A/A Gerencia de Urbanismo Registro General Ayuntamiento de Sevilla
A/A Gerencia de Urbanismo Registro General Ayuntamiento xx Xxxxxxx
Avda. Xxxxxx XXX. Isla de la Cartuja 41092 Sevilla
Sevilla, 3 de julio de 2024
Con relación al resolución del Sr. Gerente de Urbanismo y Medio Ambiente, de fecha 24 xx xxxxx de 2024, número 3383 de registro, sobre la propuesta de Convenio Urbanístico de Planeamiento y Ejecución, a suscribir entre la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta de Andalucía, la Empresa Pública de y Gestión de Activos S.A. y el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxxx, para la modificación de la ordenación urbanística detallada del ámbito ARI DT-07 "Cartuja- Canal Expo" y la obtención municipal y puesta en valor de la ASEL-DT01 “Jardines del Guadalquivir” del Plan General de Ordenación Urbanística xx Xxxxxxx, mediante la entrega de su importe con la transmisión de inmuebles de titularidad de la Administración Autonómica calificados de equipamiento (SIPS) sitos en X/ Xxxx Xxxxx Xxxxxxx xx 0 (ASE-DC-05) y en X/ Xxxxx xx Xxxxxx xx 00.x; y de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.3 de la Ley 7/2021 de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía y art. 70.ter.2 de la Ley 7/85 de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se ha examinado el documento antes reseñado. Del mismo modo y conforme al art. 78 de la Ley 7/2021 de 1 de diciembre la Asociación Legado Expo Sevilla, con domicilio social en la Xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx 0, Xxxxxx 0, 0x X, X.X. 41015, provincia xx Xxxxxxx, localidad xx Xxxxxxx, y en su representación Xxx Xxxxxx Xxxx Xxx, con DNI en calidad de Presidente, y Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, con DNI en calidad de Secretario, se persona como parte interesada en el trámite de información pública de dicho expediente.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La ASOCIACIÓN LEGADO EXPO SEVILLA es una asociación que se constituye en SEVILLA (Sevilla), el día 18 xx xxxxx de 2.010 como organización de naturaleza asociativa y sin ánimo de lucro, al amparo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Constitución Española, en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 xx xxxxx, reguladora del Derecho de Asociación y demás disposiciones vigentes dictadas en desarrollo y aplicación de aquélla, en la Ley 4/2006, de 23 xx xxxxx, de Asociaciones de Andalucía, así como en las disposiciones normativas concordantes. LEGADO EXPO SEVILLA se constituye como una asociación sin afiliación política que busca la protección y la difusión de la memoria de la Exposición Universal de 1992 xx Xxxxxxx. Entre sus fines, se encuentra “fomentar la conservación y puesta en valor de los edificios, espacios públicos, mobiliario y legado documental heredados de la Exposición Universal xx Xxxxxxx”.
El desarrollo del área denominada Canal Expo, como se ha mencionado, viene recogido en el Plan General de Ordenación Urbana xx Xxxxxxx, como un área de expansión para el PCT Cartuja.
En los últimos años tanto el PCT Cartuja, como las empresas allí radicadas han venido manifestando la necesidad de ampliación del parque tecnológico, con nuevos suelos en el entorno para el establecimiento de más empresas y entidades ligadas a este ecosistema productivo de innovación. Por este motivo el planeamiento xx Xxxxxxx contempla que el área denominada “Cartuja-Canal Expo" superficie con calificación de uso de Servicios Avanzados, que es la misma denominación del suelo del PCT Cartuja, por lo que permitiría su expansión, adicionando nuevos suelos, ampliando la oferta del parque tecnológico.
La propuesta de convenio presentada para este sector de la ciudad, y a la que se refiere este escrito de alegaciones, argumenta textualmente que "las demandas que, en su día, se establecieron en el planeamiento general para el ARI-DT-07 “Cartuja- Canal Expo” no se ajustan a la realidad actual y, tras más de 30 años desde la finalización de la Exposición Universal de 1992, se encuentra sin uso alguno y muy degradado. Buena muestra de ello, es la falta de interés mostrada por el mercado y que ha conllevado que el ARI-DT-07 “Cartuja-Canal Expo”, a pesar de haber sido objeto de procedimiento de enajenación mediante subasta (Exp. MP 22/002, Lote 23, BOJA nº 128, de 6 de julio de 2022), haya quedado desierto (Resolución de la Dirección General de Patrimonio de 25 de noviembre de 2022)T.
