TÉRMINO DE REFERENCIA – Selección nº 025/2020
TÉRMINO DE REFERENCIA – Selección nº 025/2020
ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
Consultoría para el desarrollo de las NELPR
EcoLogistics: Transporte de carga bajo en carbono para ciudades sustentables
Contratación de personas naturales o jurídicas para prestación de servicios de desarrollo de las Recomendaciones Nacionales de Política de Ecologística para Argentina (National EcoLogistics Policy Recommendations - NELPR) en el marco del proyecto EcoLogistics.
Tipo de Contrato: Producto
Septiembre de 2020
Sumario
Sobre ICLEI América del Sur 3
Sobre el proyecto EcoLogistics 3
Proceso de NELPR 4
Justificación y objetivo de la consultoría 4
Productos y actividades 4
PRODUCTO 1 | Revisión normativa y mapeo de partes interesadas 5
PRODUCTO 2 | Entrevistas y reuniones de consulta 6
PRODUCTO 3 | Desarrollo de las NELPR 7
Cronograma de entregas 7
Contratación y desembolso de honorarios 8
Presentación de propuestas 8
Anexo I 9
Anexo II 9
1. Sobre ICLEI América del Sur
ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad es una red global de más de 1.750 gobiernos locales y regionales comprometidos con el desarrollo urbano sostenible. Activo en más de 100 países, influimos en las políticas de sustenibilidad e impulsamos la acción local para un desarrollo bajo en carbono, basado en la naturaleza, equitativo, resistente y circular.
Nuestra red y nuestro equipo de expertos trabajan juntos ofreciendo acceso al conocimiento, asociaciones y capacitación para generar cambios sistémicos a favor de la sostenibilidad urbana.
ICLEI América del Sur conecta a sus más de 80 gobiernos asociados en 8 países con este movimiento global. En 2018, para continuar construyendo sólidas relaciones de apoyo con sus miembros, la secretaría regional abrió dos oficinas de Coordinación Nacional, en Colombia y Argentina, respectivamente. La oficina de Colombia tiene su sede en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA); y en Argentina, es recepcionado por el Gobierno de la Ciudad de Santa Fe. Con los años, ICLEI América del Sur se ha destacado en el desarrollo y ejecución de proyectos sobre los temas de: Clima y Desarrollo Bajo en Carbono, Resiliencia, Residuos Sólidos, Compras Públicas Sustentables, Biodiversidad Urbana, entre otros.
Conozca más: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxx.xxx/
2. Sobre el proyecto EcoLogistics
El proyecto EcoLogistics: Transporte de carga bajo en carbono para ciudades sustentables es financiado por la Iniciativa Internacional del Clima (IKI), del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU) y ejecutado por ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, con apoyo técnico de Fundación Despacio, Zaragoza Logistics Center (ZLC) y Smart Freight Centre (SFC).
La iniciativa apoya ciudades en Argentina, Colombia e India para desarrollar e implementar acciones sustentables en logística de carga urbana con la creación de capacidades de las partes interesadas. Las ciudades involucradas en la iniciativa en América del Sur son: Córdoba, Santa Fe y Rosario, en Argentina; y el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá (AMVA), Bogotá y Manizales, en Colombia.
El proyecto tiene por objetivo promover políticas y prácticas de logística de carga baja en carbono (EcoLogística) que contribuyan para la mitigación al cambio climático y que cumplan con las ambiciones de la NDC de los países del proyecto (Argentina, Colombia e India). Para ello, propone desarrollar líneas base de emisiones de GEI para el sector de logística de carga urbana; planes de acción de logística urbana baja en carbono con la definición de objetivos, acciones y metas de reducción de GEI; e implementar proyectos demostrativos para demostrar el potencial de las estrategias del sector de logística de carga urbana en la reducción de emisiones de GEI. Además, el proyecto también desarrollará recomendaciones para la política nacional de EcoLogística.
