Ani00
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Abogado
Jefe de Área lega¡~s
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ANEXO "D": BALANCE SINTÉTICO
PUEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE. N" 0424-065550/2017
OFERENTE o MIEMBRO de U.T. : | |
MONEDA DE ORIGEN: | |
CONVERTIDA A PESOS Al TIPO DE CAMBIO DE: de correspon | der |
Día/Mes/Año Dia/Mes/Año Día/Mes/Año
ACTIVO | |
Disponibilidades |
Créditos
Inversiones | |
Bienes de Cambio | |
Otros Activos Corrientes | |
TOTAL ACTIVOS CORRIENTES | |
Bienes de Uso | |
Invérsiones | |
Otros Activos No Corrientes |
TOTAL | ACTIVOS | NO | CORRIENTES |
PASIVO | |||
Pasivo Corriente | |||
Pasivo No Corriente | |||
TOTAL DEL PASIVO | |||
PATRIMONIO NETO | |||
Capital y Reservas | |||
Resultados Acumulados | |||
TOTAL DEL PATRIMONIO NETO | |||
TOTAL PASIVO + PATRIMONIO NETO | . | ||
RESULTADOS | |||
Ventas | |||
Costo de V nbc , | |||
TOTAL DEL ACTIVO
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Rubros Extraordinarios
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Ley. 142"9
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ANEXO "E": PLANILLA DE PATRIMONIO NETO
PLIEGODE BASESy CONDICIONES
EXPTEN. ' 0424-065550/2017
OFERENTE:
MIEMBRO | PATRIMONIO NETO INDIVIDUAL |
• EJERCICIO3 EJERCICIO2 EJERCICIO1 |
Según balances | |
sintéticos | |
.../.../... .../.../... , .../.../...
Total |
Combinado
Departamento ProtoCj¿fizaciÓn Anexo
Ley 1429'
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017
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Fecho:
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Xxxxxx X. aOSÚ
Abogado
Je~Legab3
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ANEXO "F": CÁLCULO DE LA COMISiÓN
1. Componentes
La Comisión que cobrará el Contratista, por la totalidad de los servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la Administración Tributaria Provincial que constituyen el objeto de esta Licitación, tiene cuatro (4) componentes:
• Comisión Base (CB)
• Premio por Resultados (PR)
• Fondo para Incentivo al Personal (FIP)
• Fondo para Obras y Tecnología (FOT)
1.1 Comisión Base (CB)
La CB deberá ser cotizada por el Oferente como un porcentaje de la Recaudación Total (RT).
El Oferente deberá encuadrar su propuesta en un rango positivo entre el cero por ciento (0%) y el uno coma ocho por ciento (1,8%) de la RT. Las cotizaciones mayores al uno coma ocho por ciento (1,8%) no serán consideradas e invalidarán la totalidad de la Oferta.
La RT está conformada por el total de recursos, tributarios y no tributarios, efectivamente percibidos por parte del Estado Provincial y cuya recaudación esté a cargo de la Administración Tributaria Provincial Directa.
La CB se debitará de las cuentas de la Provincia, en base a la siguiente regla:
MeB = RTxCB %
dónde:
Mes: Monto Comisión Base RT: Recaudación Total
CB: Comisión Base (0% > CB <= 1,8%)
1.2 Premio por Resultados (PR)
Adicionalmente a la CB, en el caso y en condiciones que se indican seguidamente, el Contratista percibirá un Premio por Resultados (PR).
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PUEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N°0424-065550¡2017
El PR se establece como un porcentaje del incremento anual de la recaudación que efectivamente pudiera concretarse en el curso de ejecución del Contrato como consecuencia de la mejora en la administración tributaria.
El PR se determinará anualmente en función del aumento de la RT respecto de la Recaudación del Periodo Base Corregida (RPBC). Para ello se aplic~rá la siguiente fórmula:
MPRt = (RTt - RPBCt) x C!R%t
dónde:
MPRt: Monto PR del año t
RTt: Recaudación Total del año t
RPBCt: Recaudación Período Base Corregida al año t.
