FONDO DE CONSERVACION VIAL
FONDO DE CONSERVACION VIAL
UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL
CONCURSO PÚBLICO No. FOVIAL BS CP- 002/2012
”SERVICIOS DE PRODUCCIÓN, MANEJO Y MONITOREO DE MENSAJES PUBLICITARIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE FOVIAL”
ANTIGUO CUSCATLÁN, ENERO 2012
U N I D A D D E A D Q U I S I C I O N E S Y C O N T R A T A C I O N E S I N S T I T U C I O N A L K I L O M E T R O 1 0 Y ½ C A R R E T E R A A L P U E R T O D E L A L I B E R T A D
PBX 0000-0000 EXT. 8349/06, FAX 0000 0000
INDICE XXX.
X. XXXXXXXX XXXXXXX X XXXXXXXXXXXXXXX 0
4. ENTENDIMIENTO DEL OFERTANTE 5
5. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES 5
6. ADENDA, ENMIENDA Y NOTIFICACIONES 5
8. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO 5
9. GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA 6
10. CONTENIDO DE LA OFERTA 7
11. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS 9
12. RECEPCIÓN Y APERTURA PUBLICA DE OFERTAS 10
13.PROHIBICIONES 10
14. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES 11
16. ADJUDICACION DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS Y OTRAS SITUACIONES 12
17. NOTIFICACION DE ADJUDICACIÓN Y CITACIÓN PARA FIRMA DE CONTRATO 13
18. RECURSO POR RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN 14
19. FORMALIZACION DEL CONTRATO 14
21. REGISTRO POR INCUMPLIMENTO 16
22. MULTAS 16
23. DEFICIENCIA Y RESPONSABILIDAD 16
24. INSPECCIÓN DE INSTALACIONES 16
25. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL 16
II. TERMINOS TÉCNICOS 17
1. INTRODUCCIÓN 17
2. BASE LEGAL Y ANTECEDENTES 17
3. CONDICIONES PARA EL CONCURSO 17
4. OBJETIVO CONTRACTUAL 18
5. OBJETIVO GENERAL 18
6. PLANEAMIENTO XX XXXXXXX PUBLICITARIA 19
7. OTRAS OBLIGACIONES DE LA AGENCIA DE PUBLICIDAD. 20
8. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO 22
9. ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD 22
10. PRODUCTOS FINALES A ENTREGAR 22
11. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 22
12. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN RESERVADA 22
13. OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA 23
14. CONTRAPARTE DE FOVIAL 23
III. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS 24
B) EVALUACION FINANCIERA… 24
C) EVALUACION TECNICA 25
GUIA DE EVALUACIÓN 27
D) EVALUACION XXXXXXXXX 00
XXXXX 0. FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACION DEL OFERTANTE ANEXO 2. FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA ANEXO 3. FORMATO DE DECLARACION JURADA
ANEXO 4. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA
MODELO DE GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA MODELO DE CONTRATO
MODELO DE GARANTIA DE CUMPLIMENTO DE CONTRATO
I. TERMINOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. OBJETO DEL CONCURSO
El Fondo de Conservación Vial a través de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, somete a competencia el Concurso Xxxxxxx Xx. XXXXXX XX XX 000/0000 referente a la contratación de los “SERVICIOS DE PRODUCCIÓN, MANEJO Y MONITOREO DE MENSAJES
PUBLICITARIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN”. Para mayores detalles ver los términos técnicos contenidos en las presentes bases.
2. MARCO LEGAL
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y su reglamento.
Ley de Creación del Fondo de Conservación Vial y su reglamento
Normativas aplicables.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Siempre que en los documentos de estas bases se utilicen los siguientes términos, el significado será el que expresa a continuación.
UNIDAD SOLICITANTE: Asesoría de Comunicaciones del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL). UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, aprobada por Decreto Legislativo Nº 868, del 5 xx xxxxx de 2000, publicado en el Diario Oficial Nº 88, tomo 347, del 15 xx xxxx de 2000, y sus modificaciones.
BASES DE CONCURSO: el instrumento particular que regulara los servicios solicitados en este concurso por el FOVIAL, redactado con el propósito que los interesados conozcan en detalle el objeto, las obligaciones contractuales, los requerimientos y las especificaciones de las mismas.
CONTRATO: Documento suscrito entre la Institución contratante y la(s) persona(s) adjudicataria(s), en el que se establecen las obligaciones y derechos recíprocos.
OFERTANTE: la persona natural o jurídica que presenta una oferta en todo de acuerdo con todos los documentos que forma parte del concurso.
ADJUDICATARIO: Es el ofertante a quien se le ha adjudicado el concurso.
CONTRATISTA: Ofertante(s) o concursante (s) a quién se le ha adjudicado la contratación de los servicios y se ha suscrito el (los) contrato(s) respectivo. Esta definición también podrá ser equivalente a La Agencia.
DIAS HABILES: Son todos los días calendario, exceptuando los días xxxxxxx, xxxxxxxx y días oficiales festivos de acuerdo al Código de Trabajo.
IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios.
4. ENTENDIMIENTO DEL OFERTANTE
Es entendido, convenido que el ofertante ha examinado y ha comprendido el alcance de las presentes bases del concurso, se ajusta a ellas y que la presentación de ofertas constituye una aceptación expresa de los términos contenidos en las presentes bases.
5. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES
Toda duda o inquietud deberá efectuarse por escrito a la XXXX xx XXXXXX, Xx. 00 0/0 xx xx carretera que de San Xxxxxxxx conduce al Puerto de l Libertad, frente al Bando de Fomento Agropecuario, Departamento de La Libertad, El Xxxxxxxx, C.A., dentro del siguiente plazo:
La fecha límite para presentación de consultas o preguntas por parte del ofertante será el día:
dieciocho (18) de enero de 2012, en horario de 8.00 am a 12:30 p.m. y de 1:30 p.m. a 5:00 pm
Únicamente serán válidas las preguntas realizadas por escrito al FOVIAL, recibidos en horas hábiles y con rúbrica de recepción del FOVIAL.
6. ADENDA, ENMIENDA Y NOTIFICACIONES
La fecha límite en la que El FOVIAL podrá emitir respuestas a preguntas, notas aclaratorias y adendas será el veinticinco (25) de enero de 2012.
Las adendas, si las hubiere, formarán parte de estas Bases de Concurso Público.
7. CAPACIDAD DE CONTRATAR
FOVIAL podrá contratar como ofertantes ya sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan capacidad legal para obligarse; y que no concurra en ellas y que de conformidad con el Derecho Común y que de conformidad a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), no se encuentren incapacitados o impedidos para contratar.
Para efectos de comprobar que no existe en el ofertante ninguna incapacidad o impedimento de los ya relacionados, este deberá presentar declaración jurada (ANEXO 2), expresando que no tienen ningún impedimento ni incapacidad de los establecidos en las presentes bases.
8. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO:
A. FINANCIAMIENTO
El financiamiento para el pago del servicio objeto de este Concurso Público, será cubierto con cargo a las asignaciones presupuestarias del FOVIAL del ejercicio del año 2012.
B. FORMA DE PAGO.
El FOVIAL pagará el monto del contrato mediante pagos parciales siempre que los servicios hayan sido realizados a su entera satisfacción, y que se cumplan los requisitos establecidos para tal fin en los documentos contractuales.
FORMA DE PAGO PRODUCCIÓN:
Los pagos por el concepto de producción se realizarán al contratista, en un plazo máximo de 15 días hábiles, después de recibida la factura y para poder realizar los pagos, el contratista deberá presentar el presupuesto del servicio previamente aprobado por el Director Ejecutivo del FOVIAL o quién este designe, la evidencia del servicio brindado y la factura correspondiente. No se aceptarán factura ni presupuestos sobre materiales no aprobados ni utilizados por la Institución.
FORMA DE PAGOS MEDIOS Y/O SERVICIOS:
El FOVIAL pagará a los medios a través del contratista en donde el mismo hubiese canalizado los mensajes publicitarios y al precio establecido en la oferta económica y/o de acuerdo a tarifas vigentes xx xxxxxxx, en un plazo no mayor de treinta días calendario posteriores a la recepción de la Factura de Consumidor Final, emitida por el contratista y por los medios de comunicación. Dichos pagos se harán en moneda de curso legal, siempre y cuando el servicio sea realizado a entera satisfacción de la Asesoría de Comunicaciones del FOVIAL; para ello deberán presentar nota y copia que evidencie la publicación y/o servicio.
9. GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 33 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, esta garantía se otorgará a favor del Fondo de Conservación Vial, (según modelo contenido en las presentes bases de concurso, a fin de asegurar el mantenimiento de las condiciones y precios ofertados. La vigencia de esta garantía será de NOVENTA (90) días contados a partir de la fecha de apertura de ofertas y será por un valor de: SIETE MIL QUINIENTOS 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$ 7, 500.00).
Esta garantía deberá cumplir con los requisitos establecidos en los documentos contractuales para la presentación de garantías; al no cumplir lo establecido en ellas, las ofertas serán descalificadas. Esta garantía se hará efectiva y quedará a favor del FOVIAL como daños liquidados si el ofertante a quien se le ha adjudicado el contrato incumple con cualquiera de las siguientes obligaciones a su cargo dentro de los plazos establecidos:
A. Si el ofertante, por razones imputables a él mismo, no concurriere a formalizar el contrato en el plazo establecido.
B. Si el ofertante no presenta la garantía de cumplimiento de contrato dentro del plazo determinado en estas bases de concurso.
C. No aceptar el precio de oferta corregido, resultante de la evaluación de su oferta económica; y,
D. Si el ofertante retirara su oferta injustificadamente.
La Garantía de Mantenimiento de Oferta deberá presentarse en original y copia en sobre cerrado, dentro de la Oferta Técnica – Económica y no debiendo llevar perforaciones, manchas ni sellos o rubricas del ofertante (cuando aplique)
La Garantía de Mantenimiento de Xxxxxx será devuelta a los ofertantes, previa solicitud por escrito, después que el FOVIAL y el ofertante ganador hayan suscrito el contrato respectivo y de que éste haya rendido la Garantía de Cumplimiento de Contrato satisfactoria para el FOVIAL.
B. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:
El adjudicatario otorgará a favor del FOVIAL, dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de firma del contrato, para asegurar que cumplirá con todas las cláusulas establecidas en el contrato y cuyo servicio será entregado y recibido a entera satisfacción, una garantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto del contrato, (según modelo contenido en las presentes bases de concurso) o podrá consistir en cualquiera de las permitidas por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, a satisfacción del FOVIAL.
La validez de esta garantía será de doce (12) meses calendario, contados a partir de la fecha de vigencia del contrato.
10. CONTENIDO DE LA OFERTA REQUISITOS:
Las ofertas deberán presentarse en idioma castellano, con un índice y las páginas debidamente numeradas, sin borrones, testaduras, ni entrelineados.
Los cálculos relativos a los precios unitarios y totales deberán estar correctos, y ser coincidentes, expresados en Dólares de los Estados Unidos de América, debiendo citar al final el monto total, incluyendo el IVA.
Las ofertas que se presenten deberán de rotularse de la siguiente manera:
FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL (FOVIAL)
OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA
CONCURSO PÚBLICO N°. FOVIAL /
PROCESO:
“ ”
NOMBRE DEL OFERTANTE:
El Xxxxxxxx, de de 201 .
NOMBRE, FIRMA DEL OFERTANTE, REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
La oferta preparada por el Ofertante, así como la documentación relativa a ella, deberá presentarse en un sobre único conteniendo cuatro (4) sobres cerrados, el día y hora señalados. Cada sobre deberá contener original y una fotocopia de los documentos requeridos, que a continuación se detallan:
Parte I. Antecedentes Legales SOBRE No. 1
Personas Jurídicas:
1. Fotocopia certificada por notario de Escritura de Constitución de la Sociedad y sus modificaciones si las hubiere.
2. Nómina de socios o accionistas, firmada por el Ofertante o su representante legal.
3. Fotocopia certificada por notario de las tarjetas de NIT e IVA del oferente o la Sociedad.
4. Fotocopia certificada por notario del DUI y NIT del oferente, representante legal o apoderado del Ofertante certificada por Notario; o en caso de ser extranjero, fotocopia certificada por notario del pasaporte o carné de extranjero residente del representante legal o apoderado del Ofertante.
5. Fotocopia certificada por notario de la credencial de representante legal del Ofertante o de la escritura de poder, según sea el caso.
Personas naturales:
1. Fotocopia certificada por notario del DUI del oferente
2. Fotocopia certificada por notario de las tarjetas de NIT e IVA del oferente.
Tanto las personas jurídicas como las personas naturales deberán presentar:
1. Formulario para la identificación del ofertante (Anexo No.1)
2. Carta de Presentación de Oferta firmada y sellada por el ofertante o su Representante Legal o Apoderado, incluyendo en ella: Nombre, dirección, número de fax y número de teléfono de la persona natural o jurídica (Anexo Nº 2)
3. Declaración Jurada de no estar incluido en las prohibiciones o inhibido para contratar según (Anexo N° 3).
4. Solvencia de la Administración Tributaria vigente, por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta; en caso de personas extranjeras que no posean NIT, en virtud de que no hayan efectuado actividades en El Xxxxxxxx, deberá presentar una declaración jurada firmada por el representante legal de la sociedad en la que se haga constar que no se encuentra inscrito en el Registro de Contribuyentes, además de la Solvencia de la Administración Tributaria vigente de su país de origen.
5. Solvencia del ISSS, referente al Régimen de Salud, de las cotizaciones correspondientes, por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta. En caso de personas extranjeras que no estén inscritas en el ISSS, deberán presentar la Solvencia del Seguro Social, referente al régimen de salud, de las cotizaciones correspondientes, de su país de origen.
6. Solvencia del ISSS, referente al Régimen de Pensiones, de las cotizaciones correspondientes, por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente la oferta; o en su caso constancia de que no existe registro de trabajadores del interesado, afiliados a la unidad de pensiones del ISSS. En caso de personas extranjeras que no estén inscritas en el ISSS, deberán presentar Solvencia del Seguro Social, referente al régimen de pensiones, de las cotizaciones correspondientes, de su país de origen.
7. Solvencia de las Administradoras de Fondos de Pensiones, de las cotizaciones correspondientes, por lo menos, a los treinta días anteriores a aquel en el que se presente
la oferta; o en su caso constancia de que no existe registro de trabajadores del ofertante afiliados a determinada administradora.
8. Solvencia Municipal del Ofertante.
Parte II. Antecedentes financieros: SOBRE No. 2
Los ofertantes deberán presentar:
1. Fotocopia certificada por Notario del Balance General y Estado de Resultados de los ejercicios del año 2010 firmados por el representante legal, contador y auditor externo. Los Balances Generales, deben ser fotocopia de los presentados en el Registro de Comercio, por lo que deben presentar la boleta en la cual indica que los estados financieros han sido “DEPOSITADOS”.
2. Referencias bancarias, referencias comerciales y referencias sobre garantías obtenidas.
3. Dictamen de auditorías externas del año 2010.
CONTENIDO DEL SOBRE Nº 3
1. Oferta Económica (conforme al Anexo Nº 4)
2. Oferta Técnica (conforme a lo establecido y solicitado en romano II TERMINOS TECNICOS
CONTENIDO DEL SOBRE Nº 4
Garantía de Mantenimiento de Oferta
Deberá presentarse de acuerdo a modelo contenido en las presentes bases de concurso en original y copia en sobre cerrado separado (no debiendo llevar perforaciones, manchas ni sellos o rúbricas del ofertante)
Cada documento deberá ser presentado en sobre cerrado por separado dentro del sobre único
11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Los costos, gastos y pérdidas que pudieran tener los ofertantes con motivo de su participación en el concurso, serán de su exclusiva cuenta.
No se admitirán ofertas para este concurso, de personas naturales o jurídicas que no hayan adquirido o retirado a su nombre y dentro del término fijado, los documentos del concurso, según el registro que lleva la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional y la Gerencia Administrativa Financiera de FOVIAL.
Las ofertas se considerarán finales, por lo tanto no se aceptarán sustituciones ni correcciones una vez iniciada la apertura de ofertas; sin embargo FOVIAL, después de la apertura de las ofertas podrá solicitar por escrito a los ofertantes que participan en el concurso, cualquier información o ampliación de conceptos sobre las mismas, sin que esto signifique una modificación a la oferta presentada por éstos. La validez de la oferta deberá ser sesenta (60) días calendario y la vigencia de la garantía de mantenimiento de la oferta será de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de la presentación de las mismas.
12. RECEPCIÓN Y APERTURA PÚBLICA DE OFERTAS
12.1 RECEPCION DE OFERTAS
De conformidad al inciso tercero del Art. 52 de La Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, será de exclusiva responsabilidad del Ofertante que las ofertas sean recibidas en tiempo y forma, de acuerdo a lo establecido en estas Bases de Concurso Público.
1. Los Ofertantes deberán presentar sus ofertas en el lugar, día y hora detallado a continuación:
LUGAR: Las oficinas administrativas del Fondo de Conservación Vial, ubicadas en el Xxxxxxxxx 00 x 0/0 xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx, contiguo a "Típicos Xxxxxxx", La Libertad. Tel.: 0000-0000/06 y TELEFAX 2257-8344.
DIA Y HORA: 30 de enero de 2012, desde las 9:00 a.m. hasta las 10:00 a.m.
DEBERA PRESENTARSE EL SELLO DE LA EMPRESA PARA EL ACTO DE APERTURA DE OFERTAS.
12.2 APERTURA PÚBLICA DE OFERTAS
La apertura de ofertas se realizará a partir de las 10:05 AM., en el lugar y día indicados en el literal anterior.
En esta etapa del proceso el representante de la UACI procederá a abrir los sobres en el lugar, día y hora indicados anteriormente en presencia de los ofertantes o personas designadas por el Representante Legal de la empresa y cuyas ofertas se presentaron a tiempo.
El proceso de apertura, será el siguiente:
Declarar cerrada la recepción de ofertas.
Apertura del sobre único, conforme el orden de recepción.
Lectura de ofertas y verificación de la inclusión de la garantía de mantenimiento de oferta.
Elaboración del acta de apertura de ofertas, en la cual se asentará o se hará constar las ofertas recibidas y los montos ofertados, así como algún aspecto relevante de dicho acto.
Firma del acta de apertura de ofertas, por parte de los asistentes.
Entrega de copia del acta de apertura de ofertas a cada uno de los ofertantes.
Las ofertas se considerarán finales, por lo tanto no se aceptarán documentos adicionales, sustituciones ni correcciones, una vez iniciada la apertura de las ofertas.
13. PROHIBICIONES
Después de la apertura de las ofertas y antes del anuncio de la adjudicación del concurso, no se dará información a ninguna persona respecto a la evaluación de las ofertas, de conformidad a lo estipulado en el art. 54 de la LACAP.
14. ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES
Los ofertantes podrán subsanar errores u omisiones detectados por la Comisión de Evaluación de ofertas, únicamente en lo que se refiere a Antecedentes legales y financieros. Para tal fin, la Comisión de Evaluación de ofertas solicitará por escrito al Gerente de la UACI del FOVIAL, que éste le comunique a los ofertantes la existencia del error u omisión, quienes deberán proceder a subsanarlos dentro del plazo de UN (01) día hábil contado a partir del día siguiente de la notificación correspondiente.
En ningún caso será permitido que, por medio de la subsanación, los ofertantes modifiquen el contenido de sus ofertas en las partes técnica y económica.
