GOBIERNO DE CHILE JUNTA NACIONAL DE AUXILIO
GOBIERNO DE CHILE JUNTA NACIONAL DE AUXILIO
ESCOLAR Y BECAS
APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ANEXOS, Y LLÁMESE A LICITACIÓN PÚBLICA ID 85- 7-LE24 PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE MAQUILADO DE SETS CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA DE ÚTILES ESCOLARES Y DEL CONTROL DE MASTERIZADO PARA EL PROGRAMA DE BECAS DE ACCESO A TIC 2024.
SANTIAGO, 26 / 03 / 2024
RESOLUCIÓN EXENTA Nº: DN-00905/2024
VISTOS:
Lo dispuesto en la Ley Nº 15.720, que crea la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; en el Decreto Supremo de Educación Nº 5.311 de 1968, que reglamenta a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; en el Decreto Ley Nº 180, de 1973, que declara en receso el consejo de JUNAEB, cuyas facultades otorga a quien ejerce la Secretaría General; en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios y sus modificaciones; en la Ley Nº 18.575, Orgánica constitucional de bases generales de la Administración del Estado; en la Ley Nº 19.880, que establece Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; en el Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, y sus modificaciones posteriores, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios; en la Ley N° 21.634 que moderniza la ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios y otras leyes; en la Ley N° 21.640 de presupuestos para el sector público correspondiente al año 2024; en la solicitud de pedido N°8728, de 2024; en el decreto supremo N°142, de 18 xx xxxxxx de 2022 del Ministerio de Educación que designa a la Secretaria General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; y en ausencia de la Secretaria General en el Decreto Exento N°88, de fecha 12 de enero de 2024, del Ministerio de Educación, que designa orden de subrogancia de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; en la resolución exenta Nº 3549 de 01 de diciembre de 2022, que aprueba modificación de estructura orgánica y funciones de la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas; en la Resolución N° 7, de 2019, que fija Normas sobre exención del trámite de toma de razón; y en la Resolución N° 14, de 2022, que determina los montos en unidades tributarias mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la Contraloría General de la República;
CONSIDERANDO:
1. Que, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en adelante indistintamente JUNAEB, es una Corporación de Derecho Público, cuya misión es “Contribuir a la permanencia y mantención de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas en el sistema educativo, mediante la entrega de bienes y servicios que apoyen el proceso educativo y la igualdad de oportunidades ante la educación”;
2. Que, para el cumplimiento de sus objetivos la JUNAEB
debe, de conformidad a lo establecido en la ley Nº 15.720, aplicar medidas coordinadas de asistencia social y económica a los escolares, conducentes a hacer efectiva los fines señalados en el considerando precedente;
3. Que, en este mismo sentido, el Programa de Útiles Escolares (PUE), es un beneficio que consiste en la entrega de un set de artículos diferenciados por nivel educacional (prebásica, básica y media), y que busca contribuir al fortalecimiento de la educación escolar de estudiantes del sistema escolar gratuito con financiamiento público;
4. Que, asimismo, el programa de Becas de Acceso a TIC tiene por finalidad contribuir con la educación de alumnos a través de la entrega de un computador de uso personal, con servicio de internet, que sirva de apoyo al currículo de aprendizaje que los colegios deben seguir;
5. Que, la implementación de los programas indicados se realiza a través de la aplicación de los mecanismos de adquisición establecidos en la normativa de Compras Públicas, en donde un proveedor externo es quien ejecuta las actividades vinculadas a la elaboración del producto final que será entregado a los beneficiarios;
6. Que, por las razones expuestas, JUNAEB requiere contratar el servicio de Servicio de supervisión y control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares y del control de masterizado para el Programa Becas de Acceso a TIC 2024, entendiendo que estas actividades son realizadas por un proveedor externo;
7. Que, la ley N° 19.886, en su artículo 1º, dispone: “Los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a las normas y principios del presente cuerpo legal y de su reglamentación”;
8. Que, de conformidad a lo dispuesto por el inciso quinto del artículo 14 del reglamento de la Ley N° 19.886, hechas las consultas respectivas, los servicios requeridos, no se encuentran disponibles a través de Convenio Marco ofrecido en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública;
9.Que, de acuerdo a lo expuesto y en virtud de lo prescrito
por el artículo 5 de la Ley N° 19.886, JUNAEB debe proceder a la contratación de los servicios requeridos mediante el mecanismo de licitación pública;
10. Que, en razón de las consideraciones antedichas mediante el presente acto se efectuará el llamado a licitación pública y se aprobarán las bases que regirán el proceso;
RESUELVO:
ARTÍCULO PRIMERO: APRUÉBASE las bases
administrativas, técnicas y anexos de la licitación pública ID 85-7-LE24 para la contratación del “Servicio de supervisión y control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares y del control de masterizado para el Programa Becas de Acceso a TIC 2024”, cuyo texto se inserta a continuación:
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BASES ADMINISTRATIVAS
1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. Antecedentes del organismo demandante.
Razón Social : Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
RUT : 00.000.000-0
Domicilio : Xxxxxxxx 000, xxxx 0, Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx.
1.2. Antecedentes administrativos.
ID de licitación : 85-7-LE24
Nombre de la contratación : Servicio de supervisión y control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares y del control de masterizado para el Programa Becas de Acceso a TIC 2024.
Tipo de contratación : Licitación pública.
Tipo de convocatoria : Abierta.
Moneda : Peso chileno.
Presupuesto disponible : $60.180.000. Impuestos incluidos por el total del contrato. Vigencia del contrato : Hasta el 31 de diciembre de 2024.
1.3. Servicio a contratar.
Para efectos de la presente licitación pública, JUNAEB licitará la siguiente línea de servicio. Los oferentes deberán ofertar por los 2 tipo de servicios que componen la línea, como se indica:
Tipo de servicio | Descripción de los servicios | Presupuesto disponible |
a | Servicio de control al proceso de maquilado de los sets que componen el Programa de Útiles Escolares en bodegas del operador logístico. | $29.520.000 |
b | Servicio de supervisión y control al proceso de masterizado de los equipos que componen el Programa Becas de Acceso a TIC en bodegas del proveedor de equipos computacionales. | $30.660.000 |
TOTAL | $60.180.000 |
2. NORMATIVA APLICABLE E INTERPRETACIÓN
La presente licitación pública se regirá por las disposiciones de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, por su reglamento contenido en el decreto supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250, de 2004, y sus posteriores modificaciones.
Igualmente, las obligaciones que contraigan el adjudicatario de la presente licitación se regirán por el ordenamiento jurídico chileno y por los siguientes documentos, cuyo orden de prelación, en caso de discrepancias, será el siguiente:
a. Bases de licitación, anexos, y sus eventuales modificaciones.
b. Respuestas y aclaraciones de las bases administrativas y/o técnicas, en la eventualidad de haberse formulado.
c. Contrato.
d. Oferta adjudicada.
e. Orden de compra.
3. ETAPAS Y PLAZOS
Los plazos a que se haga referencia en estas bases son de días hábiles, salvo queseñale expresamente que se trata de días corridos. En este último caso, si el último día del plazo recae en xxxxxx, xxxxxxx o festivo, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. Los plazos indicados a continuación se entenderán notificados a través del portal Mercado Público, 24 horas posteriores a su publicación. El día de publicación de las bases, se entenderá como día cero.
ETAPA | PLAZO |
PUBLICACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN | Una vez que se encuentre totalmente tramitada la resolución que aprueba las bases de licitación. |
INICIO DE PREGUNTAS | Desde el mismo día de publicada la licitación. |
FINAL DE PREGUNTAS | 3 días posteriores a la fecha de inicio de consultas, hasta las 23:59 horas. |
PUBLICACIÓN DE RESPUESTAS | 3 días posteriores a la fecha final de preguntas a las 18:00 horas |
ENTREGA GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTAS | No se requiere la presentación de garantía. |
CIERRE DE RECEPCIÓN DE OFERTAS | 5 días posteriores a la fecha de publicación de respuestas a las 15:00 horas. |
VIGENCIA DE LAS OFERTAS | 45 días hábiles a partir del día siguiente al cierre de recepción de ofertas. |
APERTURA ELECTRÓNICA DE OFERTAS | A las 15:01 horas del mismo día de cierre de recepción de ofertas. |
EVALUACIÓN DE OFERTAS | Hasta 15 días posteriores a la fecha de apertura electrónica de las ofertas. |
ADJUDICACIÓN | Hasta 20 días posteriores a la fecha de apertura electrónica de las ofertas. |
ENTREGA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO | Hasta 10 días posteriores a la fecha de notificación de adjudicación. |
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO | Hasta 15 días posteriores a la fecha de notificación de adjudicación. |
Cabe señalar que en el evento que se amplíe el plazo correspondiente a una de las etapas antes descritas, las fechas de vencimiento de los plazos consecutivos se verán modificadas en la misma cantidad de días. Si durante el día de cierre de recepción de ofertas, JUNAEB verificara que no existen ofertas al proceso licitatorio en el portal xx Xxxxxxx Público, se extenderá el plazo de cierre de recepción de ofertas por hasta 5 días hábiles, sin necesidad de dictar un nuevo acto administrativo.
4. PARTICIPANTES
Podrán participar y presentar ofertas aquellas personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tengan interés en ello, y cumplan con los requisitos establecidos en la ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, su reglamento contenido en el decreto N° 250/2004, del Ministerio de Hacienda, y las presentes bases administrativas.
4.1. Normas especiales para Unión Temporal de Proveedores (UTP).
Asimismo, podrán participar y presentar ofertas en la presente licitación, uniones temporales de proveedores, en adelante e indistintamente UTP, entendiéndose por tales, asociación de personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que se unen para presentar una oferta en conjunto.
Todos y cada uno de los miembros de la unión temporal de proveedores, deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley N° 19.886. Para estos efectos, deberá acompañar conjuntamente con su oferta:
a. Anexo N° 1A, “Identificación unión temporal de proveedores” suscrito por todos sus integrantes y su correspondiente representante o apoderado.
b. Anexo N° 2, “Declaración jurada” suscrito por cada integrante de la UTP o documento dispuesto por la Dirección de Compras.
Las normas del presente título serán aplicables a las ofertas presentadas por uniones temporales de proveedores, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las demás disposiciones generales contenidas en las presentes bases de licitación.
4.2. Acuerdo de constitución.
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis, C“ uando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad”.
En conformidad a lo indicado en el inciso segundo del artículo 67 bis citado anteriormente, el acuerdo será exigible al momento de contratar.
El acuerdo de constitución deberá contener a lo menos:
a. Identificación de las partes.
b. La declaración de responsabilidad solidaria entre las partes del acuerdo, respecto de todas las obligaciones derivadas de la presente licitación y el respectivo contrato.
c. El nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes para representarla.
d. Vigencia de la unión temporal, la cual no podrá ser inferior a la vigencia del contrato adjudicado.
Para efectos de la designación de representante o apoderado común, y de conformidad a la Directiva de Contratación Pública N°22, aquél deberá contar, entre otros, con los siguientes poderes:
Presentar antecedentes al proceso licitatorio. Subsanar solicitudes de aclaración.
Concurrir a visitas en terreno.
Actuar como supervisor del contrato.
Entregar los bienes y/o servicios materia de esta contratación. Renovar o modificar garantías.
Presentar a cobro facturas o boletas, según sea el caso. Suscribir y entregar informes.
Percibir el pago por los servicios derivados de esta licitación.
El acuerdo de constitución de la Unión Temporal de Proveedores no podrá contener cláusulas de exención o limitación de responsabilidad para alguno o algunos de sus integrantes. Asimismo, no podrá contener cláusulas que impliquen la renuncia, total o parcial, individual o colectiva, de la responsabilidad solidaria.
4.3. Modificaciones al acuerdo de constitución de la Unión Temporal de Proveedores.
Toda modificación que experimente la Unión Temporal de Proveedores debe materializarse mediante las mismas formalidades requeridas para su constitución y deberá ser informada a JUNAEB, mediante el correo electrónico xxxxxxxxx@xxxxxx.xx, dentro del 1 día hábil siguiente a la fecha de emisión del respectivo documento modificatorio, debiendo entregar a JUNAEB una copia de este.
El incumplimiento a lo indicado en el párrafo anterior será sancionado de conformidad con lo dispuesto por el presente título y lo dispuesto en las bases administrativas, según corresponda.
1. Si la modificación ocurre durante la etapa de evaluación de ofertas.
Si la modificación al acuerdo de Unión Temporal de Proveedores significara el retiro de uno o más de sus miembros durante la etapa de evaluación de la oferta, la UTP deberá informar tal circunstancia a JUNAEB y si producto de dicho retiro continuará participando en la licitación o desistirá de ella.
Si quien se retira es alguno de los miembros que reúne una o más características o atributos objeto de la evaluación, dichos antecedentes no serán considerados, por lo que la Unión Temporal de Proveedores será evaluada, si procediere, considerando solo a los integrantes que continúan en ella.
2. Si la modificación ocurre con posterioridad a la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
Si la modificación que signifique el retiro de un miembro de la Unión Temporal de Proveedores afecta a aquel o aquellos que hubiesen reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, XXXXXX procederá a re-adjudicar la licitación, de conformidad a lo establecido en el título “De la re- adjudicación”.
