Contract

El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de servicios para la edición electrónica de las publicaciones oficiales del Senado, de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y en el pliego de cláusulas administrativas particulares.

La codificación correspondiente al vocabulario común de contratos públicos (CPV) es la siguiente: 79970000-Servicios de edición.

2. ESTRUCTURA DE LAS PUBLICACIONES OFICIALES XX XXXXXX GENERALES, SECCIÓN SENADO.

Existen dos tipos de publicaciones oficiales: el Boletín Oficial xx Xxxxxx Generales (BOCG), sección Senado, y el Diario de Sesiones. Su estructura es la siguiente:

BOCG (Senado).

I. Iniciativas legislativas

II. Mociones

III. Autorizaciones

IV. Otras actividades parlamentarias

V. Normas sobre asuntos parlamentarios

VI. Administración del Senado

Diario de Sesiones.

Pleno

Diputación Permanente Comisiones

3. PRESENTACIÓN DE LAS PUBLICACIONES OFICIALES EN LA WEB DEL SENADO.

3.1 BOCG (Senado).

El Boletín Oficial de las Cortes Generales, Sección Senado, de cada día se identifica por la legislatura, su fecha y por su número, que es correlativo ascendente a partir del comienzo de la Legislatura, y se muestra en la web como una publicación única para cada día. Véase:

xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx do/boletinesoficiales/index.html

Incluye todas las iniciativas parlamentarias, acuerdos y otras disposiciones de esa fecha. En la citada página pueden identificarse, además de otros elementos, los ficheros requeridos para cada día, que son:

• El sumario.

• Cada una de las iniciativas parlamentarias, acuerdos y otras disposiciones publicados ese día.

• El boletín completo.

3.2 Diario de Sesiones.

El Diario de Sesiones recoge el debate íntegro que tiene lugar en la reunión de cada órgano, ya sea Pleno, Diputación Permanente o cualquiera de las Comisiones. Cada uno se identifica por su Legislatura, órgano, número y fecha, y recoge toda la información de la reunión. Los Diarios de Sesiones aparecen en la página web agrupados por fechas. Véase:

xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxx o/diariossesiones/index.html

También se hace referencia a ellos en las páginas de información de cada sesión. Véase, por ejemplo:

xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx do/diariossesiones/index.html?id=14122022&aFilter=d

4. FICHEROS QUE DEBERÁ ELABORAR EL ADJUDICATARIO.

Se requieren los siguientes ficheros, en formatos PDF, XML y EPUB, para el BOCG (Senado):

• Un sumario con la lista de iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones que se publican en el BOCG (Senado) de cada día.

• Un fichero para cada una de las iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones publicadas.

• Un fichero en el que se concatenará el sumario y cada una de las iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones publicadas, por el orden de aparición en el sumario.

Los ficheros se denominarán de la siguiente manera:

BOCG_S_[legis]_nºboletin1	Sumario del BOCG (Senado).
BOCG_D_[legis]_nºboletin_[secuencia]	Cada una de las iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones.
BOCG_T_[legis]_nºboletin	Boletín completo del día.

En relación con el Diario de Sesiones, se requiere un fichero para cada una de las sesiones de Pleno, Diputación Permanente y Comisiones, en formatos PDF, XML y EPUB, con la siguiente denominación:

DS_C_[legis]_ nºDS

Diario de Sesión de Comisión.

DS_P_ [legis]_nºDS

Diario de Sesión de Pleno.

DS_DP_ [legis]_nºDS

Diario de Sesión de Diputación Permanente.

4.1 Características de los ficheros PDF de los BOCG (Senado).

Cada iniciativa parlamentaria, acuerdo o disposición constituirá un único fichero PDF que seguirá, siempre que sea posible, el formato versión 1.4, tal como se describe en la norma ISO 19005-1, que permitirá la preservación a largo plazo de los documentos electrónicos (PDF/A).

4.1.1. Composición.

La composición se realizará en formato DIN A-4, a una sola columna con tipo de letra Arial y con un cuerpo de 10-12. Los márgenes serán:

• Superior 2,9 cm.

• Inferior 2,3 cm.