3. Proceso de NELPR
Bajo el proyecto EcoLogistics, los gobiernos locales participantes del proyecto están desarrollando sus Planes de Acción de Logística Urbana Baja en Carbono (LCAP-UF, por sus siglas en inglés), con un proceso participativo que busca proponer acciones para que los gobiernos locales logren reducir las emisiones de GEI del sector de transporte de carga. Con el LCAP-UF se mejorará la competitividad en la cadena logística. Además de contribuir con la reducción de emisiones de GEI, el LCAP-UF también aborda otras externalidades negativas causadas por el tráfico del transporte de carga no sostenible, como la calidad del aire, la congestión y la seguridad vial, tornándose en un instrumento importante para la toma de decisiones.
En base a los resultados, retos, dificultades y éxitos locales del proceso de desarrollo de los Planes de Acción de Logística Urbana Baja en Carbono, este término de referencia tiene por objetivo desarrollar Recomendaciones de Política Nacional de EcoLogística (National EcoLogistics Policy Recommendations
- NELPR) para cada país participante, considerando la realidad nacional del sector de logística urbana y destacando su potencial para abordar los objetivos nacionales de cambio climático.
4. Justificación y objetivo de la consultoría
Para alcanzar el logro planteado en las Recomendaciones de Política Nacional de EcoLogística (National EcoLogistics Policy Recommendations - NELPR), ICLEI América del Sur busca un(a) consultor(a) o consultoría para apoyar al equipo del proyecto en:
● Revisar los xxxxxx normativos nacionales y provinciales existentes relacionados con la logística urbana, las líneas de emisiones elaboradas por ICLEI para las ciudades, y cualquier otro marco o inventarios que sean relevantes en términos de reducciones de GEI a nivel nacional y provincial a fines de comprender los alcances de la NELPR pretendida;
● Revisar los xxxxxx internacionales en lo que se refiere a emisiones de GEI;
● Mapear partes interesadas relevantes a ser consultadas para desarrollar las NELPR;
● Llevar a cabo reuniones de consulta nacional para discutir los NELPR junto con los funcionarios gubernamentales locales y nacionales relevantes, además de hacer consultas bilaterales y entrevistas;
● Desarrollar documento con las NELPR.
5. Productos y actividades
Dicha contratación está compuesta por tres (3) productos y las fechas esperadas de entregas de cada una de ellos son detallados a continuación:
PRODUCTO 1 | Revisión normativa e institucional PRODUCTO 2 | Entrevistas y reuniones de consulta PRODUCTO 3 | Desarrollo de las NELPR
El trabajo debe ser desarrollado en constante contacto y bajo coordinación de ICLEI Argentina con apoyo directo de ICLEI América del Sur. La supervisión técnica de las actividades involucran el análisis y
aprobación de las actividades y productos y la realización de reuniones periódicas (presenciales o virtuales) de seguimiento de los trabajos a desarrollarse virtualmente.
Todas las piezas (estudios e informes) producidas por quien sea contratado/a resultante de este Término de Referencia, incluso originales y archivos digitales, serán de propiedad y uso de ICLEI América del Sur y Argentina, sin prejuicios al reconocimiento e identificación de la consultoría como corresponsable por la realización de dichos productos.
En la firma del contrato el/la consultor/a deberá proponer el plan de trabajo y encadenamiento de las actividades para la ejecución de los productos de la consultoría, (como se propone en el Anexo 2, modelo Xxxxx Chart) presentando la planificación bajo las especificaciones presentadas en este Término de Referencia, con la fecha de inicio y fin de cada actividad y su respectivo responsable. Hay que considerar que ICLEI necesita una (1) semana para revisión de los materiales entregados.