3. Si la modificación ocurre con posterioridad a la suscripción del contrato.
Por otra parte, si la modificación se produjere una vez suscrito el contrato, JUNAEB procederá a dar término anticipado al contrato, dando curso al cobro de la respectiva garantía de fiel cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto por el título “De la contratación”.
4.4. Presentación de las ofertas de la Unión Temporal de Proveedores.
Al momento de la presentación de las ofertas, y según lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 67 bis del Reglamento, los integrantes de la unión temporal, “(…) determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.”.
En caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores, JUNAEB verificará la inscripción en el registro de proveedores xx Xxxxxxx
Público, respecto de cada uno de sus integrantes y, en caso de no verificarse lo anterior, exigirá la correspondiente inscripción, de acuerdo con los plazos indicados en el subtítulo N° 15.1 de las bases administrativas.
4.5. Inhabilidades de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, establecidas en la legislación vigente afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerados
1. Durante la etapa de evaluación.
En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá decidir, en el plazo de 1 día hábil, contado desde la notificación por parte de JUNAEB, si continuará con el respectivo procedimiento de evaluación con los restantes integrantes hábiles de la misma o si se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2. Posterior a la adjudicación.
En caso de que la causal de inhabilidad afecte a alguno de los integrantes de una Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá informar por escrito, dentro del plazo de 1 día hábil contado desde la notificación por parte de XXXXXX, si se desiste o si decide igualmente ejecutar el contrato, con la integración del resto de sus miembros, siempre que estos fuesen hábiles.
En el evento de no informar o informar fuera de plazo acerca de la inhabilidad que afecta a alguno de los integrantes de la UTP, o manifestar su intención de desistirse o afectar la inhabilidad a uno o más integrantes que reúnan características o atributos evaluados, la licitación será re- adjudicada en los términos establecidos en el título “De la re-adjudicación”.
4.6. Disolución de la Unión Temporal de Proveedores.
La disolución de común acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser informada a JUNAEB dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de emisión del respectivo documento, debiendo entregar una copia de este.
A su vez, en todos aquellos casos en que el número de integrantes de la Unión Temporal de Proveedores pase a ser inferior a dos, se entenderá inmediatamente disuelta.
Si dicha disolución tiene lugar durante la evaluación de la oferta, el miembro subsistente será considerado y evaluado como un oferente individual, considerando exclusivamente los antecedentes y anexos que le correspondieren y que hubieren sido presentados durante la etapa de recepción de ofertas.
Por su parte, si la disolución tiene lugar durante la ejecución del contrato y significa el retiro de aquel o aquellos miembros que hubiesen reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, JUNAEB procederá a disponer su término anticipado, de conformidad con lo dispuesto por el subtítulo denominado “Término Anticipado”.
4.7. Prohibiciones.
Los oferentes no podrán incurrir en las inhabilidades o prohibiciones señaladas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley de Compras, para cuyo efecto el oferente deberá suscribir la declaración jurada que se acompaña como anexo N°2 de las bases administrativaso documento
dispuesto por la Dirección de Compras, según se trate de persona jurídica o persona natural.
Asimismo, los oferentes no podrán encontrarse sujetos a las inhabilidades establecidas en el artículo 8 N° 2 y artículo 10 de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica; así como las establecidas en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza xx Xxx N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N°211, ni encontrarse inhábiles en virtud de haber sido condenados según lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley N° 21.595 de delitos económicos, de 2023, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
5. ACEPTACIÓN DE BASES, MODIFICACIONES, CONSULTAS Y ACLARACIONES
5.1. De la aceptación de bases.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases, las normas y condiciones que regulan tanto el mecanismo de licitación, selección y adjudicación, así como la ejecución del contrato. Para efectos de lo anterior, el oferente deberá suscribir y presentar el Anexo N° 3, denominado “Pacto de Integridad”.
5.2. De las modificaciones a las bases.
JUNAEB podrá efectuar modificaciones a las bases y sus anexos, hasta antes de la fecha indicada para el cierre de recepción de ofertas y estas deberán ser aprobadas mediante acto administrativo totalmente tramitado, fijando un nuevo plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones, de conformidad a lo estipulado en el artículo 19 del Reglamento de la Ley N°19.886.
5.3. De las consultas y aclaraciones a las bases.
Los oferentes podrán formular consultas a las bases, a través del foro que estará habilitado en el portal Mercado Público en los plazos indicados en el calendario de esta licitación. Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre información confidencial.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto. Asimismo, de oficio, JUNAEB podrá efectuar aclaraciones a las bases, para precisar su alcance o su contenido.
Las respuestas y aclaraciones deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas y tendrán efectos vinculantes para éstos y JUNAEB. Con todo, las respuestas y aclaraciones, en el evento que impliquen una modificación del presente pliego de condiciones, requerirá la dictación del correspondiente acto administrativo que contemple dicha modificación, en caso alguno la respuesta podrá modificar lo dispuesto en las presentes bases.
6. DE LA APERTURA
La apertura de las ofertas se realizará en una etapa, en la cual se abrirán conjuntamente las ofertas, tanto técnicas como económicas. La apertura de las ofertas se efectuará en la fecha y hora establecida en el calendario de la licitación.
Durante la apertura de ofertas, se aceptarán y/o rechazarán ofertas por parte de la comisión evaluadora.
Tratándose de una licitación inferior a 1000 UTM, serán inadmisible las ofertas presentadas por la unión temporal de proveedores que no acompañen o adjunten en su oferta, el acuerdo de constitución en los términos establecidos en el artículo 67 bis del DS Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que fija el Reglamento de la Ley Nº 19.886.
7. DE LAS GARANTÍAS
Para garantizar el posterior cumplimiento del contrato, los oferentes y adjudicatario, según corresponda, deberán presentar cauciones pagaderas a la vista, con carácter irrevocable y que aseguren el cobro de esta, de manera rápida y efectiva. La referida garantía deberá ser extendida en forma nominativa a nombre de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT N° 00.000.000-0, expresada en pesos chilenos, sin perjuicio de aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en unidades de fomento (UF).
En el evento que el oferente presente una póliza de seguro para cumplir con el requisito de ser a la vista, deberá ser pagada a primer requerimiento, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 583 del Código de Comercio, y el pago de la indemnización al beneficiario deberá efectuarse dentro del plazo máximo de 30 días corridos, sin que la oposición de excepciones pueda ser invocada para condicionar o diferir dicho pago. Asimismo, deberá adjuntar el comprobante de pago de la respectiva prima, debiendo además el oferente solicitar a la institución aseguradora que se exceptúe a la entidad pública de someterse a arbitraje y que considere en su cobertura y expresamente en su condicionado particular, las multas derivadas de incumplimiento contractuales, tratándose de la caución de fiel cumplimiento.
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente, cuando se otorguen físicamente, los oferentes deberán entregarla en Oficina de Partes de JUNAEB, ubicada en Xxxxxxxx 000, xxxx 0, Xxxxxxxx Xxxxxx, dentro del plazo establecido en el titulo N°3 “Etapas y plazos” de las presentes bases administrativas, esto es, hasta 10 días posteriores a la fecha de notificación de la adjudicación.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a lo indicado en la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N°181 de 2002 y sus modificaciones, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
7.1. Garantía de seriedad de la oferta.
Por tratarse de una contratación inferior a 2000 UTM, JUNAEB ha determinado, sobre la base de la ponderación del riesgo involucrado en ésta, que no se requiere la presentación de garantías de seriedad de la oferta, de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 del Decreto Supremo de Hacienda Nº 250 de 2004 y sus modificaciones posteriores.
7.2. Garantía de fiel cumplimiento de la contratación.
Glosa | Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante y las multas, en el marco de la propuesta pública ID 85-7-LE24. |
Vigencia | 60 días hábiles, contados desde el día siguiente al término del contrato. |
Monto | 5% del monto total del contrato o su equivalente en pesos para aquellos instrumentos que por su naturaleza sólo puedan ser emitidos en UF. |
JUNAEB procederá a hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, sin perjuicio del término anticipado del contrato y demás sanciones que establezca el ordenamiento jurídico, especialmente en los siguientes casos:
a. Cuando el adjudicatario renuncie a suministrar los productos o a prestar los servicios contratados;
b. Cuando el adjudicatario no pague total o parcialmente las multas cursadas y ejecutadas en virtud de incumplimientos contractuales. En este caso, el adjudicatario deberá renovar la caución por el monto total y período de su vigencia original, debiendo presentarla en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que ordene ejecutar la garantía;
c. Que se ponga término anticipado al contrato, por causa imputable al adjudicatario;
d. Cuando el adjudicatario incurra en Incumplimiento(s) de las obligaciones laborales y previsionales del personal destinado a la ejecución del servicio contratado, en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses;
e. Por incumplimiento del Anexo N°3, “Pacto de Integridad”.
La garantía será devuelta al adjudicatario, una vez vencido su plazo de vigencia o cuando se hayan cumplido la totalidad de las obligaciones establecidas y derivadas de las bases y/o contrato, previa aprobación de la contraparte técnica, en la que señale su total conformidad con el cumplimiento de estas obligaciones.
8. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del portal Mercado Público y no podrán estar sujetas a condición alguna por parte de los oferentes.
Solo se admitirá una oferta por oferente. En caso de presentación de más de una oferta, por parte del mismo oferente, se considerará para efectos de evaluación, la última oferta ingresada, según fecha y hora que conste en el comprobante de ingreso de oferta electrónico del portal Mercado Público. Si hubieren sido presentadas simultáneamente, se considerará la de menor valor en la oferta económica.
Es responsabilidad del oferente la calidad del archivo electrónico elegido para anexar su propuesta en el Portal (formato PDF, Excel, JPG, Project,
Word, entre otros), debiendo respetar el tamaño del archivo máximo permitido por el Sistema de Información. En caso de presentar alguna duda respecto del ingreso de su oferta, deberá contactar a la mesa de ayuda de la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra).
8.1. Inadmisibilidad de las ofertas.
La declaración de inadmisibilidad será efectuada entre las etapas de apertura de ofertas y la adjudicación inclusive.
En particular, serán calificadas como inadmisibles y tampoco serán susceptibles de solicitud a través de foro inverso, las ofertas que:
1. Acompañen antecedentes que den cuenta que la oferta técnica no se ajusta a las exigencias técnicas del proceso licitatorio.
2. No presenten oferta económica, o en caso de que las ofertas señalen precio con valor cero (0) o en blanco.
3. Superen el presupuesto disponible establecido para el presente proceso de licitación.
4. Sean presentadas a través de la cuenta de usuario del Portal perteneciente a una persona distinta a la individualizada en los Anexos 1 y 1A de las presentes bases.
5. No presenten el anexo N° 3 “Pacto de integridad” o bien no dé cumplimiento al pacto de integridad suscrito.
6. Que resulten irrisorias o absurdas respecto del resto de las ofertas económicas presentadas.
8.2. Antecedentes administrativos.
Al momento de presentar su oferta, el oferente deberá completar la información requerida a través de los “Anexos administrativos”, contenidos en Mercado Público, que se indican a continuación:
Anexo Nº1, “Identificación del oferente”, en el cual deberá declarar el poder suficiente para presentar ofertas, sin perjuicio de la ratificación posterior.
Anexo N°1-A “Identificación unión temporal de proveedores” (En caso de que corresponda).
Anexo Nº2, “Declaración jurada”. En caso de UTP este anexo debe presentarse por cada uno de sus miembros. Anexo N°3, “Pacto de integridad”.
8.3. Antecedentes técnicos.
A su vez, el oferente deberá ingresar la información técnica requerida a través de la opción “Anexos Técnicos” del sitio Mercado Público, que se indican a continuación:
Anexo N°5, Experiencia del oferente.
Anexo N°6 “Programa de integridad”. En caso de UTP este anexo debe presentarse por cada uno de sus miembros.
8.4. Antecedentes económicos.
Asimismo, el oferente deberá completar la información económica requerida en el anexo N°4 “Oferta económica” de las presentes bases de licitación, que se publicará en el sitio Mercado Público, según se indica a continuación:
Anexo Nº4, “Oferta económica”. El valor indicado en este anexo será considerado para la evaluación del factor económico.
Cabe mencionar que, al momento de presentar su oferta económica, el oferente deberá ingresar elprecio unitario neto[1] en pesos chilenos sin decimales por cada control, con el objeto de evaluar el precio total ofertado.
Los valores netos se solicitan en virtud de las disposiciones vigentes que regulan el funcionamiento xxx xxxxx Ml ercado Público.
9. COMISIÓN EVALUADORA
La evaluación de las ofertas será realizada por una comisión evaluadora que, para su funcionamiento, se conformará, al menos, por tres funcionarios públicos. La integración de la Comisión Evaluadora será determinada por un acto administrativo que será publicado en el portal Mercado Público y establecerá la obligación de los integrantes de la comisión de poner en conocimiento, a la brevedad, a sus pares, y durante todo el proceso de evaluación, la existencia de un eventual conflicto de interés.
Los miembros de la comisión no podrán tener conflictos de interés con los oferentes, de conformidad a la normativa vigente al momento de la evaluación.
Durante el periodo de evaluación, los miembros de la Comisión Evaluadora sólo podrán tener contacto con los oferentes para efectos de la misma, de conformidad a lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 27 del Reglamento.
10. ERRORES Y OMISIONES
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento, JUNAEBp“odrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.”