• Izquierdo 2,3 cm.

• Derecho 2,2 cm.

1 La Legislatura se incluirá en el nombre del fichero con dos dígitos.

• Interno izquierdo y derecho 1,5 cm. cada uno.

Como excepción a la composición a una columna, aparecerá a dos columnas la publicación de las enmiendas del Senado mediante mensaje motivado. Asimismo, el Senado podrá determinar otros casos en los que proceda la maquetación a doble columna.

4.1.2. Paginación.

Cada BOCG (Senado) comienza en la página 1, siendo correlativa la numeración de sumario y disposiciones individuales en el boletín completo de un día.

El Senado podrá modificar unilateralmente esta regla de paginación.

4.1.3. Código de verificación electrónica (CVE).

El CVE deberá ser ubicado en todas las páginas de cada fichero PDF, en la zona inferior del margen derecho, en una línea con orientación vertical. Este código coincidirá con los nombres de ficheros descritos anteriormente. Deberá aparecer tanto en los ficheros individuales, como en el del sumario y en el fichero del boletín completo.

El CVE es asignado por el programa que facilita el intercambio de ficheros entre el Senado y el adjudicatario, tal como se detalla en el epígrafe 5.1 de este pliego.

4.1.4. Mancheta.

La información que deberá aparecer en la mancheta al final del sumario así como al final de cada disposición del BOCG (Senado) es la siguiente:

xxxx://xxx.xxxxxx.xx. SENADO

D. L.: M-12.580/1961 ISSN: 2172-9794

Edición electrónica preparada por (Datos empresa concesionaria: denominación, dirección electrónica)

4.1.5. Mecanismos de navegación interna.

El boletín completo de cada día, con el sumario y todas las disposiciones de esa fecha, deberá incluir los siguientes mecanismos de navegación interna:

• Un enlace entre el sumario y cada una de las disposiciones contenidas en el BOCG completo.

• Marcadores PDF. Estos marcadores apuntarán al sumario y a cada una de las disposiciones, agrupándose según la estructura definida en el epígrafe 2 de

este pliego de tal manera que el usuario, al abrir el boletín completo de un día, dispondrá en la zona izquierda de su lector, Acrobat o similar, de enlaces a todas las disposiciones con dos niveles, reflejando su estructura.

4.1.6. Requisitos de accesibilidad de los BOCG (Senado).

Todos los documentos en formatos PDF, XML y EPUB entregados por el adjudicatario al Senado deberán cumplir con la norma UNE 139803:2012, basada en las pautas WCAG 2.0/WAI del W3C, en su nivel de adecuación AA.

4.1.7. Metadatos.

Los campos de la zona “Descripción” de las propiedades del documento PDF, tal como aparecen en el programa Adobe Reader, versión XI, se rellenarán de la siguiente forma:

Título:	Boletín del Senado número 999 de fecha dd/mm/aaaa” (para el caso del boletín completo). “Sumario del boletín del Senado número 999 de fecha dd/mm/aaaa” (para el caso del sumario). Título de la disposición o iniciativa + Tipo y número de expediente (para los ficheros con las disposiciones individuales).
Autor:	Secretaría General del Senado.
Asunto:	“Boletín del Senado número 999 de fecha dd/mm/aaaa” (para el caso del boletín completo). “Sumario del boletín del Senado número 999 de fecha dd/mm/aaaa” (para el caso del sumario). Literal descriptivo de lo que se publica, para los ficheros con las disposiciones individuales. Por ejemplo, “enmiendas”, “texto remitido por el Congreso”, etc.
Palabras clave:	CVE que le corresponda.

4.1.8. Propiedades de los ficheros PDF de los BOCG (Senado).

Los ficheros tendrán, tal como aparecen en el programa Adobe Reader versión XI, las siguientes restricciones de seguridad:

• Impresión: Se permite.

• Ensamblaje de documentos: No se permite.

• Copia de contenido: Se permite.

• Copia de contenido para accesibilidad: Se permite.

• Extracción de página: No se permite.

• Comentario: Se permite.

• Rellenar los campos de formulario: Se permite.

