Licitación Pública Nacional 06812001-004-04
Licitación Pública Nacional 06812001-004-04
El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, con domicilio en Xx. Xxxxxxxxxxx Xxx Xx. 0000, Xxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, X.X. 00000, México, D. F., en cumplimiento a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia, convoca a las personas físicas y xxxxxxx interesadas, cuya actividad comercial corresponda a la prestación de Servicios de Venta, Entrega y Reservación de Boletos de Transportación Aérea Nacional e Internacional, para participar en la Licitación Publica Nacional Número 06812001-004-04, de conformidad con las siguientes:
BASES
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS PARA EFECTOS DE LA PRESENTE LICITACIÓN.
SAE: Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
Área Técnica: Área usuaria o solicitante que establece especificaciones y normas de carácter técnico.
Licitante: Persona física y/o moral de nacionalidad mexicana que participe en la Licitación.
Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Proposiciones: Ofertas o Propuestas, que presenten los Licitantes.
Proveedor: Persona física o moral con la que se formalice el Contrato.
Representante: Representante legal del Licitante.
Contrato: Documento legal en el que se establecen las condiciones o cláusulas relativas a la prestación del servicio.
NORMATIVIDAD APLICABLE.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Demás disposiciones vigentes, aplicables en la materia.
OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO. (Artículo 31 Fracción IX de la Ley)
La presente licitación tiene por objeto adjudicar el contrato de Servicio de Venta, Entrega y Reservación de Boletos de Transportación Aérea Nacional e Internacional, cuyas especificaciones a detalle, se indican en el anexo 4 de las presentes bases.
Descripción general.
-
Partida
Descripción general
Unidad de medida
Cantidad
Presupuesto
Xxxxxx
Xxxxxx
1
Servicios de Venta, Entrega y Reservación de Boletos de Transportación Aérea Nacional e Internacional, con vigencia del 16 xx xxxxx al 31 de diciembre de 2004.
Contrato abierto de servicio
1
$1´400,000
$3´500,000
PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA Artículo 31 fracción X de la Ley)
El plazo para la prestación del servicio será del 1º xx xxxxx al 31 de diciembre de 2004.
Lugar: México, D. F. y área conurbada.
Condiciones de entrega: De acuerdo a lo establecido en el anexo 4 de las presentes bases.
INFORMACIÓN GENERAL.
Los actos de esta Licitación se realizarán, conforme a las fechas, horarios y lugares establecidos en el punto 7 de las presentes Bases.
Las condiciones contenidas en las presentes Bases y en las Proposiciones de los Licitantes, no podrán ser negociadas. (Artículo 31 Fracción VII de la Ley)
La moneda en que deberán cotizar los licitantes y con la que se pagarán los servicios objeto de la presente licitación, será el peso mexicano. (Artículo 31 Fracción VI de la Ley)
La información sobre este procedimiento de licitación, se podrá solicitar directamente al área de Recursos Materiales del SAE o vía telefónica al número 5482-1800, extensión 1335, en un horario de 9:30 a 13:30 y de 15:30 a 17:30 horas de lunes a viernes. (Artículo 26 segundo párrafo de la Ley)
La revisión previa al pago de las presentes Bases, la podrán realizar los interesados directamente en el Área de Recursos Materiales del SAE o a través del sistema Compranet, en la dirección electrónica xxxx://xxxxxxxxx.xxx.xx (Artículo 29 Fracción II de la Ley)
La adjudicación será por partida completa, a un solo licitante, por lo que no se deberá considerar el abastecimiento simultaneo. (Artículo 31 Fracción XIV de la Ley)
En los actos públicos de esta Licitación, podrán estar presentes los licitantes cuyas proposiciones hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación, las cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales, así como cualquier persona física que sin haber adquirido bases, manifieste su interés de estar presente, con la condición de que registren su asistencia y se abstengan de intervenir en cualquier forma en los mismos (Artículo 39 tercer párrafo del Reglamento y Oficio No. 200/223/2001 de SECODAM)
En el anexo número 3 se incluye nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.