Si los ofertantes no subsanaren los errores u omisiones dentro del plazo establecido, se procederá a la descalificación de la oferta o la no evaluación de la información o del documento que contiene el error u omisión, según se prevea para cada clase de documentos en las presentes Bases de Concurso. Fuera del caso contemplado en el presente apartado, estará prohibido a los ofertantes presentar cualquier clase de documentación o información con posterioridad a la presentación de las ofertas. El incumplimiento de lo anterior por parte de los ofertantes se considerará como una contravención a lo establecido en el artículo 54 de la LACAP.
15. EVALUACIÓN DE OFERTAS
En cumplimiento a lo establecido por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, la evaluación de las ofertas será realizada por la comisión nombrada para tal efecto.
La Evaluación se efectuará de la siguiente manera:
A) EVALUACION PRELIMINAR | CUMPLE/NO CUMPLE |
B) EVALUACIÓN FINANCIERA | 20% |
C) EVALUACIÓN TÉCNICA | 50% |
D) EVALUACIÓN ECONOMICA | 30% |
TOTAL | 100% |
Se adjunta Sistema de Evaluación de Ofertas con sus respectivos criterios y ponderaciones en el capítulo III de las presentes bases.
16. ADJUDICACIÓN DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS Y OTRAS SITUACIONES.
16.1 ADJUDICACIÓN:
El contrato será adjudicado dentro de los SESENTA (60) días, después de la presentación de ofertas, pudiendo FOVIAL a través de su titular, en caso excepcional, prorrogarlo 30 días más al oferente que cumpliendo con todos los requisitos establecidos en las bases, obtenga el mayor Puntaje Total (PT) y cuando la misma se encuentre dentro de la Disponibilidad Presupuestaria y/o resulte lo más conveniente para los intereses de la institución.
Así, los Ofertantes conocen desde la adquisición de las presentes Bases de Concurso Público, que para la adjudicación del contrato no bastará con ofertar el menor precio, sino además haber superado las etapas previas.
En el caso de empate en el puntaje total en el primer lugar; se hará la adjudicación al oferente empatado en el primer lugar que presente la oferta económica más baja.
Si a la convocatoria se presentara un sólo oferente, se dejará constancia de tal situación en el acta respectiva. Si la oferta cumpliera con los requisitos establecidos, se adjudicará a ésta la contratación de que se trate. En el caso que la oferta no cumpliera con los requisitos establecidos, la Comisión de Evaluación de Ofertas procederá a recomendar declararla desierta y a proponer realizar una nueva gestión.
Aún cuando la Comisión de Evaluación de Ofertas recomendare adjudicar el proceso a un oferente, el FOVIAL, por medio de su Titular, tomará en cuenta al decidir si acepta o no la recomendación de la Comisión de Evaluación de Ofertas, tomando en cuenta la capacidad financiera, técnica y administrativa que el recomendado obtuvo en la evaluación.
En todo caso el FOVIAL, por medio de su titular podrá no aceptar la recomendación de la oferta mejor evaluada y adjudicar el proceso a determinado oferente de conformidad con el artículo 56 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, siempre y cuando resulte ser lo más conveniente para los intereses de la Institución, razonando por escrito su decisión.
16.2. SUSPENSIÓN, DECLARATORIA SIN EFECTO Y/O PRORROGA
El Consejo Directivo de FOVIAL, podrá suspender el proceso de concurso, dejarlo sin efecto o prorrogar el plazo del mismo sin responsabilidad para FOVIAL, sea por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de interés público.
16.3 DESCALIFICACIÓN.
Podrán descalificarse una, varias o todas las ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato, sin que por ello incurra el FOVIAL en ninguna responsabilidad con los Ofertantes.
En cualquier momento del procedimiento, serán motivos de descalificación de una oferta y por tanto de eliminación de la misma del procedimiento de evaluación, cualquiera de los siguientes:
1) Cuando a criterio del FOVIAL, si la oferta no cumple con cualquiera de las exigencias o requisitos de fondo, formales o temporales establecidos en las presentes bases de concurso.
2) Si la garantía de mantenimiento de oferta emitida por bancos, afianzadora o sociedades de seguros no cumple con cualquiera de los requisitos establecidos para las garantías en los documentos contractuales y no fueren subsanadas las observaciones que el FOVIAL
hiciere al respecto en el plazo establecido para ello en la parte correspondiente a las garantías.
3) Se descalificarán las ofertas parciales.
4) Si se comprobare que la información y la documentación presentada carece de veracidad.
5) En el caso que, existiendo una o varias ofertas que cumplen con la totalidad los requisitos establecidos en las presentes Bases de Concurso, ninguna estuviere acorde a disponibilidad presupuestaria del FOVIAL.
6) Estar incapacitado, impedido o inhabilitado para participar en procesos de contratación administrativos.
7) Los ofertantes que no alcancen el puntaje mínimo de 70 puntos en la evaluación de la Oferta Técnica
16.4 DESIERTO
El FOVIAL podrá declarar desierto el Concurso Público, sin ninguna responsabilidad para con los ofertantes, en cualquiera de los casos siguientes:
1. Cuando ninguno de los Ofertantes cumpliere con la totalidad de los requisitos de fondo, forma y tiempo establecidos en las presentes Bases de Concurso Público.
2. Cuando tratándose de una oferta única, ésta no cumpliere con la totalidad de los requisitos establecidos en las presentes Bases de Concurso Público o cumpliéndolos, no estuviere acorde con los precios xxx xxxxxxx.
3. En el caso que, existiendo una o varias ofertas presentadas que cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en las presentes Bases de Concurso público; éstas no estuvieren acordes con los precios xxx xxxxxxx.
17. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y CITACIÓN PARA FIRMA DE CONTRATO
Se enviará a todos los ofertantes de este concurso la notificación de la resolución de adjudicación. Además de ello, los resultados del concurso serán publicados por medio de la prensa escrita de circulación en la República.
El adjudicatario, será convocado por la UACI para concurrir a la firma del respectivo contrato en la Unidad de Asesoría Legal de FOVIAL, ubicada en el Xx. 00x xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. RECURSO POR RESOLUCIONES DE ADJUDICACIÓN
El ofertante que estuviere insatisfecho con la resolución de adjudicación, podrá interponer su recurso ante el Consejo Directivo, dentro del término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación, el que deberá denominar como Recurso de Revisión, si transcurrido dicho plazo no se interpusiere el recurso, la resolución de adjudicación , quedará firme.
El recurso se interpondrá con indicación de las razones del hecho y de derecho que lo motiva y de los extremos que deben resolverse. Si el recurso no fuere presentado en tiempo y forma, este será declarado inadmisible, mediante resolución razonada, contra la cual no habrá recurso.
Si de la resolución al recurso de revisión presentado por el ofertante resulta que la adjudicación quedara firme, FOVIAL podrá reclamar al recurrente, los daños y perjuicios en que se incurra por el retraso en el proceso de la adquisición y contratación, tal como se regula en la LACAP.
19. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
19.1 PLAZO
Una vez cumplidos los requisitos mencionados anteriormente, el adjudicatario o su representante legal, se presentará a las oficinas de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional del Fondo de Conservación Vial, ubicadas en el Kilómetro 10 y 1/2 carretera al Puerto de La Libertad, frente al Banco de Fomento Agropecuario, Antiguo Cuscatlán, La Libertad, a suscribir el contrato en la fecha indicada por el Fondo de Conservación Vial y dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles posteriores a la notificación de la resolución de adjudicación, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Si el adjudicatario no concurriera a firmar el contrato, vencido el plazo estipulado, se dejará sin efecto la Resolución de Adjudicación y se concederá al Ofertante que en la evaluación ocupare el segundo lugar y así sucesivamente.
19.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato tendrá una vigencia a partir del día siguiente a la firma del Contrato, el cual podrá ser prorrogable previo acuerdo entre las partes, y tomando en consideración los elementos que para tal efecto recomienda la LACAP.
19.3 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 35 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, esta garantía la otorgará el contratista a favor del Fondo de Conservación Vial, (según modelo contenido en las presentes bases de concurso público), para asegurar que cumplirá con todas las cláusulas establecidas en el contrato y que el servicio será entregado y recibido a entera satisfacción. Esta garantía se incrementará en la misma proporción en que el valor del contrato se llegue a aumentar, en su caso.
La garantía tendrá que mantenerse vigente durante toda la vigencia del contrato y sus prórrogas, la que deberá presentar en un período de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato.
La especie de ésta garantía será una fianza o garantía bancaria y su monto será xxx XXXX POR CIENTO (10%) del monto total del contrato.
En las garantías deberá, en caso de que el ofertante sea persona natural, escribirse su nombre tal como aparece en el documento de identidad con el que se identifica. Además, debe ser su nombre el que aparezca como afianzado en las garantías mencionadas, y no el de la empresa individual y/o establecimiento de los que pueda ser propietaria. De no cumplirse lo anterior, las garantías serán rechazadas.
En caso que el ofertante sea persona jurídica, deberá en las garantías escribirse su razón o denominación social, o su abreviatura, exactamente tal como aparezca en el pacto social vigente. De no cumplirse lo anterior, las garantías serán rechazadas.
En el caso de rechazo de garantías por las causales antes indicadas, o por la no aceptación por parte del FOVIAL de la compañía emisora, el ofertante tendrá un plazo de cinco (5) días calendario, contados a partir del siguiente al de la notificación respectiva, para su corrección y nueva presentación al FOVIAL. La no corrección y presentación al FOVIAL de las garantías corregidas dentro del plazo establecido, acarreará las consecuencias previstas para la no presentación de las garantías.
19.4 FORMA DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá extinguirse por las causales siguientes:
a) Por caducidad;
b) Por mutuo acuerdo de las partes contratantes;
c) Por revocatoria;
d) Por las demás causas que se determinen contractualmente o por las disposiciones del derecho común, en cuanto fueren aplicables.
