Servicios de soporte técnico para iniciativas de automatización y TI ágil en EJIE

Especificaciones de compra / Pliego de condiciones técnicas

Noviembre de 2014

Índice

1 Introducción

1 Introducción

EJIE, Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea – Sociedad Informática del Gobierno Xxxxx, es la Empresa pública de servicios de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), cuya razón de existir es contribuir a la consecución de un Sector Público Xxxxx, moderno y eficiente, en el Marco Legal establecido por el Gobierno, con la seguridad y calidad necesarias y con el debido respeto al medio ambiente.

EJIE tiene como meta final la consecución de la satisfacción de sus clientes, siendo el instrumento común de prestación de servicios TIC en el Sector Público Xxxxx, y comprometiéndose en:

 Construir y mantener con eficiencia y calidad la infraestructura de los Sistemas de Información, posibilitando su continuidad y seguridad.

 Garantizar la interoperabilidad entre las distintas administraciones.

 Servir de apoyo a las necesidades de planificación y realización de la función informática de los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno, asegurando la cobertura de sus demandas con el compromiso y profesionalidad adecuados a las relaciones contractuales que se establezcan.

Por tanto EJIE debe ser, un instrumento común de referencia para la prestación de servicios TIC en el Sector Público Xxxxx:

 Aportando valor añadido.

 Proporcionando soluciones competitivas.

 Transmitiendo confianza a sus clientes.

 Contando con personas cualificadas y comprometidas.

Se puede obtener información más detallada y extensa en nuestra dirección de Internet xxxx://xxx.xxxx.xxx

2 Necesidad de Contratación

La necesidad del servicio objeto de esta contratación se encuadra en la realización de tareas y proyectos en el marco de las iniciativas de automatización que se están impulsando en EJIE, bajo las directrices y supervisión de sus responsables del Área de Sistemas y Telecomunicaciones.

La dedicación del personal de EJIE a otros proyectos del área y la estructura organizativa en la que el soporte técnico está externalizado no permite desempeñar este trabajo de forma interna.

La actividad objeto de contratación, es necesaria para la prestación de los servicios, competencia de EJIE S.A., y está incluida en los servicios que pueden ser objeto de contratación (según Instrucción Sexta de la Instrucciones sobre buenas prácticas en la contratación de servicios de Gobierno Xxxxx). Su prestación no puede ser asumida con los recursos humanos y técnicos de que dispone EJIE S.A., siendo además inviable su reorganización.

El presente pliego, como el resto de documentos de la fase de preparación del contrato, incorporan las debidas garantías para dar cumplimiento a la Instrucción octava de las Instrucciones sobre buenas prácticas en la contratación de servicios de Gobierno Xxxxx.

3 Objeto del contrato

El objeto de este pliego es la contratación de un servicio de soporte técnico para para la elaboración de proyectos en el ámbito de las iniciativas de automatización y TI ágil que se quieren desarrollar en EJIE por un periodo de un año ampliable a un año más.

Este servicio se debe caracterizar por:

 Garantizar un servicio de calidad

 Flexibilidad para asumir nuevas competencias y tecnologías.

 Integración con el resto de equipos que intervengan en los proyectos así como otros procesos, servicios y soportes que tenga contratados EJIE

En el apartado 4 se describen en detalle las características del servicio que se desea.

4 Contenido

4.1 Objetivos

EJIE desarrollará a lo largo de 2015 líneas de trabajo con el objetivo mejorar la eficiencia del CPD convencional:

o Potenciar la Automatización de procesos IT

 Estandarización, optimización e Industrialización

o Impulsar nueva operación

Dentro de este marco al servicio de soporte técnico objeto del siguiente contrato se le encargará la realización de diferentes tareas organizadas para conseguir entre otros una serie de entregables que se relacionan en el siguiente apartado.

4.2 Líneas de trabajo

Las tareas estarán organizadas según las siguientes líneas de trabajo:

 Análisis de Industrialización: Identificación de user stories entre otros en: Operación, Preparadores, Técnicos de Despliegue, Soporte Técnico, Coordinadores tecnológicos.