UBICACIÓN DEL SAE Y ÁREAS.
Inmueble del SAE: Xxxxxxxxxxx Xxx 0000, Xxx. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, X.X., X.X. 00000.
Auditorio del SAE, Planta Baja inmueble SAE.
Área de Recursos Materiales: Planta Baja inmueble SAE.
Área de Servicios Generales: Planta Baja inmueble del SAE.
Caja General: Xxxxxxx Xxxx inmueble SAE.
FECHA, HORA Y LUGAR DE LA CELEBRACIÓN DE LOS ACTOS Y FIRMA DEL CONTRATO (Artículo 31 Fracción III de la Ley)
ACTO O ACTIVIDAD |
FECHA |
HORARIO |
LUGAR |
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7.1 |
Junta de Aclaraciones (Artículo 34 segundo párrafo del reglamento) |
15/MAR/2004 |
9:00 Hrs. |
Auditorio |
7.2 |
Presentación de Proposiciones y apertura de Proposiciones Técnicas. |
23/MAR/2004 |
9:00 Hrs. |
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7.3 |
Resultado de Proposiciones Técnicas y apertura Proposiciones Económicas. |
26/MAR/2004 |
11:00 Hrs. |
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7.4 |
Acto de fallo |
29/MAR/2003 |
16:00 Hrs. |
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7.5 |
Firma del Contrato. |
Del 30 xx xxxxx al al 18 xx xxxxx de 2004 |
De 9:00 a 13:30 y de 15:00 a 17:30 horas de lunes a viernes |
Área de Recursos Materiales |
COSTO Y LUGAR DE VENTA DE BASES: (Artículo 27 del Reglamento)
Las presentes bases se pueden adquirir del 9 al 17 xx xxxxx de 2004, indistintamente por alguno de los medios que se indican:
En el Área de Recursos Materiales del SAE, de 9:30 a 13:30 horas, de lunes a viernes, previo pago en efectivo, cheque certificado o de caja a favor del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, por la cantidad de $1,114.21 (UN MIL CIENTO CATORCE PESOS 21/100 M.N.) I.V.A. incluido.
Mediante el sistema electrónico de contrataciones gubernamentales, denominado Compranet, cuya dirección electrónica en Internet es: xxxx://xxxxxxxxx.xxx.xx, las cuales tendrán un precio de $1,012.92 (UN MIL DOCE PESOS 92/100 M.N.) I.V.A. incluido.
MODIFICACIÓN A LAS BASES:
El SAE podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en las presentes Bases a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria y hasta inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de Proposiciones. (Artículo 33 de la Ley)
CONDICIONES DE PRECIO Y PAGO. (Artículo 31 Fracción. XII de la Ley)
Los precios de los boletos, deberán corresponder a la tarifa mas baja disponible al momento de la reservación.
No se otorgarán anticipos.
El proveedor deberá recabar la firma del área solicitante, como conformidad de los servicios prestados a su entera satisfacción.
Los documentos de cobro, deberán presentarse en el Área de Servicios Generales del SAE, la cual previa revisión y conformidad de los mismos y de los documentos anexos, tales como notas de crédito, remisiones, etc., entregará un contra-recibo en el que se indicará la fecha de pago.
El pago se realizará, dentro de los 20 días naturales siguientes de la expedición del contra recibo, referido en el punto 10.4, en la Caja General de 9:30 a 13:30 horas el día jueves.
IMPUESTOS
El SAE pagará los impuestos y derechos en los términos de las disposiciones fiscales vigentes.
Los documentos de cobro y en su caso nota de crédito que presente el Proveedor adjudicado, deberán contener los requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como lo dispuesto en la fracción III del artículo 133 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
PROGRAMA DE ACTOS.
Los actos señalados en los puntos 12.1, 12.2,12.3 y 12.4, se llevarán a cabo en las fechas, horas y lugares indicados en el punto 7 de las presentes Bases (Artículo 31 Fracción III de la Ley).