En caso de que JUNAEB solicitare a los oferentes que salven errores u omisiones formales, deberá hacer uso de la aplicación del portaMl ercado
Público, denominada “Foro inverso”, para realizar consultas o solicitar información a los oferentes.
Asimismo, y de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 40 del Reglamento, JUNAEB p“odrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas…”, establecido en el título “Etapas y plazos” de las bases administrativas o “…se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación”.
El plazo fatal que tendrán los oferentes para responder o presentar los antecedentes requeridos por XXXXXX, será de 48 horas corridas, contadas
desde el requerimiento de JUNAEB a través del Sistema de Información.
El cumplimiento de lo indicado precedentemente será motivo de evaluación, según el criterio establecido en el subtítulo “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de oferta”, de las bases administrativas.
11. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Norma General
Para efecto del resultado que se obtenga al calcular los ponderadores para los criterios de evaluación y para los factores de evaluación técnica, el resultado obtenido para cada uno de ellos, que corresponderá a la multiplicación del puntaje obtenido por el porcentaje asignado, será truncado al segundo decimal.
11.1. Proceso de evaluación.
Los criterios de evaluación que se aplicarán serán los siguientes:
CRITERIOS | PONDERADOR |
Evaluación Técnica | 20% |
Evaluación Económica | 75% |
Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta | 5% |
11.2. Evaluación Técnica. (20%)
JUNAEB revisará la oferta técnica, aplicando las siguientes ponderaciones de acuerdo con cada factor, de cuya suma resultará el puntaje técnico final:
Factor | Ponderador |
Experiencia del oferente | 90% |
Programa de Integridad | 10% |
11.2.1 Experiencia del oferente.
Para la evaluación de este factor, el oferente deberá completar y presentar el Anexo N°5, “Experiencia del oferente”, adjuntando documentos que acrediten su experiencia en proyectos de similar naturaleza al servicio licitado, desarrollados tanto en instituciones públicas como privadas. Se contabilizarán contratos iniciados o en ejecución desde el mes de enero de 2018 y hasta la fecha de publicación de las presentes bases, ya sea que estos se encuentren finalizados o aún en ejecución.
Se entiende por similar naturaleza:
Para el servicio de auditoría y/o control de inventario: Servicios de auditoría y/o control de inventario y/o
Para el servicio de testeo de aplicaciones y/o supervisión a proceso de masterizado de dispositivos electrónicos: Servicios de testeo de aplicaciones y/o control a proceso de masterizado de dispositivos tecnológicos.
La experiencia deberá acreditarse a través de alguno de los siguientes documentos:
Certificados de experiencia emitidos por los clientes de los servicios prestados. El certificado debe acreditar explícitamente la similar naturaleza de los servicios.
Copia de contratos suscritos para el desempeño de servicios de similar naturaleza.
Los certificados de experiencia deberán identificar como mínimo el nombre del oferente, el nombre del servicio en particular, la fecha de inicio, y el cliente al cual se prestó el servicio. Los documentos que el oferente presente, deberán estar firmados y/o timbrados.
Los contratos deberán identificar como mínimo el nombre del oferente, el cliente al cual se prestó el servicio, periodo de ejecución y el nombre del servicio en particular. Los contratos que el oferente presente, deberán estar firmados por ambas partes. En caso de que uno o más contratos se encuentren en otro idioma que no sea el español, se deberá presentar una traducción de este al idioma español y que corresponda íntegramente a la original.
Las extensiones o modificaciones de contratos que se hayan realizado sobre un determinado servicio serán consideradas, junto al contrato al cual acceden, como un solo proyecto.
Cuando se trate de la unión temporal de proveedores la evaluación de la experiencia se realizará mediante la sumatoria de número de proyectos, que presente y acredite en su conjunto la UTP.
El oferente deberá incluir referencias, de acuerdo con lo solicitado en el anexo N°5. Dichas referencias podrán ser comprobadas aleatoriamente por XXXXXX durante la etapa de evaluación, por lo que los datos de contacto de las contrapartes se deben encontrar actualizados y disponibles.
La evaluación de este factor se efectuará conforme a lo siguiente:
EXPERIENCIA | DESCRIPCIÓN | PUNTAJE | PONDERADOR |
Servicios de auditoría y/o control de inventario. | Acredita 4 proyectos de similar naturaleza. | 100 | 50% |
Acredita 3 proyectos de similar naturaleza. | 75 | ||
Acredita 2 proyectos de similar naturaleza. | 50 | ||
Acredita 1 proyecto de similar naturaleza. | 25 | ||
No acredita proyectos o estos no son de similar naturaleza | 0 | ||
Servicios de testeo de aplicaciones y/o supervisión a proceso de masterizado de dispositivos tecnológicos. | Acredita 4 proyectos de similar naturaleza. | 100 | 50% |
Acredita 3 proyectos de similar naturaleza. | 75 | ||
Acredita 2 proyectos de similar naturaleza. | 50 | ||
Acredita 1 proyecto de similar naturaleza. | 25 | ||
No acredita proyectos o estos no son de similar naturaleza | 0 |
El oferente podrá presentar la cantidad de certificados o contratos que estime pertinente para acreditar la experiencia.
En la eventualidad que en la oferta se adjunten más de 4 certificados o contratos, para cada uno de los servicios, JUNAEB revisará y evaluará solo la cantidad de certificados o contratos necesarios para obtener el puntaje máximo.
El puntaje final de experiencia se calculará según la siguiente fórmula:
PUNTAJE EXPERIENCIA= ((Puntaje obtenido en Servicios de auditoría y/o control de inventario + Puntaje obtenido + Puntaje ponderado de testeo de aplicaciones y/o supervisión a proceso de masterizado de dispositivos tecnológicos) * 90%).
11.2.2. Programa de Integridad.
Este factor está orientado a disminuir los riesgos de corrupción en los procesos de compras públicas de bienes y servicios regulados por la Ley N° 19.886, que llevan a cabo los organismos de la Administración del Estado.
El oferente debe informar si cuenta con Programa de Integridad implementado, de acuerdo al detalle solicitado en el Anexo N°6 “Programa de integridad”.
El programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción.
Cada oferente deberá entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es conocido por el personal y/o trabajadores al momento de presentar su oferta, como, por ejemplo: un mail masivo, comunicado interno, que conste en su página web o sea parte de su reglamento interno de orden, higiene y seguridad.
Cuando se trate de la unión temporal de proveedores, solo se asignará el máximo de puntaje cuando todos los integrantes de la UTP cuenten con el programa de integridad implementado y con sus respaldos de verificación.
El puntaje será asignado de acuerdo a lo que se indica en la tabla siguiente:
Descripción | Puntaje |
El Oferente cuenta con programa de integridad implementado y entrega respaldos de verificación. | 100 |
El Oferente no cuenta con programa de integridad implementado o no entrega respaldos de verificación. | 0 |
Si quien oferta no adjunta en el sistema de xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx la información solicitada en el Anexo N°6 “Programa de integridad, se le asignará” “0” (cero) puntos en este factor.
11.3. Evaluación económica. (75%)
Para efectos de la evaluación económica, los oferentes deberán presentar el anexo N°4, “Oferta económica”, en los términos ya señalados en el subtítulo Nº8.4 “Antecedentes económicos” de las presentes bases administrativas.
JUNAEB pondrá a disposición de los oferentes los anexos en formato Excel, de forma tal que al seleccionar el tipo de impuesto al cual se encuentra afecto el proponente y completar los correspondientes campos de precios unitarios, la planilla realice el cálculo automático del total del precio de su oferta económica.
En el evento que los oferentes opten por no utilizar el formato Excel,deberá dar íntegra completitud a la información requerida de acuerdo con las instrucciones indicadas en el mismo anexo.
Fórmula de Aplicación | Ponderación |
(Valor total mínimo / Valor total oferta que se evalúa) * 100 = Oferta económica | 75% |
Se denomina valor mínimo, al valor más bajo presentado por un oferente.
Para realizar la evaluación económica, se considerarán el“Precio total servicios”, declarado por el oferente, mediante el anexo N°4, denominado “Oferta económica”.
Los oferentes deberán considerar en su propuesta económica todos los gastos involucrados, incluidos los de personal, remuneraciones, pagos previsionales, materiales, servicios, equipos, permisos, traslados, derechos, impuestos, distribución y en general todo cuanto implique un costo para el cumplimiento del servicio, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
JUNAEB ponderará en su mérito, en virtud de las propuestas recibidas la seriedad de las ofertas evaluadas, considerando para ello el resto de las ofertas económicas presentadas reservándose el derecho de determinar la inadmisibilidad de aquellas ofertas que resulten irrisorias o absurdas.
11.4. Cumplimiento de requisitos formales de presentación de oferta (5%)
Este criterio está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes y certificaciones requeridas, en los plazos estipulados en el título “Etapas y plazos” de las bases administrativas:
Descripción | Puntaje |
El oferente presenta todos los antecedentes y anexos requeridos dentro del plazo establecido para la presentación de ofertas, de acuerdo con lo establecido en el título “Etapas y plazos”. | 100 |
El oferente presenta los antecedentes requeridos a través del foro inverso, dentro del plazo establecido en el título “Errores y omisiones”, cuando se haya hecho uso de esta instancia. | 50 |
El oferente no presenta todos los anexos y antecedentes requeridos dentro del plazo indicado en el foro inverso, cuando se haya hecho uso de esta instancia. | 0 |
11.5. Puntaje final.
El puntaje final se obtendrá de la suma de los puntajes ponderadores obtenidos de los criterios de evaluación descritos en el título “Criterios de evaluación” de las presentes bases de licitación.
11.6. Resolución de empate.
En caso de empate JUNAEB adjudicará aquella oferta que haya sido mejor evaluada de acuerdo al siguiente orden de prelación de criterios o factores:
a. Criterio evaluación económica.
b. Criterio evaluación técnica.
c. Factor técnico “Experiencia del oferente”.
d. Factor Técnico “Programa de integridad”.
Si aun así persistiera el empate, JUNAEB seleccionará la primera oferta que haya sido enviada a través del portal Mercado Público, fecha y hora que se validará en el comprobante de oferta, del mismo sistema.
12. INFORME FINAL DE LA COMISIÓN EVALUADORA
La Comisión Evaluadora confeccionará un documento, denominado “Informe final de la comisión evaluadora”, en el cual sus miembros declararán que no tienen conflicto de interés en la evaluación realizada. El Informe final de la comisión evaluadora deberá referirse a todas las materias indicadas en el artículo 40 bis del reglamento de la Ley de Compras.
La comisión evaluadora en su informe final deberá indicar la propuesta de adjudicación y las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos expresamente sancionados con inadmisibilidad en estas bases y anexos aprobados, debiendo especificar los requisitos incumplidos, de acuerdo con lo indicado en el numeral 2° del artículo 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
13. DE LA ADJUDICACIÓN
Una vez recibido el Informe emitido por la Comisión Evaluadora, la Secretaria General de JUNAEB acogerá o rechazará la recomendación de adjudicación propuesta, mediante acto administrativo que se notificará a través del portal Mercado Público.
JUNAEB podrá adjudicar ofertas que emanen de quien no tiene poder suficiente para efectuarlas, siempre que proceda la ratificación posterior, de acuerdo con lo informado en el anexo N° 1 o 1-A, según corresponda.
La ratificación de poder para ofertar por parte de quien sí cuenta con tal poder, conforme al artículo 41 inciso séptimo del Reglamento, se deberá efectuar dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la publicación de la resolución que aprueba la adjudicación, remitiendo copia del
instrumento que corresponda, de acuerdo con la naturaleza con la representación que invoca. Vencido el plazo señalado, sin que se haya cumplido con la ratificación, se tendrá por desistida la oferta, procediendo la comisión a proponer la adjudicación al oferente que le siga en puntaje o bien declarar desierto el proceso.
14. DE LA RE-ADJUDICACIÓN
En caso que el adjudicatario se desista de firmar el contrato o no diere cumplimiento a los demás requisitos y condiciones establecidas en las bases de licitación para la suscripción de contrato, como por ejemplo, que no se encuentre el oferente inscrito y hábil en el registro oficial de proveedores del Estado, JUNAEB procederá a dejar sin efecto la adjudicación original y re-adjudicando al oferente que le sigue en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original de la licitación.
15. DE LA CONTRATACIÓN
La formalización de la contratación se realizará mediante la suscripción de un contrato.
15.1. Inscripción en Registro de Proveedores.
Para efectos de la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá encontrarse inscrito y hábil en el registro electrónico oficial de proveedores del Estado, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
En caso de no encontrarse inscrito y hábil en dicho registro, deberá obtener ese estado en el plazo de 15 días hábiles, contados desde que se notifique la adjudicación de su oferta.
15.2. Antecedentes a entregar previo a la firma del contrato.
Para la firma del contrato, el adjudicatario deberá acompañar:
1. Persona natural
Copia de cédula de identidad.
Antecedente que acredite el Inicio de actividades.
2. Persona jurídica
Copia de escritura de constitución y sus modificaciones.
Certificado de vigencia de la persona jurídica, con una vigencia no mayor a 6 meses contados desde el cierre de recepción de ofertas. Certificado de vigencia de los poderes de sus representantes, con una vigencia no mayor a 6 meses contados desde el cierre de recepción de ofertas.
Copia de la cédula de identidad de su(s) representantes. Antecedente que acredite el Inicio de actividades.
3. Persona jurídica constituida sin escritura pública
Documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, con una vigencia no mayor a 6 meses contados desde el cierre de recepción de ofertas.