FOVIAL puede dar por extinguido el contrato sin necesidad de trámite judicial y sin responsabilidad alguna de su parte, si la empresa adjudicada incurre en algunas de las causales contenidas en las formas de extinción.
20. VICIOS O DEFICIENCIAS.
Si durante el plazo de vigencia de la garantía de cumplimiento de contrato otorgada por el contratista, se observare algún vicio o deficiencia, el Asesor de Comunicaciones del FOVIAL, hará por escrito el reclamo respectivo y pedirá la reposición de los servicios conforme lo contratado.
Antes de expirar el plazo de la garantía indicada en el inciso anterior y comprobado que el servicio contratado no puede ser brindado por no reunir los requisitos de calidad acordados, el Asesor de Comunicaciones del FOVIAL, los rechazará y notificará a la UACI, quien iniciara legalmente el
proceso para hacer efectiva la garantía de cumplimiento de contrato, quedando FOVIAL exento de hacer cualquier pago pendiente y exigirá la devolución de cualquier pago que haya hecho al contratista.
21. REGISTRO POR INCUMPLIMIENTO
La UACI, llevará un registro de concursantes y contratistas, a efecto de incorporar información relacionada con el incumplimiento y demás situaciones que fueren de interés para futuras contrataciones o exclusiones, según lo regulado en el Artículo 14 de la LACAP.
22. MULTAS
Cuando el contratista incurriere en xxxx en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables al mismo, podrá declararse la caducidad del contrato o imponer el pago de una multa por cada día de retraso, de conformidad al Artículo 85 de la LACAP.
23. DEFICIENCIA Y RESPONSABILIDAD
Cuando el servicio contratado demostrare alguna deficiencia FOVIAL exigirá la subsanación a la empresa responsable.
La empresa contratada responderá por los daños y perjuicios provenientes de defectos e insuficiencias técnicas del servicio prestado o por los errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que la misma haya incurrido e imputables a ella en la ejecución los servicios contratados.
24. INSPECCIÓN DE INSTALACIONES
Durante el proceso del concurso y de ejecución del servicio, la Asesoría de Comunicaciones se reservan el derecho de practicar, las veces que lo considere conveniente, inspecciones en las instalaciones de la empresa adjudicataria del contrato.
25. INFORMACION CONFIDENCIAL
Debido a las características propias de FOVIAL puede verse perjudicada si información de carácter confidencial fuese dada a conocer pública o privadamente. En tal sentido es obligación de la empresa que resulte adjudicada guardar la absoluta confidencialidad de todo tipo de información que por motivo de los servicios ejecutados llegase a conocer.
Cualquier información que la empresa adjudicada deba dar a conocer por razones de las obligaciones impuestas en el contrato respectivo, deberá contar previamente con la autorización escrita de la Unidad de Asesoría de Comunicaciones de FOVIAL.
II. TÉRMINOS TÉCNICOS
1. INTRODUCCIÓN
El Fondo de Conservación Vial, FOVIAL, desea contratar una firma especializada para desarrollar e implementar los “SERVICIOS DE DISEÑO, PRODUCCION, MANEJO Y MONITOREO DE MENSAJES
PUBLICITARIOS EN MEDIOS DE COMUNICACION” a partir del mes de de Febrero hasta el 31 de Diciembre de 2012 y en período de prórroga si lo hubiere, teniendo en cuenta las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, a través de la Unidad de Contrataciones y Adquisiciones Institucional, como la unidad encargada de realizar las contrataciones de servicios, por este medio realiza el Concurso Público.
2. BASE LEGAL Y ANTECEDENTES
FOVIAL, tiene como responsabilidad, según el Art. 5 de la ley de creación administrar eficientemente los recursos financieros que le corresponden, realizar un nivel adecuado de servicio de conservación en la Red Vial Nacional Prioritaria Mantenible y en la Red Vial Urbana Prioritaria Mantenible; mantener una adecuada comunicación con los usuarios de las vías y dar cuenta pública de sus acciones al menos una vez al año.
Tanto dicha Ley, como la Ley del Fondo de Conservación Vial y sus respectivos Reglamentos, contienen artículos donde se expresa la obligatoriedad de la institución de publicar algunos Acuerdos y Resoluciones, Además de anuncios de publicaciones de licitaciones, adjudicaciones y campañas publicitarias cumpliendo los requisitos que establece la LACAP.
FOVIAL tiene la necesidad de implementar una estrategia publicitaria institucional para informar sobre las obras y programas que se realizan a nivel nacional, así como todo el quehacer institucional, a fin de que la población conozca las acciones que ejecuta el FOVIAL y potencialice su imagen como institución de apoyo para toda la población, al mismo tiempo, informe y remarque las competencias legales que le pertenecen.
3. CONDICIONES PARA EL CONCURSO.
PERFIL DEL CONCURSANTE
El ofertante deberá ser una persona jurídica nacional o extranjera con amplia experiencia en el diseño, producción y ejecución de iniciativas de difusión e información publicitarias.
En el proceso de evaluación se ponderará la experiencia que el ofertante demuestre en las áreas de diseño, redacción, supervisión de producción audiovisual, contratación de medios y la supervisión de dichas contrataciones. Tal experiencia, deberá ser demostrada por medio de la presentación de un listado clasificado por los tipos de servicios antes descritos, que contenga los nombres de las empresas o instituciones, la descripción de los alcances y los tipos de servicios antes descritos así como los años en que fueron ejecutados los mismos.
Los participantes deberán leer detenidamente las condiciones de estas bases de Concurso Público para asegurarse que comprenden bien los alcances y propósitos de los servicios a contratar, así como de los requisitos para ofertar y de los términos y condiciones que rigen el concurso.
4. OBJETO CONTRACTUAL
El servicio consiste en desarrollar e implementar actividades publicitarias o complementarias de servicios de comunicación para el Fondo de Conservación Vial.
Se espera establecer un proceso de comunicación con la población en general, a efecto de dar a conocer las competencias y los diferentes planes, programas, proyectos, obras, metas y logros del Fondo de Conservación Vial, ejecutando diversas actividades publicitarias y anuncios de carácter informativo e institucionales, mediante pautas que cubran al grupo objetivo de la Institución y cuya producción se obtenga a costos aceptables, con altos índices de calidad y efectividad, sobre la base de una creatividad dinámica ajustada a las necesidades cambiantes de la Institución, que inicie a partir de la fecha establecida en la orden de inicio y que finalice 31 de diciembre de 2012.
5. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar estrategias de comunicación que permitan dar a conocer de manera permanente a la población en general, el trabajo que a diario desarrolla FOVIAL en la red de su competencia, y los beneficios generados; así como también todo el quehacer institucional fomentando eficiencia y transparencia en la administración y manejo de los fondos.
Para el cumplimiento del objetivo general, la empresa seleccionada deberá considerar los siguientes medios a utilizar para la compra de medios de una campaña publicitaria:
a) Prensa escrita
b) Radio
c) Televisión
d) Medios alternos (Ej.: vallas, publicidad móvil, Internet, etc.)
e) Promocionales OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Se solicita el diseño de una campaña publicitaria con los siguientes componentes básicos:
a. Institucional: Reforzar y posicionar la imagen de FOVIAL ante sus diferentes públicos, como una institución eficiente y bien administrada, así como sus beneficios y aporte al desarrollo socioeconómico del país. Incluyendo además, informes de auditorías, avisos a la población (cierre de oficinas) y otros.
b. Obras: informar a los usuarios las diversas obras de mantenimiento que se realizan a nivel nacional a través de los diversos programas de conservación vial, destacando los beneficios e impacto en la población salvadoreña.
En ese sentido el ofertante acompañará un concepto con piezas publicitarias diseñadas para la campaña y guiones para el caso de la radio y televisión, además de otras piezas creativas que complementen su propuesta.
MEDIOS A UTILIZAR:
Considerar Televisión, Radio, Prensa escrita u otros medios informativos y de difusión masiva o alternativa, según la recomendación creativa de la agencia de publicidad, optimizando los recursos
económicos presupuestados para tener la mayor cobertura, penetración e impacto del mensaje en la población meta.
El ofertante en su propuesta deberá presentar por separado los gastos del diseño de la campaña, su producción y la compra de medios. Así como presentar todo aquel servicio adicional que se considere de valor agregado para la campaña y que no represente costo alguno, pero que sí tenga un impacto y beneficio en las comunicaciones de FOVIAL.
VIGENCIA SUGERIDA:
Se busca con la creatividad presentada que las publicaciones inclusive puedan tener la característica de impacto y vigencia en el mediano y largo plazo.
6. PLANEACION DE LA CAMPAÑA PUBLICITARIA
El ofertante describirá en su oferta, la metodología que propone para abordar el trabajo, la misma deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
i. Un Cronograma preliminar indicando actividades y duración de la misma, los mecanismos de seguimiento y los responsables de las diferentes actividades.
ii. Una descripción resumida de los objetivos generales y específicos de la Campaña Publicitaria.
iii. Una descripción breve de las Herramientas a utilizar.
iv. Una descripción resumida de los Alcances de los servicios y procedimientos a utilizar.
v. Piezas y lista de los productos finales a entregar, con una breve descripción del contenido de los mismos.
vi. Una descripción del enfoque de la campaña publicitaria.
vii. Una descripción de la estrategia a seguir y del plan de medios a recomendar.
La versión final de los documentos mencionados anteriormente será aprobada y/o adaptados en reuniones que realicen el ofertante y FOVIAL, validando las necesidades y objetivos de la institución. Estos documentos se convertirán en documentos contractuales y servirán de base para darle seguimiento al trabajo de la agencia de publicidad, así como para aprobarle los correspondientes pagos. El ofertante está obligado a realizar su trabajo en forma responsable y eficiente, cuidando de mantener en todo momento los más altos estándares de calidad y confidencialidad para el logro de los objetivos que se ha propuesto FOVIAL.