De los actos referidos en el punto anterior se levantarán las actas correspondientes, las cuales serán firmadas por los asistentes. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. (Artículos 34, tercer párrafo del Reglamento; 35 fracción III y VI y 37 primer párrafo de la Ley)
Todas las actas se colocarán por un término no menor de 5 días hábiles, en el pizarrón de informes ubicado en el Área de Recursos Materiales del SAE. Éste aviso sustituirá la notificación personal, por lo que será responsabilidad de cada Licitante, enterarse del contenido de las mismas y obtener las copias correspondientes. (Artículo 35 del Reglamento)
Acto de Junta de Aclaraciones.
Solamente podrán formular preguntas, las personas que hayan adquirido las bases de la presente Licitación. (Artículo 34, primer párrafo del Reglamento)
Con el fin de facilitar y agilizar el acto, los Licitantes podrán presentar por medio magnético y/o escrito sus preguntas directamente al área de Recursos Materiales del SAE; vía fax al número 0000-0000 Extensión 1662, o al correo electrónico xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx, los días 12 y 13 de febrero de 2004, debiendo enviar por cualesquiera de dichas vías (fax o correo electrónico “escaneado”) copia del recibo mediante el cual acrediten el pago de las Bases.
De igual forma, en el propio acto únicamente podrán formular preguntas las personas físicas x xxxxxxx que hayan adquirido las bases, lo que deberán acreditar entregando copia del comprobante de pago al momento de registrarse, a las personas que no acrediten lo anterior, se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.
Acto de Presentación de Proposiciones y Apertura de Proposiciones Técnicas.
Quien concurra al acto en representación de algún Licitante, deberá presentar carta poder simple, así como original y copia de una identificación Oficial, para participar en el mismo. (Punto 9, del Acuerdo que establece la documentación que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública podrán requerir a los Proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 xx xxxxx de 1997)
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá permanecer durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente. (Artículo 36 último párrafo del Reglamento)
Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar. (Artículo 31 Fracción. XI de la Ley)
12.2.1.1 |
Original y copia para cotejo del comprobante de pago de Bases, en caso de no presentarse no se admitirá su participación. (Artículo 30 Fracción II del Reglamento) |
12.2.1.2 |
Acreditación de la personalidad del Licitante y de su Representante, según se indica en el Anexo 1, el cual forma parte integrante de las presentes Bases. (Artículo 31 Fracción II de la Ley) |
12.2.1.3 |
Copia de identificación con validez oficial del Licitante o su Representante, únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial de elector, cédula profesional o cartilla del SMN. |
12.2.1.4 |
Escrito firmado por el Licitante o su Representante, preferentemente en papel membreteado, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, lo que se indica en los incisos del a) al e) de este punto:
Recomendaciones importantes: Con el fín de evitar que las proposiciones técnicas de los licitantes sean desechadas:
Con el fin de agilizar el acto, y evitar confusiones o pérdida de documentos, se solicita a los licitantes presentar únicamente la documentación solicitada, absteniéndose de incluir copia de los mismos así como actas constitutivas, poderes, copias de bases, entre otros.
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12.2.1.5 |
Proposición Técnica (sobre “A” cerrado de manera inviolable). |
12.2.1.6 |
Proposición Económica (sobre “B” cerrado de manera inviolable). |
La entrega de los documentos señalados en el punto 12.2.1, se podrá realizar utilizando el Anexo 2, el cual forma parte integrante de las presentes Bases, dicho formato servirá a cada licitante como constancia de recepción de la documentación referida que entreguen en el acto correspondiente. La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación. (Artículo 30 fracción I del Reglamento).
El registro de Licitantes y la revisión preliminar de documentos distintos a la Proposición Técnica y Económica, (solicitados en los puntos 12.2.1.1 al 12.2.1.4) se podrá llevar a cabo 60 minutos antes de la hora señalada en el punto 7.2 de las presentes bases (Artículo 34 tercer párrafo de la Ley).
Una vez iniciado el acto, no se aceptarán las Proposiciones de los Licitantes que no se hayan registrado en la lista de asistencia, como máximo a la hora establecida para inicio del mismo en el punto 7.2 de las presentes Bases.
