PLIEGO DE CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y ASESORAMIENTO DE LA COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEFENSOR DEL PUEBLO DE NAVARRA
PLIEGO DE CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y ASESORAMIENTO DE LA COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEFENSOR DEL PUEBLO XX XXXXXXX
1. OBJETO DEL CONTRATO.
Es objeto de este Pliego el establecimiento de los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes, en sus aspectos jurídicos, administrativos, económicos y técnicos, de la contratación de los servicios de gestión de la comunicación institucional del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, gestión de contenidos de la página web, edición de publicaciones y asesoramiento en las tareas de publicidad y comunicación de la institución.
La totalidad del trabajo a realizar no se determina con carácter previo, quedando subordinado a las necesidades que la institución manifieste al adjudicatario durante la ejecución del contrato.
Dichos servicios se realizarán conforme a las prescripciones técnicas definidas en la cláusula 4 de este pliego, donde se recoge un contenido orientativo y aproximado de las tareas a realizar, que formará parte del contrato que se firme con el adjudicatario.
2. RÉGIMEN JURÍDICO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
El Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, conforme a lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ley Xxxxx 2/2018, de 13 xx xxxxx, de Contratos Públicos (en adelante, LFCP), está incluido en el ámbito subjetivo de aplicación de dicha Ley Xxxxx.
La prestación de los servicios de gestión y asesoramiento de la comunicación institucional, objeto del contrato, se considera un contrato de servicios (artículos 27 y 30 de la LFCP). En consecuencia, conforme al artículo 34.1, el
régimen jurídico de esta contratación tiene carácter administrativo y se regirá, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por la LFCP, y sus disposiciones reglamentarias.
Los códigos CPV de esta contratación son:
− | 72600000-6 | Servicios de apoyo informático y de consultoría. |
− | 79341000-6 | Servicios de publicidad. |
− | 79970000-4 | Servicios de edición. |
La contratación objeto de este pliego será adjudicada por el procedimiento simplificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 80 y relacionados de la LFCP, siendo la tramitación del expediente de contratación ordinaria.
3. PLAZO DE DURACIÓN, PRECIO Y VALOR ESTIMADO.
3.1. El plazo previsto de duración del contrato es de un año: de 1 xx xxxxxx de 2020 a 31 de julio de 2021. El contrato estipula una fecha de comienzo y de terminación determinadas, pero si, por cualquier circunstancia, la ejecución del contrato no llegara a iniciarse en la fecha prevista, el plazo comenzará el día que figure en el documento de formalización del contrato y finalizará el 31 de julio de 2021.
El contrato podrá prorrogarse, siempre que sus características permanezcan inalterables, por mutuo acuerdo de las partes, hasta un máximo de dos anualidades, incluida la inicial.
La prórroga será expresa y se formalizará en fecha anterior a la finalización del contrato (art. 45 LFCP).
No obstante lo anterior, finalizada la vigencia del contrato o una vez agotadas las prórrogas del mismo, el adjudicatario tendrá la obligación de continuar en la prestación del servicio en las mismas condiciones, en el supuesto de que no se hubiera producida la nueva adjudicación y por el tiempo restante hasta que esta se produzca.
3.2. El precio o importe máximo de licitación para una anualidad es de 24.000 euros, IVA excluido (2.000 euros mensuales, IVA excluido), que se financiará con cargo a la partida 2279, denominada “Otros trabajos realizados”, del presupuesto de gastos de la institución de los años correspondientes, en función de la ejecución del contrato y sujeto a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en el ejercicio de que se trate.
El precio del contrato incluye todos los gastos que el adjudicatario deba realizar para el cumplimiento del mismo.
Se desestimarán las ofertas económicas que superen el importe máximo de licitación.
3.3. El valor estimado del contrato, teniendo en cuenta la posible prórroga, es de 48.000 euros, IVA excluido.
4. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
4.1. Trabajos a realizar.
Las tareas a realizar por quien resulte adjudicatario serán, entre otras, las siguientes:
4.1.1. Imagen corporativa.
Revisión del diseño y actualización de la imagen corporativa, así como gestión y asesoramiento de las acciones a realizar en relación con dicha imagen, que, entre otras, comprenderán:
− La rotulación y señalización exterior e interior de la sede de la institución.
