Contract
Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeixen la contractació de serveis en procediment obert per a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC), consistents en:
Títol: Servei de defensa jurídica i assessorament en l’àmbit de la jurisdicció contenciosa administrativa per a assumptes de l’Agència.
Número d’expedient: AHC-2018-00194
ÍNDEX
QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE 5
Primera. Objecte del contracte 20
Segona. Necessitats administratives que cal satisfer i idoneïtat del contracte 20
Tercera. Dades econòmiques del contracte i existència de crèdit 20
Quarta. Termini de durada del contracte 21
Cinquena. Règim jurídic del contracte 21
Sisena. Admissió de variants 21
Setena. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació 22
Vuitena. Mitjans de comunicació electrònics 22
Novena. Aptitud per contractar 23
Desena. Solvència de les empreses licitadores 25
II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L‘ADJUDICACIÓ I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 26
Onzena. Presentació de documentació i de proposicions 26
Dotzena. Mesa de contractació 35
Catorzena. Determinació de la millor oferta 36
Quinzena. Classificació de les ofertes i requeriment de documentació previ a l’adjudicació 39
Setzena. Garantia definitiva 41
Dissetena. Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i desistiment 43
Divuitena. Adjudicació del contracte 43
Dinovena. Formalització i perfecció del contracte 43
III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 45
Vintena. Condicions especials d’execució 45
Vint-i-unena. Execució i supervisió dels serveis 45
Vint-i-dosena. Programa de treball 45
Vint-i-tresena. Compliment de terminis i correcta execució del contracte 45
Vint-i-quatrena. Persona responsable del contracte 46
Vint-i-cinquena. Resolució d’incidències 47
Vint-i-sisena. Resolució de dubtes tècnics interpretatius 47
IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS 47
Vint-i-setena. Abonaments a l’empresa contractista 47
Vint-i-vuitena. Responsabilitat de l’empresa contractista 48
Vint-i-novena. Altres obligacions de l’empresa contractista 49
Trentena. Prerrogatives de l’Agència 51
Trenta-unena. Modificació del contracte 51
Trenta-dosena. Suspensió del contracte 52
Trenta-tresena. Successió i Cessió del contracte 53
Trenta-quatrena. Subcontractació 54
Trenta-cinquena. Revisió de preus 56
VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE 57
Trenta-sisena. Recepció i liquidació 57
Trenta-setena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva 57
Trenta-vuitena. Resolució del contracte 58
VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL 59
Trenta-novena. Règim de recursos 59
Quaranta-unena. Mesures cautelars 60
Quaranta-dosena. Règim d’invalidesa 60
Quaranta-tresena. Jurisdicció competent 60
ANNEXOS
QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES
Expedient Obert Serveis
1.- OBJECTE
Descripció: Servei de defensa jurídica i assessorament en l’àmbit de la jurisdicció contenciosa administrativa per a assumptes de l’Agència, segons característiques tècniques i condicions definides en el Plec de Prescripcions Tècniques.
Codi CPV 79111000-5
Contracte subjecte a regulació harmonitzada: SI NO
Divisió de l’objecte del Contracte en lots:
SI
NO Justificació de les raons per les quals no es divideix l’objecte del contracte en lots, d’acord amb l’article 99.3 de la LCSP: S’ha tingut en compte que la major concentració d’assumptes s’han previst a l’àrea metropolitana de Barcelona, la distribució d’assumptes en diferents lots per raó del territori esdevé econòmicament inviable i dificultaria l’execució del contracte des d’un punt de vista tècnic.
2.- DADES ECONÒMIQUES
2.1. Determinació del Preu del contracte
Tant alçat | |
X | Preus unitaris |
Altres modalitats: (...) |
El preu del contracte es determina d’acord amb allò previst, amb caràcter general, a l’article 102 de la LCSP i a l’article 309 de la LCSP, específicament referit al contracte de serveis.
2.2. Valor estimat del contracte a efectes d’aplicació del procediment d’adjudicació:
PRESSUPOST DE LICITACIÓ (sense iva) | 41.250 | |
IMPORT MODIFICACIONS (sense iva ) | 4.125 | VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE (VEC) (sense IVA) |
IMPORT PRÒRROGUES (sense iva) | 41.250 | 86.625 |
2.3. Pressupost de licitació:
PRESSUPOST DE LICITACIÓ | IVA 21% | TOTAL |
41.250,00 (Import sense pròrrogues ni modificacions) | 8.662,50 | 49.912,50 |
Pressupost per Lots: SI
NO
NO PROCEDEIX
2.4. Òrgans de proposta: Serveis Jurídics de l’Agència
Entitats finançadores i imports:
ENTITAT | PRESSUPOST DE LICITACIÓ | IVA 21% | TOTAL |
AHC | 41.250 | 8.662,50 | 49.912,50 |
2.5. Tipus facturació:
En el cas dels procediments de defensa judicial, el pagament s’efectuarà prèvia presentació de la factura, un cop finalitzat el procediment, ja sigui per execució de la sentència o per satisfacció extra processal.
No obstant, trimestralment es podrà avançar el 75% de l’import de les actuacions efectivament encomanades, prèvia presentació a l’Agència de la relació de les actuacions iniciades i del seu cost.
S’exclouen les despeses generades durant la tramitació de l’expedient, com poden ser, si s’escau, les taxes judicials, que s’abonaran directament per l’Agència.
2.6.Identificació dels òrgans que intervenen en el contracte
Òrgan de contractació: Director de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya.
Responsable de la comptabilitat: Direcció Financera, Pressupost i Compres.
Destinatari de la facturació: Dades identificatives de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, que heu de consignar a les factures:
ENTITAT: Agència de l’Habitatge de Catalunya
CIF: X0000000X
ADREÇA: Carrer de la Diputació número 92 08015 BARCELONA
CODI DIR 3 A09018928
OFICINA COMPTABLE A09018928 ÒRGAN GESTOR A09018928 UNITAT TRAMITADORA A09018928
En el cas que feu factures a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya en representació de l’Incasòl, les dades identificatives que heu de consignar són les següents:
ENTITAT: Institut Català del Sòl (INCASOL)
CIF: X0000000X
ADREÇA: Carrer Còrsega, 273 08008 Barcelona
CODI DIR 3 X00000000
OFICINA COMPTABLE X00000000
ÒRGAN GESTOR X00000000
UNITAT TRAMITADORA A09018928
A més , a les factures s’hauran d’informar els següents camps: Número de comanda (ReceiverTransactionReference): AHC Número d’Albarà (DeliveyNote)
Número d’expedient (FileReference)
3.- EXISTÈNCIA DE CRÈDIT
3.1. Partida pressupostaria: D/2270013
3.2. Expedient d’abast plurianual: SI NO
Distribució de les Anualitats (si procedeix):
ANY | MESOS | IMPORT | IVA 21% | TOTAL |
2018 | 2 | 6.875,00 | 1.443,75 | 8.318,75 |
2019 | 10 | 34.375,00 | 7.218,75 | 41.593,75 |
Procedeix Acord de Govern: SI Data: NO
Despesa anticipada: SI Veure clàusula tercera del PCAP NO
4.- TERMINI D’EXECUCIÓ I DURADA DEL CONTRACTE
Data d’inici estimada: Novembre 2018 Durada del contracte prevista: 12 mesos
Terminis Parcials: SI Indicar NO
Pròrrogues: SI Núm pròrrogues :1 Durada de cada pròrroga: 12 mesos NO
5.- VARIANTS
Admissió de Variants: NO
SI Nombre màxim de variants admeses:
6.- PROCEDIMENT I TRAMITACIÓ
Procediment d’Adjudicació: Obert no subjecte a regulació harmonitzada Tramitació: Ordinaria
Subhasta electrònica: Si No
Notificació electrònica: Si No
Presentació d’ofertes mitjançant eina de Sobre Digital: Si No
DATA MÀXIMA PER A LA INTRODUCCIÓ DE LES PARAULES CLAU PER PART DELS LICITADORS PER A DESXIFRAR EL SOBRE B EN EL SOBRE DIGITAL:
14.00 hores del dia 25/09/2018.
Confidencialitat de dades: Si Veure Annex 6 PCAP No
7.- SOLVÈNCIA I CLASSIFICACIÓ EXIGIDA ALS LICITADORS
7.1 Criteris de selecció relatius a la solvència econòmica i financera i tècnica o professional SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA:
Única Per Lot
Volum anual de negocis referit al millor exercici dintre dels tres últims disponibles en funció de la data de constitució o d’inici d’activitats de l’empresari i de presentació d’ofertes:
o Import igual o superior a: 41.250 euros
Subscripció d’una assegurança de responsabilitat civil d'indemnització per riscos professionals
o Valor mínim assegurat a la pòlissa: 120.000 euros
La referida solvència econòmica i financera s’acreditarà de la següent manera:
• Volum anual de negocis: comptes anuals aprovats i dipositats al Registre Mercantil o en el registre oficial en què s’hagi d’estar inscrit. Els empresaris individuals no inscrits al Registre mercantil ho han d’acreditar mitjançant els seus llibres d’inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil.
• Assegurança d’indemnització per riscos professionals: justificant de la seva existència. L’assegurança d’indemnització per riscos professionals haurà d’estar vigent fins a la finalització del termini de presentació de les ofertes i caldrà aportar el compromís de la seva renovació o pròrroga que garanteixi el manteniment de cobertura durant tota l’execució de contracte.
SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL:
Única Per Lot
Relació dels procediments judicials tramitats davant la jurisdicció contenciosa administrativa en els darrers tres anys, indicant el seu import, dates i destinatari públic o privat dels mateixos. Els serveis efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic i quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o per una declaració de l’empresari acompanyada dels documents que acreditin la realització de la prestació.
Caldrà certificar com a mínim que s’han tramitat 10 assumptes en matèria d’habitatge i 10 assumptes en d’altres matèries de l’àmbit contenciós administratiu.
Indicació del personal especialitzat en dret administratiu que prestaran el servei de defensa jurídica i assessorament jurídic.
L’equip mínim de personal per l’execució del contracte el formaran:
- Un soci consultor: amb una experiència mínima de 10 anys en aquesta categoria.
- Un sènior: amb una experiència mínima de 8 anys en l’àmbit contenciós administratiu.
- Un junior: amb una experiència mínima de 2 anys en l’àmbit contenciós administratiu.
L’experiència dels professionals s’haurà d’acreditar mitjançant la presentació de declaració responsable.
Titulació acadèmica de llicenciatura/grau en dret dels professionals que prestaran el servei. S’haurà d’acreditar mitjançant la presentació de les titulacions acadèmiques originals o fotocòpia compulsada.
7.2. Classificació empresarial
No es preceptiva cap classificació empresarial.
7.3. Adscripció de mitjans materials i/o personals a l’execució del contracte
NO
SI
8.- CRITERIS D’ADJUDICACIÓ
Quedaran excloses automàticament de la licitació les empreses les proposicions econòmiques de les quals superin el pressupost de la licitació o els preus unitaris, establerts a l’apartat 2.3 del quadre de característiques.
La valoració de les proposicions presentades pels licitadors es durà a terme d’acord amb els següents criteris i puntuacions:
1. VALORACIÓ CRITERIS JUDICI DE VALOR (SOBRE B): MÀXIM 25 PUNTS
Proposta tècnica explicativa de la metodologia de treball, mitjans i l’organització del servei: fins a un màxim de 25 punts.
Metodologia i organització del servei fins un màxim de 25 punts
Es valorarà la memòria explicativa de la proposta tècnica, que haurà d’incloure la descripció dels serveis, la metodologia i l’organització. Es valorarà en funció de les seva adaptació a les necessitats descrites al plec de prescripcions tècniques, d’acord amb els següents criteris:
- Metodologia de treball emprada. Es valorarà el detall de l’abast i adequació del servei als requeriments establerts al plec de prescripcions tècniques (fins a 12 punts).
- Planificació i calendarització, incloent reunions periòdiques, per la preparació dels assumptes, la rapidesa en el temps de resposta, així com pel seguiment i la revisió de les actuacions judicials i consultes,. (fins a 5 punts)
- Dedicació de l’equip de treball, composició i disponibilitat. (fins a 4 punts).
- Eines proposades per al seguiment dels procediments i consultes ( fins a 4 punts)
La puntuació tècnica s’arrodonirà a dos decimals. En cas que hi hagi subcriteris de puntuació, l’arrodoniment es farà únicament en la puntuació total.
Pel que fa a la proposició tècnica corresponent als criteris dependents d’un judici de valor, les ofertes que no obtinguin la puntuació mínima de 10 punts seran considerades d’una qualitat tècnica inacceptable i per tant no passaran a la següent fase de valoració.
2. VALORACIÓ CRITERIS QUANTIFICABLES AUTOMÀTICAMENT (SOBRE C): MÀXIM 75
PUNTS
a) La proposició econòmica es valorarà fins a 40 punts. En aquest sentit, s’atorgarà la màxima puntuació a l’oferta d’import més baix i la resta d’ofertes seran valorades de manera proporcional, d’acord amb la fórmula següent:
Puntuació de cada oferta =
40 X preu de la oferta més econòmica Preu de la oferta que es puntua
Les ofertes econòmiques presentades s’han de realitzar en relació als trams de preus de cada tipus d’intervencions judicials segons el següent quadre:
Tipus de procediment | Preu per procediment (sense IVA) |
Ordinaris | 1.400 euros |
Ordinaris especial complexitat | 2.100 euros |
Abreujats | 650 euros |
Recursos d'apel·lació | 800 euros |
Suports i assessoraments | 200 euros |
Per obtenir la puntuació total es valorarà cada tram sobre 40 punts i es farà la mitjana per obtenir la puntuació total.
b) Formació complementària relativa al dret administratiu i la jurisdicció contenciosa administrativa dels professionals que intervinguin en l’execució del contracte: fins a un màxim de 5 punts, d’acord amb els següents criteris:
Un postgrau 1 punt
Un màster 1,5 punts
Un doctorat 2,5 punts
Per a la valoració del criteri de la formació complementària els licitadors hauran d’aportar una còpia dels títols al·legats.
c) Nombre d’assumptes contenciosos administratius tramitats els darrers quatre anys: fins a un màxim de 15 punts, de forma proporcional al nombre d’actuacions i a la relació de l’objecte dels assumptes:
- Pels assumptes en matèria d’habitatge fins un màxim de 10 punts:
Tram d’1 a 30 assumptes fins a 5 punts
Tram de 31 a 69 assumptes fins a 7 punts
Tram de 70 assumptes o més fins a 10 punts
- Per la resta d’actuacions en altres matèries fins un màxim de 5 punts:
Tram d’1 a 30 assumptes fins a 2 punts
Tram de 31 a 69 assumptes fins a 4 punts
Tram de 70 assumptes o més fins a 5 punts
Per al càlcul de la puntuació obtinguda, es prendrà com a referència el tram en què es trobi cadascuna de les ofertes (segons el volum d’assumptes tramitats) i s’emprarà la fórmula següent:
Puntuació oferta =
Puntuació màxima assignada al tram X nombre d’assumptes tramitats Nombre màxim d’assumptes ofertat al tram
Cal tenir en compte que els 10 assumptes relatius en matèria d’habitatge i els 10 assumptes en d’altres matèries de l’àmbit contenciós administratiu que siguin mitjà d’acreditació de la solvència tècnica requerida en l’apartat 7.1 del quadre de característiques d’aquest plec, no s’han d’incloure en l’annex 2 b) del plec de clàusules administratives particulars.
d) Èxit de les pretensions plantejades en la jurisdicció contenciosa administrativa segons les sentències favorables obtingudes: fins a un màxim de 15 punts.
Per a la valoració d’aquest criteri, es prendran en consideració el nombre de sentències fermes que hagin estimat totalment les pretensions del defensat, d’entre tots els assumptes tramitats i finalitzats amb sentència ferma davant la jurisdicció contenciosa administrativa en els darrers quatre anys (segons l’apartat anterior).
S’atorgarà la màxima puntuació al licitador que presenti un major percentatge sentències fermes que hagin estimat totalment les pretensions del defensat en relació amb el nombre d’assumptes finalitzats amb sentència ferma que hagués tramitat. La resta d’ofertes seran valorades de manera proporcional.
Per al càlcul del percentatge de pronunciaments favorables de cada oferta s’emprarà la fórmula següent:
Percentatge sentències fermes favorables =
100 X nombre total de sentències ferma favorables
_
Nombre total d’assumptes tramitats i finalitzats fermes Per al càlcul de la puntuació de cada oferta s’emprarà la fórmula següent:
Puntuació oferta =
15 X percentatge de sentències favorables fermes de la oferta
_
Percentatge de sentències favorables fermes de la oferta amb més puntuació
Per a la valoració dels criteris continguts als apartats c) i d) anteriors, els licitadors hauran d’aportar una relació de tots els procediments contenciosos administratius tramitats en els darrers quatre anys, amb identificació de les dades següents i segons annex 2 b) d’aquest plec:
- Número d’actuacions judicials.
- Objecte del procediment (especificar si és matèria d’habitatge o altres matèries).
- Jutjat davant del qual s’han tramitat i número de recurs.
- Indicació de si el client és la part actora o demandada.
- En cas d’haver finalitzat el procediment:
• Sentència recaiguda (amb indicació del número i data),
• Sentit estimatori o desestimatori de la sentència.
• Indicació de la fermesa de la sentència dictada o, en cas contrari, recursos interposats contra aquesta i l’estat de tramitació en què es troben.
La puntuació econòmica s’arrodonirà a dos decimals. En cas que hi hagi subcriteris de puntuació, l’arrodoniment es farà únicament en la puntuació total.
9.-CRITERIS PER A LA DETERMINACIÓ DE L’EXISTÈNCIA DE BAIXES PRESSUMPTAMENT ANORMALS O DESPROPORCIONATS
Per apreciar quines ofertes es consideren presumptament anormals o desproporcionats s’aplicarà el que disposa l’article 85 del RD 1098/2001 per a cada tipus de procediment (ordinaris, abreujats, etc.)
1. Quan, en cas que hi concorri un sol licitador, sigui inferior al pressupost base de licitació en més de 25 unitats percentuals.
2. Quan hi concorrin dos licitadors, la que sigui inferior en més de 20 unitats percentuals a l'altra oferta.
3. Quan hi concorrin tres licitadors, les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant això, per al còmput de la mitjana s'ha d'excloure l'oferta que sigui d'una quantia més elevada quan sigui superior en més de 10 unitats percentuals a la mitjana. En qualsevol cas, es considera desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.
4. Quan hi concorrin quatre licitadors o més, les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant això, si entre aquestes hi ha ofertes superiors a la mitjana en més de 10 unitats percentuals, s'ha de calcular una nova mitjana només amb les ofertes que no estiguin en el cas indicat. En tot cas, si el nombre de les altres ofertes és inferior a tres, la nova mitjana s'ha de calcular sobre les tres ofertes de menor quantia.
5. Per valorar les ofertes com a desproporcionades, la mesa de contractació pot considerar la relació entre la solvència de l'empresa i l'oferta presentada.
