CONTRATO
CONTRATO
DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
CONTRATO
DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
DOCUMENTO Nº 1
INFORME JUSTIFICATIVO DE LA NECESIDAD
CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA
EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN Puerto de Melilla
ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA
AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA.
INFORME JUSTIFICATIVO DE LA NECESIDAD
PÁG.1
INFORME JUSTIFICATIVO DE LA NECESIDAD
1.- ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.
Una vez aprobado el Plan Estratégico y el Plan Director del Puerto de Melilla, es necesario que la Autoridad Portuaria cuente con un Plan de Comunicación que facilite la difusión de sus proyectos de futuro, sobre todo las oportunidades y los beneficios de su proyecto de ampliación, de su actividad, servicios y posibilidades d para lograr un apoyo expreso a los proyectos que se recogen en los planes mencionados por parte de todas las administraciones públicas, empresarios locales y nacionales, opinión pública y operadores marítimos. Para esto se considera necesario:
• Aumentar la actividad mediática del Puerto de Melilla a través de la comunicación de las actividades ordinarias tanto a nivel local como a nivel nacional e internacional.
• Mejorar e incrementar las relaciones con medios a nivel local y seguir manteniendo contactos y presencia con medios nacionales.
• Posicionar el proyecto de ampliación para la captación de apoyos institucionales y de inversores.
• Promover la presencia de los responsables del Puerto en foros empresariales nacionales de interés
• Contribuir al posicionamiento internacional del puerto, en especial en mercados de interés como Asia, Oriente medio o Latinoamérica.
2.- PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución del contrato será de 12 meses, comenzando a contarse desde la notificación de su adjudicación.
3.- PRESUPUESTO
El presupuesto total máximo es 130.000 euros.
El pago de las facturas al adjudicatario de realizará contra la presentación de las mismas en un plazo no superior a los 30 días de la fecha de la factura. Las facturas dividirán el importe global de la adjudicación en 12 mensualidades.
4.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS INTERESADOS.
La documentación a presentar es la indicada en el Pliego de Condiciones, debiendo tener en cuenta que los extremos a valorar preferentemente son:
o Plan Estratégico de Comunicación
o Cronograma de plan de acciones
o Organigrama del Equipo Humano vinculado directamente al contrato (adjuntando un resumido CV de cada persona del equipo, definiendo exactamente cargo y función).
o Metodología y procesos de trabajo.
o Propuesta económica.
5.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto, modalidad de concurso, de acuerdo con lo establecido en la Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y Autoridades Portuaria.
Melilla, 9 febrero de 2010
LA JEFE UNIDAD DE CALIDAD EL DIRECTOR MEDIO AMBIENTE Y PRL
Fdo: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx: Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
CONTRATO
DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
DOCUMENTO Nº 2
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES
CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA
EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN Puerto de Melilla
ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA
AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA.
INFORME JUSTIFICATIVO DE LA NECESIDAD
PÁG.1
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES
1. DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS. El objeto del presente contrato comprende el desarrollo y ejecución de un plan estratégico de comunicación de ámbito local, nacional e internacional para la Autoridad Portuaria de Melilla que abarcará al menos los siguientes trabajos:
• Planteamiento estratégico para la promoción y difusión del Puerto de Melilla, su actividad y su proyecto de ampliación a través de medios de comunicación internacionales, nacionales y locales.
• Gabinete de Prensa y Plan de Relaciones con los Medios, desarrollo de contenidos y acciones sobre líderes de Opinión.
• Mantenimiento continuado de información en la página Web de la Autoridad Portuaria y de la televisión del puerto.
• Identificación de los medios de comunicación y periodistas relevantes.
• Gestión de la presencia del Presidente y el Director del Puerto en foros de interés sectorial y empresarial, a nivel nacional.
• Determinación de las necesidades sobre acciones ad-hoc y materiales de comunicación necesarios para la difusión de mensajes a través de los distintos soportes y creación y ejecución de los mismos.
• Creación de un hito de comunicación nacional que aporte visibilidad a la estrategia de crecimiento del Puerto.
• Identificación de riesgos/crisis y establecimiento de mecanismos de comunicación reactiva.
• Medición regular de resultados y mecanismos de corrección táctica de la estrategia.
• Elaboración, redacción, difusión y envío de comunicados, notas de prensa y noticias en inglés y en español.
• Diseño y elaboración de anuncios y artes finales.
• Realización de fotos en los distintos eventos promovidos por la Autoridad Portuaria de Melilla.
• Clipping local, nacional e internacional de noticias relacionadas con el Puerto de Melilla.