− El diseño de los diferentes formatos de papelería institucional.
− Creatividad y diseño de todo lo relacionado con las diferentes formas de comunicación institucional.
− Diseño de los folletos y campañas que requiera la institución, así como gestión de la realización de las mismas.
− Diseño e imagen corporativa de la página web de la institución.
4.1.2. Gestión del contenido de la página web.
− Alimentación y actualización continua de los contenidos de la página web de la institución (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx), así como de los vínculos con otras páginas web, tanto en castellano como en euskera. En particular, las secciones de resoluciones, noticias, indicadores de calidad, protección de datos personales y recomendaciones, sugerencias y recordatorios de deberes legales deberán estar permanentemente actualizadas.
− Revisión y actualización permanente de todo lo relacionado en la web con la transparencia en la actividad pública, teniendo iniciativa para la realización de propuestas de organización de la información a suministrar por la institución y adaptando el contenido a los nuevos requerimientos que pueda determinar la legislación sobre transparencia.
− Eliminar todos datos personales de la información a publicar en la página web, de acuerdo a la normativa de protección de datos personales.
− Realizar la alimentación de contenido en la web y adaptar la información ya existente en la misma, de acuerdo a los requerimientos de accesibilidad demandados por la institución del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, para facilitar el acceso por parte de las personas con discapacidad visual.
− Realizar, respecto de la información contenida en la web, todos los trabajos que demanden los niveles de accesibilidad que se proponga alcanzar la institución, así como adaptar y corregir todos aquellos incumplimientos detectados y que surjan en las auditorías de accesibilidad.
− Actualización general y seguimiento continuo del contenido de la web, de sus textos, imágenes y vínculos, proponiendo, cuando así se considere, la retirada de información que ya no corresponda publicitar.
4.1.3. Edición de publicaciones y colaboración en jornadas y reuniones.
− Realizar la creatividad, diseño, maquetación y control de la edición o impresión de las siguientes publicaciones de la institución:
− Informe anual.
− Informes especiales.
− Otras publicaciones.
− Folletos, carteles, anuncios.
− Todos aquellos materiales que se consideren necesarios para la comunicación y publicidad de las acciones que se proponga realizar el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx.
Todos estos trabajos se realizarán tanto en castellano como en su versión en euskera o bilingüe, y en todos y cada uno de los formatos que se considere oportuno en cada caso.
− Colaboración en la organización y coordinación de jornadas y talleres con otras instituciones, de encuentros con entidades xx Xxxxxxx, y de reuniones con colectivos o asociaciones, diseñando y gestionando la producción de aquellos materiales corporativos que se considere oportuno en cada caso.
− La edición de publicaciones y materiales se realizarán siempre de acuerdo con los requerimientos de accesibilidad demandados por la institución en cada momento, para facilitar el acceso a los mismos por las personas con discapacidad visual.
4.1.4. Asesoramiento y gestión en tareas de publicidad y comunicación.
− Asesoramiento y gestión de la comunicación institucional del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx:
− Organización, convocatoria y seguimiento xx xxxxxx de prensa.
− Elaboración y remisión de notas de prensa a los diferentes medios de comunicación.
− Diseño y gestión de la contratación inserciones publicitarias en medios de comunicación.
− Asesoramiento continuado con formulación de propuestas en materia de transparencia, así como en acciones dirigidas a promover la
accesibilidad a la institución y el empleo, para ello, de las nuevas tecnologías.
− Actualización de las voces relacionadas con el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx – Nafarroako Arartekoa en Wikipedia y en otros foros posibles.
− Asesoramiento y gestión de las redes sociales oficiales de la institución, en su caso.
− Gestión y asesoramiento en la contratación de cualquier aspecto relacionado con la página web de la institución, como pueden ser la renovación del aspecto de la misma o la actualización o sustitución del gestor de contenidos usado (en la actualidad, eZPublish).