Documento que acredite la personería del representante, con una vigencia no mayor a 6 meses contados desde el cierre de recepción de ofertas.
4. Persona jurídica sin fines de lucro
Copia simple de sus Estatutos o del instrumento de constitución y de sus modificaciones, si las hubiere. Copia simple del instrumento donde consten las facultades del representante de la entidad, si lo hubiere.
Certificados de vigencia emitido por el Registro Civil o la entidad que corresponda (Organización y Directorio vigente), emitido con una vigencia no mayor a 6 meses contados desde el cierre de recepción de ofertas.
5. Personas jurídicas de Derecho Público:
Copia simple de sus Estatutos o del instrumento de constitución y de sus modificaciones, si las hubiere. Copia simple del instrumento en donde conste representación.
6. Uniones temporales de proveedores:
Escritura pública que formaliza el acuerdo en que consta la unión temporal, a menos que dichos instrumentos, hayan sido presentados al momento de la oferta.
Antecedentes legales de la persona natural o jurídica designada como representante o apoderado común, y los de cada una de las personas naturales o jurídicas que integran la unión de proveedores, según se indica en los literales precedentes.
7. Persona extranjera
En este caso deberá otorgar y constituir, una vez notificada la adjudicación y para efectos de la suscripción del contrato, mandato con poder suficiente o constituir una sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la extranjera, según corresponda, con la cual se celebrará el contrato y cuyo objeto deberá comprender la ejecución de dicho contrato. En el caso de otorgar mandato deberá acompañar los documentos equivalentes del país de origen, con su correspondiente legalización o apostilla y, en caso de que corresponda, traducción.
15.3. Vigencia del contrato.
El contrato comenzará a regir a contar de la notificación de la resolución que lo apruebe y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2024. Sin perjuicio de las extensiones de plazo a que hubiera lugar de acuerdo con las bases y al contrato.
Antes de la fecha de término de su vigencia, el contrato podrá prorrogarse por una vez y por un periodo que no exceda de 6 meses, de conformidad a la vigencia del respectivo contrato. En la eventualidad que la referida prorroga implique un aumento en la cantidad de servicios a entregar, se deberá consultar previamente la disponibilidad de presupuesto.
Por razones de buen servicio y en observancia del principio de continuidad de la función pública, la ejecución de las prestaciones que nacen del contrato podrá comenzar una vez suscrito, con anterioridad a la total tramitación del acto que lo apruebe. No obstante, no se efectuará pago alguno antes de la total tramitación de la resolución administrativa aprobatoria del contrato.
15.4. Orden de compra.
La orden de compra será emitida y enviada a través del portal Mercado Público una vez que la resolución aprobatoria del contrato se encuentre totalmente tramitada.
15.5. Modificaciones.
El contrato podrá ser modificado, previo acuerdo de las partes y siempre que no se alteren los elementos esenciales del mismo y el contenido de las bases, de manera que no se vulneren los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Su formalización se realizará a través de la suscripción del instrumento modificatorio correspondiente, aprobado por el respectivo acto administrativo totalmente tramitado.
En el evento que la modificación implique un aumento en el valor del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto total originalmente pactado. A su vez, el proveedor deberá garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato resguardando, al menos, el nuevo saldo insoluto del contrato. La garantía deberá cumplir con los mismos requisitos estipulados en el subtítulo “Garantía del fiel cumplimiento del contrato” de las presentes bases y de las bases administrativas.
15.6. Renovación.
De conformidad al artículo 12 del Reglamento, las Entidades no pueden suscribir Contratos de Suministro y Servicio que contengan cláusulas de renovación, “a menos que existan motivos fundados para establecer dichas cláusulas y así se hubiese señalado en las Bases o en el contrato, si
se trata de una contratación directa. En tal evento, la renovación solo podrá establecerse por una vez”.
En consecuencia; el contrato podrá renovarse, previo acuerdo de las partes, por una sola vez, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a. Emergencia o catástrofe decretadas por la autoridad.
b. Por encontrarse pendiente la resolución de un proceso licitatorio para la continuidad del servicio, y solo hasta la suscripción del contrato derivado de dicho proceso concursal.
En ningún caso la renovación podrá extenderse más allá del tiempo de duración inicial del contrato adjudicado y se aprobará mediante acto administrativo totalmente tramitado.
15.7. Término anticipado.
De conformidad a lo dispuesto por el artículo 13 de la LeyN° 19.886, en el artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886 y en estas bases administrativas, la contratación podrá terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, tales como:
a. Cuando el proveedor renuncie o deje de manera unilateral de prestar los servicios contratados.
b. Incumplir el deber de confidencialidad de datos y/o propiedad, de conformidad a lo indicado en las presentes bases administrativas.
c. No haber renovado la garantía de fiel cumplimiento en aquellos casos en que JUNAEB haya debido ejecutarla o corresponda extender su vigencia.
d. Ceder o transferir, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita la cesión de derecho y obligaciones.
e. Acumular por concepto de aplicación de multas, un porcentaje igual o superior al 8% del monto total del contrato, con impuestos incluidos.
f. Superar los topes de eventos y/o días hábiles indicados en cada hipótesis de incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en el apartado N°16.1 “Estándar exigido y sanciones”, de las bases administrativas.
g. Registrar multa en alguno de los conceptos descritos en las bases de licitación en que se establezca expresamente que dicho incumplimiento puede ser causal de término anticipado del contrato.
h. Si el adjudicatario adquiriese la calidad de deudor en un procedimiento concursal de liquidación.
i. Incumplimiento del pacto de integridad, contenido en el Anexo N° 3, “Pacto de integridad”.
j. Cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas, entendiéndose por grave aquel incumplimiento que ponga en riesgo la continuidad en la prestación de los servicios contratados.
3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional debidamente calificado por XXXXXX.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
6. Si tratándose de una unión temporal de proveedores, al determinar qué antecedentes presentarían para ser considerados en la evaluación respectiva, los integrantes de la misma hubieren ocultado información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de ellos.
7. La disolución y/o la modificación de la unión temporal, si fuere el caso.
8. Cualquier otra causal de término anticipado contemplada en las bases administrativas, y en las técnicas.
15.7.1. Efectos del término anticipado de la contratación.
En todos los casos de término anticipado de la contratación, el proveedor estará obligado a entregar, a plena satisfacción de JUNAEB, aquellos bienes o servicios, que se encuentran pendientes de entrega o ejecución al momento de comunicársele el término anticipado, salvo que JUNAEB opte por una solución distinta, la cual notificará por escrito al proveedor, sin perjuicio de que serán pagados todos los bienes o servicios efectivamente entregados hasta la fecha de la notificación de la resolución que ponga término a la contratación.
Al disponer el término unilateral anticipado, JUNAEB se encontrará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, lo que, en caso alguno, dará derecho a indemnización para el adjudicatario, Solo en el caso de las causales contempladas en los numerales 1 y 4 del subtítulo “Término Anticipado”, no procederá el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
En caso de término anticipado, XXXXXX estará facultado para realizar el pago de las obligaciones efectivamente cumplidas y/o el valor proporcional de los productos o servicio entregados a plena conformidad. Para estos efectos, la contraparte técnica de XXXXXX elaborará un informe que indicará cuáles fueron los productos entregados o los servicios efectivamente prestados por el adjudicatario, el porcentaje de cumplimiento y de incumplimiento de las obligaciones asumidas por él y fijará el pago proporcional que le corresponda.
15.8. Notificaciones y Comunicaciones.
El adjudicatario acepta ser notificado por correo electrónico, entregado en el Anexo N°1 o Anexo N°1-A, según corresponda, de todas las actuaciones del contrato.
Será obligación del oferente y/o adjudicatario notificar a JUNAEB, en caso de que exista cambio en el correo electrónico indicado en los anexos antes señalados. De esta manera, en ningún caso será responsabilidad de JUNAEB el envío de información a una casilla de correo que se encuentre inhabilitada, no tenga capacidad de recepción, o utilice filtros de correo que impidan la recepción de los correos electrónicos remitidos por JUNAEB o por cualquier causa que no concrete la recepción, sea o no imputable al adquirente.
16. DE LOS INCUMPLIMIENTOS
16.1. Estándar exigido y sanciones.
El proveedor deberá ejecutar todas las prestaciones contratadas, en los plazos y condiciones definidas en las bases, desplegando su máxima diligencia para la satisfacción de lo requerido.
En caso de que el adjudicatario incurra en las situaciones previstas en la siguiente tabla, se aplicarán las sanciones que para cada caso se señalan, con un tope pecuniario de 8% del valor total del contrato, con impuestos incluidos, el cual superado habilitará a JUNAEB para disponer el término anticipado de la contratación.
N° | INCUMPLIMIENTO | MULTA | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
1 | No realizar las visitas diarias a bodegas, según lo establecido en el subtítulo N°4. “Metodología de trabajo” de las bases técnicas. | (1,5 UTM) * (cada visita no realizada por servicio). Con tope de 10 visitas no realizadas en uno o ambos servicios. La circunstancia de sobrepasar el tope máximo de visitas no realizadas habilita a JUNAEB a poner término anticipado del contrato. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
2 | Incumplimiento de la cantidad total a controlar de equipos - sets, según lo establecido en el subtítulo N°4.1. “Programa de Útiles escolares y subtitulo N°4.2. “Programa Becas de Acceso a TIC” de las bases técnicas. | (0,1 UTM) * (equipo y/o sets no controlados). | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
N° | INCUMPLIMIENTO | MULTA | MEDIO DE VERIFICACIÓN |
3 | Incumplimiento en la presentación del diseño en la reunión de inicio, o en los plazos establecidos para subsanar observaciones según lo establecido en el subtítulo N°4.3. “Sellos de control para servicio a y b” de las bases técnicas. | (1 UTM) * (día hábil de atraso) Con tope de 5 días hábiles. La circunstancia de sobrepasar el tope máximo de días habilita a JUNAEB a poner término anticipado del contrato. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
4 | Incumplimiento en los plazos de entrega de informes semanales, de acuerdo a lo establecido en el subtítulo N°5.1 “Informes semanales”, de las bases técnicas. | (0,5 UTM) * (informe) * (día hábil de atraso). Con un máximo de 4 días hábiles. Desde el 5°dia hábil, el evento será considerado grave, estableciéndose un tope de 8 eventos graves durante la ejecución del contrato. La circunstancia de sobrepasar el tope de eventos, habilita a JUNAEB a poner término anticipado al contrato. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
5 | Incumplimiento en la dotación mínima de operadores requerida, según lo establecido en el título N°6. “Equipo de trabajo” de las bases técnicas. | (1 UTM) * (operador) * (día hábil) Con un tope de 5 eventos (entendiéndose como evento la inasistencia diaria de uno o más operadores en cada servicio). La circunstancia de sobrepasar el tope máximo de eventos habilita a JUNAEB a poner término anticipado al contrato. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
6 | Incumplimiento en el plazo de presentación de los antecedentes de acreditación del equipo de trabajo o que estos no se ajustan con el perfil requerido, según lo establecido en el título N°6. “Equipo de trabajo” de las bases técnicas. | (1 UTM) * (integrante que no acredite su perfil y/o que no se ajuste con el perfil requerido) * (día hábil). Con un tope de 3 días hábiles. La circunstancia de sobrepasar el tope de días hábiles habilita a JUNAEB a poner término anticipado al contrato. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento |
7 | Cambio de integrantes del equipo de trabajo sin autorización previa de XXXXXX, según lo establecido en el subtítulo Nº6.1 “Cambios en el equipo de trabajo” de las bases técnicas. | (4 UTM) * (por integrante no autorizado). | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
8 | No informar a JUNAEB de las modificaciones al acuerdo de constitución de la unión temporal de proveedores, dentro del plazo establecido en el subtítulo 4.3. “Modificaciones al acuerdo de constitución de la unión temporal de proveedores.”, de las bases administrativas. | 2 UTM por cada modificación no informada. | Informe de la contraparte técnica de XXXXXX que dé cuenta del incumplimiento. |
Nota: Los días que se indican en el cuadro de multas, se entenderán como días hábiles. Se considerarán que son inhábiles los sábados, los domingos y los festivos.
En caso de que, durante la ejecución del contrato, la suma de las multas supere el tope máximo del 8% del valor total (impuestos incluidos) del contrato, se entenderá que existe incumplimiento grave, por lo que, adicionalmente al cobro de las multas aplicadas, hasta ese tope, JUNAEB pondrá término anticipado al contrato y hará efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, sin perjuicio de iniciar, en su caso, las acciones que correspondan para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicio que fueran procedentes.