El Plan de Comunicación de Puerto de Melilla se ejecutará en I) el ámbito de la Ciudad Autónoma de Melilla, II) a nivel nacional, con especial relevancia en Madrid como sede del gobierno central, de empresas de interés y de los medios de comunicación principales, así como en Andalucía, Valencia y Barcelona por la relevancia de sus puertos y III) a nivel internacional, especialmente en mercados de
relevancia para el negocio de Puerto de Melilla, tales como Asia, oriente medio o Latinoamérica, entre otros.
2. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR EL ADJUDICATARIO. Sin perjuicio de los requisitos que establezca el Pliego de Cláusulas Administrativas, el adjudicatario deberá cumplir con los siguientes:
2.1. Recursos materiales y organizativos
• La empresa adjudicataria deberá tener red propia de oficinas o acuerdos de colaboración, empresas participadas o empresas afiliadas, siempre que su actividad primaria sean la Comunicación y las Relaciones Públicas, que deberán demostrar su una capacidad suficiente para ejecutar las tareas acordadas.
• La aportación de experiencia en la comunicación de Puertos españoles o internacionales será valorada positivamente siempre que sean relevantes con respecto del proyecto del Puerto de Melilla.
• Recursos humanos, materiales y técnicos suficientes para desarrollar la labor designada durante el período de contrato.
2.2. Equipo humano
La empresa adjudicataria deberá presentar un equipo humano suficiente para dar servicio al Puerto de Melilla durante la duración del contrato, incluyendo la siguiente estructura:
▪ La empresa adjudicataria se comprometerá a tener, durante toda la duración del contrato el siguiente personal a disposición del Puerto de Melilla:
− Un Licenciado en Ciencias de la Información, con una experiencia mínima de un año en el sector, que trabaje full time y de forma exclusiva para el Puerto de Melilla.
− Una consultor senior del equipo de la empresa, durante un período mínimo de dos jornadas laborables por semana para asumir la gestión de la actividad del Gabinete de Comunicación y garantizar la adecuada interlocución con los medios locales.
▪ Equipo nacional: la consultora asegura la prestación del servicio de comunicación poniendo a disposición del Puerto un equipo de consultores con capacidad para actuar a nivel nacional. La dirección del equipo será asumida por un profesional con una experiencia mínima acreditada en consultoría de comunicación de 7 años.
▪ Proyección internacional: la consultoría adjudicataria deberá contar con recursos, propios o asociados, para promover la
imagen del Puerto en aquellos mercados internacionales de su interés. Se valorará la disponibilidad de recursos propios para garantizar la mejor prestación del servicio. Se consideran prioritarios los mercados de Asia, oriente medio y Latinoamérica.
La empresa adjudicataria entregará un curriculum vitae de los componentes del equipo de trabajo que estará adscrito al puerto de Melilla y una relación de los trabajos realizados en ámbitos similares.
3. DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS.
A los efectos previstos en este Pliego, la Autoridad Portuaria nombrará un Director del Contrato.
El Director del Contrato en su caso, desempeñará, en general, una función coordinadora, estableciendo los criterios y líneas de actuación del personal del adjudicatario y podrá reclamar todas las ayudas técnicas que necesite para una razonable comprobación de las labores realizadas por los adjudicatarios del presente Xxxxxx.
El Director del Contrato en su caso será responsable del seguimiento y la coordinación de todos los trabajos, por ello, será responsable de la vigilancia del cumplimiento de los términos del presente Xxxxxx, expedirá las certificaciones que procedan y tramitará cuantas incidencias surjan en todo el proceso. Convocará las reuniones que considere precisas con el Coordinador para resolver los posibles problemas que se presenten en el desarrollo del contrato.
El Director del Contrato no será responsable ni directa ni solidariamente de la que con plena responsabilidad técnica y legal, controle, defina, proyecte, o defina el Consultor.
4. DOCUMENTACIÓN SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.
El adjudicatario con la periodicidad que estime el Director del contrato, presentará el número de ejemplares que se le solicite de los documentos generados, así como copia en soporte informático de los ficheros de texto Microsoft Word para Windows o convertible por éste, fotos…
El adjudicatario será el custodio de la Documentación generada, durante el periodo legalmente establecido.
5. COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES, COMPROBACIÓN DE LOS TRABAJOS Y MODIFICACIONES.
La dirección de la asistencia estará a cargo de la persona que designe la Dirección de la Autoridad Portuaria de Melilla. Dicha persona transmitirá inicialmente al Coordinador las ideas y objetivos que se pretende cubrir.
La Dirección se reserva el derecho de intervenir y controlar los trabajos, así como transmitir órdenes e instrucciones.