4.2. Entrega de los trabajos.
La alimentación de contenido de la web deberá realizarse inmediatamente, dentro del día en que tenga lugar la remisión de la información a publicar desde la institución del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, salvo que dicha remisión de información tenga lugar al final de la jornada de trabajo, en cuyo caso podrá ser publicada al día siguiente. La remisión se realizará por vía telemática (correo electrónico u otras vías alternativas).
El plazo de entrega del resto de trabajos a realizar se consensuará, en cada caso, entre el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx y el adjudicatario.
Sin perjuicio de los diferentes formatos y soportes en que se tengan que elaborar los trabajos de creatividad, diseño, edición o publicación, la empresa adjudicataria deberá entregar al Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx los contenidos editados en formato accesible desde PC (pdf o similar).
El Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx se reserva el derecho a requerir a la empresa adjudicataria, sin coste adicional alguno, la corrección o modificación de cualquier trabajo que no cumpla, a su entender, con los requisitos mínimos de calidad exigidos.
El Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx podrá solicitar en todo momento de la empresa adjudicataria la entrega del trabajo que lleve realizado hasta la fecha
aun cuando no lo tenga concluido. Asimismo, podrá anular un encargo realizado en una determinada fecha.
Los trabajos realizados por el adjudicatario no podrán ser utilizados para otros trabajos ni en su totalidad ni en parte, ni podrá ser publicados total o parcialmente sin autorización del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx.
El contenido de la información que se ponga a disposición de la empresa adjudicataria será de uso confidencial y no podrá hacer uso del mismo para otra finalidad que la de responder al trabajo encomendado por el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx. Cualquier otro uso, sin la debida autorización, dará lugar a las responsabilidades establecidas en la legislación vigente y, en su caso, a la rescisión del contrato.
5. CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna de las prohibiciones o incompatibilidades para contratar establecidas en los artículos 22 y siguientes de la LFCP, no se hallen en una situación de conflicto de intereses y acrediten una solvencia económica, financiera y técnica o profesional suficiente para ejecutar la prestación contractual demandada.
Si se trata de personas jurídicas, su finalidad o actividad deberá tener relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales o se acredite debidamente y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
6. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA.
La acreditación de la solvencia económica y financiera se requerirá únicamente a quien resulte adjudicatario, ya que, en el momento de presentación de
ofertas, únicamente se exigirá la declaración responsable, firmada por quien licita, que figura en el Anexo.
La empresa propuesta para la adjudicación del contrato podrá acreditar esta solvencia por uno o varios de los siguientes medios:
− Declaración formulada por una entidad financiera en la que se haga constar que el licitador dispone de la capacidad económica o financiera necesaria para hacer frente a este contrato.
− Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades similar al del objeto del contrato, referida como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades de quien vaya a licitar, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
7. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL.
La acreditación de la solvencia técnica o profesional se requerirá únicamente a quien resulte adjudicatario, ya que, en el momento de presentación de ofertas, únicamente se exigirá la declaración responsable, firmada por quien licita, que figura en el Anexo.
La empresa propuesta para la adjudicación del contrato acreditará esta solvencia mediante:
− Declaración responsable de los principales servicios efectuados durante los últimos tres años en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado, avalada por cualquier prueba admisible en Derecho.
8. OFERTA A PRESENTAR Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
8.1. Cada licitador solo podrá presentar una oferta.
La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional, por parte de la persona licitadora, de la totalidad de las cláusulas contenidas en este pliego, sin salvedad o reserva alguna.
Las empresas invitadas deberán presentar su oferta mediante la declaración responsable, firmada por quien licita, que figura en el Anexo, y en la que se hace referencia expresa, entre otras cosas, a que se reúnen los requisitos exigidos para la contratación, al precio por el que estarán dispuestas a desarrollar dichos trabajos (que no podrá exceder del importe fijado en la cláusula 3 de este pliego), y a que conocen y aceptan incondicionalmente el pliego de condiciones reguladoras que rige la licitación.
