Contract
Expediente 12/2024
Objeto: Acuerdo marco abierto de homologación de proveedores para los servicios auxiliares de limpieza que LIMUSA requiere en ciertos periodos o para actuaciones extraordinarias.
LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX S.A
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL ACUERDO MARCO ABIERTO DE HOMOLOGACIÓN DE PROVEEDORES PARA LOS SERVICIOS AUXILIARES DE LIMPIEZA QUE LIMUSA REQUIERE EN CIERTOS PERIODOS O PARA ACTUACIONES EXTRAORDINARIAS.
1. OBJETO DEL CONTRATO
El contrato tiene como objeto, y de conformidad con las prescripciones que se detallan en el presente Pliego Técnico, la homologación de proveedores para los Servicios auxiliares de limpieza que LIMUSA requiere en ciertos periodos o para actuaciones extraordinarias.
El contrato objeto del presente expediente está clasificado con los siguientes códigos CPV:
• 90910000-9 Servicios de limpieza.
• 90911000-6 Servicios de limpieza de viviendas, edificios y ventanas.
• 90610000-6 Servicios de limpieza y barrido de calles.
• 90500000-2 Servicios relacionados con desperdicios y residuos
• 90611000-3 Servicios de limpieza de calles
• 90911200-8 Servicios de limpieza de edificios
En la actualidad, LIMUSA dispone de personal de limpieza que realiza las labores descritas en el presente pliego. No obstante, para determinados periodos o actuaciones extraordinarias, para el cumplimiento de los fines de la Entidad requiere, la contratación de los servicios auxiliares de limpieza.
Por este motivo, precisa la homologación de varias empresas para la realización de los servicios auxiliares de limpieza en los mencionados periodos, repartidos del modo que sigue:
• Lote 1: Servicios auxiliares de limpieza de interiores.
• Lote 2: Servicios auxiliares de limpieza viaria.
• Lote 3: Servicios auxiliares de limpieza con vehículo para la recogida de residuos y voluminosos.
• Lote 4: Servicios auxiliares de limpieza mediante maquinaria para baldeos en plaza pública o en las instalaciones de LIMUSA según demanda.
Por cuanto antecede se hace necesaria la contratación y homologación de proveedores propuesta, con el fin de garantizar la limpieza y el mantenimiento adecuado de los espacios públicos y dependencias municipales de la ciudad.
2. NORMATIVA APLICABLE
La prestación de los servicios auxiliares de limpieza por personas, físicas o jurídicas, y los requisitos que deben cumplir las empresas, deberán ajustarse a lo previsto en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas y el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y en aplicación de la legislación vigente que regula estas materias.
Los proveedores homologados estarán obligados a cumplir las exigencias de la legislación que afecta a los condicionantes técnicos de los procesos y materiales empleados en los contratos de limpieza viaria, la legislación sobre protección del medioambiente, contaminación acústica, contaminación atmosférica y protección de suelos y cuantas prescripciones figuren en las Ordenanzas Municipales, Normas, Instrucciones o Reglamentos oficiales que sean de
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aplicación a estos servicios, en todos los trabajos y labores que realice.
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El proveedor homologado deberá adaptar la prestación del servicio a las exigencias de las normas administrativas que sean de aplicación al servicio (ambientales, sanitarias, etc.) y que sean aprobadas durante el plazo de duración del contrato. En caso de discrepancia entre normas, cambios normativos o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a la prestación del servicio, los proveedores homologados expondrán los hechos y circunstancias acaecidos a la Dirección Técnica Municipal, debiendo actuar según el dictamen de ésta, y en concreto:
• Ley 7/2022, de 8 xx xxxxx, de residuos y suelos contaminados para una economía circular
• Programa Estatal de Prevención de Residuos.
• Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR) 2016-2022.
• Directiva 2008/98 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008 sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas, y las sus posteriores modificaciones;
• Directiva 94/62 / CE relativa a los envases y residuos de envases y sus modificaciones;
• Reglamento (CE) núm. 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los traslados de residuos y sus modificaciones.
3. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS
Los trabajos a realizar son el mantenimiento de las condiciones necesarias de limpieza y salubridad del espacio público definido en cada ámbito de actuación y contrato basado.