La Autoridad Portuaria de Melilla está en todo momento facultada para introducir adiciones o segregaciones de los trabajos contratados, las cuales serán de obligada aceptación por la empresa Adjudicataria.
Los reajustes de presupuesto y plazo a que estas modificaciones pudieran dar lugar, se formularán de acuerdo con lo previsto al efecto por la legislación vigente.
6. PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD DE LOS TRABAJOS.
La propiedad de los informes que elabore la asistencia es exclusiva de la Autoridad Portuaria de Melilla, no pudiendo ser reproducido ninguno de ellos, total o parcialmente, sin la previa y expresa autorización escrita de ésta.
Todos los trabajos, informes e investigaciones que se desarrollen tendrán el carácter de confidencial, por lo que deberá adoptar los medios necesarios para evitar su difusión fuera del ámbito de la Autoridad Portuaria de Melilla.
Melilla, 9 febrero de 2010
LA JEFE UNIDAD DE CALIDAD EL DIRECTOR MEDIO AMBIENTE Y PRL
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Fdo: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxx: Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
CONTRATO
DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
DOCUMENTO Nº 4 PLIEGO DE CONDICIONES
CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA
EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN Puerto de Melilla
ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA
AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES
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CUADRO DE CARACTERÍSTICAS
1.- DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO
ASISTENCIA TÉCNICA PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA.
2.- PRESUPUESTO Y SU DISTRIBUCIÓN EN ANUALIDADES (INCLUIDO IPSI)
CIENTO DIEZ MIL EUROS (130.000,00 €)
Ejercicio Anualidad
2010 -------------------- 130.000 €
3.-GARANTÍA DEFINITIVA 5% DEL PRESUPUESTO DE ADJUDICACIÓN
MÁXIMO: SEISMIL QUINIENTOS euros. (6.500,00 €)
4.- CONTRATO
Clase: Privado
Formalizado ante el al PRESIDENTE DE ESTA AUTORIDAD PORTUARIA. 5.- PLAZO DE EJECUCIÓN O FECHA DE TERMINACIÓN DE LA OBRA DOCE (12) MESES.
6.- PLAZO DE GARANTIA
Un año (1).
7.- CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATISTAS LICITANTES
No se exige.
8.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Concurso abierto. Valoración: técnica: 60%, económica: 40%
9.- SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA
Cualquiera de los medios del artículo 64 de la Ley 30/2007, de contratos del sector público.
10.- SOLVENCIA TÉCNICA
Cualquiera de los medios del artículo 67 de la Ley 30/2007, de contratos del sector público.
11.- COMIENZO DE LA EJECUCIÓN
Fecha de notificación de la adjudicación
12.- RÉGIMEN DE PAGOS
Contra facturas mensuales.
13.- REVISIÓN DE PRECIOS
No procede
14.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO
Todos los incumplimientos que no sean causa de resolución, incluidas las demoras, conllevarán las penalidades previstas para éstas.
15.- RECEPCIÓN
Conformidad del Director del Contrato.
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, MODALIDAD CONCRSO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MELILLA
I. OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO
1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del Contrato es el que figura en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego de Condiciones.
2. DOCUMENTOS CONTRACTUALES
El presente Xxxxxx y el de Prescripciones Técnicas, en su caso, cuya conformidad y aceptación se acredita por la presentación de las proposiciones, y la oferta del adjudicatario, revestirán carácter contractual. Expresamente se establece que los planos tendrán carácter meramente indicativo y no contractual, por cuanto las zonas geográficas que definen en relación con las obligaciones mínimas de servicio establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas podrán requerir variaciones durante el plazo de ejecución contractual debido a necesidades del servicio o como consecuencia de la ejecución de obras u otras actuaciones en el ámbito portuario.
3. PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN
3.1. El presupuesto formulado por la Autoridad Portuaria de Melilla, así como su distribución en anualidades, figura reseñado en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego y comprende, no sólo el precio del Contrato, sino también el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación de mercaderías en la Ciudad de Melilla (I.P.S.I.), así como los demás impuestos y tasas que puedan corresponder.
3.2. La cobertura financiera del Contrato está amparada por el certificado que acredita la existencia de crédito o compromiso de gasto suficiente para atender el gasto derivado del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en la Regla 2 de la Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias..
3.3. El importe del Contrato será el que resulte de la adjudicación, y nunca será superior al presupuesto formulado por la Autoridad Portuaria.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo total de ejecución del Contrato será el fijado en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego, el cual empezará a contarse a partir del día siguiente al de la firma del Contrato, salvo que por razones de urgencia comience tras la adjudicación, si así se establece en el Cuadro de características o en la notificación de la adjudicación.