Quedará a discreción de FOVIAL la utilización de las ideas presentadas por las empresas participantes. No se aceptarán como parte de la oferta técnica campañas y/o materiales ya presentados en otras ocasiones a la institución, para el caso de agencias que ya hubiesen trabajado con FOVIAL, ya que se considera que todo material presentado es propiedad de FOVIAL. De presentarse dicho material no será evaluado.
El ofertante describirá en su oferta, la metodología que propone para abordar el servicio, la misma deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
A) Manejo de pauta (Plan de Medios):
Un Cronograma preliminar indicando actividades y duración de la misma, los mecanismos de seguimiento y los responsables de las diferentes actividades.
Una descripción resumida de los medios a utilizar y razón evidenciada (Rating) por la que se recomiendan.
Una descripción resumida de los Alcances de los servicios y procedimientos a utilizar.
Presentar un tarifario establecido para pagos por servicios a requerir.
o Detallar cual será la comisión de agencia que se aplicara a los servicios solicitados
B) Monitoreo de mensajes y medios (Pauta)
C) Producción de piezas publicitarias
El ofertante está obligado a realizar su trabajo en forma responsable y eficiente, cuidando de mantener en todo momento los más altos estándares de calidad y confidencialidad para el logro de los objetivos que se ha propuesto FOVIAL.
REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DE LA CAMPAÑA:
Toda comunicación debe abonar a mantener el buen posicionamiento de la marca generando asociaciones positivas, de manera que permita abonar a la buena imagen de la institución.
La campaña también debe de considerar los públicos de interés de la institución y las herramientas propuestas deberán orientar sus mensajes a los mismos.
El ofertante deberá considerar que atendiendo a la política de ahorro en el gasto público de la presente gestión gubernamental la propuesta de colocación tendrá aprovechar al máximo cada recurso invertido y garantizar el logro de los objetivos haciendo uso de los recursos
La campaña debe considerar una estrategia que puede comprender etapas
7. OTRAS OBLIGACIONES DE LA AGENCIA DE PUBLICIDAD.
El ofertante ganador deberá realizar y cumplir con lo siguiente:
i. Efectuar un monitoreo efectivo de las campañas o servicios prestados, sin ningún costo adicional a lo que se contrate. Asimismo, enviar un informe del mismo a la Asesoría de Comunicaciones de FOVIAL en un plazo de una semana como plazo máximo.
ii. En un período de 3 semanas después de la fecha de la orden de inicio, la agencia deberá presentar un plan de trabajo el cual será revisado y ajustado de acuerdo a las necesidades de la Institución.
iii. Realizar reuniones periódicas entre la Agencia y la Asesoría Comunicaciones de FOVIAL, de acuerdo a las necesidades que amerite el cumplimiento del Plan de Trabajo.
iv. Llevar reporte (status) de todos los trabajos realizados, en proceso y pendientes de ejecutar.
v. La agencia deberá presentar reportes de contacto de cada reunión que tenga con la Asesoría de Comunicaciones de FOVIAL. Cada Status deberá presentarse en un plazo máximo de 48 horas.
vi. La agencia no realizará ninguna acción o cambio a la propuesta presentada, sin la debida autorización escrita de la Asesoría de Comunicaciones.
vii. La agencia deberá apoyar a la Asesoría de Comunicaciones de FOVIAL en otras actividades que se consideren convenientes dentro de las necesidades comunicativas de la institución, especialmente en el área de Relaciones Públicas, Publicity y Eventos, durante el tiempo que dure el contrato y sin cargo adicionales en las actividades que puedan presentarse relacionadas con esta instancia.
viii. La producción de piezas publicitarias se realizará previa solicitud y autorización de la Asesoría de Comunicaciones de FOVIAL. Así como la contratación de medios para su respectiva difusión.
De manera mensual la agencia deberá presentar un informe de lo realizado en el mes anterior, evaluando lo siguiente: a) Acciones realizadas, medios contratados y reporte de monitoreo b) otras actividades de apoyo. Este reporte deberá presentarse en un plazo máximo de 10 días. La agencia deberá coordinar el envío de materiales de publicidad, así como los que se estimen convenientes, para la actualización del sitio web, como parte de la imagen institucional de FOVIAL.
ix. En las contrataciones realizadas con los diversos medios de comunicación se deberá tomar en cuenta los descuentos por precompra negociada por el Gobierno Central.
x. Así también deberá enviar facturas para trámites de pago, al vencimiento de cada mes, o cada 15 días, con un reporte por escrito que las resuma y sea constancia para la Asesoría de Comunicaciones para informar donde corresponda. Una vez recibido el pago respectivo por parte de FOVIAL, la agencia se compromete a cancelar a los proveedores en un plazo máximo de tres semanas.
xi. Se deberá contar con informes y revisiones mensuales de presupuesto e inversión de medios y producción. Estos deberán enviarse en un período máximo de 15 días calendario. Se deberá presentar ejemplo de formato en la oferta.
xii. La agencia deberá promover y proveer la participación del representante de la cuenta de FOVIAL así como de la agencia en seminarios y capacitaciones necesarias para fortalecer las estrategias, imagen y comunicación de la Institución.
xiii. La agencia debe contar con capacidad instalada de personal técnico disponible en un servicio 7/24 para pautar publicaciones de emergencia o apoyar en períodos que así lo solicite el asesor de comunicaciones.
xiv. Se deberán coordinar reuniones trimestrales de revisión y proyección de estrategia y actividades tácticas.
xv. El ofertante presentará Flash Reports sobre piezas y/o temas de interés que deben ser del conocimiento del Asesor de comunicaciones para la toma de decisiones tácticas.
8. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
i. FOVIAL designará una contraparte de la agencia de publicidad, para el desarrollo y supervisión de las actividades de publicidad requeridas.
ii. FOVIAL proporcionará o facilitará por medio de cualquier medio o metodología la información, insumos y lineamientos que deberá emplear la agencia de publicidad.
iii. FOVIAL revisará los informes parciales y el informe final para verificar el cumplimiento de las obligaciones de la agencia de publicidad, como requisito para la autorización de los pagos.
9. ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD
El ofertante está en la obligación de realizar los trabajos detallados en los objetivos específicos de estas Bases de Concurso, no obstante, su servicio no estará limitado al cumplimiento de los mismos ya que en todo momento tendrá libertad para realizar cualquier otra actividad que conlleve a la consumación de los objetivos descritos.
10. PRODUCTOS FINALES A ENTREGAR
El contratista deberá entregar al final del trabajo encomendado:
Borradores, formatos, artes en proceso y artes finales, guiones de radio y televisión de la campaña publicitaria, para su aprobación, previa pauta en los medios recomendados.
Reporte mensual de la pauta realizada detallando las especificaciones de cada publicación de manera que se establezca claramente la pauta invertida en la Campaña.
Documentos producidos de la campaña y respaldo de archivo electrónicos conteniendo todos los materiales producidos.
11. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
El ofertante renuncia a los derechos de propiedad, de autor y demás derechos de la naturaleza que fuesen, sobre cualquier material producido dentro del período del contrato, los cuales serán propiedad exclusiva de FOVIAL. Las agencias que ya han tenido contrato con la Institución, no podrán presentar materiales, ni campañas que se hayan utilizado con anterioridad en la institución.
12. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN RESERVADA
La Agencia de Publicidad se compromete a mantener la confidencialidad sobre toda la información a la que haya tenido acceso a partir de la orden de inicio, por lo que no podrá divulgar dicha información, ni tomarla como idea creativa para futuros proyectos publicitarios o informativos.
La anterior disposición es aplicable para toda información que llegue a su conocimiento o que se produzca en razón del desempeño de sus funciones, salvo que las mismas lo hagan necesario, previa autorización de FOVIAL. Esta cláusula seguirá vigente aun después de la expiración del contrato.
En caso de incumplimiento de esta obligación, FOVIAL eliminará al oferente de las firmas calificadas para futuros servicios, y hará de conocimiento público dicho incumplimiento, pudiendo proceder en forma judicial por los daños causados.
13. OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
El ofertante debe presentar por separado la oferta técnica de la oferta económica. Los servicios de publicidad serán cubiertos con fondos propios de FOVIAL, presupuestados para el año de servicio 2012.
14. CONTRAPARTE DE FOVIAL
FOVIAL designará una contraparte durante el desarrollo del servicio publicitario. La contraparte estará coordinada por la Asesoría de Comunicaciones.
III. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
INTRODUCCIÓN
Este documento es una herramienta de apoyo para la aplicación de los diferentes criterios a utilizar en la evaluación de ofertas.
Es de hacer notar que los criterios definidos en esta Base de Concurso Público son de entera exclusividad del Fondo de Conservación Vial, y tienen como objeto cumplir con el Art. 55 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, así como velar por los intereses de la institución en la contratación de diferentes servicios gestionados mediante Licitaciones y/o Concursos.
CONSIDERACIONES INICIALES
Previo a la evaluación de los Aspectos Legales, Financieros, Técnicos y Económicos, se revisarán los aspectos de cumplimiento formal establecidos en el apartado 09. CONTENIDO DE LA OFERTA de las bases del concurso. El criterio a utilizar para tal revisión consistirá en la presentación de la documentación pertinente referente al requerimiento respectivo, de tal forma que los oferentes que cumplan con los requerimientos ahí establecidos podrán pasar a la evaluación financiera. Lo anterior se hará tomando en consideración los plazos otorgados para el cumplimiento de los errores u omisiones subsanables de acuerdo al apartado 17 ERRORES Y OMISIONES SUBSANABLES de las bases de concurso.