16.2. Procedimiento de aplicación de incumplimientos.
Será la contraparte de XXXXXX quien constatará los incumplimientos incurridos por parte del proveedor. Dichos incumplimientos serán comunicados mediante plataforma Mercado Público, a través de una resolución que será notificada al prestador en el domicilio o a través de correo electrónico declarado por el oferente en el anexo N°1. La resolución indicará la infracción constatada, los hechos específicos que la configuran, la fecha de ocurrencia y el monto de la multa, para cuyo pago en pesos chilenos deberá considerarse el valor de la unidad tributaria mensual del mes de enero del año 2024 respecto de los incumplimientos ocurridos en el año 2024.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
JUNAEB resolverá por medio de una resolución fundada la reclamación presentada acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratante, o bien rechazándolos.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, XXXXXX procederá a confirmar la multa por medio de una resolución fundada. El proveedor deberá enterar el pago de las multas, en la cuenta corriente de JUNAEB, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución respectiva. En caso de no pago, JUNAEB descontará el monto total de la multa de los próximos estados de pago, prefiriendo en el mes más próximo, o de cualquier saldo pendiente. De no existir estados de pago o de no ser suficientes los estados de pago pendientes, ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
La ejecución de una multa no podrá implicar atraso alguno en el pago de facturas, reteniéndose de dicho pago, únicamente, el monto de la multa aplicada. En el evento de que se proceda a ejecutar la garantía de fiel cumplimiento del contrato, el proveedor deberá renovarla, por el monto y período de su vigencia original debiendo presentarla en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde la notificación del acto administrativo que ejecuta la caución.
Sin perjuicio de la aplicación de las reglas precedentes, el oferente adjudicado podrá hacer uso de los recursos contemplados en la Ley N° 19.880, lo que en ningún caso suspenderá la ejecución del acto impugnado, de conformidad al artículo 57 de la misma ley, lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del mencionado artículo.
16.3. Fuerza mayor o caso fortuito.
Ante la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, el proveedor deberá dirigir una comunicación escrita a la contraparte técnica de JUNAEB, dentro de los primeros 3 días hábiles de acaecido el hecho, explicando lo ocurrido y adjuntando los antecedentes de hecho y derecho que fundamenten su presentación.
JUNAEB resolverá la petición mediante resolución fundada, de acuerdo al mérito de los antecedentes acompañados, sea rechazándola o aceptándola y en este último caso estableciendo las condiciones para la adecuada continuidad de la contratación.
Cuando proceda, el proveedor deberá renovar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato de conformidad a la resolución dictada por XXXXXX.
17. CONTRAPARTE TÉCNICA
Para efectos de la presente licitación, actuará como contraparte técnica, por parte de XXXXXX, la jefatura del Departamento de Bienestar Estudiantil o a quien éste designe.
18. PRECIO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
JUNAEB pagará por los servicios efectivamente prestados y recepcionados conforme por la contraparte técnica, en virtud a lo establecido en el
apartado 18.3 de este título y considerando el precio unitario de cada servicio ofertado por el adjudicatario en su propuesta económica.
18.1. Prefacturación.
El proveedor dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente de ejecución, debe presentar los siguientes antecedentes:
Informe mensual, según lo establecido en el subtítulo N°5.2. de las bases técnicas.
“Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” (F30-1), debiendo este documento estar vigente al momento de su presentación.
Por su parte, la contraparte técnica de JUNAEB tendrá un plazo máximo de 20 días hábiles contados desde su recepción, para revisar que los verificadores cumplan con el contenido e información solicitada en las bases de licitación, con el objeto de dar recepción conforme por los servicios prestados y posterior aprobación o no de la prefacturación.
JUNAEB realizará la revisión del 100% de los documentos presentados en cada prefacturación, verificando el cumplimiento de los puntos descritos en los validadores de pago.
En caso de que los verificadores de pago presenten inconsistencias y/o errores en su contenido, JUNAEB informará al adjudicatario, mediante correo electrónico, a objeto que sean subsanados en un plazo máximo de 5 días hábiles desde su recepción. Si no se subsanan las inconsistencias el adjudicatario no podrá proceder a la facturación.
Por el contrario, si el resultado de la revisión de los verificadores de pago se encuentra conforme con lo exigido en las bases de licitación, JUNAEB informará mediante correo electrónico al adjudicatario, la aprobación de la prefactura, y autorizará la facturación del servicio.
18.2. Facturación.
Para proceder al pago, el proveedor deberá remitir la factura electrónica a través del correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx, a nombre de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT N° 00.000.000-0, indicando con claridad el N° ID de la Orden de Compra, según se establece en el Sistema de Gestión de Documentación Tributaria Electrónica (SGDTE).
El pago de la factura se realizará dentro del plazo de 30 días corridos, contados desde su recepción por parte de JUNAEB.
18.3. Forma de Pago.
JUNAEB, pagará al proveedor en forma mensual de acuerdo a la cantidad de equipos y sets controlados respecto al precio ofertado en su anexo N°4, previa constatación se su realización y certificación conforme de la contraparte técnica.
a) Pago Parcial.
En caso de que el adjudicatario cumpla parcialmente sus obligaciones contractuales, XXXXXX estará facultado para realizar el pago de las obligaciones efectivamente cumplidas y/o el valor proporcional de los productos o servicios entregados a plena conformidad. Para estos efectos, la contraparte técnica de XXXXXX elaborará un informe, el que indicará cuáles fueron los servicios efectivamente prestados por el adjudicatario, el porcentaje de cumplimiento y de incumplimiento de las obligaciones asumidas por él y fijará el pago proporcional que le corresponda.
b) Adelantos o anticipos.
La presente licitación no considera la entrega de adelantos o anticipos.
18.4. Reajuste de precios.
La contratación no estará afecta a reajustes.
19. SUBCONTRATACIÓN
No se considera la posibilidad de subcontratación para el presente servicio.
20. CESIÓN DEL CONTRATO
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que una norma legal especial permita las referidas cesiones.
21. OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES
El adjudicatario deberá dar estricto cumplimiento a las obligaciones laborales, previsionales e indemnizatorias de todos y cada uno de los trabajadores que hubieran prestado servicios personales para él y de sus subcontratistas, en la ejecución del contrato.
Todo el personal que el adjudicatario emplee en la ejecución del contrato será provisto por él, bajo su exclusiva subordinación y dependencia, sin que entre ellos y JUNAEB exista relación contractual alguna. Por lo tanto, el adjudicatario se obliga desde ya, a asumir, en su carácter de empleador, la total responsabilidad por el íntegro y oportuno cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que, de acuerdo con la legislación laboral, previsional, tributaria, de salud y de seguridad vigentes, emanen.
22. CONFIDENCIALIDAD DE DATOS
Todas las personas que participen en la ejecución del contrato, sin importar el tipo de participación que tengan dentro de los procesos, deberán guardar estricta confidencialidad respecto de todos los antecedentes derivados de los mismos.
Se entenderá por datos de carácter personal, los relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables. En este sentido, de conformidad a lo establecido en la letra c) del artículo 2 de la Ley N° 19.628, se entenderá, “…comunicación o transmisión de datos, dar a conocer de cualquier forma, los datos de carácter personal a personas distintas del titular, sean determinadas o indeterminadas”, acción que constituye una infracción a lo dispuesto en este título.
Asimismo, en conformidad al artículo 7 de la misma norma, todas las personas que participen del contrato están obligadas a guardar secreto
respecto de los datos personales a que tengan acceso, particularmente de aquéllos que hayan sido recolectados xx xxxxxxx no accesibles al público.
El incumplimiento a lo dispuesto en este título es causal de término anticipado del contrato, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que se genere para el infractor, por el tratamiento indebido de los datos, en atención a lo dispuesto en los artículos 23 de la norma recién citada, y artículo 2 de la Ley N° 21.459, que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al Convenio de Budapest.
23. PROPIEDAD
Será propiedad exclusiva de JUNAEB toda la información proporcionada al adjudicatario para la ejecución del contrato sea que se encuentre contenida en medios magnéticos, electrónicos y/o soporte material.
Asimismo, será propiedad de JUNAEB todos los productos generados a partir de la ejecución del contrato, reservándose el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie salvo las impuestas por el ordenamiento jurídico, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario realizar ningún acto respecto a ellos, ajeno al contrato, sin autorización previa y expresa de XXXXXX.
JUNAEB podrá solicitar la devolución de información y/o productos cuando lo estime necesario, en cualquier etapa del contrato y hasta 180 días corridos posteriores a la vigencia del mismo, sean estos generados en la ejecución del contrato o por terceros.
Todos los oferentes deben conocer la “Política de Seguridad de la Información para las relaciones con el Proveedor de JUNAEB”, publicada en la página xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxxxxx.
El incumplimiento a lo dispuesto en este título es causal de término anticipado del contrato.
24. INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES DE EDAD
Atendida la naturaleza de la prestación del servicio, la que implica que el PROVEEDOR y sus dependientes se involucren en una relación directa con menores de edad y teniendo en cuenta la ley N° 20.594, que “Crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece un registro de dichas inhabilidades”, el PROVEEDOR deberá verificar, respecto de todo el personal que desempeñe funciones en la prestación del servicio, que no concurren causales de inhabilidad para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad. Para lo anterior, el PROVEEDOR deberá, previo a la contratación de toda persona que vaya a prestar servicios en la ejecución del contrato, consultar el registro de “Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad”, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación. Asimismo, deberá consultar dicho registro frecuentemente, durante la ejecución del contrato, respecto de todo el personal ya contratado o que preste servicios regulares. Para acceder a la información requerida, deberá ingresar a la página web del Registro Civil, acceder a la sección “consulta de registros en línea” y escoger la opción “Inhabilidades para trabajar con menores de edad”. Para realizar la consulta deberá
contar con el número de RUT de la persona que se debe revisar.
El PROVEEDOR deberá mantener una nómina actualizada mensualmente que dé cuenta de la verificación en el registro de “Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad”, respecto de todos los trabajadores que desempeñen labores en la ejecución del contrato, la cual deberá mantener a permanente disposición de JUNAEB durante la contratación y hasta 6 meses después del término del contrato para efectos de verificación.
Será responsabilidad de la contraparte técnica de JUNAEB, validar el cumplimiento de lo descrito anteriormente.
BASES ADMINISTRATIVAS
1. ANTECEDENTES GENERALES
JUNAEB requiere contratar el servicio del Control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares y del control de masterizado para el Programa Becas de Acceso a Tecnología, Información y Comunicaciones (TIC), para controlar la correcta composición de los sets, y estado de los productos que consideran dichos sets, así como verificar la correcta masterización del software y/o aplicaciones que deben ir en cada equipo.
Ambos programas se describen a continuación de manera general:
Programa Útiles Escolares (PUE):
Es un beneficio que consiste en la entrega de set de artículos escolares diferenciados por nivel educacional, para los niveles prebásica, básica, media, adultos y artes, de establecimientos municipales y particulares subvencionados adheridos a gratuidad.
Este programa cuenta con los siguientes tipos de sets:
Set | Características |
Regular y Artes (NEE): | Compuesto de los sets prebásica, Primer Ciclo, Segundo Ciclo A, Segundo Ciclo B, Media, Adultos y Artes. Estos sets se componen de diferentes tipos de útiles escolares. |
Programa Becas de Acceso a Tecnología, Información y Comunicaciones (TIC):
Tiene como objetivo entregar computadores portátiles con servicio de internet de uso individual a estudiantes que cursan séptimo año de educación básica, o su equivalente para la educación de jóvenes y adultos; y Necesidades Educativas Especiales (NEE). Para esto, se realizó la adquisición de, aproximadamente, 123.094 equipos que serán entregados durante el período 2024.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
2.1. Objetivo general.
Proveer el servicio de control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares en todas sus modalidades, y de control de masterizado de equipos correspondiente al Programa Beca de Acceso a TIC, para el año 2024.
2.1.1. Objetivos específicos.
PUE | Revisar el estado de los productos a través de supervisiones presenciales en bodegas de los proveedores de operador logístico. Verificar la composición de los sets en cuanto a su armado, etiquetado y sellado. Corroborar que las cajas contengan la cantidad y tipo de set correspondiente. Detectar e informar incidencias en el proceso. |
TIC | Revisar el estado de proceso de masterizado de los equipos a entregar a los estudiantes, de forma presencial en bodegas del proveedor de equipos computacionales. Verificar el correcto sellado y etiquetado de las cajas, según los estándares requeridos por JUNAEB en los procesos de compras correspondientes, los cuales serán informados en la reunión de inicio. Revisar que el dispositivo xx xxxxx ancha incluya la Sim-Card. Revisar que los equipos se encuentran con el SO de Windows y Microsoft Office activados. Testear la funcionalidad del servicio de internet BAM (Banda Xxxxx Xxxxx). Detectar e informar las incidencias detectadas durante el proceso. |
3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO
El proveedor deberá realizar una revisión y verificación del proceso de armado, etiquetado y sellado de los sets individuales y las unidades de envío (cajas y/o bultos).
Además, el proveedor deberá controlar que los equipos computacionales contengan la totalidad de los programas instalados de acuerdo con el máster (incluyendo servicio de internet), correcto sellado de las cajas, etiquetado de estas y que el dispositivo xx xxxxx ancha incluya la sim-card y se encuentre activada.
3.1. Trabajo en terreno.
El proveedor deberá visitar diariamente en días hábiles las bodegas de los proveedores durante la ejecución del contrato para controlar el proceso de maquilado en los sets del Programa de Útiles Escolares. El servicio considera la supervisión del proceso, por lo que, es posible que se tengan espacios de tiempo sin realización de supervisión.
Para el proceso de masterizado de equipos de Beca Acceso TIC de igual forma se deberán realizar visitas diarias en días hábiles a las bodegas. Los plazos de ejecución del servicio serán informados en la reunión de inicio. En caso de que el proceso de maquilado y/o masterizado se extienda o reduzca en extensión de semanas, se informará al proveedor para realizar ajustes al cronograma.