5. RÉGIMEN JURÍDICO
5.1. El Contrato que regula este Pliego se regirá:
- La Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, si cualitativa y cuantitativamente resulta de aplicación por el objeto del contrato.
- Las disposiciones pertinentes de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y por lo establecido en la Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio, (B.O.E. nº 21, de 24-1-09) por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.
- En su defecto por las normas de Derecho Común que resulten de aplicación.
- En defecto de las anteriores, para resolver las eventuales lagunas, podrán aplicarse analógicamente los restantes preceptos de la citada Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y, en su caso, las demás normas reguladoras de contratación pública.
.
5.2. En ningún caso o circunstancia, la existencia de este Contrato supondrá relación laboral entre la Autoridad Portuaria de Melilla y el adjudicatario o su personal ni, eventualmente, de subcontratistas o su personal.
II. FORMA DE ADJUDICACION Y FASES DE LICITACIÓN
6. FORMA DE ADJUDICACIÓN
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto, siendo el criterio de adjudicación el de la oferta económicamente más ventajosa del artículo 60 de la Ley 31/2007, al recomendar el objeto del contrato considerar otros criterios además del precio.
7. LICITADORES
7.1. Podrán presentar proposiciones las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que además de tener plena capacidad de obrar de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, no estén incursos en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 49 de la misma Ley 30/2007.
7.2. Serán admitidas a la licitación las uniones temporales de empresarios que se constituyan al efecto, sin que sea necesario la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor, a cuyo efecto bastará que en el escrito de proposición se indiquen los nombres y características de los empresarios que las suscriben, la participación de cada uno de ellos, y que se designe la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Autoridad Portuaria de Melilla.
7.3. Todas las comunicaciones con los licitadores hasta la adjudicación se realizarán por correo electrónico; las relativas a la adjudicación mediante fax. Al efecto, tanto en exterior de los sobres, como en los documentos iniciales de cada sobre deberán figurar claramente el correo electrónico y fax para dichas comunicaciones, así como el número de teléfono del responsable de la oferta para la resolución de eventuales incidencias. Las ofertas que no cumplan estos requisitos formales podrán ser excluidas de la licitación por la Mesa de Contratación.
8. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
8.1. La presentación de las proposiciones acredita la conformidad y aceptación de las Cláusulas de este Pliego y xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas, y la declaración
responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Autoridad Portuaria de Melilla.
8.2. En las proposiciones que presenten los licitadores se entenderán comprendidos, a todos los efectos, no sólo el precio del contrato, sino también el importe del Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación de mercaderías en la Ciudad de Melilla (I.P.S.I.), así como los demás impuestos y tasas que pudieran corresponder.
8.3 Las proposiciones se presentarán necesariamente en el Registro General de la Autoridad Portuaria en el plazo señalado en el anuncio de licitación. No se admitirá ninguna proposición recibida en el Registro General con posterioridad, cualquiera que sea la forma de remisión o anuncio.
8.4. Las proposiciones constarán de 3 sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, con identificación de licitador, dirección, teléfono, fax y correo electrónico para comunicaciones relacionadas con la licitación; y en cada uno de ellos se incluirán los siguientes documentos:
SOBRE Nº 1
Título:
“Documentación general”. Consignando el título del Concurso y el nombre o razón social del licitador.
Contenido:
a) Documento o documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario, de conformidad con lo prevenido en el artículo 61 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, y normas complementarias.
b) Poder notarial suficiente, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, cuando se comparezca o firme la proposición como representante y apoderado. La personalidad de este último se acreditará mediante el Documento Nacional de Identidad.
c) Xxxxxx admitirse las uniones temporales de empresarios que se constituyan al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor. Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante la Administración y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin
perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. La duración de las uniones temporales de empresas será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
Para los casos en que sea exigible la clasificación y concurran en la unión empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros deberán acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de ésta, su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
d) Declaración en la que se haga constar que el licitador no pertenece a ningún grupo de empresas, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio; o, caso contrario, relación de empresas que integren el grupo de empresas del que forma parte el licitador y declaración de las empresas del grupo que concurren a la licitación.
e) Declaración responsable (así como, en su caso, la correspondiente acreditación de aquéllos extremos que no se encuentren previstos específicamente en estos apartados del Sobre nº 1) de contar con todos los requisitos exigidos para contratar en la Regla 13 de la Orden/FOM/4003/2008; y en la que, asimismo, se acepten de manera incondicionada el contenido de los Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Condiciones.