3.1. LOTE 1: SERVICIOS AUXILIARES DE LIMPIEZA DE INTERIORES
Los servicios auxiliares de limpieza de interiores comprenden una variedad de actividades esenciales para mantener la higiene y la apariencia de los espacios internos de edificios, oficinas y otras instalaciones. Las actuaciones específicas incluyen:
• Limpieza General:
o Barrido y Fregado: Barrido de suelos, seguido de fregado con productos de limpieza adecuados para cada tipo de superficie.
o Aspirado: Aspirado de alfombras, moquetas y otras superficies textiles.
o Desempolvado: Eliminación de polvo en muebles, estanterías, equipos electrónicos y otros objetos.
• Limpieza xx Xxxxx y Aseos
o Desinfección y Limpieza de Sanitarios: Limpieza y desinfección de inodoros, lavabos, urinarios y duchas.
o Reabastecimiento de Suministros: Reposición de papel higiénico, jabón y otros suministros necesarios.
o Limpieza de Espejos y Superficies: Limpieza de espejos, superficies xx xxxxxx
o cerámica y otros acabados.
• Limpieza de Áreas Comunes
o Pasillos y Vestíbulos: Barrido, fregado y desempolvado de pasillos, vestíbulos y zonas de acceso.
x Xxxxx de Reuniones y Oficinas: Limpieza de mesas, sillas, teléfonos y equipos de oficina.
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o Comedores y Áreas de Descanso: Limpieza de mesas, sillas, fregaderos, microondas y otros electrodomésticos.
• Limpieza xx Xxxxxxxxx y Ventanas
o Interiores: Limpieza de ventanas y cristales interiores para garantizar la visibilidad y el aspecto estético.
o Mamparas y Cristales de Separación: Limpieza de mamparas xx xxxxxx y paneles de separación en oficinas y salas de reuniones.
• Gestión de Residuos
o Vaciado de Papeleras: Vaciado regular de papeleras y su sustitución por bolsas nuevas.
o Reciclaje: Separación y disposición adecuada de materiales reciclables según las normativas
Los productos de limpieza utilizados correrán a cargo de Limusa.
3.2. LOTE 2: SERVICIOS AUXILIARES DE LIMPIEZA VIARIA
Los servicios auxiliares de limpieza viaria engloban las siguientes actuaciones:
• Tareas de aglomerado, barrido manual, barrido mecánico, barrido manual, riego mecánico, lavado de mobiliario urbano, recogida de excrementos.
• Limpieza, recogida y transporte posterior a los puntos de depósito de todos los desperdicios existentes en las aceras, calzadas o en cualquier otra parte de la vía pública, incluidas el corte de las hierbas existentes tanto en las aceras como en las calzadas y alcorques.
• Limpieza y vaciado permanente de la totalidad de las papeleras instaladas en el ámbito de actuación.
• Limpieza de toda la superficie que comprende las zonas ajardinadas situadas en la vía pública (zonas verdes, alcorques, jardineras etc).
El servicio de limpieza viaria comprenderá la ejecución de las operaciones básicas que tienen el carácter de ordinarias y permanentes.
El barrido en cualquier modalidad (manual, mecánico o mixto), se entiende esta operación como la limpieza, la recogida y el transporte posterior a los puntos de depósito de desperdicios existentes en las aceras, calzadas o en cualquier otra parte de la vía pública objeto de este tratamiento, incluidas las zonas de ubicación de los contenedores de reciclaje de residuos.
Las diversas modalidades de barrido se escogerán para cada lugar en función de las ventajas y limitaciones en cada tramo vial.
3.3. LOTE 3: SERVICIOS AUXILIARES DE LIMPIEZA CON VEHÍCULO PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS Y VOLUMINOSOS.
Se contratarán conductor de recogida, con vehículo ligero igual o menor de 3500kg. (se contratarán las personas que se considere necesario en cada uno de los contratos basados), pudiendo ir en el vehículo una o más de una persona, una como conductor y que haga las tareas de recogida y/o el acompañante que haga también las tareas de recogida. en todo el término municipal xx Xxxxx. El vehículo lo pondrá la empresa subcontratada o nuestra empresa, según detalle cada contrato basado.