Otro de los argumentos que se esgrimen en el convenio aduce que " esta revisión contribuirá a que dicho espacio sirva de la mejor forma y con efectividad al proyecto de ciudad, consiguiendo su desarrollo sostenible y cohesión tanto en términos sociales, como económicos y ambientales".
También se expone en el acuerdo que el mismo supondrá "una importante inyección para el Parque Científico y Tecnológico Cartuja, potenciando el poder de atracción del parque a nuevas empresas que lo elijan ubicación".
Por último el convenio esgrime el argumento de ser "plenamente respetuoso con el medio ambiente, manteniéndose las obligaciones ambientales de ambas partes y, en particular, de incorporación de los Jardines del Guadalquivir al uso público y disfrute de la ciudadanía".
Ante estas argumentaciones que sustentan la justificación del Convenio Urbanístico de Planeamiento y Ejecución, a suscribir entre la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta de Andalucía, la Empresa Pública de y Gestión de Activos S.A. y el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxxx, para la modificación de la ordenación urbanística detallada del ámbito ARI DT-07 "Cartuja-Canal Expo", cabe destacar que:
a) Las afirmaciones del poco atractivo de suelos destinados a Servicios Avanzados, contrasta con las informaciones que vienen desde el PCT Cartuja que dicen que tienen sus suelos de ese uso agotados y con lista de espera para nuevos inquilinos. Las condiciones propuestas en los intentos previos de enajenación, consistente en una venta única e indivisible de una parcela amplia y con mucha superficie a edificar, puede ser el motivo para la falta de respuesta en el proceso, más que una supuesta falta de atractivo del uso y la ubicación. El PCT Cartuja es un área consolidada como uno de los principales motores económicos de la ciudad, contribuyendo a mejorar su tejido productivo, siendo un refugio frente a la dependencia del sector servicios el cual está vinculado con los usos terciarios propuestos en la modificación.
b) Estas argumentaciones son del todo contraria a las directrices de equidad y utilidad pública del planeamiento urbanístico xx Xxxxxxx pues pretende que si un suelo no es rentable a su propietario por su calificación, que no ha sabido o ha querido desarrollarlo, esta se cambie para beneficio de su beneficio económico, creando un marco de inseguridad jurídica y estableciendo una práctica de "urbanismo a la carta".
c) Del mismo modo este primer argumento es aún más preocupante dado que el titular de este suelo es una administración pública que debería de velar por hacer cumplir escrupulosamente la normativa por ella misma promulgada y por el interés general.
d) De la lectura de estas argumentaciones, en las que se habla de la salida a subasta de estos suelos, se infiere el deseo de enajenación de los mismos por parte del titular del suelo, en este caso la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, en detrimento del patrimonio público.
e) Esta intención de enajenación de un bien público al mejor postor, argumentando el estado de abandono que ha tenido este espacio urbano durante treinta años no hace más que poner en evidencia la dejación de funciones por parte de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, para el desarrollo de los mismos conforme a la legalidad vigente recogida en el Plan General de Ordenación Urbana xx Xxxxxxx.
f) Se afirma también, que son necesarios nuevos suelos de uso terciario en la zona para complementar la oferta del PCT Cartuja, pero existen ya en los alrededores espacios reservados a la actividad terciaria, como los especificados en la avenida Xxxxxxx Xxxxxxxx, antigua banda de servicios de la Exposición Universal de 1992, y los que se encuentran junto a la zona de la antigua Puerta Barqueta, muy cerca del emplazamiento del sector urbanístico objeto de este convenio, actualmente infrautilizados.
g) El argumento de cohesión social y mejora del proyecto de ciudad no se sostiene desde el momento en el que se pretenden enajenar bienes públicos y dejar en xxxxx xxx xxxxxxx la configuración de una zona tan sensible de un entorno tan importante dentro de la trama urbana de la ciudad xx Xxxxxxx.
h) En ningún momento se establece ningún mecanismo para que esta actuación urbanística vele por el desarrollo sostenible, pues incluso se recoge la construcción de aparcamientos para vehículos privados, lo que incentivaría el uso de los mismos, contrariamente a las directrices de las distintas normativas medioambientales tanto a nivel estatal como europeo.
i) La privatización de un bien público, como es la subasta de estos suelos, nunca es motivo de cohesión social, puesto que desposee a la ciudadanía de un patrimonio público que se entrega a manos particulares.