La información solicitada a las empresas invitadas se presentará en la sede del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, sita en X/ Xxxxxx Xxxxxxx, 00 – xxxx, xx Xxxxxxxx-Xxxxx (código postal 31002), en sobre cerrado, antes de las 14:00 horas del día 3 de julio de 2020.
Los licitadores deberán suministrar una dirección de correo electrónico para la realización de notificaciones oficiales a través de medios telemáticos.
8.2. El contrato se adjudicará a la oferta con la mejor calidad precio. Para determinar la oferta con la mejor calidad precio, se tendrá en cuenta, únicamente, el precio ofertado. A estos efectos, se otorgará la máxima puntuación a la oferta más baja, puntuándose las demás de manera proporcional mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntuación oferta actual = 100 * (mejor oferta, IVA excluido / oferta actual,
IVA excluido)
El resultado de la fórmula se expresará redondeado a dos cifras decimales.
8.3. Con carácter previo a la adjudicación, y como requisito indispensable para llevar a cabo esta, la empresa propuesta para la realización del contrato deberá presentar la documentación acreditativa de su capacidad de obrar y de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, lo que deberá hacer en el plazo máximo de siete días desde la notificación que se le realice para indicarle este extremo, o decaerá la propuesta realizada a su favor.
9. EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas de este pliego que sirve de base a la contratación, sometiéndose el adjudicatario a las facultades de interpretación, modificación y resolución del contrato establecidas por la legislación vigente.
El contrato se ejecutará a riesgo y xxxxxxx del adjudicatario. Serán por cuenta de este las pérdidas, averías o perjuicios que experimente durante la ejecución del contrato, sin perjuicio de su aseguramiento por el interesado. Tampoco podrá el adjudicatario solicitar alteración de los precios contratados, siendo a su cargo la indemnización de todos los daños que cause a la institución del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx o a terceros por su ejecución.
El personal trabajador por cuenta del adjudicatario deberá estar amparado por el correspondiente contrato de trabajo. Dicho personal no adquirirá relación laboral alguna con el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, por entenderse que el mismo depende única y exclusivamente del adjudicatario, quien deberá dar de alta en la Seguridad social a todo el personal que preste sus servicios en la institución y cumplir con las demás obligaciones en materia medioambiental, social o laboral establecidas en el derecho de la Unión Europea, el derecho estatal o en los convenios colectivos.
La ejecución del contrato se desarrollará bajo la supervisión, inspección y control del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, quien podrá dictar las instrucciones precisas para el fiel cumplimiento de lo convenido y que, además, ostenta la facultad de interpretar el contrato.
Todos los gastos necesarios para la correcta ejecución del contrato serán por cuenta del adjudicatario, y se entenderán incluidos en el precio ofertado.
El contratista no podrá repercutir ningún gasto de forma independiente sobre el precio acordado por el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx.
El contratista será responsable de la calidad de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se
deriven para la institución del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
No se exige plazo de garantía.
El Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx se reserva la facultad de poder encomendar trabajos incluidos dentro del objeto del contrato a otras empresas o profesionales en función de las necesidades del servicio y de la urgencia o importancia de los textos.
10. ABONO Y REVISIÓN DEL PRECIO.
El abono del precio se realizará en función de la prestación realmente efectuada. Los trabajos se facturarán mensualmente. El abono del precio se efectuará, mediante transferencia bancaria, dentro del mes siguiente a la recepción de las facturas correspondientes, previa conformidad de las mismas.
La revisión de precios solo procederá en el supuesto de prórroga del contrato, en cuyo caso se incrementará el precio de acuerdo con el porcentaje de variación del Índice de Precios al Consumo xx Xxxxxxx correspondiente al año inmediatamente anterior a la prórroga. Cuando la tasa de variación de este índice se sitúe por debajo de 0 por cien, se tomará este valor como referencia, lo que equivaldrá a la aplicación de la regla de no revisión.
11. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
Serán causas de resolución del contrato, además de las previstas en los artículos 160 y 232 de la LFCP y las señaladas en este pliego, las derivadas del incumplimiento de las obligaciones de cualquier índole adquiridas mediante la aceptación de este pliego.
Si el contrato se resuelve por causas imputables al adjudicatario, este deberá indemnizar al Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx los daños y perjuicios ocasionados.
12. LEGISLACIÓN APLICABLE.
El contrato tiene naturaleza administrativa y se regirá por lo dispuesto en este documento y, en lo no previsto en él, por lo establecido en la Ley Xxxxx 2/2018, de 13 xx xxxxx, de Contratos Públicos, y demás normativa que resulte de aplicación.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los pliegos y normas de toda índole promulgadas por la Administración que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
En todo caso, el adjudicatario de este contrato está obligado al cumplimiento de los establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y, además, deberá destinar la información al uso exclusivo del cumplimiento del contrato conforme a las instrucciones dictadas por la institución del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, comprometiéndose a no utilizarlas con fin distinto.
Además, en todo caso, el contratista responderá de los daños y perjuicios que se deriven de las reclamaciones judiciales o extrajudiciales de terceros o de procedimientos sancionadores abiertos por la Agencia de Protección de Datos, que sean consecuencia del incumplimiento de las obligaciones establecidas.
13. JURISDICCIÓN Y RECURSOS.
Todas las incidencias que se deriven de la ejecución del contrato, así como la interpretación de las cláusulas de este pliego serán resueltas por el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, contra cuyas resoluciones podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia xx Xxxxxxx en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su notificación, o recurso potestativo de reposición ante el Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx en el plazo de un mes a partir de la notificación del acto administrativo.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 122 y siguientes de la LFCP, la reclamación especial en materia de contratación pública se podrá interponer ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos xx Xxxxxxx por las empresas, profesionales y personas interesadas en la licitación y adjudicación de un contrato público, así como por las organizaciones sindicales.
Son susceptibles de impugnación el pliego de contratación, los actos de trámite o definitivos que les excluyan de la licitación o perjudiquen sus expectativas, los actos de adjudicación dictados por una entidad sometida a la LFCP en un procedimiento de adjudicación, los acuerdos de rescate de concesiones y, en tanto que puedan ser actos de adjudicación ilegales, los encargos a entes instrumentales o la modificación de un contrato.
ANEXO
DECLARACIÓN RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA CONTRATAR CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO XX XXXXXXX, Y OFERTA ECONÓMICA
Xx./D. , con D.N.I. número , con domicilio en
, C.P. , de
(localidad), teléfono , en nombre propio / en representación de (según xxxxxxx)
, con D.N.I./N.I.F. , con domicilio en
, C.P. , de (localidad), teléfono , enterado/a del procedimiento para la contratación, mediante procedimiento simplificado, de los servicios de gestión y asesoramiento de la comunicación institucional del Defensor del Pueblo xx Xxxxxxx, y xxx xxxxxx de condiciones reguladoras que rige la licitación, cuyo contenido conoce y acepta incondicionalmente.
DECLARA:
− Que la empresa reúne los requisitos de capacidad jurídica y de obrar y, en su caso, que el firmante ostenta la debida representación.
− Que la empresa reúne los requisitos exigidos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
− Que no está incursa en causa de prohibición de contratar, y que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
− Que cumple las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales impuestas por las disposiciones vigentes, así como con el convenio laboral del sector.
− Que reúne el resto de requisitos legales para la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, así como aquellos otros establecidos en el pliego de contratación.
− Que se somete a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias con renuncia, al fuero jurisdiccional que pudiera corresponderle, en el caso de empresas extranjeras.
− Que la dirección de correo electrónico designada para efectuar las notificaciones oficiales a través de medios telemáticos es la siguiente:
.
QUE CONCURRE A ESTA LICITACIÓN CON LA SIGUIENTE OFERTA:
Me comprometo / la entidad por mi representada se compromete (según proceda) al cumplimiento del contrato por un importe de euros anuales (IVA excluido).
(Lugar y fecha)
(Firma)