MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

LICITACIÓN PÚBLICA No. [ ] de [ ]

PROYECTO XX XXXXXX DE CONDICIONES

Objeto:

Seleccionar la Oferta más favorable para la Adjudicación de un (1) Contrato de Concesión bajo el esquema de APP, cuyo objeto será el diseño, construcción, reconstrucción (parcial o total), mejoramiento, ampliación, financiación, operación y mantenimiento de la Infraestructura Educativa, y la prestación de los Servicios dentro de la ETC [nombre de la ETC], de acuerdo con la Minuta del Contrato de Concesión, en especial su Parte Especial y Especificaciones Técnicas, incluyendo su Apéndice Técnico 1.

Bogotá D.C., [completar]

Nota: El presente documento se publica con el único fin de recibir comentarios de los potenciales interesados por lo cual el MEN se reserva el derecho de modificarlo íntegramente y por su publicación no se obliga a dar inicio a ningún proceso de selección.

1 TABLA DE CONTENIDO

2 CAPÍTULO I 4

3 Información General 4

4 1.1. Convocatoria de la Licitación Pública 4

5 1.2. Normas de Interpretación xxx Xxxxxx de Condiciones 4

6 1.3. DEFINICIONES 5

7 1.4. Documentos de la Licitación Pública 17

8 1.5. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras 19

9 1.5.1. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras men 20

10 1.5.2. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras etc 20

11 1.6. Consulta xxx Xxxxxx de Condiciones e Información 20

12 1.7. Costos de la Oferta y de la Celebración del Contrato 21

13 1.8. Cuarto de Información de Referencia 21

14 1.9. Visitas al Lugar Donde se Desarrollará el Proyecto, Debida

15 Diligencia e Información Sobre el Proyecto 23

16 1.10. Integridad de los Participantes y Respeto 25

17 1.11. Veedurías Ciudadanas 27

18 CAPÍTULO II 28

19 Licitación Pública 28

20 2.1 Régimen Legal de la Licitación Pública y del Contrato 28

21 2.2 Apertura y Cierre de la Licitación Pública 28

22 2.3 Cronograma de la Licitación Pública 29

23 2.4 .Publicidad y Comunicación 31

24 2.5 Aclaraciones al Pliego de Condiciones 32

25 CAPÍTULO III 35

26 Quienes Pueden Participar 35

27 3.1. GENERALIDADES 35

28 3.2. Estructuras Plurales 35

29 3.3. Inhabilidades e Incompatibilidades 37

30 3.4. Conflictos de Interés 37

31 CAPÍTULO IV 39

32 Requisitos generales de la Oferta 39

33 4.1. Generalidades 39

34 4.2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA – ANEXO 2. 43

35 4.3. Documentos para la Acreditación de la Capacidad Jurídica y

36 Representación Legal 43

1 4.4. Documentos para la Acreditación de la Experiencia en Inversión. 44

2 4.5. Documentos para la Acreditación de la Capacidad Financiera 44

3 4.6. Acuerdo de Permanencia 44

4 4.7. Acuerdo de Garantía 44

5 4.8. Pacto de Transparencia 44

6 4.9. Certificados de Pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales

7 44

8 4.10. Declaración de Beneficiario Real y Origen de sus Recursos 46

9 4.11. Antecedentes Fiscales y Disciplinarios 46

10 4.12. Vinculación De Personal Del Programa De Reincorporación A 11 La Vida Civil 46

12 4.13. Garantía de Seriedad de la Oferta 46

13 CAPÍTULO V 55

14 Requisitos Habilitantes 55

15 5.1. Participación en Figuras Asociativas Anteriores 55

16 5.2. Acreditación de los Requisitos Habilitantes de: (a) sociedades

17 controladas por el Oferente; o (b) sociedades controladas por la matriz

18 del Oferente; o (c) la matriz del Oferente 55

19 5.3. Fondos de Capital Privado 57

20 5.4. Capacidad Jurídica y Representación Legal 60

21 5.5. Experiencia en Inversión 65

22 5.6. Capacidad Financiera 72

23 CAPÍTULO VI 83

24 De Los factores de Selección de la Oferta 83

25 6.1. GENERALIDADES 83

26 6.2. Oferta Técnica 83

27 6.3. Oferta Económica 84

28 6.4. Incentivo a La Industria Nacional y Reciprocidad 86

29 6.5. Factor de Calidad-Otorgamiento de Puntaje Adicional 87

30 CAPÍTULO VII 89

31 Condiciones de las Ofertas 89

32 7.1. Sujeción al Pliego de Condiciones 89

33 7.2. Metodología de Presentación 89

34 7.3. Contenido de cada uno de los Sobres 90

35 7.4. Ofertas Técnicas Alternativas 95

36 7.5. Reglas de Subsanabilidad 96

37 7.6. Verificación de la Información 97

38 7.7. Información Inexacta 98

1 7.8. Vigencia de las Ofertas 98

2 7.9. Modificación, Adición y Retiro de Ofertas 98

3 7.10. Información Confidencial 99

4 7.11. Aceptación de la Minuta del Contrato 100

5 CAPÍTULO VIII 101

6 Evaluación 101

7 8.1. Entrega de la Oferta 101

8 8.2. Comité Evaluador 102

9 8.3. Evaluación de las Ofertas 102

10 8.4. Requisitos para Evaluar 104

11 8.5. Evaluación de la Oferta Técnica 104

12 8.6. Puntaje Apoyo a la Industria Nacional 105

13 8.6.1 Servicios Nacionales 105

14 8.6.2 Incorporación de bienes nacionales 106

15 8.7. EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD 107

16 8.8. Requisitos para la Apertura del Sobre Económico 108

17 8.9. Audiencia de Apertura de Sobres 2 y Adjudicación 108

18 8.10. EVALUACIÓN DEL SOBRE NO. 2 109

19 8.11. Determinación del Orden de Elegibilidad 116

20 8.12. Criterios de Desempate 116

21 8.13. Adjudicación o declaratoria de desierto 118

22 CAPÍTULO X 119

23 Disposiciones Adicionales 119

24 9.1. Devolución de las Garantías 119

25 9.2. Devolución de las Copias de las Ofertas 119

26 9.3. CONSTITUCIÓN DEL SPV 119

27 9.4. Suscripción del Contrato 120

28 9.5. Declaratoria de Desierta 120

29 9.6. Rechazo de la Oferta 121

30 9.7. Términos de la Supervisión e Interventoría 122

1 CAPÍTULO I

2 INFORMACIÓN GENERAL

4 1.1.Convocatoria de la Licitación Pública. 5

6 El Ministerio de Educación Nacional se permite convocar, en los términos

7 de la Ley 1508 de 2012 y sus Decretos reglamentarios, a los Interesados

8 en la Licitación Pública No. [Número de la licitación], con el objeto de

9 seleccionar la Oferta más favorable para la celebración de un (1) Contrato

10 de Concesión, para que el Concesionario realice a su cuenta y riesgo el

11 diseño, construcción, reconstrucción (parcial o total), mejoramiento,

12 ampliación, financiación, operación y mantenimiento de la Infraestructura

13 Educativa, y la prestación de los Servicios dentro de la ETC [nombre de

14 la ETC], de acuerdo con la Minuta del Contrato de Concesión, en especial

15 su Parte Especial y Especificaciones Técnicas, incluyendo su Apéndice

16 Técnico 1, en los términos de dicha Minuta y en lo expresamente reglado

17 en el presente Pliego de Condiciones y sus demás Anexos. 18

19 1.2. Normas de Interpretación xxx Xxxxxx de Condiciones. 20

21 1.2.1. Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus

22 disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que

23 indica su contexto general. 24

25 1.2.2. Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y

26 entendimiento xxx Xxxxxx de Condiciones:

28 (a) El orden de los capítulos y numerales de este Pliego de Condiciones no

29 debe ser interpretado como un grado de prelación entre los mismos. 30

31 (b) Los plazos establecidos en el presente Pliego de Condiciones se

32 entenderán en Días Hábiles y meses calendario, salvo indicación expresa

33 en contrario. 34

35 (c) Cuando el día de vencimiento de un plazo no fuese un Día Hábil, dicho

36 vencimiento se entenderá trasladado hasta el primer Día Hábil siguiente. 37

38 (d) Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 1.3 siguiente,

39 escritas en mayúscula inicial en el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx,

1 deberán ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les

2 conceda según su definición. 3

4 (e) Los términos no definidos en el numeral 1.3 siguiente, que correspondan a

5 las definiciones establecidas en la minuta del Contrato, se entenderán de

6 conformidad con dichas definiciones y en tal caso también aparecerán en

7 mayúscula inicial. 8

9 (f) Los términos definidos en singular, incluyen su acepción en plural cuando

10 a ella hubiere lugar, y aquellos definidos en género masculino incluyen su

11 acepción en género femenino cuando a ello hubiere lugar. 12

13 (g) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Interesados son

14 publicadas en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública

15 SECOP, página xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. 16

17 1.3. Definiciones 18

19 Según lo dispuesto por los artículos 28 y 29 de la Ley 153 de 1887, las palabras

20 de la Ley se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las

21 mismas palabras; pero cuando el legislador las haya definido expresamente para

22 ciertas materias, se les dará a éstas su significado legal; las palabras técnicas de

23 toda ciencia o arte se tomarán en el sentido que les den los que profesan la misma

24 ciencia o arte, a menos que aparezca claramente que se han formado en sentido

25 diverso.

27 Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de este Pliego de Condiciones, se

28 establecen las siguientes definiciones, las cuales podrán ser usadas tanto en

29 singular como en plural:

31 1.3.1. “Acuerdo de Garantía” o “Garantía”. Es el contrato atípico que suscribirán

32 y entregarán los Oferentes como parte integrante de la Oferta en los

33 términos del Anexo 3 de este documento. 34

35 1.3.2. “Acuerdo de Permanencia”. Es el contrato atípico que suscribirán y

36 entregarán los Oferentes como parte integrante de la Oferta, en los

37 términos establecidos en este Pliego de Condiciones y el Anexo 4 de este

38 documento. 39

1 1.3.3. “Adenda”. Es el documento expedido por el MEN con posterioridad a la

2 apertura de la Licitación Pública con el fin de modificar el Pliego de

3 Condiciones y sus Anexos y, por lo tanto, integran con el Pliego de

4 Condiciones un todo, motivo por el cual tienen igual validez y el mismo

5 carácter vinculante. Se precisa que las modificaciones que se llegaren a

6 efectuar respecto del Cronograma en la etapa de publicación del Proyecto

7 xx Xxxxxx de Condiciones y hasta el momento de la apertura formal de la

8 Licitación Pública, se realizarán a través de Avisos. 9

10 1.3.4. “Adjudicación”. Es la decisión emanada del MEN por medio de un acto

11 administrativo, que determina el Adjudicatario del Contrato de Concesión

12 objeto de la presente Licitación Pública. 13

14 1.3.5. “Adjudicatario”. Es el Oferente que, habiendo presentado una Oferta

15 Hábil y de conformidad con lo señalado en el presente Pliego de

16 Condiciones, ha obtenido la mayor puntuación en los factores de

17 escogencia y cumplido con las condiciones del presente Pliego de

18 Condiciones, haciéndose titular del derecho y la obligación de constituir el

19 SPV y de que éste suscriba el Contrato de Concesión. 20

21 1.3.6. “Anexo”. Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al

22 presente Pliego de Condiciones. El objeto de cada uno de los Anexos es el

23 que se indica a continuación:

25 (a) Anexo 1: Minuta del Contrato de Concesión, incluyendo todos sus

26 Apéndices

28 (b) Anexo 2: Carta de Presentación de la Oferta 00

00 (x) Xxxxx 0: Xxxxxxx xx Xxxxxxxx 00

00 (x) Xxxxx 0: Acuerdo de Permanencia 33

34 (e) Anexo 5: Declaración de Beneficiarios Reales y Origen de sus

35 Recursos

37 (f) Anexo 6: Pacto de Transparencia 38

39 (g) Anexo 7: Certificación de Xxxx xx Xxxxxxxxxxxx

0 (x) Xxxxx 0: Diagrama de la estructura Xxxxxxxxxxxxxx 0

0 (x) Xxxxx 0: Experiencia en Inversión 5

6 (j) Anexo 10A: Patrimonio Neto (Oferente individual e Integrantes de

7 Estructuras Plurales) 8

9 (k) Anexo 10B: Patrimonio Neto del Oferente (individual o

10 consolidado de las Estructuras Plurales) 11

12 (l) Anexo 10C: Índice de Endeudamiento Estructura Plural 13

14 (m)Anexo 10D: Índice de Endeudamiento Oferente individual 15

16 (n) Anexo 11: Cupo de Crédito General 17

18 (o) Anexo 12: Cupo de Crédito Específico 19

20 (p) Anexo 13: Oferta Técnica 21

22 (q) Anexo 14: Oferta Económica 23

24 (r) Anexo 15: Declaración de porcentaje de bienes nacionales 25

26 (s) Anexo 16: Mipymes 27

28 (t) Anexo 17: Inversión Extranjera en la Oferta 00

00 (x) Xxxxx 00: Modelo de preguntas y/u observaciones 31

32 (v) Anexo 19: Acreditación de Vinculación Laboral de personas en

33 condiciones de Discapacidad 34

35 (w) Anexo 20: Carta de Intención de la Sociedad Fiduciaria 36

37 (x) Anexo 21:Declaración de conocimiento del Proyecto 38

39 (y) Anexo 22: Factor de calidad

2 (z) Proyecto de Matriz de Riesgos del Proyecto 3

4 1.3.7. “Apéndice”. Es el conjunto de documentos que se adjuntan al Contrato de

5 Concesión, como parte del mismo. El contenido de cada uno de los

6 Apéndices es el que se indica en el Contrato de Concesión. 7

8 1.3.8. “Aportes MEN”. Son los montos correspondientes al perfil de aportes

9 anuales del Presupuesto General de la Nación solicitados por el

10 Concesionario en su Oferta, expresados en Pesos constantes del Mes de

11 Referencia. 12

13 Los Aportes MEN no incluyen el impuesto al valor agregado ni ningún

14 otro tributo del orden nacional que no sea aplicable al momento de

15 presentación de la Oferta y que afecte la integridad de dichos aportes con

16 posterioridad a dicha fecha. De imponerse tributos que afecten el giro de

17 los aportes durante la vigencia del Contrato, el MEN deberá ajustar el

18 valor de los Aportes MEN para compensar el efecto de dichos tributos.

19 Esta estipulación no aplicará a tributos del orden departamental o

20 municipal, los cuales se regirán por lo dispuesto en el Contrato de

21 Concesión. 22

23 Los Aportes MEN serán aportados por el MEN en los términos, montos y

24 plazos establecidos en la Parte Especial. Para cumplir con dichos plazos,

25 el MEN adelantará las gestiones correspondientes para contar con la

26 debida programación de recursos en el Programa Anual Mensualizado de

27 Caja (PAC), según lo dispuesto en la Ley Aplicable.. 28

29 1.3.9. “Aportes ETC”. Son los montos correspondientes a los aportes anuales del

30 Presupuesto General de la ETC solicitados por el Concesionario en su

31 Oferta, expresados en Pesos constantes del Mes de Referencia. Los

32 Aportes ETC no incluyen el impuesto al valor agregado ni ningún otro

33 tributo que no sea aplicable al momento de presentación de la Oferta y

34 que afecte la integridad de dichos aportes con posterioridad a dicha fecha.

35 De imponerse tributos que afecten los aportes durante la vigencia del

36 Contrato, la ETC deberá ajustar el valor de los Aportes ETC para

37 compensar el efecto de dichos tributos. 38

1 Los Aportes ETC serán aportados por la ETC en los términos, montos y

2 plazos establecidos en la Parte Especial. Para cumplir con dichos plazos,

3 la ETC adelantará las gestiones correspondientes para contar con la debida

4 programación de recursos según lo dispuesto en la Ley Aplicable.. 5

6 1.3.10. “Asesores del Gobierno”. Corresponde a la Financiera de Desarrollo

7 Nacional –FDN–, los cuales han asesorado al Gobierno para la

8 estructuración financiera, técnica y legal del Proyecto. 9

10 1.3.11. “Banco Aceptable”. Es un establecimiento de crédito constituido y

11 legalmente autorizado para operar en Colombia, o instituciones

12 financieras del exterior cuya deuda de largo plazo corresponda a “grado

13 de inversión” en la escala internacional, sin que se acepten escalas locales

14 aplicables en el país del domicilio de la institución financiera

15 correspondiente. Así mismo, serán considerados como Bancos Aceptables

16 las entidades multilaterales de crédito cuyos principales accionistas sean

17 gobiernos y las agencias de crédito cuyos propietarios sean gobiernos. 18

19 La calificación de riesgo de la deuda de largo plazo de las instituciones

20 financieras del exterior debió haberse adelantado por alguna de las

21 siguientes calificadoras: Standard & Poor’s, Moody’s x Xxxxx Ratings. 22

23 1.3.12. “Beneficiario Real”. Es cualquier persona o grupo de personas que, por si

24 mismas o a través de interpuesta persona, por virtud de contrato, convenio

25 o de cualquier otra manera, tenga respecto del Contrato, del

26 Concesionario, del Patrimonio Autónomo (incluyendo cualquier

27 Patrimonio Autónomo-Deuda) capacidad decisoria, es decir, la facultad o

28 el poder de votar en la elección de directivas o representantes, o de dirigir,

29 orientar y controlar dicho voto. También será considerado Beneficiario

30 Real quien tuviere la facultad o el poder de enajenar u ordenar la

31 enajenación o gravamen de la acción en el Concesionario o la

32 participación en el Contrato o en el Patrimonio Autónomo (incluyendo

33 cualquier Patrimonio Autónomo-Deuda). También serán un mismo

34 Beneficiario Real los cónyuges o compañeros permanentes y los parientes

35 dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y único

36 civil de cualquiera de los accionistas del Concesionario. Igualmente,

37 constituyen un mismo Beneficiario Real las sociedades matrices y sus

38 subordinadas. 39

1 1.3.13. “Carta de Presentación de la Oferta”. Es el modelo de comunicación que

2 figura como Anexo 2 de este Pliego de Condiciones y que cada Oferente

3 deberá diligenciar e incluir en la Oferta. La Carta de Presentación deberá

4 ir suscrita por el representante legal de cada uno de los Integrantes del

5 Oferente y por el Representante Común del Oferente, en caso de

6 Estructuras Plurales, y por el representante legal, en caso de Oferentes

7 individuales. 8

9 1.3.14. “Compromiso Irrevocable de Inversión”. Es el compromiso firme,

10 irrevocable, autónomo de inversión de recursos líquidos de un Fondo de

11 Capital Privado del cual trata el numeral 5.3 de este Pliego de

12 Condiciones. 13

14 1.3.15. “Concesión”: Para los efectos previstos en el numeral 5.5 (Acreditación

15 de Experiencia en Inversión) significa los contratos de participación

16 privada o de participación público-privada, tales como concesiones,

00 XXXX, XXXXX, XXX, XXXX0, formas de asociación y en general

18 cualquier modalidad contractual mediante la cual dos entes privados o un

19 ente privado y una entidad pública de manera conjunta llevan a cabo un

20 Proyecto de Infraestructura, en los cuales la financiación, la construcción

21 y el mantenimiento sean proveídas por la parte privada. Tales contratos de

22 participación privada o participación público-privada deberán en todo

23 caso, incluir: (i) la financiación, (ii) construcción y (iii) operación y/o

24 mantenimiento del referido proyecto que se acredita. 25

26 1.3.16. “Concesionario”. Es el SPV una vez éste suscriba el Contrato de

27 Concesión. 28

29 1.3.17. “Contrato” o “Contrato de Concesión”. Es el acuerdo de voluntades que

30 se suscribirá entre el MEN y el SPV, por medio del cual se imponen a las

31 partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos

32 correlativos que instrumentan la ejecución del Proyecto. La minuta del

33 Contrato se anexa a este Pliego de Condiciones como Anexo 1. 34

35 La Parte General, la Parte Especial, sus Apéndices Financieros y Técnicos

36 y Anexos, el Pliego de Condiciones con sus Adendas y Anexos, la Oferta

0 XXXXx Xxxxx, Xxx, Xxxxxxx, Transfer, BOOMT = Build, Own, Operate, Maintain, Transfer, BOT=Build, Operate, Transfer, BOMT = Build, Operate, Maintain, Transfer. En todos ellos pudiendo haber o no preparación de diseño por parte del concesionario.

1 del Oferente, el Acuerdo de Garantía y el Acuerdo de Permanencia, se

2 entienden incorporados al Contrato, por lo que su contenido será de

3 obligatorio cumplimiento para las Partes. 4

5 1.3.18. “Cuarto de Información de Referencia”. Es el lugar virtual (disponible vía

6 Internet) en el cual el MEN depositará para consultar los documentos e

7 información que tiene a su disposición, que puede estar relacionada con el

8 Proyecto. La información disponible en el Cuarto de Información de

9 Referencia será de referencia únicamente y no vinculará al MEN de

10 acuerdo con lo señalado en el numeral 1.8 de este Pliego de Condiciones. 11

12 1.3.19. “DANE”. Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de

13 Colombia. 14

15 1.3.20. “Derecho Privado”. Para los efectos de lo previsto en este Pliego de

16 Condiciones y en particular de lo dispuesto en el numeral 3.1.1, se

17 entienden de Derecho Privado las personas jurídicas a las que,

18 independientemente de su naturaleza jurídica, les resulta aplicable el

19 régimen de derecho privado 20

21 1.3.21. “Días Calendario”. Es cualquier día de la semana de lunes x xxxxxxx

22 (ambos inclusive). 23

24 1.3.22. “Día” o “Día Hábil”. Es cualquier día de la semana de lunes a viernes

25 (inclusive), sin incluir los días festivos en la República de Colombia. 26

27 1.3.23. “Entidad Territorial Certificada” o “ETC”. Se refiere a la entidad

28 territorial certificada que será aportante de recursos del presente Proyecto,

29 quien pondrá a disposición del Concesionario los Predios y a quien se le

30 revertirá la infraestructura del Proyecto de acuerdo con lo regulado en el

31 Contrato de Concesión. 32

33 1.3.24. “Estados Financieros”. Son, para los propósitos del presente Pliego de

34 Condiciones, los balances generales y el estado de pérdidas y ganancias de

35 la persona jurídica en el cual se reflejen los resultados correspondientes al

36 31 de diciembre de 2015 o el último cierre ordinario, que hayan sido

37 tomados como base para decretar dividendos y para la liquidación del

38 impuesto xx xxxxx o su equivalente, debidamente aprobados por la

1 Asamblea de Accionistas, Junta de Socios, o el órgano social competente,

2 y que deberán encontrarse debidamente auditados y dictaminados. 3

4 En el caso de empresas extranjeras, los estados financieros de los cuales se

5 tome la información deberán estar preparados de conformidad con las

6 Normas Internacionales de Información Financiera –IFRS–, y deberán

7 encontrarse debidamente auditados y dictaminados de conformidad con la

8 legislación de su país de origen. 9

10 En el caso de sociedades constituidas dentro del año anterior a la fecha de

11 publicación en el SECOP del presente Pliego de Condiciones definitivo,

12 los Estados Financieros con base en los cuales se presenta la información

13 para acreditar la Capacidad Financiera corresponderán a los Estados

14 Financieros del último cierre ordinario si lo hubiere tenido, o, en caso

15 contrario, los Estados Financieros de apertura al momento de constitución

16 de la sociedad, los cuales deberán estar certificados y/o auditados y

17 dictaminados de acuerdo con la normatividad aplicable. 18

19 1.3.25. “Estructura Plural”. Es el Oferente integrado por un número plural de

20 personas naturales y/o jurídicas que presentan Oferta conjunta bajo lo

21 dispuesto en este Pliego de Condiciones. Para efectos del presente

22 documento, no se admitirán Estructuras Plurales bajo la denominación y

23 reglas de los consorcios o uniones temporales. 24

25 1.3.26. “Fecha de Cierre” o “Cierre”. Es la fecha y hora señaladas en el

26 cronograma de la Licitación Pública, contenido en el numeral 2.3 de este

27 Pliego de Condiciones, que será la fecha máxima y el límite perentorio

28 para la presentación de las Ofertas. Vencida la hora y día señalados el

29 MEN no recibirá Ofertas. 30

31 1.3.27. “Fondos de Capital Privado”. Son: (i) aquellas carteras colectivas cerradas

32 constituidas en Colombia en los términos y condiciones previstos en los

33 numerales 3.1.14.1.1 y siguientes del Decreto 2555 de 2010, o las normas

34 que los sustituyan, modifiquen o complementen, y que además cuenten

35 entre sus inversionistas con fondos de pensiones; y (ii) aquellos fondos

36 constituidos en jurisdicciones diferentes a la colombiana que cumplan con

37 los requisitos de admisibilidad de inversiones señalados en el Decreto

38 2555 de 2010 y demás normas que lo sustituyan, modifiquen o

39 complementen.

