PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO ABIERTO, POR LOTES, DE OBRAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE OBRA CIVIL PARA LA DOTACIÓN DE CANALIZACIONES DE BAJA Y MEDIA TENSIÓN Y DE EQUIPAMIENTOS DE ANDÉN
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO ABIERTO, POR LOTES, DE OBRAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE OBRA CIVIL PARA LA DOTACIÓN DE CANALIZACIONES DE BAJA Y MEDIA TENSIÓN Y DE EQUIPAMIENTOS DE ANDÉN
Diciembre, 2010
ÍNDICE
I.- DATOS GENERALES.
II.- OBJETO DEL PROCEDIMIENTO III.- CONDICIONES GENERALES.
IV.- FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO. V.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES. VI.- COFINANCIACIÓN.
I.- DATOS GENERALES
I.1.- Presupuestos de ejecución por contrata de cada uno de los Lotes, que operan como Presupuestos Base de Licitación en la presente licitación, ascienden a:
Lote 1: Cuatrocientos noventa y ocho mil doscientos cinco euros con treinta y ocho céntimos. (498.205,38 €), IVA excluido.
Lote 2: Quinientos sesenta mil doscientos ochenta y cuatro euros con ochenta y ocho céntimos. (560.284,88 €), IVA excluido.
Lote 3: Cuatrocientos quince mil diecisiete euros con cuarenta y cuatro céntimos. (415.017,44 €), IVA excluido.
El presupuesto total de ejecución por contrata, a efectos de presupuesto estimativo es de UN MILLÓN CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES MIL QUINIENTOS SIETE EUROS CON SESENTA CÉNTIMOS [1.473.507,60 € ].
El Presupuesto base de licitación de cada uno de los Lotes tiene valor máximo y podrá ser modificado a la baja como consecuencia de la licitación.
Un mismo licitador podrá concursar a uno o más Lotes de forma independiente. Se podrá adjudicar más de un Lote a un mismo adjudicatario. En ese caso SFM se reservará el derecho de firmar un sólo contrato.
Desglose, mínimo, de la Proposición Económica:
o Cuadros de precios unitarios; Presupuesto de Ejecución Material (obtenido por aplicación de los precios ofertados por el licitador al estado de mediciones del Proyecto), Presupuesto de Ejecución por Contrata (considerando el 13% de Gastos Generales, el 6% de Beneficio Industrial, y el 18% de IVA).
o Oferta económica según modelo adjunto en el anejo 1, en el que se consignará el Presupuesto Total (considerando el 13% de Gastos Generales, el 6% de Beneficio Industrial, y el 18% de IVA).
En el presupuesto se entenderá incluido el importe de cualesquiera permisos, autorizaciones, licencias y demás requisitos o exigencias que legalmente fueren pertinentes según la normativa vigente, para la correcta ejecución de las obras objeto del presente contrato, así como el importe de la redacción y edición de la documentación de la obra ejecutada.
En este sentido, y en aplicación del Convenio firmado entre Serveis Ferroviaris de Mallorca y el Colegio de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, el adjudicatario vendrá obligado a formalizar el visado de la Delegación de Obra, que será asumida necesariamente por un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.
I.2.- Plazo de ejecución.
2.1.-El plazo de ejecución de la obra será de CUATRO MESES (4) meses por XXXX, a contar desde el día de firma del acta de replanteo de las obras. En el caso de que la oferta que resulte adjudicataria contuviese un plazo menor prevalecerá este último. Los lotes se ejecutarán en paralelo, siendo el plazo de ejecución del proyecto de cuatro meses en total.
2.3.- El incumplimiento de los plazos previstos en los Pliegos y en la oferta que resulte adjudicataria del presente procedimiento, tanto parciales como totales, conllevará la aplicación de las penalidades contenidas en el Pliego General para la contratación de obras de "SERVEIS FERROVIARIS DE MALLORCA”.
I.3.- Plazo de garantía:
El período de garantía de las obras a realizar será de doce meses contados a partir de la recepción de la misma. Asimismo será de aplicación lo dispuesto en el artículo 219 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP), en cuanto a responsabilidad por vicios ocultos.
I.4.- Garantía provisional:
Deberá constituirse con carácter previo a tomar parte en el procedimiento una garantía provisional por un importe equivalente al 3 por ciento del presupuesto establecido como base de la licitación por Lote (IVA excluido), en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de la LCSP. Sólo se constituirá garantía provisional por aquel o aquellos Lotes a los que se licite. La garantía provisional servirá para responder del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación del contrato y de la proposición del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente contrato.
I.5.- Garantía definitiva:
5.1-. El adjudicatario deberá acreditar, en el plazo de 15 días hábiles desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la adjudicación, o ésta se publique en el perfil del contratante del órgano de contratación, la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 % del importe de adjudicación del contrato (IVA excluido).