j) El argumento de respeto al medio ambiente del esgrimido para la recalificación a uso terciario de estos suelos, mediante la cesión de la propiedad de los Jardines del Guadalquivir al Ayuntamiento xx Xxxxxxx es del todo falaz puesto que se trata de un espacio ya gestionado por el propio Ayuntamiento xx Xxxxxxx, abierto al público disfrute y que según recogen las determinaciones del propio Plan General de Ordenación Urbana, deben ser cedidos obligatoriamente al Ayuntamiento, aunque sea necesaria una compensación a la administración propietaria.
k) En el convenio objeto de estas alegaciones no se hace más que una mención marginal a los valores patrimoniales, paisajísticos y ambientales del denominado Canal Expo. La existencia en sus márgenes de dos edificios de alto valor patrimonial, tanto por su diseño como por su autoría, así como los valores paisajísticos, de vistas desde las márgenes del canal e incluso desde la orilla opuesta del Guadalquivir, como parte del paisaje xxxxxx xx Xxxxxxx. También se encuentran valores de memoria colectiva atesorados por el propio vaso del canal, como parte del diseño urbanístico de la Exposición Universal xx Xxxxxxx de 1992 y los elementos circundantes, tales como la maqueta del cohete Ariane 4, como la antena del Instituto de Astrofísica de Canarias o la maqueta del primer satélite español Hispasat 1.
De todo lo anterior y ejerciendo los cometidos expresados en sus estatutos, la ASOCIACIÓN LEGADO EXPO SEVILLA presenta las siguientes
ALEGACIONES
1. Se solicita que se anule y no se tramite la anteriormente citada propuesta de Convenio Urbanístico de Planeamiento y Ejecución, a suscribir entre la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos de la Junta de Andalucía, la Empresa Pública de y Gestión de Activos S.A. y el Excmo.
Ayuntamiento xx
Xxxxxxx, para la modificación de
la ordenación urbanística
detallada del ámbito ARI DT -07 “Cartuja-Canal Expo”.
2. Como consecuencia de lo anterior, se
solicita la
apertura
de un proceso
participativo donde se tenga en cuenta las propuestas de los agentes sociales y la sociedad civil para el desarrollo de estos suelos.
3. Del mismo modo, se solicita que sean las administraciones públicas las que
desarrollen estos
suelos para garantizar los principios de
utilidad pública,
equidad y desarrollo sostenible.
4. Por último, se solicita que cualquier proceso de modificación o desarrollo del planeamiento existente en este entorno se tengan en cuenta los valores históricos, técnicos, paisajísticos, de conjunto y de memoria colectiva que les son inherentes y que se describen en el ANEXO 1 a estas alegaciones.
Y para que conste, se firma en Sevilla a 3 de julio de 2024.
Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx
Presidente Secretario
ANEXO 1:
El presente anexo recoge las fichas patrimoniales sobre los elementos heredados de la Exposición Universal xx Xxxxxxx de 1992 en el entorno del área denominada Canal Expo.
Este anexo del documento de alegaciones incorpora información detallada sobre edificios y espacios públicos de valor patrimonial de modo que se explicitan dichos valores intrínsecos fundamentales para su protección, tanto de forma singular, por su autoría, por formar parte del paisaje urbano consolidado xx Xxxxxxx, de la memoria colectiva y de un conjunto arquitectónico y urbanístico de relevancia histórica y cultural como es el de la Exposición Universal xx Xxxxxxx de 1992.
Los elementos relacionados en las fichas de este anexo son:
- Pabellón Plaza del Futuro
- Auditorio Xxxxx Xxxxxx, plaza y escultura Xxxx Xxxxxx
- Canal de los Descubrimientos
ELEMENTO DESCRIPCIÓN GRÁFICA
Denominación Pabellón Plaza del Futuro
Tipo Edificio
DATOS
Situación C/ Matemáticos Xxx Xxxxxx y Xxxxxx.