La entrega de proposiciones se hará en dos sobres cerrados de manera inviolable que contendrán, por separado, la proposición técnica (Sobre A) y la proposición económica (Sobre B), ambos deberán indicar por escrito el nombre del licitante y número de Licitación. Los documentos distintos a las proposiciones (solicitados en los puntos 12.2.1.1 al 12.2.1.4) podrán entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la Proposición Técnica. (Artículo 34 primer párrafo de la Ley)
El sobre “A” deberá contener: Proposición Técnica con la descripción de los servicios y especificaciones de acuerdo al Anexo 4 de las presentes Bases; por ningún motivo deberá incluir aspectos económicos, toda vez que será causa de descalificación.
El sobre “B” deberá contener: Proposición Económica, con la descripción de los servicios de acuerdo a su Proposición Técnica, precio unitario y total con I.V.A. desglosado, así como los requisitos económicos específicos solicitados en el Anexo 4, de las presentes Bases.
Las proposiciones técnicas y económicas deberán presentarse firmadas autógrafamente por el Licitante o su Representante, en la última hoja del documento que las contenga. (Artículos 27 cuarto párrafo de la Ley y 38 del Reglamento)
Las Proposiciones deberán presentarse en idioma español y moneda nacional (con dos dígitos después del punto decimal).
Las Proposiciones deberán presentarse, por escrito a máquina o computadora y en caso de ser manuscritas, preferentemente con tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta totalmente legibles, sin correcciones, tachaduras, raspaduras, ni enmendaduras.
En la primera etapa, una vez recibidos los sobres correspondientes a las Proposiciones técnicas y económicas, el servidor publico que presida el acto, verificará que los mismos se presenten de acuerdo a lo establecido en el punto 12.2.5 de las presentes Bases, procediendo a la apertura de los sobres correspondientes a las Proposiciones Técnicas exclusivamente y se desecharan las que hubieren omitido la presentación de alguno de los documentos solicitados en el punto 12.2.1 de las presentes Bases. (Artículos 35 Fracción I de la Ley)
Se procederá a la firma de las proposiciones técnicas, la documentación relativa al punto 12.2.1 de las presentes Bases y los sobres cerrados correspondientes a las proposiciones económicas, por parte de cuando menos dos servidores públicos del SAE y un licitante, si asistiere alguno. (Artículos 35 Fracción II de la Ley)
Proposiciones Conjuntas: Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas xxxxxxx, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción del SAE, las partes a que cada Licitante se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la Proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases; debiendo celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: (Artículos 34 segundo párrafo de la Ley y 31 del Reglamento)
Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx.
Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición en el procedimiento de Licitación.
La descripción de las partes del Contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.
Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
El incumplimiento a los preceptos señalados, será motivo de descalificación
Acto de resultado de Proposiciones Técnicas y apertura de Proposiciones Económicas. (Segunda Etapa)
En este acto, el SAE comunicará el resultado de la evaluación realizada a las Proposiciones Técnicas, previamente a la apertura de los sobres que contengan las Proposiciones Económicas, el Presidente, comprobará que los mismos se encuentren en las condiciones que fueron entregados al Área de Recursos Materiales para su custodia, procediendo a la apertura de los sobres que contengan las Proposiciones Económicas, de aquellos Licitantes cuyas Proposiciones Técnicas hayan cumplido con todos los requisitos establecidos en las presentes Bases, sus Anexos y en la Junta de Aclaraciones, dando lectura a los importes por partida (Artículo 35 fracción V de la Ley).
Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno y dos servidores públicos presentes, rubricaran las Proposiciones Económicas (Artículo 35 fracción V de la Ley).
Comunicación del fallo.
El SAE emitirá el dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas. (Artículo 36 séptimo párrafo de la Ley)
En este acto se dará lectura al Dictamen referido en el punto anterior, por medio del cual será dado a conocer el nombre del Licitante ganadores quedando el acta correspondiente a disposición de los licitantes que no hayan asistido, para su notificación en el Área de Recursos Materiales del SAE. (Artículo 37 primer párrafo de la Ley)
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida, el SAE entregará escrito al o los licitantes que contendrá la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora. (Artículo 37 segundo párrafo de la Ley)
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. (Artículo 31 Fracción VIII de la Ley)
La evaluación de las Proposiciones se realizará verificando que cada una de ellas cumpla con todos los requisitos establecidos en las presentes Bases, sus Anexos y Junta de Aclaraciones de acuerdo a lo siguiente:
En el acto de apertura técnica se revisará la documentación solicitada en el punto 12.2.1, misma que se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación de las proposiciones. (Artículo 39 segundo párrafo del Reglamento)
Posteriormente al acto referido, durante el proceso de evaluación de proposiciones técnicas, el Área de Recursos Materiales efectuará el análisis detallado de la documentación solicitada en el punto 12.2.1, verificando que cumplan con los requisitos solicitados en bases, en caso contrario se desechará la proposición técnica correspondiente. (Artículo 39 segundo párrafo del Reglamento)
El área técnica procederá a realizar el análisis de las Proposiciones técnicas aceptadas, verificando que cada una cumpla con la totalidad de requisitos técnicos solicitados en las bases, sus anexos o lo establecido en la junta de aclaraciones y en su caso señalará los incumplimientos. (Artículo 35 Fracción IV de la Ley)
El Área de Recursos Materiales, considerando lo establecido en los puntos 13.1 al 13.4, procederá a elaborar el resultado técnico en el que se indicará el nombre de los licitantes cuyas proposiciones técnicas cumplan con la totalidad de requisitos así como las que no cumplan, detallando en su caso los incumplimientos.
Se procederá a comparar en forma equivalente el aspecto económico, adjudicándose al Licitante, que haya cumplido con las condiciones legales, administrativas, técnicas y económicas requeridas por el SAE, y ofrezca el precio mas bajo, considerando los destinos que se indican en el anexo 4, punto 1.1 de estas Bases. (Artículo 36 sexto párrafo de la Ley)
El SAE podrá desechar las proposiciones económicas cuando estime que son insolventes. (Artículo 41 del Reglamento)
En caso de empate, de dos o más Proposiciones, el desempate se hará mediante sorteo manual por insaculación el cual se celebrará en el propio acto de fallo, consistiendo en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador. (Artículo 44 del Reglamento)
En la evaluación de las Proposiciones no se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. (Artículo 36 tercer párrafo de la Ley)
Si durante el proceso de evaluación, el SAE requiere de alguna aclaración, la podrá solicitar a los Licitantes sin contravenir lo estipulado en las presentes Bases, por otra parte el personal del SAE podrá realizar visitas a las instalaciones de los Licitantes para el mismo fin.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno (Artículo 37 tercer párrafo de la Ley)
CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN. (Artículo 31 Fracción IV de la Ley)
El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases, sus Anexos y la Junta de Aclaraciones.
La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
LICITACIÓN DESIERTA O CANCELADA. (Artículos 38 de la Ley y 47 del Reglamento)
Se podrá declarar desierta la licitación cuando vencido el plazo de venta de las bases, ningún interesado las haya adquirido; no se presenten proposiciones en el acto de apertura técnica; las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de las bases de la licitación o sus precios no fueren aceptables para el SAE.
Se podrá cancelar la licitación, por caso fortuito, de fuerza mayor o cuando existan circunstancias, debidamente justificadas
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
Para la formalización del Contrato, el licitante ganador, deberá presentar escrito en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad, los hechos a que se refieren los incisos a y b de la regla 2.1.12 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2003, publicado el día 00 xx xxxxx xx 0000 xx xx Xxxxxx Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx.
Por otra parte, con el fin de verificar la información presentada en el Anexo 1 de su proposición, el ganador, deberá entregar copia y presentar para cotejo, originales o copias certificadas de la siguiente documentación: (Artículo 36 segundo párrafo del Reglamento)
Personas Xxxxxxx:
Constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
Cédula de Identificación Fiscal.