PRODUCTO 1 | Revisión normativa y mapeo de partes interesadas
Objetivo
Revisar los xxxxxx normativos nacionales, provinciales y locales existentes relacionados con la logística urbana, las líneas de emisiones elaboradas por ICLEI para las ciudades, y cualquier otro marco o inventario que sea relevante en términos de reducciones de GEI a fines de comprender los alcances de la NELPR pretendida; revisar los materiales de los Planes de Acción Bajo en Carbono para la Logística Urbana (LCAP-UFs), desde el análisis de la matriz FODA/DOFA hasta los proyectos demostrativos de cada ciudad para poder tener en cuenta los obstáculos y las dificultades; revisar los xxxxxx regulatorios internacionales en lo que se refiere a emisiones de GEI relacionados con logística urbana; mapear partes interesadas relevantes a ser consultadas para desarrollar las NELPR. Además, se deberá tener en consideración todos los materiales del proyecto EcoLogistics en el país.
Actividades
● Revisar los materiales de EcoLogistics, especialmente los relacionados con las ciudades participantes del proyecto, que ICLEI pondrá a disposición el día de firma del contrato;
● Revisar xxxxxx normativos nacionales, provinciales y locales, del sector de logística urbana, de transporte y de reducción de emisiones de GEI;
● Revisar las NDC del país, otras metas nacionales de cambio climático y, cuando sea relevante, Planes de Acción Sectoriales.
● Hacer un inventario de las publicaciones existentes sobre las tendencias futuras de las emisiones de GEI en el país;
● Revisar los Planes de Desarrollo y Los Planes de Movilidad existentes de las ciudades para entender cómo es posible integrar el transporte de carga en estos planes.
● Revisar xxxxxx internacionales relevantes relacionados a logística urbana;
● Mapear partes interesadas relevantes a ser consultadas en el Producto 2;
● Sistematizar la información en un resumen.
Entregas
● Resumen ejecutivo en formato Word (Arial, tam. 12, máximo de 2 páginas).
● Resumen en formato Word (Arial, tam. 12, máximo de 15 páginas).
● Mapeo de partes interesadas con contactos recomendados en formato Excel (en la plantilla de ICLEI que será compartido).
Plazo: 20 días después de la firma del contrato.
PRODUCTO 2 | Entrevistas y reuniones de consulta
Objetivo
Llevar a cabo reuniones de consulta nacional para discutir las NELPR junto con los funcionarios gubernamentales locales y nacionales relevantes, además de hacer consultas bilaterales y entrevistas.
Actividades
● A partir del listado de partes interesadas identificadas en la entrega del Producto 1, contactar a los actores relevantes para realizar entrevistas, consultas y reuniones, siempre alineando con ICLEI antes de realizar todos los contactos;
● Participar de la(s) reunión(es) del Comité Nacional de EcoLogistics;
● Promover la articulación entre los actores involucrados, teniendo en cuenta sus especificidades y objetivo final;
● En el debate se tomarán en cuenta las características locales de los territorios participantes para facilitar la discusión;
● Armar y organizar las reuniones (virtuales), los materiales necesarios para facilitación y realización de las actividades;
● Hacer reuniones con los Grupos de Trabajo Locales de las ciudades para promover la validación y participación en el desarrollo de las NELPR;
● Movilizar a los actores claves para las reuniones, enviándoles invitaciones y haciendo seguimiento.
Entregas
● Acta de las reuniones luego de 3 días de ocurrida cada una de ellas (Arial, tam. 12, máximo de 4 páginas)
● Documento resumen con los principales puntos de las reuniones, entrevistas y consultas hechas (Word, Arial, tam. 12, límite de 20 páginas).
Plazo: 35 días después de la entrega del Producto 1.
PRODUCTO 3 | Desarrollo de las NELPR
Objetivo
Desarrollar las Recomendaciones de Política Nacional de EcoLogística (National EcoLogistics Policy Recommendations - NELPR) a partir de las actividades y entregas de los productos anteriores, considerando el proceso de los Planes de Acción de Logística Urbana Baja en Carbono (LCAP-UF) en las ciudades del proyecto, los proyectos demostrativos y la realidad nacional del sector de logística urbana, destacando su potencial para abordar los objetivos nacionales de cambio climático.
Actividades
● Desarrollar y escribir las NELPR (en constante alineación con ICLEI y con los aportes recibidos a lo largo del proceso).
