Métodos de Contratación

Procedimientos de selección

LP

CP

Servicios y consultorías, según monto

Bienes y obras, según monto

Métodos de Contratación

AS

Bienes, servicios, consultorías y obras, según

monto

SCI

Consultorías

profesionales

que

no requieren equipos

Comparación de

Precios

Bienes disponibles, fáciles de obtener en mercado, que se comercializan bajo ofertas estándar y no se producen siguiente instrucciones del comprador.

Bienes o servicios incluidos en el listado de bb y ss comunes

SIE

Contrataciones efectuadas sin concurso previo (antes llamadas exoneraciones)

Contratación Directa

CE de Acuerdo Marco

Montos de Procedimientos 2019

Determinación de Procedimiento

Se realiza en atención al:

▪ Objeto de la contratación

▪ Valor estimado o valor referencial

▪ Condiciones para su empleo

(Ej. Consultores Individuales, Comparación de precios)

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en función a la prestación que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial

Licitación Pública y Concurso Público

Licitación pública y concurso público (servicios en general)

Min. 10 Días

CONVOCATORIA

REGISTRO DE

PARTICIPANTES

FORMULACIÓN CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Min. 22

días

Min. 7 días

Max. 5 días

EVALUACIÓN DE OFERTAS

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Elevación al OSCE

Solicitud: 3 días

Pron: 12 días

ABSOLUCIÓN DE

CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES

A través del SEACE

CALIFICACIÓN DE OFERTAS DEL 1ER Y 2DO LUGAR

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

A través del SEACE

Concurso público (consultorías)

Min. 10 Días

CONVOCATORIA

REGISTRO DE

PARTICIPANTES

FORMULACIÓN CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Min. 7 días

Min. 22 días

Max. 5 días

CALIFICACIÓN DE OFERTAS

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES

A través del SEACE

EVALUACIÓN DE OFERTAS

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

A través del SEACE

Elevación al OSCE

Solicitud: 3 días

Pron: 12 días

Régimen de Notificaciones y Postergaciones de Etapas

Régimen de Notificaciones

› Los actos realizados a través del SEACE durante los procedimientos de selección, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación.

› La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente.

› El postor debe consignar en su oferta una dirección de correo electrónico para

ser notificado adicionalmente por ese medio.

Postergaciones de Etapas

› Registro en el SEACE.

› Modificación del calendario original.

› Comunicación a través del SEACE.

› Opcionalmente a los correos electrónicos de los participantes.

Convocatoria

▪ Se realiza a través del SEACE (con excepción de la comparación de precios) y se publican las Bases.

▪ Se puede hacer uso de otros medios adicionales.

Debe incluir:

▪ Identificación, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento

de selección.

▪ Descripción básica del objeto.

▪ Valor referencial, salvo de que este sea reservado.

▪ Costo de reproducción de documentos del procedimiento.

▪ Calendario del procedimiento.

▪ Plazo para el cumplimiento de prestaciones.

▪ Indicación de los instrumentos internacionales aplicables.

Registro de Participante

Obligatorio

Solo a inscritos en RNP

Registro de Participantes

Gratuito

Electrónico

En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente técnico, previo pago de costo de reproducción.

Desde el día siguiente de convocatoria

Hasta antes del inicio de la presentación de ofertas o recepción de expresiones de interés, según corresponda

Consultas, Observaciones, Integración de Bases

▪ Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases a través del SEACE.

▪ Consultas: solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las

Bases.

▪ Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación.

▪ Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio.

▪ Se debe indicar si observación se acoge totalmente, parcialmente o no se acoge.

▪ Pliego se notifica a través del SEACE junto con la Integración de bases.

Consultas, observaciones e integración de bases

Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de consultas y observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego.

En caso el pliego de absolución de consultas y observaciones e integración de bases incurra en alguno de los supuestos de nulidad, corresponde al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este acto. Esta competencia es delegable.

Consultas, observaciones e integración de bases

Los cuestionamientos al pliego de absolución, así como, a las bases integradas pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo de 3 días hábiles siguientes de su notificación, efectuándose de manera previa el pago correspondiente.

Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar la elevación, y siempre que ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente

El pronunciamiento que emite el OSCE incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto trascendente de las bases y realiza la integración definitiva. El plazo para la emisión del pronunciamiento (12 días hábiles), se contabiliza desde el registro de los referidos documentos.