La contraparte técnica de JUNAEB entregará los datos de contacto del(los) proveedor(es) para la coordinación entre ambas partes para las visitas. La ubicación de las bodegas del(los) proveedor(es) serán informadas en la reunión de inicio. Los costos de traslado del equipo que realizará este servicio serán de responsabilidad del proveedor que adjudique la presente licitación. Además, el adjudicatario será el responsable de otorgar los insumos de seguridad necesarios para el ingreso a dichas bodegas (cascos, zapatos, reflectantes, mascarilla, etc.).
De la misma forma los horarios para las visitas serán informados al adjudicatario, previa coordinación por parte de JUNAEB con los proveedores de set de útiles escolares y con el proveedor de computadores.
3.2. Composición de los sets y cantidad de equipos y sets.
3.2.1 Sets de útiles escolares regular y artes.
A continuación, se detalla la composición de los sets PUE regular y artes, indicando la cantidad de set y de productos que los componen, los cuales el adjudicatario deberá revisar y verificar que estén correctamente armados.
Tipo de Set | Cantidad de Sets | Cantidad de Productos | Cantidad de Productos por Set |
Educación Parvularia | 7.211 | 317.284 | 44 |
Primer Ciclo Básico | 700.952 | 8.411.424 | 12 |
Segundo Ciclo Básico A | 547.374 | 6.568.488 | 12 |
Segundo Ciclo Básico B | 171.640 | 2.231.320 | 13 |
Enseñanza Media | 608.008 | 6.688.088 | 11 |
Tipo de Set | Cantidad de Sets | Cantidad de Productos | Cantidad de Productos por Set |
Enseñanza Adultos | 123.619 | 865.333 | 7 |
Educación Especial | 7.931 | 229.999 | 29 |
Total | 2.166.735 | 25.311.936 | 128 |
Nota: Las cantidades de sets detalladas son referenciales.
El detalle de cada uno de los sets y su composición se detallan a continuación, según ciclo o nivel educacional:
a. Set Educación Parvularia: Compuesto por 44 artículos escolares entregados al establecimiento por cada 12 alumnos o parcialidad de ellos (ejemplo: si un establecimiento tiene un curso con 20 alumnos, se entregará 2 sets, uno por los primeros 12 niños y un segundo por los 8 restantes), según el siguiente detalle:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Cola Fría 450 gr. | 2 |
Caja Lápices xx Xxxx 12 colores, modelo jumbo | 1 |
Caja Lápices de colores 12 unidades, modelo jumbo. | 2 |
Caja de Plastilina de 10 a 12 colores. | 4 |
Adhesivo en Barra (min 8 gr.). | 4 |
Block de Dibujo N°99 1/8. | 3 |
Tijera Punta Roma. | 4 |
Frasco de Témpera Blanco (min 250 grs). | 1 |
Frasco de Témpera Rojo (min 250 grs). | 1 |
Frasco de Témpera Azul (min 250 grs). | 1 |
Frasco de Témpera Amarillo (min 250 grs). | 1 |
Set de Papeles lustre Surtidos. | 3 |
Pincel Plano N°4 o N°6 o N°8. | 3 |
Lápiz grafito (modelo triangulo, hexagonal o xxxxxxx xx xxxx 2 m/m). | 12 |
Estuches para Marcadores 12 colores. | 2 |
TOTAL | 44 |
b. Set Primer Ciclo Básico (1º a 4º año básico):Compuesto por 12 artículos escolares, según el siguiente detalle, y entregado a cada alumno beneficiado por el Programa de Útiles Escolares de JUNAEB. Debe estar compuesto por los siguientes artículos:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Cuaderno College matemática 7mm. | 1 |
Cuaderno Universitario matemática 7mm diseño espiral simple con tapa de 325 grs o superior. | 2 |
Block de Dibujo N°99 1/8. | 1 |
Caja de Témperas 6 colores. | 1 |
Pincel Plano N°4 o N°6 o N°8. | 1 |
Lápiz Grafito (modelo triangulo, hexagonal o xxxxxxx xx xxxx de 2 m/m). | 1 |
Adhesivo en Barra (min 8 gr.). | 1 |
Goma de Borrar semiblanda, tamaño mediano mínimo 4 cm de ancho, 0,8 de alto y 2 cm de fondo. | 1 |
Sacapuntas doble con depósito. | 1 |
Regla 20 cm plástica. | 1 |
Caja de Lápices Colores 12 unidades largos, modelo jumbo. | 1 |
TOTAL | 12 |
c. Set Segundo Ciclo A Básica (5º a 7º año básico):Compuesto por 12 artículos escolares para uso en los últimos años de Educación Básica, según el siguiente detalle, y entregado a cada alumno beneficiado por el programa de Útiles Escolares JUNAEB. Debe estar compuesto por los siguientes artículos:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Block de Dibujo N°99 1/8. | 1 |
Caja de Lápices Colores 12 unidades largos, modelo jumbo. | 1 |
Goma de Borrar semiblanda, tamaño mediano mínimo 4 cm de ancho, 0,8 cm de alto y 2 cm de fondo. | 1 |
Lápiz Grafito (modelo triangulo, hexagonal o xxxxxxx xx xxxx de 2 m/m). | 1 |
Lápiz Pasta Azul. | 2 |
Lápiz Pasta Rojo. | 1 |
Cuaderno Universitario matemática 7 mm diseño espiral simple con tapa de 325 grs o superior. | 3 |
Regla 20 cm plástica. | 1 |
Sacapuntas doble con depósito. | 1 |
TOTAL | 12 |
d. Set de Segundo Ciclo B Básica (8° año básico):Compuesto por 13 artículos escolares para los estudiantes que cursen Octavo año Xxxxxx, según el siguiente detalle, y entregado a cada alumno beneficiado por el programa de Útiles Escolares JUNAEB. Debe estar compuesto por los siguientes artículos:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Block de Dibujo N°99 1/8. | 1 |
Caja de Lápices Colores 12 unidades largos, modelo jumbo. | 1 |
Goma de Borrar semiblanda, tamaño mediano mínimo 4 cm de ancho, 0,8 cm de alto y 2 cm de fondo. | 1 |
Lápiz Grafito (modelo triangulo, hexagonal o xxxxxxx xx xxxx de 2 m/m). | 1 |
Lápiz Pasta Azul. | 2 |
Lápiz Pasta Rojo. | 1 |
Cuaderno Universitario matemática 7 mm diseño espiral simple con tapa de 325 grs o superior. | 3 |
Regla 20 cm plástica. | 1 |
Sacapuntas doble con depósito. | 1 |
Calculadora Científica 240 funciones 12 dígitos. | 1 |
TOTAL | 13 |
e. Set de Enseñanza Media (de 1° a 4° Medio):Compuesto por 11 artículos escolares para estudiantes que cursen de primero a cuarto año de Educación Media, según el siguiente detalle, y entregado a cada alumno beneficiado por el programa de Útiles Escolares JUNAEB. Debe estar compuesto por los siguientes artículos:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Cuaderno Universitario matemática 7 mm diseño espiral simple con tapa de 325 grs o superior. | 5 |
Lápiz Pasta Azul. | 1 |
Lápiz Pasta Rojo. | 1 |
Portaminas 0,5 m/m. | 1 |
Estuche Mina 0,5 (en presentación de 12 o 24 unidades) con un total de 24 unidades. | 1 |
Regla 20 cm plástica. | 1 |
Corrector. | 1 |
TOTAL | 11 |
f. Set de Enseñanza Adultos: Compuesto por 7 artículos escolares para estudiantes que se encuentren en Educación Adultos, según el siguiente detalle, y entregado a cada alumno beneficiado por el programa de Útiles Escolares JUNAEB. Debe estar compuesto por los siguientes artículos:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Cuaderno de 150 hojas universitario matemática de 7m/m diseño espiral simple o doble, con división 6 tapas (3 materias) de 325 gr o superior. | 1 |
Lápiz Pasta Azul. | 2 |
Lápiz Pasta Rojo. | 1 |
Regla 20 cm plástica. | 1 |
Lápiz Grafito (modelo triángulo, hexagonal o xxxxxxx xx xxxx de 2 m/m). | 1 |
Corrector. | 1 |
TOTAL | 7 |
g. Set de Educación Especial (Artes y Manualidades NEE): Compuesto por 29 artículos escolares orientados a las artes y manualidades para estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de los niveles de prebásica y básica. Será entregado a un grupo de hasta 4 alumnos y deberá incluir:
ARTÍCULOS QUE LO COMPONEN | CANTIDAD |
Adhesivos en Barra 36 gr. | 2 |
Block de Dibujo N°99 1/8, 20 hojas. | 1 |
Xxxxxx cartón corrugado 6 pl. 6 colores. | 1 |
Xxxxxx cartulina metálica 10 pl. 7 colores. | 1 |
Xxxxxx goma xxx glitter con adhesivo 6 pliegos 6 colores. | 1 |
Xxxxxx papel manual 10 pliegos 10 colores. | 1 |
Xxxxxx papel volantín 10 pliegos 7 colores. | 1 |
Frasco cola fría 120 gr. | 1 |
Sisal de colores 50 gr. | 1 |
Papel Entretenido. | 2 |
Estuche lápices largos 12 colores, modelo jumbo. | 1 |
Estuche lápices xx xxxx 12 colores, modelo jumbo. | 1 |
Estuche de Marcadores 12 colores. | 1 |
Perforador de Figuras. | 1 |
Caja de Plastilina 12 colores. | 1 |
Tijeras punta roma de 12 cm para niño. | 2 |
Palitos de goma xxx 150 unidades. | 1 |
Letras de goma xxx xxxxxxxxx 52 unidades. | 1 |
Figuras deportes de goma xxx xxxxxxxxx min. 20 unidades. | 1 |
Figuras nubes y soles de goma xxx xxxxxxxxx min. 18 unidades. | 1 |
Escarcha glitter glue 6 tubos. | 1 |
Set de geometría 4 piezas. | 1 |
Sacapuntas doble con depósito (para lápiz jumbo y regular). | 1 |
Cuerpos humanos de goma xxx para manualidades y decoración, mínimo 20 unidades de mínimo 14 x 9 cm, 3 colores. | 1 |
Flores de goma xxx con glitter 6 unidades. | 1 |
Tela dimensionada pañolenci 6 pliegos, distintos colores. | 1 |
TOTAL | 29 |
3.2.2 Equipos Becas de Acceso a TIC.
A continuación, se detalla la composición de los equipos a controlar en su proceso de masterizado, los cuales el adjudicatario deberá revisar y verificar que el proceso esté realizado de forma correcta.
Al respecto, se cuenta con aproximadamente, 123.094 equipos, de los cuales se debe revisar los siguientes componentes:
Instalación de máster
Estado de las cajas (etiquetas, sellos, sin abolladuras) SIM-CARD, en el dispositivo de BAM
Accesorios propios del equipo. Activación de Windows y Office.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para la prestación de este servicio, el proveedor deberá realizar visitas diarias a las bodegas donde se realiza el proceso de maquilado y masterizado. La información para la coordinación será entregada por la contraparte técnica de JUNAEB en la reunión de inicio del servicio.
Se realizará revisión del estado de los productos que componen los sets xx XXX en todas sus modalidades y de los equipos de Beca de Acceso TIC. El detalle de la composición de cada uno de los sets, del máster y la información de contacto se entregará en la reunión de inicio.
La inasistencia diaria de visitas será sancionada de acuerdo a la multa establecida en el titulo Nº16, “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
4.1. Servicio a: Programa de Útiles Escolares.
Durante la ejecución total del contrato, el proveedor deberá realizarcontrol de inventario del 1% (253.119) del total de los artículos que componen los sets, este control considera contabilizar los artículos, detectando y dejando constancia de incidencias detectadas. El universo total de artículos corresponde a 25.311.936, respecto de los cuales el proveedor adjudicado determinará la cantidad diaria de artículos a controlar según su capacidad y experiencia. Adicionalmente, el proveedor deberá auditar el 10% del total de sets (216.678), es decir, aproximadamente, 30.953 sets de por cada tipo de sets, entendiendo que son 7 tipos correspondientes al programa.
No obstante a lo anterior, el proveedor deberá realizar el control sobre, al menos, el 5% de los sets producidos el día anterior a la visita, por cada tipo de set. Para contribuir en la estimación de estas cantidades, se dispone del siguiente resumen:
Tipo de Set | Cantidad de Sets | Cantidad de artículos | Cantidad de artículos por Set |
Educación Regular | 2.158.804 | 25.081.937 | 99 |
Educación Especial | 7.931 | 229.999 | 29 |
Total | 2.166.735 | 25.311.936 | 128 |
Nota: Los niveles de producción de set diarios varía en virtud de la cantidad de artículos recibidos por el operador logístico.
El incumplimiento en la cantidad de sets a controlar se encuentra sancionado en el título 16, “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
Los plazos definitivos serán entregados en la reunión de inicio. De la misma forma, el adjudicatario deberá auditar lo siguiente:
4.1.1. Cantidad de sets por caja.
El proveedor deberá verificar que cada caja (unidad de envío a los establecimientos educacionales) contenga la cantidad y tipo de set correspondientes.
Cada caja contendrá un código de identificación del tipo de set, y un código xx xxxxx identificador. De este se podrá determinar el año del proceso, el tipo de set según tipo de enseñanza, y la cantidad de sets por cada caja.