10. -ALTRA DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR PER LES EMPRESES LICITADORES O PER LES EMPRESES PROPOSADES COM ADJUDICATÀRIES
No procedeix
11. -GARANTIA PROVISIONAL
Procedeix constituir Garantia Provisional: NO
SI 3% del pressupost del contracte (IVA exclòs)
La garantia provisional es prestarà pels mitjans previstos a la clàusula 11.10 e) del PCAP.
12.- GARANTIA DEFINITIVA I/O COMPLEMENTARIA
Procedeix constituir Garantia Definitiva:
SI 5% de l’import d’adjudicació (IVA exclòs).
La garantia definitiva es prestarà pels mitjans previstos a la clàusula 16.2 del PCAP. NO
Procedeix constituir Garantia Complementària:
SI PCAP
NO
5% de l’import d’adjudicació (IVA exclòs). De conformitat amb el previst a la clàusula 16.1 del
13.- CONDICIONS ESPECIALS D’EXECUCIÓ
L’adjudicatari haurà d’abstenir-se de prestar serveis professionals a qualsevol persona física o jurídica, durant l’execució del contracte, quan se’n pugui derivar conflicte d’interessos.
L’empresa adjudicatària està obligada a com a mínim a mantenir, durant la vigència del contracte, les condicions laborals i socials de les persones que prestaran el servei, fixades en el moment de presentar l’oferta, segons el conveni que sigui d’aplicació.
A més, i per tal de donar compliment al que preveu l’article 55.2 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern els licitadors i els contractistes assumeixen les obligacions següents:
a) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions objecte dels contractes.
b) No realitzar accions que posin en risc l’interès públic.
c) Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en els processos de contractació pública o durant l’execució dels contractes.
d) Abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
e) Respectar els acords i les normes de confidencialitat.
f) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats i que la legislació de transparència i els contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
14. -MODIFICACIONS DEL CONTRACTE PREVISTES
NO
SI Percentatge màxim admès: 5%
Descripció de les modificacions previstes, que s’hauran de dur a terme d’acord amb el procediment i els requisits previstos a la clàusula trenta-unena del PCAP:
• Per l’augment extraordinari dels assumptes contenciosos administratius a tramitar per l’Agència.
• L’assumpció de noves competències o la supressió d’alguna o algunes de les existents, per part de l’Agència.
• L’atribució de l’Agència de nous mitjans o la reducció dels existents com a conseqüència de processos d’estructuració o reestructuració de l’Agència.
• Situacions de contenció o modificació de la despesa per raons d’aplicació de mesures d’estabilitat pressupostària.
• Canvis d’ubicació de les dependències a on s’executa el servei que comportin una modificació dels espais a vigilar i/o un augment o disminució de les hores inicialment previstes.
• En el cas de contractes de serveis amb pressupost limitat, en què l’empresari s’obliga a prestar una pluralitat de serveis de manera successiva i per preu unitari, sense que el nombre total de serveis inclosos en l’objecte del contracte es defineixi amb exactitud en el moment de la formalització, serà causa de modificació del contracte que les necessitats reals fossin superiors a les estimades inicialment, en els termes que estableix l’article 204 de la LCSP.
• Si el preu del contracte es determina mitjançant unitats d’execució, no tindrà consideració de modificació contractual, la variació que durant l’execució correcta de la prestació es produeixi exclusivament en el nombre d’unitats realment executades sobre les previstes en el contracte, les quals es poden recollir en la liquidació, sempre que no representin un increment de la despesa superior al 10 % del preu del contracte.
15.- CESSIÓ DEL CONTRACTE
NO
SI
16.- SUBCONTRACTACIÓ
S’autoritza:
NO s’autoritza la subcontractació
SI s’autoritza la subcontractació. Percentatge màxim de l’import d’adjudicació que es pot subcontractar:
17.- REVISIÓ DE PREUS
Procedeix revisió de Preus: NO
SI
18.- TERMINI DE GARANTIA
Procedeix definir Termini de Garantia:
SI Termini i moment d’inici del còmput: 12 mesos a partir de la finalització del contracte NO
19.- RÈGIM DE PUBLICITAT I UTILITZACIÓ DE MITJANS ELECTRÒNICS
Tota la informació relativa a la publicitat i a la utilització de mitjans electrònics es troba publicada al Perfil del contractant de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya a través del següent enllaç: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxx.xxxx?xxxXxxxxxxxxXxxxxx&xxXxxx00 81352
DESPESES DE PUBLICITAT EN ANUNCIS OFICIALS
NO
SI Import màxim €
20.- PROGRAMA DE TREBALL
SI
NO
21.- RÈGIM DE PENALITATS DEL CONTRACTE ADDICIONALS A LES ESTABLERTES AMB CARACTER GENERAL A L’APARTAT 23 DEL PCAP I A L’ARTICLE 192 I 193 DE LA LCSP
Penalitats aplicables a cada tipus de faltes:
Faltes molt greus: 200 euros de l'import a facturar Faltes greus: 100 euros de l'import a facturar Faltes lleus: 60 euros de l'import a facturar
Faltes molt greus:
• Incompliment de l’execució del servei que produeixi un perjudici molt greu a l’AHC, sigui per abandonament de la prestació, per execució negligent o per altres causes.
• Passivitat, deixament i desídia en l’execució del servei.
• Resistència als requeriments efectuats per l’AHC, o la seva inobservança, quan produeixi un perjudici molt greu a l’execució del contracte.
• Comissió de dues o més faltes greus.
Faltes greus:
• Resistència als requeriments efectuats per l’AHC, o la seva inobservança.
• Incompliment de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte, que no constitueixi falta molt greu. Específicament, l’incompliment reiterat de qualsevol acord que
tingui caràcter contractual, formi part del PPT o de l’oferta del contractista, quan aquest incompliment provoqui un perjudici greu al desenvolupament del servei.
• Substitució, sense comunicació prèvia a l’AHC, d’algun integrant del servei diferent del seu coordinador o responsable quan això provoqui un perjudici al desenvolupament de les prestacions contractuals.
• Tracte incorrecte envers el personal de l’AHC per part del personal de l’adjudicatària.
• Manca de lliurament en temps i forma de tota la informació respecte de l’execució del servei que li hagi estat sol·licitada per l’AHC.
• Comissió de tres o més faltes lleus.
Faltes lleus:
• Manca de col·laboració amb el personal de l’AHC.
• Incompliment de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte, que no constitueixi falta greu. Específicament, incompliment reiterat de qualsevol acord que tingui caràcter contractual, formi part del PPT o de l’oferta del contractista, quan aquest incompliment provoqui un perjudici que no sigui ni molt greu ni greu al desenvolupament del servei.
• Excés de familiaritat amb el personal de l’AHC.
• Intervenció en assumptes interns de l’AHC.
• No lliurament de la informació diària i mensual del servei.
- L’adjudicatari, estarà obligat a preparar i comunicar als Serveis Jurídics de l’AHC la documentació a presentar en el procés judicial pertinent amb una antelació mínima d’entre 5 i 10 dies naturals envers la finalització dels terminis legalment establerts per a la seva presentació.
Per cada dia de demora s’aplicarà una penalització de 0.5% sobre l’import a facturar amb relació al procediment en què es produeixi la demora. (en el cas que la demora es produeixi quan ja s’hagi facturat 75% per avançat, la corresponent penalització s’aplicarà sobre el 25% pendent de facturació). En el cas que l’import de la penalitat sigui superior al 25% pendent de facturació es descomptarà de la garantia definitiva.
- En cas d’incompliment de les condicions especial d’execució prevista en l’apartat 13 d’aquest quadre de característiques, s’imposarà la penalitat de 400 euros a l’import a facturar.
En cas d’incompliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix la clàusula vintena d’aquest plec, s’imposaran les penalitats següents:
5% de l'import a facturar mensual
En cas que s’hagin previst, d’acord amb el que s’estableix en la clàusula vintena, obligacions en matèria d’ètica i regles de conducta com a condicions especials d’execució, s’imposaran les següents penalitats en cas d’incompliment:
5% de l'import a facturar mensual
22.- RESPONSABLE DEL CONTRACTE I UNITAT ENCARREGADA DEL SEGUIMENT I EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
La persona responsable del contracte serà Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, cap de Secció de Recursos i Informes dels Serveis Jurídics.
La unitat tècnica encarregada del seguiment i execució del contracte seran els Serveis Jurídics de l’Agència.
23.- COMPOSICIÓ DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ
Els membres de la mesa es designaran de conformitat amb l’establert a la Resolució TES/2199/2014 de 30 de juny per la qual es determina la composició de la Mesa de Contractació de l’Agència de l’Habitatge (DOGC núm. 6721 de 6 d’octubre de 2014).
President/a:
Titular: el/la gerent
Suplent: el/la director/a financer/a de contractació i compres
Vocals:
El/la director/a financer/a de contractació i compres
Un representant de la direcció sectorial o unitat que proposa el contracte Un representant de l’òrgan de control economicofinancer
Un representant dels serveis jurídics
Secretari/a:
Una persona de l’Àrea de Contractació
De conformitat amb la LCSP per a cada licitació es designaran les persones que actuaran com a custodis.
24.- SUBROGACIÓ
Subrogació de personal per substitució de la contractació:
NO
SI Veure Annex 4 PCAP
25.- DOCUMENTACIÓ OBLIGATÒRIA A INCLOURE EN ELS SOBRES
Sobre A de Documentació General
Annex 1B PCAP Declaració Responsable acreditativa del compliment dels requisits previs.
Sobre B de Documentació relativa als criteris que depenguin d'un judici de valor
Documentació tècnica ordenada segons els criteris valorables amb judici de valor.
Sobre C de Documentació relativa als criteris quantificables de forma automàtica
Obligació de presentar el Sobre C en el present cas: Sí No
Oferta Econòmica (Annex 2 del PCAP).
Declaració responsable referent a la relació de procediments contenciosos administratius (Annex 2 b. del PCAP).
Còpia dels títols al·legats per a obtenir puntuació en la formació complementària relativa al dret administratiu i la jurisdicció contenciosa administrativa dels professionals proposats.
26.- DOCUMENTACIÓ A APORTAR EN CAS D’HAVER PRESENTAT LA MILLOR OFERTA
A més de la documentació requerida en la clàusula 15.2 del PCAP, l’empresa que hagi presentat la millor oferta haurà de presentar la següent documentació:
No procedeix
27.- CONSULTES RELACIONADES AMB L’EXPEDIENT
Les empreses licitadores tindran a la seva disposició la bústia de la plataforma de contractació on formular consultes i els dubtes que puguin sorgir durant l’elaboració de la seva proposta.
L’òrgan de contractació recollirà tots els dubtes i consultes formulades a l’esmentada bústia segons el procediment descrit al paràgraf anterior i publicarà, al Perfil de Contractant de l’entitat, amb una antelació mínima de 8 dies abans de la data límit fixada per la presentació de les ofertes, una nota amb la informació addicional i aclariments sol·licitats per part de les empreses licitadores.
Els licitadors hauran de remetre a l’òrgan de contractació les referides consultes i/o aclariments amb una antelació mínima de 6 dies a la data límit fixada per la presentació de les ofertes. Tot això d’acord amb allò establert en l’article 138.2 de la LCSP.
28.- DURADA DEL PROCEDIMENT DE LICITACIÓ I MANTENIMENT DE LES OFERTES
El procediment de licitació tindrà una durada màxima de 4 mesos de de l’obertura de les proposicions, en cas que el preu no sigui l’únic criteri d’adjudicació.
El procediment de licitació tindrà una durada màxima de 15 dies des de l’obertura de les proposicions, en cas que el preu sigui l’únic criteri d’adjudicació.
La presentació d’una proposició implica el compromís dels licitadors de mantenir les seves ofertes durant tot el període del procediment de licitació.
29.- ALTRES CONSIDERACIONS
I. DISPOSICIONS GENERALS
Primera. Objecte del contracte
1.1 L’objecte del contracte és la prestació dels serveis que es descriuen en l’apartat 1 del quadre de característiques.
1.2 Els lots en què es divideix el contracte s’identifiquen en l’apartat 1 del quadre de característiques.
1.3 L’expressió de la codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV) és la que consta en l’apartat 1 del quadre de característiques d’acord amb el Reglament (CE) 213/2008 de la Comissió, de 28 de novembre de 2007, pel qual es modifica el Reglament 2195/2002 del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s’aprova el Vocabulari Comú de Contractes públics, CPV i les directives 2004/17/CE i 2004/18/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre els procediments dels contractes públics, en allò referent a la revisió del CPV.
Segona. Necessitats administratives que cal satisfer i idoneïtat del contracte
Les necessitats administratives que cal satisfer mitjançant el contracte són les que consten en el plec de prescripcions tècniques.
Tercera. Dades econòmiques del contracte i existència de crèdit
3.1 El sistema per a la determinació del preu del contracte és el que s’indica en l’apartat 2.1 del quadre de característiques.
3.2 El valor estimat del contracte i el mètode aplicat per al seu càlcul són els que s’assenyalen en l’apartat 2.2 del quadre de característiques.
3.3 El pressupost base de licitació es determina en l’apartat 2.3 del quadre de característiques. Aquest és el límit màxim de despesa (IVA inclòs) que, en virtut d’aquest contracte, pot comprometre l’òrgan de contractació, i constitueix el preu màxim que poden ofertar les empreses que concorrin a la licitació d’aquest contracte.
3.4 El preu del contracte és el d’adjudicació i ha d’incloure, com a partida independent, l’Impost sobre el Valor Afegit. En el preu es consideraran inclosos els tributs, les taxes, els cànons de qualsevol tipus que siguin d’aplicació, així com totes les despeses que s’originin com a conseqüència de les obligacions establertes en aquest plec que s’han de complir durant l’execució del contracte.
3.5 S’han complert tots els tràmits reglamentaris per assegurar l’existència de crèdit per al pagament del contracte. La partida pressupostària a la qual s’imputa aquest crèdit és la que s’esmenta en l’apartat 3.1 del quadre de característiques.
En cas que el contracte es formalitzi en l’exercici pressupostari anterior al de l’inici de la seva execució, l’adjudicació quedarà sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades del contracte en l’exercici pressupostari corresponent.
Quarta. Termini de durada del contracte
El termini de durada del contracte és el que s’estableix en l’apartat 4 del quadre de característiques. El termini total i els terminis parcials són els que es fixen en el programa de treball que s’aprovi. Tots aquests terminis comencen a comptar des del dia que s’estipuli en el contracte.
El contracte es podrà prorrogar, per mutu acord de les parts, si així s’ha previst en l’apartat 4 del quadre de característiques. En aquest cas, la pròrroga s’acordarà per l’òrgan de contractació i serà obligatòria per a l’empresa contractista, sempre que la preavisi amb, almenys, dos mesos d’antelació a l’acabament del termini de durada del contracte. La pròrroga no es produirà, en cap cas, per acord tàcit de les parts i si la durada del contracte fos inferior a dos mesos no hi ha obligació de preavís.
Cinquena. Règim jurídic del contracte
5.1 El contracte té caràcter administratiu i es regeix per aquest plec de clàusules administratives i pel plec de prescripcions tècniques, les clàusules dels quals es consideren part integrant del contracte. A més, es regeix per la normativa en matèria de contractació pública continguda, principalment, en les disposicions següents:
a) Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
b) Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
c) Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (d’ara endavant, RD 817/2009).
d) Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, en tot allò no modificat ni derogat per les disposicions esmentades anteriorment (d’ara endavant, RGLCAP).
Addicionalment, també es regeix per les normes aplicables als contractes del sector públic en l’àmbit de Catalunya i per la seva normativa sectorial que resulti d’aplicació.
Supletòriament al contracte li resulten d’aplicació les normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes de dret privat.
5.2 El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’empresa adjudicatària de l'obligació de complir-les.
Sisena. Admissió de variants
S’admetran variants quan així consti en l’apartat 5 del quadre de característiques, amb els requisits mínims, en les modalitats i amb les característiques que s’hi preveuen
Setena. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació
La forma de tramitació de l’expedient i el procediment d’adjudicació del contracte són els establerts en l’apartat 6 del quadre de característiques.
Vuitena. Mitjans de comunicació electrònics
8.1 D’acord amb la Disposició addicional quinzena de la LCSP, la tramitació d’aquesta licitació comporta la pràctica de les notificacions i comunicacions que en derivin per mitjans exclusivament electrònics.
No obstant això, es podrà utilitzar la comunicació oral per a comunicacions diferents de les relatives als elements essencials, això és, els plecs i les ofertes, deixant-ne el contingut de la comunicació oral documentat degudament, per exemple, mitjançant els arxius o resums escrits o sonors dels principals elements de la comunicació.
8.2 Les comunicacions i les notificacions que es facin durant el procediment de contractació i durant la vigència del contracte s’efectuaran per mitjans electrònics a través del sistema de notificació e- NOTUM, d’acord amb la LCSP i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. A aquests efectes, s’enviaran els avisos de la posada a disposició de les notificacions i les comunicacions a les adreces de correu electrònic i als telèfons mòbils que les empreses hagin facilitat a aquest efecte en el DEUC o declaració responsable, d’acord amb el que s’indica en la clàusula onzena d’aquest plec. Un cop rebuts el/s correu/s electrònic/s i, en el cas que s’hagin facilitat també telèfons mòbils, els SMS, indicant que la notificació corresponent s’ha posat a disposició en l’e-NOTUM, haurà/n d’accedir-hi la/les persones designada/es, mitjançant l’enllaç que s’enviarà a aquest efecte. En l’espai virtual on hi ha dipositada la notificació, es permet accedir a dita notificació amb certificat digital o amb contrasenya.
Els terminis a comptar des de la notificació es computaran des de la data d’enviament de l’avís de notificació, si l’acte objecte de notificació s’ha publicat el mateix dia en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació. En cas contrari, els terminis es computaran des de la recepció de la notificació per part de l’empresa a qui s’adreça. No obstant això, els terminis de les notificacions practicades amb motiu del procediment de recurs especial pel Tribunal Català de Contractes computen en tot cas des de la data d’enviament de l’avís de notificació.
8.3 D’altra banda, per tal de rebre tota la informació relativa a aquesta licitació, les empreses que ho vulguin i, en tot cas, les empreses licitadores s’han de subscriure com a interessades en aquesta licitació, a través del servei de subscripció a les novetats de l’espai virtual de licitació que a tal efecte es posa a disposició a l’adreça web del perfil de contractant de l’òrgan de contractació, accessible a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxx.xxxx?xxxXxxxxxxxxXxxxxx&xxXxxx00 81352
Aquesta subscripció permetrà rebre avís de manera immediata a les adreces electròniques de les persones subscrites de qualsevol novetat, publicació o avís relacionat amb aquesta licitació.
Així mateix, determinades comunicacions que s’hagin de fer amb ocasió o com a conseqüència del procediment de licitació i d’adjudicació del present contracte es realitzaran mitjançant el tauler d’anuncis associat a l’espai virtual de licitació d’aquesta licitació de la Plataforma de Serveis de
Contractació Pública. En aquest tauler d’anuncis electrònic, que deixa constància fefaent de l’autenticitat, la integritat i la data i hora de publicació de la informació publicada, també es publicarà informació relativa tant a la licitació, com al contracte.
