CONTRATO DE SERVICIOS
FIRMADO POR:
NIF: P0200000H
Servicio de Planificación, Cooperación y
Contratación
ADJUNTA DEL SERVICIO DE PLANFICACIÓN, COOPERACIÓN Y CONTRATACIÓN. Xx XXXXXX XXXXXXXX XXXXX
FECHA: 15/03/2017
CONTRATO DE SERVICIOS
CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS
1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO:
-Denominación: Servicio de limpieza en edificios y centros de la Excma. Diputación Provincial de Albacete. ( - 2017 - 204)
-Codificación (CPV-2008): 74731000
-Código expediente: 172048000
-Necesidades a satisfacer: Ante la falta de medios propios y la carencia de recursos, resulta primordial la contratación de este servicio para garantizar la salubridad e higiene de los centros y con ello el buen funcionamiento de esta Institución.
-Se incluye servicio de limpieza de:
- Oficinas Generales de la Diputación (Xxxxxxx)
- Edificio Xxxxx Xxxxx (Danza y Oficinas)
- Centro Cultural Xxxxxxxx
- Teatro de la Paz
- Imprenta-Publicaciones
- Edificio Talleres Oficios de Mantenimiento
- Organismo Autónomo Gestión Tributaria
- Parque Móvil y Talleres Campollano
- Residencia San Xxxxxxx xx Xxxx
- Centro U.M.E.
- Edificio Central SEPEI – EXPOVICAMAN
- SEPEI: Villarrobledo, Hellín, La Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Molinicos y Casas Xxxxxx
-Justificación contratación de un solo lote viene motivada dada la complejidad y cantidad de centros donde es necesario coordinar y complementar dichos centros para optimizar los recursos y economizar el contrato, y debido a razones de eficacia y eficiencia en la ejecución del contrato puesto que en los centros se comparten recursos y medios, surge la necesidad de un solo lote para adecuar todos los turnos y cuadrantes de personal.
2. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS:
- Autor: XXXXXXX XXXXXX XXXXXX
- Fecha de redacción: 15 marzo de 2017.
3. PRESUPUESTO DEL CONTRATO: Total (incluido IVA): 7.889.469,98 € Desglose:
Presupuesto excluido IVA: 6.520.223,12 €
Importe del IVA: 1.369.246,86 €
4. FINANCIACIÓN: Aportación Diputación de Albacete: 7.889.469,98 €
FIRMADO POR:
NIF: P0200000H
Servicio de Planificación, Cooperación y
Contratación
ADJUNTA DEL SERVICIO DE PLANFICACIÓN, COOPERACIÓN Y CONTRATACIÓN. Xx XXXXXX XXXXXXXX XXXXX
FECHA: 15/03/2017
5. ANUALIDADES: 2017-2020
6. LOTES: No
7. REVISIÓN DE PRECIOS: NO PROCEDE
8. PLAZO DE EJECUCIÓN: 48 meses
9. POSIBILIDAD DE PRÓRROGAS:Si
Plazo total de ejecución incluidas prórrogas: 96 meses
10. POSIBILIDAD DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: Se prevé la posibilidad de modificar al alza el contrato motivado por la necesidad de realizar más servicios de forma continuada o extraordinaria hasta un máximo de un 10% del precio del contrato.
11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO - determinado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (incluidas posibles prórrogas y modificaciones (10%) y excluido IVA)-: 10.432.356,99 €
12. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN: ABIERTO.
13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: VARIOS
A) CRITERIOS DEPENDIENTES DE UN JUICIO DE VALOR (que se incluirán en el sobre B), de
0 a 20 puntos : Dichos criterios serán, con la ponderación que se indica, los siguientes:
Criterio número 1.- Programa de trabajo: Con una ponderación del 20 %, este criterio se valorará de 0 a 20 puntos.
La valoración se efectuará teniendo en cuenta, tanto la coherencia, racionalidad, detalle y profundidad de la exposición general del programa de trabajo, como la del proceso puntual y pormenorizado de las actuaciones a llevar a cabo para la prestación de cada uno de los servicios.
