Convenio Presidencia de la República-Compromiso Santiago Comisión
Convenio Presidencia de la República-Compromiso Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Proyectos de saneamiento y embellecimiento del río Yaque del Norte en su entorno urbano de Santiago
Términos de referencia para servicios profesionales para proyectos de paisajismo y protección de taludes
1. Antecedentes
La Presidencia de la República y las entidades de desarrollo y asociaciones empresariales que integran Compromiso Santiago han firmado un convenio de gestión mediante el cual se facilitará la ejecución de un conjunto de iniciativas de alto impacto para la revalorización del centro histórico y el saneamiento del río Yaque del Norte en la ciudad de Santiago de los Caballeros. Estas iniciativas son coherentes con prioridades identificadas por Compromiso Santiago, el Plan Estratégico Santiago 2030, la Alcaldía de Santiago, la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN) y otros actores clave de la ciudad.
El río Yaque del Norte es el más importante de la República Dominicana con un recorrido de 296 kilómetros y una cuenca que abarca 7,044 kilómetros cuadrados. Tiene incidencia en siete provincias y
37 municipios, impactando una población cercana a los dos millones de personas, irrigando 70,000 hectáreas de cultivos (principalmente arroz y banano), alimentando un sistema xx xxxxxx que almacena
820.7 millones de metros cúbicos de agua con un potencial de generación hidroeléctrica de 488 gigawats por año.
Los dos principales retos de la cuenca son la pérdida de cobertura boscosa en las zonas de recarga hídrica y la contaminación de sus aguas, este último producto de una red insuficiente e ineficiente de tratamiento de aguas servidas y limitados sistemas de recolección y disposición final de residuos sólidos. A esto se agrega la ocupación de riberas xx xxxx y cañadas por poblaciones que además de presentar altos riesgos de vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos, descargan sus desechos directamente a las fuentes de agua.
Las fuentes principales de contaminación de las xxxxx xxx Xxxxx del Norte se originan en la ciudad de Santiago de los Caballeros, donde se concentra el 50 por ciento de la población de la cuenca y que, a pesar de tener el sistema de saneamiento más eficiente del país, trata menos del 20 por ciento de las aguas servidas. En esta ciudad se han identificado más de 70 descargas de aguas residuales puntuales en el río Yaque del Norte y sus cañadas, además de las descargas de las viviendas que se encuentran en las orillas de sus cauces. Se estima que la descarga de aguas residuales al río Yaque del Norte en Santiago es de 1,460 litros/segundo de aguas no tratadas y de 29.4 toneladas de residuos sólidos por día.
Compromiso Xxxxxxxx ha seleccionado un conjunto de proyectos que impactarán positivamente en la reducción de la contaminación que Santiago de los Caballeros aporta al río Yaque del Norte, incrementando las infraestructuras de conducción y tratamiento de aguas residuales, mejorando las
condiciones ambientales y estéticas de sus riberas y cañadas y reubicando familias en alto riesgo por deslizamiento e inundaciones.
Uno de los proyectos seleccionados es la construcción de proyectos de paisajismo y protección de taludes en las riberas del río Yaque del Norte y en las cañadas de Gurabo y Pontezuela-Nibaje. Con los mismos se persigue revalorizar tramos importantes de la xxxxxx xxx Xxxxx del Norte y cañadas proporcionando estética, espacios de esparcimiento, reducción de riesgos y mejora de la biodiversidad con corredores ecológicos.
Para tales fines se requiere la contratación de servicios profesionales para el diseño de sus planos ejecutivos, elaboración de presupuesto, especificaciones técnicas, términos de referencia y demás documentos requeridos para la licitación, ejecución y posterior seguimiento de dicho proyecto.