ClR:Comisión por incremento de la recaudación fijada para el año t.
t: es el año en que se está calculando
Para el cálculo del PR se considerará la Recaudación Total (RT) en el año en que se está liquidando y la Recaudación del Período Base Corregida (RPBC). El período base es el año 2017 y las correcciones al mismo, que determinan la RPBC, tienen por objetivo reflejar las variaciones de la recaudación que no estén asociadas a mejoras en la administración tributaria.
La RPBC se calcula adicionando o deduciendo al monto de los recursos efectivamente percibidos en el periodo base las variaciones de la recaudación producidas con motivo de los siguientes factores:
o En el caso de Tributos Determinados por el Fisco: se considerarán las modificaciones establecidas en el Código Tributario Provincial y la Ley Impositiva Anual (cambios de alícuotas o importes de tributos, modificación de avalúos, incremento o disminución de los importes de multas y tasas retributivas de servicios, exenciones y cambios en la determinación de base imposible) y/o los resultantes de cualquier otra medida de Política Tributaria que implique aumento o disminución de la recaudación y que no esté vinculada a la gestión de la Administración Tributaria Provincial.
o En el caso de Tributos Autodeclarados: además de la incidencia en los cambios de alicuota y determinación de la base imponible establecidos anualmente en el Código Tributario Provincial y la Ley Impositiva se tendrá en cuenta:
• La incidencia en la recaudación originada en la inflación que será estimada a través del IPC de la Provincia xx Xxxxxxx.
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• La incidencia en la recaudación originada e económica que será estimada a través del EMAE
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Aboga,do
I,,_J_'.J' , 0'-',,',,:;
,.
• CIR"lB :20%
• CIR"19: 16%
• CIR",,: 12%
• CIR"2l: 8%
Pagos o cuenta del PR
No obstante que la determinación del PR es anual, el Contratista recibirá mensualmente 'pagos a cuenta'. El monto de estos pagos se determinará de manera provisoria con la información disponible acumulada en cada mes aplicando la metodología prevista para el cálculo anual del PRo Luego de finalizado el año calendario se hará el cálculo del pago anual definitivo del PR, sobre el que se deberán descontar los montos ya abonados 'a cuenta' al Contratista.
Los pagos a cuenta del PR se debitarán de las cuentas de la Provincia, en base a la siguiente regla:
MPRCm=(RTm - RTBCm) x CIR,%
donde:
MPRCm: Monto Premio por Resultados Q Cuenta del periodo m
RTm: Recaudación Tota! acumulada en el periodo m RTBCm: Recaudación Total Base Corregida del período m m: es el mes acumulado paro el que se realiza el cálculo ClR: Comisión por incremento de la recaudación
t: es e( año en que se esta calculando
Dado que los pagos del PR son 'a cuenta del pago anual', los pagos de los adelantos a realizarse mensualmente se deben hacer netos de los pagos a cuenta realizados en el mes inmediato anterior.
Tope de la ca más el PR
En ningún caso la suma de la Comisián Base (CB) más el Premio por Resultados (PR) podrá superar el tres coma tres por ciento (3,3%) de la recaudación total del período liquidado.
Departamento
Protog~fj_~!iC~5..~n.
A~1F'.i{º
ley 1''1.9 /
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Convenio d
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Página 50 de 63 Xxxxxx X. Bostkr.:
AbOgado
..\efe I'OicÁrea legai~s
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LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
PUEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N' 0424-065550/2017
1.3 Fondo para Incentivo del Personal (FIP)
El Fondo para Incentivo del Personal (FIP) es la liberalidad por mayor rendirhiento, transitoria, temporal y variable, considerando como un mínimo el monto promedio del FIP mensual abonado durante el año 2017, sujeta al plazo de duración del Contrato, a ser distribuida entre el personal que se desempeñe en los organismos y/o dependencias de la Administración Tributaria Provincial, que colabore con el plan de trabajo de la Contratista y que no contare con otro régimen de estímulo o premiación y contribuya al logro de sus objetivos.