 Desarrollo de plataformas para poder entregar productos software pre-configurados con su despliegue y ciclo de vida automatizado y su configuración gestionada:

o BBDD Oracle

o BBDD PostgreSQL

o Oracle Weblogic Server

o Apache

o LAMP

 Ampliación de funcionalidad y extensión masiva a los ámbitos de los organismos y departamentos clientes de EJIE del nuevo modelo de operación basado en paneles y remediaciones automáticas.

 Ampliación de funcionalidad y extensión masiva entre los distintos técnicos de soporte y de despliegues de nuevos escenarios de despliegue y tareas administrativas automatizadas.

 Mejora del engarce entre los flujos técnicos y los administrativos de los procesos ITIL

4.3 Roles en el equipo de trabajo

Para el equipo de trabajo que desempeñe el servicio objeto de este contrato se desean los siguientes roles:

···

	Rol compartido EJIE / Servicio
	Rol Servicio Dedicación Completa

Este grupo se enmarcará en un equipo de trabajo mayor con participación de otros grupos de EJIE así como de otros servicios contratados por EJIE.

Arquitectura Automatización

Figura transversal técnica que mantiene la coherencia de todos los desarrollos que se realicen y del modelo.

Coordinador Industrialización

Siendo conocedor de los procesos, operativas y normativas de EJIE, identifica los puntos sobre los que actuar. Organiza el trabajo de los técnicos. Coordina las formaciones y transferencias de conocimiento a los distintos equipos de EJIE consumidores de los automatismos.

Técnicos de automatización

Según el momento del proyecto realizan tareas toolchaining y de desarrollo de recetas de Puppet, scripting, flujos de orquestador, etc

…

Dentro del grupo habrá al menos un especialista que será el referente en el grupo en cada uno de los siguientes campos:

 Oracle Enterprise Manager 12c

 AntHillPro 6

 VMware vCenter Operations Manager

 Red Hat Linux Enterprise

Y adicionalmente todos los técnicos deberán utilizar en el día a día:

 Puppet

 VMware vOrquestrator

4.4 Dimensionamiento del equipo de trabajo

El número exacto de personas con las que se dimensione el servicio dependerá de la propuesta que haga el proveedor, pero se considera, y por tanto es un requisito mínimo, que para cubrir los roles planteados al menos es necesario que el equipo tenga la capacidad equivalente a 10.000 horas de dedicación en el periodo de duración del contrato.

4.5 Requisitos para los perfiles presentados

Para poder cubrir los roles planteados de forma efectiva se plantean los siguientes requisitos de solvencia que deberán cumplir los perfiles presentados:

Arquitecto Automatización	Experiencia acreditada de al menos 18 meses en Puppet Experiencia acreditada de al menos 12 meses en vOrchestrator Experiencia acreditada de al menos 6 meses en vCenter Operations Manager Certificación Oficial “Puppet Professional” en vigor a la fecha de presentación de la oferta emitida por Puppet Labs Capacidad de analizar un problema y diseñar una solución “en papel” antes de comenzar el diseño de la automatización.
Coordinador Industrialización	Conocimientos sobre el ciclo de desarrollo de software Experiencia acreditada de al menos 12 meses en Puppet Experiencia acreditada de al menos 6 meses vOrchestrator Certificación Oficial “Puppet Professional” en vigor a la fecha de presentación de la oferta emitida por Puppet Labs Habilidades de comunicación orales y escritas tanto con interlocutores técnicos como no-técnicos
Uno de los técnicos de automatización	Experiencia de acreditada de al menos 12 meses en la herramienta de automatización de despliegues AntHill Pro
Uno de los técnicos de automatización	Experiencia de acreditada de al menos 12 meses en la herramienta Oracle Enterprise Manager 12c Certificación Oficial en vigor a la fecha de presentación de la oferta emitida por Oracle (una de las dos):  “Oracle Enterprise Manager 11g Implementation Specialist”  “Oracle Enterprise Manager 12c Implementation Specialist”
Uno de los técnicos de automatización	Experiencia de acreditada de al menos 24 meses administrando y desplegando sistemas Weblogic

Uno de los técnicos de automatización	Experiencia de acreditada de al menos 36 meses administrando sistemas RedHat Enterprise Linux Server 5/6 Certificación Oficial RHCSA en vigor a la fecha de presentación de la oferta emitida por Red Hat
Uno de los técnicos de automatización	Certificación Oficial “Puppet Professional” en vigor a la fecha de presentación de la oferta emitida por Puppet Labs
Dos de los técnicos de automatización	Experiencia acreditada de al menos 12 meses en Puppet
Común a todos los perfiles	Título universitario de grado o superior. Nivel básico xx Xxxxxx Conocimiento básico de programación a alto nivel. Esto puede xxxxxx incluir experiencia en lenguajes de scripting como Unix Shell Script, VBScript, PowerShell. Conocimientos de tecnologías de virtualización

Nota: El mismo técnico de automatización no se puede tener en cuenta para cumplir más de dos requisitos de la tabla anterior.