Autor del proyecto Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx
Año de construcción 1991‐92
Referencia catastral 4340001TG3444S000JO Superficie parcela 22.751 m2
Superficie construida 23.591 m2
DESCRIPCIÓN
El pabellón es un contenedor longitudinal de 21.5 m. de altura con un edificio interior alineado a la fachada Este que contiene todos los servicios y que agrupa diversas circulaciones verticales y horizontales, lo cual permite organizaciones interiores muy distintas, que puedan ser utilizadas durante la exposición y por los usuarios posteriores, sin ningún preconcepto funcional. En el interior, forjados intermedios desmontables para ofrecer mayor flexibilidad de uso. La fachada Este es un gran muro longitudinal de 36 m. de altura, muy transparente del que cuelga toda la cubierta metálica, que constituye una fachada representativa desde Sevilla, al otro lado del río, pero cuyo remate es también visible desde el recinto. Esta estructura mixta de metal y hormigón, proyectada en colaboración con el ingeniero Xxxxx Xxxx y parte principal del conjunto, se forma a partir de una sucesión xx xxxxx construidos con piezas de xxxxxxx xx Xxxxxxx de sección muy pequeña, atirantados y estabilizados con xxxxxx xx xxxxxx ancladas en las juntas de las piezas xx xxxxxx. Por otro lado, hacia la fachada oeste, el volumen principal se constituye como una gran estructura metálica en forma de ola que se apoya en un basamento recubierto de ladrillo y que fundamentalmente es la misma cubierta que cae en forma ondulada sobre el canal. El interior del edificio se dividía en cuatro pabellones independientes: Medio Ambiente, Energía, Telecomunicaciones y Universo. Tras las diversas reformas y adaptaciones del edificio, se conserva en la actualidad parte del contenido expositivo del Pabellón de la Energía, formado por distintos dioramas de gran escala y por una singular configuración de espacios internos abiertos, así como el auditorio del Pabellón del Medio Ambiente.
Por otro lado, en la parcela del edificio se encuentran otros elementos que dialogan con el edificio: En primer lugar, es el caso de la antena del Instituto de Astrofísica de Canarias, que servía para enviar mensajes al espacio: realizada mediante planchas metálicas pintadas con esmaltes sintéticos, cuya superficie está decorada con motivos astronómicos pintados como el Sol y las estrellas. A su vez, la maqueta del primer satélite español: el Hispasat, realizada mediante láminas metálicas y sostenida por dos postes metálicos de gran altura, con el fin de que pueda contemplarse desde el exterior. Ambos elementos contribuyen a aportar singularidad al conjunto arquitectónico del Pabellón desde su extremo sur.
VALORES
El edificio tiene un valor paisajístico notable, ya que configura el paisaje de la Cartuja tanto desde el interior como desde otras partes de la ciudad, en especial desde la fachada xxx xxxxx histórico hacia la actual dársena del Guadalquivir. A su vez, el propio edificio tiene un valor ingenieril y arquitectónico intrínseco debido a la solución adoptada para la configuración de la fachada y la estructura que se elige para ello. Adicionalmente, los contenidos internos que quedan en el pabellón resultan de interés por representar el momento histórico de 1992, con las preocupaciones y cuestiones de la época, que reflexionan notablemente con los retos a los que la humanidad se enfrenta en nuestros días. Por otra parte, las réplicas de la antena parabólica y el satélite aportan contexto al volumen arquitectónico principal, resultando un valor en sí mismo por su singularidad.
ELEMENTOS PARA LOS QUE SE SOLICITA PROTECCIÓN
Integral: Volumen exterior, cubiertas, estructuras, pórticos, plaza central, espacios interiores del Pabellón de la Energía y Pabellón del Medio Ambiente, elementos esculturales de la antena parabólica del IAC y el satélite Hispasat.
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
‐‐ Expo´92 Sevilla. Arquitectura y Diseño.
‐‐ Hemeroteca ABC.
‐‐ Inventario de edificios, espacios libres y elementos urbanos en el recinto de la expo´92: GMU
ELEMENTO DESCRIPCIÓN GRÁFICA
Denominación Auditorio Xxxxx Xxxxxx
Tipo Edificio
DATOS
Situación
Autor del proyecto Proyecto original:
Xxxxxxxxx Pobalación Xxxxxx
Reforma:
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx
Escultura Xx Xxxxxx:
Xxxxxx Xxxxxxxx Año de construcción 1991‐91
reforma 1994
Referencia catastral 4237801TG3443N0001AU Superficie parcela (m2) 1 9.787 m2
Superficie construida 1 7.455 m2
DESCRIPCIÓN
El Auditorio es el resultado del deseo de integración total entre el paisaje (la colina existente) y la arquitectura. Las grandes dimensiones de la plataforma escénica (3.000 m2) implican la forma del anfiteatro, que dispone de una visión fundamentalmente frontal, originariamente para aproximadamente 4.750 espectadores, que se ha pasado hasta 8.000, dado que se abandonó su uso para ópera y clásica.