5.2-. No será precisa la constitución de esta garantía cuando el adjudicatario hubiere constituido en el mismo plazo, o con anterioridad a éste, garantía global por importe suficiente ante la Administración contratante, en los términos previstos en el artículo 86 de la LCSP, y dicha garantía se encontrara vigente y efectiva.
Si así se hace constar, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 83.2 de la LCSP, será obligatorio constituir una garantía complementaria de un máximo del 5 % del importe de adjudicación del contrato.
5.3-. La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84.1 de la LCSP, en la normativa de desarrollo y en la normativa autonómica que sea de aplicación.
5.4.- Cuando, a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el valor del mismo, se reajustará la garantía en el plazo de quince días, contados desde la fecha en que se notifique
al adjudicatario la resolución de modificación del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 87 de la LCSP.
5.5.- En el plazo de quince días, contado desde la fecha en que se hagan efectivas, en su caso, las penalidades o indemnizaciones, el adjudicatario deberá reponer o ampliar la garantía constituida en la cuantía que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolución.
5.6.- En el supuesto de adjudicación a un empresario cuya oferta hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, se exigirá la constitución de una garantía definitiva que podrá oscilar entre el 20 y el 50 por ciento del importe de adjudicación o del presupuesto base de licitación.
5.7.- Las citadas garantías responderán de los conceptos definidos en el artículo 88 del LCSP.
5.8.- Acabado el período de garantía de la obra, el contratista podrá recuperar la garantía constituida, en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción definitiva de la obra, con el informe previo favorable del Director de la obra que constate la inexistencia de defectos atribuibles al contratista.
I.6.- Gastos de ensayo: 1% (A considerar incluidos en la oferta).
I.7.- Clasificación de contratistas:
GRUPO | SUBGRUPO | CATEGORÍA |
D | 5 | D |
II.- OBJETO DEL CONTRATO.
II.1- Objeto del contrato. Es objeto del contrato por Lotes de obra al que se refiere el presente Xxxxxx, definir las conducciones y la obra civil necesaria para la dotación de canalizaciones de baja y media tensión y de equipamiento de andén.
La ejecución de las obras se dividirá en tres lotes de estaciones, dichos lotes se ejecutarán en paralelo, con los mismos plazos de ejecución, inicio y finalización. Los licitadores podrán licitar por uno o más Lote/s.
En el lote 1 se ejecutarán las obras correspondientes a las estaciones o apeaderos de:
1. Verge de Lluc
2. Son Xxxxxx
3. Pont d’Inca
4. Pont d’Inca Nou
5. Polígon de Marratxí
6. Marratxí
En el lote 2 se ejecutarán las obras correspondientes a las estaciones o apeaderos de:
1. Es Xxxxxx
0. Xxxxx Xxxxx
0. Xxxxxxx - Xxxxx
4. Binissalem
5. Lloseta
6. Inca
7. Enllaç
En el lote 3 se ejecutarán las obras correspondientes a las estaciones o apeaderos de:
1. Llubí
2. Muro
3. Sa Pobla
4. Xxxx Xxxx
0. Xxxxx
0. Xxxxx
0. Xxxxxxx
El mismo se licitará por procedimiento abierto con pluralidad de criterios de adjudicación.
Una vez finalizadas las obras el contratista entregará la documentación de la obra ejecutada al Director del Contrato. Tal requisito será ineludible para proceder a la recepción de la obra.
III. CONDICIONES GENERALES
III.1.- Normas por las que se rige.
El presente procedimiento se regirá por el presente Pliego así como por el Pliego General de Xxxxxxxxx Económico-Administrativas de S.F.M., y por el contrato ejecución de obra que se suscriba con el adjudicatario.
Igualmente resultarán de aplicación los preceptos que se citen de los siguientes textos legales:
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP, en adelante), sólamente cuando así se indique expresamente en el presente Pliego, y en los términos contenidos en el mismo.
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP, en adelante), sólamente cuando así se indique expresamente en el presente Pliego, y en los términos contenidos en el mismo.
Ha de indicarse, en este sentido, que la presente adjudicación estará sometida, en cualquier caso a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación, de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del artículo 175 de la LCSP, en relación con la Disposición Adicional Undécima del mismo texto legal.
A efectos judiciales SFM y el contratista, con renuncia a su fuero propio y domicilio, se someten expresamente a la jurisdicción y competencia de los Juzgados y Tribunales xx Xxxxx.
Revestirán carácter contractual los Pliegos empleados en el presente procedimiento, el proyecto y el acta de comprobación del replanteo. El proyecto que sirve de base a la licitación constituye parte integrante del presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, como Anejo número 2.