• Firma: Se permite.

• Creación de páginas de plantilla: Se permite.

La clave de acceso que se usará en todos los ficheros se comunicará al adjudicatario en su momento.

Además, en el momento de su creación se incluirán las siguientes propiedades:

• “Optimizado”.

• Opción “vista rápida en web” activada.

• Generación de miniaturas de las páginas.

• Opción de vista inicial del documento: 100%.

4.2 Características de los ficheros EPUB de los BOCG (Senado).

El adjudicatario proporcionará una copia de los BOCG (Senado) en formato EPUB, para su lectura en libros electrónicos, con las mismas características previamente descritas de los ficheros PDF, incluyendo navegación interna y condiciones de accesibilidad, siempre que sea posible.

4.3 Características de los ficheros XML de los BOCG (Senado).

Los ficheros XML que deberá proporcionar el adjudicatario tendrán marcas que permitirán distinguir:

• Para los boletines completos:

o Los datos de cabecera (tipo de publicación, serie, número, fecha, CVE, etc.).

o El comienzo y el fin del sumario.

o El comienzo y el fin de cada iniciativa parlamentaria, acuerdo y disposición publicada (reflejando en la etiqueta de inicio el tipo y número de expediente y otros datos del mismo).

o El número de página.

o El comienzo y fin de cada párrafo.

• Para los sumarios:

o Los datos de cabecera (tipo de publicación, serie, número, fecha, CVE, etc.).

o El número de página.

o El comienzo y fin de cada párrafo.

• Para los BOCG con iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones individuales:

o Los datos de cabecera (tipo de publicación, serie, número, fecha, CVE, tipo y número de expediente, título, asunto, etc.).

o El número de página.

o El comienzo y fin de cada párrafo.

4.4 Características de los ficheros PDF de los Diarios de Sesiones.

Cada Diario de Sesiones constituirá un único fichero PDF que seguirá, siempre que sea posible, el formato versión 1.4, tal como se describe en la norma ISO 19005- 1, que permitirá la preservación a largo plazo de los documentos electrónicos (PDF/A).

4.4.1. Composición.

La composición se realizará en formato DIN A-4, a una sola columna con tipo de letra Arial y con un cuerpo de 10-12. Los márgenes serán:

• Superior 2,7 cm.

• Inferior 2,3 cm.

• Izquierdo 2 cm.

• Derecho 2,2 cm.

• Interno izquierdo y derecho 1,5 cm. cada uno.

El Senado podrá determinar los casos en los que proceda la publicación a doble columna.

4.4.2. Paginación.

La paginación de los Diarios de Sesiones de Pleno tiene numeración corrida desde el comienzo de la sesión de Pleno semanal y los de las Comisiones y la Diputación Permanente empiezan desde la página 1 en cada número.

El Senado podrá modificar unilateralmente estas reglas de paginación.

4.4.3. Código de verificación electrónica (CVE). Los diarios de sesiones no llevarán CVE.

4.4.4. Mancheta.

La información que deberá aparecer en la mancheta de la última página de cada Diario de Sesiones es la siguiente:

xxxx://xxx.xxxxxx.xx. SENADO

D. L.: M-12.580/1961 ISSN: 2172-9808

Edición electrónica preparada por (Datos empresa concesionaria: denominación, dirección electrónica)

4.4.5. Enlaces de navegación.

4.4.5.1. Internos.

Los Diarios de Sesiones de Pleno y Diputación Permanente deberán incluir los siguientes mecanismos de navegación interna:

• Un enlace entre cada uno de los puntos del orden del día y el lugar en que comienza su discusión.

• En los Diarios de Sesiones de Xxxxx, un enlace entre cada uno de los lugares del sumario que describen la discusión de un punto del orden del día y el lugar en que comienza su discusión.

• En los Diarios de Sesiones de Pleno, un enlace entre cada uno de los lugares del sumario que remiten a una votación y el lugar en que comienza la misma.