La colina existente, lateralmente dispuesta, sirve a dos objetivos: protección de la cávea de los ruidos urbanos y como asiento informal en determinados espectáculos. Estructuralmente, tanto la cávea y demás áreas de público y técnicas, como el cuerpo de camerinos, se resuelven con macroestructuras en hormigón de soportes apantallados pareados. Estos soportes se aligeran convenientemente mediante “taladros” circulares. Sobre estos pórticos se apoyan grandes piezas de hormigón prensado que componen las gradas y cubren los foyers y salas de ensayo. Además, se ha proyectado una estructura superior soporte de una cubierta xx xxxxx livianas y equipamiento técnico.
Por otro lado, junto al edificio se encuentra la escultura titulada Xxxx Xxxxxx, obra del escultor Xxxxxx Xxxxxxxx. Conformada por distintos elementos biomórficos que se van entrelazando hasta llegar a componer una multiforma abstracta, recuerda a una figura femenina recostada. Está realizada en fibra de kevlar, un material muy novedoso en la época, usado para carrocerías de coches y que ofrece gran resistencia. Se ubica en el centro de una plataforma cuadrada rodeada por surtidores, que cuando funcionaban creaban la sensación de estar flotando sobre una nube.
VALORES
El auditorio tiene un valor arquitectónico y paisajístico notable para el conjunto del Legado de la Exposición Universal, al conformar su horizonte desde todas las vistas, en especial desde la dársena del Guadalquivir y el centro histórico. A su vez, otro de los valores del edificio es su disposición como gran estructura orientada al uso al aire libre, lo cual le confiere diversas singularidades estructurales y ornamentales.
El valor artístico de la escultura Xxxx Xxxxxx merece especial atención por la figura de su autor y por las líneas de la composición.
ELEMENTOS PARA LOS QUE SE SOLICITA PROTECCIÓN
‐La totalidad del volumen original y las edificaciones auxiliares
‐La escultura de Xxxx Xxxxxx y su plaza
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
‐‐ Expo´92 Sevilla. Arquitectura y Diseño.
‐‐ Hemeroteca ABC.
‐‐ Inventario de edificios, espacios libres y elementos urbanos en el recinto de la expo´92: GMU
ELEMENTO DESCRIPCIÓN GRÁFICA
Denominación Canal de los Descubrimientos
Tipo Jardín – Espacio libre
DATOS
Situación Avenida Camino de los Descubrimientos
Autor del proyecto Oficina Técnica EXPO'92 Año de construcción 1987‐1992
Referencia catastral 4135701TG3443N0001TU Superficie parcela 42.243 m2
Superficie construida 41.350 m2
DESCRIPCIÓN
Se trata del vaso y la bancada xx xxxxxx del denominado Canal de los Descubrimientos que unía el Lago de España con las esclusas y el río Guadalquivir.
Fue uno de los elementos más significativos del diseño urbano de la Exposición Universal xx Xxxxxxx En la bancada xx xxxxxx se conservan diversos elementos:
‐Pasarela xxx Xxxx (único puente colgante en Sevilla)
‐Pasarela del Pabellón del Futuro
‐Pasarela del Auditorio
‐Ciaboga
‐Fuentes
‐Pérgolas
‐Maqueta a escala 1:1 del cohete Ariane 4
En la actualidad el espacio se encuentra abandonado y bastante degradado.
VALORES
Valor rememorativo y paisajístico como uno de los espacios más característicos de la Isla de la Cartuja. La Pasarela xxx Xxxx tiene el valor como elemento significativo de la ingeniería civil, del mismo modo que las otras pasarelas.
El cohete Ariane 4 tiene enorme valor paisajístico, rememorativo y de imagen consolidada de la Isla de la Cartuja.
ELEMENTOS PARA LOS QUE SE SOLICITA PROTECCIÓN
‐El espacio en su totalidad, incluyendo las pasarelas, las fuentes y la maqueta del cohete Ariane 4
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
‐‐ Expo´92 Sevilla. Arquitectura y Diseño.
‐‐ Hemeroteca ABC.
‐‐ Inventario de edificios, espacios libres y elementos urbanos en el recinto de la expo´92: GMU