Comprobante de domicilio (recibo telefónico, luz, predial o agua)
Acta Constitutiva de la empresa Licitante y en su caso ultima modificación a la misma, debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.
Poder Notarial, en el que se acredite la personalidad y facultades del Representante.
Identificación oficial del representante únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial de elector, cédula profesional o cartilla del SMN
Personas físicas:
Acta de Nacimiento.
Constancia de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
Cédula de Identificación Fiscal.
Comprobante de domicilio (Recibo telefónico, luz, predial o agua)
Identificación oficial únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial de elector, cédula profesional o cartilla del SMN.
El licitante ganador deberán presentarse a suscribir el Contrato, en la Área de Recursos Materiales del SAE, a más tardar el día 24 xx xxxxx de 2004.
Cualquier modificación al contrato, una vez formalizado deberá constar por escrito en los instrumentos legales respectivos. Las modificaciones de ninguna forma podrán otorgar condiciones más ventajosas a un Proveedor comparadas con las establecidas originalmente. (Artículo 52 de la Ley)
DATOS DE LAS GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO. (Artículo 31 Fracción. XIII )
La garantía de cumplimiento de Contrato, la presentará el Proveedor con asignación favorable dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del mismo y deberá constituirse mediante fianza a favor del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, por una cantidad equivalente al 10% del importe máximo total del contrato adjudicado, sin incluir IVA., ante una institución legalmente autorizada para tal efecto y deberá prever, como mínimo, las siguientes declaraciones. (Artículos 48 Fracción II y 49 de la Ley, y 68 del Reglamento)
La fianza se otorga atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el contrato.
Para la liberación de la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes a través del representante legal.
La fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente.
La Afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución establecidos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, con renuncia expresa a los beneficios que otorga a la institución afianzadora el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
PENAS CONVENCIONALES (Artículo 31 Fracción. XVI y 53 primer párrafo de la Ley y 64 del Reglamento)
Las penas convencionales que se aplicarán serán las establecidas en el anexo 4 de las presentes bases.
Para lo anterior, el Proveedor deberá presentar nota de crédito, efectivo, cheque certificado o de caja por el importe total de la penalización, a favor del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, que será requisito para liberar el pago correspondiente
INFRACCIONES Y SANCIONES (Artículos 59 y 60 de la Ley)
Serán infraccionados y sancionados por la Contraloría, los licitantes o proveedores, cuando incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:
Infrinjan las disposiciones de la Ley.
Injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el Contrato adjudicado.
Se encuentren en el supuesto de la fracción III del artículo 50 de la Ley, respecto de dos o más dependencias o entidades
No cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves al SAE.
Proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe durante el procedimiento de Licitación, la firma del Contrato o bien, en la presentación o desahogo de una queja en una audiencia de conciliación o de una inconformidad.
En los casos no expresamente señalados, al incumplimiento de alguno de los compromisos con el SAE, derivados de la presente Licitación, se aplicarán las disposiciones legales vigentes.
RESCISIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA. (Artículo 54 de la Ley y 64 y 66 del Reglamento)
El SAE podrá rescindir administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Proveedor y/o una vez que se haya agotado el monto límite de aplicación de las penas convencionales.
El SAE, podrá dar por terminados anticipadamente el contrato cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado
INCONFORMIDADES. (Artículo 65 de la Ley)
Las inconformidades que se deriven de la presente Licitación deberán presentarse por escrito ante el Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en el SAE, la cual esta facultada para conocer, tramitar y resolver las mismas. (Articulo 64 fracción I, numeral 4, del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública)
Para los efectos e interpretación del presente instrumento, las partes se someten expresamente a la jurisdicción de los tribunales federales de la Ciudad de México, D. F., renunciando al fuero que en razón de su domicilio presente o futuro les corresponda.