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Para la evaluación de las diferentes ofertas se considerarán cuatro parámetros:
A) EVALUACION PRELIMINAR | CUMPLE/NO CUMPLE |
B) EVALUACIÓN FINANCIERA | 20% |
C) EVALUACIÓN TÉCNICA | 50% |
D) EVALUACIÓN ECONOMICA | 30% |
TOTAL | 100% |
A) EVALUACIÓN PRELIMINAR
La primera de las fases de evaluación estará referida a la revisión de los Antecedentes Legales y el SOBRE Nº 4. A esta fase de evaluación no se le asignará ponderación. Sin embargo, aquellas ofertas que no cumplan con la totalidad de lo requerido o que los errores u omisiones no fueren subsanados en la forma establecida (según lo mencionado en el romano I. TERMINOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS, numeral 15 ERRORES U OMISIONES SUBSANABLES, de estas bases, serán descalificadas, por lo que no accederán a la siguiente fase de evaluación.
B) EVALUACIÓN FINANCIERA (F)
Tiene como objeto evaluar que las empresas ofertante tengan un nivel adecuado de solvencia económica para garantizar la capacidad de llevar a cabo los trabajos a encomendar.
Esta evaluación tendrá una ponderación del 20% de la evaluación total considerada en el Sistema de Evaluación de Ofertas, y considerará los siguientes parámetros y ponderaciones:
El puntaje mínimo a obtenerse en ésta etapa de evaluación es de 10 puntos de 20 puntos máximos posibles, de tal forma que aquellos ofertantes que alcancen o superen el puntaje mínimo pasarán a la siguiente etapa de evaluación.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN | PUNTAJE MÁXIMO | PUNTAJE MÍNIMO |
1.Razones Financieras Básicas | 12 | 6 |
1.1 Prueba Acida o Prueba Rápida | 3 | |
1.2 Capital de Trabajo Neto | 3 | |
1.3 Cobertura del Fondo de Maniobra | 2 | |
1.4 Apalancamiento o Endeudamiento | 2 | |
1.5 Patrimonio Neto | 2 | |
2. Referencias Crediticias | 8 | 4 |
2.1 Referencias Bancarias | 4 | |
2.2 Referencias sobre Fianzas | 2 | |
2.3 Referencias Comerciales | 2 | |
TOTAL | 20 | 10 |
Aquellas ofertas que no alcancen dicho puntaje mínimo quedarán descalificadas del proceso de evaluación.
C) EVALUACIÓN TÉCNICA (T)
Esta evaluación tendrá una ponderación del 50% de la evaluación total considerada en el Sistema de Evaluación de Ofertas, y considerará los siguientes parámetros y ponderaciones:
1. Propuesta xx Xxxxxxx 40 puntos
2. Estrategia de Medios (compra) 15 puntos
3. Experiencia en manejo de cuentas 15 puntos de gobierno.
4. Experiencia en manejo de campañas
sociales y /o educativas 20 puntos
5. Experiencia de personal 5 puntos
6. Recursos de tecnológicos 5 puntos Total 100 puntos
Como condición para pasar a la siguiente etapa de evaluación se determina que cada ofertante deberá obtener al menos 70 puntos. Los oferentes que hayan tenido experiencia en el manejo de contratos con FOVIAL, estarán sujetos a la evaluación del desempeño, que en el caso de ser clase “C” (Regular), será considerada con el 90% del puntaje técnico obtenido. Las ofertas que no cumplan con este requisito quedan automáticamente descalificadas.
El puntaje total de la evaluación de la oferta técnica estará formado por la sumatoria de los puntajes de todos los aspectos evaluados.
El resultado de esta evaluación será multiplicado por el porcentaje correspondiente de la evaluación final (50%). Ver detalle de guía de evaluación en anexo 7
1. PROPUESTA XX XXXXXXX (40 puntos)
Tiene como objeto evaluar el impacto del mensaje contenido en cada pieza propuesta. En tal sentido, la evaluación deberá estar orientada a evaluar, la creatividad, claridad del mensaje y el impacto visual de cada pieza.
2. ESTRATEGIA DE MEDIOS (15 puntos)
Pretende valorar la capacidad de la agencia de optimizar el presupuesto mediante una planeación y recomendación de diversos medios de comunicación obteniendo mayor penetración a menor precio.(ver anexo 7 Guía de evaluación)
3. EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE CUENTAS DE GOBIERNO (15 puntos)
Pretende valorar la experiencia de la agencia en el manejo de cuentas que requieren una comunicación orientada no a la venta de un producto, sino a la creación de una percepción de la institución a través de todas las actividades que realiza. Se considerará el número de cuentas gubernamentales que hayan manejado o manejen, el presupuesto ejecutado y el tipo de campañas que hayan realizado. El ofertante deberá proporcionar los elementos que permitan analizar esta información. En caso de sociedades extranjeras deberá comprobar esta experiencia a través de trabajos realizados en El Xxxxxxxx.
4. EXPERIENCIA EN MANEJO DE CAMPAÑAS SOCIALES Y/O EDUCATIVAS (20 puntos)
Tiene como objeto evaluar el impacto del mensaje contenido en cada campaña social y/o educativa realizada. En tal sentido, la evaluación deberá estar orientada a evaluar la creatividad, claridad del mensaje y el impacto visual de cada pieza. Adjuntar referencias de instituciones donde se hayan realizado campañas. En caso de sociedades extranjeras deberá comprobar esta experiencia a través de trabajos realizados en El Xxxxxxxx.
5. EXPERIENCIA DEL PERSONAL (5 puntos)
Pretende valorar la experiencia tanto de la persona y grupo creativo designados para manejar la cuenta tanto a nivel de atención al cliente, medios y creatividad, así como a las personas designadas por las empresas ofertantes para ejecutar operativamente los servicios a contratar.
El criterio de evaluación de este elemento está basado en el promedio de años en el ejercicio de la profesión, el cual de manera general queda establecido en 5 años para acreditar dicha experiencia. Además, en este criterio se tomará en cuenta el grado académico de los diferentes miembros que la conforman. Adjuntar hoja de vida de los ejecutivos que atenderán la cuenta.
6. RECURSOS A UTILIZAR (5 puntos)
Pretende valorar cuantitativa y cualitativamente los recursos presentados por las firmas ofertantes para el desarrollo del servicio a encomendar, en tal sentido, elementos como: total del recurso humano, cantidad de equipo informático, programas computacionales para la producción de las
piezas publicitarias y otros, así como el total de días hombre son elementos a tomar en consideración en este apartado.
Así también, el organigrama que muestre la organización que se estructurará para la ejecución del trabajo, el detalle del personal asignado con su cargo para la ejecución del mismo, hojas de vida de las personas asignadas, recursos de equipo a utilizar y otra información relacionada que se considere conveniente.
GUIA DE EVALUACIÓN
PARTE III EVALUACION TECNICA DEL OFERTANTE 50%
1. PROPUESTA XX XXXXXXX (40 PUNTOS) | ||
40 PUNTOS | ||
Impacto del mensaje | 12.5 puntos | |
Claridad del mensaje | 12.5 puntos | |
Impacto Visual de la Pieza | 7.5 puntos | |
Creatividad | 7.5 puntos | |
2.ESTRATEGIA DE MEDIOS (COMPRA) (15 PUNTOS) | 15 PUNTOS | |
Racional de medios | 5 puntos | |
Penetración del mensaje | 5 puntos | |
Diversidad de medios: | 5 PUNTOS: | |
Prensa | 1 punto | |
Radio | 1 punto | |
T.V | 1 punto | |
Medios Alternos | 1 punto | |
Promociones y/o actividades | 1 punto | |
TOTAL | ||
3. EXPERIENCIA EN MANEJO DE CUENTAS DE GOBIERNO (15 PUNTOS) E caso de sociedades extranjeras deberá comprobar esta experiencia través de trabajos realizados en El Xxxxxxxx. | 15 PUNTOS | |
Número de cuentas de Gobierno | 5.00 PUNTOS | |
Más de 3 | 5 puntos | |
Menos de 2 | 3 puntos | |
Ninguna | 0 puntos | |
Presupuesto ejecutado | 5.00 PUNTOS | |
Mas de US$150,000.00 | 5 puntos | |
Menos de Us$150,000.00 | 3 puntos | |
Campañas Realizadas | 5.00 PUNTOS | |
Más de una campaña realizada | 5 puntos | |
No presenta campañas | 3 puntos | |
TOTAL | ||
4. EXPERIENCIA EN MANEJO DE CAMPAÑAS SOCIALES Y/O EDUCATIVAS (20 PUNTOS) En caso de sociedades extranjeras deberá comprobar esta experiencia a través de trabajos realizados en El Xxxxxxxx. | 20 PUNTOS |
Impacto del mensaje | 5 puntos | |||
Claridad del mensaje | 5 puntos | |||
Impacto Visual de la Pieza | 5 puntos | |||
Creatividad | 5 puntos | |||
TOTAL | ||||
5. EXPERIENCIA DE PERSONAL (5 PUNTOS) | ||||
EDUCACION | 2.00 PUNTOS | |||
Xxxxx | Xxx de 5 años | 3 a 4 años | Menos de 2 años | |
Dirección | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Servicio al Cliente | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Creatividad | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Medios | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
EXPERIENCIA | 2.00 PUNTOS | |||
Nivel | Más de 5 años | 3 a 4 años | Menos de 2 años | |
Dirección | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Servicio al Cliente | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Creatividad | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
Medios | 2.00 | 1.00 | 0.00 | |
NOTA: se sacará calificación promedio del nivel de educación y de experiencia | ||||
Personas asignadas a la cuenta | 1 PUNTO | |||
Mas de 8 personas asignadas a la cuenta | 1 punto | |||
Menos de 8 | 0 puntos | |||
TOTAL | ||||
5.RECURSOS TECNOLOGICOS (5 PUNTOS) | 5 PUNTOS | |||
Presenta descripción de Equipo Informático | 2.00 puntos | |||
No presenta descripción de Equipo Informático | 0 puntos | |||
Presenta descripción de programas computacionales | 0.50 puntos | |||
No presenta descripción de programas computacionales | 0 puntos | |||
Presenta disponibilidad 24/7 de personal técnico | 1.50 puntos | |||
No presenta disponibilidad 24/7 de personal técnico | 0 puntos | |||
TOTAL | ||||
PUNTAJE FINAL OBTENIDO | ||||
D) EVALUACIÓN ECONOMICA (Q)
Esta evaluación tendrá una ponderación del 30% de la evaluación total considerada en el Sistema de Evaluación de Ofertas, y solamente se realizará con aquellas firmas que hayan superado las etapas previas. Para la realización de esta evaluación se utilizará la fórmula:
Fórmula ----------> Sf = 100 X fm/F en donde:
Sf= Puntaje económico
fm= menor oferta económica F= oferta en consideración
PUNTAJE TOTAL DE LA OFERTA
Una vez finalizada la revisión de la oferta económica se procederá a obtener el puntaje total (PT), el cual resultara de sumar el puntaje ponderado obtenido en la oferta técnica (T) mas el puntaje ponderado obtenido en la oferta económica (Q) así:
La oferta técnica tendrá un puntaje máximo de 50, definido como:
T= Puntaje de Oferta Técnica x 0.50
Y la oferta económica tendrá un puntaje máximo de 30. El puntaje de la oferta económica (Q) se determinara mediante la siguiente expresión:
Q= (Pm/Pi) x 100 x 0.30 donde
Pm= precio mínimo de las ofertas, que superaron la fase de evaluación técnica Pi= precio de la oferta evaluada
EL PUNTAJE TOTAL VENDRÁ DADO POR:
Puntaje total de la oferta (PT) = F+T + Q
ANEXO N° 1
FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACION DEL OFERTANTE
Nombre del Ofertante:
( ) Empresa Individual
( ) Sociedad (Indique clase) Dirección de las Oficinas Centrales:
Dirección de la Oficina Local:
Dirección para recibir notificaciones, para efectos del Art. 75 de la LACAP:
Incorporado o Afiliado en (Cámara, Asociación de Profesionales entre otros):
.