2 1.3.28. “Garantía de Seriedad de la Oferta”. Es la garantía que deberá tomar el

3 Oferente a favor del MEN, que tiene como finalidad garantizar la seriedad

4 de la Oferta presentada, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.13

5 de este Pliego de Condiciones. 6

7 1.3.29. “Información de Referencia”. Es la documentación que fue puesta a

8 disposición en el Cuarto de Información de Referencia. 9

10 1.3.30. “Integrante” o “Integrante de la Estructura Plural”. Es la persona natural

11 y/o jurídica que forma parte de una Estructura Plural. 12

13 1.3.31. “Interesados”. Son las personas naturales o jurídicas que puedan tener

14 interés en la presente Licitación Pública. 15

16 1.3.32. “IPC”. Es el índice de precios al consumidor con base diciembre

17 2008=100, para el total nacional publicado por el Departamento

18 Administrativo Nacional de Estadística, o la entidad que lo sustituya, el

19 día 5 de cada mes. 20

21 1.3.33. “Ley Aplicable” o “Ley”. Se refiere a las leyes, decretos, reglamentos,

22 actos administrativos y demás normas vigentes en la República de

23 Colombia. 24

25 1.3.34. “Líder”. Es cada uno de los Integrantes de una Estructura Plural en quien

26 concurren las tres (3) siguientes condiciones: (i) tener una participación

27 mínima en dicha Estructura Plural del veinticinco por ciento (25%); (ii)

28 acreditar Experiencia en Inversión y/o Capacidad Financiera directamente,

29 o a través de terceros (las sociedades controlantes del o controladas por el

30 Oferente o subordinadas de la misma Matriz o Integrante del Oferente en

31 caso de Estructuras Plurales) o a través de Fondos de Capital Privado; (iii)

32 la calidad de Líder se deberá indicar en la Carta de Presentación de la

33 Oferta para ser tenido como tal por el MEN en la Licitación Pública, no

34 obstante lo cual, la sola indicación de tener tal calidad de Líder no lo

35 relevará de la verificación de las condiciones establecidas en los

36 numerales (i) y (ii) de este numeral, la cual se hará con base en: (a) el

37 porcentaje de la participación del Integrante en la Estructura Plural, que

38 será establecido de acuerdo con lo expresado en la Oferta (Anexo 2 –

39 Carta de Presentación de la Oferta); y (b) el aporte de su experiencia o

1 credenciales para efectos de acreditar los requisitos relativos a

2 Experiencia en Inversión y/o Capacidad Financiera, que será

3 explícitamente indicado en la Oferta. 4

5 Solo la experiencia y calidades de quien ostenta el carácter de Xxxxx en

6 una Estructura Plural serán consideradas para efectos de cumplimiento de

7 Requisitos Habilitantes relativos a Experiencia en Inversión de esta

8 Licitación. Las calidades de quien ostenta el carácter de Líder en una

9 Estructura Plural, relativa a Capacidad Financiera, será considerada al

10 cien por ciento (100%) para efectos de cumplimiento de Requisitos

11 Habilitantes, en los términos del numeral 5.6.2 de este Pliego de

12 Condiciones, mientras que las calidades de quien no tenga el carácter de

13 Líder en la Estructura Plural, relativa a Capacidad Financiera, será

14 considerada a prorrata de su participación, en los términos del numeral

15 5.6.2 de este Pliego de Condiciones. 16

17 1.3.35. “Licitación Pública” o “Licitación”. Se entiende como el proceso iniciado

18 por el MEN mediante la Resolución No. [[•]] en el cual se elegirá dentro

19 de los Oferentes al Adjudicatario de conformidad con el presente Xxxxxx

20 de Condiciones. Lo anterior, en los términos del artículo 10 de la Ley

21 1508 de 2012, el artículo 12 del Decreto 1467 de 2012 y el artículo 30 de

22 la Ley 80 de 1993. 23

24 1.3.36. “Mes”. Es cualquiera de los doce (12) meses del año calendario. 25

26 1.3.37. “Ministerio de Educación Nacional” o “MEN”. Es el Ministerio de

27 Educación Nacional de Colombia, el cual hace parte del Sector Central de

28 la Rama Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional, y es la entidad

29 cabeza del sector educativo en Colombia. 30

31 1.3.38. “Oferente”. Es el Interesado que ha presentado Oferta. 32

33 1.3.39. “Oferta”. Corresponde a la propuesta de carácter irrevocable presentada

34 por un Oferente a fin de participar en la Licitación Pública y tener la

35 posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario, la cual debe ajustarse a

36 las condiciones y requisitos establecidos en el presente Pliego de

37 Condiciones. 38

1 1.3.40. “Oferta Hábil” Es aquella Oferta que, por cumplir con los Requisitos

2 Habilitantes y demás condiciones previstas en el presente Pliego de

3 Condiciones, será considerada por el MEN para ser evaluada conforme a

4 los factores de escogencia. 5

6 1.3.41. “Oferta No Hábil”. Es aquella Oferta que no cumple con los Requisitos

7 Habilitantes y/o demás condiciones previstas en el presente Pliego de

8 Condiciones y que, por ende, no será considerada por el MEN para ser

9 evaluada conforme a los factores de escogencia. 10

11 1.3.42. “Oferta Económica”. Es el componente económico de la Oferta

12 presentada por el Oferente, en los términos del numeral 6.3 de este Pliego

13 de Condiciones, la cual se presentará utilizando el formato contenido en el

00 Xxxxx 00. 15

16 1.3.43. “Oferta Técnica”. Es el componente técnico de la Oferta presentada por el

17 Oferente, que corresponderá en su contenido a los requisitos señalados en

18 el numeral 6.2 de este Pliego de Condiciones. 19

20 1.3.44. “Pesos” o “COP$” o “$”. Se entenderá como la moneda de curso forzoso

21 y poder liberatorio en la República de Colombia. 22

23 1.3.45. “Pliego de Condiciones”. Es el presente documento, sus Anexos, y los

24 demás documentos puestos a disposición de los Interesados dentro de la

25 Licitación Pública, en los que se señalan las condiciones, plazos y

26 procedimientos dentro de los cuales los Oferentes deben formular su

27 Oferta para tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario. 28

29 1.3.46. “Proyecto”. Corresponde al diseño, construcción, reconstrucción (parcial

30 o total), mejoramiento, ampliación, financiación, operación y

31 mantenimiento de la Infraestructura Educativa, y la prestación de los

32 Servicios en [nombre de la ETC], de acuerdo con la Minuta del Contrato

33 de Concesión, en especial su Parte Especial y Especificaciones Técnicas,

34 incluyendo su Apéndice Técnico 1. 35

36 1.3.47. “Proyecto de Infraestructura”. Para los efectos previstos en el numeral

37 5.5.1(Acreditación de Experiencia en Inversión) es la construcción y

38 operación de obras de infraestructura que corresponden a los sectores

39 construcción y/o mejoramiento y/o ampliación, incluyendo, pero sin

1 limitarse a: (i) en el sector educativo, tales como colegios, universidades,

2 institutos técnicos, etc.; (ii) en el sector deportivo, tales como

3 polideportivos cubiertos, coliseos, estadios deportivos.; (iii) en el sector

4 social, tales como áreas culturales y comunitarias, jardines infantiles,

5 casas de cultura, salones comunales, bibliotecas, teatros, establecimientos

6 penitenciarios, capillas, xxxxxxxx, museos, planetarios, centros de

7 telecomunicaciones, hospitales, clínicas, centros médicos; (iv) en el sector

8 productivo, tales como aeropuertos, xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx,

0 xxxxxxxxx xx xxxxxx, centros de acopio, terminales terrestres, fluviales o

10 marítimos, centros comerciales, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

00 hoteles, edificios financieros; y, (v) en el sector de vivienda, tales como

12 mejoramiento de vivienda, proyectos de vivienda de interés social y/o

13 proyectos de vivienda. 14

15 1.3.48. “Representante Común”. Es el representante del cual trata el numeral

16 2.3.2.1(b) de este Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, quien debe contar con facultades

17 suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de

18 los Integrantes del Oferente, en todos los aspectos que se requieran desde

19 la presentación de la Oferta hasta la constitución del SPV, en los términos

20 del numeral 2.3.2.1(b) de este Pliego de Condiciones. 21

22 1.3.49. “Requisitos Habilitantes”. Son en conjunto la capacidad jurídica, la

23 Experiencia en Inversión y la Capacidad Financiera de los Oferentes que,

24 en los términos de la Ley 1508 de 2012 y de este Pliego de Condiciones,

25 son los requisitos que deben cumplir los Oferentes para participar en la

26 presente Licitación. El cumplimiento de estos requisitos no dará puntaje a

27 los Oferentes y su cumplimiento será condición sine qua non, entre otros,

28 para evaluar las Ofertas de los Oferentes. 29

30 1.3.50. “SECOP”. Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública. 31

32 1.3.51. “Sector Financiero”. Es el sector conformado por: (a) las instituciones

33 financieras colombianas vigiladas por la Superintendencia Financiera de

34 Colombia; o (b) las instituciones financieras extranjeras cuya deuda de

35 largo plazo cuente con una calificación internacional de crédito global de

36 al menos BBB de Standard & Poor's Corporation o su equivalente para

37 Xxxxx Ratings o Moody’s, para la fecha de suscripción del respectivo

38 documento contentivo contrato o su equivalente si es otorgada por una

1 agencia calificadora distinta, caso en el cual deberá ser de reconocida

2 reputación internacional. 3

4 1.3.52. “SPV”. Es la sociedad de objeto único que deberá ser constituida por el

5 Adjudicatario (Oferente individual o Estructura Plural) de conformidad

6 con las leyes colombianas y lo establecido en el presente Pliego de

7 Condiciones. Esta sociedad tendrá el derecho y la obligación de suscribir

8 el Contrato, y su régimen de responsabilidad será el que se establezca en

9 las leyes civiles y comerciales de acuerdo con el tipo de empresa que se

10 conforme. 11

12 1.3.53. “TRM”. Es la tasa de cambio representativa xxx xxxxxxx certificada por

13 la Superintendencia Financiera de Colombia, o por la entidad que la

14 reemplace o asuma la función de certificar esta tasa. 15

16 1.3.54. “Vigencias Futuras Nación”. Es la autorización que otorga el Consejo

17 Superior de Política Fiscal, CONFIS a nivel nacional para comprometer o

18 afectar presupuestos futuros de gastos. 19

20 1.3.55. “Vigencias Futuras ETC”. Es la autorización que otorga el [Concejo

21 Municipal/Asamblea Territorial] de la ETC, para comprometer o afectar

22 presupuestos futuros de gastos de la ETC. 23

24 1.4. Documentos de la Licitación Pública

26 1.4.1. Son documentos integrantes de la presente Licitación Pública, los

27 siguientes:

29 (a) Aviso de Convocatoria, que incluye los acuerdos comerciales aplicables a

30 este Pliego de Condiciones y al Contrato. 31

32 (b) Resolución No. [número de resolución que ordena apertura], expedida

33 por el MEN, mediante la cual se ordena la apertura de la Licitación

34 Pública.

36 (c) El Pliego de Condiciones y sus Adendas que se publiquen de conformidad

37 con la Ley. 38

39 (d) Los Anexos, según se listan a continuación:

2 (i) Anexo 1: Minuta del Contrato de Concesión 3

4 1. Apéndice Técnico 1: Introducción a las Apéndices

5 Técnicos del Contrato de Concesión

6 2. Apéndice Técnico 2: Especificaciones de las Edificaciones

7 3. Apéndice Técnico 3: Especificaciones de Gestión de

8 Instalaciones

9 4. Apéndice Técnico 4: Requerimientos de Diseño y

10 Construcción

11 5. Apéndice Técnico 5: Mecanismo de Pago

12 6. Apéndice Financiero 1: Información Financiera

13 7. Apéndice Financiero 2: Cesión Especial de la Retribución

14 8. Apéndice Financiero 3: Garantías y Seguros 15

16 (ii) Anexo 2: Carta de Presentación de la Oferta. 00

00 (xxx)Xxxxx 0: Acuerdo de Garantía. 00

00 (xx)Xxxxx 0: Acuerdo de Permanencia. 21

22 (v) Anexo 5: Declaración de Beneficiarios Reales y Origen de sus

23 Recursos.

00 (xx)Xxxxx 0: Pacto de Transparencia. 00

00 (xxx) Xxxxx 0: Certificación de Pago de Parafiscales. 00

00 (xxxx) Xxxxx 0: Diagrama de la estructura Organizacional 00

00 (xx)Xxxxx 0: Experiencia en Inversión 32

33 (x) Anexo 10A: Patrimonio Neto (Oferente individual e Integrantes de

34 Estructuras Plurales) 35

36 (xi) Anexo 10B: Patrimonio Neto del Oferente (individual o

37 consolidado de las Estructuras Plurales) 38

39 (xii) Anexo 10C: Índice de Endeudamiento Estructura Plural

2 (xiii)Anexo 10D: Índice de Endeudamiento Oferente individual 3

4 (xiv) Anexo 11: Cupo de Xxxxxxx Xxxxxxx 0

0 (xx) Xxxxx 00: Cupo de Crédito Específico 7

8 (xvi) Anexo 13: Oferta Técnica 9

10 (xvii) Anexo 14: Oferta Económica 11

12 (xviii) Anexo 15: Declaración de porcentaje de bienes nacionales 13

14 (xix) Anexo 16: Mipymes 15

16 (xx) Anexo 17: Inversión Extranjera en la Oferta 17

18 (xxi) Anexo 18: Modelo de preguntas y/u observaciones 19

20 (xxii) Anexo 19: Acreditación de Vinculación Laboral de

21 personas en condiciones de Discapacidad 22

23 (xxiii) Anexo 20: Carta de Intención de la Sociedad Fiduciaria 24

25 (xxiv) Anexo 21: Declaración de conocimiento del Proyecto 26

27 (xxv) Anexo 22: Factor de calidad 28

29 (xxvi) Anexo 23: Certificación de compromiso de contratación de

30 personas del programa de reincorporación a la vida civil 31

32 (xxvii) Proyecto de Matriz de Riesgo del Proyecto 33

34 1.4.2. Todos los Anexos xxx Xxxxxx de Condiciones presentados por los

35 Oferentes deberán estar suscritos de conformidad con lo dispuesto en cada

36 uno de ellos. 37

38 1.5. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras

1 1.5.1. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras men

3 De acuerdo con la comunicación [•] del Ministerio de Hacienda y Crédito

4 Público, suscrita por el Secretario Ejecutivo del Consejo Superior de Política

5 Fiscal - CONFIS del [•], el MEN cuenta con autorización para comprometer cupo

6 para la xxxxxxxx de obligaciones con cargo a apropiaciones de Vigencias Futuras

7 Nación en su presupuesto de gastos de inversión por los montos máximos que se

8 detallan a continuación:

Año

Vigencia Anual

en Pesos *

11 *Valores expresados en Pesos constantes del 31 diciembre de 2015. 12

13 El VPAM máximo corresponde a [•] Pesos constantes del 31 diciembre de 2015. 14 ($[•]).

16 1.5.2. Disponibilidad Presupuestal y Vigencias Futuras etc

18 De acuerdo con el Acuerdo [•] del [Concejo Municipal/Asamblea Departamental]

19 Territorial de [nombre de la ETC], la ETC cuenta con autorización para

20 comprometer cupo para la xxxxxxxx de obligaciones con cargo a apropiaciones de

21 Vigencias Futuras ETC en su presupuesto, por los montos máximos que se

22 detallan a continuación:

Año

Vigencia Anual

en Pesos *

25 *Valores expresados en Pesos constantes del 31 diciembre de 2015. 26

27 El VPAE máximo corresponde a [•] Pesos constantes del 31 diciembre de 2015. 28 ($[•]).

30 1.6. Consulta xxx Xxxxxx de Condiciones e Información

32 El Pliego de Condiciones podrá consultarse a través de Internet en cualquiera de

33 las siguientes páginas: (i) [página]; o (ii) en el SECOP

1 xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. En todo caso, prevalecerá la información

2 publicada en el SECOP, considerada para todos los efectos de esta Licitación

3 Pública como la única vinculante y válida. 4

5 Además, a partir de la apertura de la Licitación Pública cualquier persona podrá

6 consultar el Pliego de Condiciones en la Secretaría General de la Ministerio de

7 Educación Nacional ubicada en la Xxxxx 00 Xx 00-00, Xxxxxx Administrativo

8 Nacional – CAN –, en la ciudad de Bogotá D.C., Colombia, de lunes a viernes, en

9 Días Hábiles, en el horario de 9:00 A.M. a 12:00 M y de 2:00 P.M. a 4:30 P.M. 10

11 1.7. Costos de la Oferta y de la Celebración del Contrato. 12

13 1.7.1. Cada Oferente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos,

14 relacionados con la preparación y presentación de su Oferta. El MEN no

15 será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el

16 resultado de la Licitación Pública. 17

18 1.7.2. Igualmente, corresponderá al Oferente Adjudicatario y al SPV la

19 responsabilidad exclusiva y excluyente de determinar, evaluar y asumir

20 los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos

21 tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la constitución del

22 SPV y la celebración por parte de éste del Contrato, según la asignación

23 de costos y riesgos prevista en el presente Pliego de Condiciones

24 (incluyendo sus Anexos, en especial el Contrato y sus Apéndices) para lo

25 cual se recomienda a los Oferentes obtener asesoría calificada. 26

27 1.7.3. Si algún Interesado considera que no ha podido obtener toda la

28 información relevante de conformidad con este Pliego de Condiciones y

29 sus Anexos para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que el

30 Contrato prevé, o si considera que sus propias estimaciones le hacen

31 imposible la xxxxxxxx de esas obligaciones y riesgos, deberá abstenerse de

32 presentar Oferta. La presentación de la Oferta implica la aceptación de

33 que esas obligaciones y riesgos serán enteramente asumidos en caso de

34 que el Oferente resulte Adjudicatario del Contrato de Concesión, como

35 contraprestación por el pago previsto en el Contrato y con base en su

36 Oferta Económica. 37

38 1.8. Cuarto de Información de Referencia. 39

1 1.8.1. Los Oferentes podrán obtener documentación e información que puede

2 estar relacionada con el Proyecto en el Cuarto de Información de

3 Referencia virtual, al que podrán ingresar los Oferentes en la siguiente

4 dirección: [•]. 5

6 1.8.2. La disponibilidad de estudios y conceptos en el Cuarto de Información de

7 Referencia sólo pretende facilitar el acceso a la información que reposa en

8 los archivos del MEN. Por lo tanto, los estudios y conceptos estarán

9 disponibles a título meramente informativo, entendiéndose por tanto que

10 no es información entregada por el MEN para efectos de la presentación

11 de las Ofertas, ni generan obligación o responsabilidad alguna a cargo del

12 MEN y por lo tanto no hacen parte xxx Xxxxxx de Condiciones ni del

13 Contrato. En consecuencia, no servirán de base para reclamación alguna

14 durante la ejecución del Contrato, ni para un reconocimiento económico

15 adicional entre las partes, no previsto en el Contrato. Tampoco servirán

16 para exculpar el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones

17 adquiridas por las partes en virtud del Contrato. Todo lo anterior, salvo

18 que en el Pliego de Condiciones o en sus Anexos se haga referencia

19 explícita a ciertos documentos situados en el Cuarto de Información de

20 Referencia, caso en el cual tales documentos o la parte de ellos a la cual se

21 haga referencia explícita en el Pliego de Condiciones o en sus Anexos,

22 tendrán solamente la obligatoriedad y aplicación que se prevea de manera

23 explícita en el Pliego de Condiciones o en sus Anexos. 24

25 1.8.3. Como consecuencia de lo anterior, los Interesados, al elaborar su Oferta,

26 deberán tener en cuenta que el cálculo de los ingresos, costos y gastos, y

27 cualquier otra información financiera, cualesquiera que éstas sean, se

28 deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus

29 propias estimaciones. En todo caso, los estimativos técnicos que hagan los

30 Interesados para la presentación de su Oferta deberán tener en cuenta que

31 la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho

32 Contrato y sus Apéndices y Anexos, así como en el Pliego de

33 Condiciones, y que en sus cálculos económicos se deben incluir todos los

34 aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una

35 de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos

36 documentos. 37

1 1.9.Visitas al Lugar Donde se Desarrollará el Proyecto, Debida

2 Diligencia e Información Sobre el Proyecto. 3

4 1.9.1. Será responsabilidad de los Oferentes visitar e inspeccionar los sitios en

5 los cuales se desarrollará el Proyecto. Los Oferentes deberán realizar

6 todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar

7 su Oferta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características,

8 incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que

9 consideren necesarios para formular la Oferta con base en su propia

10 información. Para el caso de las Instituciones Educativas existentes o

11 predios de acceso restringido, el MEN organizará fechas para las visitas

12 de las mismas. 13

14 1.9.2. El examen que deberán hacer los Oferentes incluirá también, entre otras

15 cosas y sin limitarse necesariamente a éstas, la revisión de todos los

16 asuntos e información relacionada con el Contrato y los lugares donde se

17 ejecutará el Proyecto, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de

18 trabajo, obtención, manejo y almacenamiento de materiales, transporte,

19 manejo y disposición de materiales sobrantes, disponibilidad de materiales

20 y mano de obra disponible para acometer las obras necesarias para la

21 ejecución de las obligaciones señaladas en el Contrato, licencias

22 necesarias para la ejecución del Proyecto, aspectos ambientales, entre

23 otros. Adicionalmente, los Oferentes deberán verificar las condiciones

24 climáticas, de pluviosidad, topográficas y geológicas, las características de

25 los equipos requeridos para la ejecución de las obligaciones del Contrato,

26 existencia e interferencias de Redes, y, en general, todos los demás

27 aspectos que puedan afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual

28 debe ser tomado en cuenta para la preparación de la Oferta. 29

30 1.9.3. Por la sola presentación de la Oferta se considera que los Oferentes han

31 considerado la viabilidad financiera, legal y técnica del Contrato, bajo las

32 condiciones contenidas en su Oferta, y que han hecho un cuidadoso

33 examen de los sitios de la obra y han investigado plenamente las

34 condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores

35 determinantes de los costos de ejecución de los trabajos, los cuales se

36 incluyen en los términos de su Oferta. 37

38 1.9.4. Si el Oferente que resulte Adjudicatario no ha obtenido, ha evaluado

39 incorrectamente o no ha considerado toda la información que pueda influir

1 en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por

2 la ejecución completa de las obras de conformidad con el Contrato, ni le

3 dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos

4 adicionales de cualquier naturaleza. 5

6 1.9.5. De este Pliego de Condiciones no se debe deducir garantía alguna con

7 respecto al logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas,

8 los rendimientos operativos o financieros, o el plan y costos de las

9 inversiones necesarias para ejecutar el Contrato, que lleguen a soportar la

10 Oferta de los Oferentes. El MEN no garantiza que las proyecciones y

11 estimaciones efectuadas por el Adjudicatario se cumplan durante la

12 ejecución del Contrato, puesto que éste último asume los riesgos

13 dispuestos en el Contrato de acuerdo con la distribución contenida en la

14 minuta del mismo que obra como Anexo 1 de este Pliego de Condiciones

15 y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento

16 de tales riesgos constituya un eventual desequilibrio económico del

17 Contrato, o den lugar a reclamación alguna. Lo anterior puesto que la

18 xxxxxxxx de riesgos establecida debe ser tenida en cuenta por los

19 Oferentes en la valoración de la Oferta Económica y será remunerada de

20 conformidad con dicha Oferta y con lo establecido en el Contrato. 21

22 1.9.6. Ni la publicación de este Pliego de Condiciones para consulta de los

23 Interesados y/u Oferentes, ni cualquier información contenida en este

24 documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada

25 posteriormente a los Interesados y/u Oferentes, ya sea en forma verbal o

26 escrita por parte del MEN, sus funcionarios o contratistas o los Asesores

27 del Gobierno, debe considerarse como una asesoría en materia de

28 inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza

29 a cualesquiera de dichas personas. 30

31 1.9.7. Para la estructuración técnica, legal y financiera del Proyecto, el MEN

32 cuenta con la asesoría de los Asesores del Gobierno. Dentro de las

33 funciones de los Asesores del Gobierno se encuentra la de promocionar el

34 Proyecto con los Oferentes y demás interesados en el mismo. Por lo tanto,

35 los Asesores del Gobierno podrán entrar en comunicaciones verbales y/o

36 escritas con todos los Oferentes y/o sus asesores que deseen hacerlo, para

37 lo cual cualquier Oferente podrá contactar a los Asesores del Gobierno.