México, D. F. a 9 xx xxxxx de 2004
__________________________________________
Xxxxxx Xxxxx Xxxxx
Director Corporativo de Finanzas, Innovación y Calidad
ANEXO 1 “Formato para Acreditación de Personalidad” (Artículo 36 fracciones I yII del Reglamento y Punto 8 tercer párrafo, del Acuerdo que establece la documentación que las Dependencia y Entidades de la Administración Pública podrán requerir a los Proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Publica |
(Nombre), manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente Licitación pública, a nombre y representación de: (Persona física o moral).
No. De Licitación Pública: _________________________
Registro Federal de Contribuyentes: |
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Domicilio: |
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Calle y número: |
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Colonia: |
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Delegación o municipio: |
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Código postal: |
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Entidad Federativa: |
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Teléfonos: |
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Fax: |
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Correo electrónico: |
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No. De la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: |
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Fecha: |
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Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cual se dio fe de la misma: |
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Relación de accionistas: |
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Apellido Paterno: |
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Apellido Materno: |
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Nombre(s): |
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Descripción del objeto social: |
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Reformas al acta constitutiva: |
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Nombre del Apoderado o Representante: |
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Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades: |
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Escritura Pública número: |
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Fecha: |
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Nombre, número y xxxxx xxx Xxxxxxx Público ante el cuál se otorgó: |
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México D.F., a de de 2004
Protesto lo necesario
Firma
Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada Licitante en el modo que estime conveniente en papel membreteado, debiendo respetar su contenido, preferentemente en el orden indicado
ANEXO 2 “Formato para la presentación de los documentos solicitados en el punto 12.2.1 de las bases” (Artículo 30 Fracción I del Reglamento) |
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Referen- cia en Bases |
Descripción del documento |
PRESENTA |
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SI |
NO |
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12.2.1.1 |
Original y copia para cotejo del comprobante de pago de Bases, en caso de no presentarse no se admitirá su participación. (Artículo 30 Fracción II del Reglamento) |
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12.2.1.2 |
Acreditación de la personalidad del Licitante y de su Representante, según se indica en el Anexo 1, el cual forma parte integrante de las presentes Bases. (Artículo 31 Fracción II de la Ley) |
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12.2.1.3 |
Copia de identificación con validez oficial del Licitante o su Representante, únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial de elector, cédula profesional o cartilla del SMN. |
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12.2.1.4 |
Escrito firmado por el Licitante o su Representante, preferentemente en papel membreteado, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, lo que se indica en los incisos del a) al e) de este punto:
Recomendaciones importantes: Con el fín de evitar que las proposiciones técnicas de los licitantes sean desechadas:
Con el fin de agilizar el acto, y evitar confusiones o pérdida de documentos, se solicita a los licitantes presentar únicamente la documentación solicitada, absteniéndose de incluir copia de los mismos así como actas constitutivas, poderes, copias de bases, entre otros.
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12.2.1.5 |
Proposición Técnica (sobre “A” cerrado de manera inviolable). |
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12.2.1.6 |
Proposición Económica (sobre “B” cerrado de manera inviolable). |
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L i c i t a n t e |
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Nombre: |
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Domicilio: |
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Teléfono y fax: |
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Firma del licitante
Para uso exclusivo del SAE |
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ACUSE DE RECIBO
SELLO Y FIRMA |
Nota importante:
El presente acuse se extiende exclusivamente para hacer constar la entrega de los documentos relacionados en el mismo, los cuales son revisados en el acto cuantitativamente, sin entrar al análisis detallado de su contenido, por lo que no se deberá considerar que dichos documentos cumplen hasta en tanto sean revisados cualitativamente por el Área de Adquisiciones del SAE |
ANEXO 3 “Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)” (Oficio circular No. SACN/300/148/2003, de fecha 0 xx xxxxxxxxxx xx 0000) |
Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx en el combate a la corrupción ha transcendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.
Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.
La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de 2003 una segunda fase de evaluación -la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:
La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.
El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la Convención.
El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadoras y la atracción de inversión extranjera.
Las responsabilidades del sector público se centran en:
Profundizar las reformas legales que inició en 1999.
Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores comprometidos en su cumplimiento.
Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con lavado de dinero y extradición).
Las responsabilidades del sector privado contemplan:
Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorias externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.