Fecha:
Nombre del Ofertante o Representante Legal:
Dirección:
Teléfonos fijo y celular:
FAX:
E-mail.:
ANEXO N° 2
FORMATO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA
Señores
Fondo de Conservación Vial. Antiguo Cuscatlán.
Ref.: CONCURSO PÚBLICO No. FOVIAL BS CP 002/2012 ”SERVICIOS DE PRODUCCIÓN…”
El (los) suscrito(s) actuando en nombre propio y/o en representación de ofrece(n) los ”SERVICIOS DE PRODUCCIÓN…”, a plena satisfacción, de acuerdo a lo solicitado en las Bases del presente Concurso Público y condiciones, con precios unitarios fijos y firmes cotizados en esta propuesta y los demás documentos que la integran.
El (los) suscrito(s) se compromete(n) en caso de resultar favorecido(s) con la adjudicación del contrato, a formalizarlo y presentar todos los documentos correspondientes a su legalización.
El (los) suscrito(s) declara(n):
1. Que ninguna persona o entidad distinta a los aquí nombrados tiene interés en esta propuesta ni en el contrato que como consecuencia de ella llegase a celebrarse y que por consiguiente sólo compromete al (los) firmante(s).
2. Que conoce los términos, especificaciones y demás documentos incluidos en el presente concurso público por invitación, que acepta(n) todos los requisitos en ellos exigidos y en caso de adjudicación se somete(n) a las reglamentaciones vigentes y conforme a lo establecido por el Fondo de Conservación Vial
3. Que conoce (mos) las características generales y particulares esperados de los servicios de consultoría solicitados, de acuerdo con los términos descritos en el presente concurso público por invitación.
4. Que acepta(n) y ha(n) tenido en cuenta el contenido de la (s) adenda (s) a las bases del presente concurso público (si las hubiere), las cuales fueron remitidas por el Fondo de Conservación Vial mediante entrega personal, correo certificado ó telegrama.
5. Que en el caso de que se nos adjudique el contrato nos comprometemos a entregar los servicios de consultoría solicitados de acuerdo a las condiciones establecidas en las bases del presente concurso público.
6. Que conocemos y aceptamos el sistema de evaluación de ofertas contenido en las bases, por lo que entendemos que para ser adjudicatario no basta con haber presentado la oferta con el monto menor.
Representante Legal (Sello de la empresa)
ANEXO No. 3
FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO ESTAR INCLUIDO EN LAS PROHIBICIONES O INHIBIDO PARA CONTRATAR.
En la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, del Fondo de Conservación Vial, Antiguo Cuscatlán, a las , hora y minutos del día , de
de dos mil doce. Ante mí, , Notario, del domicilio de
, comparece el señor , de , años de edad,
, del domicilio de , a quien conozco, portador de su
, quien actúa en nombre y representación de
, en su calidad de , cuya personería doy fe de ser legítima y suficiente por haber tenido a la vista: ; y en tal calidad BAJO JURAMENTO ME DICE: I. Que no es funcionario ni empleado público e igualmente su representado
(a) no tiene relaciones laborales ni es funcionaria del Gobierno de la República. (En caso de persona jurídica se omite este numeral). II. Que su representado (a) no esta impedido (a) para contratar con el Estado. III. Que para los efectos del contrato que ha de celebrarse en caso de ser declarado (a) adjudicatario (a) del Concurso Público número renuncia al domicilio y señala como domicilio especial el de la ciudad de San Xxxxxxxx, a cuyo tribunales se somete en caso de acción judicial. IV. Que ha comprendido plenamente las bases del presente Concurso Público y demás documentos. En consecuencia, en caso de resultar adjudicatario de tal Concurso Público se obliga a cumplir fielmente los requisitos exigidos en dichas bases, notas aclaratorias y adendas si las hubiere, obligándose a entender su texto. Así se expresó el compareciente a quien explique los efectos legales de la presente Acta Notarial que consta de una hoja útil y leída que se la hube íntegramente en solo acto ininterrumpido ratifican su contenido y firmamos DOY FE.
Nota: El presente formato es una guía para el notario, por tanto puede modificarlo cuando se trate de personas jurídicas o personas naturales.
ANEXO No. 4
FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA
FONDO DE CONSERVACION VIAL
Estimados Señores:
Yo con Documento Único de Identidad número
extendida (o) el día de de
, actuando en nombre propio (o en nombre y representación de la Sociedad
), DECLARO:
Que mi oferta económica (o la de mi representada) para la contratación de los ”SERVICIOS DE PRODUCCIÓN …”, de acuerdo a los requerimientos solicitados en las Bases del Concurso Público No. BS CP 002/2012 asciende al monto de DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $ ), y que en la misma están incluidos todos los costos generales, financieros, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y Prestación de Servicios (IVA), y cualesquiera otros tributos o costos que pudieran establecerse o modificarse durante la vigencia del contrato, sin que por ello pueda ser incrementado el monto ofertado.
En fe de lo cual firmo en en fecha .
NOTA: Cada ofertante deberá incluir un desglose en un cuadro anexo, el detalle de la inversión recomendada en medios, para las campañas solicitadas. Dicho detalle deberá sumar igual al monto ofertado.
MODELO DE GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Yo, , mayor de edad, del domicilio
de, actuando en nombre y en representación de , en mi calidad de por medio del presente instrumento OTORGO: Que la sociedad que represento que en lo sucesivo se llamará “LA FIADORA”, de conformidad a las condiciones establecidas en los documentos de la invitación a participar del Servicio (“Nombre del Servicio”), Proceso No. FOVIAL BS CP , propiedad del Fondo de Conservación Vial, se constituye garante de la sociedad , al otorgar a favor del Fondo de Conservación Vial la presente GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA por la cantidad de
dólares de los Estados Unidos de América (US $ ), para asegurar de forma solidaria, incondicional e irrevocable que dicha sociedad en el caso que se le adjudique la supervisión de los trabajos comprendidos en el proyecto citado, celebrará el contrato respectivo conforme a las Bases de Concurso Público y demás condiciones contenidas en los documentos contractuales; Esta garantía será exigible y quedará a favor del Fondo de Conservación Vial como daños liquidados si el ofertante a quien se le ha adjudicado el contrato incumple con cualquiera de las siguientes obligaciones a su cargo dentro de los plazos establecidos: a) no concurriere a suscribir el contrato; b) no presentase los documentos estipulados en los requisitos de contratación de las condiciones generales; c) no presentase la Garantía de Cumplimiento de Contrato; d) no acepta el precio de oferta corregido, resultante de la evaluación de su oferta económica; o, e) retirase su oferta injustificadamente. Esta Garantía será de ejecución inmediata y se hará efectiva por el simple requerimiento del Fondo de Conservación Vial a la fiadora, acompañado de la declaratoria escrita de incumplimiento por parte de la sociedad .La fiadora se obliga a pagar al Fondo de Conservación Vial el monto de la garantía en concepto de daños liquidados, dentro de los diez días hábiles siguientes al requerimiento hecho por el Fondo de Conservación Vial. La vigencia de la presente garantía será de días calendario contados a partir de [ ]. La fiadora renuncia al derecho de apelar de cualquier providencia que se dicte en el juicio correspondiente, al derecho de exigir garantía al depositario de los bienes embargados, que será designado por el Fondo de Conservación Vial, relevando a quien se nombre de la obligación de rendir garantía, siendo por cuenta de la fiadora las costas procesales, aunque conforme a las reglas generales no fuere condenado a ellas. En fe de todo lo anterior,
emite la presente Garantía de Mantenimiento de Oferta, en la ciudad de , a los días del mes de de dos mil .
NOTAS:
1. De conformidad a lo establecido en el Art. 32 de la LACAP, la compañía que emita la garantía deberá estar autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero, y ser aceptada por el FOVIAL.