4.6 Prestación del Servicio

El servicio se prestará en los locales de EJIE, siguiendo preferentemente el horario y calendario de EJIE.

4.7 Contingencia del Servicio

El prestatario del servicio debe especificar en su oferta las medidas que tomará para garantizar la prestación del servicio ante eventualidades como por ejemplo la baja de alguno de los integrantes o el cese de la relación laboral.

5 Metodología aplicable y entorno tecnológico

5.1 Metodología

El trabajo que realice se tratará como un proyecto de desarrollo de software que seguirá metodología ágil SCRUM.

En la oferta se deberá presentar una propuesta al respecto identificando claramente cómo se organizarán los eventos de:

 Planificación del Sprint.

 Seguimiento diario del sprint (scrum diario)

 El propio sprint (máximo de 3 semanas)

 Revisión del sprint

 Retrospectiva

Los roles de:

 Propietario del producto

 Equipo de desarrollo

 Scrum Master

Y los artefactos:

 Pila de Producto

 Pila del Sprint

 Incremento

 Documentación del trabajo realizado

Alguno de los roles lo podrán desempeñar personas de EJIE y para alguno de los sprints podrían incorporarse puntualmente al equipo de desarrollo por parte de EJIE desarrolladores adicionales. Dependiendo del momento del proyecto podrá haber en marcha sprints en paralelo.

Se deberá además proponer y utilizar alguna herramienta SCRUM/Agile para apoyar la organización y gestión del proyecto y que será de uso obligatorio. El coste que pudieran tener las licencias o cuotas en caso de que existieran lo asumirá el prestatario del servicio e idealmente la modalidad de entrega de dicha herramienta debería ser SaaS o pago por uso. EJIE debe poder tener acceso a dicha herramienta por lo que se le suministrarán credenciales de acceso sin coste para EJIE.

Por último para facilitar el correcto desempeño del equipo se solicita que:

 Los miembros del mismo reciban en algún momento durante los dos primeros meses de duración del contrato una formación oficial en SCRUM con un curso certificado por la SCRUM Alliance de al menos 16 horas y en el que se obtenga la certificación oficial CSP Certified Scrum Master.

 Dos de los miembros del equipo reciban otro curso similar para obtener la certificación oficial CPO Certified Product Owner.

 Estas formaciónes no supondrá ningún extra para EJIE

 En la primera formación planteada (CSM) deberán además poder participar otras cuatro personas designadas por EJIE y dos en la segunda (CSP) igualmente sin ningún coste extra para EJIE.

5.2 Entorno Tecnológico

Las tecnologías, productos y herramientas que soportan los diferentes sistemas de EJIE y que por tanto se utilizarán y/o serán objeto de las automatizaciones y optimizaciones que se pretenden realizar.

 Herramientas de Gestión IT  BMC ITSM 8.1, Atrium CMDB

 Herramientas de Operación  BMC Patrol, BMC Event Manager, Lighthouse, BMC Control-M, Nagios, vCenter Operations Manager.

 Herramientas de Gestión Configuración  Puppet, Microsoft SCCM, Oracle EM

 SGBD: Oracle Database 12c

 Herramientas de Gestión de Automatizaciones  VMWare VOrchestrator, Puppet, Microsoft SCOM, Oracle EM,

 Herramientas de automatización de despliegue de aplicaciones  AntHillpro

 Servidores de Aplicaciones: Oracle Weblogic 8 y 11, PHP

 Sistemas operativos e hipervisores: Red Hat Enterprise Linux Server, Windows Server, VMware vSphere 5.x

 Herramientas de Seguridad  Bitacora v5

6 Presupuesto y oferta económica

El presupuesto para un año es de cuatrocientos mil euros (400.000,00 €) IVA excluido. El valor estimado es de ochocientos mil euros (800.000,00 €) IVA excluido.

7 Mecanismos de seguimiento y control

Estos mecanismos se plantean como método control adicional a los que se establezcan en el marco de la metodología SCRUM para el desarrollo del proyecto.

Comité de Gestión (Trimestral)

Objetivo: Seguimiento de las entregas y de la consecución de los objetivos del servicio.

Participantes por parte de EJIE

 Dirección de Sistemas y Telecomunicaciones

 Responsable de Soporte Software.

 Responsable de Operación

Entregables:

 Informe trimestral de seguimiento que deberá contener al menos:

 Logros obtenidos

 Entregas realizadas

 Grado implantación y extensión del uso de los distintos elementos desarrollados

 Acciones proactivas del servicio.

 Planes de formación.

 Cuadro de Mando de evolución del servicio.

 Presentación

8 Plazos de ejecución y plan de facturación

Los servicios objeto del presente pliego tienen una duración prevista de un año, desde la formalización del contrato, contemplándose una prórroga expresa de hasta otro año.

El servicio se comenzará a prestar en el momento de la formalización del contrato.

La facturación será mensual por la doceava parte del importe de la oferta económica adjudicada.

9 Criterios de valoración

Para la valoración de las diferentes ofertas, se tendrán en cuenta los siguientes pesos en la construcción de la valoración final:

Criterio	Peso relativo
Oferta Económica	50%
Oferta Técnica	50%
Estructura del equipo propuesta	30%
Metodología de trabajo propuesta	15%
Plan de transición de entrada/salida del servicio	5%

9.1 Oferta Económica

La valoración de las ofertas se realizará en función del precio total propuesto por el proveedor. La fórmula que se aplicará será:

9.2 Oferta Técnica

Se excluirán y no se procederá a la apertura de sus ofertas económicas todas las propuestas que obtengan menos de un sesenta por ciento de valoración del máximo posible en el global de apartados de la oferta técnica (es decir menos de 30 puntos).

9.2.1 Estructura del equipo propuesta

Para la evaluación de este criterio, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

 Detalle de los perfiles profesionales que serán empleados, su rol asignado y las funciones a realizar: 20%

 Adecuación del tamaño y estructura del equipo propuesto en función de los requerimientos del presente pliego: 10%

9.2.2 Metodología de trabajo propuesta

Para la evaluación de este criterio, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

 Metodología ágil propuesta según las premisas especificadas en el punto 5.1: 10%

 Procedimientos de Gestión, Control y Calidad del Servicio. Se incluirá en este apartado la descripción de las medidas dispuestas por el licitador para asegurar la calidad de los trabajos, medios humanos y materiales, así como aquellas otras que se prevé aplicar para vigilar y garantizar el adecuado cumplimiento del contrato: 5%

9.2.3 Plan de Transición de Entrada y Salida del servicio

La estrategia de entrada y salida del servicio se valorará según la propuesta presentada por el proveedor considerando:

 Recursos y tiempo empleados (1%)

 Estrategia empleada (4%)

10 Estructura y formato de la propuesta

EJIE requiere que la presentación de ofertas al menos, en castellano.

Todos los documentos que formen parte de la respuesta al Pliego de Condiciones tendrán que estar identificados al menos por un título, un número de documento y su fecha de publicación. Dentro de cada documento, todas las páginas deben mostrar el título del documento y el número de página.

Las ofertas que se presenten estarán formadas principalmente por los siguientes documentos:

10.1 Documento de Propuesta Técnica

Se deben incluir al menos los siguientes elementos de la forma lo más detallada posible:

 Composición y modelo organizativo del equipo.

o El equipo presentado, deberá fijar claramente: las personas que asumirán los roles especificados en el apartado 4

 Descripción de la propuesta planteada.

 Metodología de Trabajo SCRUM, explicando todos los puntos expresados en el apartado 5.1

 Planes para la xxxxxxxx y devolución del servicio: cronograma o diagrama xx Xxxxx detallado en el que se incluyan las especificaciones del alcance, fases, actividades, hitos y entregables que realizará el proveedor. Así como la documentación que se generará asociada a los diferentes desarrollos.

10.2 Documento de Propuesta/Oferta Económica

Debe incorporar el Importe Total de la oferta Económica: sin I.V.A.

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