Su percepción será voluntaria y estará basada en el esfuerzo personal y colectivo para el logro de incrementos de recaudación y mejoramiento de la gestión de cada organismo y/o dependencia de dicha Cartera de Estado, y su distribución será dispuesta por el citado Ministerio estableciendo las condiciones para su percepción.
El FIP se conformará con un importe equivalente al siete por ciento (7%), más impuestos; de los montos que le sean liquidados al Contratista en concepto de CB y PRoa saber:
MFIP= (MeB + MPR) x 7% + T
donde:
MFIP: Monto del FIP
MeB: Monto Comisión Base MPR: Monto PR
T: Monto de impuestos nacionales y provinciales a pagar por el MFIP t
La Contratista depositará el FIP en las cuentas del personal del Ministerio de Finanzas, que al respecto éste indique. En caso que el importe equivalente al siete por ciento (7%) de los montos liquidados al Contratista en concepto de CB y PR no resulten suficientes para alcanzar el monto promedio del FIP mensual abonado durante el año 2017, la Contratista deberá completar los mismos por su cuenta y riesgo, hasta alcanzar el monto mínimo previsto.
Página 51 de 63 .'-::::"
.1 l:té-Ctor L. 60S .'.
Abogada
Jefede A~g~l:,~
O. J. Asuntos Leg",!.::,:>
Minist de finanzas
1.4 Fondo para Obras y Tecnología (FOT)
El Fondo para Obras y Tecnología tendrá por destino ejecutar el Plan de Inversión propuesto por el Oferente para aumentar la recaudación y mejorar la calidad de los servicios a los Contribuyentes, de acuerdo a la política fijada por la Autoridad de Aplicación.
El FOT se conformará con un importe equivalente al siete por ciento (7%) de los montos liquidados al Contratista en concepto de CB y PRo
MFOT= (MeS + MPR) x 7%
donde:
MFIP: Monto del FOT
MeS: Monto Comisión Base MPR: Monto PR
A los fines de garantizar la afectación de estos recursos a los objetivos indicados, el Contratista deberá abrir una cuenta especial al efecto en el Banco de la Provincia xx Xxxxxxx S.A. exclusivamente destinada a su administración y deberá rendir cuentas al Comitente de su debida utilización según los fines comprometidos.
El Contratista deberá indicar en su Oferta un plan de desembolsos anuales que compromete para la ejecución del Plan de Inversión destinado a Infraestructura Física y Tecnológica según el detalle del ANEXO "1".
Respecto del desembolso inicial comprometido para el primer año de ejecución del Contrato, deberá ser depositado por el Contratista dentro de los treinta (30) días posteriores a la fecha de inicio de su ejecución y los desembolsos comprometidos para los años siguientes deberán ser depositados por el Contratista antes del31 xx xxxxx de cada año.
La totalidad de los desembolsos a realizar por el Contratista serán a su exclusivo riesgo y serán recuperados por éste únicamente con los recursos que mensualmente se liquiden al FOT. En consecuencia, en caso que el importe equivalente al siete por ciento (7%) de los montos liquidados al Contratista en concepto de CB y PR no resulten suficientes para cubrir el recupero de todos los desembolsos que el mismo haya realizado para el cumplimiento del Plan de Inversión, dichos desembolsos se considerarán íntegramente cancelados, sin derecho a compensación alguna por parte del Contratista por el remanente que pudiera no haberle sido reintegrado a la fecha de finalización del Contrato.
Oej;lartAITtento
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Proto~Q!iznc¡6:n l;,.rrtti~2'--'
Decreto .
Convenio ..
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,Aqo-gado.
Jefe Gle Área Lega)",;:;
O, J. Asuntos Legc.leo::
. Minlst. de Finanzas'
Fecn;;i:'
017
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PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE. N° 0424-065550/2017
FORMULARIO DE COTIZACION DE 'COMI510N BASE'
Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx S/D
Ref: Licitación Pública Nacional e Internacional para la "Contratación de servicios de asistencia y colaboración para la optimización de la Administración Tributaria de la Provincia xx Xxxxxxx".