El órgano de contratación será el encargado de interpretar la mencionada documentación con carácter contractual.
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto con pluralidad de criterios.
III.2.- Precios unitarios.
El licitador presentará un cuadro de precios para la ejecución de las obras del Lote/s a los que se presente, al cual quedará obligado.
El importe de la partida correspondiente a Seguridad y Salud sólo podrá ser modificada al alza, no admitiéndose baja alguna ni en el total de la misma y ni en los precios de las unidades que la compongan.
En caso de no presentar cuadro de precios unitarios, será de aplicación el cuadro de precios del presupuesto del proyecto del Lote correspondiente, aplicando a cada precio la baja realizada por el licitador sobre el importe del contrato.
III.3.- Presupuesto.
El presupuesto de adjudicación será el que resulte de aplicar a las mediciones establecidas en el proyecto de licitación del Lote correspondiente el cuadro de precios mencionado.
III. 4.- Dirección facultativa.
La dirección facultativa de las obras será llevada a cabo por los técnicos designados por S.F.M., quienes ostentarán el título de Director de Obras previsto en el Pliego General de Condiciones de S.F.M..
III.5.- Fórmula de pago de las obras.
El pago de las obras se realizará por certificaciones mensuales de acuerdo al cuadro de precios con las mediciones realizadas. Las cantidades serán abonadas a los 60 días de aceptación de la factura correspondiente. La aceptación no podrá ser tácita, siempre deberá firmarse la certificación por el Director de Contrato mostrando la conformidad con los trabajos ejecutados y que se pretendan facturar.
III.6.- Penalidades
El interés de SFM es poder poner en servicio estación a estación. Por ello se fijan unas penalizaciones que contarán a partir del incumplimiento de los hitos parciales ofertados para la finalización completa de los trabajos en cada una de las estaciones.
A estos efectos, a partir de la firma del acta de replanteo se iniciará el cómputo de los plazos de la obra y, por consiguiente, desde esa fecha quedarán fijados los hitos parciales en los que el contratista deberá haber concluido por completo los trabajos de cada estación.
Las penalizaciones por esos incumplimientos se fijarán por semanas y se refieren a cada una de las estaciones. Es decir, que si el retraso se produce en más de una estación, los importes de las penalizaciones se sumarán. Cualquier reclamación al respecto que el contratista quiera realizar, sobre retrasos debidos a causas ajenas a su proceder, deberá haberse comunicado como mínimo 3 semanas antes del cumplimiento del hito parcial a que corresponda.
El cumplimiento de los hitos deberá ser certificado por la dirección facultativa. Si el retraso es inferior a una semana completa, se aplicará la parte proporcional correspondiente, sobre la base de 5 días laborables por semana (por ejemplo, para un retraso de 2 días, la penalización será 2/5 de la que le corresponda a una semana; siempre se contarán días laborables, y quedarán sábados y festivos como días de margen para la recuperación de retrasos).
Las penalizaciones se fijan en la siguiente cuantía:
Por la primera semana de retraso: 2.000 €
Por la segunda semana de retraso: 5.000 € adicionales Por la tercera semana de retraso: 15.000 € adicionales
Por el resto de semanas: 20.000 € adicionales por cada una de ellas
Se entenderá transcurrida una semana, a defectos de penalización, cuando el retraso sea superior a dos días
IV.- FORMALIDADES DEL CONTRATO
1.-Las proposiciones se presentarán en el lugar en que se determine en el anuncio de licitación, en horas de oficina y dentro del plazo señalado. Si el día indicado fuera sábado o festivo, se estará al primer día hábil siguiente.
Las empresas interesadas en participar en el proceso de selección deberán presentar en el plazo establecido en el anuncio de licitación, y en el horario en el presente pliego determinado (de 9:00 a 14:00 horas), tres sobres cerrados y lacrados en el Registro de la entidad, en las oficinas de S.F.M. sitas en la Xxxxx Xxxxxx x/x, Xxx Xxxxxx, xx Xxxxx xx Xxxxxxxx (00000), no admitiéndose la presentación indirecta de la documentación en cualesquiera otros organismos públicos, incluidas las oficinas de Correos. En cuanto al mencionado plazo, deberá observarse lo dispuesto en el correspondiente anuncio respecto al horario para la presentación de ofertas el último día.
Respecto al cómputo de plazos, se estará a lo dispuesto en la LCSP (D.A. Decimoquinta).
2.- Las proposiciones se sujetarán a lo establecido en este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Su presentación supone por parte del licitador, la aceptación incondicional de las cláusulas de este contrato y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con S.F.M.
Esta entidad de derecho público procederá a registrar de entrada la documentación presentada. Una vez entregada una proposición, no podrá ser retirada bajo ningún pretexto.