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Los servicios auxiliares de limpieza con vehículo para la recogida de residuos y voluminosos comprenden una serie de actividades diseñadas para gestionar eficientemente la recolección, transporte y disposición adecuada de diversos tipos de residuos y objetos de gran tamaño. Estas actividades incluyen, pero no se limitan a, las siguientes:
• Recogida de Residuos Domésticos y Comerciales:
o Recogida de residuos sólidos urbanos depositados en contenedores específicos.
o Recogida de residuos comerciales generados en establecimientos y locales.
• Recogida de Residuos Voluminosos:
o Recogida de muebles viejos, electrodomésticos fuera de uso, colchones y otros objetos voluminosos.
o Coordinación con los ciudadanos y comercios para la recogida programada de estos objetos.
• Clasificación y Separación de Residuos:
o Separación de residuos en categorías como orgánicos, plásticos, papel y cartón, vidrio y residuos peligrosos.
o Clasificación de objetos voluminosos para su reciclaje, reutilización o disposición final adecuada.
• Carga y Transporte de Residuos:
o Carga segura y eficiente de residuos y objetos voluminosos en el vehículo asignado.
o Transporte de residuos desde los puntos de recogida hasta las instalaciones de tratamiento, reciclaje o disposición final.
o Uso de vehículos adecuados, que pueden ser proporcionados por la empresa contratada o por la entidad contratante, según lo especificado en cada contrato.
• Gestión de Puntos de Recogida:
o Inspección y mantenimiento de los puntos de recogida para asegurar su buen estado y accesibilidad.
o Comunicación con los residentes y comerciantes para coordinar la recogida de residuos voluminosos.
• Cumplimiento de Normativas y Regulaciones:
o Asegurarse de que todas las actividades de recogida y transporte cumplan con las normativas ambientales y de salud pública.
o Mantener registros precisos de las cantidades y tipos de residuos recogidos y su destino final.
• Prevención de Riesgos Laborales:
o Utilización de equipos de protección individual (EPIs) necesarios para la seguridad del personal.
o Capacitación continua del personal en prácticas seguras de manejo y transporte de residuos.
• Comunicación y Coordinación:
o Comunicación constante con el centro de operaciones para optimizar rutas y horarios de recogida.
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Objeto: Acuerdo marco abierto de homologación de proveedores para los servicios auxiliares de limpieza que LIMUSA requiere en ciertos periodos o para actuaciones extraordinarias.
o Coordinación con otros servicios municipales para asegurar la eficiencia en la gestión de residuos.
• Mantenimiento de Vehículos:
o Realización de inspecciones periódicas y mantenimiento preventivo de los vehículos utilizados en la recogida.
o Asegurar que los vehículos cumplan con todas las regulaciones de seguridad y ambientales.
• Servicios Especiales:
o Realización de servicios de recogida urgente en caso de eventos especiales, emergencias o festividades.
o Implementación de campañas de recogida específicas para materiales reciclables o peligrosos.
Estos servicios deben ser realizados por personal cualificado y con experiencia en la gestión de residuos y el manejo de vehículos. La empresa contratada es responsable de proporcionar los recursos necesarios, incluyendo vehículos, herramientas y equipos de protección, asegurando el cumplimiento de todas las normativas de seguridad y medio ambiente.
3.4. LOTE 4: SERVICIOS AUXILIARES DE LIMPIEZA MEDIANTE MAQUINARIA PARA BALDEOS EN PLAZA PÚBLICA O EN LAS INSTALACIONES DE LIMUSA SEGÚN DEMANDA
Se contratarán peones de limpieza para el baldeo de carretera y plaza pública además de nuestras propias instalaciones cuando sea necesario, dependiendo de lo que se pida en cada contrato basado. Constará de maquinaria de baldeo o vehículo, según lo que se pida en cada momento y del trabajador o trabajadores que también se requieran en cada momento.
El baldeo es tratamiento que se utilizará en combinación con el barrido, especialmente en los casos siguientes:
• Para desplazar objetos residuales situados en las calzadas bajo los vehículos estacionados, y por tanto, ponerlos al alcance de los servicios de barrido.
• Para hacer una limpieza a fondo de aceras y/o calzadas, dirigida fundamentalmente a sacar el polvo, tierra, residuos pequeños incrustados en el relieve del pavimento, manchas de lixiviados y de otros líquidos.