El que suscribe , en representa~ión de
....................................................................... se dirige a Ud. para manifestarle que hemos analizado la documentación para la Licitación de la referencia, habiendo efectuado todas las consultas y aclaraciones que hemos considerado necesarias, no existiendo dudas algunas sobre su objeto, alcance y disposiciones pertinentes para su ejecución.
En consecuencia, de conformidad a nuestra propuesta técnica, ofrecemos ejecutar la realización de los trabajos especificados en las siguientes condiciones:
Porcentaje de 'Comisión Base' (CB) a aplicar a la Recaudación Total (RT) de recursos, tributarios y no tributarios, efectivamente percibidos por parte del Estado Provincial y cuya recaudación esté a cargo de
la | Administración | Tributaria | Provincial | Directa:.................. | (%) | (en |
letras | ) |
Lugar y Fecha Firma y Aclaración
NOTA IMPORTANTE: Se deberá ofertar conforme a las variantes previstas. De ninguna forma se podrán plantear en la Oferta otras alternativas.
De¡;>211;;;Im_li'n'td.
Protoca2..li?:ación
AnexQ
~:~r~~~1~'2'9' convefi~'SE"' ••
Fech~: 017
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. tOf.I:..~~~!!.J:
A~o~' .
Jefe de Área legai:ls
D. J. Asuntos Legal2'S Minisl. de_Finanzas
ANEXO "G": ORGANIZACiÓN Y DISTRIBUCiÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO.
Para cada una de las áreas de trabajo a contratar especificar:
A. Modernización de los servicios de atención y comunicación al contribuyente de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Recursos a contratar: ....
• Distribución jerárquica y funcional: organigrama.
• Resumen de las funciones a realizar.
B. Apoyo en los servicios de soporte, mantenimiento y desarrollo de nuevas plataformas y sistemas informáticos de gestión -vigentes o a implementarse en el futuro-tanto de recursos tributarios como no tributarios, a cargo de la de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Cantidad de personal a contratar: ....
• Distribución jerárquica y funcional: organigrama.
• Resumen de las funciones a realizar.
C. Asistencia en los servicios de integración, captura, mejoras y migraciones de datos asociados a la gestión de todos los organismos dependientes de la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Recursos Cantidad de personal a contratar: ....
• Distribución jerárquica y funcional: organigrama.
• Resumen de las funciones a realizar.
D. Colaboración en la gestión administrativa de la deuda y de cobranza judicial a cargo o por encomienda en la Administración Tributaria Provincial Directa.
• Cantidad de personal a contratar: ....
• Distribución jerárquica y funcional: organigrama.
• Resumen de las funciones a realizar.
E. Servicios de asesoramiento general para el fortalecimiento en gestión tributaria.
• Cantidad de personal a contratar: ....
L"~\' ,M29
....
Decre'to ,..,. : .
017
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EXPTE.N° 0424-065550/2017
ANEXO "H": MODELO DE CURRICULUM VITAE DEL PERSONALCLAVE. DATOS GENERALES.
A. Cargo a ejecutar en la prestación del servicio (gerente, supervisor, asesor, otro).
B. Nombre Completo.
C. Número y tipo de Documento.
D. Edad.
E. Nacionalidad.
ANTECEDENTESGENERALES.
1. Título Universitario:
Título Año/Universidad Antigüedad del título (años).
2. Estudios de Posgrado:
Título Año/Universidad o Institución Antigüedad del título (años).
3. Otros estudios y publicaciones especificas.
Estudios y/o publicaciones Año/Institución Duración (en meses).
4. Otros antecedentes relevantes.
ANTECEDENTESESPECfFICOS.
Se requiere completar, de manera breve y precisa, el siguiente cuadro en relación a antecedentes
estrictamente vinculados a los servicios a licitar.