A més, les empreses licitadores també es poden donar d’alta en el Perfil del licitador, prèvia l’autenticació requerida. El Perfil del licitador està constituït per un conjunt de serveis adreçats a les empreses licitadores amb l’objectiu de proveir un espai propi a cada empresa licitadora, amb un seguit d’eines que faciliten l’accés i la gestió d’expedients de contractació del seu interès. Per donar- se d’alta cal fer “clic” en l’apartat “Perfil de licitador” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública i disposar del certificat digital requerit.
A la Plataforma de Serveis de Contractació Pública les empreses tenen a la seva disposició una “guia del licitador”
8.4 Certificats digitals:
D’acord amb la disposició addicional primera del DL 3/2016, serà suficient l'ús de la signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut de signatura electrònica en els termes previstos en el Reglament (UE) 910/2014/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior i pel qual es deroga la Directiva 1999/93/CE. Per tant, aquest és el nivell de seguretat mínim necessari del certificat de signatura electrònica admesa per a la signatura del DEUC i de l’oferta.
Pel que fa als certificats estrangers comunitaris, s’acceptaran els certificats qualificats a qualsevol país de la Unió Europea d’acord amb l’article 25.3 del Reglament (UE) 910/2014/UE sobre identificació electrònica i serveis de confiança, esmentat, el qual disposa que “una signatura electrònica qualificada basada en un certificat qualificat emès a un Estat membre serà reconeguda com a signatura electrònica qualificada a la resta dels Estats membres”.
Tal com estableix l’article 22 d’aquesta mateix Reglament, la Comissió posa a disposició del públic, mitjançant un canal segur, la informació relativa a les llistes de confiança de cada Estat membre, on es publiquen els serveis de certificació qualificats a admetre.
Llista:
xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxx/xxxx.xxx xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxx/xx-xx.xxx
Eina de consulta: xxxx://xxxxxxxxx.xxx.xxxxxxx/xxxxx/)
Novena. Aptitud per contractar
9.1 Estan facultades per participar en aquesta licitació i subscriure, si escau, el contracte corresponent les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que reuneixin les condicions següents:
- Tenir personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu l’article 65 de la LCSP;
- No estar incurses en alguna de les circumstàncies de prohibició de contractar recollides en l’article 71 de la LCSP, la qual cosa poden acreditar per qualsevol dels mitjans establerts en l’article 85 de la LCSP;
- Acreditar la solvència requerida, en els termes establerts en la clàusula desena d’aquest plec;
- Tenir l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme la prestació que constitueixi l’objecte del contracte;
- A més, quan, per així determinar-ho la normativa aplicable, se li requereixin a l’empresa contractista determinats requisits relatius a la seva organització, destinació dels seus
beneficis, sistema de finançament o altres per poder participar en el procediment d'adjudicació, aquests s’han d’acreditar per les empreses licitadores.
Així mateix, les prestacions objecte d’aquest contracte han d’estar compreses dins de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat de les empreses licitadores, segons resulti dels seus estatuts o de les seves regles fundacionals.
Les circumstàncies relatives a la capacitat, solvència i absència de prohibicions de contractar han de concórrer en la data final de presentació d’ofertes i subsistir en el moment de perfecció del contracte.
D’acord amb la Disposició addicional setzena de la LCSP, com a requisit per tramitar procediments d’adjudicació de contractes per mitjans electrònics, l’òrgan de contractació pot exigir a les empreses licitadores que inscriguin prèviament les dades necessàries en el Registre de licitadors que correspongui.
9.2 La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones jurídiques s’acredita mitjançant l’escriptura de constitució o modificació inscrita en el Registre Mercantil, quan sigui exigible conforme a la legislació mercantil. Quan no ho sigui, s’acredita mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes que regulen la seva activitat, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial. També cal aportar el NIF de l’empresa.
La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones físiques s’acredita amb la presentació del NIF.
La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres professionals o mercantils adients del seu Estat membre d’establiment o la presentació d’una declaració jurada o una de les certificacions que s’indiquen en l’annex XI de la Directiva 2014/24/UE, el qual conté els registres professionals i mercantils pertinents i les declaracions i certificats corresponents per a cada Estat membre.
La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea ni signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’acredita amb l’aportació d’un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins
l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes subjectes a regulació harmonitzada – de valor estimat igual o superior a 221.000 euros– o, en cas contrari, l’informe de reciprocitat al que fa referència l’article 68 de la LCSP.
9.3 També poden participar en aquesta licitació les unions d’empreses que es constitueixin temporalment a aquest efecte (UTE), sense que sigui necessària formalitzar-les en escriptura pública fins que no se’ls hagi adjudicat el contracte. Aquestes empreses queden obligades solidàriament davant l’Agència i han de nomenar una persona representant o apoderada única amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, sense perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia significativa.
9.4 La durada de la UTE ha de coincidir, almenys, amb la del contracte fins a la seva extinció.
9.5 Les empreses que vulguin constituir unions temporals d’empreses per participar en licitacions públiques es poden trobar mitjançant la utilització de la funcionalitat punt de trobada de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat, que es troba dins l’apartat “Perfil del licitador”.
9.6 Les empreses que hagin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte o hagin assessorat a l’òrgan de contractació durant la preparació del procediment de contractació, poden participar en la licitació sempre que es garanteixi que la seva participació no falseja la competència.
Els òrgans de contractació han de prendre mesures per garantir aquest no falsejament de la competència, d’acord amb el que preveu l’article 70 de la LCSP.
Desena. Solvència de les empreses licitadores
10.1 Les empreses han d’acreditar que compleixen els requisits mínims de solvència que es detallen en l’apartat 7.1 del quadre de característiques, bé a través dels mitjans d’acreditació que es relacionen en aquest mateix apartat, o bé alternativament mitjançant la classificació equivalent a aquesta solvència, que s’assenyala en l’apartat 7.2 del mateix quadre de característiques.
A les empreses que, per una raó vàlida, no estiguin en condicions de presentar les referències sol·licitades en l’apartat 7.1 del quadre de característiques per acreditar la seva solvència econòmica i financera, se les autoritzarà a acreditar-la per mitjà de qualsevol altre document que l’òrgan de contractació consideri apropiat.
10.2 Les empreses licitadores s’han de comprometre a dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals o materials suficients que s’indiquen en l’apartat 7.3 del quadre de característiques.
S’ha d’exigir dit compromís si, atesa la complexitat tècnica del contracte, és determinant la concreció de mitjans personals o materials.
El plec ha d’atorgar a aquest compromís el caràcter d’obligació essencial als efectes previstos en l’article 211 de la LCSP o establir penalitats en cas d’incompliment, d’acord amb l’article 192.2 de la LCSP.
10.3 Les empreses licitadores poden recórrer per a l’execució del contracte a les capacitats d'altres entitats, amb independència de la naturalesa jurídica dels vincles que tinguin amb elles, per tal d’acreditar la seva solvència econòmica i financera i tècnica o professional, sempre que aquestes entitats no estiguin incurses en prohibició de contractar i que les empreses licitadores demostrin que disposaran dels recursos necessaris, per exemple, mitjançant la presentació del compromís a tal efecte de les entitats esmentades.
No obstant això, respecte als criteris relatius als títols d'estudis i professionals i a l'experiència professional, les empreses només poden recórrer a les capacitats d'altres entitats si aquestes presten els serveis per als quals són necessàries les capacitats esmentades.
En les mateixes condicions, les UTE poden recórrer a les capacitats dels participants en la unió o d'altres entitats.
Si una empresa recorre a les capacitats d'altres entitats respecte als requisits de solvència econòmica i financera, es podrà exigir formes de responsabilitat conjunta entre l’empresa i les entitats esmentades en l’execució del contracte, fins i tot que siguin responsables solidàriament.
Així mateix, en el plec es pot exigir que determinades parts o treballs, en atenció a la seva especial naturalesa, siguin executades directament per la mateixa empresa licitadora o, en el cas d'una oferta presentada per una UTE, per un participant d’aquesta, havent d’indicar també els treballs als que es refereixi.
10.4 Els certificats comunitaris d’empresaris autoritzats per contractar als que fa referència l’article 97 de la LCSP constitueixen una presumpció d’aptitud en relació als requisits de selecció qualitativa que figurin en aquests.
10.5 En les UTE, totes les empreses que en formen part han d’acreditar la seva solvència, en els termes indicats en l’apartat 7.1 del quadre de característiques. Per tal de determinar la solvència de la unió temporal, s’acumula l’acreditada per cadascuna de les seves integrants.
II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L‘ADJUDICACIÓ I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
Onzena. Presentació de documentació i de proposicions
11.1 Les empreses poden presentar oferta als lots que s’indiquen a l’apartat 1 del quadre de característiques i podran ser adjudicatàries del/s lot/s que s’estableixin en aquest mateix apartat.
11.2 Les empreses licitadores, quan així es faci constar en l’apartat 6 del quadre de característiques, han de presentar la documentació que conformi les seves ofertes en el termini màxim que s’assenyala en l’anunci de licitació, mitjançant l’eina de Sobre Digital accessible a l’adreça web següent:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxxxx.xxxxx
Els òrgans de contractació no estan obligats a exigir l’ús de mitjans electrònics en el procediment de presentació d’ofertes en els casos següents:
a) Quan, a causa del caràcter especialitzat de la contractació, l’ús de mitjans electrònics requeriria eines, dispositius o formats d’arxiu específics que no estan generalment disponibles o que no accepten els programes generalment disponibles.
b) Quan les aplicacions que suporten formats d’arxiu adequats per descriure les ofertes utilitzen formats d’arxiu que no poden ser processats per altres programes oberts o generalment disponibles, o estan subjectes a un règim de llicències d’ús privatiu i l’òrgan de contractació no les pugui oferir per descarregar-les o per utilitzar-les a distància.
c) Quan la utilització de mitjans electrònics requereixi equips ofimàtics especialitzats dels quals no disposen generalment els òrgans de contractació.
d) Quan els plecs de la contractació requereixin presentar models físics o a escala que no es poden transmetre utilitzant mitjans electrònics.
Els òrgans de contractació han d’indicar en un informe específic les raons per les quals s’ha considerat necessari utilitzar mitjans diferents dels electrònics.
Un cop accedeixin a través de l’enllaç indicat a l’eina web de sobre Digital, les empreses licitadores hauran d’omplir un formulari per donar-se d’alta a l’eina i, a continuació, rebran un missatge, al/s correu/s electrònic/s indicat/s en aquest formulari d’alta, d’activació de l’oferta.
Les adreces electròniques que les empreses licitadores indiquin en el formulari d’inscripció de l’eina de Sobre Digital, que seran les emprades per enviar correus electrònics relacionats amb l’ús de l’eina de Sobre Digital, han de ser les mateixes que les que designin en el seu DEUC o declaració responsable per a rebre els avisos de notificacions i comunicacions mitjançant l’e-NOTUM, d’acord amb l’apartat 11.6 d’aquesta clàusula.
Les empreses licitadores han de conservar el correu electrònic d’activació de l’oferta, atès que l’enllaç que es conté en el missatge d’activació és l’accés exclusiu de què disposaran per presentar les seves ofertes a través de l’eina de Sobre Digital.
Accedint a l’espai web de presentació d’ofertes a través d’aquest enllaç tramès, les empreses licitadores hauran de preparar tota la documentació requerida i adjuntar-la en format electrònic en els sobres corresponents. Les empreses licitadores poden preparar i enviar aquesta documentació de forma esglaonada, abans de fer la presentació de l’oferta.
Per poder iniciar la tramesa de la documentació, l’eina requerirà a les empreses licitadores que introdueixin una paraula clau per a cada sobre amb documentació xifrada que formi part de la licitació (pel sobre A no es requereix paraula clau, atès que la documentació no està xifrada). Amb aquesta paraula clau es xifrarà, en el moment de l’enviament de les ofertes, la documentació. Així mateix, el desxifrat dels documents de les ofertes es realitza mitjançant la mateixa paraula clau, la qual han de custodiar les empreses licitadores. Cal tenir en compte la importància de custodiar correctament aquesta o aquestes claus (poden ser la mateixa per tots els sobres o diferents per cadascun d’ells), ja que només les empreses licitadores la/les tenen (l’eina de Sobre Digital no guarda ni recorda les contrasenyes introduïdes) i són imprescindibles per al desxifrat de les ofertes i, per tant, per l’accés al seu contingut.
L’AHC demanarà a les empreses licitadores, mitjançant el correu electrònic assenyalat en el formulari d’inscripció a l’oferta de l’eina de Sobre Digital, que accedeixin a l’eina web de Sobre Digital per introduir les seves paraules clau en el moment que correspongui.
Quan les empreses licitadores introdueixin les paraules clau s’iniciarà el procés de desxifrat de la documentació, que es trobarà guardada en un espai virtual securitzat que compleix amb els requisits de seguretat i garantia de no accessibilitat establerts en la Disposició addicional dissetena de la LCSP i que garanteix la inaccessibilitat a la documentació abans, en el seu cas, de la constitució de la Mesa i de l’acte d’obertura dels sobres, en la data i l’hora establertes.
Es demanarà a les empreses licitadores que introdueixin la paraula clau 24 hores després de finalitzat el termini de presentació d’ofertes i, en tot cas, l’han d’introduir dins del termini establert abans de l’obertura del primer sobre xifrat.
En cas que alguna empresa licitadora no introdueixi la paraula clau, no es podrà accedir al contingut del sobre xifrat. Així, atès que la presentació d’ofertes a través de l’eina de Sobre Digital es basa en el xifratge de la documentació i requereix necessàriament la introducció per part de les empreses licitadores de la/les paraula/es clau, que només elles custodien durant tot el procés, per poder accedir al contingut xifrat dels sobres, no es podrà efectuar la valoració de la documentació de la seva oferta que no es pugui desxifrar per no haver introduït l’empresa la paraula clau.
Es podrà sol·licitar la introducció de les paraules clau tantes vegades com sigui necessari. Aquesta sol·licitud es genera des de la pròpia eina de Sobre Digital.
Una vegada complimentada tota la documentació de l’oferta i adjuntats els documents que la conformen, es farà la presentació pròpiament dita de l’oferta. A partir del moment en què l’oferta s’hagi presentat, ja no es podrà modificar la documentació tramesa
En cas de fallida tècnica que impossibiliti l’ús de l’eina de Sobre Digital el darrer dia de presentació de les proposicions, l’òrgan de contractació ampliarà el termini de presentació de les mateixes el temps que es consideri imprescindible, modificant el termini de presentació d’ofertes; publicant a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública l’esmena corresponent; i, addicionalment, comunicant el canvi de data a totes les empreses que haguessin activat oferta.
Podeu trobar material de suport sobre com preparar una oferta mitjançant l’eina de sobre digital a l’apartat de “Licitació electrònica” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, a l’adreça web següent: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxx ex.xhtml
11.3 D’acord amb el que disposa l’apartat 1.h de la Disposició addicional setzena de la LCSP, l’enviament de les ofertes mitjançant l’eina de sobre Digital es podrà fer en dues fases, transmetent primer l’empremta electrònica de la documentació de l’oferta, dins del termini de presentació d’ofertes, amb la recepció de la qual es considerarà efectuada la seva presentació a tots els efectes, i després fent l’enviament de la documentació de l’oferta pròpiament dita, en un termini màxim de 24 hores. En cas de no efectuar-se aquesta segona remissió en el termini de 24 hores, es considerarà que l’oferta ha estat retirada.
Si es fa ús d’aquesta possibilitat, cal tenir en compte que la documentació tramesa en aquesta segona fase ha de coincidir totalment amb aquella respecte de la que s’ha enviat l’empremta digital prèviament, de manera que no es pot produir cap modificació dels fitxers electrònics que configuren la documentació de l’oferta. En aquest sentit, cal assenyalar la importància de no manipular aquests
arxius (ni, per exemple, fer-ne còpies, encara que siguin de contingut idèntic) per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència de documents en les ofertes trameses en dues fases.
Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.
11.4 Les ofertes presentades han d’estar lliures de virus informàtics i de qualsevol tipus de programa o codi nociu, ja que en cap cas es poden obrir els documents afectats per un virus amb les eines corporatives de la Generalitat de Catalunya. Així, és obligació de les empreses contractistes passar els documents per un antivirus i, en cas d’arribar documents de les seves ofertes amb virus, serà responsabilitat d’elles que l’AHC no pugui accedir al contingut d’aquests.
En cas que algun document presentat per les empreses licitadores estigui malmès, en blanc o sigui il·legible o estigui afectat per algun virus informàtic, la Mesa de contractació valorarà, en funció de quina sigui la documentació afectada, les conseqüències jurídiques respecte de la participació d’aquesta empresa en el procediment, que s’hagin de derivar de la impossibilitat d’accedir al contingut d’algun dels documents de l’oferta. En cas de tractar-se de documents imprescindibles per conèixer o valorar l’oferta, la mesa podrà acordar l’exclusió de l’empresa.
Les empreses licitadores podran presentar una còpia de seguretat dels documents electrònics presentats en suport físic electrònic, que serà sol·licitada a les empreses licitadores en cas de necessitat, per tal de poder accedir al contingut dels documents en cas que estiguin malmesos. En aquest sentit, cal recordar la importància de no manipular aquests arxius per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència dels documents de la còpia de seguretat, tramesos en suport físic electrònic, i dels tramesos en l’oferta, a través de l’eina de Sobre Digital. Així mateix, cal tenir en compte que aquesta còpia no podrà ser emprada en el cas d’haver enviat documents amb virus a través de l’eina de Sobre Digital, atesa la impossibilitat tècnica en aquests casos de poder fer la comparació de les empremtes electròniques i, per tant, de poder garantir la no modificació de les ofertes un cop finalitzat el termini de presentació.
11.5 Les especificacions tècniques necessàries per a la presentació electrònica d’ofertes es troben disponibles a l’apartat de “Licitació electrònica” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, a l’adreça web següent: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xxx ex.xhtml
D’altra banda, el format de document electrònic admissible és el PDF.
11.6 D’acord amb l’article 23 del RGLCAP, les empreses estrangeres han de presentar la documentació traduïda de forma oficial al català i/o al castellà.
11.7 Les persones interessades en el procediment de licitació podran sol·licitar a l’òrgan de contractació informació addicional sobre els plecs i demés documentació complementària, en el termini fixat a l’apartat 27 del quadre de característiques.
Les persones interessades en el procediment de licitació també poden dirigir-se a l’òrgan de contractació per sol·licitar aclariments del que estableixen els plecs o la resta de documentació, a través de l’apartat de preguntes i respostes del tauler d’avisos de l’espai virtual de la licitació. Aquestes preguntes i respostes seran públiques i accessibles a través del tauler esmentat, residenciat en el perfil de contractant xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxx.xxxx?xxxXxxxxxxxxXxxxxx&xxXxxx00 81352
11.8 Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per part de l’empresa licitadora del contingut del present plec, així com del plec de prescripcions tècniques, així com l’autorització a la mesa i a l’òrgan de contractació per consultar les dades que recullen el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, o les llistes oficials d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea.
11.9 Cada empresa licitadora no pot presentar més d’una proposició. Tampoc pot subscriure cap proposta en UTE amb d’altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes dona lloc a la no-admissió de cap de les propostes que hagi subscrit.
11.10 Contingut dels sobres
CONTINGUT DEL SOBRE A (DOCUMENTACIÓ GENERAL)
a) Document europeu únic de contractació (DEUC) o Declaració responsable acreditativa del compliment dels requisits previs
Procediments harmonitzats
Les empreses licitadores han de presentar el Document europeu únic de contractació (DEUC), el qual s’adjunta com a annex 1A a aquest plec, mitjançant el qual declaren el següent:
- Que la societat està constituïda vàlidament i que de conformitat amb el seu objecte social es pot presentar a la licitació, així com que la persona signatària del DEUC té la deguda representació per presentar la proposició i el DEUC;
- Que compleix els requisits de solvència econòmica i financera, i tècnica i professional, de conformitat amb els requisits mínims exigits en aquest plec;
- Que no està incursa en prohibició de contractar;
- Que compleix amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec i que es poden acreditar mitjançant el DEUC.
Així mateix, s’ha d’incloure la designació del nom, cognom i NIF de la persona o les persones autoritzades per accedir a les notificacions electròniques, així com les adreces de correu electròniques i, addicionalment, els números de telèfon mòbil on rebre els avisos de les notificacions, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec. Per tal de garantir la recepció de les notificacions electròniques, es recomana designar més d’una persona autoritzada a rebre-les, així com diverses adreces de correu electrònic i telèfons mòbils on rebre els avisos de les posades a disposició. Aquestes dades s’han d’incloure en l’apartat relatiu a “persona o persones de contacte” de la Part II.A del DEUC.
A més, les empreses licitadores indicaran en el DEUC, si escau, la informació relativa a la persona o les persones habilitades per representar-les en aquesta licitació. El DEUC s’ha de presentar signat electrònicament per la persona o les persones que tenen la deguda representació de l’empresa per presentar la proposició.
La Instrucció 1/2016, de 26 de juliol, del Ple de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat, sobre instruccions per emplenar el document europeu únic de contractació, adjunta com a annex el formulari normalitzat de DEUC en versió catalana en el qual s’inclouen instruccions per facilitar-ne l’emplenament, i, en particular, indicacions sobre les dades que poden constar en el RELI i/o en el ROLECE.
Pel que fa a l’apartat del DEUC relatiu als criteris de selecció (part IV), els licitadors es limitaran a omplir la secció a) de la part IV (“indicació global relativa a tots els criteris de selecció”), ometent qualsevol altra secció de la part IV, tal i com s’indica en el DEUC.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació amb el compromís d’agrupar-se en una unió temporal si resulten adjudicatàries del contracte, cadascuna ha d’acreditar la seva personalitat, capacitat i solvència, i presentar un DEUC separat. A més del DEUC, han d’aportar un document on consti el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a la solvència i mitjans d’altres empreses de conformitat amb el que preveu l’article 75 de la LCSP, o tingui la intenció de subscriure subcontractes, ha d’indicar aquesta circumstància en el DEUC i s’ha de presentar altre DEUC separat per cadascuna de les empreses a la solvència de les quals recorri o que tingui intenció de subcontractar.
Si l’objecte del contracte es divideix en lots i s’exigeixen requisits de solvència diferents per a cada lot, les empreses licitadores hauran d’emplenar un DEUC per a cada lot o grup de lots al que s’apliquin els mateixos requisits de solvència.
Les empreses licitadores que figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea, com un expedient virtual de l’empresa, un sistema d’emmagatzematge electrònic de documents o un sistema de prequalificació, d’accés gratuït, només han de facilitar en cada part del DEUC la informació que no figuri en aquestes bases. Així, les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, regulat en el Decret 107/2005, de 31 de maig, i gestionat per la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa (Gran via de les Corts Catalanes, 635, 08010-Barcelona, telf 000 000 000; xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxx), o en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, només estan obligades a indicar en el DEUC la informació que no figuri inscrita en aquests registres, o que no hi consti vigent o actualitzada. En tot cas, aquestes empreses han d’indicar en el DEUC la informació necessària que permeti a l’òrgan de contractació, si escau, accedir als documents o certificats justificatius corresponents.
D’acord amb la Disposició addicional setzena de la LCSP, com a requisit per a la tramitació del procediment per mitjans electrònics, es pot exigir a les empreses licitadores la prèvia inscripció en el Registre de Licitadors de les dades necessàries
L’aportació de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en el DEUC, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat la millor oferta amb caràcter previ a l’adjudicació.
Tanmateix, l’òrgan de contractació o la mesa de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan considerin que hi ha dubtes raonables sobre la vigència o fiabilitat del DEUC o quan sigui necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI o en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic o que figuri en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
Procediments no harmonitzats
De conformitat amb l’establert per l’article 140.1 LCSP en els procediments oberts no harmonitzats, les empreses licitadores han de presentar una declaració responsable d’acord amb el model que s’adjunta com a Annex 1B d’aquest PCAP en la qual indiquin que compleixen, en el moment de la presentació de les proposicions, els requisits de capacitat i de solvència, que no es troben incurses en cap prohibició de contractar o, si es troben, que han adoptat les mesures per demostrar la seva fiabilitat; i que es troben al corrent del compliment de les obligacions tributaries i amb la Seguretat Social, així com que compleixen amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec.
En els casos en què l’empresari recorri a la solvència i mitjans d’altres empreses de conformitat amb l’article 75 d’aquesta Llei, cadascuna d’aquestes també ha de presentar una declaració responsable en la qual figuri la informació pertinent per a aquests casos.
En tots els supòsits en què el procediment exigeixi la constitució d’una garantia provisional, s’ha d’aportar el document acreditatiu d’haver-la constituït.
A més, en el cas d’empreses que concorrin a la licitació de manera conjunta han de presentar, juntament amb la declaració responsable, un document on indiquin el nom de les empreses que la constituiran, la participació de cadascuna d’elles, i el compromís de constituir-se formalment en unió temporal d’empreses en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
Quan el plec prevegi la divisió en lots de l’objecte del contracte, si els requisits de solvència econòmica i financera o tècnica i professional exigits varien d’un lot a l’altre, s’ha d’aportar una declaració responsable per cada lot o grup de lots al qual s’apliquin els mateixos requisits de solvència.
Tanmateix, l’òrgan de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment i, en tot cas, abans d’adjudicar el contracte. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI, en el ROLECE, o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
L’acreditació de la possessió de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en la declaració responsable, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació amb caràcter previ a l’adjudicació.
b) Declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols
Les empreses estrangeres han d’aportar una declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al seu fur propi.
c) Compromís d’adscripció de mitjans materials i/o personals
Declaració de l’empresa de comprometre’s a adscriure a l’execució del contracte determinats mitjans materials i/o personals, quan així es requereixi.
d) Altra documentació
Qualsevol altra documentació que s’exigeixi en l’apartat 10 del quadre de característiques.
e) Garantia provisional
Resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional quan s’estableixi en l’apartat 11 del quadre de característiques i per l’import que es determini.
La garantia provisional es pot constituir:
- En efectiu o en valors de deute públic, amb subjecció en cada cas, a les condicions reglamentàriament establertes, i d’acord amb els requisits disposats en l’article 55 del RGLCAP i als models que figuren en els annexos III i IV de la mateixa norma.
L’efectiu s’ha de dipositar a la Caixa General de Dipòsits de la Tresoreria General de la Generalitat de Catalunya o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials. Els certificats d’immobilització dels valors anotats s’han de presentar davant l’òrgan de contractació.
- Mitjançant aval presentat davant l’òrgan de contractació, en la forma i condicions reglamentàries, i sense dipositar-lo a la Caixa General de Dipòsits, prestat per qualsevol banc, caixa d’estalvis, cooperatives de crèdit, establiment financer de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, amb estricte compliment del que disposen els articles 56 i 58 i l’annex V del RGLCAP.
- Per contracte d’assegurança de caució celebrat d’acord amb els requisits dels articles 57, 58 i annex VI del RGLCAP, i subscrit amb una entitat asseguradora autoritzada per operar en el ram de caució. El certificat del contracte s’ha de lliurar a l’òrgan de contractació.
En el cas d’unions temporals d’empreses, les garanties provisionals es poden constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt s’arribi a la quantia requerida i cobreixi solidàriament a totes les empreses integrants de la unió temporal.
La garantia provisional s’extingeix automàticament i s’ha de retornar a les empreses licitadores immediatament després de la perfecció del contracte. En tot cas, la garantia provisional s’ha de tornar a l’empresa licitadora seleccionada com a adjudicatària quan hagi constituït la garantia definitiva, si bé aquesta pot aplicar l’import de la garantia provisional a la definitiva o procedir a constituir una garantia definitiva ex novo.
CONTINGUT DEL SOBRE B I, SI ESCAU, DEL SOBRE C
a) Si s’ha establert el preu o un criteri basat en la rendibilitat, com el cost del cicle de vida, com a únic criteri d’adjudicació, les empreses licitadores han d’incloure en el sobre B la seva proposició econòmica.
Si s’han establert diversos criteris d’adjudicació que responen tots ells a una mateixa tipologia de valoració, és a dir, tots sotmesos a judici de valor o tots quantificables de forma automàtica, les empreses licitadores inclouran en el sobre B tota la documentació que conforma la seva oferta.
Si s’han establert tant criteris d’adjudicació avaluables en funció d’un judici de valor com criteris quantificables de forma automàtica, les empreses licitadores han d’incloure en el sobre B tota la
documentació relacionada amb els criteris d’adjudicació sotmesos a judici de valor, i en el sobre C la documentació relativa als criteris quantificables de forma automàtica.
En aquest cas, la inclusió en el sobre B de l’oferta econòmica, així com de qualsevol informació de l’oferta de caràcter rellevant del sobre C avaluable de forma automàtica i que, per tant, s’ha d’incloure en el sobre C, comportarà l’exclusió de l’empresa licitadora, quan es vulneri el secret de les ofertes o el deure de no tenir coneixement del contingut de la documentació relativa als criteris de valoració objectiva abans de la relativa als criteris de valoració subjectiva.
b) La proposició econòmica s’ha de formular conforme al model que s’adjunta com a annex 2 a aquest plec i com a plantilla d’aquesta licitació inclòs en l’eina de Sobre Digital, i les proposicions corresponents a altres criteris d’adjudicació, si s’escau, als continguts assenyalats en les plantilles i annexos d’aquest plec corresponents.
No s’acceptaran les proposicions econòmiques que tinguin omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament allò que es considera fonamental per valorar-les.
A través de l’eina de Sobre Digital les empreses hauran de signar el document “resum” de les seves ofertes, amb signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut, amb la signatura del qual s’entén signada la totalitat de l’oferta, atès que aquest document conté les empremtes electròniques de tots els documents que la composen.
Les proposicions s’han de signar pels representants legals de les empreses licitadores i, en cas de tractar-se d’empreses que concorrin amb el compromís de constituir-se en UTE si resulten adjudicatàries, s’han de signar pels representants de totes les empreses que la composen. La persona o les persones que signin l’oferta ha o han de ser la persona o una de les persones signants del DEUC o declaració responsable.
c) Les empreses licitadores podran assenyalar, de cada document respecte del qual s’hagi assenyalat en l’eina de Sobre Digital que poden declarar que conté informació confidencial, si conté informació d’aquest tipus.
L’eina de Sobre Digital permet, en el moment de configuració dels sobres, seleccionar respecte de cada document si es permet a les empreses assenyalar que pot contenir informació confidencial i especificar quina informació designen com a tal.
Els documents i les dades presentades per les empreses licitadores en el sobre B i, si s’escau, en el sobre C, es poden considerar de caràcter confidencial si inclouen secrets industrials, tècnics o comercials i/o drets de propietat intel·lectual i la seva difusió a terceres persones pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector; o bé quan el seu tractament pugui ser contrari a les previsions de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Així mateix, el caràcter confidencial afecta a qualsevol altres informacions amb un contingut que es pugui utilitzar per falsejar la competència, ja sigui en aquest procediment de licitació o en altres de posteriors. No tenen en cap cas caràcter confidencial l’oferta econòmica de l’empresa, ni les dades incloses en el DEUC La declaració de confidencialitat que es presenti ha de ser necessària i proporcional a la finalitat o interès que es vol protegir i ha de determinar de forma expressa i justificada els documents i/o les dades facilitades que considerin confidencials. No s’admeten declaracions genèriques o no justificades del caràcter confidencial.
Tanmateix, sens perjudici de les declaracions de confidencialitat efectuades respecte de determinats documents i dades presentades per les empreses licitadores, correspon a l’òrgan de contractació
valorar, davant d’una sol·licitud d’accés o vista de determinada documentació, si la qualificació de confidencial és adequada i, en conseqüència, decidir sobre l’accés o la vista de dita documentació, prèvia audiència de l’empresa o les empreses licitadores afectades.
d) Tal com s’ha assenyalat en l’apartat 4 d’aquesta clàusula, les empreses licitadores podran presentar una còpia de seguretat, en suport físic electrònic, dels documents de les seves ofertes que han presentat mitjançant l’eina de Sobre Digital. Aquesta còpia s’haurà de lliurar a sol·licitud de l’òrgan de contractació / de la mesa de contractació, en cas que es requereixi, i haurà de contenir una còpia de l’oferta amb exactament els mateixos documents –amb les mateixes empremtes digitals– que els aportats en l’oferta mitjançant l’eina de Sobre Digital.
Dotzena. Mesa de contractació
12.1 La Mesa de contractació està integrada pels membres que consten a l’apartat 23 del quadre de característiques d’aquest plec.
12.2 La Mesa de contractació, qualificarà la documentació continguda en el Sobre A i, en cas d’observar defectes esmenables, ho comunicarà a les empreses licitadores afectades perquè els esmenin en el termini de tres dies.
Amb l’eina de Sobre Digital es pot accedir a la documentació del sobre A 24h després de finalitzat el termini de presentació d’ofertes.
La resta de sobres s’han d’obrir en la data i hora assenyalada en l’anunci i configurades en l’eina de sobre digital, i es podrà fer un cop les persones que permeten l’obertura dels sobres, anomenades custodis, hagin aplicat, amb el quòrum mínim i en l’interval de temps que s’hagin definit prèviament, les seves credencials i hagi arribat la data i hora assenyalades.
Una vegada esmenats, si s’escau, els defectes en la documentació continguda en el Sobre A, la mesa l’avaluarà i determinarà les empreses admeses a la licitació i les excloses, així com, en el seu cas, les causes de l’exclusió.
Sense perjudici de la comunicació a les persones interessades, es faran públiques aquestes circumstàncies mitjançant el seu perfil de contractant. Així mateix, d’acord amb l’article 95 de la LCSP la Mesa podrà sol·licitar a les empreses licitadores els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats o requerir-les perquè en presentin de complementaris, les quals, de conformitat amb l’article 22 del RGLCAP, disposaran d’un termini de cinc dies naturals sense que puguin presentar-se després de declarades admeses les ofertes.
Les sol·licituds d’aclariments o esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena o aclariment es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
12.3 Els actes d’exclusió adoptats per la Mesa en relació amb l’obertura del sobre A seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula trenta-novena.
Tretzena. Comitè d’experts
En el cas que la puntuació que s’atribueixi als criteris d’adjudicació que depenguin d’un judici de valor sigui superior a la qual s’atribueixi als criteris avaluables de forma automàtica es constituirà un comitè d’experts, que efectuarà la valoració dels criteris d’adjudicació que depenen d’un judici de valor, que estarà integrat pels membres que figurin al perfil del contractant.
Catorzena. Determinació de la millor oferta
14.1 Criteris d’adjudicació del contracte
Per a la valoració de les proposicions i la determinació de la millor oferta s’ha d’atendre als criteris d’adjudicació establerts en l’apartat 8 del quadre de característiques.
14.2 Pràctica de la valoració de les ofertes
Si s’ha establert un únic criteri d’adjudicació o diversos criteris d’adjudicació que responguin tots ells a una mateixa tipologia de valoració, és a dir, tots ells sotmesos a judici de valor o tots quantificables de forma automàtica, en el dia, lloc i hora indicats a l’anunci de la licitació tindrà lloc l’acte d’obertura dels sobres B presentats per les empreses admeses.
Si s’han establert criteris d’adjudicació avaluables en funció d’un judici de valor conjuntament amb criteris quantificables de forma automàtica, en el dia, lloc i hora indicats a l’anunci de la licitació tindrà lloc l’acte d’obertura dels sobres B presentats per les empreses admeses.
Els actes públics d’obertura d’ofertes mitjançant l’eina de sobre digital es poden dur a terme de manera presencial o, quan estigui completament implementat, mitjançant seguiment per streaming a través de l’enllaç que a aquest efecte proporcioni l’òrgan de contractació.
Posteriorment, es celebrarà un nou acte públic en el qual es donarà a conèixer la puntuació obtinguda per cadascuna de les empreses respecte dels criteris de valoració que depenguin d’un judici de valor i, a continuació, s’obriran els sobres C presentats per les empreses.
La obligació de celebrar un acte públic només es dona en el cas que el sobre a obrir sigui el que conté el de criteris automàtics.
Un cop acabada l’obertura dels sobres, les empreses licitadores presents poden fer constar davant de la Mesa totes les observacions que considerin necessàries, les quals hauran de quedar reflectides en l’acta.
La Mesa de contractació podrà sol·licitar i admetre l’aclariment o l’esmena d’errors en les ofertes quan siguin de tipus material o formal, no substancials i no impedeixin conèixer el sentit de l’oferta. Únicament es permetrà l’aclariment o l’esmena d’errors en les ofertes sempre que no comportin una modificació o concreció de l’oferta, amb la finalitat de garantir el principi d’igualtat de tracte entre empreses licitadores.
Les sol·licituds d’aclariments o esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena o aclariment es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
Seran excloses de la licitació, mitjançant resolució motivada, les empreses les proposicions de les quals no concordin amb la documentació examinada i admesa, les que excedeixin del pressupost base de licitació, modifiquin substancialment els models de proposició establerts en aquest plec, comportin un error manifest en l’import de la proposició i aquelles en les quals l’empresa licitadora reconegui l’existència d’error o inconsistència que la fa inviable.
L’existència d’errors en les proposicions econòmiques de les empreses licitadores implicarà l’exclusió d’aquestes del procediment de contractació, quan pugui resultar afectat el principi d’igualtat, en els casos d’errors que impedeixen determinar amb caràcter cert quin és el preu realment ofert per les empreses i, per tant, impedeixin realitzar la valoració de les ofertes.
La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la seva proposta d’adjudicació. També, podrà sol·licitar aquests informes quan consideri necessari verificar que les ofertes compleixen amb les especificacions tècniques dels plecs. Les proposicions que no compleixin dites prescripcions no seran objecte de valoració.
També podrà requerir informes a les organitzacions socials d’usuaris destinataris de la prestació, a les organitzacions representatives de l’àmbit d’activitat al qual correspongui l’objecte del contracte, a les organitzacions sindicals, a les organitzacions que defensin la igualtat de gènere i a altres organitzacions per verificar les consideracions socials i ambientals.
D’acord amb l’article 63.3.e) de la LCSP, s’han de publicar en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació totes les actes de la mesa de contractació relatives al procediment d’adjudicació, així com l’informe de valoració dels criteris d’adjudicació quantificables mitjançant un judici de valor de cadascuna de les ofertes.
Els actes d’exclusió de les empreses licitadores adoptats en relació amb l’obertura dels sobres B i/o C, seran susceptibles d’impugnació mitjançant els recursos que preveu la clàusula trenta-novena.
14.3 En casos d’empat en les puntuacions obtingudes per les ofertes de les empreses licitadores, tindrà preferència en l’adjudicació del contracte:
- La proposició presentada per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, tinguin en la seva plantilla un percentatge de treballadors amb discapacitat superior al que els imposi la normativa. Si diverses empreses licitadores de les que hagin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al que els imposi la normativa, tindrà preferència en l’adjudicació del contracte l’empresa licitadora que disposi del percentatge més alt de treballadors fixos amb discapacitat en la seva plantilla.
- La proposició presentada per les empreses d’inserció que regula la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d’inserció, que compleixin els requisits que estableix aquesta normativa per tenir dita consideració.
- En l’adjudicació dels contractes relatius a prestacions de caràcter social o assistencial, la proposició presentada per entitats sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica, sempre que la seva finalitat o activitat tingui relació directa amb l’objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals i figurin inscrites en el registre oficial corresponent.
- La proposició d’entitats reconegudes com a organitzacions de comerç just per a l’adjudicació dels contractes que tinguin com a objecte productes en els quals hi hagi alternativa de comerç just.
- La proposició presentada per empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, incloguin mesures de caràcter social i laboral que afavoreixin la igualtat d’oportunitats entre dones i homes.
Les empreses licitadores han d’aportar la documentació acreditativa dels criteris de desempat en el moment en què es produeixi l’empat.
14.4 Subhasta electrònica
Es podrà utilitzar la subhasta electrònica per a la presentació de millores en els preus o de nous valors relatius a determinats elements de les ofertes que siguin susceptibles de ser expressats en xifres o percentatges, que la millorin en el seu conjunt.
14.5 Ofertes amb valors anormals o desproporcionats
La determinació de les ofertes que presentin uns valors anormals s’ha de dur a terme en funció dels límits i els paràmetres objectius establerts en l’apartat 9 del quadre de característiques.
En el supòsit que una o diverses de les ofertes presentades incorrin en presumpció d’anormalitat, la Mesa de contractació requerirà a l’/les empresa/es licitadora/es que l’/les hagi/n presentat perquè les justifiquin i desglossin raonadament i detalladament el baix nivell dels preus, o de costos, o qualsevol altre paràmetre sobre la base del qual s’hagi definit la anormalitat de l’oferta. Per aquest motiu, la Mesa requerirà a l’/les empresa/es licitadora/es, les precisions que consideri oportunes sobre la viabilitat de l’oferta i les pertinents justificacions. L’empresa licitadora disposarà d’un termini de deu
(10) dies hàbils, a comptar des de la data de recepció de la sol·licitud per presentar la informació i els documents que siguin pertinents a aquests efectes.
Les sol·licituds de justificació es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquest requeriment es comunicarà a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e- NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
Transcorregut aquest termini, si la Mesa de contractació no rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada, ho posarà en coneixement de l’òrgan de contractació i es considerarà que la proposició no podrà ser complerta, quedant l’empresa licitadora exclosa del procediment.
Si la Mesa de contractació rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada dins de termini, l’avaluarà i elevarà la corresponent proposta d’acceptació o rebuig de la proposició, degudament motivada, a l’òrgan de contractació, per tal que aquest decideixi, previ l’assessorament tècnic del servei corresponent, o bé l’acceptació de l’oferta, perquè considera acreditada la seva viabilitat, o bé, en cas contrari, el seu rebuig.
L’òrgan de contractació rebutjarà les ofertes incurses en presumpció d’anormalitat si es basen en hipòtesis o pràctiques inadequades des d’una perspectiva tècnica, econòmica o jurídica. Així mateix, rebutjarà les ofertes si comprova que són anormalment baixes perquè vulneren la normativa sobre subcontractació o no compleixen les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral, nacional o internacional, inclòs l’incompliment dels convenis col·lectius sectorials vigents, en aplicació del que estableix l’article 201 de la LCSP.
Quinzena. Classificació de les ofertes i requeriment de documentació previ a l’adjudicació
15.1 Un cop valorades les ofertes, la mesa de contractació les classificarà per ordre decreixent i, posteriorment, remetrà a l’òrgan de contractació la corresponent proposta d’adjudicació.
Per realitzar aquesta classificació, tindrà en compte els criteris d’adjudicació ja assenyalats en l’apartat 8 del quadre de característiques i en l’anunci.
La proposta d’adjudicació de la mesa no crea cap dret a favor de l’empresa licitadora proposada com a adjudicatària, ja que l’òrgan de contractació podrà apartar-se’n sempre que motivi la seva decisió.
15.2 Un cop acceptada la proposta de la mesa per l’òrgan de contractació, els serveis corresponents requeriran a l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta per a què, dins del termini de deu dies hàbils a comptar des del següent a aquell en què hagués rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa a què es fa esment a continuació.
Aquest requeriment s’efectuarà mitjançant notificació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
L’aportació de documentació es durà a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’enviarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
A.1 Empreses no inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic o que no figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea
L’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta haurà d’aportar la documentació següent, aquesta documentació, si escau, també s’haurà d’aportar respecte de les empreses a les capacitats de les quals es recorri:
- Documentació corresponent acreditativa de la capacitat d’obrar i de la personalitat jurídica, d’acord amb les previsions de la clàusula novena.
- Documents acreditatius de la representació i personalitat jurídica de les persones signants de les ofertes: poder per comparèixer o signar proposicions en nom d’un altre i una fotocòpia del document nacional d’identitat o del passaport.
- Documentació acreditativa del compliment dels requisits específics de solvència o del certificat de classificació corresponent.
Així mateix, l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta haurà d’aportar:
- Si s’escau, certificats acreditatius del compliment de les normes de garantia de la qualitat i de gestió mediambiental.
- Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 76.2 de la LCSP.
- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula setzena (excepte en el cas que la garantia es constitueixi mitjançant la retenció sobre el preu).
- Si s’escau, resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament de les despeses de publicitat corresponents, l’import màxim de les quals s’indica en l’apartat 19 del quadre de característiques.
- Relació del personal que es destinarà a l’execució del contracte i acreditació de la seva afiliació i alta a la Seguretat Social, mitjançant la presentació dels TC2 corresponents. Alternativament, i si s’escau, aquesta acreditació es podrà efectuar mitjançant declaració responsable per part de l’empresa on es declari no tenir encara contractades les persones treballadores que s’ocuparan en l’execució del contracte i que acreditarà l’afiliació i alta de totes elles quan les hagi contractat i sempre amb caràcter previ a l’inici de l’activitat contractada.
(Cal tenir en compte que aquest document només és exigible en el cas que les prestacions a contractar es corresponguin amb les de l’activitat pròpia de qui contracta o quan les prestacions que es contracten s’hagin de prestar de forma continuada en els centres de treball de qui contracta).
- Qualsevol altra documentació que, específicament i per la naturalesa del contracte, es determini en l’apartat 10 del quadre de característiques del contracte.
A.2. Empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic o que figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea
L’empresa que hagi presentat la millor oferta ha d’aportar la documentació següent, només si no figura inscrita en aquests registres, o no consta vigent o actualitzada, d’acord amb el previst en la clàusula onzena d’aquest plec:
- Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 76.2 de la LCSP.
- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula setzena.
- Si s’escau, resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament de les despeses de publicitat corresponents, l’import màxim de les quals s’indica en l’apartat 19 del quadre de característiques.
- Relació del personal que es destinarà a l’execució del contracte i acreditació de la seva afiliació i alta a la Seguretat Social, mitjançant la presentació dels TC2 corresponents. Alternativament, i si s’escau, aquesta acreditació es podrà efectuar mitjançant declaració responsable per part de l’empresa on es declari no tenir encara contractades les persones treballadores que s’ocuparan en l’execució del contracte i que acreditarà l’afiliació i alta de totes elles quan les hagi contractat i sempre amb caràcter previ a l’inici de l’activitat contractada.
(Cal tenir en compte que aquest document només és exigible en el cas que les prestacions a contractar es corresponguin amb les de l’activitat pròpia de qui contracta o quan les prestacions que es contracten s’hagin de prestar de forma continuada en els centres de treball de qui contracta)
- Qualsevol altra documentació que, específicament i per la naturalesa del contracte, es determini en
l’apartat 10 del quadre de característiques del contracte.
En el cas de que la documentació del RELI o ROLECE sigui vigent hauran de presentar l’Annex 3 del PCAP.
15.3 Un cop aportada per l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta la documentació requerida, aquesta es qualificarà. Si s’observa que en la documentació presentada hi ha defectes o errors de caràcter esmenable, s’ha de comunicar a les empreses afectades perquè els corregeixin o esmenin en el termini màxim de 3 dies hàbils.
Les sol·licituds d’esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per l’empresa o empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
En el cas que no es complimenti adequadament el requeriment de documentació en el termini assenyalat, o bé en el termini per esmenar que es doni, s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. Aquest fet comporta l’exigència de l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia provisional que, en el seu cas, s’hagués constituït i, a més, pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar per la causa prevista en l’article 71.2.a de la LCSP.
Així mateix, l’eventual falsedat en allò declarat per les empreses licitadores en el DEUC o en altres declaracions pot donar lloc a la causa de prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 71.1.e de la LCSP.
Setzena. Garantia definitiva
16.1 L’import de la garantia definitiva és el que s’assenyala en l’apartat 12 del quadre de característiques.
L’òrgan de contractació pot eximir l’empresa adjudicatària de l’obligació de constituir garantia, havent- ho de justificar en el plec adequadament, especialment en el cas de contractes que tinguin per objecte la prestació de serveis socials o la inclusió social o laboral de persones pertanyents a col·lectius en risc d’exclusió social, així com en els contractes privats de l’Administració als quals es refereixen els punts 1r i 2n de l’article 25.1 a) de la LCSP.
En els casos especials a què fa referència l’apartat 2 de l’article 107 de la LCSP, el plec pot establir que, a més de la garantia definitiva, se’n presti una de complementària de fins el 5 % del preu final ofert per l’empresa licitadora que va presentar la millor oferta, exclòs I’IVA, de manera que la garantia total pugui ser de fins el 10 % de dit preu.
Cal tenir en compte que si el procediment es tramita aplicant mesures de gestió eficient, l’apartat b) de l’article 8 del DL 3/2016 estableix, com a mesura de gestió eficient, no exigir garantia definitiva o establir l’opció de retenció del preu, sempre que ho permeti la legislació de contractes del sector públic.
16.2 Les garanties es poden prestar en alguna de les formes següents:
a) En efectiu o en valors de deute públic amb subjecció, en cada cas, a les condicions establertes reglamentàriament. L’efectiu i els certificats d’immobilització en els valors anotats s’han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits de la Tresoreria General de la Generalitat de Catalunya o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials.
b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions establertes reglamentàriament, per algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, que s’han de dipositar en algun dels establiments esmentats en l’apartat a).
c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada per a operar en la forma i condicions establertes reglamentàriament. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar en els establiments assenyalats en l’apartat a).
d) La garantia es pot constituir també mitjançant retenció sobre el preu del contracte. La sol·licitud de la retenció en el preu s’ha de fer per escrit, identificant clarament el títol, el número d’expedient i l’import de la garantia definitiva. La retenció de l’import de la garantia es farà efectiva a càrrec de l’abonament de la primera factura relativa a l’execució del contracte. En el cas que aquest import fos insuficient, es farà a càrrec de les successives factures.
16.3 En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida en l’apartat 12 del quadre de característiques i garanteixi solidàriament a totes les empreses integrants de la unió temporal.
16.4 La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 110 de la LCSP.
16.5 En cas d’amortització o substitució total o parcial dels valors que constitueixen la garantia, l’empresa adjudicatària està obligada a reposar-los en la quantia necessària per tal que l’import de la garantia no minvi per aquest motiu, havent de quedar constància documentada de l’esmentada reposició.
16.6 Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, la garantia constituïda s’haurà d’ajustar a la quantia necessària perquè es mantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment, en el termini de quinze dies a comptar des de la data en què es notifiqui a l’empresa l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu que es produeixin com a una conseqüència d’una revisió d’aquest de conformitat amb el que assenyala el capítol relatiu a la revisió de preus en els contractes del sector públic de la LCSP.
16.7 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’empresa adjudicatària, aquesta haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució.
16.8 En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en l’apartat anterior, l’Administració pot resoldre el contracte.
16.9 D’acord amb l’article 107.2 de la LCSP, en casos especials i, en particular, en cas que l’oferta de l’empresa adjudicatària hagués estat incursa en presumpció d’anormalitat, es pot demanar una garantia complementària de fins un 5% del preu.
Dissetena. Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i desistiment
L’òrgan de contractació podrà decidir no adjudicar o subscriure el contracte, per raons d’interès públic degudament justificades i amb la corresponent notificació a les empreses licitadores, abans de la formalització del contracte.
També podrà desistir del procediment, abans de la formalització del contracte, notificant-ho a les empreses licitadores, quan apreciï una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d’adjudicació.
En ambdós supòsits es compensarà a les empreses licitadores per les despeses en què hagin incorregut.
La decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i el desistiment del procediment d’adjudicació es publicarà en el perfil de contractant
Divuitena. Adjudicació del contracte
18.1 Un cop presentada la documentació a què fa referència la clàusula quinzena, l’òrgan de contractació acordarà l’adjudicació del contracte a l’empresa o empreses proposades com a adjudicatàries, dins del termini de cinc dies hàbils següents a la recepció de dita documentació.
La licitació no es declararà deserta si hi ha alguna proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest plec. La declaració, en el seu cas, que aquest procediment ha quedat desert es publicarà en el perfil de contractant.
18.2 La resolució d’adjudicació del contracte es notificarà a les empreses licitadores mitjançant notificació electrònica a través de l’e-NOTUM, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec, i es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació dins del termini de 15 dies, indicant el termini en què s’haurà de procedir a la formalització del contracte.
A aquest efecte, s’enviarà, a l’adreça de correu electrònic –i, en cas que s’hagi informat, al telèfon mòbil– que les empreses licitadores hagin designat en presentar les seves proposicions, un avís de la posada a disposició de la notificació. Així mateix, el correu electrònic contindrà l’enllaç per accedir-hi.
Dinovena. Formalització i perfecció del contracte
19.1 El contracte es formalitzarà en document administratiu, mitjançant signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut de signatura electrònica.
L’empresa o les empreses adjudicatàries podran sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, essent al seu càrrec les despeses corresponents.
A. En el cas de contractes que siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, d’acord amb el que estableix l’article 44 de la LCSP, aquesta clàusula ha d’assenyalar el següent:
19.2 La formalització del contracte s’efectuarà un cop transcorregut el termini mínim de quinze dies hàbils des que es remeti a les empreses licitadores la notificació de l’adjudicació a què es refereix la clàusula anterior.
L’Àrea de contractació de l’AHC requerirà a l’empresa o les empreses adjudicatàries per a què formalitzin el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, una vegada transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s’hagi interposat recurs especial en matèria de contractació que porti aparellada la suspensió de la formalització o que l’òrgan competent per a la resolució del recurs hagi aixecat la suspensió.
B. En el cas de contractes que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, d’acord amb el que estableix l’article 44 de la LCSP, aquesta clàusula ha d’assenyalar el següent:
19.2 La formalització del contracte s’efectuarà en el termini màxim de quinze dies hàbils següents a aquell en què es rebi la notificació de l’adjudicació a les empreses licitadores a què es refereix la clàusula anterior.
19.3 Si el contracte no es formalitza en el termini indicat en l’apartat anterior per causes imputables a l’empresa adjudicatària, se li exigirà l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia definitiva, si s’ha constituït. A més, aquest fet pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar, d’acord amb l’article 71.2 b de la LCSP.
Si el contracte no es formalitza en el termini indicat per causes imputables a l’Administració, s’haurà d’indemnitzar a l’empresa adjudicatària pels danys i perjudicis que la demora li pugui ocasionar.
En el supòsit que el contracte no es pugui formalitzar amb l’empresa adjudicatària, s’adjudicarà a l’empresa següent que hagi presentat la millor oferta d’acord amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes, amb la presentació prèvia de la documentació a què es refereix la clàusula quinzena, essent aplicables els terminis previstos en els apartats anteriors.
19.4 Les empreses que hagin concorregut amb el compromís de constituir-se en UTE hauran de presentar, un cop s’hagi efectuat l’adjudicació del contracte al seu favor, l’escriptura pública de constitució de la unió temporal (UTE) en la qual consti el nomenament de la persona representant o de la persona apoderada única de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.
19.5 El contingut del contracte serà el que estableixen els articles 35 de la LCSP i 71 del RGLCAP i no inclourà cap clàusula que impliqui alteració dels termes de l’adjudicació.
19.6 El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució.
19.7 La formalització d’aquest contracte, juntament amb el contracte, es publicarà en un termini no superior a quinze dies després del seu perfeccionament en el perfil de contractant.
Si el contracte és subjecte a regulació harmonitzada, l’anunci de formalització es publicarà, a més, en el Diari Oficial de la Unió Europea.
19.8 Un cop formalitzat el contracte, es comunicarà al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per a la seva inscripció, les dades bàsiques, entre les quals figuraran la identitat de l’empresa adjudicatària, l’import d’adjudicació del contracte, juntament amb el desglossament corresponent de l’IVA; i posteriorment, si s’escau, les modificacions, les pròrrogues, les variacions de terminis o de preus, l’import final i l’extinció del contracte.
Les dades contractuals comunicades al registre públic de contractes seran d’accés públic, amb les limitacions que imposen les normes sobre protecció de dades, sempre que no tinguin caràcter de confidencials.
III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE Vintena. Condicions especials d’execució
Les condicions especials en relació amb l’execució, d’obligat compliment per part de l’empresa o les empreses contractistes, i, si escau, per l’empresa o les empreses subcontractistes, són les que s’estableixen en l’apartat 13 del quadre de característiques.
En el cas d’incompliment d’aquestes condicions especials es poden establir determinades penalitats o bé, atribuir-les el caràcter d’obligació contractual essencial, a l’efecte de què el seu incompliment sigui causa de resolució del contracte.
Vint-i-unena. Execució i supervisió dels serveis
El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs i conforme amb les instruccions que en la seva interpretació doni a l’empresa o empreses contractistes la persona responsable del contracte a la qual es refereix la clàusula vint-i-quatrena d’aquest plec
Vint-i-dosena. Programa de treball
L’empresa o empreses contractistes estaran obligades a presentar un programa de treball que haurà d’aprovar l’òrgan de contractació quan així es determini en l’apartat 20 del quadre de característiques i, en tot cas, en els serveis que siguin de tracte successiu.
Vint-i-tresena. Compliment de terminis i correcta execució del contracte
23.1 L’empresa contractista està obligada a complir el termini total d’execució del contracte i els terminis parcials fixats, si s’escau, en el programa de treball.
23.2 Si l’empresa contractista incorregués en demora respecte del compliment dels terminis total o parcials, per causes a ella imputables, l’Agència podrà optar, indistintament, per la resolució del contracte amb pèrdua de la garantia o per la imposició de les penalitats, en la forma i condicions establertes en els articles 193 i 194 de la LCSP.
.
L’Agència tindrà la mateixa facultat si l’empresa contractista incompleix parcialment, per causes imputables que li siguin imputables, l’execució de les prestacions definides en el contracte.
Es poden incloure en el plec unes penalitats diferents a les enumerades en l’article 193 de la LCSP en l’apartat 21 del quadre de característiques quan, atenent a les especials característiques del contracte, es consideri necessari per a la seva correcta execució i així es justifiqui a l’expedient.
Si el retard respecte al compliment dels terminis fos produït per motius no imputables a l’empresa contractista i aquesta ofereix complir si se li amplia el termini inicial d’execució, se li concedirà un termini, almenys, igual al temps perdut, a menys que el contractista en demani un altre de més curt.
En tot cas, la constitució en demora de l’empresa contractista no requerirà intimació prèvia per part de l’Agència.
23.3 En cas de compliment defectuós de la prestació objecte del contracte o d’incompliment dels compromisos assumits per l’empresa o les empreses contractistes o de les condicions especials d’execució establertes en la clàusula vintena d’aquest plec es podrà acordar la imposició de les penalitats indicades a l’apartat 21 del quadre de característiques.
En cas d’incompliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix la clàusula vint-i-novena d’aquest plec, s’imposaran les penalitats indicades a l’apartat 21 del quadre de característiques.
En cas d’incompliment de l’obligació d’informació sobre les condicions de subrogació en contractes de treball, s’imposaran, dins dels límits establerts en l’article 192 de la LCSP, les penalitats indicades a l’apartat 21 del quadre de característiques.
En cas que s’hagin previst, d’acord amb el que s’estableix en la clàusula vintena, obligacions en matèria d’ètica i regles de conducta com a condicions especials d’execució, les penalitats que s’imposaran seran les indicades a l’apartat 21 del quadre de característiques.
23.4 En cas d’incompliment de l’obligació de l’empresa contractista de remetre relació detallada de subcontractistes o subministradors i justificant de compliment dels pagaments, prevista en la clàusula trenta-quatrena d’aquest plec, es podran imposar les penalitats, de les quals respondrà la garantia definitiva, indicades a l’apartat 21 del quadre de característiques.
En els contractes de serveis de valor estimat superior a 5 milions d’euros i en aquells que l’import de la subcontractació sigui igual o superior al 30% del preu del contracte, les actuacions de comprovació i l’imposició de penalitats per l’incompliment seran obligatòries.
23.5 Els imports de les penalitats que s’imposin es faran efectius mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s’hagin d’abonar a l’empresa contractista o sobre la garantia que, si s’escau, s’hagués constituït, quan no es puguin deduir dels pagaments esmentats.
En els supòsits d’incompliment parcial o compliment defectuós o de demora en l’execució en què no estigui prevista penalitat o aquesta no cobreix els danys causats a l’Agència, s’exigirà al contractista la indemnització per danys i perjudicis.
Vint-i-quatrena. Persona responsable del contracte
Amb independència de la unitat encarregada del seguiment i l’execució ordinària del contracte, es designarà una persona responsable del contracte que serà la que consti a l’apartat 22 del quadre de característiques i que exercirà les funcions següents:
- Supervisar l’execució del contracte i prendre les decisions i dictar les instruccions necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació, sempre dins de les facultats que li atorgui l’òrgan de contractació.
- Adoptar la proposta sobre la imposició de penalitats.
- Emetre un informe on determini si el retard en l’execució és produït per motius imputables al contractista.
- Emetre un informe final valoratiu de l’execució del contracte i l’adequació a les previsions contractuals.
En els contractes de serveis que impliquin el desenvolupament o manteniment d’aplicacions informàtiques, l’objecte dels quals es defineixi per referència a components de prestació del servei, el responsable del contracte haurà d’adoptar les mesures a què es refereix l’article 308.3 de la LCSP.
Les instruccions donades per la persona responsable del contracte configuren les obligacions d’execució del contracte juntament amb el seu clausurat i els plecs.
El responsable del contracte pot ser una persona física o jurídica vinculada a l’Administració contractant o aliena a aquesta. El seguiment del contracte també es podrà encomanar a vàries persones perquè realitzin les funcions de forma conjunta.
Vint-i-cinquena. Resolució d’incidències
Les incidències que puguin sorgir entre l’Agència i l’empresa contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites en l’article 97 del RGLCAP.
Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte.
Vint-i-sisena. Resolució de dubtes tècnics interpretatius
Per a la resolució de dubtes tècnics interpretatius que puguin sorgir durant l’execució del contracte es pot sol·licitar un informe tècnic extern a l’Agència i no vinculant a professionals experts en la matèria.
IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS Vint-i-setena. Abonaments a l’empresa contractista
27.1 L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el plec de prescripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial, si s’escau, del contracte.
27.2 El pagament a l’empresa contractista s’efectuarà contra presentació de factura expedida d’acord amb la normativa vigent sobre factura electrònica, en els terminis i les condicions establertes en l’article 198 de la LCSP.
D’acord amb el que estableix la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic, les factures s’han de signar amb signatura avançada basada en un certificat reconegut, i han d’incloure, necessàriament, el número d’expedient de contractació.
El format de la factura electrònica i signatura s’han d’ajustar al que disposa l’annex 1 de l’Ordre ECO/306/2015, de 23 de setembre, per la qual es regula el procediment de tramitació i anotació de les factures en el Registre comptable de factures en l’àmbit de l’administració de la Generalitat de Catalunya i el sector públic que en depèn.
La plataforma e.FACT és el punt general d’entrada de factures electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu Sector Públic5.
Les dades identificatives de l’òrgan administratiu amb competències en matèria de comptabilitat pública, de l’òrgan de contractació i del destinatari, que l’empresa contractista haurà de fer constar en les factures corresponents, són les que consten a l’apartat 2.6 del quadre de característiques.
El seguiment de l’estat de les factures es podrà consultar al web del Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda a l’apartat de Tresoreria i Pagaments (consulta de l’estat de factures i pagaments de documents), a partir de l’endemà del registre de la factura.
27.3 En cas de retard en el pagament, el contractista té dret a percebre, en els termes i les condicions legalment establerts, els interessos de demora i la indemnització corresponent pels costos de cobrament en els termes establerts en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.
27.4 L’empresa contractista podrà realitzar els treballs amb major celeritat de la necessària per executar els serveis en el termini o terminis contractuals. Tanmateix, no tindrà dret a percebre en cada any, qualsevol que sigui l’import del què s’ha executat o de les certificacions expedides, major quantitat que la consignada a l’anualitat corresponent, afectada pel coeficient d’adjudicació.
27.5 L’empresa contractista podrà transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts en l’article 200 de la LCSP.
Vint-i-vuitena. Responsabilitat de l’empresa contractista
L’empresa contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, així com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a terceres persones de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.
En el cas de contractes d’elaboració de projecte d’obres, serà d’aplicació el previst als articles 314 a 315 de la LCSP relatius a l’esmena d’errors i la correcció de deficiències, a les indemnitzacions i a la responsabilitat per defectes o errors del projecte.
L’empresa contractista executa el contracte al seu risc i ventura i està obligada a indemnitzar els danys i perjudicis que es causin a terceres persones com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Administració.
Vint-i-novena. Altres obligacions de l’empresa contractista
a) L’empresa contractista està obligada en l’execució del contracte al compliment de les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral que estableixen el dret de la Unió Europea, el dret nacional, els convenis col·lectius o les disposicions de dret internacional mediambiental, social i laboral que vinculin a l’Estat, i en particular les que estableix l’annex V de la LCSP.
També està obligada a complir les disposicions vigents en matèria d’integració social de persones amb discapacitat i fiscals.
L’incompliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral esmentades i, en especial, els incompliments o els retards reiterats en el pagament dels salaris o l’aplicació de condicions salarials inferiors a les derivades dels convenis col·lectius que sigui greu i dolosa, donarà lloc a la imposició de penalitats a què es refereix la clàusula vint-i-tresena d’aquest plec.
b) L’empresa contractista s’obliga a complir les condicions salarials dels treballadors de conformitat amb el conveni col·lectiu sectorial aplicable.
c) L’empresa contractista s’obliga a aplicar en executar les prestacions pròpies del servei les mesures destinades a promoure la igualtat entre homes i dones.
d) L’empresa contractista ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Administració de la Generalitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte.
L’empresa contractista ha de lliurar els treballs objecte d’aquest contracte, almenys, en català. Específicament, l’empresa contractista ha de redactar en llengua catalana la documentació del projecte i les llegendes dels plànols i documentació tècnica annexa, tant en paper com en suport digital, que s’obtingui com a resultat de la realització dels treballs segons les determinacions del clausurat específic del plec de prescripcions tècniques particulars.
Així mateix, l’empresa contractista assumeix l’obligació de destinar a l’execució del contracte els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podran realitzar les prestacions objecte del servei en català. A aquest efecte, l’empresa adjudicatària haurà d’adoptar les mesures de formació del seu personal necessàries per garantir que el personal que, si escau, pugui relacionar-se amb el públic, tingui un coneixement suficient de la llengua catalana per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada.
En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del contracte a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen. En l’àmbit territorial de la Vall d’Aran, les empreses contractistes i, si escau, les empreses subcontractistes, han d’emprar l’aranès d’acord amb la Llei 35/2010, d'1 d'octubre, de l'occità, aranès a l'Aran, i amb la normativa pròpia del Conselh Generau d’Aran que la desenvolupi.
e) L’empresa contractista s’obliga al compliment de tot allò que estableix la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i a la normativa de desenvolupament, en relació amb les dades personals a les quals tingui accés amb ocasió del contracte; i, al que estableix
el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament General de Protecció de Dades).
La documentació i la informació que es desprengui o a la qual es tingui accés amb ocasió de l’execució de les prestacions objecte d’aquest contracte i que correspon a l’Agència com a responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del contracte.
f) L’empresa contractista s’obliga a facilitar la informació que sigui necessària per donar compliment a les obligacions establertes per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern.
g) L’empresa o les empreses contractistes han d’acreditar que el personal que adscriuen a l’execució del contracte compleix el previst en l’article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d’enjudiciament civil.
h) L’empresa o les empreses contractistes han de complir les obligacions recollides en l’annex 5 d’aquest plec, relatiu a regles especials respecte del personal de l’empresa contractista que adscriurà a l’execució del contracte.
i) L’empresa contractista s’obliga a subrogar-se com a ocupadora en les relacions laborals de les persones treballadores adscrites a l’execució d’aquest contracte, d’acord amb la informació sobre les condicions dels contractes respectius que es facilita en l’annex 4 d’aquest plec.
Així mateix, l’empresa contractista està obligada a proporcionar a l’òrgan de contractació la informació relativa a les condicions dels contractes de les persones treballadores que hagin de ser objecte de subrogació. En concret, com a part d’aquesta informació, s’obliga a aportar les llistes del personal objecte de subrogació indicant el conveni col·lectiu aplicable i els detalls de categoria, tipus de contracte, jornada, data d’antiguitat, venciment del contracte, salari brut anual de cada treballador, així com tots els pactes en vigor aplicables als treballadors als quals afecti la subrogació. L’incompliment d’aquesta obligació donarà lloc a la imposició de les penalitats establertes en la clàusula vint-i-tresena d’aquest plec.
L’empresa contractista assumeix l’obligació de respondre dels salaris impagats als seus treballadors que hagin de ser objecte de subrogació i de les cotitzacions a la Seguretat Social meritades, fins i tot en el supòsit que aquest contracte es resolgui i els treballadors siguin subrogats per una nova empresa contractista.
j) L’empresa contractista s’obliga a prestar el servei amb la continuïtat convinguda, de cuidar del bon ordre del servei; d’indemnitzar els danys que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions requerides per portar a terme el servei, amb l’excepció dels que es produeixin per causes imputables a l’Agència; i de lliurar, si s’escau, els serveis, obres i instal·lacions a què estigui obligat en l’estat de conservació i funcionament adequats.
k) En cas de tractar-se de contractes de serveis que tinguin per objecte desenvolupar i posar a disposició productes protegits per un dret de propietat intel·lectual o industrial, cal tenir en compte que, d’acord amb l’article 308 de la LCSP, aquests porten aparellada la cessió dels drets esmentats a l’Administració contractant, llevat que es prevegi altrament en el plec. A més, aquest precepte també
disposa que encara que el plec n’exclogui la cessió, l’òrgan de contractació pot sempre autoritzar l’ús del producte corresponent als ens, organismes i entitats pertanyents al sector públic.
l) El contractista s’ha de fer càrrec de les despeses derivades de l’anunci de licitació, de la formalització del contracte i de qualsevol altre que resulti d’aplicació segons les disposicions vigents, en la forma i condicions que aquestes assenyalin.
En cas de licitació per lots, els adjudicataris de cadascun dels lots es faran igualment càrrec de les despeses de publicitat d'aquesta convocatòria, essent repartides entre cadascun dels adjudicataris en proporció al pressupost de licitació. El càrrec es farà mitjançant factura emesa per l’Agència pel concepte “serveis de gestió de la licitació” i de conformitat amb la Llei 37/1992, de l’Impost sobre el valor afegit; aquesta factura emesa per l’Agència té la consideració de prestació de serveis subjecta i no exempta a l’IVA al tipus general vigent.
També es faran càrrec, en el seu cas i d’haver-ne, de la resta de despeses originades i inherents a la licitació.
Trentena. Prerrogatives de l’Agència
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en la LCSP, l’òrgan de contractació ostenta les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, declarar la responsabilitat imputable a l’empresa contractista arran de la seva execució, suspendre’n l’execució, acordar la seva resolució i determinar-ne els efectes.
Així mateix, l’òrgan de contractació té les facultats d’inspecció de les activitats desenvolupades per l’empresa contractista durant l’execució del contracte, en els termes i amb els límits que estableix la LCSP.
Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives esmentades exhaureixen la via administrativa i són immediatament executius.
L’exercici de les prerrogatives de l’Administració es durà a terme mitjançant el procediment establert en l’article 191 de la LCSP.
Trenta-unena. Modificació del contracte
31.1 El contracte només es pot modificar per raons d’interès públic, en els casos i en la forma que s’especifiquen en aquesta clàusula i de conformitat amb el que es preveu en els articles 203 a 207 de la LCSP.
Si procedeix la modificació del contracte, d’acord amb el que estableix aquesta clàusula, s’ha d’incloure a l’expedient un informe justificatiu de l’adequació de la modificació amb relació a la finalitat del contracte, el qual s’ha de publicar a la Plataforma de serveis de contractació pública, tal com es preveu en l’article 159, apartat 1.1, de la Llei 5/2017, de mesures, ja esmentada.
31.2 Modificacions previstes:
La modificació del contracte es durà a terme en el/s supòsit/s, amb les condicions, l’abast i els límits que es detallen en l’apartat 14 del quadre de característiques.
31.3 Modificacions no previstes:
La modificació del contracte no prevista en l’esmentat apartat 14 del quadre de característiques només podrà efectuar-se quan es compleixin els requisits i concorrin els supòsits previstos en l’article 205 de la LCSP, de conformitat amb el procediment regulat en l’article 191 de la LCSP i amb les particularitats previstes en l’article 207 de la LCSP.
Aquestes modificacions són obligatòries per a l’empresa contractista, llevat que impliquin, aïlladament o conjuntament, una alteració en la seva quantia que excedeixi el 20% del preu inicial del contracte, IVA exclòs. En aquest cas, la modificació s’acordarà per l’òrgan de contractació amb la conformitat prèvia per escrit de l’empresa contractista; en cas contrari, el contracte es resoldrà d’acord amb la causa prevista en l’article 211.1.g) de la LCSP.
31.4 Les modificacions del contracte es formalitzaran de conformitat amb el que estableix l’article 153 de la LCSP i la clàusula dinovena d’aquest plec.
31.5 L’anunci de modificació del contracte, juntament amb les al·legacions de l’empresa contractista i de tots els informes que, si s’escau, es sol·licitin amb caràcter previ a l’aprovació de la modificació, tant els que aporti l’empresa adjudicatària com els que emeti l’òrgan de contractació, es publicaran en el perfil de contractant.
Si el contracte està subjecte a una regulació harmonitzada, a excepció dels contractes de serveis que enumera l’annex IV de la LCSP i la modificació es fonamenta en la concurrència d’algun dels supòsits que preveuen les lletres a) i b) de l’apartat 2 de l’article 205, el plec pot preveure que l’anunci de modificació també es publicarà en el DOUE
31.6 En els casos en què es determini el preu mitjançant unitats d’execució, no tenen la consideració de modificacions la variació que durant l’execució correcta de la prestació es produeixi exclusivament en el nombre d’unitats realment executades sobre les que preveu el contracte, les quals es poden recollir en la liquidació, sempre que no representin un increment de la despesa superior al 10 per cent del preu del contracte.
Trenta-dosena. Suspensió del contracte
El contracte podrà ser suspès per acord de l’Agència o perquè el contractista opti per suspendre el seu compliment, en cas de demora en el pagament del preu superior a 4 mesos, comunicant-ho a l’Agència amb un mes d’antelació.
En tot cas, l’Agència ha d’extendre l’acta de suspensió corresponent, d’ofici o a sol·licitud de l’empresa contractista, de conformitat amb el que disposa l’article 208.1 de la LCSP.
L’acta de suspensió, d’acord amb l’article 103 del RGLCAP, l’hauran de signar una persona en representació de l’òrgan de contractació i l’empresa contractista i s’ha d’estendre en el termini màxim de dos dies hàbils, a comptar de l’endemà del dia en què s’acordi la suspensió.
L’Agència ha d’abonar a l’empresa contractista els danys i perjudicis que efectivament se li causin de conformitat amb el previst en l’article 208.2 de la LCSP. L’abonament dels danys i perjudicis a l’empresa contractista només comprendrà els conceptes que s’indiquen en aquest precepte.