f) Solvencia económica, financiera y técnica. Las personas, naturales o jurídicas, que pretendan contratar con la administración deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica, en los términos previstos en los art. 63 a 68 de la Ley 30/2007, salvo que el Cuadro de características o el anuncio de licitación restrinja o exija unos medios concretos (y sin perjuicio de la posibilidad prevista en el art. 63.2 de la Ley 30/2007); o, en su caso, mediante el certificado vigente de la clasificación requerida en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego, debidamente vigente.
g) En su caso, resguardo acreditativo de haber constituido la fianza provisional exigida en el cuadro de características, expedida con los requisitos establecidos en la Regla 14 de la Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias. En todo caso el aval o seguro de caución deberán presentarse en documento bastanteado por los servicios jurídicos del Estado o intervenido por fedatario público. El incumplimiento de este requisito podrá ser causa de exclusión por parte de la Mesa de Contratación.
SOBRE Nº 2
Título:
Referencias técnicas. A continuación se consignará el título del Concurso y el nombre y razón social del licitador.
Contenido:
a) Memoria explicativa de los servicios que se ofertan, incluyendo la justificación de la metodología detallada con la que se pretenden realizar, conforme a las condiciones mínimas requeridas en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
b) Historial profesional acreditativo de la experiencia del licitador en la realización de trabajos similares.
c) Medios personales y materiales con los que el licitador prestaría el servicio de resultar adjudicatario.
d) Currículum vitae del licitador o empresa licitadora así como de las personas que componen el equipo de trabajo, referido a aquellos aspectos de su actividad profesional que tengan alguna relación con el objeto del Contrato.
e) Toda aquella documentación necesaria para acreditar los extremos objeto de valoración conforme a los criterios establecidos en el anejo correspondiente del presente Xxxxxx, así como los que, en su caso, se requieran en el Pliego de Prescripciones Técnicas que rige para este contrato, como acreditativa adicional de los criterios y condiciones fijados para el concurso, así como cualquier otra referencia que el licitador estime de interés para mejor conocimiento por la Autoridad Portuaria del servicio ofertado, especialmente los adicionales relacionados con los criterios de adjudicación establecidos en los presentes Pliegos.
SOBRE Nº 3
Título:
Proposición económica. A continuación se consignará el título del Concurso y el nombre o razón social del licitador.
Esta proposición se presentará escrita a máquina y no se aceptarán aquellas que contengan errores, omisiones o tachaduras que puedan alterar su sentido, y según el modelo que se inserta al final del presente pliego como Anexo 1.
Los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación mediante concurso, del contrato de servicios, son los contenidos en el Anexo 2 del presente Pliego.
9. PROCEDIMIENTO DE APERTURA
✓ Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación, constituida según se determina en la Orden FOM/4003/2008, realizará, en primer lugar, el trámite de la calificación de las documentación general incluidas en el sobre nº 1 de las proposiciones presentadas en tiempo y forma; y, posteriormente, en acto público en el lugar y día previamente señalado, a la apertura del sobre nº 2 de referencias técnicas.
✓ Si la Mesa observara defectos en la documentación aportada, y éstos fueran subsanables, concederá un plazo no inferior a tres días naturales para su subsanación.
✓ A continuación, la Mesa de Contratación comunicará a los presentes cómo se procederá a la convocatoria del acto público de apertura de las proposiciones económicas (Sobres Nº 3). En defecto de dicha comunicación expresa, se efectuará conforme al criterio general, mediante correo electrónico. Con esto se dará por finalizado el acto.
✓ La documentación del Sobre nº 2 será valorada en un informe firmado por un técnico o comisión técnica, conforme a lo prevenido en la Regla 39 de la Orden FOM/4003/2008.
✓ No se procederá a la apertura de las proposiciones económicas hasta que la citada Comisión Técnica haya valorado la documentación técnica de las proposiciones presentadas y admitidas y remitido su informe a la Mesa de Contratación.
✓ En el lugar, día y hora comunicado al efecto, la Mesa de Contratación procederá, en acto público, en primer lugar, a la notificación de las ofertas admitidas y de las rechazadas, en su caso, como consecuencia de la calificación documental.
Inmediatamente después se procederá a la apertura del sobre nº 3 que contiene la oferta económica de las proposiciones presentadas y admitidas. Terminada la lectura de la proposición, se dará por finalizada la sesión, levantando la correspondiente acta.
✓ Una vez finalizado dicho acto público, la Mesa de Contratación determinará las ofertas que puedan estar incursas en presunción de anormalidad, o temeridad, por su bajo importe en relación con la prestación.