3.- Formalidades de las proposiciones.
3.1.- Las proposiciones constarán de tres sobres, cerrados y firmados por el licitador o por quien le represente. En cada uno se hará constar el objeto del procedimiento, el título indicativo de su contenido y Lote o Lotes a los que se licita y la denominación del licitador con su NIF/CIF, nombre y apellidos de quien firme la proposición, y el carácter con que lo hace. Si se trata de una UTE, se indicarán los mismos datos de cada uno de los empresarios. También se hará constar el teléfono y el fax de contacto.
El título del sobre nº. 1 será: “Documentación general. Lote/s ...”.
El título del sobre nº. 2 será: “Proposición técnica Lote/s...”.
El título del sobre nº 3 será: “Proposición económica”
3.2.- Las declaraciones o compromisos que se presenten deberán estar firmados por quien acredite poder legal suficiente.
3.3.- Las empresas interesadas en la licitación podrán examinar tanto el presente pliego, como los referidos a los requerimientos técnicos/proyecto constructivo, en la Dirección de S.F.M., sita en X/ Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx 0, Xxxxx xx Xxxxxxxx (Xxxxxx) de 9 a 14 horas de lunes a viernes. Asimismo los Pliegos que rigen la presente licitación, serán publicados en el perfil del contratante de esta entidad.
Como resultado de las consultas planteadas, si SFM lo estimase conveniente, se publicarán las oportunas notas aclaratorias en el mencionado perfil del contratante, al que las empresas interesadas en participar en el procedimiento deberán prestar la debida atención durante todo el proceso de licitación bajo su total y exclusiva responsabilidad.
Por lo demás, se recomienda a los potenciales licitadores que, con el objetivo de recibir información directa acerca de las novedades que pudieran acontecer en el presente procedimiento, remitan un fax a SFM (nº 000000000/3) en el que se consigne con claridad los datos del procedimiento en cuestión, así como aquella información relativa a la empresa que permita comunicarle tales novedades. Estos datos serán, como mínimo, los siguientes:
Procedimiento de licitación en el que se pretende participar.
Empresa interesada en la licitación (CIF).
Persona de contacto (con indicación del nombre, DNI y cargo).
Dirección, fax y correo electrónico.
Las comunicaciones con los licitadores se practicarán, con carácter preferente, por vía telemática.
4.- S.F.M. garantizará los principios de publicidad y concurrencia en la presente licitación mediante su publicación en periódicos locales y en los boletines oficiales correspondientes.
5.- Finalizado el plazo de presentación de ofertas se relacionarán las presentadas, quedando en depósito en SFM, bajo custodia de la Mesa de Contratación.
5.1.- La presidencia de la Mesa de Contratación corresponderá al Director-Gerente de S.F.M., siendo vocales de la misma el Adjunto a la Gerencia de SFM, el Jefe del Servicio de Infraestructuras, el Jefe de Servicios Generales y Financieros, el Jefe del Área de Explotación, Operaciones y Mantenimiento, el Técnico Responsable en Proyectos y Planificación (ICCP), el Técnico en Infraestructuras (ICCP) y el Jefe de los Servicios Jurídicos y de Contratación de SFM, a los efectos de levantar las oportunas actas.
5.2.- En el día, hora y lugar señalados en el anuncio de licitación, y en acto público, la Mesa dará cuenta de las proposiciones recibidas y aceptadas tras el análisis de la documentación administrativa obrante en el sobre nº 1 procediendo, a continuación, a abrir la documentación técnica (sobre nº 2) de aquellas empresas que no hayan sido excluidas en la apertura del sobre nº 1. Todo ello bajo la Presidencia del Director Gerente de Servicios Ferroviarios de Mallorca.
El acta hará constar las ofertas presentadas, y no generará más efectos jurídicos que el de dar fe de las mismas, y su admisión al procedimiento de selección, caso de que la empresa haya aportado la documentación completa. Por lo demás, SFM no asume compromiso alguno con los ofertantes por el hecho de su admisión al procedimiento de licitación.
Una vez abiertas las plicas, las ofertas admitidas serán informadas por técnico competente cuyo dictamen motivado se remitirá a la Mesa de contratación.
5.3.- Una vez hayan sido evaluadas técnicamente las ofertas de acuerdo con los criterios establecidos en los Pliegos que rigen el procedimiento de contratación y los resultados de tal valoración obren en poder de la Mesa, se procederá, igualmente en acto público presidido por el Director Gerente de esta entidad, a la lectura de las puntuaciones técnicas obtenidas y a la apertura y lectura del modelo de oferta económica contenido en el sobre número 3, levantándose el acta correspondiente. El lugar, día y hora de celebración del acto de apertura del sobre número 3 será anunciado en el perfil del contratante de SFM con una antelación mínima de 72 horas.