38 Las comunicaciones y opiniones que en este marco y para los fines

39 descritos emitan los Asesores del Gobierno, no se considerarán en ningún

1 caso como modificaciones o aclaraciones a los presentes documentos de la

2 Licitación Pública y no producirán ningún efecto vinculante ni para los

3 Asesores del Gobierno, ni para el MEN, ni para los Oferentes. Toda la

4 información que se suministre por esa vía tendrá el único propósito de

5 ayudar y facilitar a los Oferentes en la ejecución de sus propias

6 investigaciones y evaluaciones sobre el Proyecto y no es ni pretende ser

7 exhaustiva ni incluye toda la información que un Interesado y/u Oferente

8 deba o desee tomar en consideración. En consecuencia, no podrá tomarse

9 como promesa, declaración, compromiso ni obligación de los Asesores

10 del Gobierno o del MEN, sobre las condiciones de la Licitación Pública, o

11 las características del Proyecto, ni sobre su razonabilidad o viabilidad

12 financiera, legal, técnica o comercial. 13

14 1.9.8. De igual manera, cualquier opinión o comunicación de los Asesores del

15 Gobierno no corresponderá a algún tipo de asesoría a los Oferentes en

16 materia financiera, legal, técnica, tributaria, contable, comercial o de

17 cualquier otra naturaleza, por lo que se recomienda a todos los Oferentes

18 contar con su propia asesoría especializada en todos los temas que xxxx

19 relevantes para el análisis del Proyecto y para la toma de decisiones sobre

20 la eventual participación en el mismo. 21

22 1.9.9. Si un Interesado y/u Oferente encontrare una contradicción o error en el

23 Pliego de Condiciones durante la preparación de su Oferta, deberá

24 informarlo por escrito al MEN –mediante el diligenciamiento del Anexo

25 18–, para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisión de acuerdo

26 con lo establecido en el numeral 2.4 del presente Pliego de Condiciones. 27

28 1.10. Integridad de los Participantes y Respeto. 29

30 1.10.1. El MEN invita a los Representantes Comunes, en caso de Estructuras

31 Plurales o a los representantes legales, en caso de Oferentes individuales,

32 a suscribir el Pacto de Transparencia. El MEN se permite aclarar que en

33 razón a que éste es un acto voluntario, la suscripción del Pacto de

34 Transparencia no concede puntos adicionales en la calificación de la

35 Oferta Técnica o Económica, ni resta puntos por no suscribirlo ni es

36 causal de rechazo de la Oferta. Se anexa el texto del Pacto de

37 Transparencia a ser suscrito como el Anexo 6 de este Pliego de

38 Condiciones. 39

1 1.10.2. Obligaciones de los Oferentes. 2

3 (a) En las audiencias los Interesados u Oferentes, sus representantes, asesores

4 o apoderados deberán abstenerse de proferir juicios de valor contra

5 personas naturales o jurídicas, o referirse a asuntos personales de otros

6 Oferentes, sus representantes, empleados, apoderados, asesores y

7 administradores. Por lo tanto, en las audiencias solamente podrán

8 debatirse asuntos relacionados con la Licitación Pública y las Ofertas. 9

10 (b) En las audiencias, los Interesados u Oferentes, sus representantes,

11 asesores o apoderados deberán guardar compostura, no levantar la voz y

12 hacer uso de la palabra únicamente cuando les sea concedida y por el

13 tiempo que les sea concedida. Deberán acatar las decisiones del MEN y en

14 caso de desacuerdo podrán, en los términos xx Xxx, interponer los

15 recursos o acciones que consideren pertinentes. 16

17 (c) Los Interesados u Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados

18 deberán actuar con lealtad hacia los demás Oferentes así como frente al

19 MEN. Por lo tanto, se abstendrán de utilizar herramientas para entrabar o

20 dilatar presente Licitación Pública o la decisión de Adjudicación del

21 MEN.

23 (d) Los Interesados u Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados se

24 abstendrán de hacer manifestaciones orales o escritas en contra de los

25 demás Interesados u Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados

26 y sus Ofertas o terceros sin contar con las pruebas suficientes, las cuales

27 deberán estar a inmediata disposición del MEN para corroborar tales

28 afirmaciones. 29

30 1.10.3. Por otra parte, en el evento de conocerse casos especiales de corrupción,

31 deberán reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la

32 Presidencia de la República a través de los números telefónicos: (571) 562 33 00 00- 000 00 00, vía fax al número telefónico: (000) 000 00 00 – 342 05

34 92; al sitio de denuncias del programa, en el portal de internet:

35 xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx, correspondencia o personalmente, en la

36 dirección Xxxxxxx 0 Xx 0–00, Xxxxxx, X.X pudiendo hacer uso para el

37 efecto del Mecanismo de Denuncias de Alto Nivel del cual es piloto la

38 Entidad en la actualidad. 39

3 De conformidad con el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el

4 MEN convoca a las veedurías ciudadanas para que realicen el control social a la

5 presente Licitación Pública, cuya información se encuentra en la Gerencia de

6 Contratación de la Vicepresidencia Jurídica del Ministerio de Educación

7 Nacional, en la página web de la entidad y en el Sistema SECOP a través de la

8 página web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. 9

1 CAPÍTULO II

2 LICITACIÓN PÚBLICA

4 2.1 Régimen Legal de la Licitación Pública y del Contrato

6 El marco legal de la presente Licitación Pública y del Contrato que se derive de

7 su Adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las Leyes de la

8 República de Colombia, en especial por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007,

9 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, y Ley 1508 de 2012, incluidos sus

10 decretos reglamentarios, los Códigos Civil y de Comercio, y demás normas

11 concordantes. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de

12 acuerdo con la Ley, se presumen conocidas por todos los Oferentes. 13

14 La regulación de este Proceso de Selección es la Licitación Pública conforme al

15 artículo 12 del Decreto 1467 de 2012 y, por ende, se aplicarán las reglas

16 contempladas en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993. 17

18 2.2 Apertura y Cierre de la Licitación Pública. 19

20 2.2.1. La apertura de la presente Licitación Pública será en la fecha señalada en

21 el numeral 2.3 de este Pliego de Condiciones. El plazo de la Licitación

22 Pública, entendido como el término que debe transcurrir entre la fecha a

23 partir de la cual los Interesados y/u Oferentes podrán presentar Ofertas y

24 la de su Fecha de Cierre, será el señalado en el cronograma xxx Xxxxxx de

25 Condiciones. 26

27 2.2.2. La Fecha de Cierre de la presente Licitación Pública será en el lugar y

28 fecha señalados en el cronograma del numeral 2.3 de este Pliego de

29 Condiciones. 30

31 2.2.3. Cuando lo estime conveniente el MEN podrá prorrogar el plazo para la

32 presentación de las Ofertas. Todas las modificaciones se realizarán

33 mediante Adendas al Pliego de Condiciones. 34

35 2.2.4. Cualquier prórroga a la Fecha de Cierre será comunicada por medio de

36 Adendas, las cuales harán parte de este Pliego de Condiciones y

37 publicadas en las condiciones previstas en el numeral 2.4 de este Pliego de

38 Condiciones. 39

1 2.3 Cronograma de la Licitación Pública. 2

ACTIVIDAD	FECHA	LUGAR
Publicación aviso de Convocatoria		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Publicación del Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y Anexos		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Observaciones al Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones		Secretaría General Ministerio de Educación Nacional Mail: [•]
Respuesta a las observaciones presentadas al Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Resolución de Apertura de la Licitación Pública y publicación xxx Xxxxxx de Condiciones definitivo		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Inicio del plazo para presentar Ofertas
Audiencia de Aclaraciones al pliego de Condiciones y Audiencia de Riesgos		Auditorio [•]Ciudad de Bogotá D.C.
Fecha Límite para recepción de preguntas y de solicitudes de aclaración o modificación xxx Xxxxxx de Condiciones		Secretaría General Ministerio de Educación Nacional Mail: [•] [•]
Fecha límite para la publicación de las respuestas a las preguntas y solicitudes		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)

ACTIVIDAD	FECHA	LUGAR
de aclaración o modificación al Pliego de Condiciones
Plazo máximo para expedir Adendas		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Cierre del plazo de la Licitación Pública		[•]
Evaluación del Sobre Nº 1		Ministerio de Educación Nacional
Publicación del informe de evaluación (Sobre No. 1)		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Traslado del informe de evaluación (Sobre No. 1) y Término para presentar observaciones al informe de evaluación		[•]
Publicación de las observaciones al informe de evaluación		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Plazo para presentar contra-observaciones		[•]
Publicación del documento de respuestas a las observaciones y contra – observaciones al informe de evaluación inicial y publicación del informe de evaluación		SECOP (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)
Plazo para presentar el cupo de crédito específico		[•]

ACTIVIDAD	FECHA	LUGAR
Audiencia de Apertura de Sobre No. 2, e instalación de Audiencia Pública de Adjudicación		[•]
Requisitos de perfeccionamiento y ejecución del Contrato
Pago del Contrato		Ver minuta Parte General del Contrato de Concesión

2 Las fechas indicadas anteriormente podrán variar de establecerlo así el MEN, de

3 acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de

4 Condiciones para la prórroga de los plazos de la Licitación Pública, modificación

5 que se hará mediante Adenda que será publicada en los términos del numeral 1.6

6 de este Pliego de Condiciones o mediante Aviso si se trata de etapa de Proyecto

7 de Pliegos. 8

9 2.4 .Publicidad y Comunicación

11 2.4.1. El MEN publicará en el SECOP y cualquier otro documento relacionado

12 con la presente Licitación Pública. 13

14 2.4.2. Si el día de publicación de un documento de la presente Licitación Pública

15 el SECOP no estuviere disponible para incluir información o para que los

16 Interesados y/u Oferentes la consulten, dicha información estará

17 disponible en los medios de publicación opcionales señalados en el

18 numeral anterior y en todo caso en las oficinas del MEN tal como se

19 señala en el numeral 1.6 de este Pliego de Condiciones. 20

21 2.4.3. Toda la correspondencia que se genere u ocasione con motivo de la

22 presente Licitación Pública deberá presentarse en soporte físico y

23 electrónico (en formato .doc o .docx), y dirigirse a el MEN, según se

24 indica a continuación:

26 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL -MEN-

1 [•][•]Bogotá D.C.,Colombia.

2 Correo electrónico: [•]

3 Referencia: Licitación Pública No. [•] 4

5 2.4.4. En el caso de observaciones y comentarios al Pliego de Condiciones, sus

6 Anexos o Apéndices del Contrato de Concesión deberán realizarse en el

7 formato del Anexo 18 de este Pliego de Condiciones y enviarse

8 físicamente y por correo electrónico en formato WORD o EXCEL al

9 correo de la Licitación Pública. 10

11 2.5 Aclaraciones al Pliego de Condiciones. 12

13 2.5.1. Audiencia de Aclaración al Pliego de Condiciones y Asignación de

14 Riesgos

16 (a) En desarrollo de lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de

17 2007, artículo 220 del Decreto 019 de 2012 y en el artículo

18 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015 el MEN celebrará una

19 audiencia en la fecha y lugar indicado en el numeral 2.3 del

20 presente Pliego de Condiciones, con el objeto de revisar la

21 asignación de los riesgos propios del Contrato de Concesión a

22 adjudicar y establecer su distribución definitiva, sin necesidad de

23 citación alguna. De la misma se levantará un acta suscrita por los

24 funcionarios intervinientes. 25

26 (b) Así mismo, en dicha audiencia el MEN precisará el contenido y

27 alcance xxx Xxxxxx de Condiciones. 28

29 (c) La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de

30 no asistir a la misma, se presumirá conocido y aceptado lo que allí

31 se discuta por parte de los Interesados u Oferentes. 32

33 (d) Esta audiencia se efectuará sin perjuicio de la responsabilidad de

34 los Oferentes de verificar todas las informaciones y condiciones

35 concernientes a esta Licitación Pública, de conformidad con lo

36 previsto en el presente Pliego de Condiciones. 37

38 (e) El MEN responderá en la audiencia, cuando así lo considere

39 procedente, las preguntas y comentarios que se le formulen

1 verbalmente o por escrito durante la misma. Las respuestas a estas

2 preguntas se hará en los términos señalados en el numeral 2.4 de

3 este Pliego de Condiciones. Las modificaciones a este Pliego de

4 Condiciones, serán realizadas por el MEN siguiendo el

5 procedimiento de Adendas que se describe más adelante. 6

7 2.5.2. Aclaraciones adicionales al Pliego de Condiciones 8

9 (a) Además de las solicitudes de aclaración al Pliego de Condiciones

10 que se presenten en la audiencia del numeral 2.5.1 de este

11 documento, cualquier Interesado u Oferente podrá formular

12 preguntas al MEN respecto del contenido del presente Pliego de

13 Condiciones –en las oportunidades que se señalan en el

14 cronograma de la Licitación Pública– mediante comunicación

15 escrita, dirigida tal y como se indica en el numeral 2.4 del presente

16 Pliego de Condiciones. 17

18 (b) Las preguntas formuladas por los Oferentes y/o Interesados dentro

19 de la Licitación Pública en los términos del numeral anterior serán

20 respondidas con anterioridad al Cierre del mismo, de conformidad

21 con el cronograma establecido en este Pliego de Condiciones. 22

23 (c) Las modificaciones a este Pliego de Condiciones, serán realizadas

24 por el MEN siguiendo el procedimiento de Xxxxxxx que se

25 describe más adelante. 26

27 2.5.3. Modificaciones al Pliego de Condiciones 28

29 (a) El Pliego de Condiciones se modificará mediante Adenda que será

30 publicada en los términos del numeral 2.4 de este Pliego de

31 Condiciones.

33 (b) Las Adendas mediante las cuales se modifique el Pliego de

34 Condiciones, formarán parte del mismo desde la fecha en que sean

35 suscritos por el funcionario del MEN y sean publicados en el

36 SECOP. Tales Adendas deberán ser tenidas en cuenta por los

37 Interesados y/u Oferentes para la formulación de su Oferta. 38

1 (c) El MEN podrá expedir Adendas en cualquier momento desde la

2 fecha de apertura de la Licitación Pública y dentro de los límites

3 legales. La publicación de las Adendas se hará en los días hábiles,

4 entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m. En caso de ser expedidas en

5 horario no hábil, se entenderán como expedidas el siguiente día

6 hábil.

4 3.1. Generalidades 5

CAPÍTULO III Quienes Pueden Participar

6 3.1.1. Podrán participar en la presente Licitación Pública y presentar Ofertas las

7 personas naturales o jurídicas de Derecho Privado, sean nacionales o

8 extranjeras, todas ellas de manera individual o bajo Estructuras Plurales.

9 Para efectos de lo anterior, se entienden de derecho privado, las personas

10 jurídicas a las que, independientemente de su naturaleza jurídica, les

11 resulta aplicable el régimen de derecho privado. Las personas jurídicas de

12 derecho privado que de acuerdo con los artículos 1 y 2 de la Ley 80 de

13 1993 se someten al régimen de contratación estatal, podrán participar en la

14 presente Licitación sin que su sujeción a dicho régimen las releve a los

15 trámites y procedimientos aquí previstos y los que eventualmente en lo

16 sucesivo se surtan, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de la Ley

17 1508 de 2012. Las entidades de derecho público extranjeras se consideran

18 de Derecho Privado para los efectos de esta Licitación. 19

20 3.1.2. Para fines de claridad, se precisa que las disposiciones del presente Xxxxxx

21 de Condiciones que se predican de un Oferente son aplicables tanto para

22 quien pretenda ser parte de esta Licitación como participante individual,

23 tanto como para quien lo haga como Integrantes de una Estructura Plural. 24

25 3.2. Estructuras Plurales

27 3.2.1. Quienes presenten Oferta a través de Estructuras Plurales, deberán

28 cumplir los siguientes requisitos:

30 (a) Acreditar la existencia, vigencia, representación legal y la capacidad

31 jurídica de todos y cada uno de los Integrantes de la Estructura Plural,

32 de tal manera que sea claro que cada uno de los representantes legales

33 cuenta con facultades suficientes para la representación de cada uno de

34 los Integrantes de la Estructura Plural, en todos los aspectos que se

35 requieran para la presentación de la Oferta, en los términos previstos

36 en el presente Pliego de Condiciones. 37

38 (b) Los Integrantes de la Estructura Plural deberán constituir un

39 Representante Común con capacidad de obligar a cada uno de sus

1 Integrantes, en los términos de la presente Licitación y quien será para

2 todos los efectos el interlocutor válido ante el MEN durante el proceso

3 de la Licitación Pública. 4

5 (c) Tratándose de Estructuras Plurales, todos y cada uno de los

6 Integrantes deberán tener en cuenta que:

8 (i) En caso de resultar Adjudicatarios, y como condición para la

9 suscripción del Contrato, deberán constituir un SPV; 10

11 (ii) Los Integrantes de la Estructura Plural deberán suscribir el

12 Acuerdo de Permanencia en los términos y condiciones

13 incluidos en el Anexo 4 y presentarlo con la Oferta; como se

14 establece en el acápite correspondiente, los Líderes adquirirán

15 compromisos de permanencia en el Acuerdo de Permanencia,

16 sin perjuicio de otros compromisos que resultarán aplicables a

17 Líderes y otros Integrantes de la Estructura Plural; 18

19 (iii)En cuanto a Experiencia en Inversión, solamente las calidades

20 de quienes sean señalados y tenidos como Líderes en las

21 Estructuras Plurales serán tenidos en cuenta para efectos de

22 cumplimiento de dicho Requisito Habilitante del Oferente en

23 esta Licitación Pública en los términos del numeral 5.5. Las

24 circunstancias previstas anteriormente deberán ser señaladas

25 expresamente en la Carta de Presentación de la Oferta (Anexo

26 2).

28 (iv)En cuanto a Capacidad Financiera, solamente las calidades de

29 (a) quienes sean señalados y tenidos como Líderes en las

30 Estructuras Plurales y/o (b) de quienes no teniendo dicha

31 calidad son señalados en el Anexo 2 – Carta de Presentación de

32 la Oferta- como Integrantes que concurren a la acreditación de

33 los requisitos, serán tenidas en cuenta para efectos de

34 cumplimiento de dicho Requisito Habilitante del Oferente en

35 esta Licitación Pública en los términos del numeral 5.6 de este

36 Pliego de Condiciones. Las circunstancias previstas

37 anteriormente deberán ser señaladas expresamente en la Carta

38 de Presentación de la Oferta (Anexo 2). 39

1 3.3. Inhabilidades e Incompatibilidades

3 3.3.1. No podrán participar en esta Licitación Pública, quienes se encuentren en

4 cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de

5 1993, en las Leyes 1150 de 2007, 1474 de 2011, en el numeral 4 del

6 artículo 38 de la Ley 734 de 2002 y demás disposiciones legales vigentes

7 que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el

8 MEN.

10 3.3.2. Los Oferentes y sus Integrantes, según corresponda, deberán declarar bajo

11 la gravedad de juramento en la Carta de Presentación de la Oferta que: (i)

12 no están incursos en las mencionadas inhabilidades, incompatibilidades o

13 prohibiciones legales; ni se encuentran incursos directamente, ni su equipo

14 de trabajo y/o sus directivos en conflicto de intereses (ii) que no se

15 encuentran incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación, (iii)

16 que no se encuentra(n) adelantando un proceso de liquidación obligatoria,

17 concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores de

18 conformidad con las normas de países diferentes de Colombia; (iv) que no

19 se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales vigente,

20 publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo

21 previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en

22 concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000; (v) Que no se

23 encuentren reportados en el SIRI de la Procuraduría General de la Nación

24 con sanción que implique inhabilidad vigente. Dichas afirmaciones se

25 entenderán prestadas con la suscripción del Anexo 2. 26

27 3.3.3. El MEN rechazará todas las Ofertas presentadas en contradicción a lo aquí

28 dispuesto. 29

30 3.4. Conflictos de Interés.

32 Los conflictos de interés se regirán por lo dispuesto en la normatividad vigente, y

33 en consideración a la misma los Oferentes deberán evitar dar xxxxx x xxxxxxxxxxx

00 en las que, quienes hubieran sido consultores o asesores, así como sus matrices,

35 filiales e integrantes para el Proyecto estructurado bajo el contrato del MEN con

36 la Financiera Desarrollo Nacional y que fueron contratados por esta o por su

37 asesor integral, la Corporación Financiera Internacional (“IFC”, por sus siglas en

38 inglés), incurran en conflicto con sus obligaciones legales previas o vigentes. 39

1 En consecuencia, al momento de presentar su Oferta en la presente Licitación

2 Pública, el Oferente deberá declarar que él, sus directivos, asesores y el equipo de

3 trabajo con que ejecutarán los servicios a contratar, no se encuentran incursos en

4 conflicto de interés.