Empresa u Organización
Cargo Proyecto relevante
Fecha de Inicio
Características del equipo
Duración (meses)
Observaciones
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A!t!t,,º
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Decreto .
Convenio ..
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Abogado
Feeh. 017
" • Jefe de Área LegaltJs
. D:.J. Asuntos Legül'-:'"J
Minist. de Finanzas
Concepto | ||||
Año de Ejecución | del Contrato | |||
ANEXO "1". PLAN DE INVERSION: DESEMBOLSOS FINACIEROS ANUALES
Recursos Infraestructura | $ | $ | $ | $ |
1 2 3 4
Física
Recursos | $ | $ | $ | $ |
Infraestructura | ||||
Tecnológica |
Total $ $ $ $
Jl.@_é?-.~1..~mei1to ProtO><P: !:<;I!ción AO£~2;9.
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Decre{o .
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EXPTE.N° 0424-065550/2017
.,
ANEXO "J": EVALUACiÓN DE OFERTAS.
1. DETERMINACiÓN DE OFERTAS VÁLIDAS.
Se detallan a continuación, los criterios que serán utilizados por la Comisión de Preadjudicación para la evaluación de las Ofertas,
En primer lugar, las propuestas presentadas a la Licitación deberán cumplir con la totalidad de un conjunto de requisitos mínimos en términos patrimoniales, económicos y fi,nancieros, a saber:
Indicador | Capacidad Económica y | Indicador | Cumple | No cumple | |
Financiera | |||||
I | Patrimonio Neto | $150 millon | es | ||
Corriente | 1,20 |
11 Liquidez: Activo Corriente / Pasivo Mínimo
111 | Prueba Ácida: Activo Líquido / | Mínimo | |||
Pasivo Corriente | 1 |
IV | Solvencia: Activo Total/Total del | Mínimo | |||
V | Pasivo Pasivo Exigible: Pasivo | Máximo | 2 0,3 | , | |
VI | Corriente/Activo Total Endeudamiento Total: Total del | Máximo | |||
Pasivo / Patrimonio Neto | 0,4 |
VII | Importancia Capital Propio: | Mínimo | |||
Patrimonio Neto / Activo Total | 0,6 | ||||
VIII | Rentabilidad del Activo: Resultado Operativo' / Activo | Mínimo | 0,20 | ||
IX | Promedio Rentabilidad del Patrimonio: | Mínimo | 0,12 |
Resultado Neto"/PN Promedio
'Resultado Operativo: Es el resultado generado antes de intereses e impuestos. " Resultado Xxxx: es el resultado neto, último renglón del Estado de Resultado.
Los Oferentes habilitados a participar de la Licitación serán aquellos que cumplan con la totalidad, sin excepción, de todos los requisitos aquí solicitados,
2. ANÁLISIS INTEGRAL DE LAS OFERTAS.
u.na.lleLÍdenti~s las propuestas válidas, las mismas serán evaluadas
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Protoc9!iZ¡;cjÓn • Página57 de 63
Le "rt29
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Decreto .
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tres dimensiones:
HéctaH-Bostk .
- Abogado Jefe<'1ÁereaLc~ X.X.Xx~nIO&~:?'S
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B. Plan de trabajo.
c. Oferta Económica.
Cada una de las dimensiones a evaluar tendrá en consideración tres (3) niveles de puntajes a obtener:
Pd: Puntaje máximo de la dimensión.
Pi: Puntaje máximo del Indicador.
Pde: Puntaje máximo desagregado del indicador.
Los puntajes a asignar en la evaluación podrán ser entre el cero (O) y el valor máximo consignado, pudiendo utilizarse decimales.