Una vez concluido el acto, las proposiciones económicas serán informadas por técnico competente, de conformidad con lo dispuesto en los Pliegos empleados en la licitación, cuyo dictamen motivado se remitirá a la Mesa de contratación.
5.4.- Una vez concluido el proceso de valoración de las ofertas presentadas, la Mesa de Contratación levantará acta con la propuesta de adjudicación que será elevada al Consejo de Administración de SFM para que, como órgano de competente, adopte el oportuno acuerdo relativo a la adjudicación del contrato.
IV.8.- Criterios de adjudicación del contrato.
El objeto del presente apartado es establecer la forma de valoración de las ofertas presentadas; para ello se les asignará una puntuación del modo que se explica en los subapartados siguientes, permitiendo cuantificar la idoneidad técnica de las ofertas. Los factores a considerar para la valoración de las ofertas y su ponderación se plasman en la siguiente tabla:
Factor a considerar | Ponderación |
1) Proposición técnica (PT) | 30 |
2) Plazos de ejecución (PZ) | 10 |
3) Proposición económica (PE) | 60 |
100 | |
P = 30 · PT + 10 · PZ + 60 · PE | |
Los criterios 2 y 3 serán evaluables mediante fórmulas. El criterio 1 se valorará a partir de factores no evaluables mediante fórmulas.
Forma de evaluar los criterios
En el caso de que dos o más proposiciones obtuvieran la misma puntuación, se preferirán la presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 %, siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación.
Si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 %, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.
Calidad técnica de la proposición
1.1 | Análisis detallado del proceso de ejecución de la obra, describiendo con profundidad los procedimientos constructivos más relevantes y las posibles afecciones a la línea ferroviaria y servicios afectados. | P1 |
1.2 | Conocimiento de la zona de proyecto. Análisis de proveedores principales. Coordinación con organismos afectados | P2 |
1.3 | Organización de la obra. Organigrama. Responsabilidades de las figuras más relevantes. | P3 |
1.4 | Medidas de sostenibilidad que protejan o mejoren las características ambientales de las obras. La oferta describirá las medidas encaminadas a establecer una contabilidad ambiental de las actuaciones (referida a consumos de energía, agua, residuos, así como la incidencia en emisiones de contaminantes a la atmósfera y ruido), valorándose tanto el empleo de materiales con etiqueta ecológica como aquellos con amplio ciclo de vida | P4 |
1.5 | Mejoras encaminadas a facilitar la ejecución de la obra. Dichas mejoras deberán presentarse suficientemente detalladas y valoradas económicamente. Las mejoras propuestas serán asumidas íntegramente por el licitador y no tendráncoste alguno para SFM. | P5 |
Materias a considerar | Factor de ponderación |
1.1 | 30 |
1.2 | 20 |
1.3 | 10 |
1.4 | 15 |
1.5 | 25 |
La puntuación de este apartado será:
P = 30·P1 + 20·P2 + 10·P3 + 15P4 + 25·P5
Q 1000
La calidad técnica de la proposición no debería superar una extensión máxima orientativa de 35 páginas de texto (incluida la documentación gráfica).
La evaluación se realizará sobre la base de la siguiente premisa: La no presentación de alguno de los documentos requeridos, que impida la evaluación de los criterios de adjudicación precedentes, supondrá una puntuación xx xxxx puntos en cada uno de ellos.
Asimismo, cuando la oferta presentada presente determinados aspectos difíciles o imposibles de interpretar, el órgano de contratación requerirá, en su caso, al licitador para que aclare tales extremos. En caso de que no se produjese tal aclaración o ésta no fuese satisfactoria, la puntuación del criterio en cuestión podrá ser 0, recogiéndose así en el informe técnico de valoración que se elabore al efecto. Las ofertas que reciban una puntuación de la calidad técnica (Pq) inferior a 0,25 serán excluidas y, por tanto, no se tendrán en cuenta para la valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas.
Plazo de ejecución
Para valorar los Plazos de Ejecución de las proposiciones que hayan sido admitidas al concurso, se analizarán y puntuarán las materias que a continuación se relacionan, siguiendo las pautas que asimismo se detallan.
1.1 | Programa de trabajos. | PZ |
En la oferta deberá constar claramente el plazo de ejecución contabilizado en semanas meses que proponga el licitador. En caso contrario, se le asignarán 0 puntos en este apartado.
Este apartado se valorará atendiendo al cómputo global de la obra, si bien las ofertas deberán reflejar el plazo estimado para cada estación, ya que el interés de SFM es poder poner en servicio estación a estación. Por ello se fijan unas penalidades que contarán a partir del
incumplimiento de los hitos parciales ofertados para la finalización completa de los trabajos en cada una de las estaciones.