2. Objetivos de la contratación
2.1 Objetivo General
El objeto de la contratación es la formulación de un proyecto para la intervención paisajística y protección de laderas en puntos críticos de las riberas de río Yaque del Norte y de los arroyos Gurabo y Pontezuela- Nibaje para revalorizar puntos estratégicos para la ciudad, mejorando la estética, creando puntos de esparcimiento, reduciendo riesgos de deslizamientos y desbordamientos ante crecidas y estableciendo corredores ecológicos para proteger la biodiversidad en la ciudad de Santiago de los Caballeros. Los productos entregables serán el juego de planos constructivos, memoria descriptiva, especificaciones técnicas, permisos requeridos, presupuesto detallado, cronograma de actividades para la ejecución, términos de referencia y criterios de evaluación de la construcción. Estos productos serán la documentación oficial para que el Gobierno dominicano, a través del organismo correspondiente, licite la construcción de los referidos proyectos habitacionales en cumplimiento de la Ley 340-06 sobre contratación pública de bienes, obras, servicios y concesiones.
2.2 Objetivos específicos
a) Diseñar un proyecto de intervención paisajística y protección de laderas en puntos estratégicos críticos de las riberas de río Yaque del Norte (Avenida Xxxxxxx xxx Xxxxx) y de los arroyos Gurabo y Pontezuela- Nibaje en cumplimiento de los requerimientos propios del Ministerio de Medio Ambiente, Ayuntamiento de Santiago, de la normativa nacional e internacional aplicable y las buenas prácticas nacionales e internacionales, con una inversión total de referencia de aproximadamente RD$150 millones;
b) Diseñar los proyectos con base en estudios, investigaciones y evaluaciones vigentes sobre condiciones del terreno, condiciones ambientales entre otros, y en consulta constante con los actores estratégicos. En caso de que se determine que los estudios fundamentales no existan o estén desactualizados, el consultor deberá realizarlos si estos se encuentran dentro del área de pericia de su equipo técnico y dentro del costo razonable;
c) Diseñar tres propuestas de proyectos de las cuales se seleccionará una para proceder al diseño del anteproyecto
d) Diseñar un anteproyecto con la solución preliminar de los aspectos estructurales e hidrológicos y un presupuesto preliminar a partir de la propuesta aprobada;
e) Diseñar un proyecto arquitectónico final, con la solución de los aspectos estructurales e hidrológicos y un presupuesto detallado final a partir del anteproyecto aprobado.
f) Elaborar los planos definitivos y ejecutivos de la c intervención paisajística y protección de laderas, con sus componentes arquitectónicos, estructurales, hidrológicos, ambientales y cualquier otro necesario para la total comprensión y fluida construcción del proyecto;
g) Elaborar las especificaciones técnicas y memoria descriptiva y de cálculo del proyecto en todos sus componentes como insumo para la posterior contratación de la fase de dirección técnica;
h) Elaborar el plan de ejecución de las obras, con sus tiempos, flujo de efectivo y ruta crítica;
i) Proponer un plan de operación y mantenimiento de la intervención paisajística y protección de laderas;
j) Gestionar los permisos de construcción requeridos por ante el Ministerio de Medio Ambiente y Ayuntamiento de Santiago;
k) Elaborar los términos de referencia para la construcción y criterios de evaluación para establecer los requerimientos de contratación de la etapa de ejecución de los proyectos;
l) Proponer un plan de seguimiento y supervisión de la ejecución de las obras.
2.3 Actividades
a) Participar en reuniones técnicas de coordinación según sea requerido;
b) Realizar una visita previa a los sitios de trabajo en conjunto con la comisión técnica;
c) Elaborar el plan de trabajo de la consultoría con base en los TDRs;
d) Establecer las necesidades de la intervención paisajística y protección de laderas con sus respectivas dimensiones;
e) Proponer a la comisión técnica al menos tres (3) esquemas básicos preliminares de solución;
f) Elaborar un anteproyecto de solución detallado;
g) Elaborar el proyecto final incluyendo todos los elementos detallados en los entregables;
h) Evaluar los requerimientos de terrenos, su disponibilidad en los sitios de construcción y sus estatus jurídicos.
i) Redactar los términos de referencia para la licitación y construcción definitiva de las obras;
j) Proponer los criterios de seguimiento y supervisión de la construcción; y
k) Proponer los trámites de permisos requeridos.