Si una o varias ofertas económicas resultase incurse en presunción de anormalidad por su bajo importe en relación con la prestación, la Mesa de Contratación recabará informe de todos los licitadores incurso en presunción de temeridad para determinar si efectivamente la oferta resulta anormalmente baja en relación con la prestación y por ello debe ser rechazada, o sí por el contrario, la citada oferta no resulta anormalmente baja, y por ello debe ser tomada en consideración para adjudicar los servicios. El licitador dispondrá de un plazo xxxxxx xx xxxx (10) días hábiles, a contar desde la fecha en que reciba la solicitud, para presentar sus justificaciones también por escrito.
Si transcurrido este plazo la Mesa de Contratación no hubiera recibido dichas justificaciones se considerará que la proposición no podrá ser cumplida y la empresa que la haya realizado quedará excluida del procedimiento de selección.
Si, por el contrario, se recibieran en el plazo las citadas justificaciones, la Mesa de Contratación aplicará lo establecido en el Reglamento de Contratos de las Administraciones Públicas en cuanto a los criterios para apreciar la temeridad en las subastas y en cuanto a la valoración de las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo.
Tras lo cual se procederá a evaluar las ofertas económicas de todos los licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas (hayan estado o no incursas inicialmente en presunción de temeridad) en la forma descrita en este Xxxxxx.
No obstante lo anterior, si las empresas incursas en presunción de anormalidad o temeridad no ocupan ninguna de los tres primeras posiciones en la valoración final, conjunta: técnica y económica; la Mesa, por economía procesal, y ante la inverosimilitud de que pudiesen resultar adjudicatarias, podrá prescindir de los trámites precedentes.
✓ La mesa de contratación realizará su propuesta al órgano de contratación teniendo en consideración la puntuación económica y técnica alcanzada por cada oferta.
III. ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10. ADJUDICACIÓN
La adjudicación se hará apreciando discrecionalmente y de manera motivada cual sea la proposición que, atendiendo a lo que se establece en el Pliego y las ofertas hechas por los licitadores, se considere más conveniente, sin que, consiguientemente, tenga que recaer en la proposición económica más ventajosa, pudiendo, incluso, declararse desierto el Concurso.
11. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Con anterioridad a la formalización del Contrato, el adjudicatario deberá presentar, si no lo hubiera hecho en la fase de licitación, los siguientes documentos:
• Los certificados acreditativos de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• Los justificantes de haber constituido la garantía definitiva, en los términos indicados a continuación.
• El documento que acredite el abono de los gastos del anuncio o anuncios del concurso.
• En el caso de que sea requerida, copia de la póliza de responsabilidad civil y resguardo acreditativo del pago de la misma.
La documentación anterior deberá presentarse en la Autoridad Portuaria en el plazo máximo quince días desde la notificación de la adjudicación definitiva.
12. GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario del Contrato vendrá obligado a constituir, en el plazo máximo de quince días siguientes a la notificación de la adjudicación, la garantía definitiva prevista, en su caso, en el cuadro de características. Esta garantía se consignará a disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria de Melilla expedido con los requisitos establecidos en la Regla 14 de la Orden FOM/4003/2008, citada.
En todo caso, el aval o el seguro de caución deberán presentarse en documento bastanteado por los servicios jurídicos del Estado o intervenido por fedatario público.
13. DOCUMENTO DE FORMALIZACIÓN
13.1. El Contrato se formalizará dentro del plazo máximo total de treinta días siguientes al de notificación de la adjudicación.
13.2. El adjudicatario podrá exigir su formalización en escritura pública, en cuyo caso serán de su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.
13.3. En ningún caso podrán introducirse en el documento de formalización menciones que contravengan lo dispuesto en este Pliego.
IV. DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
14. CONDICIONES A QUE DEBE AJUSTARSE LA REALIZACIÓN DEL TRABAJO
14.1. El desarrollo, contenido, finalidad, documentación y demás características técnicas del trabajo, se ajustarán a lo establecido en el correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas, en el presente Pliego de Condiciones y a la oferta presentada.
14.2. El Director de la Autoridad Portuaria designará un Director del Contrato, que desempeñará una función de impulso, inspección y control de la ejecución del contrato, siendo el cauce normal de comunicación, encargos técnicos e intercambio de información con el adjudicatario.
14.3. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista. El contratista será responsable, mientras dure la ejecución de contrato y hasta tanto haya transcurrido el plazo de garantía, de los daños y perjuicios causados a terceros, a la propia entidad contratante o al personal de la misma.
14.4. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en los pliegos de condiciones y de prescripciones técnicas y/o proyecto aprobados por la entidad contratante.