4.1.2. Composición del set de útiles escolares.
El proveedor deberá verificar que cada set contenga los artículos indicados en la etiqueta y que corresponden al tipo de set. Además de corroborar la composición de cada set, deberá controlar la calidad de la bolsa que compone el set, según lo dispuesto en los procesos de compras asociados al Programa de Útiles Escolares así como el correcto etiquetado y sellado.
Se deberá registrar el o las incidencias en Acta de Visita, la que debe ser firmada por el equipo de trabajo que realiza el control y la contraparte encargada del proveedor de los set.
En caso de detectar falta de uno o más productos, el equipo de trabajo deberá abrir el set en presencia de la contraparte técnica del proveedor de los sets, verificar el(los) producto(s) faltante(s) para que sea repuesto. Asimismo, deberá verificar visualmente la integridad de los productos (ejemplo: caja de temperas rota y el contenido, lápiz pasta reventado o el cuaderno doblado, entre otros).
Además, se debe verificar que la bolsa no se abre de manera fácil, la bolsa debe encontrarse en buen estado, sin daños visibles y sellada correctamente, según corresponda.
El detalle del empaque de los sets será entregado por la contraparte técnica de XXXXXX en la reunión de inicio.
4.1.3. Incidencias y visitas.
El proveedor deberá registrar la visita diaria a través de un formato de documento dispuesto por XXXXXX, denominado “Acta de Visita”, el cual será entregado al adjudicatario durante la reunión de inicio. En dicho documento deberá especificar:
Incidencias encontradas durante la visita.
Detallar la cantidad de mesas, pallets, cajas y sets controlados por nivel educacional, según corresponda. Fecha de control.
Ubicación de la bodega.
Hora de inicio y término del servicio de control.
Nombres y firmas del equipo que realiza el servicio de supervisión. Nombre y firma de la contraparte técnica encargada del proveedor de set. Fotografías que respalden las incidencias detectadas.
Medidas preventivas y/o correctivas en caso de que corresponda.
Adicionalmente, los proveedores podrán disponer de un aplicativo que contribuya en la sistematización de información de las visitas realizadas, así como también la posibilidad de revisar la información en línea o en alguna plataforma con acceso restringido a la contraparte técnica de XXXXXX, y solicitar al proveedor la revisión de la mesa de producción completa de ese día.
Las incidencias encontradas durante las visitas a terreno serán retroalimentadas in situ con el proveedor de sets, con la finalidad de que se adopten al instante medidas preventivas y/o correctivas para asegurar el correcto proceso.
4.2. Servicio b: Programa Becas de Acceso a TIC.
Durante la ejecución total del contrato, el proveedor deberá realizar el control al14% del total de los equipos, considerando la cantidad de equipos que se especifican a continuación:
Producto | Cantidad total a controlar | Cantidad total referencial de equipos |
Equipos computacionales | 17.234 | 123.094 equipos* |
* En la eventualidad que la cantidad total referencial de equipos varie, el adjudicatario deberá mantener la cantidad total de equipos a controlar.
El incumplimiento en la cantidad de equipos a controlar se encuentra sancionado en el título 16, “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
El proveedor determinará la cantidad diaria de inventario a realizar según su capacidad y experiencia, debiendo considerar, como mínimo, el control sobre al menos el 10% de los equipos maquilados el día anterior a la visita.
Los plazos definitivos serán entregados en la reunión de inicio. De la misma forma, el adjudicatario deberá auditar lo siguiente:
4.2.1. Composición de los equipos Becas de acceso a TIC.
A continuación, se detalla la composición de los equipos a controlar en su proceso de masterizado, los cuales el adjudicatario deberá revisar y verificar que el proceso se esté realizando de forma correcta.
Al respecto, de los 17.234 equipos a controlar, se debe revisar los siguientes componentes:
Instalación de máster
Estado de las cajas (etiquetas, sellos, sin abolladuras) SIM-CARD, en el dispositivo de BAM
Accesorios propios del equipo. Activación de Windows y Office.
4.2.2. Licencias de Windows y Office.
El adjudicatario deberá verificar que cada equipo computacional controlado cuente con la activación de las licencias del Sistema Operativo
Microsoft Windows y Microsoft Office, listos para ser utilizados por el(la) estudiante.
4.2.3. Instalación del Máster.
El adjudicatario deberá verificar que cada equipo computacional controlado cuente con una realización correcta del masterizado. Esto quiere decir, que tenga todos los programas y documentos debidamente cargados en el equipo de acuerdo con el listado (Máster) proporcionado por XXXXXX en la reunión de inicio.
4.2.4. Estado de las cajas.
El adjudicatario deberá corroborar el estado y diseño de las cajas que contienen los equipos, verificando el correcto sellado, etiquetado y diseños de estas, de acuerdo con los estándares y características requeridas por XXXXXX en los respectivos procesos de adquisición de equipos y los diseños definidos aprobados por JUNAEB, los cuales serán entregados por la contraparte técnica en la reunión de inicio.
4.2.5. Banda Xxxxx Xxxxx (BAM).
El adjudicatario deberá corroborar el estado de la instalación del aplicativo que permite el uso de la BAM, así como la funcionalidad de esta misma, y que se encuentre la SIM-CARD dentro del aparato.
4.2.6. Accesorios propios del equipo.
El adjudicatario deberá corroborar, a lo menos, que el equipo cuente con el hardware en correcto funcionamiento. Esto incluye cargador, batería, pantalla, teclado, touchpad, parlantes, puertos y otros accesorios que se encuentran contemplados en los diferentes procesos de adquisición de equipos. Además, deberá corroborar que el equipo cuente con el grabado de imagen gubernamental en la tapa superior del equipo y los adhesivos informativos solicitados por XXXXXX. El listado definitivo de características y accesorios a verificar será entregado en la reunión de inicio.
4.2.7. Incidencias y visitas.
El adjudicatario deberá registrar la visita a través de un formato de documento dispuesto por XXXXXX, denominado “Acta de Visita”, el cual será entregado al adjudicatario durante la reunión. En dicho documento, se deberá especificar:
Incidencias encontradas durante la visita.
Detallar los equipos computacionales controlados por modelo. Fecha de control.
Ubicación de la bodega.
Hora de inicio y término del servicio de control.
Nombres y firmas del equipo que realiza el servicio de supervisión. Nombre y firma de la contraparte técnica de los proveedores de equipos. Listado de seriales y categorías de los equipos controlados.
Fotografías que respalden las incidencias detectadas.
Medidas preventivas y/o correctivas en caso de que corresponda.
Adicionalmente, el adjudicatario deberá presentar en la reunión de inicio un aplicativo o repositorio que contribuya en la sistematización de información de las visitas realizadas, así como también la posibilidad de revisar la información en línea o en alguna plataforma con acceso restringido a la contraparte técnica de JUNAEB.
Las incidencias encontradas durante las visitas a terreno serán retroalimentadas in situ al proveedor de equipos, con la finalidad que se adopten al instante medidas preventivas y/o correctivas para asegurar el correcto proceso.
Asimismo, las incidencias detectadas deben ser nuevamente validadas por el adjudicatario una vez subsanadas por el proveedor de equipos. Estas revisiones posteriores no se contabilizan dentro del total de equipos a controlar y no estarán sujeto a un nuevo pago.
4.3. Sellos de control para servicio a y b.
Cada equipo TIC y caja PUE controlado deberá ser identificado con un sello autoadhesivo el que deberá ser adherido a la caja de este.
El diseño deberá ser provisto por el adjudicatario en la reunión de inicio, el cual deberá ser aprobado por XXXXXX en la misma instancia. En caso de no contar con la aprobación, el adjudicatario deberá subsanar las observaciones en un plazo máximo de 2 días hábiles.
Se puede utilizar un mismo diseño de sello para ambos servicios si el adjudicatario así lo dispone.
El incumplimiento en la presentación del diseño en la reunión de inicio o en los plazos establecidos para subsanar observaciones se encuentra sancionado en el título 16, “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
5. ENTREGABLES
5.1. Informe semanal
El proveedor deberá entregar semanalmente mediante correo electrónico informes de ejecución del servicio, acompañados de una base de datos con el detalle del control realizado durante dicha semana. El informe y la base de datos deberán ser enviados a la contraparte técnica de JUNAEB el primer día hábil de la semana siguiente a la controlada hasta las 23:59 horas.
ENTREGABLE | DETALLE | CONTENIDO MÍNIMO | PLAZO DE ENTREGA |
Informe Semanal (servicios a y b) | Informes[2] semanales durante la totalidad del servicio, por la cantidad de semanas que el proceso de maquilado o masterizado dure. | - Resumen de las incidencias encontradas. - Trabajo realizado, incluir fotografías de las incidencias y del proceso de control. - Adjuntar actas de visitas de la semana. Servicio a: Consolidado de los sets, durante la semana. Servicio b: Consolidado de los equipos controlados durante la semana. | Enviar a contraparte técnica de JUNAEB el día hábil siguiente a la semana controlada en formato digital. |
Base de Datos semanal (servicio a) | Bases de datos generadas semanalmente durante la totalidad del servicio.[3] | - Fecha del control realizado. - Ciclo controlado (nivel educacional). - Cantidad de Set controlados. - Cantidad xx xxxxx controladas. - Cantidad de pallet controladas. - Cantidad de mesas controladas. - Cantidad de incidencias encontradas. - Observaciones. | Enviar a contraparte técnica de JUNAEB el día hábil siguiente a la semana controlada. |
ENTREGABLE | DETALLE | CONTENIDO MÍNIMO | PLAZO DE ENTREGA |
Base de Datos semanal (servicio b) | Bases de datos generadas | - Fecha de control realizado. - Cantidad de equipos controlados. - Serie de los equipos controlados. - Serie de las correspondientes BAM controladas. - Cantidad de incidencias encontradas. - Observaciones. | Enviar a contraparte técnica de JUNAEB el día hábil siguiente a la semana controlada. |
El proveedor deberá enviar los informes y bases de datos a la contraparte técnica, y deberá realizar visitas a las dependencias de los proveedores de los programas xx XXX y TIC, según lo coordinado en la reunión de inicio. Además, será la contraparte técnica de JUNAEB la encargada de entregar la información del proveedor de los programas PUE y TIC para la coordinación de las visitas.
En caso de incumplimiento en el plazo de entrega de los entregables, se procederá a cursar las multas señaladas en el título 16, “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
5.2. Informe Mensual.
El informe mensual deberá ser entregado vía correo electrónico a la contraparte técnica de JUNAEB dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente de ejecución, recopilando informes consolidados de los servicios realizados, acompañado de una base de datos con el detalle de control y las actas de visitas realizadas durante las semanas del mes anterior.
El informe deberá contener el resumen de los sets de útiles escolares controlados e incidencias detectadas de los mismos. Además, debe especificar los equipos controlados y las incidencias detectadas. Por otra parte, deberán coincidir las cantidades de los sets de útiles escolares, las series de equipos y BAM auditadas, tanto en los informes semanales como en el mensual.
6. EQUIPO DE TRABAJO
Para la ejecución de los servicios de supervisión y control relacionados al Programa de Útiles Escolares y Beca Acceso TIC, el adjudicatario deberá proveer un equipo de trabajo, compuesto por:
Dotación Mínima | Cantidad |
Encargado de proyecto para los dos servicios | 1 |
Operadores control masterizado (PUE) y maquilado TIC | 8 (4 para cada servicio) |
Cargo | Perfil | Requisitos y características del Equipo |
Encargado de Proyecto | Formación Académica | Profesional del área de la ingeniería, informática, ciencias económicas y/o administrativas titulado en Chile o en el extranjero. Copia de los certificados de títulos emitidos por alguna Universidad reconocida por el Estado de Chile y/o copia del título profesional convalidado por el Organismo pertinente, en caso de haberse realizado en el extranjero. |
Experiencia Profesional | Debe contar con al menos 3 años de experiencia en servicios de inventario, auditoría o control de calidad o en servicios de testeo de aplicaciones y/o control de masterizado de dispositivos tecnológicos. La experiencia deberá ser acreditada por el adjudicatario a través de certificados de experiencia, emitidos por las empresas o instituciones a las cuales se les prestaron los servicios y a nombre del trabajador, que respalden experiencia. Estos documentos deberán identificar, al menos, al proveedor del servicio, el nombre del proyecto y/o servicio realizado, período de ejecución, fecha de emisión del documento, cliente o institución donde se prestaron los servicios, junto con el timbre institucional y/o firmas respectivas. | |
Funciones | Encargado de llevar la relación con XXXXXX y demás actores u organismos que participen del proceso. El encargado no podrá realizar las funciones de operador de control para ninguno de los servicios. El encargado deberá asistir todas las jornadas de procesos de control de los servicios. En la eventualidad que se ejecuten los servicios a y b de forma simultánea deberá haber asistido en igual proporción de jornadas para ambos servicios. | |
Operadores control masterizado y maquilado TIC (4) | Formación Académica | Se requieren operadores como mínimo con enseñanza media completa. |
Experiencia Profesional | Cada uno debe contar con al menos 1 año de experiencia realizando servicio de testeo de aplicaciones y/o control a procesos de masterizado de dispositivos tecnológicos. La experiencia deberá ser acreditada por el adjudicatario a través de certificados de experiencia, emitidos por las empresas o instituciones a las cuales se les prestaron los servicios y a nombre del trabajador, que respalden experiencia. Estos documentos deberán identificar, al menos, al proveedor del servicio, el nombre del proyecto y/o servicio realizado, período de ejecución, fecha de emisión del documento, cliente o institución donde se prestaron los servicios, junto con el timbre institucional y/o firmas respectivas. | |
Operadores control maquilado PUE (4) | Formación Académica | Se requieren operadores como mínimo con enseñanza media completa. |
Experiencia Profesional | Cada uno debe contar con al menos 1 año de experiencia realizando servicios de inventario, auditoría o control de calidad. La experiencia deberá ser acreditada por el adjudicatario a través de certificados de experiencia, emitidos por las empresas o instituciones a las cuales se les prestaron los servicios y a nombre del trabajador, que respalden experiencia. Estos documentos deberán identificar, al menos, al proveedor del servicio, el nombre del proyecto y/o servicio realizado, período de ejecución, fecha de emisión del documento, cliente o institución donde se prestaron los servicios, junto con el timbre institucional y/o firmas respectivas. |
El incumplimiento en la dotación mínima de operadores durante toda la ejecución del servicio será sancionado de acuerdo con lo establecido en el título N°16 “De los incumplimientos” de las bases administrativas.