V. DISPOSICIONS RELATIVES A LA SUCCESSIÓ, CESSIÓ, LA SUBCONTRACTACIÓ I LA REVISIÓ DE PREUS DEL CONTRACTE
Trenta-tresena. Successió i Cessió del contracte
33.1 Successió en la persona del contractista:
En el supòsit de fusió d’empreses en què participi la societat contractista, el contracte continuarà vigent amb l’entitat absorbent o amb la resultant de la fusió, que quedarà subrogada en tots els drets i obligacions que en dimanen.
En supòsits d’escissió, aportació o transmissió d’empreses o branques d’activitat, el contracte continuarà amb l’entitat a la qual s’atribueixi el contracte, que quedarà subrogada en els drets i les obligacions que en dimanen, sempre que reuneixi les condicions de capacitat, absència de prohibició de contractar i la solvència exigida en acordar-se l’adjudicació del contracte o que les societats beneficiàries d’aquestes operacions i, en cas de subsistir, la societat de la qual provinguin el patrimoni, empreses o branques segregades, es responsabilitzin solidàriament de l’execució del contracte.
L’empresa contractista ha de comunicar a l’òrgan de contractació la circumstància que s’hagi produït.
En cas que l’empresa contractista sigui una UTE, quan tinguin lloc respecte d’alguna o algunes empreses integrants de la unió temporal operacions de fusió, escissió o transmissió de branca d’activitat, continuarà l’execució del contracte amb la unió temporal adjudicatària. En cas que la societat absorbent, la resultant de la fusió, la beneficiària de l’escissió o l’adquirent de la branca d’activitat, no siguin empreses integrants de la unió temporal, serà necessari que tinguin plena capacitat d’obrar, no estiguin incurses en prohibició de contractar i que es mantingui la solvència, la capacitat o classificació exigida.
Si el contracte s’atribueix a una entitat diferent, la garantia definitiva es pot renovar o reemplaçar, a criteri de l’entitat atorgant, per una nova garantia que subscrigui la nova entitat, atenent al risc que suposi aquesta última entitat. En tot cas, l’antiga garantia definitiva conserva la seva vigència fins que estigui constituïda la nova garantia.
Si la subrogació no es pot produir perquè l’entitat a la qual s’hauria d’atribuir el contracte no reuneix les condicions de solvència necessàries, el contracte es resoldrà, considerant-se a tots els efectes com un supòsit de resolució per culpa de l’empresa contractista.
33.2 Cessió del contracte:
Els drets i les obligacions que dimanen d’aquest contracte es podran cedir per l’empresa contractista a una tercera persona, sempre que les qualitats tècniques o personals de qui cedeix no hagin estat raó determinant de l’adjudicació del contracte ni que de la cessió no en resulti una restricció efectiva de la competència en el mercat, quan es compleixin els requisits següents:
a) L’òrgan de contractació autoritzi, de forma prèvia i expressa, la cessió. Si transcorre el termini de dos mesos sense que s’hagi notificat la resolució sobre la sol·licitud d’autorització de la cessió, aquesta s’entendrà atorgada per silenci administratiu.
b) L’empresa cedent tingui executat almenys un 20 per 100 de l’import del contracte. Aquest requisit no s’exigeix si la cessió es produeix trobant-se l’empresa contractista en concurs encara que s’hagi obert la fase de liquidació, o ha posat en coneixement del jutjat competent per a la declaració del concurs que ha iniciat negociacions per arribar a un acord de refinançament, o per obtenir adhesions a una proposta anticipada de conveni, en els termes que preveu la legislació concursal.
c) L’empresa cessionària tingui capacitat per contractar amb l’Administració, la solvència exigible en funció de la fase d’execució del contracte, i no estigui incursa en una causa de prohibició de contractar.
d) La cessió es formalitzi, entre l’empresa adjudicatària i l’empresa cedent, en escriptura pública.
No es podrà autoritzar la cessió a una tercera persona quan la cessió suposi una alteració substancial de les característiques de l’empresa contractista si aquestes constitueixen un element essencial del contracte.
Si el plec preveu que les empreses licitadores que resultin adjudicatàries hagin de constituir una societat específicament per a l’execució del contracte, cal tenir en compte el que estableix l’article 214.1, tercer paràgraf, de la LCSP.
L’empresa cessionària quedarà subrogada en tots els drets i les obligacions que correspondrien a l’empresa que cedeix el contracte.
Trenta-quatrena. Subcontractació
34.1 L’empresa contractista pot concertar amb altres empreses la realització parcial de la prestació objecte d’aquest contracte, d’acord amb el que es preveu en l’apartat 16 del quadre de característiques.
D’acord amb l’article 215 de la LCSP, l’empresa contractista pot concertar amb altres empreses la realització parcial de la prestació objecte del contracte, llevat que la prestació o una part d’aquesta l’hagi d’executar directament l’empresa contractista, per tractar-se d’un contracte de caràcter secret o reservat o d’un contracte l’execució del qual hagi d’anar acompanyada de mesures de seguretat especials d’acord amb disposicions legals o reglamentàries; o quan ho exigeixi la protecció dels interessos essencials de la seguretat de l’Estat; cas en el qual la subcontractació requerirà sempre autorització expressa de l’òrgan de contractació; o per tractar-se de determinades tasques crítiques, la determinació de les quals ha de ser objecte de justificació en l’expedient de contractació que hagin de ser executades directament per l’empresa contractista.
34.2 Les empreses licitadores han d’indicar en les seves ofertes la part del contracte que tinguin previst subcontractar, assenyalant el seu import i el nom o el perfil professional, definit per referència a les condicions de solvència professional o tècnica, dels subcontractistes a qui vagin a encomanar la seva realització. En aquest cas, la intenció de subscriure subcontractes s’ha d’indicar en el DEUC o declaració responsable i s’ha de presentar un DEUC o declaració responsable separat per cadascuna de les empreses que es té previst subcontractar.
A més, hauran de facilitar la informació prevista en les seccions A i B de la part II (informació sobre l’operador econòmic i els seus representants) i en la part III (informació relativa als motius d’exclusió) del DEUC respecte de cadascuna de les empreses que es té previst subcontractar i la informació que requereix la part IV del DEUC relativa als criteris de selecció)
En el cas que les empreses contractistes vulguin subscriure contractes que no s’ajustin a allò indicat en l’oferta, aquests no es podran subscriure fins que transcorrin vint dies des que s’hagi cursat la notificació a l’òrgan de contractació i s’hagin aportat les justificacions a què es refereix el paràgraf següent, llevat que autoritzés expressament amb anterioritat o que es donés una situació justificada d’emergència o que exigís l’adopció de mesures urgents, excepte si l’Agència notifica dins d’aquest termini la seva oposició.
34.3 L’empresa contractista ha de comunicar per escrit, després de l’adjudicació del contracte i, com a molt tard, quan iniciï la seva execució, a l’òrgan de contractació la intenció de subscriure subcontractes, indicant la part de la prestació que pretén subcontractar i la identitat, les dades de contacte i el representant o representants legals de l’empresa subcontractista, justificant suficientment l’aptitud d’aquesta per executar-la per referència als elements tècnics i humans de què disposa i a la seva experiència, i acreditant que no es troba incursa en prohibició de contractar.
Si l’empresa subcontractista té la classificació adequada per realitzar la part del contracte objecte de la subcontractació, la comunicació d’aquesta circumstància és suficient per acreditar la seva aptitud.
34.4 L’empresa contractista ha de notificar per escrit a l’òrgan de contractació qualsevol modificació que pateixi aquesta informació durant l’execució del contracte, i tota la informació necessària sobre els nous subcontractes.
34.5 La subscripció de subcontractes està sotmesa al compliment dels requisits i circumstàncies regulades en l’article 215 de la LCSP.
34.6 La infracció de les condicions establertes en aquesta clàusula i en l’article 215 de la LCSP per procedir a la subcontractació, així com la falta d’acreditació de l’aptitud de l’empresa subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, té, en funció de la repercussió en l’execució del contracte, les conseqüències següents:
a) l’imposició a l’empresa contractista d’una penalitat de fins a un 50 per 100 de l’import del subcontracte;
b) la resolució del contracte, sempre que es compleixin els requisits que estableix el segon paràgraf de la lletra f) de l’apartat 1 de l’article 211 de la LCSP)
34.7 Les empreses subcontractistes queden obligades només davant l’empresa contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte front a l’Administració, de conformitat amb aquest plec i amb els termes del contracte, inclòs el compliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix la clàusula vint-i-novena d’aquest plec. El coneixement que l’Agència tingui dels contractes subscrits o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal.
Les empreses subcontractistes no tenen acció directa davant de l’Agència per les obligacions contretes amb elles per l’empresa contractista, com a conseqüència de l’execució del contracte principal i dels subcontractes.
34.8 En cap cas l’empresa o les empreses contractistes poden concertar l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d’acord amb l’ordenament jurídic o incurses en alguna de les causes de prohibició de contractar previstes en l’article 71 de la LCSP.
34.9 L’empresa contractista ha d’informar a qui exerceix la representació de les persones treballadores de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.
34.10 Els subcontractes tenen en tot cas naturalesa privada.
34.11 El pagament a les empreses subcontractistes i a les empreses subministradores es regeix pel que disposen els articles 216 i 217 de la LCSP.
En contractes amb un valor estimat superior a 5 milions d’euros, l’Agència comprovarà el compliment estricte de pagament a les empreses subcontractistes i a les empreses subministradores per part de l’empresa contractista. A aquests efectes, l’empresa contractista haurà d’aportar, quan se li sol·liciti, relació detallada de les empreses subcontractistes o empreses subministradores amb especificació de les condicions relacionades amb el termini de pagament i haurà de presentar el justificant de compliment del pagament en termini. Aquestes obligacions tenen la consideració de condició especial d’execució, de manera que el seu incompliment pot comportar la imposició de les penalitats que es preveuen en la clàusula vint-i-tresena d’aquest plec, responent la garantia definitiva d’aquestes penalitats. En la resta de contractes, es limita l’obligació de l’empresa contractista i el deure de comprovació i d’imposició de penalitats de l’Agència als supòsits en què l’import de subcontractació sigui igual o superior al 30% del preu del contracte.
Trenta-cinquena. Revisió de preus
La revisió de preus aplicable a aquest contracte es detalla en l’apartat 17 del quadre de característiques. La revisió de preus només serà procedent quan el contracte s’hagi executat, almenys, en un 20% del seu import i hagin transcorregut dos anys des de la seva formalització.
L’import de les revisions que siguin procedents es farà efectiu, d’ofici, mitjançant l’abonament o el descompte corresponent en les certificacions o pagaments parcials.
L’òrgan de contractació pot establir la revisió de preus només en els contractes de serveis en què el període de recuperació de la inversió del contracte, que s’ha de determinar conforme l’establert en l’article 10 del Reial decret 55/2017, de 3 de febrer, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2015, de desindexació de l’economia espanyola, sigui igual o superior a cinc anys.
Si s’estableix la revisió de preus en un contracte subjecte a regulació harmonitzada, el plec ha de detallar la fórmula aplicable, que ha de ser, si n’hi ha, la fórmula tipus aprovada pel Consell de Ministres. Quan no s’utilitzi aquesta fórmula tipus, el plec ha d’especificar, a més de la fórmula aplicable, almenys, les següents qüestions: a) un desglossament dels components de cost de l'activitat objecte del contracte, i la ponderació de cada un d'ells sobre el preu del contracte; b) els preus individuals o índexs de preus específics associats a cada component de cost susceptible de revisió; c) el mecanisme d'incentiu d'eficiència. En cas que la revisió de preus procedeixi i s’estableixi en un contracte no subjecte a regulació harmonitzada, el plec ha d’establir els índexs específics dels preus que es prendran en consideració per dur-la a terme d’acord amb el que estableixen els articles 3, 4, 11 i 12 del Reial decret 55/2017)
Si procedeix la revisió de preus periòdica i predeterminada del preu, cal tenir en compte els requisits previs que s’han de complir per part de l’òrgan de contractació establerts en l’article 9 del Reial decret 55/2017, ja esmentat
En relació al pagament de l’import de les revisions, cal tenir en compte que la LCSP obliga a tramitar a l’inici de l’exercici econòmic l’oportú expedient de despesa per a la seva cobertura. Només es podran fer efectius en la certificació final o en la liquidació del contracte els possibles desajustos que es produeixin respecte de l’expedient de despesa aprovat en l’exercici, com els derivats de diferències temporals en l’aprovació dels índexs de preus aplicables al contracte.
VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE
Trenta-sisena. Recepció i liquidació
La recepció i la liquidació del contracte es realitzarà conforme al que disposen els articles 210 i 311 de la LCSP i l’article 204 del RGLCAP.
Sense perjudici del que preveu l’article 315.1 de la LCSP pel que fa a contractes de serveis que consisteixin en l’elaboració íntegra de projectes d’obres.
L’Agència determinarà si la prestació realitzada per l’empresa contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment i, si s’escau, requerirà la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats amb ocasió de la seva recepció.
Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables a l’empresa contractista, podrà rebutjar-la de manera que quedarà exempta de l’obligació de pagament o tindrà dret, si s’escau, a la recuperació del preu satisfet.
Els contractes de mera activitat o de mitjans s’extingiran pel compliment del termini inicialment previst o les pròrrogues acordades, sense perjudici de la prerrogativa de l’Agència de depurar la responsabilitat del contractista per qualsevol eventual incompliment detectat amb posterioritat.
A més, les unitats de recepció del contracte comprovaran el compliment efectiu de les clàusules contractuals que estableixen obligacions de l’ús del català, fent-ne referència expressa en els certificats de recepció i de correcta execució.
Trenta-setena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva
El termini de garantia és l’assenyalat en l’apartat 18 del quadre de característiques i començarà a computar a partir de la recepció dels serveis.
El termini de garantia es pot exceptuar, preveient-ho expressament en els plecs, quan per la naturalesa del contracte o les seves característiques no sigui necessari, cosa que s’ha de justificar degudament en l’expedient de contractació.
Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, es reclamarà a l’empresa contractista que els esmeni. Un cop s’hagin acomplert per l’empresa contractista les obligacions derivades del contracte, si no hi ha responsabilitats que hagin d’exercitar- se sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia, es procedirà d’ofici a dictar l’acord
de devolució o cancel·lació de la garantia definitiva, d’acord amb el que estableix l’article 111 de la LCSP.
Sens perjudici del que estableix l’article 315.2 de la LCSP pel que fa a contractes de serveis que consisteixin en l’elaboració íntegra d’un projecte d’obra.
Trenta-vuitena. Resolució del contracte
Són causes de resolució del contracte les següents:
- La mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l’extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista, sense perjudici del que preveu l’article 98 relatiu a la successió del contractista.
- La declaració de concurs o la declaració d’insolvència en qualsevol altre procediment.
- El mutu acord entre l’Agència i el contractista.
- La demora en el compliment dels terminis per part del contractista.
- La demora en el pagament per part de l’ Agència per un termini superior a sis mesos.
- L’incompliment de l’obligació principal del contracte, així com l’incompliment de les obligacions essencials qualificades com a tals en aquest plec.
- L’impossibilitat d’executar la prestació en els termes inicialment pactats, quan no sigui possible modificar el contracte d’acord amb els articles 204 i 205 de la LCSP; o quan, donant-se les circumstàncies establertes en l’article 205 de la LCSP, les modificacions impliquin, aïllada o conjuntament, alteracions del preu del mateix, en quantia superior, en més o menys, al 20% del preu inicial del contracte, amb exclusió de l’IVA.
- El desistiment abans d’iniciar la prestació del servei o la suspensió per causa imputable a l’òrgan de contractació de la iniciació del contracte per termini superior a quatre mesos a partir de la data assenyalada en el mateix per al seu començament.
- El desistiment una vegada iniciada la prestació del servei o la suspensió del contracte per termini superior a vuit mesos acordada per l’òrgan de contractació.
- L’impagament, durant l’execució del contracte, dels salaris per part del contractista als treballadors que estiguessin participant en la mateixa, o l’incompliment de les condicions establertes en els Convenis col·lectius en vigor per a aquests treballadors durant l’execució del contracte.
L’aplicació i els efectes d’aquestes causes de resolució són les que s’estableixin en els articles 212, 213 i 313 de la LCSP.
En tots els casos, la resolució del contracte es durà a terme seguint el procediment establert en l’article 191 de la LCSP i en l’article 109 del RGLCAP.
VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL
Trenta-novena. Règim de recursos
A. En el cas de contractes de serveis de valor estimat superior a 100.000 euros :
39.1 Són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, d’acord amb l’article 44 de la LCSP, els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims; els acords d’adjudicació del contracte; i les modificacions del contracte basades en l’incompliment de l’establert en els articles 204 i 205 de la LCSP, per entendre que la modificació hauria d’haver estat objecte d’una nova adjudicació. Aquest recurs té caràcter potestatiu, és gratuït per als recurrents, es podrà interposar davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, prèviament o alternativament, a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i es regirà pel que disposen els articles 44 i següents de la LCSP i el Reial decret 814/2015, d’11 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament dels procediments especials de revisió de decisions en matèria contractual i d’organització del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals.
Contra els actes susceptibles de recurs especial no procedeix la interposició de recursos administratius ordinaris.
39.2 Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació amb els efectes, la modificació i l’extinció d’aquest contracte que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, procedirà la interposició del són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
39.3 Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives de l’Administració són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú, o de recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
B. En el cas de contractes de serveis de valor estimat inferior a 100.000 euros el plec ha d’incloure les clàusules següents:
39.1 Els actes de preparació i d’adjudicació, i els adoptats en relació amb els efectes, la modificació i l’extinció d’aquest contracte, són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
39.2 Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives de l’Administració són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú, o de recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Quarantena. Arbitratge
Sens perjudici del que estableix la clàusula trenta-novena, es podrà acordar el sotmetiment a arbitratge de la solució de totes o alguna de les controvèrsies que puguin sorgir entre l’administració contractant i la/es empresa/es contractista/es, sempre que es tracti de matèries de lliure disposició conforme a dret i, específicament, sobre els efectes, el compliment i l’extinció d’aquest contracte, de conformitat amb el que disposa la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d’Arbitratge.
Quaranta-unena. Mesures cautelars
Abans d’interposar el recurs especial en matèria de contractació les persones legitimades per interposar-lo podran sol·licitar davant l’òrgan competent per a la seva resolució l’adopció de mesures cautelars, de conformitat amb el que estableix l’article 49 de la LCSP i el Reial decret 814/2015, d’11 de setembre, ja esmentat.
Quaranta-dosena. Règim d’invalidesa
Aquest contracte està sotmès al règim d’invalidesa previst en els articles 38 a 43 de la LCSP.
Quaranta-tresena. Jurisdicció competent
L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb la preparació, l’adjudicació, els efectes, la modificació i l’extinció d’aquest contracte.
Quaranta-quatrena. Annexos
Els annexos a aquest plec es determinen amb el contingut que inicialment s’estableixen i s’aniran adaptant als formats que s’habilitin en l’àmbit de l’administració electrònica.