4. Credenciales requeridas
La firma o entidad consultora deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Experiencia de al menos 5 años en el diseño y construcción de proyectos de la intervención paisajística y protección de laderas;
b) Integración de un equipo multidisciplinario que incluya profesionales con grado universitario en ingeniería civil, paisajismo y gestión xx xxxxxxx;
c) Conocimiento de las herramientas técnicas requeridas para la ejecución del proyecto;
d) Capacidad y experiencia en redacción de informes técnicos.
e) Conocimiento de las leyes y normativas nacionales y locales de construcciones de proyectos relacionados;
f) Conocimiento de las leyes, políticas, normas y procesos aplicables al área de compras y contrataciones públicas;
g) Estar registrada como proveedora de servicios de consultoría para el estado dominicano.
4. Productos esperados
Producto | Duración estimada de ejecución | Fecha de entrega a la Comisión |
1) Plan de trabajo con cronograma detallado. | Una semana. | Una semana después de firmado el contrato. |
2) Propuesta de tres (3) esquemas básicos preliminares. | Una semana. | Al finalizar la segunda semana después de firmado el contrato. |
3) Anteproyecto detallado. | Dos semanas. | Al finalizar la cuarta semana después de firmado el contrato. |
4) Proyecto final incluyendo: | Seis semanas. | Al finalizar la |
a) Memoria descriptiva del proyecto | décima | |
b) Planos definitivos. | semana | |
c) Cálculos estructurales, hidrológicos y | después de | |
eléctricos. | firmado | |
d) Presupuesto detallado con análisis de costos de todas las partidas. | el contrato | |
e) Plan de ejecución de la obra con cronograma, flujo de efectivo, ruta crítica, | ||
f) Vistas renderizadas, | ||
g) Plan de seguridad industrial durante la ejecución del proyecto, | ||
h) Declaración de impacto ambiental. | ||
6) Documentos de ejecución de la obra | Dos semanas. | Al finalizar la |
a) Términos de referencia para la construcción | décimo segunda | |
definitiva, | semana | |
b) Criterios para seguimiento y supervisión de la | después de | |
construcción, | firmado el | |
c) Trámites y permisos requeridos, | contrato. |
Los tiempos y orden de entrega pueden ser ajustados por acuerdo previo entre las partes. Cada fase será revisada por la comisión técnica y sometida a la Junta de Presidentes de Compromiso Santiago para su aprobación.
El Consultor deberá entregar los informes y demás productos a la comisión técnica en medio magnético e impreso en papel, de acuerdo al calendario definido en los términos de referencia y consignado en el contrato de consultoría. Los informes aprobados servirán de base para el pago que realice la unidad ejecutora contratante.
La asignación será realizada mediante un proceso coordinado y de consulta permanente entre el contratista y una comisión técnica multidisciplinaria designada por Compromiso Santiago y del gabinete de construcción de la Presidencia de la República. Se realizará por etapas sucesivas, con aprobaciones previas de cada etapa por parte de la comisión técnica antes de pasar a la siguiente hasta culminar con el proceso.
La comisión técnica, acompañada de los peritos y representantes institucionales que considere necesarios, atenderá las consultas y solicitudes de aclaración que requieran atención, respuesta y observaciones para garantizar la óptima calidad del diseño de las obras y de los documentos ejecutivos requeridos en la asignación.
El consultor o equipo de consultores deberá realizar en conjunto con el personal de la comisión técnica las visitas necesarias a los lugares donde serán realizadas las obras con el propósito de recabar la mayor cantidad de información que le permita desarrollar los proyectos de manera eficiente. De estas visitas, el consultor deberá realizar un informe de situación actual de las áreas a intervenir, donde se identifiquen las problemáticas existentes y las soluciones de las mismas.
El diseño de las obras y documentos ejecutivos deberán tomar en cuenta los planes de desarrollo de la Alcaldía de Santiago y otros actores clave, así como cumplir con la legislación y normativas nacionales y municipales vigentes relacionadas con el ordenamiento territorial, diseño y operación de obras, arbitrios, permisología, así como de compras y contrataciones públicas.