● Los NELPR incluirán las siguientes sugerencias (de acuerdo con la propuesta del proyecto):
- Procedimiento para estimar las líneas base de emisiones de CO2 del sector de carga y Logística urbana;
- Procedimiento para monitoreo de las emisiones de CO2 y medición de los indicadores obligatorios;
- Proceso para la creación de un grupo de trabajo con las múltiples partes interesadas;
- Recomendaciones acerca de los respectivos departamentos gubernamentales que estarán involucrados en EcoLogistics.
Entregas
● Entrega preliminar A: documento Word, Arial, Tam. 12, con máximo de 10 páginas. Plazo: 20 días después de la entrega del Producto 2.
● Entrega preliminar B: documento Word, Arial, Tam. 12, con máximo de 10 páginas. Plazo:15 días después de la Entrega preliminar A.
● Entrega final: documento Word, Arial, Tam. 12, con máximo de 15 páginas. Plazo: 20 días después de la Entrega preliminar B.
Plazo: 40 días después de la entrega del Producto 2.
6. Cronograma de entregas
Producto | Fecha entrega prevista |
Producto 1 | Revisión normativa y mapeo de partes interesadas | 20 días después de la firma del contrato |
Producto 2 | Entrevistas y reuniones de consulta | 35 días después de la entrega del Producto 1 |
Producto 3 | Desarrollo de las NELPR | 55 días después de la entrega del Producto 2 |
7. Contratación y desembolso de honorarios
Periodo previsto para contratación: 4 (cuatro) meses a partir de la firma del contrato.
Lugar de trabajo: el/la consultor/a o consultoría debe tener disponibilidad para realizar reuniones periódicas de seguimiento, siempre que sea solicitado por el equipo de ICLEI Argentina y/o América del Sur, en xxxxxxx y fecha por definir.
Forma de pago:
● El pago será hecho en dos (2) cuotas, por el Secretariado Mundial de ICLEI (ICLEI WS). La primera cuota será paga tras la aprobación de los dos (2) primeros productos entregados y la segunda, tras la aprobación del Producto 3;
● Es obligatorio emitir la factura para que el pago sea hecho, conforme estipulado en la legislación fiscal;
● Los pagos son hechos hasta 10 días tras la aprobación de los productos y el envío de las facturas;
● El monto total puesto a disposición por el contratante al contratista incluye los impuestos nacionales.
8. Presentación de propuestas
Para participar del proceso de selección, por favor, envíenos:
● Propuesta de presupuesto: presentar el detalle de los gastos generales, incluyendo todos los costos legales (tasas e impuestos), de acuerdo con el modelo del Anexo I (documento Excel y PDF), con el archivo siendo nombrado “PropuestaEcoLogistics_Presupuesto_NombreConsultoría”.
● Propuesta técnica: rellenar el documento en el Anexo II (documento PDF), con el archivo siendo nombrado “PropuestaEcoLogistics_Técnica_NombreConsultoría”.
Las dos propuestas deberán ser enviadas en archivos adjuntos separados. No se tendrán en cuenta propuestas incompletas (sin todos los elementos enumerados anteriormente) o en formatos distinto a los especificados.
El monto máximo de la propuesta no debe ser mayor que 850.000 ARS.
Las propuestas deben ser enviadas antes del día 09 de octubre de 2020 a las 23:59 al correo xxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx con el asunto “Consultoría para el desarrollo de las NELPR - EcoLogistics”.
Criterios y puntaje
Criterio | Experiencia | Puntaje |
Conocimiento en el sector de carga y logística urbana | Mínimo de 5 años de experiencia | 40 |
Experiencia académica en normativas a nivel nacional | Mínimo de 5 años de experiencia | 35 |
Conocimiento en elaboración de políticas públicas y planes urbanos a nivel nacional y/o internacional | Mínimo de 5 años de experiencia | 25 |
Total (puntaje máxima) | 100 | |
Anexo I
Disponible aquí.
Anexo II
Disponible aqui.