A. Evaluación de los Antecedentes
A Antecedentes
Puntaje de la dimensión
Xx Xx Xxx
00
X.0 Gestión Tributaria en jurisdicciones públicas 5
A.l.l
A.l.2
A.2 A.2.1
A.2.2
*según cantidad de cuentas tributarias en jurisdicciones:
>= 5 millones de habitantes: 2,5 puntos
entre 2,5 y 5 millones de habitantes: 2 puntos entre 1 millón y 2,5 millones de habitantes: 1 punto entre 300 mil y 1 millón de habitantes: 0,5 puntos
< 300 mil habitantes: O puntos
* según años de experiencia:
> a 1S años: 2,5 puntos
entre 10 y 15 años: 2 puntos entre 5 y 10 años: 1 punto
entre 2 y 5 años: 0,5 puntos
< a 2 años: O puntos
Gestión de recaudación de recursos en el sector público.
*según cantidad de cuentas en jurisdicciones:
>= 5 millones de habitantes: 2,5 puntos
entre 2,5 y 5 millones de habitantes: 2 puntos entre 1 millón y 2,5 millones de habitantes: 1 punto entre 300 mil y 1 millón de habitantes: 0,5 puntos
< 300 mil habitantes: O puntos
* según años de experiencia:
> a 15 años: 2,5 puntos
entre 10 y 1S años: 2 puntos ntre 5 y 10 años: 1 punto
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2,5
2,5
5
2,5
2,5
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PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-065550/2017
entre 2 YS años: 0,5 puntos | ||||
A.3 | < a 2 años: Opuntos Implementación de sistemas en | 5 | ||
Administraciones Tributarias *según cantidad de cuentas tributarias en jurisdicciones: >= S millones de habitantes: 2,5 puntos entre 2,5 y S millones de habitantes: 2 puntos entre 1 millón y 2,5 millones de habitantes: 1 punto entre 300 mil y 1 millón de habitantes: 0,5 puntos | I | 2,5 | ||
< 300 mil habitantes: Opuntos * según años de experiencia: > a 15 años: 2,5 puntos entre 10 y 15 años: 2 puntos entre S y 10 años: 1 punto entre 2 y S años: 0,5 puntos | 2,5 | |||
< a 2 años: Opuntos | ||||
A.4 | Experiencia en manejo de grandes equipos de | 5 | ||
trabajo en el sector público en relación a: | ||||
AA.1 | 'Recupero de deudas | 1 |
AA.2 *Atención al público 1
AA.3 | *Desarrollo, informáticos | explotación complejos | y operación en organismos | de sistemas públicos y | 0,5 |
AAA | 'Depuración de bases de datos y estados de cuentas. | 0,5 | ||
AA.S | . *Desarrollo y puesta en marcha de circuitos de mejoras | 1 |
privados.
AA.6 | 'Explotación | de | datos | para | la inteligencia | fiscal | y | 1 |
administrativas.
fiscalización electrónica
A.5 | Equipo de Trabajo | 10 | ||
A.S.1 | *Perfil y experiencia Gerentes | . | 2,5 | |
A.S.2 | *Perfil y experiencia equipo TI | 2,5 | ||
A.S.3 | *Perfil y experiencia equipo de Asesoramiento | 2,5 |
X.XX *Propuesta de organización del Equipo Operativo 2,5
Oep.;;¡rtªmento
ProtQJ::.pliz¡;ciÓn
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Convenio.