No se admitirán ofertas con aumento de plazo respecto al plazo máximo de ejecución (plazo de proyecto, PlzProy).
Las ofertas cuyo plazo sea inferior el 75% del plazo previsto en el proyecto (0,75.PlzProy) , no recibirán puntuación alguna por este apartado.
Cualquier reducción de plazo debe estar perfectamente justificada en la oferta, a partir del análisis de trabajos en obra simultáneos, equipos disponibles, rendimientos, etc. Deben presentarse cronogramas que permitan conocer con exactitud la previsión de acortamientos de plazos parciales y totales. La insuficiencia de documentación justificativa de la reducción de plazos o la falta de coherencia con el programa de trabajos u otra documentación supondrá que no se reciba puntuación alguna en este apartado.
A las ofertas cuyo plazo (Plz) esté comprendido entre 0,75.PlzProy yPlzProy se les asignará la siguiente puntuación:
Pz = 4 · ( PlzProy - Plz) / PlzProy
Oferta económica
No se admitirán ofertas por encima del presupuesto de licitación.
Se otorgará la máxima puntuación al licitante que oferte mayor baja. La puntuación se otorgará de acuerdo a la siguiente fórmula:
P= (PL-Po)/(PL-Pm)
Donde:
P: Puntuación de la oferta PL: Importe de licitación
Po: Importe de la oferta a valorar
Pm: Importe de la oferta más económica
Oferta económica con valores anormales o desproporcionados
Se considerarán, en principio, anormales o desproporcionadas las ofertas que se encuentren en uno de los siguientes supuestos:
a) Cuando la oferta realizada sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.
b) Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta.
c) Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media.
d) Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
A los efectos de apreciar las ofertas anormales, cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio, presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación de un contrato, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas, la oferta más baja, produciéndose la aplicación de los efectos derivados del procedimiento establecido para la apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias, respecto de las restantes ofertas formuladas por las empresas del grupo.
Si una oferta económica resulta incursa en presunción de anormalidad, se recabará la información necesaria para que el Órgano de Contratación pueda estar en disposición de determinar si efectivamente la oferta resulta anormalmente baja en relación con la prestación y por ello debe ser rechazada o, si por el contrario, la citada oferta no resulta anormalmente baja, y por ello debe ser tomada en consideración para adjudicar la obra. Para ello, se solicitará al licitador, por escrito, las precisiones que considere oportunas sobre la composición de la citada oferta económica y sus justificaciones.
El licitador dispondrá de un plazo máximo de tres (3) días naturales, a contar desde la fecha en que reciba la solicitud, para presentar sus justificaciones también por escrito. Si transcurrido este plazo no hubiera recibido dichas justificaciones, se pondrá en conocimiento del Órgano de Contratación y se considerará que la proposición no podrá ser cumplida y, por tanto, la empresa que la haya realizado quedará excluida del procedimiento de selección, sin que ello implique iniciar de nuevo el procedimiento establecido para apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias. Si, por el contrario, se recibieran en plazo las citadas justificaciones, se remitirá al Órgano de Contratación la documentación correspondiente para que éste pueda decidir, o bien la aceptación de la oferta contando con ella a todos los efectos para resolver lo que proceda en relación con la adjudicación del contrato, o bien, el rechazo de dicha oferta.
IV.9.- S.F.M. no asume compromiso alguno con los ofertantes por el hecho de su admisión al procedimiento de selección. S.F.M. no aceptará ofertas que sean superiores al presupuesto de licitación recogido en el presente pliego.
IV.10.- S.F.M. se reserva el derecho de declarar desierto el procedimiento de selección.
IV.11.- El coste de todos los anuncios relativos al presente procedimiento de licitación correrá a cargo del adjudicatario. Además serán de cuenta del contratista, los gastos de comunicación e
información del Proyecto, confección de vídeos o documentos audiovisuales, documentación técnica y gráfica divulgativa, de conformidad con los Planes de información establecidos al efecto por SFM, que ascenderán como máximo hasta un uno (1%) del presupuesto de adjudicación.
El importe de dichos gastos será abonado a SFM previa presentación de factura por parte de ésta. Asimismo, vendrá obligado a la suscripción, a su cargo, de las pólizas de seguros que resultasen obligatorias.
IV.12.- Las cuestiones surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos xxx xxxxxx y el subsiguiente contrato, serán resueltas por el órgano de contratación.
V.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
El sobre número uno contendrá la documentación acreditativa de las condiciones exigidas para tomar parte en el procedimiento.
El sobre número dos contendrá la documentación técnica solicitada.
El sobre número tres contendrá la oferta económica que se ajustará al modelo que figura en el Anejo número 1 del presente Xxxxxx.