14.5. El órgano de contratación podrá ejercer en todo momento las facultades que en relación con la protección del dominio público le atribuyen las leyes
14.6. Si se advirtieran vicios o defectos en los trabajos entregados, la Autoridad Portuaria de Melilla podrá recusar por escrito los que estime no satisfactorios y
el contratista tendrá derecho a alegar ante la Autoridad Portuaria de Melilla en el plazo xx xxxx días, contados desde el acuse de la anterior notificación
15. PRECIO Y FORMA DE PAGO
15.1 El precio del Contrato será el que resulte de la adjudicación y comprende la totalidad de los gastos que tenga que hacer el adjudicatario para la ejecución de las obras objeto de este Contrato, así como todos los impuestos, derechos y tasas que sean consecuencia del Contrato, incluso el “Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación en las ciudades de Ceuta y Melilla”, arbitrios municipales, etc., sin que pueda imputarse a la Autoridad Portuaria de Melilla ningún pago por estos conceptos. Todos los gastos de los anuncios de licitación y adjudicación, serán de cuenta del adjudicatario.
15.2 El importe de los trabajos ejecutados se abonará en la forma indicada en el Cuadro de características, o en su defecto en el Pliego de Prescripciones Técnicas conforme a lo prevenido en la Regal 17 de la O. FOM/4003/2008.
15.3 Sólo habrá lugar a revisión de precios si así se establece en el Cuadro de características y en los términos que indique, respetando siempre los límites establecidos en la citada Regla 17
16. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
1. El cumplimiento del contrato se acreditará en la forma establecida en el Cuadro de características.
2. El plazo de garantía será el establecido en el Cuadro de características, contados desde la recepción, plazo durante el cual el contratista estará obligado a efectuar los trabajos de mantenimiento o conservación y a responder de los daños o deterioros imputables al mismo que se pongan de manifiesto con el uso normal del objeto del contrato.
17. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
En cuanto al régimen de las modificaciones, éstas se sujetarán a lo establecido por la Regla 16 de la Orden FOM/4003/08.
En ningún caso el Director del servicio o el adjudicatario podrán introducir o realizar modificaciones en el contrato, sin la tramitación establecida en la Regla 16 referida.
18. PLAZOS, PENALIDADES POR XXXX. PENALIDADES POR OTROS INCUMPLIMIENTOS.
18.1 El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo total de ejecución del contrato, y de los plazos parciales negociados.
18.2 Si el adjudicatario incurre en xxxx en el cumplimiento de los plazos parciales o en el del plazo total, por causa imputable al mismo, la Autoridad Portuaria de Melilla podrá optar indistintamente por la resolución del Contrato, con pérdida de la fianza o por la imposición de penalidades especiales que se aplicarán y graduarán con los mismos criterios que se establecen en la Regla 18 de la Orden FOM/4003/2008.
18.3 Si el retraso fuera producido por causas no imputables al contratista, y éste ofrece cumplir su compromiso dándole prórroga del tiempo que se le había señalado, se concederá por la Autoridad Portuaria de Melilla un plazo, que será, por lo menos, igual al tiempo perdido, salvo que el contratista pida uno menor.
18.4 En todo caso, la constitución xx xxxx del contratista no requerirá interpelación o intimidación previa por parte de la Autoridad Portuaria de Melilla.
18.5 En los mismos términos serán aplicables las penalidades previstas a los incumplimientos indicados en el Cuadro de características.
19. OBLIGACIONES LABORALES, SOCIALES Y DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El Órgano de Contratación de la Autoridad Portuaria, podrá solicitar al contratista, respecto a su empresa como respecto a los subcontratistas autorizados, tanto al inicio de las actividades como durante el desarrollo de las mismas, el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. A tal efecto el contratista o subcontratista deberá
demostrar que todo su personal está dado de alta en la Seguridad Social, está al corriente en el pago de sus cuotas y posee la documentación oficial necesaria.
2. Que tiene asegurado al personal contra los riesgos de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales en la Seguridad Social o en una entidad gestora y colaboradora de la misma (Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales)
3. No tener pendientes con sus trabajadores reclamaciones de tipo salarial
4. Comunicar los cambios de altas y bajas del personal que presta servicios en las instalaciones, centros y lugares de trabajo de la Autoridad Portuaria, el mismo día que se produzcan
5. Garantizar que todo el personal bajo su responsabilidad es apto para realizar su trabajo.
Ni la Autoridad Portuaria, ni los eventuales terceros que por cualquier causa puedan tener que subrogarse en obligaciones del contratista inicial, responderán por obligaciones derivadas de la modificación de las condiciones laborales que no hayan recibido la expresa conformidad del Organismo
Sin perjuicio de la previa autorización de la Autoridad Portuaria, en el caso de que se subcontrate la realización de alguna parte del Contrato dentro de las previsiones, al efecto, del apartado siguiente, en todo caso el contratista deberá comunicar a la Autoridad Portuaria:
a) El nombre o razón social, domicilio y número de identificación fiscal de la empresa subcontratista.
b) Objeto y duración de la subcontrata.
c) Lugar de ejecución de la subcontrata.
d) Número de trabajadores de la subcontrata que prestan servicios en el centro de trabajo o instalaciones de la Autoridad Portuaria.