Presentación de Ofertas

▪ A través del SEACE*.

▪ Ofertas deben estar rubricadas y foliadas.

▪ Se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción.

▪ Información técnica complementaria (folletos, catálogos, instructivos) puede ser presentada en el idioma original.

▪ El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

* Esta obligación es de implementación progresiva (Sexta Disposición Complementaria

Transitoria, del Reglamento)

Idioma de la documentación

Cuando los documentos de la oferta no figuren en idioma español, se presenta la respectiva traducción por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado.

Evaluación y Calificación de Ofertas

▪ Admisión de ofertas.

▪ Evaluación de ofertas admitidas.

▪ Calificación de oferta de dos postores con mejor puntaje (En obras se califican a 4 postores)

▪ Otorgamiento de Buena Pro.

Admisión de Ofertas

▪ Comité verifica presentación de:

⮚ Acreditación de la representación.

⮚ Declaración Jurada (Art. 52 Reg.)

⮚ Declaración Jurada y/o documentación que acredite especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico.

⮚ Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes, honorario fijo y comisión de éxito, de ser el caso.

⮚ Promesa Formal de Consorcio.

⮚ Carta de compromiso del personal, tratándose de consultorías en general.

▪ De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida

Admisión de Ofertas

▪ En el caso de ejecución y consultoría de obras la oferta no puede ser menor al 90% ni mayor al 110% del valor referencial, sino se rechaza y si tiene por no admitida.

▪ El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta.

▪ Previo a la evaluación, Comité debe determinar si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia especificados en las Bases.

▪ De no cumplir oferta no es admitida.

Evaluación de ofertas

▪ Objetivo: asignar puntaje aplicando los factores de evaluación previstos en las bases.

▪ Solo se evalúan las ofertas admitidas.

En Obras

– Cuando la evaluación del precio es el único factor, se le otorga 100 puntos a la oferta económica de menor precio. A las demás se le asigna puntaje de acuerdo a la siguiente formula:

Pi = Om x PMP

Oi

Donde:

• I	=	Oferta
• Pi	=	Puntaje de la oferta a evaluar
• Oi	=	Precio i
• Om	=	Precio de la oferta más baja
• PMP	=	Puntaje máximo del precio

Calificación de ofertas

▪ En obras se califican primeras cuatro ofertas.

▪ Verificar cumplimento de requisitos de calificación,

si no, oferta es descalificada.

▪ En tal caso, se debe verificar los requisitos de calificación de los demás postores admitidos, según el orden de prelación obtenida en la evaluación.

Otorgamiento de Buena Pro

▪ Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de

calificación.

▪ Se publica en el SEACE el mismo día.

▪ Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo, con el detalle de los resultados de la calificación y evaluación. Adicionalmente, se puede notificar a correos de postores.

Consentimiento de Buena Pro.

▪ Un solo postor - el día de su notificación

▪ Pluralidad de Postores: 8 días hábiles de su notificación.

▪ Se publica al día siguiente de producido.

▪ Comité remite el Expediente de Contratación al OEC, para que

ejecute los actos destinados a formalización del contrato.

Evaluación y calificación para bienes, servicios y

obras

Documentos de admisión (todos los postores)

• Admitida

• No admitida

Factores de evaluación (solo postores admitidos)

• Evaluación sobre 100 puntos

Requisitos de calificación

• Calificada

• Descalificada

Previamente, se revisa las ofertas económicas que cumplen con los requisitos de calificación, de conformidad con lo establecido para el rechazo de ofertas (art 68°del RLCE).

De rechazarse alguna de las ofertas, se revisa el cumplimiento de los requisitos de calificación de los postores que siguen en el orden de prelación.

Admisión Evaluación Calificación Buena pro

Se verifica los documentos de admisión y si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de las EETT o TdR.

Para obras, se declara no admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor referencial.

Se evalúa las ofertas aplicando los factores de evaluación, con el objeto de determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación.

Se califica a los postores que obtuvieron el 1° y 2° lugar, si alguno de estos no cumple, se califica a los postores admitidos, según el orden de prelación, hasta identificar 2 postores que cumplan con los requisitos; salvo que solo se pueda identificar 1 que cumpla.

Para obras, se identifican 4 postores que cumplan con los requisitos de calificación.

Evaluación y calificación para consultorías

Documentos de admisión (todos los postores)

• Admitida

• No admitida

Requisitos de calificación (Solo postores admitidos)

• Calificada

• Descalificada

Factores de evaluación y

oferta económica

(solo postores calificados)

• Evaluación técnica 100 puntos

• Evaluación económica 100 puntos

Previamente, se revisa las ofertas económicas, de conformidad con lo establecido para el rechazo de ofertas (art 68° del RLCE).

Admisión Calificación Evaluación Buena pro

Se verifica los documentos de admisión y si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de los TdR.

Se determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación.

Se evalúa la oferta técnica aplicando factores de evaluación.

Se evalúa las ofertas económicas de los postores que alcanzaron el puntaje mínimo. En el caso de consultorías de obras, rechaza las ofertas que exceden los limites del valor referencial.

Luego, se determina el puntaje total de la oferta técnica y económica.

Adjudicación Simplificada

Adjudicación Simplificada para

Bienes, Servicios en General y Obras

CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

REGISTRO DE PARTICIPANTES

EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS

PRESENTACION DE

OFERTAS

CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN

Formul. Mínimo 2 días h Absolu. Máximo 2 días h

Mín.3 días h.

(En obras ambos plazos son de 3 días)

Adjudicación Simplificada para

consultoría

CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

REGISTRO DE

PARTICIPANTES

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

PRESENTACION

DE OFERTAS

CONSULTAS, OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN

Formul. Mínimo 2 días h Absolu. Máximo 2 días h

Mín.3 días h.

Adjudicación Simplificada

▪Contratación de Bienes y Servicios en General y Ejecución de Obras, se rigen por las reglas previstas para la Licitación Pública.

▪La contratación de Consultoría, se rigen por las reglas

previstas para el Concurso Público para Consultoría.

▪No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones.

▪Los plazos de las etapas se reducen.

Adjudicación Simplificada

⦿Bonificación del 10% al puntaje total

- Servicios no mayor a S/. 200,000

- Obras no mayor a S/. 900,000

- Fuera de Provincias de Lima y Callao

- Si el postor tiene domicilio en la misma provincia o en las provincias colindantes, según constancia de inscripción ente RNP.

Adjudicación Simplificada

▪ Si hay empate en puntaje total, Buena Pro se otorga :

⦿En el caso de bienes, servicios en general y obras:

1.A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2.A favor de XXXXX inscritas en REMYPE. 3.Xxxxxx, citación oportuna a postores empatados, pudiendo ser veedor representante del Sistema Nacional de Control, notario o xxxx xx xxx.

▪En el caso de consultoría:

1.A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2.A favor de XXXXX inscritas en

REMYPE.

3.Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico.

4.Xxxxxx, citación oportuna a postores empatados.

Adjudicación Simplificada

▪ En el caso de consultoría:

En caso de empate, el sorteo requiere de la citación oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de Control, notario o xxxx xx xxx.

▪ Consentimiento de Buena Pro

Un solo postor - el día de su notificación.

Pluralidad de Postores: 5 días hábiles de su notificación.

Subsanación de ofertas

La presentación de subsanaciones se realiza a través del SEACE. Dicha disposición se implementa de manera progresiva*

Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente a condición de la efectiva subsanación dentro de un plazo que no puede exceder los 3 días hábiles

*Séptima Disposición Complementaria Transitoria, el OSCE desarrolla la funcionalidad para la subsanación electrónica y hace de conocimiento a los usuarios, a través de un comunicado, el momento en que su utilización es obligatoria. En tanto no se implemente lo dispuesto, la subsanación de ofertas se realiza a través de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad

Subsanación de ofertas durante la admisión, evaluación y calificación

Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:

a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica;

b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del postor o su representante;

c) La legalización notarial de alguna firma. Cuando el contenido del documento con la firma legalizada que se presente coincide con el contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;

d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se

haya presentado el documento objeto de traducción;

e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o certificados emitidos por Entidades públicas;

f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación existiera al momento de la presentación de la oferta;

g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por

Entidad pública o un privado ejerciendo función pública;

h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo función pública.

Los literales g) y h) son subsanables siempre que los documentos hayan sido emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.

Subsanación de ofertas

La falta de firma en la oferta

económica no es subsanable

Rechazo de ofertas

Bienes, servicios y consultoría en general

Cuando se solicite al postor la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta, la Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar al postor la información adicional que resulte pertinente.

Rechazo de ofertas

Ejecución y consultoría de obras

Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) y que se encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).

Declaración de desierto

Se establece que el informe que justifique y evalúe las causas que no permitieron la conclusión del procedimiento sea registrado en el SEACE.

-Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta por segunda vez, la siguiente convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento, salvo que la Entidad como resultado del análisis efectuado en el informe de declaratoria de desierto determine su convocatoria a través de Adjudicación Simplificada.

-- El expediente de contratación es modificado cuando el informe

del desierto sugiere ajustar el requerimiento.

Culminación del procedimiento

▪ Se perfecciona el contrato.

▪ Se cancela el procedimiento.

▪ Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro

por causa imputable a Entidad.

▪ No se suscribe el contrato por negativa justificada de la Entidad.

Cancelación del procedimiento

▪ Antes de adjudicación de Buena

Pro.

▪ Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

▪ Desaparece necesidad de

contratar.

▪ Presupuesto asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a emergencias declaradas expresamente.

Cancelación del procedimiento

▪ Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores que

hayan presentado ofertas, por la cancelación.

▪ Resolución o acuerdo debidamente motivado de funcionario que aprobó Expediente de Contratación u otro de igual o superior nivel.

▪ Se comunica al Comité de Selección y se registra en el SEACE al

día siguiente.

▪ Implica imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que causal sea la falta de presupuesto.

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Concepto

Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas en fichas técnicas.

Bien y Servicio Común

• Bienes Comunes son aquellos, cuyas características son definidas por medio de especificaciones usuales en el mercado.

• Servicios Comunes son aquellas actividades cuyos términos de referencia pueden ser materia de estandarización dentro xxx xxxxxxx.

Aplicación

Obligatoria a partir del día calendario siguiente de publicada la ficha técnica en el SEACE, salvo que el bien y/o servicio se encuentre incluido en los catálogos electrónicos de los Acuerdos Marco.

Presunción de Cumplimiento

Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.

Etapas del procedimiento

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

Convocatoria

• Plazo entre la convocatoria y la etapa de apertura

de ofertas y periodo de lances:

- VE mayor a 90 UIT, no menor a 8 días hábiles.

- VE menor a 90 UIT, no menor a 5 días hábiles.

Registro de Participantes, Registro y Presentación de Propuestas

Se realiza a través del SEACE, desde el día siguiente de la convocatoria hasta la fecha y hora prevista en el calendario

Ciclos consecutivos:

1. Registro de Participantes

2. Registro de Propuestas

3. Presentación de Propuestas

Registro de Participantes

• Acceso a través del SEACE

• Ingreso con usuario y contraseña RNP

• DJ de aceptación de términos y condiciones de uso del sistema

Registro de Propuestas

• Se debe registrar por ítem.

• Se debe adjuntar archivo de documentos de

habilitación.

• Consignar representante legal

• Propuesta económica en función al Valor

Referencial Total del ítem.

Presentación de Propuestas

• A través del SEACE – confirmación.

• Participante deberá verificar antes del envío, bajo responsabilidad, que archivo pueda ser descargado y sea legible.

Apertura de Propuestas y Períodos de Lances

Se realiza a través del SEACE, en la fecha y

hora prevista en el calendario

2 Ciclos consecutivos:

1. Apertura de Propuestas.

2. Mejora de Precios (Lances en Línea)

Apertura de Propuestas y Períodos de Lances

• Acceso a través del SEACE a través de la ficha del procedimiento - mejora de precios.

• Ingreso con usuario y contraseña RNP.

• Los postores pueden mejorar sus precios a través de lances sucesivos en línea.

• Duración mínima de 2 horas.

Otorgamiento de Buena Pro

• Una vez culminada la Etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances el Sistema registra los resultados y el orden de prelación de los postores en el Acta Electrónica que es publicada automáticamente en el SEACE

• Comité de Selección o el OEC verifica que postores que ocupan primer y segundo lugar presenten la documentación exigida por las Bases.

Otorgamiento de Buena Pro

• Si esta conforme se otorga Buena Pro, sino se verifica habilitación de los postores que continúan en orden de prelación.

• Para otorgar la Buena Pro el Comité de Selección o el OEC verificará que por lo menos haya 2 propuestas válidas, caso contrario se declara desierto el proceso.

Consentimiento de Buena Pro

• Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida si no se ha interpuesto Recurso de Apelación, dentro del plazo fijado en el Reglamento.

Muchas Gracias!