1		CAPÍTULO IV
2		Requisitos generales de la Oferta
3
4	4.1.	Generalidades.
5
6		4.1.1. Idioma Castellano.
7

8 Toda la información y los documentos exigidos y presentados como parte de la

9 Oferta deberán estar en idioma castellano. En los casos en que el Oferente deba

10 aportar información o documentos que se encuentren en un idioma diferente (sin

11 importar el lugar de su otorgamiento), los mismos deberán presentarse

12 acompañados de una traducción oficial al idioma castellano, traducción que

13 deberá ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en

14 Colombia o en el país de origen del Oferente o integrante de la Estructura Plural. 15

16 En cualquiera de los casos, se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en

17 los términos señalados en la Ley Aplicable o en la xxx xxx xxxx donde reside quien

18 haga la traducción. 19

20 4.1.2. Documentos otorgados en Colombia. 21

22 Xxxxxx presentarse en original o copia simple los documentos privados y los

23 documentos producidos por las autoridades públicas de Colombia o los

24 particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas actuaciones

25 siempre que reposen en sus archivos. Se exceptuará de la regla anterior los

26 poderes especiales y demás documentos cuyos efectos se encuentran sometidos

27 de acuerdo con la Ley al cumplimiento de ciertas solemnidades. 28

29 4.1.3. Documentos otorgados en el Exterior 30

31 (a) Consularización. De conformidad con lo previsto en el

32 artículo 480 del Código de Comercio, los documentos

33 otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios

34 competentes para ello en el respectivo país, y la firma de

35 tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano

36 o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio

37 de lo establecido en convenios internacionales sobre el

38 régimen de los poderes. Tratándose de sociedades, al

39 autenticar los documentos a que se refiere el mencionado

1 artículo los cónsules xxxxx xxxxxxx que existe la sociedad y

2 ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.

3 Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos

4 documentos deben ser presentados ante el Ministerio de

5 Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de

6 Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la

7 firma del cónsul y demás trámites pertinentes. 8

9 (b) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza

10 pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

11 previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite

12 de consularización señalado en el literal (a) anterior,

13 siempre que provenga de uno de los países signatarios de la

14 Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre

15 abolición del requisito de legalización para documentos

16 públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En

17 este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que

18 consiste en el certificado mediante el cual se avala la

19 autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la

20 persona firmante del documento y que se surte ante la

21 autoridad competente en el país de origen. Si la Apostilla

22 está dada en idioma distinto xxx xxxxxxxxxx, deberá

23 presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho

24 idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad

25 con las normas vigentes. 26

27 (c) Legalizaciones 28

29 (i) Los Oferentes o Integrantes de una Estructura Plural

30 provenientes de aquellos países signatarios de la

31 Convención de La Haya citada en el literal (b)

32 anterior podrán optar, como procedimiento de

33 legalización de los documentos otorgados en el

34 exterior, la consularización descrita en el numeral

35 (a) anterior o la Apostilla descrita en el numeral (b)

36 anterior.

38 (ii) Los Anexos al presente Pliego de Condiciones que

39 deben completar los Oferentes o Integrantes de una

1 Estructura Plural, no deberán contar con el

2 procedimiento descrito en los literales (a) o (b)

3 anteriores.

5 (iii) Los documentos consularizados o apostillados

6 otorgados en el exterior deberán presentarse ante el

7 MEN, en concordancia con lo establecido en el

8 artículo 25 del Decreto 019 de 2012. 9

10 4.1.4. Conversión de Monedas 11

12 (a) Si los documentos que acreditan los Requisitos Habilitantes

13 y demás condiciones xxx Xxxxxx de Condiciones, estuviesen

14 en una moneda diferente al Dólar se deberá convertir la

15 moneda original al Dólar, donde para todos los efectos, se

16 toma como tasa de referencia aquella tasa de cambio

17 certificada por el banco central competente según la

18 moneda o por el organismo legalmente competente del país

19 en que se emitió el documento para la fecha de suscripción

20 del respectivo documento contentivo de la obligación

21 dineraria y si se trata de Estados Financieros la tasa de

22 cambio de la fecha xx xxxxx que se especifica en el

23 respectivo Estado Financiero. Luego de esto se convertirá

24 el valor resultante siguiendo los procedimientos descritos

25 en los literales (b) y (c) siguientes. 26

27 Para la acreditación de la Experiencia en Inversión, la tasa

28 de referencia que se toma como base para la conversión del

29 (de los) desembolso (s) de moneda extranjera diferente al

30 Dólar, corresponde a la de la fecha de suscripción del

31 documento contentivo de la obligación dineraria, es decir la

32 fecha del cierre financiero, entendida esta como la fecha en

33 que suscribió el contrato de financiación o el contrato de

34 colocación.

36 (b) Para los valores expresados en moneda Dólar se tomará,

37 para todos los efectos como tasa de referencia la TRM de la

38 fecha de suscripción del respectivo documento contentivo

39 de la obligación dineraria y si se trata de Estados

1 Financieros la TRM de la fecha xx xxxxx que se especifica

2 en el respectivo Estado Financiero para realizar la

3 respectiva conversión a Pesos. Luego de esto se convertirá

4 el valor resultante mediante el procedimiento descrito en el

5 literal (c) siguiente.

7 Para la acreditación de la Experiencia en Inversión, la tasa

8 de referencia que se toma como base para la conversión del

9 (de los) desembolso(s) xx Xxxxx a pesos colombianos,

10 corresponde a la TRM de la fecha de suscripción del

11 documento contentivo de la obligación dineraria, es decir la

12 fecha del cierre financiero, entendida esta como la fecha en

13 que suscribió el contrato de financiación o el contrato de

14 colocación.

16 (c) Los valores expresados en Pesos deberán actualizase con

17 base en el siguiente factor de ajuste, con el objeto de

18 realizar la respectiva conversión a Pesos de diciembre de

19 2015:

𝐼𝑃𝐶𝑑𝑖𝑐2015

𝐼𝑃𝐶𝑛!1

𝑉𝑑𝑖𝑐2015

21 Donde,

= Xx,X ∗

Vdic2015	Valor expresado en Pesos de diciembre de 2015
V n, X	Valor expresado en Pesos del mes n del año X contentivo de la obligación dineraria y si se trata de Estados Financieros, fecha xx xxxxx que se especifica en el respectivo Estado Financiero
IPC n-1	IPC del mes inmediatamente anterior al mes n del año X
IPC dic 2015	IPC de diciembre de 2015

24 IPC = Índice de Precios al Consumidor - Índices - Serie de

25 empalme DANE Base Diciembre de 2008 = 100,00 fuente:

26 xxx.xxxx.xxx.xx

2 (d) Para efectos de la aproximación de los valores ya

3 convertidos a Pesos, se deberá aproximar a la unidad más

4 cercana de la siguiente manera: hacia arriba para valores

5 mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo

6 para valores menores estrictamente a cero punto cinco

7 (0.5).

9 4.1.5. En el evento de que los llamados a cumplir con la obligación de

10 suscribir los formatos y las certificaciones para acreditar los

11 Requisitos Habilitantes no pudieren hacerlo alegando limitaciones

12 de orden legal o falta de autorización legal expresa, deberán

13 hacerlo en remplazo del auditor o revisor fiscal, el vicepresidente

14 financiero o su equivalente (y a falta de este únicamente por el

15 representante legal y el contador). En todo caso, de presentarse

16 esta situación en los formatos y las certificaciones

17 correspondientes, deberá acompañarse de una certificación o

18 comunicación del revisor fiscal o auditor o de un abogado

19 autorizado para ejercer en la jurisdicción de origen del Oferente o

20 del Integrante de la Estructura Plural en la que se señale la

21 imposibilidad de suscribir los Anexos y/o certificaciones por

22 limitación legal o por falta de autorización legal expresa. 23

24 4.2. Carta de Presentación de la Oferta – Anexo 2.

26 La Carta de Presentación de la Oferta deberá ajustarse en un todo al Anexo 2 del

27 presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y deberá estar suscrita por: (i) el Oferente cuando

28 sea persona natural; o (ii) por su representante legal si el Oferente es persona

29 jurídica; o (iii) por la persona natural si hubiere, el Representante Común y cada

30 uno de los representantes legales de las personas jurídicas cuando el Oferente sea

31 una Estructura Plural. 32

33 4.3. Documentos para la Acreditación de la Capacidad Jurídica y

34 Representación Legal.

36 Los Oferentes, así como sus Integrantes tratándose de Estructuras Plurales,

37 deberán presentar los documentos requeridos para efectos de acreditar su

38 capacidad jurídica y representación legal en los términos y condiciones exigidos

39 en el numeral 5.4 de este Pliego de Condiciones.

2 4.4. Documentos para la Acreditación de la Experiencia en Inversión.

4 Los Oferentes deberán presentar los documentos requeridos para efectos de

5 acreditar su Experiencia en Inversión en los términos y condiciones exigidos en el

6 numeral 5.5 de este Pliego de Condiciones. 7

8 4.5. Documentos para la Acreditación de la Capacidad Financiera.

10 Los Oferentes deberán presentar los documentos requeridos para efectos de

11 acreditar su Capacidad Financiera en los términos y condiciones exigidos en el

12 numeral 5.6 de este documento. 13

14 4.6. Acuerdo de Permanencia.

16 Los Integrantes de la Estructura Plural, así como los Oferentes individuales

17 deberán suscribir el Acuerdo de Permanencia en los términos y condiciones

18 incluidos en el Anexo 4 y adjuntarlo a la Oferta. 19

20 4.7. Acuerdo de Garantía.

22 El Acuerdo de Garantía (Anexo 3) deberá ser presentada por el Oferente como

23 parte de su Oferta, en los términos señalados en dicho anexo. 24

25 4.8. Pacto de Transparencia.

27 El Pacto de Transparencia (Anexo 6) deberá ser suscrito, según corresponda, por

28 las personas naturales, o por los representantes legales de los Oferentes en el caso

29 de las personas jurídicas, o por el Representante Común en caso de Estructuras

30 Plurales que presenten Oferta. 31

32 4.9. Certificados de Pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales

34 4.9.1. Personas Jurídicas 35

36 (a) Las personas jurídicas colombianas o sucursales de sociedades

37 extranjeras, deberán presentar certificado firmado por el revisor fiscal,

38 cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos xx Xxx, o por el

39 representante legal cuando no se requiera revisor fiscal, donde se

1 certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de

2 salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de

3 Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y

4 Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar

5 que a la fecha de presentación de su Oferta ha realizado el pago de los

6 aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del

7 calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, (o sea, en

8 los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos). En

9 el evento en que la persona jurídica no tenga más de seis (6) meses de

10 constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su

11 constitución. 12

13 (b) Cuando se trate de Estructuras Plurales, cada uno de sus Integrantes

14 que sea persona jurídica colombiana o sucursal de sociedad extranjera,

15 deberá aportar el respectivo certificado. 16

17 (c) Esta exigencia prevista en el numeral 4.9.1, no aplica para personas

18 extranjeras sin sucursal en Colombia. 19

20 4.9.2. Personas Naturales 21

22 (a) La persona natural colombiana o extranjera domiciliada en Colombia

23 deberá presentar certificado del pago de sus aportes y el de sus

24 empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y

25 aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano

26 de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho

27 documento debe certificar que a la fecha de presentación de su Oferta

28 ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los

29 últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en

30 la citada fecha, (o sea, en los cuales se haya causado la obligación de

31 efectuar dichos pagos). 32

33 (b) Cuando se trate de personas naturales Integrantes de Estructuras

34 Plurales, cada uno de sus integrantes que sea persona natural

35 colombiana o extranjera domiciliada en Colombia deberá aportar el

36 certificado respectivo. 37

38 4.9.3. Estas exigencias previstas en el numeral 4.9.2 anterior, no aplican para

39 personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia.

2 4.10. Declaración de Beneficiario Real y Origen de sus Recursos.

4 De conformidad con lo exigido por el artículo 23 de la Ley 1508 de 2012, el

5 Oferente o cada uno de los Integrantes de la Estructura Plural, así como los

6 Fondos de Capital Privado que respalden una Oferta deberán presentar junto con

7 su Oferta una declaración que se entiende prestada bajo la gravedad de juramento

8 en la cual se identifiquen plenamente a las personas naturales o jurídicas que a

9 título personal o directo sean Beneficiarias Reales en caso de resultar

10 Adjudicatarios del futuro Contrato, así como el origen de sus recursos, de

11 conformidad con el Anexo 5. 12

13 4.11. Antecedentes Fiscales y Disciplinarios.

15 Ni el Oferente ni ninguno de sus Integrantes en caso de ser Estructura Plural,

16 podrá estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría

17 General de la República, ni en el SIRI de la Procuraduría General de la Nación

18 con sanción que implique inhabilidad vigente. Para el efecto el MEN durante la

19 verificación y evaluación de las Oferta verificará lo anterior. 20

21 4.12. Vinculación De Personal Del Programa De Reincorporación A La

22 VIDA CIVIL

24 El Oferente, se compromete a que en caso de salir favorecido con la

25 Adjudicación, vinculará laboralmente al desarrollo del Contrato a mínimo una

26 persona beneficiaria del Programa de Reincorporación a la Vida Civil, para lo

27 cual anexarán a la Oferta una certificación en los términos del Anexo 23, suscrita

28 por el representante legal del Oferente o el Representante Común de la Estructura

29 Plural, la cual se entenderá suscrita bajo la gravedad de juramento, donde se

30 compromete a cumplir con esta obligación. Lo anterior dando aplicación a lo

31 dispuesto en el Decreto 128 de 2003. 32

33 4.13. Garantía de Seriedad de la Oferta

35 4.13.1. Para garantizar los términos de la Oferta y ésta pueda ser considerada por

36 el MEN, cada Oferente deberá incluir en su Oferta la Garantía de

37 Seriedad, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015. 38

1 4.13.2. Tipos de Garantía: La garantía podrá ser presentada bajo la forma de: i)

2 contrato de seguro contenido en una póliza, ii) patrimonio autónomo, iii)

3 Garantía Bancaria, iv) carta de crédito stand by.

5 (a) Contrato de seguro contenido en una póliza. La póliza de seguros

6 deberá ser expedida por una compañía de seguros autorizada por la

7 Superintendencia Financiera de Colombia para funcionar en

8 Colombia, a cargo del Oferente y a cada uno de sus Integrantes en

9 caso de que se trate de una Estructura Plural y en favor del MEN, con

10 indicación del número y objeto de la Licitación Pública. En esta

11 garantía deberá figurar como asegurada y beneficiaria el MEN, y

12 como tomador el Oferente o cada uno de sus Integrantes. 13

14 En el caso de incorporarse reaseguros, los reaseguradores deberán

15 encontrarse inscritos en el Registro de Reaseguradores y Corredores

16 de Reaseguros del Exterior (REACOEX) que administra la

17 Superintendencia Financiera de Colombia y, además, cumplir con las

18 siguientes características: (i) Si se trata de reaseguros automáticos, el

19 reasegurador deberá contar con una calificación de riesgo en la escala

20 de largo plazo admisible en el REACOEX; (ii) En el caso de

21 reaseguros facultativos, el reasegurador deberá contar con la siguiente

22 calificación de riesgo mínima en la escala de largo plazo aplicable en

23 el REACOEX: (1) Standard & Poor's: A (2) A. M. Best: a (3) Xxxx

24 and Xxxxxx / Xxxxx Ratings: A (4) Moody's: Aa3. 25

26 (b) Patrimonio autónomo. Será admisible como Garantía de Seriedad de

27 la Oferta la presentación de certificados de garantía emitidos por

28 patrimonios autónomos de garantía, constituidos por sociedades

29 fiduciarias autorizadas por la Superintendencia Financiera de

30 Colombia para celebrar contratos xx xxxxxxx mercantil en garantía, en

31 los términos señalados en los artículos 2.2.1.2.3.3.1.a 2.2.1.2.3.3.6.del

32 Decreto 1082 de 2015, o las normas que lo modifiquen, adicionen o

33 sustituyan. Además de los requisitos generales y de plazo previstos en

34 los numerales 4.13.4 y 4.13.6 de este Pliego de Condiciones, en los

35 certificados de garantía deberá constar:

37 (i) El valor de los bienes y derechos fideicomitidos que conste en

38 el último de los estados financieros actualizados del

39 fideicomiso y una descripción detallada de los mismos. En

1 todo caso los bienes fideicomitidos deberán cumplir con los

2 siguientes requisitos:

4 a. Valores: (i) Los valores que conformen el patrimonio

5 autónomo deberán ser valores líquidos, registrados en

6 el Registro Nacional de Valores y Emisores e inscritos

7 en la Bolsa de Valores de Colombia, adicionalmente

8 deberán tener una calificación mínima de AA- o su

9 equivalente, otorgada por una sociedad calificadora de

10 riesgos autorizada en Colombia por la Superintendencia

11 Financiera. (ii) El valor de dichos valores deberá ser

12 aquél que corresponda al 90% de su valor comercial

13 producto de un avalúo y no a su valor facial, el avalúo

14 no podrá tener una fecha superior a dos (2) meses

15 anteriores a la Fecha de Cierre y deberá adjuntarse al

16 certificado de garantía copia de tal avalúo. (iii) El valor

17 de remate de los valores deberá corresponder al valor

18 de la garantía requerida en este Pliego de Condiciones.

19 (iv) En ningún caso los valores podrán haber sido

20 emitidos por el Oferente o cualquiera de sus

21 Integrantes, ni por ninguna persona natural o jurídica

22 vinculada o controlada por el Oferente o cualquiera de

23 sus Integrantes (el control se entenderá ejercido cuando

24 se verifiquen los elementos previstos en el Código de

25 Comercio colombiano), ni por ninguna persona natural

26 o jurídica que controle al Oferente o cualquiera de sus

27 Integrantes (el control se entenderá ejercido cuando se

28 verifiquen los elementos del Código de Comercio

29 colombiano), y en general no podrá ser emitido por

30 ninguna persona natural o jurídica que sea el mismo

31 beneficiario real que el Oferente o cualquiera de sus

32 Integrantes (el término beneficiario real se entenderá de

33 acuerdo con la definición contenida en la Ley). (v) Se

34 deberá adjuntar con la Oferta, copia auténtica de los

35 valores debidamente endosados al patrimonio

36 autónomo emisor del certificado de garantía. 37

38 b. Bienes Inmuebles: (i) El valor de remate de los

39 inmuebles deberá corresponder al valor de la garantía

1 requerida en este Pliego de Condiciones. (ii) El avalúo

2 deberá haber estado a cargo de una institución

3 especializada inscrita en el Registro Nacional de

4 Avaluadores que lleva la Superintendencia de Industria

5 y Comercio dentro de los dos (2) meses anteriores a la

6 Fecha de Cierre y deberá adjuntarse al certificado de

7 garantía copia de tal avalúo. (iii) Deberá adjuntarse

8 copia auténtica u original del certificado de libertad y

9 tradición del inmueble donde conste el registro de la

10 tradición a título xx xxxxxxx mercantil del bien a favor

11 del patrimonio autónomo emisor del certificado de

12 garantía, este certificado no podrá tener una vigencia

13 superior a dos (2) meses.

15 (ii) El procedimiento a surtirse en caso de hacerse exigible la

16 garantía, el cual se iniciará con la simple presentación por parte

17 del MEN del acto administrativo en firme en el que se declare

18 el incumplimiento del Adjudicatario, y la prelación que tiene la

19 entidad contratante para el pago. 20

21 (iii)Para el efecto, el certificado de garantía deberá disponer que el

22 MEN, en su calidad de beneficiaria –exclusivamente para esta

23 Licitación Pública–, se encuentra en primer lugar en la

24 prelación de pagos en el evento en que se hiciera efectiva la

25 garantía, señalándose que –a la fecha de expedición del

26 certificado de garantía– no existen acreencias de carácter fiscal,

27 laboral, parafiscal o cualquier otra que, de acuerdo con las

28 normas legales colombianas se situase en una prelación de

29 pagos mejor que la otorgada al MEN para esta Licitación

30 Pública, y

32 (iv)Los mecanismos mediante los cuales la fiduciaria contará con

33 los recursos para hacer efectiva la garantía, que en todo caso no

34 podrán afectar la suficiencia de ésta. 35

36 (v) Para la aprobación del Contrato de patrimonio autónomo en

37 garantía, éste deberá cumplir con los requisitos a los que se

38 refiere el artículo 2.2.1.2.3.3.1.del Decreto 1082 de 2015, o las

39 normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

2 (vi)En el evento en que el patrimonio autónomo de garantía esté

3 compuesto por bienes inmuebles, la fuente de las rentas

4 predeterminadas de los mismos deberá tener una duración igual

5 a la vigencia de la garantía otorgada, y harán parte del

6 patrimonio autónomo en su totalidad, sin que saldo alguno sea

7 devuelto al fideicomitente o entregado a un tercero. 8

9 (c) Garantía Bancaria. Si la Garantía de Seriedad de la Oferta es una

10 garantía bancaria, ésta deberá ser otorgada por un Banco Aceptable,

11 quien asume el compromiso firme, irrevocable, autónomo,

12 independiente e incondicional de pagar directamente al MEN, a primer

13 requerimiento, hasta el monto garantizado, una suma de dinero

14 equivalente al valor que se señala en el numeral 4.13.6 de este Pliego

15 de Condiciones. Adicionalmente, esta deberá cumplir con los

16 siguientes requerimientos:

18 (i) Para ser aceptada por el MEN, la garantía bancaria deberá

19 constar en documento privado debidamente suscrito por el

20 representante legal de la entidad financiera garante, o por su

21 apoderado, en el cual el establecimiento de crédito asuma en

22 forma expresa, autónoma e irrevocable en favor del MEN el

23 compromiso de pagar el valor de la garantía, en caso de

24 incumplimiento por parte del Oferente, alguno de sus

25 Integrantes.

27 (ii) A la garantía bancaria deberá adjuntarse el certificado de

28 existencia y representación de la entidad financiera expedido

29 por la Superintendencia Financiera de Colombia o por quien

30 haga sus veces en el evento en que la misma sea expedida por

31 una entidad financiera del extranjero. 32

33 (iii) La garantía bancaría además de ser a primer requerimiento o

34 primera demanda del MEN, deberá ser irrevocable, y suficiente

35 en los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.9.a 2.2.1.2.3.1.16.del

36 Decreto 1082 de 2015. 37

38 (iv) El garante debe renunciar al beneficio de excusión. 39

1 (v) En caso de presentar Garantía Bancaría en moneda extranjera,

2 la entidad verificará el cumplimiento del monto establecido en

3 el numeral 4.13.6 (d) de este Pliego de Condiciones utilizando

4 como referencia para la conversión en Pesos, la tasa

5 representativa xxx xxxxxxx (TRM) de 31 de diciembre de 2015,

6 publicada por el Banco de la Republica 7

8 (d) Carta de crédito stand-by. La Garantía de Seriedad de la Oferta podrá

9 ser constituida mediante la suscripción de una carta de crédito stand-

10 by según la cual un Banco Aceptable, obrando a petición y de

11 conformidad con las instrucciones del Oferente, se obliga a garantizar

12 irrevocablemente el pago en dinero de las obligaciones que con

13 ocasión de la Oferta surjan para el Ofertante. En caso que la carta de

14 crédito stand by sea otorgada por un Banco Aceptable extranjero, éste

15 deberá autorizar el pago a través de un Banco Aceptable establecido y

16 legalmente autorizado para operar en Colombia. El pago deberá

17 efectuarse contra la entrega de la carta de crédito, acompañada del

18 acto administrativo debidamente ejecutoriado, en el que conste el

19 incumplimiento del Oferente. En la carta de crédito stand-by que

20 garantice las obligaciones derivadas de la Garantía de Seriedad de la

21 Oferta, deberá establecerse que, sin perjuicio de las disposiciones

22 previstas en el Código de Comercio para el crédito documentario, y en

23 el artículo 2.2.1.2.3.4.1.del Decreto 1082 de 2015, las condiciones

24 generales de contratación de esta garantía deberá sujetarse al Pliego de

25 Condiciones y Usos Uniformes Relativos a los Créditos

26 Documentarios contenidos en la publicación UCP 600 de la Cámara

27 de Comercio Internacional con sede en París. 28

29 4.13.3. Características generales de las Garantías: Las garantías deberán cumplir