Medidas previstas para la coordinación de actividades desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales.
20. CONDICIONES A QUE SE SUJETARÁN, EN SU CASO, LA CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN.
El contratista puede subcontratar o ceder el contrato con sujeción a lo prevenido al efecto en la Regal 21 de la Orden FOM/4003/2008.
Para poder solEl licitador deberá mencionar en la oferta la parte del contrato que se proponga subcontratar, indicando su importe, así como los subcontratistas propuestos. La subcontratación no podrá superar el 50% del importe de adjudicación. En todo caso la efectividad de la subcontratación requerirá autorización expresa del Director del contrato.
21. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
1. Son causas de resolución, Regla 24 O. FOM/4003/2008:
a) El incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales.
b) La demora en el cumplimiento de los plazos imputable al contratista, sin necesidad de intimación y salvo los casos en que el órgano de contratación acuerde una ampliación del plazo.
c) La falta de acuerdo sobre las modificaciones a introducir en el contrato, cuando éstas no se ajusten a lo previsto en la Regla 16 O. FOM/4003/08.
d) El mutuo acuerdo con el contratista previa justificación en el expediente de las razones de interés público que hacen innecesaria o inconveniente la continuidad del contrato.
e) El desistimiento o la suspensión de las obras por un plazo superior a ocho meses acordada por la Administración.
2. Cuando, previa audiencia del contratista, el órgano de contratación dicte acuerdo motivado de resolución del contrato por la concurrencia de alguna causa de resolución por incumplimiento imputable al contratista, incautará la garantía definitiva constituida, y en su caso la complementaria, dando asimismo audiencia al avalista o asegurador. Sin perjuicio del derecho a reclamar del contratista el importe de los perjuicios que dichas garantías no alcanzaran a cubrir y con reserva del derecho del contratista a ejercer las acciones que le correspondan.
Melilla, enero de 2010
El Director
Fdo: Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
ANEXO 1 - MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA -
Don ......................................................................, con residencia en
.......................... provincia de..........................., calle
............................................................................, nº ........, con
Documento Nacional de Identidad Nº ............................, actuando en nombre de (propio
o de la empresa que representa. En el caso de que el firmante actúe como Director, Apoderado, etc., de una Empresa o de un tercero, hará constar claramente el apoderamiento o representación), enterado del anuncio o invitación de licitación del día ........ de ...................... de 200 y de las condiciones y requisitos que se exigen en los Pliegos de la contratación del servicio de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . declara aceptarlos de manera incondicional, haciendo constar que no ha presentado más de una proposición a la misma licitación, ya sea individualmente ya en unión temporal con otro empresario, comprometiéndose a tomarlos a su cargo con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones por la cantidad de . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (I.P.S.I. incluido) (expresar
claramente escrita en letra y número la cantidad en euros que se propone), y en el plazo fijado en el Cuadro de Características.
........................................., a ........... de .................................
de ...........
(Fecha y firma del proponente)
ANEXO 2 – CRITERIOS OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN-
Se excluirán las ofertas que no se ajusten a lo establecido en los Pliegos de esta licitación.
Los criterios de valoración de las ofertas y peso de cada uno de los aspectos a tener en cuenta serán los siguientes:
Nº | ASPECTO | PUNTUACIÓN MÁXIMA |
1º 2º | Calidad técnica de la oferta Oferta económica | 60 puntos 40 puntos |
1º.- Calidad técnica: Los criterios que ha de considerar la Comisión Técnica en la valoración de la Calidad Técnica serán:
Nº | ASPECTO CALIDAD TÉCNICA | PUNTUACIÓN MÁXIMA |
1º | Plan estratégico de comunicación de la Autoridad Portuaria | 20 |
2º | Cronograma de plan de acción | 10 |
3º | Organigrama del equipo humano vinculado directamente al contrato | 15 |
4º | Metodología y proceso de trabajo | 15 |
TOTAL PUNTUACIÓN | 60 | |
2º.- Precio del contrato: Las ofertas económicas se valorarán conforme a lo prevenido en el Anexo III de la Orden FOM 4003/2008.
Melilla, enero de 20010
EL DIRECTOR
Fdo: Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx