RESUMEN EJECUTIVO DE LAS BASES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL DE OFERTAS PARA EL PROYECTO DE GESTIÓN CONJUNTA PARA LA MODERNIZACIÓN, AMPLIACIÓN Y OPERACIÓN INTEGRAL DE LA REFINERÍA ESMERALDAS E IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE ALTA CONVERSIÓN, CON...

RESUMEN EJECUTIVO DE LAS BASES DEL CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL DE OFERTAS PARA EL PROYECTO DE GESTIÓN CONJUNTA PARA LA MODERNIZACIÓN, AMPLIACIÓN Y OPERACIÓN INTEGRAL DE LA REFINERÍA ESMERALDAS E IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE ALTA CONVERSIÓN, CON FINANCIAMIENTO TOTAL POR PARTE DE LA ADJUDICATARIA.

PROYECTO DE GESTIÓN CONJUNTA MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS EP PETROECUADOR

Noviembre, 2022

PROYECTO

La Refinería Estatal Esmeraldas (REE) tiene una antigüedad de 46 años y entró en operación en 1976. Su capacidad de procesamiento es del 110 mil barriles por día, con una conversión del 50% de productos limpios. Por esta razón, el Gobierno Nacional, a través del Acuerdo Nro. MEM-MEM-2022- 0046-AM, dispuso la rehabilitación y modernización de la planta, con la finalidad de que se convierta en una moderna refinería de alta conversión, con un rendimiento no menor al 92% de la carga a procesarse.

REFINERÍA ESMERALDAS

a. Aspectos técnicos:

Reparación, rehabilitación y mejoramiento de calidad de combustibles obtenidos, que cumplan con la Norma EURO V.

Instalación y operación del tren de alta conversión y las unidades complementarias, que tendrá como carga 50.000 barriles de residuo actualmente producido y un rendimiento mínimo del 92%, que equivale a la producción de 47.000 barriles por día de gasolina y Diésel, en normas EURO V.

Con la modernización del principal activo industrial petrolero del Ecuador, se pretende disminuir la demanda de combustibles.

Conseguir un incremento de la inversión privada nacional y extranjera.

REFINERÍA ESMERALDAS

b. Aspectos económicos:

El país está importando, por déficit de oferta, en alrededor de 120.000 bbls/día, por un valor que supera los US $ 6.570 millones anuales.

Con la ejecución del proyecto para la modernización, ampliación y operación Integral de la REE, se aportaría a la demanda nacional con 47.000 barriles por día de combustibles, dentro de especificaciones EURO V, obteniendo sustanciales beneficios económicos por la reducción de importaciones de derivados.

La rehabilitación integral de la refinería y la instalación y puesta en marcha de un complejo de alta conversión del residuo producido, deberá ejecutarse con inversión y responsabilidad total (100%) por parte del inversionista seleccionado.

REFINERÍA ESMERALDAS

c. Aspectos ambientales:

Con la ejecución del proyecto, una de las prioridades del Estado ecuatoriano es evitar la emanación de tóxicos, y en consecuencia, salvaguardar la salud de los habitantes del área de influencia de la refinería; además del país, en general, que actualmente consume combustibles fuera de norma.

d. Aspectos legales:

El concurso internacional se ejecutará bajo el régimen de carácter excepcional, de gestión conjunta con la iniciativa privada, de los sectores estratégicos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 313 y 316 de la Constitución de la República del Ecuador.

También:

▪ La Ley de Hidrocarburos.

▪ El Decreto Ejecutivo No. 1094, del 10 de julio de 2020.

▪ El Decreto Ejecutivo No. 302, del 27 de diciembre de 2021.

▪ El Acuerdo Ministerial No. MEM-2022- 0046-1M, del 20 de septiembre de 2022.

ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El Contrato de Gestión Conjunta tendrá las siguientes etapas:

Primera etapa: estudios técnicos definitivos

▪ Inicia en la fecha de vigencia del Contrato de Gestión Conjunta y termina en la fecha que la contratista presenta los estudios técnicos definitivos.

▪ Tendrá una duración máxima de 12 meses, salvo situaciones de Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

▪ La responsabilidad de operación y mantenimiento de la refinería seguirá bajo EP Petroecuador.

ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Segunda etapa: estudios técnicos definitivos

Tendrá una duración máxima 36 meses y comprende las siguientes actividades:

a. Procura, reparación y mantenimiento general de las unidades actuales de la refinería.

b. Procura y construcción del tren de alta conversión.

c. Pre comisionado y comisionado de las nuevas unidades.

d. Obtención de los permisos para la reparación y construcción, antes mencionadas, por parte de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales no Renovables.

▪ Inicia cuando la contratista presente los estudios técnicos definitivos y las garantías previstas en el modelo de Contrato de Gestión Conjunta; y, termina en la fecha de expedición del permiso inicial de operación por parte del Ministro de Energía y Minas y del Gerente General de EP Petroecuador.

▪ La operación y administración de la refinería la asumirá la contratista, conjuntamente con EP Petroecuador.

ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Tercera etapa: operación y mantenimiento

Comprende la negociación del costo de las tarifas por barril procesado tanto de la fase rehabilitada como del tren de alta conversión.

La operación, administración y mantenimiento de la refinería empieza en la fecha de emisión del permiso inicial de operación por parte del Ministro de Energía y Minas y del Gerente General de EP Petroecuador, hasta la fecha de terminación del plazo de gestión conjunta.

Esta tercera etapa tendrá una duración de 25 años a partir del permiso inicial de operación.

ADQUISICIÓN DE BASES

Del 22 de noviembre de 2022 hasta el 6 de enero de 2023, los consorcios y empresas interesadas, previo al pago de US$ 75.000, adquirirán las bases, modelo contractual y Data Room correspondiente, en las oficinas del Ministerio de Energía y Minas ubicado en la xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx X00 - 00 x Xxxxxx, en Quito - Ecuador y procederán a la suscripción del Acuerdo de Confidencialidad.

CRONOGRAMA DEL CONCURSO INTERNACIONAL

ACTIVIDAD	FECHA INICIO	DÍAS	FECHA FIN
Audiencia explicativa	21/11/2022	1	21/11/2022
Compra de bases	22/11/2022	46	06/01/2023
Promoción nacional e internacional	22/11/2022	46	06/01/2023
Visitas técnicas a REE	09/01/2023	8	16/01/2023
Consultas, respuestas, aclaraciones	17/01/2023	15	31/01/2023
Presentación ofertas y apertura Sobre 1	01/02/2023	1	01/02/2023
Calificación ofertas técnicas Sobre 1	02/02/2023	15	16/02/2023
Apertura de ofertas económicas Sobre 2	17/02/2023	1	17/02/2023
Evaluación ofertas económicas Sobre 2	20/02/2023	40	31/03/2023
Informe final comisión técnica	03/04/2023	5	07/04/2023
Resolución y publicación adjudicación	10/04/2023	2	12/04/2023
Etapa negociación	13/04/2023	50	01/06/2023
Constitución contratista	02/06/2023	15	16/06/2023
Firma Contrato de Gestión Conjunta	19/06/2023	1	19/06/2023

Para la ejecución del proyecto de rehabilitación y modernización de la Refinería Esmeraldas

CRITERIO DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJES

CRITERIO

% PONDERADO

1. Complejidad y tecnología de las unidades propuestas (Índice Xxxxxx)

10

2. Cronogramas de ejecución del proyecto 14

3. Tarifa de refinación 36

4. Rendimiento ofertado 40

PUNTAJE TOTAL 100

GARANTÍAS

GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

La oferente deberá estar en capacidad económica de rendir a favor del Ministerio de Energía y Minas y de EP Petroecuador una garantía de seriedad de oferta y de presentación de los estudios técnicos definitivos, por un monto de US$ 10 millones de dólares.

GARANTÍA DE OPERACIÓN

Previo al otorgamiento del permiso inicial de operación, la contratista proporcionará al Ministerio de Energía y Minas y EP Petroecuador una garantía por un valor de US$ 120 millones de dólares, para asegurar a las dos instituciones, el cumplimiento de su obligación de operar la refinería según los términos y condiciones establecidos en este Contrato de Gestión Conjunta.

GARANTÍA AMBIENTAL

Dentro de un término de 30 días, después de la fecha de otorgamiento del permiso inicial de operación, la contratista entregará al Ministerio de Energía y Minas y EP Petroecuador, una garantía otorgada (por un garante aceptable) por un valor de US$ 50 millones de dólares, para asegurar el cumplimiento de su obligación de pagar a ambas instituciones, las indemnizaciones por responsabilidad ambiental.