30 con los requisitos señalados para cada una de ellas en el Decreto 1082 de

31 2015, según se modifique o adicione. Salvo la garantía constituida por

32 extranjeros, las garantías, cualquiera que sea su naturaleza deberán estar

33 constituidas con entidades financieras colombianas vigiladas por la

34 Superintendencia Financiera de Colombia. 35

36 4.13.4. Esta garantía permanecerá vigente por seis (6) meses, contados desde la

37 Fecha de Cierre. En todo caso, la garantía deberá permanecer vigente

38 hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento. El plazo de la garantía

39 deberá ser prorrogado cuando el MEN resuelva ampliar los plazos

1 previstos para la presentación de las Ofertas y/o para la evaluación y

2 Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato de

3 Concesión y/o cuando sea necesario para que la Garantía de Seriedad de la

4 Oferta permanezca vigente hasta la Fecha de Inicio de ejecución del

5 Contrato de Concesión, o cuando dichos plazos fueren suspendidos

6 mediante resolución motivada por el MEN. 7

8 4.13.5. La falta de prórroga de la Garantía de Seriedad dará lugar al rechazo de la

9 Oferta, o a la ejecución de la Garantía de Seriedad con la consiguiente

10 pérdida del derecho a la suscripción del Contrato en el evento en que éste

11 le hubiese sido adjudicado, o podrá dar lugar a la declaratoria de

12 caducidad del Contrato en el caso en que el mismo se hubiese celebrado y

13 aún no se hubiera aprobado la Garantía de Cumplimiento, caso en el cual

14 también se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta. 15

16 En el evento en que se presenten modificaciones en los porcentajes de

17 participación de los integrantes de la estructura plural, que resulte

18 adjudicataria del Contrato de Concesión, con posterioridad a la

19 adjudicación y antes de la constitución del SPV, deberá modificarse la

20 Garantía de Seriedad de manera que se reflejen en la misma los nuevos

21 porcentajes de participación 22

23 4.13.6. Características Particulares:

25 (a) La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser otorgada a favor del

26 Ministerio de Educación Nacional. 27

28 (b) Deberá señalar el número de la presente Licitación Pública. 29

30 (c) El tomador, afianzado o garantizado será el Oferente. Si éste tuviere

31 varios Integrantes, se tomará a nombre de cada uno de los Integrantes del

32 Oferente indicando su porcentaje de participación. 33

34 (d) El valor asegurado corresponderá a [•] PESOS M/CTE ($[•]). 35

36 4.13.7. La Garantía de Seriedad amparará la sanción derivada del incumplimiento

37 de la Oferta Para los efectos de este numeral se entenderá que existe

38 incumplimiento en los siguientes eventos: 39

1 (a) La no suscripción del Contrato de Concesión sin justa causa, en los

2 términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en este Pliego

3 de Condiciones. 4

5 (b) La no ampliación de la vigencia de la Garantía de Seriedad de la

6 Oferta cuando el término previsto en el presente Pliego de

7 Condiciones para la Adjudicación del Contrato de Concesión se

8 prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del

9 Contrato se prorrogue. 10

11 (c) La falta de otorgamiento por parte del SPV, de la Garantía de

12 Cumplimiento exigida por el MEN para amparar el incumplimiento de

13 las obligaciones del Contrato, con el lleno de las condiciones y

14 requisitos que correspondan, según los términos aquí previstos y

15 conforme a lo requerido por la Ley. 16

17 (d) El no cumplimiento de los requisitos previstos en el Contrato para la

18 suscripción del Acta de Inicio de ejecución. 19

20 (e) El retiro de la Oferta después de vencido el término fijado para la

21 presentación de las Ofertas. 22

23 4.13.8. Cuando exista incumplimiento de cualquiera de las obligaciones

24 anteriormente enunciadas y en consecuencia se presente cualquiera de los

25 siniestros antes descritos, se hará exigible el valor total de la Garantía de

26 Seriedad. 27

28 4.13.9. Para hacer efectiva la garantía bastará con la presentación por parte del

29 MEN del acto administrativo en firme en el que se declare el

30 incumplimiento del Oferente, el Adjudicatario, el SPV o el Concesionario,

31 según corresponda. 32

33 4.13.10. El pago de la Garantía de Seriedad, cuando ésta se haga exigible,

34 tiene carácter sancionatorio, sin perjuicio del derecho que le asiste al

35 MEN de exigir la indemnización de los perjuicios adicionales que con

36 dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. La no

37 presentación de la Garantía de Seriedad, produce el rechazo de la Oferta.

38 Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su constitución,

39 según lo solicitado en este numeral, el MEN podrá solicitar su corrección.

1 Si dicha corrección no se entrega por el Oferente a satisfacción del MEN

2 en el plazo señalado, se entenderá que el Oferente carece de voluntad de

3 participación y su Oferta será rechazada.

1 CAPÍTULO V

2 REQUISITOS HABILITANTES

4 Los Requisitos Habilitantes corresponderán a la Capacidad jurídica, Capacidad

5 Financiera y Experiencia en Inversión. Las Ofertas deberán cumplir con cada uno

6 de los Requisitos Habilitantes y demás condiciones previstas en el presente Xxxxxx

7 de Condiciones para ser consideradas Ofertas Hábiles. Sin perjuicio de lo

8 anterior, el MEN se reserva el derecho a corroborar las circunstancias y requisitos

9 relativos a los Requisitos Habilitantes y requerir de los Oferentes la información

10 y documentación adicional a que hubiere lugar para tal efecto. Los Oferentes

11 deberán responder a los requerimientos efectuados en este sentido por el MEN, en

12 los términos y condiciones por ésta señalados. 13

14 5.1. Participación en Figuras Asociativas Anteriores

16 Para acreditar los requisitos previstos en el presente Pliego de Condiciones,

17 incluyendo los Requisitos Habilitantes, se podrá acreditar experiencia obtenida

18 bajo figuras asociativas constituidas para la ejecución de contratos anteriores

19 siempre que quien acredite la experiencia haya tenido como mínimo una

20 participación del veinticinco (25%) en la respectiva forma asociativa en el

21 momento en que tuvo lugar la financiación (cierre financiero) de dicho contrato.

22 En este caso, se valdrá el cien por ciento (100%) de dicha experiencia en la

23 presente Licitación Pública. En caso de no haber contado con una participación

24 mínima del veinticinco por ciento (25%) la experiencia será tenida en cuenta a

25 prorrata de su participación en la estructura anterior. 26

27 5.2.Acreditación de los Requisitos Habilitantes de: (a) sociedades

28 controladas por el Oferente; o (b) sociedades controladas por la

29 matriz del Oferente; o (c) la matriz del Oferente.

31 El Oferente o sus Integrantes podrán acreditar los Requisitos Habilitantes

32 relativos a Capacidad Financiera y/o Experiencia en Inversión con la experiencia

33 de (i) sus sociedades controladas (directa o indirectamente), (ii) de sus matrices, o

34 (iii) de sociedades controladas por sus matrices. Para estos efectos, se deberá

35 acreditar una situación de control entre el Oferente o cualquiera de sus

36 Integrantes, según sea el caso, y sus correspondientes matrices y/o sociedades

37 controladas. Se considerará que habrá situación de control únicamente cuando se

38 verifique que la sociedad que se considera controlante o matriz con respecto a la

1 sociedad controlada tiene el cincuenta por ciento (50%) o más de su capital

2 social. 3

4 El Oferente deberá acreditar la situación de control en los casos previstos en el

5 numeral anterior de la siguiente manera:

7 (a) Si la sociedad que se considera controlada es colombiana, la situación

8 de control se verificará en (1) su correspondiente certificado de

9 existencia y representación legal en el cual se evidencie los

10 presupuestos de control descritos en el numeral 0 del presente Pliego

11 de Condiciones o (2) mediante certificado suscrito por el revisor fiscal

12 (o por el representante legal y contador en caso de no tener revisor

13 fiscal) de la sociedad que se considera controlada respecto de la

14 composición accionaria de dicha sociedad. 15

16 (b) Si la sociedad que se considera controlada es extranjera, la situación

17 de control se verificará: (i) mediante el certificado de existencia y

18 representación legal de la sociedad controlada en el cual se evidencie

19 los presupuestos de control descritos en el numeral 0 del presente

20 Pliego de Condiciones, en caso de que su jurisdicción de

21 incorporación tuviere tal certificado y en el mismo estuvieren

22 registradas dichas circunstancias, o (ii) mediante la presentación de un

23 documento equivalente al certificado de existencia y representación

24 legal según la jurisdicción de incorporación de la sociedad controlada

25 en el cual se evidencie los presupuestos de control descritos en el

26 numeral 0 del presente Pliego de Condiciones, siempre que en el

27 mismo estuvieren registradas dichas circunstancias, o (iii) mediante

28 certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción

29 de incorporación de la sociedad controlada, en el que se evidencie los

30 presupuestos de control descritos en el numeral 0 del presente Pliego

31 de Condiciones, o (iv) mediante certificación expedida conjuntamente

32 por los representantes legales del Oferente (o los Integrantes de la

33 Estructura Plural) y de la sociedad controlante, legalizada a través de

34 declaración hecha ante autoridad competente para recibir

35 declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción; para fines de

36 claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos

37 separados suscritos por los representantes legales de cada una de las

38 sociedades involucradas, en la cual conste que en el país de su

39 incorporación no existe autoridad que expida certificados en los que

1 conste la situación de control de una sociedad, y en el cual se

2 evidencie la misma. 3

4 (c) Si el Oferente (o cualquiera de sus Integrantes) acredita los Requisitos

5 Habilitantes de sociedades controladas por su matriz, se deberán

6 acreditar las correspondientes situaciones de control (i) de la matriz

7 con respecto al Oferente (o a cualquiera de sus Integrantes) y (ii) de la

8 matriz con respecto a las sociedades que acreditan los Requisitos

9 Habilitantes correspondientes, según lo previsto anteriormente. 10

11 (d) En cualquiera de los casos mencionados en el numeral 0 de este Pliego

12 de Condiciones, el Oferente o sus Integrantes deberán entregar un

13 diagrama de la estructura organizacional que explique detalladamente

14 la situación de control con los respectivos porcentajes de

15 participación, que permitan entender de manera esquemática la

16 relación entre el Oferente o sus Integrantes y la información

17 presentada para acreditar los Requisitos Habilitantes relativos a

18 Capacidad Financiera y/o Experiencia en Inversión (Anexo 8). 19

20 5.3.Fondos de Capital Privado.

22 5.3.1. Los Fondos de Capital Privado podrán, en los términos del parágrafo del

23 artículo 3 del Decreto 1467 del 2012, participar en la Licitación Pública,

24 mediante un Compromiso Irrevocable de Inversión (suscrito por la

25 respectiva sociedad administradora, sociedad comisionista, o sociedad

26 fiduciaria que administre el respectivo Fondo de Capital Privado) de

27 otorgar respaldo al Oferente o Integrante de la Estructura Plural, y al SPV

28 que se constituya como consecuencia de la eventual presentación y

29 Adjudicación de la respectiva Oferta, el cual constituirá compromiso

30 irrevocable de inversión en firme e incluirá expresamente en su texto la

31 indicación del monto de aporte de recursos líquidos por parte del Xxxxx

00 xx Xxxxxxx Xxxxxxx. 33

34 5.3.2. Los Oferentes cuya Capacidad Financiera o Experiencia en Inversión

35 pretenda ser acreditada con los Fondos de Capital Privado que respaldan a

36 los respectivos Oferentes o a Integrantes de Estructura Plural deberán

37 acompañar del respectivo Compromiso Irrevocable de Inversión al que se

38 refiere el numeral 5.3.1 anterior con la certificación por parte de los

39 administradores de los fondos que incluya que: (i) la eventual inversión

1 sería admisible para el Fondo de Capital Privado de acuerdo con su

2 reglamento y demás normas que lo rigen, (ii) el monto de los recursos que

3 podría comprometer y (iii) la declaración en el sentido de que el

4 compromiso de inversión, es irrevocable y en firme de la vinculación del

5 Fondo de Capital Privado a la Oferta presentada, sin ningún tipo de

6 condicionamiento. Sin embargo, los Oferentes que cuentan con el

7 respaldo de Fondos de Capital Privado, podrán acreditar Capacidad

8 Financiera o de financiación sin acudir a la del respectivo Fondo que lo

9 respalda, caso en el cual la acreditación de estos requisitos se rige por las

10 demás normas del presente Pliego de Condiciones. 11

12 5.3.3. Los Oferentes cuya Experiencia en Inversión pretenda ser acreditada con

13 los Fondos de Capital Privado que respaldan a los respectivos Oferentes o

14 a Integrantes de Estructura Plural deberán acompañar el respectivo

15 compromiso de inversión al que se refiere el numeral 5.3.1 anterior, y la

16 certificación a la que se refiere el numeral 5.3.2 con la acreditación de la

17 experiencia del gestor profesional o del comité de inversión del respectivo

18 Fondo para lo cual se sujetaran a las reglas previstas para la acreditación

19 de experiencia previstas en el presente Pliego de Condiciones;

20 particularmente se entenderá que la Experiencia en Inversión que se

21 pretenda acreditar a través del gestor profesional o del comité de

22 inversión, solo será admisible en cuanto el gestor profesional o el

23 respectivo comité de inversiones se ajuste al numeral 5.5.7 del presente

24 Pliego de Condiciones, sin perjuicio del cumplimiento de todas las demás

25 previsiones contenidas en el numeral 5.5 xxx Xxxxxx de Condiciones. En el

26 caso del comité de inversión, será válida la experiencia que se acredite

27 únicamente por medio de personas jurídicas. 28

29 5.3.4. En las Ofertas cuya Experiencia en Inversión y Capacidad Financiera sean

30 acreditadas por los Fondos de Capital Privado, quienes presenten

31 Compromiso Irrevocable de Inversión, estarán relevadas de la

32 participación del Fondo de Capital Privado en la Garantía, y será válido

33 con esto el respaldo al respectivo Oferente. -Si cualquiera de los requisitos

34 de Capacidad Financiera o Experiencia en Inversión es acreditado por

35 terceros (las sociedades controlantes del o controladas por el Oferente o

36 Integrante del Oferente en caso de Estructuras Plurales –no Fondos de

37 Capital Privado–), entonces estos terceros deberán otorgar la Garantía con

38 respecto de las obligaciones del Contrato relativas a la experiencia o

1 calidades acreditadas por dichos terceros en los términos y condiciones de

2 este Pliego de Condiciones y el Anexo 9. 3

4 5.3.5. En cualquier evento de acreditación de los Requisitos Habilitantes

5 relativos a la Experiencia en Inversión y Capacidad Financiera del

6 Oferente serán verificados de conformidad con los numerales 5.5 y 5.6

7 respectivamente, del presente Pliego de Condiciones. 8

9 5.3.6. En caso de acreditación de Capacidad Financiera o de Experiencia en

10 Inversión por parte de Fondos de Capital Privado, en Ofertas presentadas

11 por Estructuras Plurales, el respaldo recaerá sobre quien tenga la calidad

12 de Líder y dicho Integrante deberá tener una participación no inferior al

13 veinticinco por ciento (25%) en la respectiva Estructura Plural. La calidad

14 de Líder deberá ser indicada en la Oferta y deberá corresponder al

15 Integrante de la Estructura Plural que sea señalado como destinatario del

16 respaldo en el Compromiso Irrevocable de Inversión extendida por el

17 respectivo Fondo de Capital Privado. Además, el respaldo del Xxxxx xx

00 Xxxxxxx Xxxxxxx podrá recaer sobre Integrantes no líderes para acreditar

19 Capacidad Financiera. 20

21 5.3.7. La participación de los Fondos de Capital Privado en esta Licitación

22 Pública, dada a través de la intención de respaldar a un Oferente o

23 Integrante de una Estructura Plural, implica la imposibilidad de que un

24 mismo Fondo de Capital Privado participe en más de una Oferta. 25

26 5.3.8. Adicionalmente, los Fondos de Capital Privado que participen en los

27 términos descritos en el presente Pliego de Condiciones deberán acreditar

28 los siguientes requisitos:

30 (a) Si el Fondo de Capital Privado es colombiano, deberá presentar una

31 certificación suscrita por el gerente del Fondo de Capital Privado o el

32 representante legal del gestor profesional en la que conste que entre

33 los inversionistas del Fondo de Capital Privado se encuentra un Fondo

34 de Pensiones. 35

36 (b) Si el Fondo de Capital Privado es extranjero deberá presentar una

37 certificación suscrita por el fund manager en la que conste el

38 cumplimiento de ser inversión admisible para los fondos de pensiones

39 colombianos.

2 (c) La existencia y representación legal de la sociedad administradora del

3 Fondo de Capital Privado, para el caso de los fondos colombianos, o

4 del fund manager, en el caso de los Fondos de Capital Privado

5 extranjeros deberá acreditarse mediante los documentos señalados en

6 los numerales 5.3.4 y 5.3.5 respectivamente, xxx Xxxxxx de

7 Condiciones.

9 (d) El Fondo de Capital Privado deberá haberse constituido antes de la

10 Fecha de Cierre de la Licitación Pública (es decir que para el caso

11 colombiano se deberá haber radicado el reglamento en la

12 Superintendencia Financiera de Colombia y obtenido el número para

13 reportar información a la Superintendencia, además para los

14 extranjeros se deberá haber constituido el vehículo) y tener en sus

15 objetivos de inversión, la inversión en Proyectos de Infraestructura. Lo

16 cual será certificado por la sociedad administradora del Fondo o su

17 fund manager si el fondo es extranjero. 18

19 (e) La capacidad jurídica se acreditará mediante un extracto del acta del

20 comité de inversiones del fondo en el que se autorice al Xxxxx xx

00 Xxxxxxx Xxxxxxx y a su gerente, gestor profesional o fund manager,

22 según sea el caso, a participar en la Licitación Pública respaldando

23 terceros. En ningún caso, la participación del Fondo de Capital

24 Privado podrá estar condicionada. 25

26 (f) La duración del Fondo de Capital Privado deberá ser por lo menos de

27 ocho (8) años contados a partir de la Fecha de Cierre de la presente

28 Licitación Pública, lo cual será certificado por la sociedad

29 administradora del Fondo o su fund manager si el fondo es extranjero. 30

31 5.4.Capacidad Jurídica y Representación Legal.

33 La capacidad jurídica, existencia y representación legal de los Oferentes

34 individuales y los Integrantes de las Estructuras Plurales para su participación en

35 esta Licitación Pública, deberá ser acreditada por todos y cada uno de ellos en los

36 términos que se establecen a continuación. 37

38 La Capacidad Jurídica es aquella condición de las personas naturales o jurídicas

39 relativa a su aptitud para participar en la presente Licitación Pública. En este

1 orden de ideas, se entenderá que para las personas naturales la capacidad jurídica

2 será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del Código Civil colombiano y

3 para las personas jurídicas, la prevista en el artículo 99 y siguientes del Código de

4 Comercio colombiano y siempre que el representante legal cuente con las

5 autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en

6 la presente Licitación Pública. Para los Oferentes (o sus Integrantes) de origen

7 extranjero se verificará que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta

8 definición. Para el caso de las personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la

9 ley aplicable en la respectiva jurisdicción de incorporación. 10

11 5.4.1. Personas jurídicas Colombianas o Extranjeras con domicilio o sucursal

12 en Colombia. 13

14 (a) Todas las personas jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal en

15 Colombia, deberán adjuntar el certificado de existencia y

16 representación legal expedidos por la Cámara de Comercio, en el que

17 se indique la siguiente información y condiciones: 18

19 (i) La existencia y representación legal; 20

21 (ii) La capacidad jurídica del representante legal para la

22 presentación de la Oferta individualmente o como Integrante

23 de una Estructura Plural (según sea el caso); 24

25 (iii)El objeto social deberá incluir o permitir desarrollar el objeto

26 de la presente Licitación Pública y la ejecución del Proyecto. 27

28 (iv)Que se han constituido con anterioridad a la fecha de la

29 presentación de la Oferta, y que el término de duración sea por

30 lo menos igual a treinta (30) años contados a partir de la

31 presentación de la Oferta. 32

33 (v) Haber sido expedido máximo treinta (30) Días Calendario

34 antes contados desde la Fecha de Cierre de la Licitación

35 Pública.

37 (b) Cuando el representante legal de las personas jurídicas nacionales o de

38 las sucursales en Colombia tenga limitaciones estatutarias para

39 presentar la Oferta individualmente o como Integrante de una

1 Estructura Plural (según sea el caso), o para realizar cualquier otro

2 acto requerido para la presentación de la Oferta o la participación en la

3 presente Licitación Pública, se deberá presentar junto con la Oferta un

4 extracto del acta o documento idóneo en el cual conste la decisión del

5 órgano social correspondiente que autorice la presentación de la Oferta

6 y la realización de los demás actos requeridos para la participación en

7 la Licitación Pública. 8

9 (c) En los casos en que el vencimiento del período de duración de la

10 persona jurídica sea inferior al plazo exigido, se admitirá un acta

11 proveniente del órgano social con capacidad jurídica para tomar esa

12 clase de determinaciones, en la cual se exprese el compromiso de

13 prorrogar la duración de la persona jurídica para alcanzar los plazos

14 aquí previstos, en caso de resultar Adjudicatario, prórroga que deberá

15 perfeccionarse antes de la suscripción del Contrato. Este compromiso

16 deberá reflejarse en la Carta de Presentación de la Oferta (Anexo 2). 17

18 5.4.2. Personas naturales nacionales o extranjeras. 19

20 (a) Las personas naturales colombianas deberán presentar la copia de su

21 cédula de ciudadanía. 22

23 (b) Las personas naturales extranjeras domiciliadas en Colombia deberán

24 presentar copia de su cédula de extranjería. 25

26 (c) Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país deberán

27 presentar copia de su pasaporte. Las personas naturales extranjeras sin

28 domicilio en Colombia deberán constituir un apoderado domiciliado en

29 Colombia. 30

31 5.4.3. Personas jurídicas sin sucursal en Colombia. 32

33 (a) Para los efectos previstos en este numeral se consideran Oferentes

34 individuales o Integrantes de la Estructura Plural que sean personas

35 jurídicas de origen extranjero sin sucursal en Colombia, aquellas personas

36 jurídicas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación

37 colombiana ni tengan domicilio en Colombia, ya sea directamente o a

38 través de sucursales. Para todos los efectos, las Ofertas de Oferentes

39 individuales o de Integrantes de Estructuras Plurales conformadas con

1 personas jurídicas de origen extranjero se someterán a la legislación

2 colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir

3 con las condiciones establecidas en el presente numeral. 4

5 (b) Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán

6 acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberán

7 presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país

8 de su domicilio, expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses

9 anteriores a la Fecha de Cierre de esta Licitación Pública o de acuerdo con

10 la jurisdicción del respectivo país, en el que debe constar, como mínimo

11 los siguientes aspectos:

13 (i) La existencia, objeto y nombre del representante legal; 14

15 (ii) El objeto social deberá incluir o permitir desarrollar el objeto de la

16 presente Licitación Pública. 17

18 (iii)La capacidad jurídica del representante legal para la presentación de la

19 Oferta individualmente o como Integrante de una Estructura Plural; así

20 como sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el

21 representante no tiene limitaciones para presentar la Oferta o realizar

22 cualquier otro acto requerido para estos fines. 23

24 (iv)Que se han constituido con anterioridad a la Fecha de Cierre de la

25 Oferta, y que el término de duración sea por lo menos igual a treinta

26 (30) años contados a partir de la presentación de la Oferta. 27

28 (c) En el evento en que conforme a la jurisdicción de incorporación del

29 Oferente o el Integrante de la Estructura Plural extranjero no hubiese un

30 documento que contenga la totalidad de la información requerida en el

31 numeral 5.4.3(b) anterior, presentarán los documentos que sean necesarios

32 para acreditar lo solicitado en dicho numeral expedidos por las respectivas

33 autoridades competentes. Si en la jurisdicción de incorporación no

34 existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la

35 información aquí solicitada, el Oferente o Integrante de la Estructura

36 Plural extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una

37 persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad

38 en la que conste que (A) no existe autoridad u organismo que certifique lo

39 solicitado en el presente numeral; y (B) la información requerida en el

1 numeral 5.4.3(b) anterior; y (C) la capacidad jurídica para vincular y

2 representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así

3 como de las demás personas que puedan representar y vincular a la

4 sociedad, si las hay. 5

6 (d) Acreditar que su objeto social permite la participación en la presente

7 Licitación Pública, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos

8 sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado

9 (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral

10 5.4.3(b) o 5.4.3(c) de este Pliego de Condiciones). Para estos efectos, la

11 autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales

12 otorgadas para comprometer a la sociedad. 13

14 (e) Acreditar la suficiencia de la capacidad jurídica de su(s) representante(s)

15 legal(es) o de su(s) apoderado(s) especial(es) en Colombia para la

16 suscripción de la Oferta individualmente o como Integrante de una

17 Estructura Plural (según sea el caso), para lo cual presentará un extracto

18 de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o

19 funcionario autorizado. 20

21 (f) Acreditar que su duración sea por lo menos igual a treinta (30) años,

22 contados a partir de la presentación de la Oferta, para lo cual presentará un

23 extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o

24 funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos

25 señalados en el numeral 5.4.3(b) o 5.4.3(c) de este Pliego de

26 Condiciones). 27

28 (g) En el evento que: (i) el(los) representante(s) legal(es) tuviere(n)

29 limitaciones estatutarias para presentar la Oferta y en general para efectuar

30 cualquier acto derivado de la presente Licitación Pública, deberá

31 adjuntarse una autorización del órgano social competente de la sociedad

32 en la cual se otorguen las autorizaciones (se entenderá que se verificará la

33 limitación respecto de la(s) persona(s) que esté(n) facultada(s) para actuar

34 en la presente Licitación Pública y no respecto de aquellos representantes

35 que no estén representando al Oferente en esta Licitación Pública, de

36 manera que la autorización deberá darse a aquél (aquellos)

37 representante(s) que suscriban documentos que sean presentados en la

38 Oferta), o (ii) si la duración de la sociedad no fuese suficiente en los

39 términos de este Pliego de Condiciones, se adjuntará un documento en el

1 que conste que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo

2 de la sociedad en caso de resultar Adjudicatario prórroga que deberá

3 perfeccionarse antes de la suscripción del Contrato. 4

5 (h) Apoderados. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia,

6 deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia2, debidamente

7 facultado para la presentación de la Oferta, participar y comprometer a su

8 representado en las diferentes instancias de la Licitación Pública, suscribir

9 los documentos y declaraciones que se requieran, suministrar la

10 información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo

11 con el presente Pliego de Condiciones. Dicho apoderado podrá ser el

12 mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que

13 participen en Estructuras Plurales y en tal caso, bastará para todos los

14 efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los

15 Integrantes de la Estructura Plural con los requisitos de autenticación,

16 consularización y traducción exigidos en el presente Pliego de

17 Condiciones si fuesen otorgados en el exterior y/o en idioma diferente al

18 castellano. Para fines de claridad únicamente, las personas jurídicas

19 extranjeras sin sucursal en Colombia podrán designar a más de una

20 persona como su apoderado en Colombia, caso en el cual podrá indicar a

21 su entera discreción las condiciones o las limitaciones a los apoderados.

22 El o los apoderados podrán ser removidos o modificados en cualquier

23 momento con la condición que el Proponente siempre esté cumpliendo

24 con lo dispuesto en éste numeral. Dicha situación deberá ser informada

25 por escrito al MEN y se deberán allegar los soportes que acrediten en

26 debida forma al nuevo apoderado. 27

28 5.5. Experiencia en Inversión

30 5.5.1. Los Oferentes deberán acreditar la Experiencia en Inversión mediante la

31 acreditación del Financiamiento (tal y como éste se define en el numeral

32 5.5.3 de este Pliego de Condiciones) de (i) una (1) Concesión cuyo valor

33 de financiación haya sido de por lo menos [DOSCIENTOS CUARENTA

34 Y OCHO] MIL MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 31 DE 35 DICIEMBRE DE 2015 ($248,000,000,000 ) (Opción 1) o (ii) hasta [

36 cuatro] (4) Concesiones cuyo valor de financiación en sumatoria simple,

2 Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que no actúen a través del representante legal de su sucursal deberán cumplir con lo establecido en el numeral 5.4.3(h) de este Pliego de Condiciones.

1		haya sido de por lo menos [TRESCIENTOS TREINTA Y UN] MIL
2		MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE
3		2015 ($331.000.000.000), siempre que al menos una de las financiaciones
4		acreditadas haya sido de al menos [CIENTO SESENTA Y SEIS] MIL
5		MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE
6		2015 ($166.000.000.000) (Opción2). En el caso de la Opción 2, no será
7		necesario que todos los contratos sean aportados por el mismo Xxxxx.
8
9	5.5.2.	Para efectos de lo previsto anteriormente, los contratos de concesión de
10		Proyectos de Infraestructura para la acreditación de la Experiencia en
11		Inversión serán admisibles, siempre y cuando cumplan los siguientes
12		requisitos:
13
14		(a) Que quien acredita la Experiencia en Inversión haya obtenido la

15 financiación (cierre financiero) del contrato acreditado en una fecha

16 que se encuentra comprendida dentro del primero (1) de enero de 1995

17 y el treinta (30) de septiembre de 2016. 18

19 (b) Que quien acredite la Experiencia en Inversión haya sido parte del

20 contrato de concesión de Proyectos de Infraestructura en el momento

21 en que tuvo lugar la financiación (cierre financiero) del mismo. Este

22 requisito se entenderá cumplido aún en el caso que la sociedad

23 concesionaria que desarrolló el Proyecto de Infraestructura no haya

24 obtenido directamente la financiación sino que (i) lo haya hecho a

25 través de un vehículo de propósito especial, en el cual la sociedad

26 concesionaria que desarrolló el proyecto de infraestructura haya tenido

27 una participación en el capital social superior al cincuenta por ciento

28 (50%) en el vehículo de propósito especial. En este último caso se

29 requerirá además que: (a) el vehículo de propósito especial haya sido

30 constituido incluyendo dentro de su objeto el propósito de obtener

31 financiación; y (b) que los recursos de la financiación obtenida por el

32 vehículo de propósito especial hayan sido destinados de manera única

33 y exclusiva para la concesión del Proyecto de Infraestructura que se

34 acredita; o (ii) un patrimonio autónomo constituido por la sociedad

35 concesionaria que desarrolló el proyecto de infraestructura o por el

36 vehículo de propósito especial creado conforme al numeral (i)

37 anterior, siempre que los recursos de la financiación obtenida por el

38 patrimonio autónomo hayan sido destinados de manera única y

39 exclusiva para el Proyecto de Infraestructura que se acredita.

2 (c) No se exigirá que el contrato haya terminado su ejecución, o esté

3 terminado y/o liquidado para efectos de su admisibilidad, siempre y

4 cuando se cumplan los requisitos mencionados en los literales

5 precedentes.

7 (d) De conformidad con el numeral 5.1 del presente Pliego de

8 Condiciones, en caso de que la experiencia haya sido adquirida

9 mediante la participación de figuras asociativas constituidas para la

10 ejecución de contratos anteriores, y quien acredita la experiencia haya

11 tenido como mínimo una participación del veinticinco por ciento

12 (25%) en la respectiva forma asociativa en el momento en que tuvo

13 lugar el cierre financiero del mismo se valdrá el cien por ciento

14 (100%) de dicha experiencia en la presente Licitación Pública. En caso

15 de no haber contado con una participación mínima del veinticinco por

16 ciento (25%) la experiencia será tenida en cuenta a prorrata de su

17 participación en la estructura anterior. 18

19 (e) Que los respectivos contratos de concesión que se presentan para la

20 acreditación de Experiencia en Inversión no hayan terminado por

21 caducidad o incumplimiento no imputable a la entidad contratante,

22 circunstancia que deberá ser señalada en los documentos que se

23 presentan para la respectiva acreditación. Los contratos objeto de

24 terminación por caducidad o incumplimiento del contratista, no serán

25 tenidos en cuenta aunque dicha terminación (por caducidad o

26 incumplimiento) esté siendo controvertida en las respectivas instancias

27 judiciales.

29 5.5.3. Para los efectos de este acápite de Experiencia en Inversión, el

30 Financiamiento al que se refiere el numeral 5.5.1 de este Pliego de

31 Condiciones, será el que acredite provisión de recursos de deuda por un

32 valor de cierre financiero inicial y cierres financieros posteriores, en caso

33 de que éstos existieren. En el caso de cierres financieros que incluyan

34 parcial o totalmente la refinanciación de financiamientos anteriores y/o

35 cambios en el acreedor de la deuda, se evitará la doble contabilización de

36 los fondos para efectos de la verificación de los Requisitos Habilitantes;

37 de modo que los montos correspondientes a la refinanciación y/o al

38 cambio de acreedor sean contabilizados solamente una vez. Es decir, que

39 los montos correspondientes a refinanciación y/o cambio de acreedor se

1 podrán contabilizar en el cierre inicial o en el cierre que incluye la

2 refinanciación y/o el nuevo acreedor, evitándose la doble contabilización

3 de estos fondos. De esta forma, por ejemplo, en caso que se presente un

4 cierre financiero por cien millones de dólares (US$100.000.000) que

5 incluya un componente de refinanciación de un crédito previo por treinta

6 millones de dólares (US$30.000.000) se considerarán los cien millones de

7 dólares (US$100.000.000) como cierre financiero, contabilizándose así

8 los treinta millones de dólares (US$30.000.000) refinanciados una sola

9 vez (en este cierre financiero por cien millones de dólares

10 (US$100.000.000)) y no dos veces (en este cierre financiero por cien

11 millones de dólares (US$100.000.000) y en el crédito previo por treinta

12 millones de dólares (US$30.000.000)). Dicho lo anterior, para fines de

13 verificación de Requisitos Habilitantes, es aceptable presentar un cierre

14 que incluya parcial o totalmente refinanciación, sin embargo, la porción

15 relacionada con la refinanciación sólo será contabilizada una vez

16 evitándose la doble contabilización de estos fondos. En todo caso, dicha

17 experiencia únicamente será válida si el Oferente o Líder de la Estructura

18 Plural era parte del contrato de concesión de Proyectos de Infraestructura

19 acreditado en el momento en que dichos cierres financieros tuvieron lugar. 20

21 Se aclara que el cierre financiero de la concesión de Proyectos de

22 Infraestructura debe haberse obtenido entre el primero (1) de enero de

23 1995 y el treinta (30) de septiembre de 2016. 24

25 Adicionalmente, la acreditación de esta experiencia puede realizarse a

26 través de uno o varios contratos de financiación o colocación que se

27 hubieren celebrado, para efectos de llevar acabo el(los) cierre(s)

28 financiero(s), como parte de la ejecución de un mismo contrato de

29 concesión de Proyectos de Infraestructura. 30

31 5.5.4. Será válida la experiencia del Oferente o Líder que haya obtenido

32 financiación del (a) Sector Financiero y de Bancos; o (b) xxx xxxxxxx de

33 capitales (nacional o internacional) o (c) una combinación de las dos

34 anteriores alternativas. 35

36 5.5.5. Los contratos que se alleguen serán verificados por el MEN durante la

37 etapa de verificación de las Ofertas y corresponderá al MEN determinar

38 cuál de las opciones descritas en el numeral 5.5.1 de este Pliego de

39 Condiciones, cumplen con los contratos acreditados. En todo caso, si se

1 llegaren a presentar más de cuatro (4) contratos, el MEN solamente

2 verificará los cuatro (4) primeros relacionados en el Anexo 9 con los

3 cuales podrá determinar cuál de las opciones descritas en el numeral 5.5.1

4 anterior cumplen con los requisitos exigidos. 5

6 Así mismo, si Integrantes de la Estructura Plural desarrollaron un mismo

7 contrato y/o un mismo proyecto y es presentado por ambos, en la misma

8 Oferta, éste se entenderá acreditado como un solo contrato o proyecto, sin

9 sumarse las participaciones de los Integrantes de la Estructura Plural y

10 solamente se evaluará el primer contrato o proyecto que haya sido

11 relacionado en el Anexo respectivo. 12

13 5.5.6. Para los efectos previstos en el presente acápite de Experiencia en

14 Inversión, se entenderá que se ha obtenido la financiación para el

15 respectivo Proyecto de Infraestructura cuando:

17 (a) el o los prestamistas y el deudor hayan suscrito el documento donde

18 consten las obligaciones del crédito, principalmente monto, tasa,

19 plazo, forma de pago y condiciones para los desembolsos y además se

20 haya producido al menos el primer desembolso del respectivo crédito.

21 Se entenderá, para todos los efectos previstos en este Pliego de

22 Condiciones, que la fecha del cierre financiero es la fecha de

23 suscripción del documento donde consten las obligaciones del crédito;

24 o

26 (b) En el caso de las emisiones de títulos se entenderá que se ha obtenido

27 la financiación cuando se haya colocado la emisión en los términos

28 previstos en el aviso de oferta si es en Colombia o en el offering

29 memorandum o prospecto correspondiente. 30

31 Nótese que aunque la fecha del(los) cierre(s) financiero(s) debe(n)

32 estar incluida(s) entre el primero (1) de enero de 1995 y el treinta y

33 uno (31) de diciembre de 2015, los desembolsos pueden haberse

34 efectuado posteriormente al treinta (30) de septiembre de 2016, pero

35 en todo caso antes de la Fecha de Cierre de la presente Licitación

36 Pública. En todo caso, solamente se tendrá en cuenta como monto

37 acreditable el valor desembolsado antes de la Fecha de Cierre de la

38 presente Licitación Pública y no el valor del cierre financiero total. 39

1 5.5.7. Solamente se podrá acreditar la experiencia cuando: (i) se tenga la

2 condición de deudor o (ii) sea el emisor de los títulos o (iii) haya sido el

3 estructurador de la financiación, siempre que quien acredite esta última

4 experiencia (la de estructurador) sea una entidad vigilada por la

5 Superintendencia Financiera colombiana o su equivalente en otras

6 jurisdicciones. 7

8 5.5.8. Los Oferentes podrán acreditar experiencia obtenida bajo figuras

9 asociativas con terceros incluyendo patrimonios autónomos. Los Fondos

10 de Capital Privado3 solamente podrán acreditar su experiencia a través del

11 Gestor Profesional o del Comité de Inversiones. 12

13 5.5.9. También se podrá acreditar la experiencia de vehículos de propósito

14 especial constituidos por el Oferente o Líder para la financiación de una

15 concesión de Proyectos de Infraestructura siempre que: (a) el vehículo de

16 propósito especial haya sido constituido incluyendo dentro de su objeto el

17 propósito de obtener financiación; y (b) que los recursos de la

18 financiación obtenida por el vehículo de propósito especial hayan sido

19 destinados de manera única y exclusiva para la concesión de un Proyecto

20 de Infraestructura que se acredita. 21

22 5.5.10. En una Estructura Plural quienes acrediten la Experiencia en Inversión, ya

23 sea directamente, a través de terceros (las sociedades controlantes del o

24 controladas por el Oferente o subordinadas de la de la misma Matriz o

25 Integrante de Oferente en caso de Estructuras Plurales) o a través de

26 Fondos de Capital Privado, deberán ostentar la calidad de Líder. 27

28 5.5.11. Para acreditar la Experiencia en Inversión, los Oferentes deberán: 29

30 (a) Diligenciar el Anexo 9 de este Pliego de Condiciones. La información

31 contenida en el Anexo 9 deberá ser verificable por el MEN y en caso de

32 requerir información o certificaciones adicionales, éstas deberán ser

33 suministradas por el Oferente dentro del plazo que le señale el MEN en la

34 solicitud. El Anexo 9 tiene sus propias instrucciones de diligenciamiento

35 las cuales deberán ser seguidas por los Oferentes; y 36

3 Ningún Oferente que haya sido inversionista en un Fondo de Capital Privado podrá acreditar la experiencia del Fondo de Capital Privado independientemente de la participación que el mismo haya tenido o tenga en la actualidad.

1 (b) Adjuntar (i) una certificación emitida por la entidad acreedora o su

2 representante (para el caso de la financiación en el mercado de capitales),

3 suscrita por el representante legal o por una persona autorizada para

4 suscribir tal documento, en la que conste la siguiente información: (1) el

5 monto del cierre financiero del endeudamiento otorgado, (2) los valores y

6 las fechas de los desembolsos, y (3) la utilización autorizada de los

7 recursos del endeudamiento; o (ii) adjuntar copia del contrato de crédito

8 junto con una constancia de los desembolsos; o (iii) adjuntar copia del

9 prospecto u offering memorandum junto con copia del aviso de oferta u

10 equivalente y certificaciones de montos desembolsados. En caso de

11 acreditación de créditos sindicados, la certificación de la(s) entidad(es)

12 acreedora(s) podrá ser emitida por el representante autorizado del banco

13 líder de dicho crédito, agente administrativo o su equivalente que tenga a

14 su cargo el manejo del crédito y/o la representación de los demás bancos;

15 y

17 (c) Adjuntar una certificación de la entidad deudora, suscrita por el

18 representante legal y el revisor fiscal o auditor o vicepresidente financiero

19 o su equivalente (o contador en el evento en que (i) la sociedad no tenga

20 revisor fiscal; o (ii) el revisor fiscal o auditor o vicepresidente financiero o

21 su equivalente no pueda suscribir la certificación en los términos

22 señalados en el numeral 4.1.5 de este Pliego de Condiciones), en la que

23 conste como mínimo (1) el monto del cierre financiero del endeudamiento

24 otorgado o del valor colocado, (2) los valores y las fechas de los

25 desembolsos o de la colocación, y (3) que el préstamo otorgado o el valor

26 colocado corresponden de manera exclusiva al contrato de concesión de

27 Proyectos de Infraestructura que se acredita; 28

29 (d) Adjuntar certificación emitida por el funcionario competente de la entidad

30 contratante en la que conste (i) fecha suscripción del contrato; (ii) valor

31 del contrato; (iii) obligaciones principales de la parte privada, y (iv) que el

32 contrato no haya sido objeto de terminación por caducidad o

33 incumplimiento no imputable a la entidad contratante. En este último

34 evento, si el contrato está en ejecución la certificación no podrá tener una

35 fecha de expedición mayor de un año contado desde la publicación de la

36 presente Licitación Pública en el SECOP. Si la certificación no contiene la

37 información requerida en los literales mencionados, podrá allegarse copia

38 del contrato como complemento. 39

1 (e) En caso de haber obtenido la experiencia mediante la participación de

2 figuras asociativas anteriores, se deberá adjuntar adicionalmente a la

3 documentación a la que se refiere el literal (d) anterior, una declaración

4 elaborada con destino al presente Proceso de Selección y suscrita por

5 quien pretende hacer valer dicha experiencia señalando su porcentaje de

6 participación en la respectiva figura asociativa anterior en el momento del

7 cierre financiero que se pretende acreditar, de quien acredita la

8 experiencia. 9

10 5.5.12. No serán válidas, para efectos de acreditar la experiencia descrita en el

11 presente numeral 5.5, las certificaciones que hagan referencia a cupos de

12 crédito genéricos o de colocaciones que no se refieran de manera expresa

13 a (el)los contrato(s) de concesión de Proyectos de Infraestructura que se

14 acredite(n). 15

16 5.6.Capacidad Financiera.

18 5.6.1. Los Oferentes deberán cumplir con los requisitos de (i) Patrimonio Neto,

19 (ii) Capacidad de Endeudamiento y (iii) Cupo de Crédito 20

21 5.6.2. En el caso de Estructuras Plurales, la Capacidad Financiera podrá ser

22 acreditada por uno o varios Integrantes, incluyendo los (i) Líderes y (ii)

23 aquellos que, no obstante no tienen la calidad de Líderes, concurren a la

24 acreditación de los requisitos relativos a Capacidad Financiera (esta

25 circunstancia debe ser señalada expresamente en la Carta de Presentación

26 de la Oferta (Anexo 2) so pena de no considerarse las credenciales de los

27 respectivos Integrantes para efectos de la verificación de la Capacidad

28 Financiera). Quien acredita Capacidad Financiera y señala su calidad de

29 Líder en la Carta de Presentación de la Oferta (Anexo 1), deberá tener una

30 participación de cómo mínimo el 25% en la Estructura Plural, so pena de

31 no ser consideradas sus credenciales de Capacidad Financiera; pero

32 además deberá mantener como mínimo esa participación del 25% después

33 de la presentación de la Oferta y durante la ejecución del Contrato en la

34 forma estipulada en el Contrato. Quienes no tengan la calidad de Líderes y

35 acrediten Capacidad Financiera deberán mantener como mínimo su

36 porcentaje de participación (cualquiera que fuera dicho porcentaje)

37 durante el trámite de la Licitación Pública y aún después de la

38 presentación de la Oferta y durante la ejecución del Contrato en la forma

39 estipulada en el Contrato.

2 No obstante lo anterior, solamente los Integrantes de la Estructura Plural

3 que acrediten Patrimonio Neto serán tenidos en cuenta para acreditar la

4 Capacidad de Endeudamiento. Para el cálculo del Índice de

5 Endeudamiento se tendrá en cuenta todos los Integrantes que acreditaron

6 Patrimonio Neto, excluyendo únicamente a aquellos Integrantes de la

7 Estructura Plural que concurrieron a la acreditación de Patrimonio Neto

8 mediante el respaldo de un Fondo de Capital Privado. 9

10 En los casos de (i) Oferentes individuales o (ii) Estructuras Plurales donde

11 sólo uno de los Integrantes acredita Patrimonio Xxxx y éste acredita dicho

12 requisito respaldado por un Fondo de Capital Privado, los anteriores se

13 encontraran eximidos de la acreditación de Capacidad de Endeudamiento. 14

15 5.6.3. Patrimonio Neto. 16

17 (a) El Patrimonio Neto se define como el valor residual de los activos totales

18 del ente económico, después de descontar los pasivos totales. En las

19 Estructuras Plurales, se establecerá un Patrimonio Neto acumulado

20 aplicable a la respectiva Estructura Plural (según éste se define en los

21 literales (c) y (d) siguiente) y otro que deberá cumplir al menos uno de los

22 Líderes (según éste se define en el literal (d) siguiente). 23

24 (b) Para efectos de lo anterior, los pasivos totales corresponden a la

25 representación financiera de las obligaciones presentes del ente

26 económico derivadas de eventos pasados, en relación con las cuales se

27 reconoce que en un futuro deberán transferirse recursos o proveer

28 servicios a otros entes económicos. Los activos totales constituyen la

29 representación financiera de la totalidad de los bienes y derechos tangibles

30 e intangibles de propiedad del ente económico, obtenidos como resultado

31 de eventos pasados, de cuya utilización se espera que fluyan beneficios

32 económicos futuros al ente económico. 33

34	(c)	El Oferente deberá contar con un Patrimonio Neto mínimo de
35		DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL MILLONES DE PESOS
36		CONSTANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE 2015 ($239.000.000.000)
37		según sus Estados Financieros. Si el cierre no corresponde al 31 de
38		diciembre de 2015 o al último cierre ordinario, el Oferente deberá
39		acreditar mediante la presentación de una certificación del revisor fiscal o

1 del representante legal que la fecha de cierre establecida en sus estatutos

2 ha tenido una vigencia de por lo menos un (1) año calendario contado

3 desde la fecha de Apertura de la Licitación Pública en la página del

4 SECOP o desde la constitución del oferente si la sociedad hubiera sido

5 constituida con posterioridad al año calendario anteriormente mencionado. 6

7 (d) En las Estructuras Plurales, se podrán sumar los Patrimonios Netos de los

8 Integrantes de la misma para acreditar el Patrimonio Neto mínimo

9 señalado en el literal (c) anterior. Para efectos de la sumatoria de los

10 Patrimonios Netos de los Integrantes de las Estructuras Plurales se

11 seguirán las siguientes reglas:

13 (i) Al menos uno de los Líderes deberá contar con un Patrimonio Neto

14 mínimo de CIENTO VEINTE MIL MILLONES PESOS

15 CONSTANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE 2015 16 ($120.000.000.000).

18 (ii) Los Líderes, incluido aquel que acredite el Patrimonio Neto mínimo

19 señalado en el numeral (i) anterior, sumarán aritméticamente sus

20 respectivos Patrimonios Netos, es decir, se tendrá en cuenta el ciento

21 por ciento (100%) de sus respectivos Patrimonios Netos. 22

23 (iii)Los Integrantes que sin tener la calidad de Líderes concurran a

24 acreditar la Capacidad Financiera, sumarán de manera proporcional (a

25 prorrata) a su participación en la Estructura Plural. 26

27 (e) El Patrimonio Neto se acreditará con el diligenciamiento del Anexo 10A

28 que deberá estar suscrito por (a) el representante legal de la persona

29 jurídica o por la persona natural, en caso de ser Oferente individual, (b) el

30 representante legal de cada uno de los Integrantes si fuese una Estructura

31 Plural y (c) el revisor fiscal y/o contador según corresponda, del Oferente

32 individual o de cada uno de sus Integrantes si fuese una Estructura Plural.

33 En todo caso, en cualquier momento, el MEN podrá solicitar el soporte de

34 la información contenida en el Anexo 10A. Para estos efectos la

35 información de los estados financieros deberá presentarse de acuerdo con

36 el catálogo de cuentas PUC establecido en el Decreto 2650 de 1993 y en

37 el Decreto 2420 de 2015 o las Normas Internacionales de Información

38 Financiera (International Financial Reporting Standards), expresados en

39 Dólares de los Estados Unidos. Si los documentos que acreditan la

1 experiencia estuviesen en una moneda diferente al Dólar se deberá

2 convertir la moneda original al Dólar, de conformidad con el numeral

3 4.1.4 de este Pliego de Condiciones. 4

5 (f) En el caso de acreditación por parte de Fondos de Capital Privado, de

6 acuerdo con las reglas de este Pliego de Xxxxxxxxxxx, el patrimonio neto

7 que se entenderá acreditado por el Oferente o Integrante respaldado por el

8 fondo será el equivalente al cien por ciento (100%) del Compromiso

9 Irrevocable de Inversión. Para efectos del cálculo del Patrimonio Neto del

10 respectivo Integrante de la Estructura Plural al cual respalda el Fondo, se

11 seguirán las reglas previstas en el numeral (ii) o (iii) del literal (d)

12 anterior, según corresponda. En este caso, para efectos del cumplimiento

13 del requisito de Patrimonio Neto, al valor del Compromiso Irrevocable de

14 Inversión se le sumará el Patrimonio Neto reflejado en los Estados

15 Financieros del Oferente o Integrante respaldado por el Fondo de Capital

16 Privado.

18 5.6.4. Capacidad de Endeudamiento. 19

20 Para la acreditación de la capacidad de endeudamiento, los Oferentes lo

21 podrán hacer a través de: (i) el índice de endeudamiento según lo establece la

22 sección 5.6.4.1 del presente documento o (ii) con una certificación de cupo de

23 crédito en los términos de la sección 5.6.4.2 del presente documento. 24

25 5.6.4.1.Índice de Endeudamiento: El Índice de Endeudamiento se define como

26 el producto de la división del pasivo total sobre el activo total del ente

27 económico. Para efectos de lo anterior, los pasivos totales y activos totales

28 se definirán como se establece en el numeral 5.6.3(b) de este Pliego de

29 Condiciones. Así mismo, los Estados Financieros en los que se base el

30 cálculo deberán cumplir con lo establecido en el numeral 5.6.3(b) del

31 presente documento. 32

33 El Índice de Endeudamiento se acreditará mediante el diligenciamiento de

34 los Anexos 11B o 11C de acuerdo con las instrucciones que para tal efecto

35 están consignadas en los mismos. 36

37 La determinación del Índice de Endeudamiento aquí previsto se sujetará a

38 las siguientes condiciones: 39

1 (a) Cuando se trate de un Oferente individual, se evaluará el Índice de

2 Endeudamiento presentado por el Oferente individual. El Índice de

3 Endeudamiento será el resultado de dividir el pasivo total entre el activo total

4 del Oferente. 5

6 (b) En el caso de Estructuras Plurales, el Índice de Endeudamiento será calculado

7 de acuerdo con el siguiente procedimiento:

9 (i) Se calculará el Índice de Endeudamiento para cada uno de los

10 Integrantes de la Estructura Plural que hayan sido señalados para

11 acreditar Capacidad de Financiera teniendo en cuenta que solamente

12 aquellos (todos aquellos) que hayan concurrido a la acreditación de

13 Patrimonio Neto podrán ser señalados para acreditar Capacidad

14 Financiera mediante Índice de Endeudamiento, para lo cual se

15 procederá así: dividiendo el pasivo total sobre el activo total de cada

16 uno de dichos Integrantes. De esta manera, si por ejemplo la

17 Estructura Plural cuenta con cinco (5) Integrantes acreditando

18 Capacidad Financiera, como resultado de este paso, deben calcularse

19 cinco Índices de Endeudamiento, uno correspondiente a cada

20 Integrante. Para el cálculo del Índice de Endeudamiento se tendrán en

21 cuenta los Integrantes que acreditaron Patrimonio Xxxx, excluyendo

22 del cálculo a aquellos Integrantes de la Estructura Plural que

23 concurrieron a la acreditación de Patrimonio Neto mediante el

24 respaldo de un Xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx. 00

00 (xx) Xx posible que no todos los Integrantes de la Estructura Plural sean

27 señalados para acreditar Capacidad Financiera y por esta razón es

28 necesario conocer la participación proporcional que tiene cada uno de

29 los Integrantes que está acreditando Capacidad Financiera sobre el

30 total del grupo de Integrantes acreditantes, como se indica en la

31 siguiente tabla contenida en el Anexo 6C 32

Integrantes Acreditando Capacidad Financiera

Participación del Integrante n en el total de la Estructura Plural

Participación proporcional del Integrante n en el grupo de Integrantes

acreditantes

Integrante 1

PPI1 = X1 / PT

Integrante 2

PPI2 = X2 / PT

Integrante n

PPIn = Xn / PT

TOTAL

PT = X1 + X2 + …. +

100%

2 Donde:

4 PT = Suma de las participaciones en la Estructura Plural de cada

5 uno los Integrantes que están acreditando capacidad financiera. 6

7 PPIn = Participación proporcional del Integrante n en el grupo de

8 Integrantes acreditantes de Capacidad Financiera 9

10 n = Número de Integrantes de la Estructura Plural que están

11 acreditando capacidad financiera 12

13 (iii) Una vez se tenga el Índice de Endeudamiento para cada Integrante

14 (calculados en el numeral (i) anterior) y se conozca la participación

15 proporcional que tiene cada uno de los Integrantes en el grupo de

16 Integrantes acreditantes de Capacidad Financiera (calculada en el

17 numeral (ii) anterior), se procede a calcular el promedio ponderado del

18 Índice de Endeudamiento, de acuerdo con la siguiente fórmula: 19

20 IEep = (IE1*PPI1) + (IE2*PPI2) + …… + (IEn*PPIn) 21

22 Donde:

24 IEep = Índice de Endeudamiento de la Estructura Plural 25

26 IEn = Índice de Endeudamiento del Integrante n de la Estructura Plural 27

28 PPIn = Participación proporcional del Integrante n en el grupo de

29 Integrantes acreditantes de capacidad financiera 30

31 n = Número de Integrantes de la Estructura Plural que están

32 acreditando capacidad financiera. 33

34 (iv)El Índice de Endeudamiento de la Estructura Plural (Calculado en el

35 numeral (iii) anterior) deberá ser menor o igual al Índice de

36 Endeudamiento máximo para Estructuras Plurales. El Índice de

1 Endeudamiento máximo para Estructuras Plurales se calculará de la

2 siguiente manera:

4 a. Sí todos los Integrantes de la Estructura Plural que están

5 acreditando Capacidad Financiera son corporaciones

6 financieras, el Índice de Endeudamiento máximo es 0.9. 7

8 b. Sí ninguno de los Integrantes de la Estructura Plural que están

9 acreditando Capacidad Financiera son corporaciones

10 financieras, el Índice Endeudamiento máximo es 0.85. 11

12 c. Sí entre los Integrantes de la Estructura Plural que están

13 acreditando Capacidad Financiera, están presentes tanto

14 corporaciones financieras como personas naturales o Jurídicas

15 que no sean corporaciones financieras, es necesario utilizar la

16 siguiente fórmula para calcular el Endeudamiento máximo: 17

18 IEmax = (PTCP*0.9) + (PTOtros*0.85) 19

20 Donde:

22 IEmax = Índice de Endeudamiento máximo para la Estructura

23 Plural

25 PTCP = Participación total de las corporaciones financieras,

26 que están acreditando capacidad financiera, dentro de la

27 Estructura Plural, calculada como la suma de la participaciones

28 proporcionales de cada Integrante que sea corporación

29 financiera dentro del grupo de Integrantes acreditantes de

30 capacidad financiera (ver numeral anterior). 31

32 PTOtros = Participación total de las demás personas naturales o

33 juridicas que están acreditando capacidad financiera, dentro de

34 la Estructura Plural, calculada como la suma de la

35 participaciones proporcionales de cada Integrante que sea

36 persona natural o Jurídica que no sean corporaciones

37 financieras dentro del grupo de Integrantes acreditantes de

38 capacidad financiera (ver numeral (ii) anterior). 39

1 5.6.4.2.Cupo de Crédito. 2

3 5.6.4.2.1. Cupo de crédito general: El Oferente individual o un Integrante de la

4 Estructura Plural deberá acreditar una certificación de cupo de crédito

5 general, bajo los siguientes términos:

7 (i) Una certificación de aprobación de cupo de crédito general, en las

8 siguientes condiciones.: (i) por una cuantía no inferior SESENTA

9 Y NUEVE MIL MILLONES DE 31 DE DICIEMBRE DE 2015

10 ($69.000.000.000), (ii) debe ser presentada de conformidad con el

00 Xxxxx 00 de este Pliego de Condiciones, (iii) por una vigencia no

12 inferior a un año y medio contado a partir de la Fecha de Cierre de

13 la presente Licitación, (iv) debe ser presentada con la Oferta, (v)

14 suscrita por un representante legal de un Banco Aceptable o el

15 líder de un grupo de Bancos Aceptables, y (vi) otorgada a

16 cualquier Integrante de la Estructura Plural o al Oferente

17 individual. Máximo podrá aportarse un (1) cupo de crédito por

18 Integrante de Estructura Plural y dos (2) cupos de crédito en caso

19 de Oferente individual y (vii) con fecha de expedición no mayor a

20 60 Días Hábiles antes de la Fecha de Cierre de la Licitación. 21

22 Para acreditar la cuantía señalada en el literal (a) (i) del numeral

23 5.6.4.2.1 xxx Xxxxxx, se podrán sumar varias certificaciones de cupo

24 de crédito general otorgadas a uno o varios Integrantes de la

25 Estructural Plural o al Oferente individual. Máximo podrá

26 aportarse un (1) cupo de crédito por Integrante de la Estructura

27 Plural y dos (2) cupos de crédito en caso de Oferente individual 28

29 En caso de presentar un cupo de crédito en moneda extranjera, la

30 entidad verificará el cumplimiento del monto establecido en el

31 numeral 5.6.4.2.1 xxx Xxxxxx, utilizando como referencia para la

32 conversión en Pesos, la tasa representativa xxx xxxxxxx (TRM) del

33 31 de diciembre de 2015, publicada por el Banco de la República y

34 la metodología del numeral 4.1.4 de este Pliego de Condiciones. 35

36 No serán aceptables certificaciones de intención, ni pre-

37 aprobaciones, ni cartas sujetas a condiciones suspensivas o

38 resolutorias para su aprobación. 39

1 En el Anexo 11 del Cupo de Crédito General no es obligatorio

2 señalar si el cupo se emite a uno o varios Proyectos de Licitación

3 Pública.

5 (ii) La(s) certificación(es) deberá(n) estar acompañada(s) de un

6 documento donde se demuestre que la persona que suscribe la

7 certificación dirigida al MEN es representante legal del Banco

8 Aceptable, que para los bancos colombianos será el certificado

9 emitido por la Superintendencia Financiera, para el caso de bancos

10 extranjeros su equivalente de acuerdo con la legislación del país de

11 origen.

13 En caso que el cupo de crédito sea otorgado por un grupo de Bancos

14 Aceptables, la certificación será acompañada por los documentos

15 señalados en el párrafo anterior para cada uno de bancos que lo

16 conforman, además del documento que faculta al líder de los Bancos

17 Aceptables a suscribir el cupo de crédito general. 18

19 5.6.4.2.2. Cupo de crédito específico: Después de publicado el informe final de

20 evaluación y resueltas las observaciones al mismo, incluyendo las

21 contra observaciones, los Oferentes que resultaron hábiles deberán

22 adjuntar la certificación de un cupo de crédito específico para este

23 proceso de selección que sustituirá el cupo de crédito general, el cual

24 deberá cumplir las siguientes condiciones:

26 (i) Ser expedido por una cuantía no inferior a la requerida para el

27 cupo de crédito general, establecido en el numeral 5.6.4.2.1(i)(i)

28 xxx Xxxxxx,

30 (ii) Por una vigencia no inferior a un año y medio contado a partir de

31 Cierre de la presente Licitación y/o hasta que se realicen los Giros

32 de Equity establecidos en la Parte Especial del Contrato de

33 Concesión, previstos para los primeros doce (12) meses de

34 ejecución del mismo, 35

36 (iii) Ser presentado en el plazo establecido en el numeral 2.3 del

37 Pliego de Condiciones, 38

1 (iv) Ser otorgado a cualquier Integrante de la Estructura Plural o al

2 Oferente individual. Máximo podrá aportarse un (1) cupo de

3 crédito por Integrante de la Estructura Plural y dos (2) cupos de

4 crédito en caso de Oferente individual. 5

6 (v) Suscrito por un representante legal de un Banco Aceptable o el

7 líder de un grupo de Bancos Aceptables, y 8

9 (vi) Debe ser presentado de conformidad con el Anexo 12 de este

10 Pliego de Condiciones. 11

12 Para acreditar la cuantía señalada en el literal (i) del numeral 5.6.5.1 se

13 podrán sumar varias certificaciones de cupo de crédito específico

14 otorgadas a uno o varios Integrantes de la Estructural Plural o al Oferente

15 individual. Máximo podrá aportarse un (1) cupo de crédito por Integrante

16 de la Estructura Plural y dos (2) cupos de crédito en caso de Oferente

17 individual. 18

19 En caso de presentar un cupo de crédito en moneda extranjera, la entidad

20 verificará el cumplimiento del monto establecido en el numeral 5.6.4.2.1

21 de este Pliego de Condiciones, utilizando como referencia para la

22 conversión en Pesos, la tasa representativa xxx xxxxxxx (TRM) del 31 de

23 diciembre de 2015, publicada por el Banco de la Republica y la

24 metodología establecida en el numeral 4.1.4 de este Pliego de

25 Condiciones 26

27 El cupo de crédito específico disminuirá su valor vigente en la misma

28 cuantía en que se realicen los giros de equity que se establecen en la Parte

29 Especial del Contrato de Concesión. En el caso que se presenten varias

30 certificaciones los valores vigentes de los cupos de crédito se reducirán,

31 según la participación de cada cupo en el total del cupo de crédito

32 especifico vigente, a menos que el Concesionario indique a cual cupo de

33 crédito se le aplique la reducción. 34

35 En caso, que el beneficiario del cupo de crédito no resulte Adjudicatario

36 (ya sea como Oferente individual o como Integrante de Estructura Plural)

37 de la Licitación Publica No. [•] el cupo de crédito específico perderá su

38 vigencia. 39

1 La certificación deberá estar acompañada de: (a) una copia del extracto

2 del documento por medio del cual el órgano competente del Banco aprobó

3 el cupo de crédito para el o los Integrante de la Estructura Plural u

4 Oferente individual; y (b) el documento donde se demuestre que la

5 persona que suscribe la certificación dirigida al MEN es representante

6 legal del Banco Aceptable, que para los bancos colombianos será el

7 certificado emitido por la Superintendencia Financiera, para el caso de

8 bancos extranjeros su equivalente de acuerdo con la legislación del país de

9 origen.

11 En caso que el cupo de crédito sea otorgado por un grupo de Bancos

12 Aceptables, la certificación será acompañada por los documentos

13 señalados en el párrafo anterior para cada uno de los bancos que lo

14 conforman, además del documento que faculta al líder de los Bancos

15 Aceptables a suscribir el cupo de crédito específico. 16

17 El Oferente que no xxxxxxx el cupo de crédito específico, en las

18 condiciones establecidas en esta sección, no se le realizará la apertura del

19 sobre económico, y su Oferta será rechazada por no cumplir los requisitos

20 establecidos en el Pliego de Xxxxxxxxxxx, sin que haya lugar a hacer

21 efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta. 22

1 CAPÍTULO VI

2 DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN DE LA OFERTA

4 6.1. Generalidades.

6 6.1.1. La Oferta Técnica será presentada por los Oferentes en la Fecha de Cierre

7 de la presente Licitación en el Sobre No. 1 junto con los Requisitos

8 Habilitantes y la acreditación del porcentaje de participación de la

9 industria nacional en la estructura del Oferente (Apoyo a la industria

10 nacional). 11

12 6.1.2. La Oferta Económica se presentará en el sobre No. 2. 13

14 6.1.3. La Oferta Económica y la Oferta Técnica, así como el apoyo a la industria

15 nacional, serán objeto de evaluación y asignación de puntaje. 16

17 6.1.4. El puntaje total que se determinará en la correspondiente audiencia

18 pública de Adjudicación estará compuesto por la sumatoria simple de los

19 siguientes puntajes:

Factor de Selección	Puntaje Máximo
Oferta Técnica	Hasta 100 puntos
Oferta Económica	Hasta 700 puntos
Incentivo a la Industria Nacional y Reciprocidad	Hasta 100 puntos
Factor de calidad	Hasta 100 puntos
Puntaje Total Máximo 1000 puntos

22 6.2.Oferta Técnica

24 6.2.1. La Oferta Técnica –Anexo 13- consistirá en el ofrecimiento de contratar

25 dentro de la estructura de personal del Proyecto, personal calificado y no

26 calificado procedente de la zona de influencia del mismo, entendida

27 únicamente para estos efectos como el Municipio o Distrito donde se

28 desarrolla el Proyecto. Dicho ofrecimiento formará parte de las

29 obligaciones del Contrato y su cumplimiento será verificado y certificado

30 por la Interventoría del mismo. 31

32 6.2.2. La no presentación de la Oferta Técnica dará lugar que se le asignen cero

33 (0) puntos en este factor.

2 6.2.3. La Oferta Técnica será presentada por los Oferentes en el Sobre No. 1

3 junto con los demás documentos del cual trata el Capítulo IV y demás

4 Capítulos de este Pliego de Condiciones. 5

6 6.2.4. Para efectos de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto

7 1082 de 2015 téngase como segundo factor de escogencia. 8

9 6.3.Oferta Económica

11 6.3.1. La Oferta Económica –Anexo 14- consistirá en un único valor que refleje

12 el valor presente de la sumatoria de los Aportes MEN y ETC –como este

13 término se define en el Contrato de Concesión–, calculado al 31 de

14 diciembre de 2015. 15

16 6.3.2. Para este efecto, el Proponente solo podrá rellenar la fila de aportes

17 consolidados del Anexo 14, manteniendo siempre la proporción de

18 Aportes MEN y Aportes ETC. Cualquier variación en esto será causal de

19 rechazo.

21 6.3.3. Para efectos de presentación de la Oferta el valor presente de la sumatoria

22 de los Aportes MEN (VPA) más los Aportes ETC se calculará de acuerdo

23 con la siguiente fórmula: 24

m Aportes

VPAA = ∑ i

27 Donde,

i=1 (1+ TDI )

VPAA

Valor presente calculado al 31 de Diciembre de 2015 de la sumatoria los Aportes MEN y los Aportes ETC acumulados hasta el mes m expresados en Pesos de 31 de Diciembre de 2015

solicitados por el Oferente en su Oferta Económica.

Aporte

Los Aportes MEN y Aportes ETC en Pesos constantes del 31 de Diciembre de 2015 que será desembolsado a la Subcuenta de Aportes MEN y la

subcuenta de Aportes ETC en el mes i. Este valor

corresponde al perfil de aportes anuales Ofertado por el Oferente en la Oferta Económica, expresado en Pesos del 31 de diciembre de 2015. Para efectos de presentación de la Oferta Económica, los Oferentes deben asumir que los Aportes MEN y los Aportes ETC se efectuarán el último día de cada trimestre de cada año y en los demás meses el valor de los Aportes MEN y Aportes ETC serán cero. Los Oferentes también tendrán en cuenta que el valor anual de cada Aporte MEN y cada Aporte ETC, no podrá superar las sumas que para cada año se establece en el numeral 1.5 de este Pliego de

Condiciones.

TDI

Tasa de descuento expresada en términos efectivo mensual y que para los exclusivos efectos de esta

fórmula será del [•] ([•]%).

Número de meses. El Contador para el cálculo inicia el 31 de diciembre de 2015 y finaliza en el Mes m correspondiente al 31 de Diciembre del año 2035.