• Para hacer una limpieza de las zonas de ubicación de contenedores, (RSU, envases, papel cartón, vidrio, aceites, ropa, etc).
Las diversas modalidades de baldeo se escogerán para cada lugar en función de las ventajas y limitaciones en cada tramo vial.
4. DESCRIPCIÓN DE LOS EQUIPOS
Se considera condición indispensable que el proveedor homologado ponga a disposición de los trabajadores adscritos al servicio todos los materiales, consumibles, útiles y maquinarias que sean necesarios para la ejecución de los trabajos objeto del contrato.
En caso de material compartido se adquirirá de manera conjunta y proporcional a las horas efectivas.
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LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX S.A
Todos los equipos deberán llevar los certificados CE que garanticen la calidad de estos y el cumplimiento de los requisitos legales y técnicos que en materia de seguridad se refiere.
El uso tanto de equipos como de productos y útiles deberá estar reflejado en la Evaluación de Riesgos correspondiente.
Todo el personal, deberá ir debidamente uniformado de manera adecuada para cada situación y portará la preceptiva acreditación.
5. PROTOCOLO DE TRABAJO Y COMUNICACIÓN
Toda la información relativa a la gestión y seguimiento del servicio e incidencias y peticiones será remitida al responsable del contrato de LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., o a través de quien éste designe vía correo electrónico.
En concreto y a modo orientativo será necesaria la siguiente información:
• Registro de partes de todos los servicios con novedad e incidencia, notificando los aspectos de relevancia.
• Relación de incidencias que se hayan producido durante la prestación del servicio.
• Relación de horas trabajadas.
6. MEDIOS MATERIALES Y AUXILIARES
Los proveedores homologados deberán aportar cuantos medios y consumibles habituales se precisen para una buena realización del servicio y dispondrán de las reservas correspondiente para suplir las normales incidencias que surjan.
El proveedor homologado estará obligada a tener en todo momento el material en perfecto estado de conservación y limpieza. En el caso de que detectase por parte de LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., el mal funcionamiento de un elemento de seguridad se considerará como una falta muy grave.
7. PERSONAL
El proveedor homologado cumplirá en todo momento las disposiciones laborales, sociales, ambientales, de seguridad y salud laboral.
El personal contratado por el proveedor homologado, en el momento de la adjudicación de cada contrato basado no tendrá ningún vínculo laboral con LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., en base al servicio y el desarrollo de las actividades contempladas en el contrato.
El personal necesario para el servicio, tanto el directo como el indirecto, correrá a cargo del proveedor homologado, debiendo ser suficiente para cumplir las prestaciones objeto del contrato. Así mismo, tendrá la formación necesaria dentro de su ámbito de actuación, y siempre de acuerdo a la categoría que desempeñe.
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8. UNIFORMIDAD, COMPORTAMIENTO E IMAGEN CORPORATIVA
LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX S.A
Todo el personal adscrito al servicio deberá estar debidamente uniformado, así como en óptimas condiciones de limpieza y decoro. Así mismo todo el personal adscrito a los contratos dispondrá de todos los elementos de protección o EPIS necesarios para realizar los trabajos que se les encomienda, de acuerdo con las evaluaciones de riesgos, fichas técnicas facilitadas por los distintos fabricantes.
En la ejecución de los trabajos se mostrará en todo momento respetuoso y xxxxxx, guardando la compostura en todo momento.
Cada proveedor homologado designará un responsable del servicio que responderá ante LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., disponiendo de poderes suficientes para tomar decisiones relativas al servicio.
Cada proveedor homologado está obligado a facilitar a LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX,
S.A. cuanta información se le requiera sobre las condiciones de trabajo que se apliquen a los trabajadores/as.
9. INSPECCIÓN Y CONTROL
El seguimiento y control del contrato se realizará por el responsable del contrato y por personal designado al efecto por LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A salvo que se detecte una incidencia grave. La vigilancia y control será siempre acorde con lo indicado en el contrato.
Las funciones de vigilancia y control corresponden a:
a. Controlar que la gestión de los trabajos se efectúa oportunamente y en la forma correcta.
b. Controlar si se cumple tanto lo estipulado en el pliego, como en los posibles compromisos posteriores del proveedor homologado y determinar si los equipos, maquinaria y herramientas son conforme a la oferta.
c. Vigilar si el aseo, vestuario y competencia del personal afecto a la plantilla del proveedor homologado de cada contrato basado reúne las condiciones exigidas en la oferta.
Los incumplimientos del contrato darán lugar a la apertura de los correspondientes expedientes sancionadores.
10. GESTIÓN AMBIENTAL
Los trabajos deberán ser en todo momento respetuosos con el Medio Ambiente y cumplir lo establecido en la normativa legal vigente en este apartado.
Los residuos generados, pasarán a ser propiedad del proveedor homologado. El proveedor homologado será responsable de su depósito en condiciones de seguridad, así como su adecuada gestión ambiental en cuanto a su recogida, transporte y tratamiento. Así mismo:
a. El proveedor homologado deberá respetar en todo momento la legislación ambiental aplicable.
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b. Estará al corriente de cualquier tipo de autorizaciones o licencias ambientales que pudiera necesitar para la realización de su trabajo.
c. El proveedor homologado adoptará las medidas de prevención necesarias para evitar cualquier incidente ambiental durante el desarrollo de los trabajos, actuaciones, servicios o suministros incluidos en el contrato.
d. El proveedor homologado comunicará cualquier situación incidental que pudiera aparecer durante los trabajos de forma inmediata a LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A, a fin de que ésta pueda tomar las medidas oportunas. En cualquier caso, el proveedor homologado responderá de los incidentes ambientales que cause.
e. El proveedor homologado implantará medidas de ahorro energético y la utilización, cuando sea posible, de energías renovables.
f. En ningún caso la ejecución correcta de las responsabilidades ambientales por parte del contratista podrá generar un coste no previsto explícitamente por contrato.
g. El proveedor homologado se responsabiliza de que todo el personal implicado en su contrato tenga la formación adecuada, está correctamente informado del trabajo a realizar, incluidas las posibles situaciones incidentales. Si se requiriera formación específica, ésta estará suficientemente documentada.
h. El proveedor homologado se compromete a reparar las consecuencias de cualquier incidente o accidente ambiental o no que por su inadecuada actuación o mera negligencia pueda generar durante el desarrollo del contrato. Se valorará positivamente la existencia y vigencia de un seguro que incluya la cobertura de los posibles riesgos ambientales, accidentes o incidentes, relacionados con los trabajos objeto de la contratación.
i. En el caso de que se empleen productos químicos, estos tienen que ser respetuosos con el medio ambiente.
j. A petición de LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., el proveedor homologado remitirá anualmente los datos que se le soliciten y que permitan calcular las emisiones de gases de efecto invernadero, como parte del Alcance 3 del cálculo de la Huella del carbono de LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A.
k. Los vehículos adscritos al contrato deberán cumplir con los límites impuestos por la normativa referente a emisiones de gases de escape y de sonido de los vehículos y maquinaria propuestos, y vigentes en cada momento.
11. OBLIGACIONES COMPLEMENTARIAS EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES HOMOLOGADOS
Designar un representante cualificado, que actúe como representante del proveedor homologado ante LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., con la finalidad de coordinar el servicio objeto del presente contrato.
Los proveedores homologados serán responsables en cualquier caso de los daños que puedan ocasionar durante la ejecución de los trabajos.
Estar al día en el cumplimiento de todas sus obligaciones legales en materia de Prevención de Riesgos Laborales, así como de la entrega documental que recurrentemente reclame LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A. en materia de coordinación de Actividades
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LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX S.A
Empresariales. A estos efectos, los proveedores homologados se comprometen igualmente al cumplimiento del Procedimiento de Coordinación de Actividades Empresariales de LIMPIEZA MUNICIPAL XX XXXXX, S.A., con respecto a las actividades objeto del contrato.
Estar al día en aquello que respecta a las autorizaciones administrativas necesarias para el desarrollo de sus actividades (licencia de actividad, ITV, etc.).
En Lorca, a 17 de Julio de 2024.
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Departamento de Contratación de Limpieza Municipal xx Xxxxx, S.A. (Limusa).