ANNEX 1A DEUC
xxxx://xxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxx/.xxxxxxx/00_xxxxxxxxxxxx_xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/X EUC-cat.pdf
xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx
El Document europeu únic de contractació s’haurà d’omplir d’acord amb les instruccions que figuren en l’Annex I del Reglament (UE) nº 2016/7 de la Comissió europea, de 5 de gener de 2016, tal i com s’estableix a la Clàusula 11.10 a) del PCAP. A la Part IV: Criteris de selecció el licitador ha de consignar si compleix o no tots els requisits de selecció requerits, és a dir, no ha de complimentar els apartats A, B, C i D.
ANNEX 1B
DECLARACIÓ RESPONSABLE ACREDITATIVA DEL CUMPLIMENT DELS REQUSITIS PREVIS
Dades de l’ empresa licitadora | ||
empresa individual | persona jurídica | |
Tipus d’empresa: | ||
Nom de la raó social | Tipus de societat | |
Domicili de la seu social | Localitat i CP | Telèfon |
NIF/CIF | Fax | Adreça electrònica |
Dades de la persona representant de l'empresa licitadora | ||
Cognoms i nom | NIF | |
Relació amb la firma comercial | ||
propietari | apoderat | altres |
La persona les dades de la qual consten a la sol·licitud d'admissió, declara sota la seva responsabilitat que l'empresa a la qual representa com a licitadora:
a) Té com a objecte social, segons els seus estatuts o les seves normes fundacionals, les activitats que són objecte del present contracte.
b) Que està facultat/ada per contractar amb l'Agència, ja que té la capacitat d’obrar i la solvència requerida i no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar establertes en l’article 71 de la Llei de Contractes del Sector Públic, ni incursa en algun motiu d’exclusió d’acord amb la normativa en matèria de contractació pública o, si es troba, que ha adoptat les mesures per demostrar la seva fiabilitat.
c) No forma part dels òrgans de govern o administració d’aquesta societat cap persona d’aquelles a les que fa referència la Llei 3/2015, de 30 de març, reguladora de l'exercici de l'alt càrrec de la Administració General del Estat, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat.
d) Que està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre.
e) En cas que l'empresa no estigui obligada a estar donada d'alta en algun tribut, a tributar, o bé al compliment d'obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat amb la legislació vigent aplicable, s'exposa a continuació aquesta circumstància i la seva justificació:
........................................ (indicar la circumstància de no subjecció i les raons que la justifiquen. En cas de no trobar-se en aquest supòsit, no és necessari indicar res).
f) Que, essent una empresa estrangera, es sotmetrà als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa del fur propi.
g) Que la plantilla de l’empresa, estant-hi obligada, està integrada per un nombre de persones treballadores amb discapacitat no inferior al 2%, o que s’ha adoptat alguna de les mesures alternatives previstes en l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril.
h) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal.
i) En cas que l'empresa formi part d'un grup empresarial, a continuació s'indiquen les dades relatives al mateix (si no s'és part d'un grup empresarial, no és necessari indicar res): Denominació del grup empresarial: …………………………………………….
Empreses que formen part del grup empresarial: …………………………………………..
j) L'empresa, de conformitat amb l'article 76.2 de la LCSP, i assabentada de les condicions i requisits que s'exigeixen al PCAP i al PPT per a poder ser adjudicatària del contracte, es compromet a executar-lo amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats, i declara que el personal, comandaments i els mitjans tècnics i/o materials que s'adscriuen a l'execució del contracte especificats al Sobre B (i) són suficients per a l'execució del contracte i (ii) es mantindran durant tota la durada del contracte, en cas de resultar adjudicatària.
k) L'empresa declara que els següents documents i/o dades corresponents als apartats de personalitat i solvència tenen caràcter confidencial: (en cas que no hi hagi dades o documents que hagin de ser considerats confidencials, no és necessari indicar res)
…………………………
………………………...
l) L'empresa compleix amb la normativa laboral, mediambiental i de prevenció de riscos laborals. En concret, els materials específics emprats en la producció i aquesta mateixa producció, feta de forma directa o mitjançant subcontractació, s'han realitzat respectant els drets bàsics en el treball, recollits a la Declaració de l'Organització Internacional del Treball, relativa als principis i drets fonamentals i amb una política compromesa de gestió, quant al medi ambient i a la prevenció de riscos laborals, especialment quant a la formació del personal i a l’existència d’un pla de prevenció.
m) En el cas que en la licitació de referència s’admeti la subcontractació, l’empresa a la que represento subcontractarà el següent percentatge:...........
n) En el cas d'estar inscrita al RELI o al ROLECE, l'empresa declara que les dades i documents inscrits no han estat modificats i són plenament vigents.
o) Que l’adreça de correu electrònic on rebre les comunicacions en el procés de contractació i, si escau, d’execució del contracte és .................
p) Que l’adreça de correu electrònic on rebre els avisos de les posades a disposició de les notificacions electròniques mitjançant el servei e-NOTUM és .......................
q) Que l’empresa disposa del corresponent pla d’igualtat entre les dones i els homes.
r) L'empresa coneix i accepta el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques que regeixen aquesta licitació.
s) La informació i documents aportats en tots els sobres són de contingut absolutament cert.
t) Que autoritzo l’òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals i els relatius a les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social que es requereixin per procedir, si s’escau, a l’adjudicació del contracte.
u) Que com a signant d’aquesta declaració tinc capacitat suficient, en la representació amb la qual actuo, per comparèixer i signar aquesta declaració i la resta de documentació requerida per contractar, inclosa l’oferta econòmica.
I per què consti, signo aquesta declaració responsable. (lloc i data )
Signatura
La inexactitud, la falsedat o l’omissió de qualsevol de les dades i manifestacions que s’incorporin a la declaració responsable determinarà l’exclusió automàtica del licitador des del moment en què es tinguin constància d’aquests fets, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que poguessin correspondre.
D’acord amb el Reglament (UE) General de Protecció de Dades, la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, us informem que les vostres dades seran tractades amb la deguda seguretat i confidencialitat i s’inclouran al fitxer de “Gestió econòmica i contractació”, del qual és responsable l’Agència de l’Habitatge de Catalunya.
Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició adreçant un escrit i fotocòpia del DNI al responsable del fitxer: Agència de l’Habitatge de Catalunya (Àrea TIC i Gestió de Projectes), carrer Diputació, 92, 08015 Barcelona."
ANNEX 2
MODEL D’OFERTA ECONÒMICA
El/la Sr./Sra................................................................................................. amb residència a
......................................., al carrer.................................número............, i amb NIF , declara
que, assabentat/ada de les condicions i els requisits que s’exigeixen per poder ser l’empresa adjudicatària del contracte ................., amb expedient número , es compromet (en
nom propi / en nom i representació de l’empresa) a executar-lo amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats, per la quantitat de:
Número de procediments (estimació) | Tipus de procediment | Preu licitació per procediment (sense IVA) | Preu ofertat per procediment (sense IVA) |
10 | Ordinari | 1.400 euros | .......... euros |
3 | Ordinaris especial complexitat | 2.100 euros | .......... euros |
27 | Abreujats | 650 euros | .......... euros |
3 | Recursos d’apel·lació | 800 euros | ........... euros |
5 | Suports i assessoraments | 200 euros | ............ euros |
I per què consti, signo aquesta oferta econòmica. (lloc i data )
Signatura
D’acord amb el Reglament (UE) General de Protecció de Dades, la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, us informem que les vostres dades seran tractades amb la deguda seguretat i confidencialitat i s’inclouran al fitxer de “Gestió econòmica i contractació”, del qual és responsable l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició adreçant un escrit i fotocòpia del DNI al responsable del fitxer: Agència de l’Habitatge de Catalunya (Àrea TIC i Gestió de Projectes), carrer Diputació, 92, 08015 Barcelona.
ANNEX 2 b)
DECLARACIÓ RESPONSABLE REFERENT A LA RELACIÓ DE PROCEDIMENTS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIUS
El senyor/a......................................................, com a administrador/a de l’empresa...............................( en cas què sigui persona física, en nom i representació pròpia), amb NIF , i amb capacitat i poders per efectuar la present manifestació.
Declara sota la seva responsabilitat, que en relació a la licitació del servei de defensa jurídica i assessorament en l’àmbit de la jurisdicció contenciosa administrativa per a assumptes de l’Agència, expedient AHC-2018-00194 i a efectes dels criteris de valoració amb judici de valor dels procediments contenciosos administratius tramitats en els darrers quatre anys, són els següents:
Per assumptes en matèria d’habitatge:
Apartat 8.2. c) del quadre de característiques del PCAP | Apartat 8.2. d) del quadre de característiques del PCAP | ||||
En cas de procediment finalitzat | |||||
Jutjat | Indicació del | ||||
Numeració | davant del | client (part | |||
qual s’ha | actora o | Sentència | Sentit | Indicació de la | |
tramitat | demandada) | recaiguda | estimatori o | fermesa de la | |
(indicació | desestimatori | sentència dictada o, | |||
del número | de la | en cas contrari, | |||
i data) | sentència | recursos interposats | |||
contra aquesta i | |||||
l’estat de tramitació | |||||
en què es troben | |||||
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
... |
Cal tenir en compte que els 10 assumptes relatius en matèria d’habitatge i els 10 assumptes en d’altres matèries de l’àmbit contenciós administratiu que siguin mitjà d’acreditació de la solvència tècnica requerida en l’apartat 7.1 del quadre de característiques d’aquest plec, no s’han d’incloure en aquest annex.
Per la resta d’actuacions en altres matèries:
Apartat 8.2. c) del quadre de característiques del PCAP | Apartat 8.2. d) del quadre de característiques del PCAP | ||||
En cas de procediment finalitzat | |||||
Jutjat | Indicació del | ||||
Numeració | davant | client (part | |||
del qual | actora o | Sentència | Sentit | Indicació de la | |
s’ha | demandada) | recaiguda | estimatori o | fermesa de la | |
tramitat | (indicació | desestimatori | sentència dictada o, | ||
del número | de la | en cas contrari, | |||
i data) | sentència | recursos interposats | |||
contra aquesta i | |||||
l’estat de tramitació | |||||
en què es troben | |||||
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
... |
Cal tenir en compte que els 10 assumptes relatius en matèria d’habitatge i els 10 assumptes en d’altres matèries de l’àmbit contenciós administratiu que siguin mitjà d’acreditació de la solvència tècnica requerida en l’apartat 7.1 del quadre de característiques d’aquest plec, no s’han d’incloure en aquest annex.
Quadre resum dels assumptes contenciosos administratius descrits anteriorment:
Assumptes contenciosos administratius | Número d’actuacions |
En matèria d’habitatge: | |
En altres matèries: | |
Dels quals son sentències favorables: |
.......................,................................... de .....
Signat:.............................
Administrador
D’acord amb el Reglament (UE) General de Protecció de Dades, la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, us informem que les vostres dades seran tractades amb la deguda seguretat i confidencialitat i s’inclouran al fitxer de “Gestió econòmica i contractació”, del qual és responsable l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició adreçant un escrit i fotocòpia del DNI al responsable del fitxer: Agència de l’Habitatge de Catalunya (Àrea TIC i Gestió de Projectes), carrer Diputació, 92, 08015 Barcelona.
MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE LA VIGÈNCIA DE DADES QUE CONSTEN EN EL REGISTRE ELECTRÒNIC D’EMPRESES LICITADORES (RELI) O EN EL REGISTRE OFICIAL DE LICITADORS I EMPRESES CLASSIFICADES DE L’ESTAT (ROLECE)
El/La Sr./Sra. ......................................................, amb DNI1 ........................, actuant com a
representant de l’empresa ............................... (en cas què sigui persona física, en nom i
representació pròpia), amb NIF. , i amb capacitat i poders suficients .
Declara sota la seva responsabilitat:
Que les dades que consten al Registre Electrònic d’Empreses Licitadores “RELI”, de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa del Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya estan vigents en data d’avui; incloses els administradors i apoderats, essent que cap dels poders atorgats a aquests han estat revocats.
Que les dades que consten al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat “ROLECE”, estan vigents en data d’avui; incloses els administradors i apoderats, essent que cap dels poders atorgats a aquests han estat revocats.
(lloc i data )
Signatura Representant
D’acord amb el Reglament (UE) General de Protecció de Dades, la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, us informem que les vostres dades seran tractades amb la deguda seguretat i confidencialitat i s’inclouran al fitxer de “Gestió econòmica i contractació”, del qual és responsable l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. Podeu exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició adreçant un escrit i fotocòpia del DNI al responsable del fitxer: Agència de l’Habitatge de Catalunya (Àrea TIC i Gestió de Projectes), carrer Diputació, 92, 08015 Barcelona.
1 El DNI de la persona que es consigna ha de ser el de la persona que consta al RELI amb poders atorgats.
INFORMACIÓ SOBRE LES CONDICIONS DE SUBROGACIÓ EN CONTRACTES DE TREBALL EN COMPLIMENT DEL QUE PREVEU L’ART. 130 DE LA LCSP
No procedeix
REGLES ESPECIALS RESPECTE DEL PERSONAL DE L’EMPRESA CONTRACTISTA
1. Correspon exclusivament a l’empresa contractista la selecció del personal que, acreditant els requisits de titulació i experiència exigits en els plecs, formarà part de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte, sense perjudici de la verificació per part de l’AHC del compliment d’aquells requisits.
L’empresa contractista procurarà que existeixi estabilitat en l’equip de treball, i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a raons justificades, en ordre a no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment a l’AHC.
2. En relació amb els treballadors destinats a l’execució d’aquest contracte, l’empresa contractista assumeix l’obligació d’exercir de manera real, efectiva i continua, el poder de direcció inherent a tot empresari. En particular, assumirà la negociació i el pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacacions, les substitucions dels treballadors en els casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de Seguretat Social, inclòs l’abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan procedeixi, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l’exercici de la potestat disciplinaria, així com quants drets i obligacions es deriven de la relació contractual entre empleat i ocupador.
3. L’empresa contractista vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l’execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions desempenyorades respecte de l’activitat delimitada en els plecs com a objecte del contracte.
4. L’empresa contractista estarà obligada a executar el contracte en les seves pròpies dependències o instal·lacions, llevat que, excepcionalment, sigui autoritzada a prestar els seus serveis en les dependències administratives. En aquest cas, el personal de l’empresa contractista ocuparà espais de treball diferenciats del que ocupin els empleats públics. Correspon també a l’empresa contractista vetllar pel compliment d’aquesta obligació. En l’expedient haurà de fer-se constar motivadament la necessitat que, per a l’execució del contracte, els serveis es prestin en les dependències administratives.
5. L’empresa contractista haurà de designar, al menys, un coordinador tècnic o responsable integrat en la seva pròpia plantilla, que tindrà entre les seves obligacions les següents:
- Actuar com a interlocutor de l’empresa contractista davant l’AHC, canalitzant, d’una banda, la comunicació entre aquella i el personal integrant de l’equip de treball adscrit al contracte i, d’una altra banda, de l’AHC, en tot el relatiu a les qüestions derivades de l’execució del contracte.
- Distribuir el treball entre el personal encarregat de l’execució del contracte, i impartir a aquests treballadors les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació amb la prestació del servei contractat.
- Supervisar el correcte compliment per part del personal integrant de l’equip de treball de les funcions que té encomanades, així com controlar l’assistència d’aquest personal al lloc de treball.
- Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l’execució del contracte, havent de coordinar- se adequadament l’empresa contractista com l’AHC, per no alterar el bon funcionament del servei.
- Informar a l’AHC sobre les variacions, ocasionals o permanents, en la composició de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte.
ANNEX 6 CONFIDENCIALITAT DE DADES
Tota la documentació que es generi al llarg del servei és propietat exclusiva de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. L’empresa adjudicatària no la podrà fer servir per altres finalitats sense el consentiment exprés del client.
L’adjudicatari d’aquest contracte es compromet a complir els requeriments de seguretat i de continuïtat aplicables a l’objecte del contracte especificats a la legislació vigent en general i, en particular, quan es tractin de dades de caràcter personal, d’acord amb el Reglament (UE) General de Protecció de Dades així com la normativa vigent de Protecció de Dades de Caràcter Personal (LOPD). De forma específica, l’adjudicatari del servei s’obligarà a complir les condicions següents:
a. Tractar les dades que formen part d’aquest fitxer, o les que reculli per a ser-hi incloses, només per a la finalitat objecte d’aquest encàrrec.
b. Tractar les dades d’acord amb les instruccions de l’AHC.
c. No comunicar les dades a terceres persones, ni tan sols per a la seva conservació, llevat que compti amb l’autorització expressa de l’AHC, en els supòsits legalment admissibles.
d. No subcontractar cap de les prestacions que formen part de l’objecte principal d’aquest contracte i que comporten el tractament de dades personals, llevat de serveis auxiliars necessaris per al normal funcionament dels serveis de l’encarregat. En aquest cas haurà de comunicar prèviament i per escrit a l’AHC, amb una antelació d’1 mes, el nom i les dades de contacte de l’empresa subcontractista.
El subcontractista, que també tindrà la condició d’encarregat del tractament, estarà obligat igualment al compliment de les obligacions establertes en aquest document per a l’adjudicatari, i de les instruccions que determini l’AHC.
e. No fer còpies de la informació a què tingui accés, llevat que sigui necessari per a l’adequada execució del contracte.
f. Mantenir el deure de secret respecte de les dades de caràcter personal a les que pugui tenir accés en virtut del present encàrrec, fins i tot després de finalitzar el seu objecte.
g. Assegurar el coneixement adequat i el compliment de les obligacions que corresponen als seus treballadors afectats.
h. Implantar les mesures de seguretat que corresponen al nivell que pertoqui segons el fitxer, segons el que estableix el Reglament de la Llei orgànica de protecció de dades de caràcter personal, aprovat pel Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre.
Per a la correcta prestació d’aquest contracte és necessari l’accés a fitxers que contenen dades de caràcter personal, detallats a continuació juntament amb el seu nivell de seguretat:
- Recursos sobre AJUTS - lloguer, rehabilitació, especial urgència RBE, etc. - (NIVELL DE SEGURETAT ALT):
o Informació personal : DNI/NIE/NIF, passaport, contractes de lloguer, certificats sobre el grau invalidesa, certificats sobre empadronaments, certificats bancaris sobre descoberts, informes socials, etc.
o Informació econòmica: declaracions IRPF, nòmines, certificats de retencions i ingressos, certificats de pensions públiques, rebuts de lloguer, etc.
- Recursos sobre expedients SANCIONADORS (NIVELL DE SEGURETAT MIG):
o Resolucions sancionadores per la comissió d’infraccions en matèria d’habitatge.
- Recursos sobre CÈDULES D’HABITABILITAT(NIVELL DE SEGURETAT BAIX):
o Dades personals del propietari ( nom i cognoms, DNI, tel. i adreça )
o Dades personals tècnic (nom i cognoms, DNI, núm. de col·legiat)
- Recursos sobre Adjudicacions, HAUS, DRET DE TANTEIG I RETRACTE (NIVELL DE SEGURETAT ALT):
o Dades personals ( nom i cognoms, DNI, tel. i adreça )
El responsable del tractament d’aquest fitxer és l’Agència de l’Habitatge de Catalunya.