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Fech.:
017
8. Evaluación del Plan de Trabajo
Puntaje | 8 | de | la | Plan de Trabajo | 45 | P1 | Pmax | Pint | |||
dimensión | |||||||||||
B.1 | Atención al Contribuyente | 3 | |||||||||
B.l.l | 'Propuesta de atención presencial (front | 0,75 | |||||||||
8.1.2 | office) *Propuesta | de atención | telefónica (call | 0,75 | |||||||
B.1.3 | center) *Explotación | de medios | digitales (mail, | 0,75 | |||||||
Facebook,twitter, otros) | |||||||||||
8.1.4 | *Propuesta de simplificación de trámites | 0,75 | |||||||||
8.2 | Comunicación con el contribuyente | 3 | |||||||||
8.2.1 | *Explotación de la fiscalización electrónica | 1 | |||||||||
8.2.2 | *Mejora de información para la selección de casos, simplificación de procesos y análisis sectoriales, para la posterior | 1 | |||||||||
B.2.3 | ejecución de fiscalizaciones en el campo. *Automatización de comunicaciones con | 1 | |||||||||
B.3 | el contribuyentes (notificaciones) Sistemas y tecnología de la | 6 | |||||||||
información | |||||||||||
B.3.1 | *Equipamiento y licencias propuestas | 1 | |||||||||
*Acompañamiento y modernización del | 5 | ||||||||||
8.3.2 | Sistema Tributario Actual | ||||||||||
8.4 | Propuestas integrales de | 6 | |||||||||
fortalecimiento de 8ase de Datos | |||||||||||
*Mejora de los padrones | 3 | ||||||||||
*Depuración | de datos | 3 | |||||||||
B.5 | Gestión Administrativa y judicial de la | 6 | |||||||||
Deuda | |||||||||||
*Automatización de procesos | 1,5 | ||||||||||
*Seguimiento xxxx temprana | 1,5 | ||||||||||
*Simplificación de procesos | 1,5 | ||||||||||
*Mejora cobranza judicial | 1,5 | ||||||||||
8.6 | Asesoramiento Integral | 6 | |||||||||
*Simplificaclón de procedimientos | 3 | ||||||||||
*Explotación de información y análisis de | 3 | ||||||||||
riesgo fiscal | |||||||||||
B.7 | Plan de Trabajo (Marco Lógico) | 5 | |||||||||
B.7.1 | *Definición de las actividades | 0,5 | |||||||||
B.7. | 2 | *Definición | de los productos a obtener | 0,5 | |||||||
De.11~Jj;"IT'&.,tº Proto<;.{)¡¡zª~(;ié !1 t\J,exo
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Conven.o I
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PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE.N" 0424-065550/2017
B.7.3 | *Definición de indicadores de control y | 3 | ||
establecimiento de metas | ||||
B.7.4 | *Nivel de claridad y detalle del proyecto | 1 | ||
B.8 | Plan de Inversión (*) | .10 | ||
Desembolso Inicial | 7 |
Desembolsoen los años 2 al 4 3
(*) En la evaluación del Plan de Inversión (B.8), la propuesta con el mayor desembolso obtendrá el puntaje máximo y las demás propuestas obtendrán un puntaje proporcional a éste (calculado por regla de tres simple).
C. Evaluación de la Oferta Económica
C Puntaje de la | Oferta Económica (**) | P1 25 | Pmax |
dimensión |
C1 Comisión Base (CB) 25
(*') Sólo se aceptarán propuestas de Comisión Base, uniforme durante toda la vigencia del contrato, que se encuentren en un rango positivo entre el 0% y 1,8% (0% > eB <= 1,8%), asignándose un puntaje de 25 puntos a la más baja (la comisión propuesta podrá contar hasta con 4 posiciones decimales). Las cotizaciones mayores a 1,8% no serán consideradas e invalidarán la totalidad de la oferta. Las cotizaciones intermedias tendrán asignado un puntaje proporcional dentro del rango especificado.
3. PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS.
El puntaje total alcanzado por cada oferente se expresará de la siguiente forma: Puntaje Total (PT) = PA + PPT + PPE.
Donde:
PT = Puntaje Total.
PA= Puntaje de Antecedentes. PPT= Puntaje del Plan de Trabajo.
PPE= Puntaje de la Oferta Económica.
Oep<lrtamento
Protoc;;.o/iz.ación
Anexo --
ley .... "y. •..
Decre(o .1,..~...'.2- .9.~'...
Página61 de 63
Abogado
xxxxx X. Xxx\,o ..•
.J'f ••• ~l ••
Conven'io
......., .'........ .
b.:X. XxxxxXxxxxxx
Fech~:I 4' 017
Mmist. de FUlaIlZas
ANEXO "K": ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD E INDEMNIDAD.