SOBRE NÚMERO 1: Documentación General.
En forma bien visible se consignará en la portada del sobre lo siguiente:
SOBRE Nº 1
DOCUMENTACIÓN GENERAL
Título del Proyecto y Lote/s a los que se licita:
Referencia completa del expediente consignado en el Anuncio del licitación del BOE/ BOIB/DOCE y número de expediente.
Licitador: (Denominación y NIF/C.I.F.) Fecha y Firma:
Los documentos deberán ser originales o copias autenticadas por notario o autoridad administrativa competente y deberán estar escritos en una de las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma de las Xxxxx Balears o traducidos oficialmente a una de ellas.
En el sobre se hará constar su respectivo contenido en un índice y el nombre del licitador, de acuerdo al detalle que a continuación se indica:
1.- Documentos acreditativos de la capacidad de obrar.
La capacidad de obrar de los empresarios que sean persona jurídica se acreditará mediante escritura de constitución o modificación, es su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación se realizará mediante escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
Fotocopia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) correspondiente a la actividad objeto del contrato, del documento acreditativo del pago del último recibo y NIF.
Los empresarios individuales deberán presentar fotocopia legitimada notarialmente del Documento Nacional de Identidad.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueran personas jurídicas deberá acreditarse de acuerdo a lo establecido en los artículos 61 y concordantes de la LCSP.
En este sentido, la capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2.- Documentos que acrediten, en su caso, la representación.
Los que firmen proposiciones en nombre de otro presentarán la Escritura de Poder inscrita en el Registro Mercantil y fotocopia legitimada notarialmente del Documento Nacional de Identidad del firmante de la proposición.
La Escritura de poder del representante de la empresa deberá bastantearse por los Servicios Jurídicos de SFM.
3.- Compromiso de constitución en Unión Temporal de Empresas, en su caso.
En el supuesto de que dos o más empresas presenten oferta conjunta de licitación, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad por separado. Asimismo deberán aportar un documento privado en el que asuman el compromiso de constituirse en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que lo suscriban, su participación en la misma, así como la designación de la persona o entidad, que durante la vigencia del contrato ostentará la representación de todos los firmantes frente a SFM.
El documento de compromiso deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas componentes de la futura unión.
4.- Certificado de clasificación y solvencia técnica
Se presentará el correspondiente Certificado de clasificación definitiva o copia autenticada.
En este sentido, el licitador deberá presentar certificado de clasificación expedido por organismo competente o testimonio notarial del mismo.
Dicho documento deberá justificar que la empresa está clasificada en los grupos y subgrupos requeridos, con categorías iguales o superiores a las allí mencionadas.
La clasificación de las UTE se determinará mediante la acumulación de las clasificaciones individuales de sus miembros para reunir la totalidad de los grupos exigidos, en los casos y condiciones establecidos en los artículos 56.5 de la LCSP así como en el artículo 52 RGLCAP.
Si concurren uniones de empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros deberán acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de ésta, su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
En lo no previsto expresamente, la clasificación se acreditará de conformidad con lo dispuesto en la LCSP.
Asimismo, será preciso acreditar la solvencia en la ejecución de obras de características similares a la correspondiente al presente pliego.
5.- Constitución de la garantía provisional.
Procederá a constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de la LCSE por importe equivalente al 3 por 100 del presupuesto base de licitación (IVA excluido).
6.- Documento acreditativo del cumplimiento de las obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma de las Xxxxx Balears.
Se presentará declaración responsable que acredite que el licitador se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma de las Xxxxx Balears, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6 del Decreto Autonómico 147/2000, de 10 de noviembre, sobre Contratación de la Comunidad Autónoma de las Xxxxx Balears.
7.- Documento acreditativo de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar con la Administración.
Se presentará certificación otorgada ante una autoridad administrativa x xxxxxxx público, o bien testimonio judicial o certificación administrativa o declaración responsable, que acredite que la empresa no está incursa en las prohibiciones para contratar con la Administración enumeradas en el artículo 49 de la LCSP.
8.- Documento acreditativo del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social de la Administración General del Estado.
Certificación administrativa emitida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativa de que está al corriente de sus obligaciones tributarias ante ésta, y adecuada a la normativa vigente.
Certificación administrativa emitida por la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativa de que está al corriente de sus obligaciones ante ésta, y adecuada a la normativa vigente.
9.- Documento acreditativo de no estar incurso el licitador en causa de incompatibilidad.
Se presentará testimonio judicial, certificación administrativa, o declaración responsable que acredite que no forma parte de los órganos de gobierno de la entidad licitadora, persona alguna de aquellas a las que se refiere la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Comunidad Autónoma de las Xxxxx Balears.