3 6.3.4. En la Oferta Económica, los Oferentes podrán determinar el Aporte MEN

4 y el Aporte ETC de cada año, siempre que no supere el tope señalado en

5 el cuadro contenido en el numeral 1.5 de este Pliego de Condiciones para

6 cada año`, y se conserve la proporción entre Aportes MEN y Aportes ETC

7 en cada año.. Los Oferentes reconocen que ni el Gobierno Nacional, ni la

8 ETC en ningún caso podrá realizar desembolsos superiores de los topes

9 señalados como Vigencias Futuras para cada año. Superar cualquiera de

10 los valores anuales máximos, será causal de rechazo de la Oferta. 11

12 6.3.5. La Oferta Económica en ningún caso podrá ser superior a [valor presente

13 de la sumatoria de los Aportes MEN y Aportes ETC máximos señalados

14 en el numeral 1.5 de este Pliego de Condiciones]. Superar el valor

15 máximo establecido en el presente numeral, será causal de rechazo de la

16 Oferta.

18 6.3.6. Para efectos del cálculo del VPAA se utilizará el valor de los Aportes

19 MEN y Aportes ETC expresados en Pesos del 31 de diciembre de 2015. 20

1 6.3.7. La no presentación de la Oferta Económica o cuando, habiéndose

2 presentado, se supere –en cualquier año– el tope señalado en el cuadro

3 contenido en el numeral 1.5 de este Pliego de Condiciones para cada año,

4 dará lugar al rechazo de la Oferta. 5

6 6.3.8. La Oferta Económica será presentada por los Oferentes en el Sobre No.2. 7

8 6.3.9. Para efectos de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto

9 1082 de 2015 téngase como primer factor de escogencia 10

11 6.4.Incentivo a La Industria Nacional y Reciprocidad

13 6.4.1. De conformidad con la Ley 80 de 1993, 816 de 2003 y Decreto 1082 de

14 2015 se consideran Oferentes de servicios nacionales los servicios

15 prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o

16 por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación

17 colombiana. 18

19 6.4.2. En cumplimiento del principio de reciprocidad, igualmente se consideran

20 Oferentes de servicios nacionales los prestados por (a) los Oferentes

00 xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx tenga Acuerdos

22 Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales;

23 (b) los servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un

24 Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya

25 certificado que los Oferentes de servicios nacionales gozan de trato

26 nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en

27 materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los

28 servicios prestados por Oferentes miembros de la Comunidad Andina de

29 Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia. 30

31 6.4.3. El MEN verificará en el SECOP que la certificación que se establece en

32 el literal b) del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015 se

33 encuentre publicada en el evento que un Oferente Extranjero pretenda

34 recibir trato nacional de conformidad con el numeral 6.4.2 de este Pliego

35 de Condiciones. 36

37 6.4.4. En caso que el documento de que trata el numeral 6.4.3 anterior no esté

38 publicado en el SECOP, el Oferente deberá adjuntarlo en su Oferta, en

39 caso de no hacerlo no será causal de rechazo de la Oferta, pero hará que el

1 factor de protección a la industria colombiana sea calificado con cero (0)

2 puntos, para el caso de servicios nacionales establecido en el numeral

3 8.6.1 de este Pliego de Condiciones. 4

5 6.4.5. Para efectos de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9.del Decreto 1082

6 de 2015 téngase como tercer factor de escogencia 7

9 6.5.Factor de Calidad-Otorgamiento de Puntaje Adicional

11 Con el fin de obtener el puntaje adicional que a continuación se describe, el

12 Oferente mediante el diligenciamiento del Anexo 22 podrá ofrecer condiciones

13 mejores de Dotación. La asignación de puntaje se hará de acuerdo con lo

14 relacionado en el numeral en la siguiente tabla, y para ello deberán entregar

15 diligenciado el Anexo 22. En caso que un Oferente no entregue en su Oferta el

00 Xxxxx 00 obtendrá cero (0) puntos por Factor de Xxxxxxx. 17

Elemento	Puntaje asociado
Dotación 1	25 puntos
Dotación 2	25 puntos
Dotación 3	25 puntos
Dotación 4	25 puntos
Total	100 puntos

19 Lo ofertado el Anexo 22 FACTOR DE CALIDAD, formaran parte del Alcance

20 del Contrato de Concesión, en lo General y en aquello establecido como especial

21 para esto, y por ende le serán aplicables todas las disposiciones relativas a

22 Dotación.

24 Para efectos de la asignación del puntaje, los Oferentes deberán relacionar el

00 Xxxxx 00 dentro del sobre No. 1 y no serán admitidas con posterioridad a la

26 fecha y hora del Cierre, por ser factor de ponderación de las Ofertas. 27

28 El MEN podrá verificar en cualquier momento de la ejecución del Contrato, el

29 cumplimiento de lo ofertado como Factor de Calidad. 30

31 Para efectos de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.9.del Decreto 1082 de

32 2015 téngase como cuarto factor de escogencia. 00

0 Xx xx Xxxxx 00 se describe el alcance que corresponde a cada uno de los

2 elementos de Dotación.

1 CAPÍTULO VII

2 CONDICIONES DE LAS OFERTAS

4 7.1.Sujeción al Pliego de Condiciones.

6 Las Ofertas deberán presentarse con el objeto establecido en el presente Pliego de

7 Condiciones y ajustarse en un todo a los requisitos establecidos en los mismos. 8

9 7.2.Metodología de Presentación

11 7.2.1. La Oferta se presentará en dos sobres: el Sobre No. 1 con la acreditación

12 de los Requisitos Habilitantes, la Oferta Técnica y demás documentos

13 listados en el numeral 7.3.1, y el Sobre No. 2 que contendrá la Oferta

14 Económica. 15

16 7.2.2. Cada uno de los sobres deberá estar cerrado y exhibir leyendas visibles en

17 las que únicamente debe constar la siguiente información: 18

SOBRE No. 1

Oferente:

Número del proceso:

Fecha de Entrega de la Oferta: Dirección comercial: Teléfono:

Fax:

Dirección de correo electrónico: Representante legal o Representante Común:

Original (primera copia, medio magnético)

SOBRE No. 2

Oferente:

Número del proceso: Fecha de Entrega de la Oferta:

Dirección comercial: Teléfono:

Fax:

Dirección de correo electrónico:

Representante o Representante Común:

Original

1 7.2.3. Ninguno de los sobres deberá marcarse con anotaciones adicionales o

2 diferentes de las expuestas en el numeral 7.2.2 anterior. 3

4 7.2.4. El sobre No. 1 se presentará en un (1) original y una (1) copia, además

5 una versión de la misma en medio magnético. La información en medio

6 magnético se deberá incluir en el sobre No. 1. Del sobre No. 2 solamente

7 se requerirá el original que se conservará bajo las medidas de seguridad

8 correspondientes. 9

10 7.2.5. Todos los folios de la Oferta original y sus copias deberán venir

11 numerados. 12

13 7.2.6. El idioma de la Licitación Pública será el castellano, y por lo tanto, se

14 solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere

15 este Pliego de Condiciones, emitidos en idioma diferente al castellano,

16 deberán cumplir lo establecido en los numerales 4.1.1, 4.1.2 y 4.1.3 de

17 este Pliego de Condiciones. 18

19 7.2.7. Las Ofertas se presentarán escritas a máquina o impresas con un índice de

20 contenido y Anexos. Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser

21 debidamente salvadas con la firma de quien suscribe la Oferta. 22

23 7.2.8. Cualquier discrepancia entre el original y la copia y/o el medio magnético

24 se resolverá dándole prevalencia al original. 25

26 7.3. Contenido de cada uno de los Sobres

28 7.3.1. Sobre No. 1.

30 Los siguientes documentos deberán estar contenidos en el Sobre No. 1 de la

31 Oferta y deberán ser presentados por el Oferente en el mismo orden que se

32 establece a continuación y cumpliendo los requisitos contenidos en este Pliego de

33 Condiciones. El sobre debe contener: 34

1 (i) La Carta de Presentación de la Oferta firmada por el representante

2 legal de cada uno de los Integrantes del Oferente y Representante

3 Común del Oferente –, según el formato que se suministra para el

4 efecto (Anexo 2). En cualquier caso, la carta deberá ser abonada por

5 un ingeniero civil en el evento en que el representante legal (en caso

6 de Oferentes Individuales) o Representante Común (en caso de

7 Oferentes conformados por Estructuras Plurales) no tenga esta

8 condición, para lo cual deberá adjuntar fotocopia de la tarjeta

9 profesional y certificación de vigencia de la matricula profesional. En

10 ningún caso las Ofertas individuales o como integrante de una

11 Estructura Plural de personas naturales podrán ser abonadas. 12

13 (ii) Tabla de contenido de la Oferta, indicando todos los numerales con su

14 respectiva página. 15

16 (iii) Documentos mediante los cuales se acredita la capacidad jurídica del

17 Oferente individual o de cada uno de los Integrantes de la Estructura

18 Plural en caso de Oferente plural en los términos y condiciones de este

19 Pliego de Condiciones. 20

21 (iv)Los documentos mediante los cuales se acredita la Experiencia en

22 Inversión descrita en el numeral 5.5 del presente documento. 23

24 (v) Los documentos mediante los cuales se acredita la Capacidad

25 Financiera descrita en el numeral 5.6 del presente documento. 26

27 (vi) La Garantía de Seriedad de la Oferta, en los términos del numeral

28 4.13 de este Pliego de Condiciones. 29

30 (vii) La Oferta Técnica. 31

32 (viii) El Acuerdo de Garantía en las condiciones establecidas en el

00 Xxxxx 0 de este Pliego de Condiciones. 34

35 (ix)El Acuerdo de Permanencia suscrito por el representante legal del

36 Oferente o de cada uno de sus Integrantes en caso de Estructuras

37 Plurales de acuerdo con lo establecido en el Anexo 4 de este Pliego de

38 Condiciones. 39

1 (x) La Declaración de Beneficiarios Reales y Origen de los Recursos

2 suscrito por el representante legal del Oferente o los representantes

3 legales de sus Integrantes cuando sean Estructuras Plurales de acuerdo

4 con lo establecido en el numeral 4.10 de este Pliego de Condiciones. 5

6 (xi)El certificado de pago de aportes de seguridad social y parafiscales,

7 conforme a lo señalado en el numeral 4.9 de este Pliego de

8 Condiciones.

10 (xii) El Pacto de Transparencia, de conformidad con el Anexo 6

11 suscrito por el Representante Común del Oferente. 12

13 (xiii) La acreditación de la reciprocidad en los términos del numeral 6.4

14 de este Pliego de Condiciones, si fuere el caso. 15

16 (xiv) El Oferente individual o cada uno de los Integrantes de la

17 Estructura Plural, según corresponda, deberá aportar certificación

18 (Anexo 16) bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado

19 con la presentación del documento, suscrita por el revisor fiscal

20 (cuando corresponda de acuerdo con la Ley) o contador, en la que

21 acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el

22 artículo 2 de la Ley 905 de 2004 y el Decreto 1082 de 2015 y demás

23 normas vigentes y aplicables sobre la materia. 24

25 Se verificará la condición de Mipymes de acuerdo con la información

26 suministrada en el Anexo 16, para estos efectos se considerará

27 Mipyme, aquellas empresas que cumplan las dos (2) condiciones

28 previstas para cada categoría (Micro o pequeña o mediana empresa) en

29 el artículo 2° de la Ley 590 de 2000 modificado por la Ley 905 de

30 2004; como las extranjeras que cumpliendo las dos condiciones

31 previstas para cada categoría (Micro o pequeña o mediana empresa) de

32 la misma norma citada, xxxxx acreditado reciprocidad. 33

34 En caso de sociedades extranjeras o las personas naturales extranjeras

35 no residentes en el país que presenten Oferta, podrán acreditar la

36 calidad de Xxxxxxx, siempre y cuando hayan acreditado

37 RECIPROCIDAD, de conformidad con lo previsto en el presente

38 Pliego de Condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD

39 no se tendrá en cuenta la certificación que acredite la calidad Mipyme.

2 En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien

3 deberá acreditar la calidad de Mipymes será la sociedad matriz, a

4 través del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el país de

5 origen. Esta certificación deberá incluir la información relativa a la

6 sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de acreditar los requisitos

7 de que trata la Ley 905 de 2004. 8

9 NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no

10 restringe la participación del Oferente ni es causal de rechazo de la

11 Oferta.

13 (xv) Una certificación expedida por la oficina de trabajo de la

14 respectiva zona en la cual se certifique que el Oferente o su Integrante

15 respectivo cumple con el supuesto previsto en el numeral 4 del artículo

16 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, indicando que por lo menos el

17 diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad

18 y que fueron contratados con por lo menos con un (1) año de

19 anterioridad. Lo anterior con el fin de ser objeto del beneficio

20 dispuesto en el numeral 8.12 de este Pliego de Condiciones.

21 Adicionalmente, se deberá adjuntar el Anexo 19 de este Pliego de

22 Condiciones, mediante la cual se manifieste que mantendrán vinculado

23 a ese personal por un lapso igual al de la presente contratación. La no

24 presentación de estos documentos no generará el rechazo de la Oferta

25 ni la declaratoria de no Hábil. 26

27 (xvi) Xx Xxxxx 00: Inversión extranjera en la Oferta. Debidamente

28 suscrito por el Representante Común, en caso de Ofertas presentadas

29 por Estructuras Plurales o por el representante legal, en caso de

30 Ofertas individuales, de acuerdo con las instrucciones del respectivo

00 Xxxxx.

33 (xvii) Anexo 20:Carta de Intención de la Sociedad Fiduciaria 34

35 (xviii) Anexo 21:Declaración de conocimiento del Proyecto 00

00 (xxx)Xxxxx 00: Factor de Calidad. 38

1 (xx) La certificación establecida en el numeral 4.12 de este Pliego de

2 Condiciones

4 (xxi) Copia en medio magnético de la información contenida en el

5 sobre No. 1.

7 (xxii) Los demás Anexos y documentos que se requieran para acreditar

8 los requisitos de una Oferta Hábil y los factores de escogencia

9 establecidos en el Pliego de Condiciones, excepto la Oferta

10 Económica que debe incluirse en el Sobre No. 2. 11

12 7.3.2. Los Oferentes deberán limitar la documentación presentada en el Sobre

13 No. 1 a la que se requiere en el numeral anterior (o de manera expresa en

14 otras partes xxx Xxxxxx de Condiciones). No deberán incluirse catálogos,

15 folletos o documentos cuyo contenido sea diferente al solicitado en el

16 Pliego de Condiciones. 17

18 7.3.3. En caso en que el Sobre No. 1 de la Oferta incluya cualquier tipo de

19 documentos adicionales a los solicitados en el presente Pliego de

20 Condiciones, éstos no serán tenidos en cuenta para efectos de la

21 evaluación, ni producirán efecto jurídico alguno independientemente de su

22 contenido. Lo anterior, se entiende aceptado por el Oferente con la

23 presentación de su Oferta. 24

25 7.3.4. Sobre No. 2. Oferta Económica. 26

27 (a) El Sobre No. 2 de las Ofertas contendrá únicamente el Anexo 14 – Oferta

28 Económica debidamente diligenciado en idioma castellano. Cualquier

29 documento adicional xx Xxxxx 00 que se encuentre contenido en el Sobre No.

30 2 de una Oferta, no será considerado para efectos de la evaluación, ni

31 producirá efecto jurídico alguno independientemente de su contenido. Lo

32 anterior, se entiende aceptado por el Oferente con la presentación de su

33 Oferta. Si un Oferente presentare más de un Anexo 14 en el Sobre No. 2 de su

34 Oferta, la misma será rechazada. 35

36 (b) El Anexo 14 deberá ser presentado de forma física y firmado por el

37 representante legal del Oferente individual o por el Representante Común en

38 el caso de Estructuras Plurales, y en caso de presentarse CD ROM, el MEN

1 preferirá el contenido del formato físico y no tendrá en cuenta el presentado

2 en CD. 3

4 7.4. Ofertas Técnicas Alternativas

6 7.4.1. Las Ofertas deberán presentarse para el objeto establecido en el presente

7 Pliego de Condiciones, y ajustarse en todos los puntos a los Anexos y a

8 las condiciones estipuladas en él y especialmente en el Contrato de

9 Concesión. 10

11 7.4.2. Quien, en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 6 del artículo

12 30 de la Ley 80 de 1993 presente alternativas o excepciones técnicas

13 deberá hacerlo en documento separado del resto de la Oferta, en sobre

14 cerrado y adicional, que se identificará de manera resaltada como

15 “EXCEPCIONES TECNICAS” o “PROPUESTA ALTERNATIVA”. El

16 sobre contentivo de la propuesta alternativa presentada por el

17 Adjudicatario –si ese fuera el caso– será mantenido bajo la custodia del

18 MEN hasta la apertura del mismo. Los sobres contentivos de las

19 propuestas alternativas presentadas por los Oferentes que no resulten

20 Adjudicatarios, serán mantenidos bajo la custodia del MEN hasta la

21 devolución a los Oferentes de los sobres sin abrir, lo cual se efectuará

22 dentro de los diez (10) Días Hábiles siguientes a la suscripción del

23 Contrato de Concesión, por solicitud de dichos Oferentes. Una vez

24 vencido este término, aquellas propuestas alternativas que no sean

25 reclamadas por los Oferentes que no resulten Adjudicatarios podrán ser

26 destruidas por el MEN. 27

28 7.4.3. En todo caso, la presentación de propuestas alternativas, no exime al

29 Oferente de la obligación de presentar una Oferta básica que cumpla

30 estrictamente y se sujete a todos y cada uno de los requisitos xxx Xxxxxx de

31 Condiciones y del Contrato, ni podrá condicionar la Adjudicación a la

32 aceptación por parte del MEN de las alternativas o excepciones que haya

33 presentado. 34

35 7.4.4. Con el fin de garantizar el principio de selección objetiva, el MEN

36 adjudicará la Licitación Pública teniendo en cuenta únicamente las Ofertas

37 básicas que se conformen en un todo con el Pliego de Condiciones, y sólo

38 tendrá en cuenta el sobre que contenga una “Oferta Alternativa” del

39 Adjudicatario. Dentro de las alternativas o excepciones que podrá

1 presentar el Oferente, se podrán incluir alternativas técnicas respecto de

2 las características del objeto de la presente Licitación Pública. En tal caso,

3 el Oferente deberá incluir de manera completa la descripción de la

4 alternativa presentada, incluyendo, sin limitarse a, las modificaciones

5 detalladas que esa alternativa implicaría a los documentos de la Licitación

6 Pública, en especial a la minuta del Contrato y sus Apéndices, de tal

7 manera que se exprese de manera completa y detallada, las variantes

8 técnicas y las obligaciones que de ellas se derivarían para el

9 Concesionario. Adicionalmente, la alternativa deberá acompañarse de

10 todos los documentos técnicos, estudios, etc. que soporten la alternativa,

11 indicando, con precisión y suficiencia, la justificación técnica de la misma

12 y demostrando las razones por las cuales la alternativa ofrecerá garantías

13 que resultarán, para el MEN, iguales o mejores a las que se obtendrían en

14 las condiciones originalmente previstas en este Pliego de Condiciones y

15 sus Anexos. 16

17 7.4.5. En tal caso, el MEN podrá decidir a su conveniencia aceptar o rechazar las

18 alternativas y/o excepciones técnicas que el Adjudicatario haya presentado

19 de manera adicional a su Oferta, pero de cualquier forma se optará por la

20 Oferta Técnica alternativa únicamente cuando con ello no se afecten los

21 principios de selección objetiva, transparencia e igualdad en la

22 contratación pública. En caso de rechazo de la oferta alternativa y/o

23 excepciones técnicas, aplicará en su totalidad la propuesta base. 24

25 7.5. Reglas de Subsanabilidad

27 En los términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el MEN

28 podrá solicitar a los Oferentes los requisitos o documentos que fueren necesarios

29 para subsanar o aclarar sus Ofertas, de conformidad con las siguientes reglas: 30

31 El MEN podrá solicitar a los Oferentes los requisitos o documentos que no

32 afecten la asignación de puntaje (es decir los requisitos o documentos que

33 verifiquen las condiciones del Oferente o que soporten el contenido de la Oferta y

34 que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el presente Xxxxxx

35 de Condiciones), a fin de subsanar la Oferta. En todo caso no será subsanable la

36 capacidad juridica del Ofertente o de su representante. 37

1 Los Oferentes deberán allegarlos dentro del término preclusivo y perentorio que

2 al efecto les fije el MEN en la respectiva solicitud, so pena de rechazo de la

3 Oferta. 4

5 El MEN podrá solicitar a los Oferentes las aclaraciones o explicaciones que

6 estime necesarias para el estudio y evaluación de los factores de escogencia de las

7 Ofertas, siempre y cuando ello no comporte una modificación, adición o mejora

8 de la Oferta presentada, fijando un término perentorio para que el Oferente

9 xxxxxxx su respuesta. Los Oferentes deberán allegarlos dentro del término que al

10 efecto les fije el MEN en la respectiva solicitud, so pena de que se afecte la

11 calificación del respectivo factor según corresponda. 12

13 El MEN también podrá requerir informes a terceros, cuando lo considere

14 conveniente o necesario para el análisis y evaluación de las Ofertas. 15

16 En ningún caso se permitirá que se mejore la Oferta, so pena de rechazo de la

17 Oferta. 18

19 Los Oferentes aceptan, con el hecho de presentar la Oferta, que cualquier

20 requerimiento o solicitud de subsane de que tratan el presente numeral se le podrá

21 hacer por correo electrónico indicado en la Carta de Presentación de la Oferta. 22

23 De conformidad con la Ley 80 de 1993, las Ofertas deben referirse y sujetarse a

24 todos y cada uno de los puntos contenidos en el presente Pliego de Condiciones.

25 En consecuencia, la preparación diligente de las Ofertas supone actuar de buena

26 fe y con lealtad frente al MEN y a los demás Oferentes. 27

28 7.6. Verificación de la Información

30 Durante el término de evaluación de las Ofertas (incluidos los Requisitos

31 Habilitantes de Estructuras Plurales modificadas o recompuestas) el MEN

32 efectuará las verificaciones de la información entregada por los Oferentes que

33 estime convenientes. Esta verificación se hará de oficio por parte del MEN. 34

35 Así mismo, se resalta que durante el término de la evaluación de las Ofertas, el

36 MEN no tendrá en cuenta la información que sea allegada por los Oferentes, si

37 ésta no corresponde a los documentos expresamente requeridos en el presente

38 Pliego de Condiciones. En consecuencia, el MEN no revisará ningún documento

1 que sea incluido en las Ofertas, si éste no es requerido de conformidad con lo

2 establecido en el presente Pliego de Condiciones. 3

4 7.7. Información Inexacta

6 El MEN se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

7 y coherencia de la información aportada por el Oferente, pudiendo acudir para

8 ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la

9 información. El MEN se reserva el derecho de verificar y solicitar que se

10 complemente, subsane o aclare la información presentada por el Oferente para la

11 acreditación de las exigencias establecidas en el presente Pliego de Condiciones

12 en cualquier estado en que se encuentre la Licitación Pública. Cuando exista

13 inconsistencia entre la información suministrada por el Oferente y la

14 efectivamente obtenida o suministrada al MEN por la fuente de donde proviene la

15 información, el documento que la contenga se entenderá como no presentado, sin

16 perjuicio de poner en conocimiento de las autoridades competentes el hecho que

17 fue entregada información inexacta por parte de un Oferente en su Oferta. 18

19 7.8. Vigencia de las Ofertas

21 Las Ofertas presentadas deberán tener una validez de seis (6) meses contados a

22 partir de la Fecha de Cierre, pero en todo caso se entenderá automáticamente

23 prorrogada su vigencia cuando el MEN resuelva ampliar los plazos previstos para

24 la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato.

25 La prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones

26 determinadas por el MEN. 27

28 7.9. Modificación, Adición y Retiro de Ofertas

30 7.9.1. Los Oferentes que opten por entregar su Oferta antes de la Fecha de

31 Cierre podrán modificarlas, adicionarlas o retirarlas, siempre y cuando la

32 notificación por escrito de modificación, adición o retiro sea recibida por

33 el MEN antes de la fecha y hora de Cierre de la Licitación Pública. 34

35 7.9.2. Cuando se trate de retiro, la Oferta le será devuelta al Oferente sin abrir en

36 el momento del Cierre de la Licitación Pública, previa expedición de un

37 recibo firmado por el solicitante. 38

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

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