• Marcadores PDF. Estos marcadores apuntarán al índice, al sumario (en el caso de los Diarios de Sesiones de Xxxxx) y a cada uno de los puntos del orden del día de la sesión. Esto permitirá que el usuario, al abrir el diario de sesiones con un lector Acrobat o similar, disponga de enlaces al sumario y a cada uno de los puntos tratados en la reunión, agrupados por los apartados del diario de

sesiones (véase

xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxx o/diariossesiones/index.html).

4.4.5.2. Externos.

En los casos en los que el compareciente se haya apoyado en algún tipo de material audiovisual en su disertación, un enlace al correspondiente archivo de audio, video o texto alojado en la página web del Senado, con la mención “véase xxxx://xxx.xxxxxx.xx...”.

4.4.6. Requisitos de accesibilidad de los Diarios de Sesiones.

4.4.7. Metadatos.

Los campos de la zona “Descripción” de las propiedades del documento PDF, tal como aparecen en el programa Adobe Reader, versión XI, se rellenarán de la siguiente forma:

Para los Diarios de Sesiones de Pleno y Diputación Permanente:

▪ Título: “Diario de Sesiones de Pleno” o “Diario de Sesiones de Diputación Permanente”.

▪ Autor: Secretaría General del Senado.

▪ Asunto: nº 999 de dd/mm/aaaa.

▪ Palabras clave: Idiomas de la sesión. Se pondrá “Castellano” excepto en el Pleno y Comisión General de las Comunidades Autónomas, caso en el que se detallarán las lenguas cooficiales utilizadas.

Para los Diarios de Sesiones de Comisiones, los citados campos se rellenarán de la siguiente forma:

▪ Título: Diario de Sesiones de Comisión XXXXXXXXXXXXXXXXXX.

▪ Autor: Secretaría General del Senado.

▪ Asunto: nº 999 de dd/mm/aaaa.

▪ Palabras clave: Idiomas de la sesión. Se pondrá “Castellano” excepto en la Comisión General de las Comunidades Autónomas, caso en el que se detallarán las lenguas cooficiales utilizadas.

4.4.8. Propiedades de los ficheros PDF de los Diarios de Sesiones.

Los ficheros tendrán, tal como aparecen en el programa Adobe Reader versión XI, las siguientes restricciones de seguridad:

• Impresión: Se permite.

• Ensamblaje de documentos: No se permite.

• Copia de contenido: Se permite.

• Copia de contenido para accesibilidad: Se permite.

• Extracción de página: No se permite.

• Comentario: Se permite.

• Rellenar los campos de formulario: Se permite.

• Firma: Se permite.

• Creación de páginas de plantilla: Se permite.

La clave de acceso que se usará en todos los ficheros se comunicará al adjudicatario en su momento. Además, en el momento de su creación se incluirán las siguientes propiedades:

• “Optimizado”.

• Opción “vista rápida en web” activada.

• Generación de miniaturas de las páginas.

• Opción de vista inicial del documento: 100%.

4.5 Características de los ficheros ePUB de los Diarios de Sesiones.

El adjudicatario proporcionará una copia de los Diarios de Sesiones en formato EPUB, para su lectura en libros electrónicos, con las mismas características previamente descritas de los ficheros PDF, incluyendo navegación interna y condiciones de accesibilidad, siempre que sea posible.

4.6 Características de los ficheros XML de los Diarios de Sesiones.

Los ficheros XML que deberá proporcionar el adjudicatario tendrán marcas que permitirán distinguir:

• Los datos de cabecera (tipo de publicación, serie, número, fecha, etc.).

• El comienzo y el fin del orden del día.

• El comienzo y el fin del sumario.

• El comienzo y el fin de cada punto del orden del día (reflejando en la etiqueta de inicio el tipo y número de expediente).

• El comienzo y el fin de cada intervención dentro de cada punto del orden del día (reflejando en la etiqueta de inicio el nombre del orador).

• El número de página.

• El comienzo y fin de cada párrafo.