Córdoba, de 2017
AL Sr. Gobernador de la Provincia xx Xxxxxxx
De nuestra consideración:
Por la presente declaramos, sin que constituya una enumeración taxativa, que toda la información (sea escrita u oral) proporcionada - en cualquier tipo de soporte incluido el magnético - tanto con anterioridad como con posterioridad a la suscripción del presente, por las dependencias vinculadas a la Administración Tributaria Provincial Directa o Indirecta, u otros organismos y/o reparticiones del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx (sus funcionarios, empleados, asesores, representantes, incluyendo sin limitación, asesores financieros, abogados y contadores o agentes aludidos en forma colectiva como vuestros representantes) y todos los análisis, compilaciones, pronósticos, estudios u otros documentos preparados por nosotros o nuestros representantes que contengan o reflejen cualquier información serán aludidos, de aquí en adelante como la "información".
El término ({información" no incluirá:
1º La información que sea o pase a ser de dominio público, a menos que ello suceda como consecuencia de una revelación por nosotros o nuestros representantes.
',.
2º La información que sea o pase a ser disponible por una vía que no nos obligue a mantener confidencialidad, tal como la originada en una fuente (fuera de ustedes o sus representántes) a la cual, a juicio del Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, no le esté impuesta una obligación' legal, contractual o
, '
fiduciaria que le prohíba revelar esta información. ..',. .,
r",,'L,1 ',~ l'
1; ,
En consecuencia, por la presente nos obligamos irrevocablemente sin término de vencimiento alguno a:
a) Conservar la confidencialidad e indemnidad de la información y no revelar ninguna información, salvo en cumplimiento de una obligación legal o de mandato judicial.
b) Reconocer como propietario único, exclusivo y excluyente de la información al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx.
e) No utilizar, en ningún caso, la información para propósito distinto al objeto de la Licitación.
d) Aceptar de plena conformidad la instrumentación de las medidas que el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx y/o vuestros representantes pudieran implementar, para asegurar la confidencialidad e indemnidad de la información objeto de la Licitación.
e) Asumir la absoluta responsabilidad por la violación de la obligación de confidencialidad e indemnidad de la información que constituye el objeto de este Acuerdo.
Dep.?É"h'T'.cfli}to
ProtQ,:~oli.£[,ci6'l
.le~'g,ib
8IL~?~Q
Decreto ..;' :4 .
Convenio ....
Fech. 017
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XxxxXx L. B05tk,..
~do
Jefe de Área Logal,.¡s
D, J. Asuntos Leg<¡!z-'i
Minisl. de Finanzas
LICITACiÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL
"
PLIEGO DE BASES y CONDICIONES
EXPTE. N° 0424-065550/2017
f) Consentir que cualquier supuesto de violación a este acuerdo de confidencialidad e indemnidad que le fuera imputable, sea considerada por el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx o vuestros representantes, como falta grave, facultando al Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx a proceder a
la rescisiQn del Contrato y en su caso, a iniciar las acciones judiciales per..tinentes .
g) La información podrá ser revelada sólo a nuestros Representantes en' caso de que: a) necesiten conocer la información a los fines de evaluar la Licitación de referencia o b) sean informados por nosotros de la índole confidencial de la información y convengan en actuar con sujeción a lo dispuesto en la presente. En este caso se dispondrá que los Representantes observen los términos de ésta y asumimos la responsabilidad por el incumplimiento de los términos de la misma.
h) Reconocer que ni el Gobierno de la Provincia xx Xxxxxxx, ni sus Representantes, garantizan, ni explícita ni implícitamente, la precisión o exhaustividad de la información, ni se hacen responsables por cualquier error allí contenido o por cualquier omisión cometida en conexión con ella. Asimismo manifestamos no estar facultados a confiar en la precisión o exhaustividad de la información y que tan sólo se considerarán como compromisos en firme, las manifestaciones y garantías que se incluyan en el Pliego de Bases y Condiciones y sus Anexos sujeto a las limitaciones y restricciones que allí se contengan.
Atentamente.
Por el OFERENTE
Depart?ménto ProtocQlizacióll
A~n~exo
leX,.g'Z9"
Decreto ; .
, >.'
Convenio ....:
Fecho: 2017
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