Si se trata de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad está prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá sustituirse la documentación precedente por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
10.- Declaración de sumisión a la Jurisdicción española.
Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de sumisión a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto, puedan surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
11.- Sucursal en España.
Las empresas extranjeras no comunitarias deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
SOBRE NÚMERO 2: Documentación Técnica.
En forma bien visible se consignará en la portada del sobre lo siguiente:
SOBRE Nº 2
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
Título Proyecto y Lote/s a los que se licita:
Referencia completa del expediente consignado en el Anuncio del licitación del BOE/ BOIB/DOUE y número de expediente.
Licitador:(Denominación y C.I.F.) Fecha y Firma:
Cada licitador sólo podrá presentar una proposición por Xxxx o Lotes a los que se presente. No se podrá suscribir ninguna proposición en agrupación temporal con otros licitadores, si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una Unión Temporal. La contravención de estos principios producirá la no admisión de todas las propuestas por él suscritas (artículo 129.3 LCSP).
No se admitirán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente la oferta.
El sobre número 2 contendrá lo siguiente:
A) PROPOSICIÓN TÉCNICA
B) PLAZO DE EJECUCIÓN
El contenido del sobre número 2, en cada uno de sus apartados, deberá estar referenciado a los criterios de ponderación definidos en el presente Pliego. Y ello con el grado de detalle y motivación necesarios, que permitan al órgano de contratación pueda valorar las ofertas presentadas. La imposibilidad de determinar el alcance de alguno/s de los apartados, podrá conllevar la asignación de una puntuación de 0 del mismo/s, por el órgano de contratación.
Dentro del sobre nº2 deberá presentarse una copia de toda la documentación técnica en formato CD.
SOBRE NÚMERO 3: PROPOSICIÓN ECONÓMICA.
En forma bien visible se consignará en la portada del sobre lo siguiente:
SOBRE Nº 3
PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Título del Proyecto y Lote/s a los que se licita:
Referencia completa del expediente consignado en el Anuncio del licitación del BOE/ BOIB/DOCE y número de expediente.
Licitador: (Denominación y NIF/C.I.F.) Fecha y Firma:
En este sobre deberá incluirse la oferta económica, debidamente formalizada de acuerdo con el modelo de proposición obrante en el anexo I del presente Xxxxxx. Asimismo, si del contenido tanto del presente Xxxxxx como del PPTP se desprendiese la necesidad de aportar cualquier información adicional en cuanto a la proposición económica deberán aportarse tales especificaciones con el grado de detalle y motivación necesarios de conformidad con lo requerido en los Pliegos. La imposibilidad de determinar el alcance de alguno/s de los apartados, podrá conllevar la asignación de una puntuación de 0 del mismo/s, por el órgano de contratación o incluso la exclusión de la oferta en caso de no ajustarse la proposición económica a lo requerido en los Pliegos que rigen la presente licitación.
VI. FINANCIACIÓN DEL CONVENIO CON EL MINISTERIO DE FOMENTO PARA INVERSIONES EN MATERIA FERROVIARIA EN LA CCAA DE LAS XXXXX BALEARS Y COFINANCIACIÓN FONDOS FEDER
El presente contrato, en caso de encontrarse incluido entre las inversiones previstas en el Convenio suscrito con el Ministerio de Fomento para el desarrollo de inversiones en materia ferroviaria, será financiado con cargo al mismo.
Asimismo, de no incluirse en el ámbito del mencionado Convenio, en su caso, podría ser cofinanciado por el FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) de incluirse en el marco del programa operativo de Baleares 2007-2013.
ANEXO NÚMERO 1 MODELO DE OFERTA ECONÓMICA
D. (nombre y apellidos),
domicilio en……………………… c./pl. ………………………………..…………………….
…………...
…………………………………………… número……..……, CP…………………
Población…………………y NIF. ………………………., teléfono… ,
DECLARO:
Que estoy informado/da de las condiciones y los requisitos que se exigen para poder ser adjudicatario/a del contrato de EJECUCIÓN DE OBRA consistente en
…………………………………………………………………………………………………………
……..……………………………………………………………………………………..
Que me comprometo en nombre propio (o en nombre y representación de la empresa………………………………………………………………………………………………
……..., NIF/CIF……………………………..) , a ejecutarlo con sujeción estricta a los requisitos y las condiciones estipulados en los correspondientes pliegos del contrato, por la cantidad total, IVA EXCLUIDO, de:
Lote 1: …………................…….......................................................................................................
( ..- ). (Cifra en letras y en números)
Lote 2: ………....................................................................................................................…………..
( ..- ). (Cifra en letras y en números)
.
Lote 3: …………....................................................................................................................………..
( ..- ). (Cifra en letras y en números)
Palma,……….. de …………………………..de…………
(Firma)