5. PROCESO DE INTERCAMBIO DE FICHEROS ENTRE EL SENADO Y EL ADJUDICATARIO DEL SERVICIO DE EDICIÓN ELECTRÓNICA.

5.1 BOCG (Senado).

La unidad encargada de proporcionar los textos que se deben publicar es el Servicio de Boletín Oficial de las Cortes Generales (Senado), que entrega, mediante una aplicación informática desplegada en la web, la información del sumario referente a cada disposición, acuerdo o iniciativa a publicar, así como alguna otra información necesaria, como el número y tipo de expediente en el Congreso de los Diputados para los expedientes de tramitación común. Por otro lado, se “sube” al sistema, en el lugar que le corresponda, cada uno de los ficheros con la información original a incorporar a cada publicación. Estos ficheros originales están en su mayoría en formato Word. Hay algunos otros documentos de los que sólo se dispondrá de la imagen escaneada, que se enviarán en formato PDF, y que deberán ser objeto de un proceso de reconocimiento óptico de caracteres (O.C.R.) por parte del adjudicatario, para que se publiquen finalmente en modo texto.

Con todo lo anterior, la empresa adjudicataria comenzará la elaboración del BOCG (Senado), que constará de un sumario y cada uno de los ficheros conteniendo las iniciativas parlamentarias, acuerdos y disposiciones del día.

Después de corregidas las primeras versiones, la empresa adjudicataria remitirá al Servicio de BOCG (Senado), antes de las 9:00 horas del día hábil siguiente a la entrega de los originales, un borrador de cada disposición para su oportuna revisión e informará de la incorporación en la aplicación informática del citado borrador.

A partir de aquí seguirá las indicaciones del Senado respecto a las modificaciones a incorporar en los ficheros PDF, obligándose a la diligente corrección de las pruebas de imprenta, hasta recibir del Senado el visto bueno definitivo de las partes que integrarán el BOCG (Senado) de una fecha.

En este momento, el Servicio de BOCG (Senado) ejecutará la función de la aplicación informática que cierra el sumario, asignándose los CVE y los nombres de los ficheros PDF. El adjudicatario dará los nombres a los ficheros PDF, incorporará los CVE en el margen derecho de cada fichero PDF, realizará la paginación corrida

de cada fichero PDF y, por último, creará el fichero PDF en el que se concatenará el sumario y todas las disposiciones, acuerdos e iniciativas del día.

No obstante lo anterior el Senado, en los casos en que lo estime necesario, podrá confiar la corrección de pruebas y el cierre del sumario al adjudicatario, siendo de su exclusiva responsabilidad la correcta publicación del BOCG (Senado), aun cuando éste se firme en la sede electrónica del Senado.

Por último, el adjudicatario generará los ficheros en formatos XML y EPUB e informará de la disponibilidad de los ficheros definitivos.

5.2 Diario de Sesiones.

La unidad encargada de proporcionar los textos con los que se debe publicar el Diario de Sesiones es el Departamento del Diario de Sesiones. Además de los correspondientes textos, que incluyen un índice y, en el caso del Pleno, un sumario, los responsables del Diario de Sesiones incluirán otros datos necesarios para identificar a cada uno, como son la fecha, el número y el órgano: Pleno, Diputación Permanente o la Comisión que corresponda.

Con todo lo anterior, el adjudicatario elaborará cada uno de los Diarios de Sesiones, siendo de su exclusiva responsabilidad la correcta publicación.

6. MEDIOS HUMANOS.

La empresa adjudicataria pondrá a disposición del Senado, como mínimo, los siguientes medios:

• Un Director Técnico con experiencia mínima de cinco años.

• Dos Oficiales Cualificados de Preimpresión que habrán de ser expertos, como mínimo, en las siguientes especialidades:

o Prestaciones propias del área de preimpresión con empleo de tecnologías y procedimientos informáticos, encuadrando las siguientes prestaciones: composición de textos, captación y tratamiento de imágenes, fijación o multimedia, diseño gráfico y otras análogas.

o Funciones de maquetación con el programa Adobe Indesign, con conocimientos en el lenguaje xml y publicación web.

Se valorará especialmente tanto la posesión de una titulacion universitaria de los oficiales cualificados de preimpresión como la experiencia profesional en composición,

maquetación, corrección, edición y publicación electrónica tanto de boletines oficiales como de diarios de sesiones parlamentarios de, al menos, 5 años.