Los contadores públicos: realizar auditorias; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.
Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.
Las sanciones impuestas a las personas físicas x xxxxxxx (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad, extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la Convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.
Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:
"Artículo 222
Cometen el delito de cohecho:
El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y
El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos años a catorce años de prisión, multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.
Capítulo XI
Cohecho a servidores públicos extranjeros
Artículo 222 bis
Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en bienes o servicios:
A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;
A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o
A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.
Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que ostente u ocupe un cargo público considerado así por la ley respectiva, en los órganos legislativo, ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas, independientes o de participación estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, así como cualquier organismo u organización pública internacionales.
Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se refiere el artículo 11 del este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la persona moral."
ANEXO 4 PARTIDA 1 |
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DESCRIPCIÓN GENERAL |
UNIDAD DE MEDIDA |
CANTIDAD |
PRESUPUESTO |
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MÍNIMO |
MÁXIMO |
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Servicios de Venta, Entrega y Reservación de Boletos de Transportación Aérea Nacional e Internacional, con vigencia del 16 xx xxxxx al 31 de diciembre de 2004. |
Contrato abierto de servicio |
1 |
$1´400,000 |
$3´500,000 |
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1 |
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL SERVICIO |
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1.1 |
RELACIÓN DE PRINCIPALES DESTINOS |
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1.2 |
REQUERIMIENTOS DEL SAE PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. |
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2 |
REQUISITOS TÉCNICOS Los licitantes deberán indicar en su proposición técnica lo siguiente: |
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2.1 |
Número xx xxxxxxx (Indicar: Partida 1) |
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2.2 |
Descripción General |
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2.3 |
Unidad de Medida (Indicar: Contrato Abierto de Servicio) |
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2.4 |
Cantidad (Indicar: 1) |
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2.5 |
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad en nombre del licitante en la que indique lo siguiente:
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2.6 |
Los licitantes deberán incluir dentro de su proposición técnica fotocopia de:
El licitante adjudicado, deberá presentar el original de dichos documentos para cotejo previo a la firma del contrato. |
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2.7 |
Los licitantes deberán indicar por escrito las políticas de cancelación y cambios considerando la tarifa mas baja en boletos reembolsables. |
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2.8 |
Los licitantes deberán indicar los mecanismos de preasignación de asientos y expedición de pases de abordar, en las principales líneas aéreas. |
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2.9 |
Vigencia de su proposición técnica (la vigencia mínima será a partir del acto de presentación de proposiciones al 31 de diciembre de 2004). |
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2.10 |
Currículum preferentemente en papel membreteado del licitante (incluir relación de sus principales clientes con domicilio, teléfono y nombre del responsable del área). |
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2.11 |
Nombre y firma del licitante o su representante |
3 |
Requisitos económicos |
3.1 |
Número xx xxxxxxx (Indicar: Partida 1) |
3.2 |
Descripción General |
3.3 |
Unidad de Medida (Indicar: Contrato de Servicio) |
3.4 |
Cantidad (Indicar: 1) |
3.5 |
Precio unitario de los viajes redondos considerando los principales destinos que se indican en el punto 1.1 del presente anexo, desglosando impuestos, derechos y cualquier cargo adicional, y total del servicio cotizado, los cuales serán la base para adjudicar el contrato. |
3.6 |
Vigencia de su proposición económica (la vigencia mínima será a partir del acto de presentación de proposiciones al 31 de diciembre de 2004). |
3.7 |
Tarifarlo vigente de precios preferentemente en papel membreteado. |
3.8 |
Manifestación escrita del Licitante, en la que señale que en caso de resultar ganador se compromete a entregar las modificaciones a los listados de precios y tarifas de las principales aerolíneas, en un plazo máximo de 2 días hábiles, a partir de que surtan efecto las modificaciones. |
3.9 |
Nombre y firma del licitante o su representante |
Nota: Al presentar aspectos técnicos en la Proposición Económica, distintos a los señalados en su Proposición Técnica, el SAE considerará los presentados por el Licitante en su Proposición Técnica
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