El adjudicatario deberá presentar cada cargo en la reunión de inicio con la acreditación de la información académica y experiencia. Además, se deberá acreditar el vínculo laboral del o los profesionales que brindarán el servicio con el oferente (contrato laboral, boletas de honorarios con, al menos, un mes de antigüedad).
Si en la reunión de inicio el adjudicatario no presenta todos los antecedentes de acreditación para cada uno de los integrantes del equipo o estos no se ajustan al perfil requerido, se procederá a cursar las multas señaladas en el título N°16, “De los incumplimientos”, de las bases administrativas.
6.1. Cambios en el equipo de trabajo.
Los integrantes del equipo de trabajo no podrán ser sustituidos, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificado y respaldado. Todo cambio de integrante de equipo de trabajo deberá durante la vigencia del contrato, ser solicitado formalmente a JUNAEB a través de un correo electrónico dirigido a la contraparte técnica en un plazo no inferior a 2 días hábiles antes de que se incorpore al equipo prestador del servicio. Esta situación será evaluada, validada y respondida por correo electrónico por XXXXXX.
Los cambios en el equipo de trabajo no autorizados por XXXXXX, estarán sujetos a la aplicación de sanciones según lo establecido en el título N°16 “De los incumplimientos”, de las bases administrativas. Es indispensable que los nuevos integrantes del equipo de trabajo sean capacitados en las funciones a realizar según lo requerido para la ejecución del servicio.
Los cambios solicitados de forma fundada por renuncia o despido de forma imprevista deberán ser informados el mismo día ocurrido el evento mediante correo electrónico a la contraparte técnica de JUNAEB. El proveedor deberá en un plazo no superior a 5 días hábiles presentar los antecedentes del nuevo integrante. Esta situación deberá ser evaluada, validada y respondida vía correo electrónico o carta por JUNAEB en un plazo máximo de 2 días hábiles.
Para todos los casos de cambios en el equipo de trabajo en los que sea aceptada la solicitud, el proveedor deberá señalar mediante correo electrónico cuándo se realizará la incorporación de esta persona, y en caso de ser rechazada, el proveedor deberá buscar otra persona que cumpla con el perfil requerido y enviar una nueva solicitud.
JUNAEB podrá hacer evaluaciones técnicas y laborales de las personas que componen el equipo de trabajo para esta prestación de servicios, pudiendo enviar estos resultados al proveedor, exponiendo las posibles objeciones y/o solicitando cambio de algún integrante con motivos fundados.
7. REUNIÓN DE INICIO
La reunión de inicio se realizará en un plazo máximo de 5 días hábiles contados desdela total tramitación del acto que apruebe el contrato. Por razones de buen servicio y en observancia del principio de continuidad de la función pública, la reunión de inicio podrá realizarse una vez suscrito el contrato.
JUNAEB citará a la empresa adjudicataria a una reunión de inicio en dependencias de la institución o de forma remota. En dicha reunión, ambas partes deberán presentarse, XXXXXX entregará las directrices del trabajo a desarrollar por parte de la empresa adjudicataria, relevando los aspectos más importantes de las bases de licitación y las fechas de los compromisos e hitos que el contrato exige.
En la reunión de inicio, el proveedor deberá entregar:
Cantidad de integrantes del equipo de trabajo con su respectiva individualización, especificando los nombres y cargos.
Presentar documentación que acredite el cumplimiento de los perfiles requeridos descritos en el titulo Nº6 de las bases técnicas y el respaldo de vinculo de cada uno de ellos.
Aplicativo o repositorio para disponibilizar las actas de control y fotografías de respaldo. Presentar diseño del sello autoadhesivo.
Asistencia y presentación del encargado de Proyecto.
Por su parte, XXXXXX deberá entregar:
Características de los sellos de seguridad y del servicio técnico.
Plazos de ejecución de los servicios de supervisión de maquilado y masterizado. El master/maquilado y accesorios a controlar de los equipos y sets.
Características técnicas de los equipos y sets adquiridos. Características del embalaje y etiquetado de los equipos y sets. Formato de acta de visita.
Los contactos del proveedor de equipos y sets. La dirección de las bodegas.
Otros aspectos necesarios para la ejecución del servicio.
Los productos, acuerdos y compromisos de la reunión de inicio serán registrados en un acta de reunión, firmada por todos los asistentes a ésta.
III. ANEXOS
ANEXO N° 1: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE LICITACION ID 85-7-LE24
Nombre/ Razón Social | |
Run/ Rut | |
Domicilio | |
Representante legal | |
Run representante legal | |
Contacto en licitación | |
Teléfonos | |
El proveedor autoriza expresamente a ser contactado y notificado haciendo uso de los datos informados en el presente anexo. Es de su responsabilidad comunicar oportunamente a la contraparte técnica de este Servicio, cualquier cambio de información.
MARQUE CON UNA “X”:
CUENTA CON PODER SUFICIENTE PARA PRESENTAR OFERTAS (artículo 41 Reglamento Ley N° 19.886). | SI | NO* |
*En caso de no contar con poder para presentar ofertas, deberá ratificar de conformidad a la ley (Inciso penúltimo del artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886).
En caso de contar con poder suficiente, indicar documento donde conste personería**:
** Información referencial
Fecha:
Nombre representante legal/persona natural: Firma representante legal/persona natural:
ANEXO N° 1A: IDENTIFICACIÓN UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES LICITACION ID 85-7-LE24
Nombre de la Unión Temporal de Proveedores | |
Nombre Representante o Apoderado Común | |
RUT Representante o Apoderado Común | |
Dirección Representante o Apoderado Común | |
Teléfono Representante o Apoderado Común | |
Correo Electrónico Representante o Apoderado Común | |
Vigencia de la UTP |
IDENTIFICACIÓN MIEMBROS UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
Nombre o Razón Social | Rut Empresa | Representante Legal | Rut Representante Legal | Domicilio | Correo Electrónico |
Los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores que suscriben el presente anexo declaran ser solidariamente responsables en el cumplimiento de todas las obligaciones que emanen del presente proceso licitatorio, su adjudicación y el respectivo contrato, sin limitación alguna.
MARQUE CON UNA “X”:
CUENTA CON PODER SUFICIENTE PARA PRESENTAR OFERTAS (artículo 41 Reglamento Ley N° 19.886). | SI | NO* |
*En caso de no contar con poder para presentar ofertas, deberá ratificar de conformidad a la ley (Inciso penúltimo del artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886).
Fecha:
Nombre representante legal/persona natural: Firma representante legal/persona natural:
ANEXO N° 2: DECLARACIÓN JURADA LICITACIÓN ID 85-7-LE24
El firmante, en su calidad de oferente, representante legal o apoderado común de éste, en el marco de la licitación pública ID85-7-LE24, declara bajo juramento que:
1. Acepta las condiciones, deberes y obligaciones indicadas en las bases de licitación y sus anexos.
2. Quien suscribe ni su representada tienen vínculos con funcionarios directivos de XXXXXX, ni se trata de una persona relacionada a dichos funcionarios por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575.
3. No es ni forma parte de una sociedad de personas de las que aquéllos formen parte, ni se trata de una sociedad en comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital. A su vez, no tiene la calidad de gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
4. No ha sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, según los plazos establecidos, de conformidad a lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 92 del Reglamento y articulo 4 de la Ley de Compras.
5. (indicar Si/No) registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
6. No se encuentra sujeto a las inhabilidades establecidas en el artículo 8 número 2 y en el artículo 10 de la Ley N° 20.393.
7. No se encuentra sujeto a inhabilidades en virtud de haber sido condenado según lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley N° 21.595, de 2023, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
8. No se encuentra sujeto a inhabilidades según lo dispuesto en el artículo 35 septies de la Ley N°21.634, de 2023, del Ministerio de Hacienda, que moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado.
9. No ha sido sancionado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, con la prohibición de contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza xx Xxx N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N°211, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
10. Conoce y acepta las condiciones establecidas en el “Manual de Prevención de Delitos funcionarios, Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo” y la “Política de Seguridad de la Información para las relaciones con el Proveedor de JUNAEB”, documentos publicados en la página xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxxxxx.
Fecha:
Nombre representante legal/persona natural:
Firma representante legal/persona natural:
NOTA 1: Todos los datos solicitados deben ser completados debidamente por el oferente. En el caso que la oferta presentada, sea bajo la figura de unión temporal de proveedores (UTP), cada integrante de la unión deberá firmar el presente anexo.
NOTA 2: Tratándose de personas naturales solo proceden las declaraciones que sean aplicables.
ANEXO N° 3: PACTO DE INTEGRIDAD LICITACIÓN ID 85-7-LE24
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la licitación ID , acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, desde la presentación de su oferta hasta la total ejecución del contrato. Esto, sin perjuicio de las obligaciones contenidas en las bases de licitación y demás documentos integrantes. Además, asume los siguientes compromisos:
1. No ofrecer, ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. No intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente a no efectuar actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3. Acompañar antecedentes que contengan información veraz, integra, consistente, precisa, vigente y obtenida o producida respetando el ordenamiento jurídico vigente.
4. Elaborar, presentar y ejecutar una propuesta seria, idónea en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguran la posibilidad de cumplir con la misma, en las condiciones y oportunidad ofertadas.
5. Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el proceso licitatorio.
6. Manifiesta y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en la normativa aplicable, en las bases de licitación, sus documentos integrantes, el contrato que de ellos deriven y sus modificaciones.
7. Adoptar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
La inobservancia de las obligaciones enumeradas precedentemente podrá tener como consecuencia la inadmisibilidad de su oferta, el término anticipado del contrato y/o el cobro de las respectivas garantías.
Fecha:
Nombre representante legal/persona natural: Firma representante legal/persona natural:
ANEXO N° 4: OFERTA ECONÓMICA LICITACIÓN ID 85-7-LE24
Para una adecuada presentación de la oferta, XXXXXX pone a disposición de los oferentes el presente anexo, que será publicado en formato Excel en conjunto con las bases de licitación en la ficha electrónica del portal Mercado Público. En caso de que el oferente opte por no utilizarlo, deberá resguardar la consistencia de la información entregada permitiendo evaluar económicamente la propuesta.
ANEXO N° 5: EXPERIENCIA DEL OFERENTE LICITACIÓN ID 85-7-LE24
El presente anexo, será publicado en formato Excel, en conjunto con las bases de licitación ID 85-7-LE24, en la ficha electrónica del portal Mercado Público.
ANEXO N° 6: PROGRAMA INTEGRIDAD LICITACIÓN ID 85-7-LE24
Yo………………………………., en representación de…………………………….oferente de la Licitación………….declaro que la empresa u organización que represento:
OPCIÓN | SI/NO |
Oferente cuenta con programa de integridad implementado y entrega respaldos de verificación. | |
Oferente no cuenta con programa de integridad implementado. |
En caso de haber declarado que el Oferente cuenta con programa de integridad implementado, deberá indicar los respaldos que se adjuntan con la oferta, como por ejemplo: un mail masivo, comunicado interno, que conste en su página web o sea parte de su reglamento interno de orden, higiene y seguridad.
1.
2.
3.
4.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
Los respaldos o medios de verificación del programa de integridad podrán ser verificados por JUNAEB. Se aceptarán hasta 4 (cuatro) verificadores, siendo 1 (uno) el mínimo a acompañar.
A su vez informo que este programa se mantendrá vigente y operativo durante 90 días, al menos, posteriores al término del contrato.
Nombre Oferente:
Rut:
Fecha:
Firma representante/persona natural y timbre:
.
ARTÍCULO SEGUNDO: LLÁMESE a licitación pública ID 85-7-LE24, para la contratación del “Servicio de supervisión y control de maquilado de sets correspondiente al Programa de Útiles Escolares y del control de masterizado para el Programa Becas de Acceso a TIC 2024”.
ANÓTESE Y PUBLÍQUESE EN EL PORTAL MERCADO PÚBLICO.
XXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX
Secretaria General
junta nacional de auxilio escolar y becas
VVM/PBV/JGT/COV/MAGS/CCR
Distribución:
Subdepartamento de Compras y Licitaciones Departamento de Planificación Departamento de Auditoría Interna Departamento de Bienestar Estudiantil Departamento Jurídico
Documento firmado con Firma Electrónica Avanzada, el documento original disponible en: xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/?xxxx00000000&xxxxx0xx0x