La empresa adjudicataria deberá aportar documentación justificativa (currículum vitae, títulos oficiales y certificados de servicios) como medio de acreditación, con anterioridad a la formalización del contrato.

El adjudicatario deberá garantizar la prestación del servicio, procediendo a realizar las sustituciones que sean necesarias en caso de ausencia, vacaciones, bajas por enfermedad u otras circunstancias, del personal adscrito a la ejecución del contrato con personal que cumpla el perfil solicitado, conforme a lo dispuesto en la presente cláusula.

El Senado podrá exigir la inmediata sustitución de cualquiera de las personas que estén adscritas a la ejecución del contrato, cuando éstas tuvieran comportamientos incorrectos o se aprecie que no realizan el servicio correctamente.

El adjudicatario se compromete a comunicar a la Dirección de Asistencia Técnico Parlamentaria de la Secretaría General del Senado la identidad y currículos de los profesionales que ponen a disposición de la Cámara para la prestación de los servicios objeto del presente contrato, así como de los que realicen las sustituciones que se puedan producir a lo largo de la ejecución del mismo. Para dar validez al cambio propuesto, será necesaria la conformidad de la referida Dirección.

La efectiva e inmediata adscripción de estos medios se considerará obligación esencial a los efectos previstos en relación con la resolución del contrato en el artículo 211 de la Ley de Contratos del Sector Público.

7. RESPONSABLE ANTE EL SENADO.

De forma previa a la adjudicación del contrato, la empresa adjudicataria designará a una persona que actuará como coordinadora y responsable del contrato ante cualquier eventualidad o circunstancia sobrevenida que pudiera ocasionarse durante su ejecución.

8. PERIODICIDAD.

La periodicidad del BOCG (Senado), es diaria de lunes a viernes, y excepcionalmente los sábados, pudiendo ser menor en los meses de enero, julio y agosto. La del Diario de Sesiones es variable, siendo en los meses de enero, julio y agosto más reducida.

9. VOLÚMENES DE INFORMACIÓN A TRATAR.

El volumen aproximado del BOCG (Senado) es de 18.000 págs./año. De ellas, la mayor parte será entregada en ficheros de texto en formato Word. Una pequeña cantidad, estimada en 600 páginas año, se entregará en ficheros PDF, para su tratamiento con un sistema O.C.R.; por otro lado, alrededor de 1.200 páginas/año, se enviarán en ficheros PDF para su tratamiento como imagen.

El proceso de O.C.R. deberá incluir una cuidadosa corrección ortográfica para subsanar los errores que se hayan producido, y obtener una publicación en formato texto libre de errores.

El volumen aproximado del Diario de Sesiones es de 9.000 págs./año.

10. PLAZOS DE ENTREGA.

El adjudicatario observará escrupulosamente los siguientes plazos de entrega:

o BOCG (Senado): El adjudicatario del servicio de edición electrónica deberá poner a disposición del Senado el boletín finalizado antes de las 18:00 horas del día anterior a la fecha de publicación.

o Diarios de Sesiones de Pleno, Diputación Permanente y Comisiones: Hasta un máximo de 12 horas a partir de la puesta a disposición de los textos, salvo petición de urgencia por el Senado.

o Jornada laboral: diurna o nocturna.

o Cuando el Senado califique como urgente la publicación de un documento, el adjudicatario procederá a su inmediata edición en el plazo que le comunique el Senado, tan pronto como tenga a su disposición los textos, debiendo dar preferencia a estos trabajos sobre cualesquiera otros que estuviere realizando, ya sea por cuenta del Senado o de otros clientes. Lo previsto en esta cláusula se referirá a cualquier día de la semana, incluidos festivos.

ANEXO I. MODELOS DE CABECERAS2

Cabecera del sumario del BOCG (Senado)

2 Estos modelos de cabeceras de las publicaciones oficiales se ofrecen como referencia inicial y punto xx xxxxxxx para los licitadores, y podrán modificarse por el Senado durante la vida del contrato, si se considera conveniente.

Cabeceras de los BOCG (Senado) de los apartados I a VI

Cabeceras del Diario de Sesiones

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