5. Especificaciones técnicas de la obra
El diseño de la obra deberá cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
A. | Levantamiento geoespacial tomando en cuenta las siguientes consideraciones: | ||
a) | Perfiles de longitudinales del río y los arroyos | ||
b) | Los servicios existentes en ubicación (líneas de aguas residuales, pluviales y poste de luz). | ||
c) | Hidrología e infraestructura hídrica | ||
Características de suelo (tipo de suelo, capacidad productiva…) | |||
d) | Condiciones climáticas (zonas de vida, temperatura, precipitación…) | ||
e) | Flora y fauna | ||
f) | Mapeo de la comunidad | ||
g) | Población | ||
h) | Actividades sociales y económicas | ||
i) | Usos del agua | ||
B. | Diseños | ||
a) | Memoria descriptiva y de cálculos que contenga: | ||
i) | Resumen ejecutivo | ||
ii) | Estudio de la flora y fauna | ||
iii) | Cálculo de caudales mínimo, medio y máximo. | ||
iv) | Pendientes mínimas y máximas. | ||
v) | Manejo de aguas | ||
vi) | Manejo de residuos sólidos | ||
vii) | Sistemas de estabilización (vegetación, vigas escalonadas, otros | ||
vii) | Vegetación recomendada (ornamental, agricultura urbana) | ||
vii) | Conectividad biológica | ||
viii) | Senderos | ||
ix) | Miradores | ||
x) | Vegetación de reemplazo | ||
xi) | Senderos | ||
xii) | Actividades ecoturísticas | ||
b) | Descripción método constructivo: | ||
i) | Replanteo | |||
ii) | Movimiento de tierra | |||
1) | Excavación con equipos | |||
2) | Bote de material | |||
3) | Relleno compactado | |||
4) | Rehabilitación de laderas | |||
iii) | Arborización | |||
1) | Trasplante | |||
2) | Traslado de plantas | |||
3) | Selección de plantas y arbustos | |||
4) | Siembra y marco de siembra | |||
5) | Protección de suelos | |||
iV) | Tuberías | |||
iii) | Concretos | |||
v) | Mampostería | |||
vi) | Iluminación | |||
vii) | Misceláneos | |||
C. | Planos | |||
a) | Planimetría general a escala 1:10,000 | |||
b) | Planimetría por tramos que no exceden 500 metros con una escala 1:1,000 | |||
c) | Perfiles longitudinales | |||
d) | Detalle por cada tipo senderos | |||
e) | Detalles de compactación | |||
f) | Detalles vegetación | |||
g) | Detalles generales | |||
Nota: Los datos del levantamiento debe ser proporcionados en formato de archivos CSV y también datos crudos (Job); los planos en formato ACAD; levantamiento en archivo KMZ.
6. Duración de la consultoría
La duración de la consultoría será de 84 días calendarios a partir de la firma del contrato. Esta duración podría ser revisada mediante acuerdo formal escrito entre las partes, si se presentaran condiciones que pudieran acelerar o retrasar su culminación.
Se establece una penalidad de un uno (1) por ciento del valor del contrato por cada día de atraso en la entrega final.
7. Ámbito de ejecución
La consultoría se realizará en la ciudad de Santiago de los Caballeros. El equipo consultor contratado prestará sus servicios en sus propias instalaciones, con entrega y presentación de informes en la sede de la Asociación para el Desarrollo, Inc. (APEDI). Cuando se considere necesario, la comisión técnica podrá programar reuniones de trabajo y seguimiento en el sitio de la obra propuesta o en otros lugares similares, esto último en acuerdo con el equipo consultor.
8. Honorarios y forma de pago de la consultoría.
Los honorarios de la asignación serán determinados de común acuerdo tomando como referencia las características y presupuesto de las obras, la disponibilidad de diseños previos y los tiempos de entrega.
Para cada pago, con la excepción del primero, se requiere la aceptación técnica por parte de Compromiso Santiago para cada uno de los productos entregables. Para tales fines, Compromiso Xxxxxxxx dispondrá de una semana calendario luego de haber recibido el producto para su visto bueno u observaciones junto con las recomendaciones de mejora para cada caso.
El monto de la consultoría propuesto incluye todos los gastos asociados a la ejecución del contrato. Cada pago responderá a determinado producto y/o resultado, sin los cuales no podrá hacerse ningún desembolso. Cada pago deberá estar precedido de una factura, la cual será suministrada por la firma seleccionada con el correspondiente RNC y con las formalidades típicas de este tipo de servicio.