2. La garantía deberá ser redactada exactamente de conformidad a este modelo.
3. La garantía deberá constar en una sola póliza y ser autenticada por un notario.
4. La garantía deberá cumplir con los demás requisitos aplicables establecidos en las Bases de Concurso.
MODELO DE CONTRATO
CONTRATO: BS CP /2012
CONCURSO PÚBLICO: BS CP /2012 CONTRATO DE “ ”
NOSOTROS: Por una parte XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX conocido por XXXXXX XXXXXXXX, mayor de edad, Empleado, del domicilio de Santa Tecla, departamento de La Libertad, actuando en nombre y representación del FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL, en calidad de Presidente del Consejo Directivo de dicho Fondo, a quien en lo sucesivo se denominará “El FOVIAL”; y por la otra parte , mayor de edad, , del domicilio de
, actuando en nombre y en representación de la Sociedad Anónima del domicilio de
, que gira con la denominación social de , que se abrevia
, en calidad de de la expresada Sociedad, en lo sucesivo denominada “El contratista”, celebramos el presente contrato, relativo a realizar el servicio de “ ”, de conformidad al acuerdo tomado por el Consejo Directivo del FOVIAL en el Punto de la sesión ordinaria /dos mil , de fecha , y bajo las estipulaciones, términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del presente contrato es regular las relaciones, derechos y obligaciones de las partes contratantes, a efecto de que el contratista efectúe a la entera satisfacción del FOVIAL, los servicios que por medio de este contrato le han sido adjudicados para realizar, por el precio estipulado en la Cláusula Segunda del presente contrato: Monto del Contrato y Forma de Pago, cuyo detalle se encuentra en los documentos contractuales del servicio de “ ”, desarrollándolo de la manera estipulada en la respectiva Oferta Técnica-Económica del contratista y en especial a la descripción del servicio tal como está expresado en las Bases de Concurso.
CLAUSULA SEGUNDA: MONTO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.
Por los servicios amparados por el presente contrato el FOVIAL pagará al contratista la suma total de DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ ), incluido el
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios.
El monto del contrato será pagado al consultor de la manera establecida en los documentos contractuales, deduciendo, en su caso, las multas correspondientes, y toda otra suma cuyo pago sea a cargo del contratista de conformidad a los documentos contractuales.
CLAUSULA TERCERA: PLAZO.
El contratista se obliga a realizar los servicios de acuerdo a lo establecido en la cláusula primera de este contrato, dentro del plazo comprendido entre la orden de inicio y el treinta y uno de diciembre de dos mil doce.
CLAUSULA CUARTA: CESION Y TRANSFERENCIA DEL CONTRATO.
El contratista no podrá ceder, transferir o, de cualquier forma, disponer, en todo o en parte, el
presente contrato, favor de ninguna persona natural o jurídica, nacional o extranjera.
CLAUSULA QUINTA: SANCIONES.
Si el contratista no cumpliere o se retrasare en el cumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en los demás documentos contractuales, el FOVIAL podrá aplicarle las sanciones establecidas en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, además de hacer efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. El FOVIAL podrá dar por terminado el contrato por razón de caducidad, cuando el contratista no presentare en tiempo y forma la garantía de cumplimiento de contrato, por la xxxx del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones, por prestar el contratista los servicios de una inferior calidad o en diferentes condiciones a lo ofertado, y en los demás casos establecidos en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
CLAUSULA SEXTA: FINANCIAMIENTO.
El FOVIAL hace constar que existe disponibilidad presupuestaria para este servicio en el presente ejercicio fiscal.
CLAUSULA SEPTIMA: SOMETIMIENTOS, DOMICILIO ESPECIAL Y COMPETENCIA.
El FOVIAL y el contratista se someten a las leyes de la República de El Xxxxxxxx y en especial a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Publica, su reglamento y a la Ley del Fondo de Conservación Vial. En caso de acción judicial u otras controversias, señalan como domicilio especial el de la ciudad de San Xxxxxxxx, a la competencia de cuyos tribunales comunes se someten, y autoriza al FOVIAL para que nombre el depositario de los bienes que se le embarguen, a quien libera de la obligación de rendir fianza. Para la resolución de las diferencias que surgieren durante la ejecución del contrato, las partes primero conocerán del asunto, intentando llegar a un arreglo directo. Una vez intentado el arreglo directo sin solución alguna, se recurrirá a los tribunales comunes.
CLAUSULA OCTAVA: DOCUMENTOS CONTRACTUALES.
Ambas partes contratantes acordamos y hacemos constar que los documentos contractuales, además del presente contrato, están formados por las Bases de Concurso, notas aclaratorias, adendas, oferta técnica, presupuesto de medios, informe de comité de evaluación, garantías, resolución de adjudicación, el contrato mismo, documentos legales y resoluciones modificativas en su caso.
Todos los mencionados documentos contractuales forman parte integrante del presente contrato, por lo que nos sometemos expresamente a las obligaciones, condiciones y estipulaciones contenidas en todos ellos.
En todo lo que no estuviere regulado por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, su reglamento y en la Ley del Fondo de Conservación Vial, nos sometemos al Derecho Común.
CLAUSULA NOVENA: GARANTIAS.
El contratista se obliga a rendir a favor del FOVIAL las garantías establecidas en los documentos contractuales, en los plazos, por los montos y con los requisitos establecidos en dichos documentos, aceptando las consecuencias que en los mismos se establece para la falta de presentación o presentación tardías de las expresada garantías.
CLAUSULA DECIMA: LINEA DE AUTORIDAD.
El contratista dependerá del Asesor de Comunicaciones, debiendo dar cumplimiento a las instrucciones que de éste emanen, sean de orden técnico, de horarios, lugar de prestación de servicios y de comportamiento y utilización de mobiliario y equipo, y a quien deberá presentar todos los informes establecidos.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA: DERECHO SOBRE PRODUCTOS. CONFIDENCIALIDAD.
El contratista acepta que el FOVIAL será exclusivo propietario de toda información, y en general, de todo producto desarrollado como consecuencia de este contrato. También se compromete a mantener la confidencialidad de los datos e información a la que pudiera tener acceso como consecuencia de su actividad.
Asimismo, el contratista acepta que toda información, y en general, todo producto desarrollado como consecuencia de este contrato, tendrá carácter de confidencialidad, durante el plazo contractual y aún después de vencido el mismo, por lo que no podrá ser divulgado. Lo anterior se aplicará además a toda información relacionada con el FOVIAL, de la índole que fuera, y que, en la ejecución del contrato, llegare a ser del conocimiento del contratista.
En fe de lo cual firmamos el presente contrato en duplicado en la ciudad de Antiguo Cuscatlán, a los días del mes de de dos mil .
MODELO DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Yo, , mayor de edad, (cargo en la empresa), (domicilio), actuando en nombre y representación de “ ”, que se abrevia , en mi calidad de
, por medio del presente instrumento OTORGO: Que la sociedad que represento
, que en lo sucesivo se llamará “la fiadora”, se constituye FIADORA Y PRINCIPAL PAGADORA a favor del FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL, por la cantidad de , para responder en forma solidaria, incondicional e irrevocable por el EXACTO CUMPLIMIENTO por parte de la sociedad de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, incluidos el contrato mismo, relacionados al CONTRATO: FOVIAL , de fecha , suscrito por el Licenciado , actuando en nombre y representación del Fondo de Conservación Vial, en su calidad de Presidente del Consejo Directivo de dicho fondo, y por otra parte
actuando en nombre y representación de la Sociedad , en
su calidad de de la expresada sociedad, relativo al (Nombre del
Proyecto . La presente GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO estará vigente por el plazo de contados a partir del día , continuando su vigencia hasta la recepción final de los servicios objeto del contrato y sus prorrogas si las hubiere, sin necesidad de emitir otra póliza, salvo que el Fondo de Conservación Vial o los documentos contractuales lo requiera, cada vez que el mencionado contrato fuera prorrogado, y en todo caso caducará hasta el día en que la sociedad haya cumplido por completo las obligaciones a su cargo contenidas en el contrato expresado y demás documentos contractuales. Vencido el plazo y de no haber reclamo alguno por la omisión o incorrecta ejecución del contrato citado o del incumplimiento de las obligaciones de los documentos contractuales por parte de la Sociedad , quedará extinguida la responsabilidad de la fiadora y cancelada la presente. Esta garantía será de ejecución inmediata y se hará efectiva por el simple requerimiento del FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL a la fiadora, acompañado de la declaratoria escrita emitida por dicho Fondo de incumplimiento por parte de la Sociedad
. La fiadora se obliga a asumir plenamente las responsabilidades de este contrato, esto es, a hacer efectiva la fianza pagando al FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL el monto de la garantía dentro de los diez días hábiles siguientes al requerimiento hecho por el FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL. La garantía se constituye en cumplimiento de los artículos treinta y uno y treinta y cinco de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y a la Cláusula DECIMA PRIMERA del contrato mencionado. Para los efectos legales de esta obligación, la fiadora señala como domicilio especial la ciudad de San Xxxxxxxx, a cuyos tribunales se somete y renuncia al derecho de excusión de bienes, de apelar de cualquier providencia que se dicte en él o los juicios correspondientes, al derecho de exigir garantía al depositario de los bienes embargados, que será designado por el Fondo de Conservación Vial, relevando a quien se nombre de la obligación de rendir garantía, siendo por cuenta de la fiadora las costas procesales, aunque conforme a las reglas generales no fuere condenada a ellas. En fe de todo lo anterior, la fiadora, emite la presente
Garantía de Cumplimiento de Contrato, en la ciudad de , a los días del mes de
del año dos mil .
NOTAS:
1. De conformidad a lo establecido en el Art. 32 de la LACAP, la compañía que emita la garantía deberá estar autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero, y ser aceptada por el FOVIAL.
2. La garantía deberá ser redactada exactamente de conformidad a este modelo.
3. La garantía deberá constar en una sola póliza y ser autenticada por un notario.
4. La garantía deberá cumplir con los demás requisitos aplicables establecidos en estas Bases.