La firma no estará exenta de ningún pago de impuestos y por tanto será la responsable por el pago de los gravámenes sobre las sumas percibidas bajo el mismo.
Los pagos se realizarán contra presentación y aceptación de los productos entregables de la siguiente forma:
Producto | Porcentaje | Monto (RD$) |
1) Firma del contrato | 15 | |
2) Anteproyecto detallado | 20 | |
3) Proyecto final | 50 | |
4) Documentos de ejecución de la obra | 15 | |
100% |
9. Criterios de evaluación de propuestas
Sólo se conocerán las propuestas económicas de aquellos oferentes que cumplan con todas las credenciales requeridas detalladas en el punto III de estos términos de referencia. Por tanto, las evaluaciones económicas serán tomadas de aquellos consultores que cumplan con tales requisitos mostrados en la etapa de presentación de credenciales para participar, estas últimas que serán evaluadas conforme al criterio cumple/no cumple.
Luego de verificar lo anterior, se otorgará un plazo razonable para subsanar cualquier documentación que no haya sido presentada, considerando que las credenciales son siempre subsanables de acuerdo a las disposiciones que establece el artículo 91 del Reglamento de Aplicación de la Ley dictado mediante Xxxxxxx Xx. 000-00.
Aquellos oferentes que sean habilitados para presentar oferta económica, serán seleccionados utilizando como criterio el menor precio ofertado, escogiendo así la oferta más conveniente para los intereses de la institución contratante, Compromiso Santiago, y considerando el Principio de Eficiencia que establece el numeral 1), artículo 3 de la Xxx Xx. 000-00 y su modificación, el cual dispone que “se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se Interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final, en condiciones favorables para el interés general”.
En caso de empate entre dos o más oferentes, se actuará de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.
Criterios de evaluación
Criterios de Evaluación | Porcentaje máximo por criterio | Indicadores de toma de decisiones | Valor |
I. Entrevista a los consultores oferentes inscritos en el portal de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) | 15% | Cuatro (4) Preguntas de Control Prediseñadas (Objetivos Generales) | |
1.1 Interés a participar en el proyecto | 5% | ||
1.2 Valor añadido (innovación) aportaría en caso de ser seleccionado de valor máximo | 30% | ||
1.3 Peso específico del proyecto en relación a ciudad y su desarrollo con qué estrategia de ciudad se vincula la intervención | 15% | ||
1.4 Vínculos y relaciones profesionales tiene con las entidades públicas y privadas intervinientes en esta iniciativa | 5% | ||
Tres (3) Preguntas de Control Prediseñadas (Conocimientos técnicos) | |||
1.5 Formulación y descripción verbal y escrita de la conceptualización del diseño. | 30% | ||
1.6 Dominio de la permisología requerida y el marco legal que rige la obra. | 10% | ||
1.7 Elementos arquitectónicos que aportarán coherencia y armonía al diseño e intervención a desarrollar. | 10% | ||
II. Propuesta de Diseño | 50% | Dos (2) Criterios de Control Prediseñadas | |
2.1 Diseño en respuesta a los Criterios establecidos en los presentes TDR | 60% | ||
2.2 Aproximación a el costo referencial establecido para la construcción. | 30% | ||
2.3 Presentación en medios impresos y digitales de toda la documentación requerida | 10% | ||
III. Hoja de vida y Trayectoria profesional y ética (certificados de centros educativos, entidades profesionales, estudios publicados, cartas aval) | 15% | Cuatro (4) Criterios de Control Prediseñados | |
3.1 Títulos profesionales grado-postgrado | 40% | ||
3.2 Certificado de registro en el CODIA | 15% | ||
3.3 Investigaciones y estudios publicados | 15% | ||
3.4 Tres cartas aval de calidad profesional y ética personal en desempeño de funciones y observancia de principios y valores | 30% | ||
IV. Propuesta de Costos para la Consultoría elaboración de Anteproyecto Referencial | 20% | Ponderación de racionalidad económica de la propuesta | |
4.1 Costos de los insumos necesarios para formular la consultoría menor oferta | 25% | ||
4.2 Costos de Honorarios Profesionales de retribución de su trabajo menor oferta | 75% | ||
Valor Total | 100% | 15 Indicadores | |