La puntuación máxima del Programa de trabajo ascenderá a 20 puntos de conformidad con el siguiente desglose:
Organización general del Servicio. (hasta 6 puntos)
· Estructuración del Servicio. ( hasta 1 punto)
· Equipo de Gestión. Adecuación del equipo de gestión para la prestación del servicio.( hasta 1 punto)
· Uniformidad, tarjeta identificativa y EPI,s del personal adscrito (supervisores, especialistas, limpiadores). (hasta 1 punto)
· Control de calidad en la prestación del Servicio. (hasta 1 punto)
· Sistema de control de xxxxxxxx y absentismo. (hasta 1 punto)
· Programa de gestión de residuos generados (hasta 1 punto)
Planificación general del Servicio. (hasta 6 puntos)
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· Planning de implantación del Servicio. (hasta 1 punto)
· Organización de turnos y de personal por centros de trabajo. Se valorará: coherencia, detalle, adecuación a las necesidades y características del servicio.(hasta 1 punto)
· Programa específico ejecución limpieza general anual. Medios técnicos y humanos disponibles. (hasta 1 punto)
· Protocolo de actuación del servicio de limpieza en situaciones de emergencia, por motivos accidentales u otras causas. Medios técnicos y humanos disponibles. Capacidad de respuesta. (hasta 1 punto)
· Metodología de limpieza: Especificaciones por niveles de riesgo. (hasta 1 punto)
· Productos utilizados, ficha técnica y de seguridad de los mismos. Productos consumibles y equipamiento de aseos. Comportamiento medioambiental productos. (hasta 0,5 puntos)
· Maquinaria y equipamiento dedicado al Servicio de limpieza. (hasta 0,5 puntos)
Propuestas innovadoras. (No incluidas en otros criterios de valoración). ( hasta 8 puntos) Estas propuestas se valorarán en función de las necesidades a satisfacer y de la utilidad que estas reportan al servicio, siempre superiores a los mínimos exigidos en el Pliego.
Las propuestas innovadoras, sin coste para la Diputación de Albacete, siempre tendrán que estar relacionadas con el objeto de la presente contratación y repercutir en la mejor eficacia de la ejecución del contrato.
Las propuestas innovadoras deben ser descritas y cuantificadas económicamente.
B) CRITERIOS DE EVALUACIÓN AUTOMÁTICA (que se incluirán en el sobre C), de 0 a 80 puntos: Dichos criterios serán, con la ponderación que se indica, los siguientes:
Criterio número 2.- Precio: Con una ponderación del 51 %, este criterio se valorará hasta
51 puntos.
Para la valoración de este criterio se tendrá en cuenta el IMPORTE NETO (IVA excluido) de las ofertas presentadas por los licitadores, siempre que dicho importe no supere el PRESUPUESTO NETO del contrato (IVA excluido), en cuyo caso serán excluidas.
Obtendrá la máxima puntuación (51 puntos) la oferta económica más ventajosa, resultando puntuadas el resto de proposiciones económicas de forma inversamente proporcional según la fórmula siguiente:
Vi=51·Pmin/Pi
Donde:
Vi es la valoración que corresponde a la oferta i, cuyo presupuesto es Pi Pmin es el presupuesto mínimo ofertado
Con independencia de ello, si una oferta es igual al presupuesto base de licitación se le asignarán 0 puntos.
Aquellas ofertas que presenten una reducción superior al 10 % de la media de las ofertas admitidas o que no cumplan con el mínimo exigido en el convenio colectivo aplicable al objeto del contrato, se considerarán desproporcionadas o anormales pudiendo ser excluidas de la licitación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del TRLCSP.
Criterio número 3.- Criterios técnicos evaluables automáticamente. Con una ponderación del 29 %, este criterio se valorará de 0 a 29 puntos (evaluación automática). La justificación de la elección de este criterio viene motivada por mejorar y optimizar la eficiencia del contrato.
Las mejoras que serán tenidas en consideración y las puntuaciones a asignar a las mismas serán las siguientes:
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· Bolsa de horas: Máximo 15 puntos (Evaluación automática) destinadas a la limpieza para actos extraordinarios, y en caso de necesidad puntual fuera de los horarios establecidos por los centros, controlada y supervisada por el Responsable del Contrato, disponible durante la vigencia del contrato, incluida posible prórroga.
Obtendrá la máxima puntuación (15 puntos) la oferta más ventajosa, resultando puntuadas el resto de proposiciones de forma directamente proporcional según la fórmula siguiente:
Vi=15·Hi/Hmax
Donde:
Vi es la valoración que corresponde a la oferta i, cuyo n.º horas es Hi Hmax es el n.º horas máximo ofertado
Con independencia de ello, si una oferta es igual a 0, se le asignarán 0 puntos.
· Mejoras de equipamiento en metacrilatos para control del servicio de limpieza en aseos: Máximo 7 puntos. (Evaluación automática).
Se valorará el compromiso del licitador de destinar durante toda la vigencia del contrato (incluida posible prórroga) y sin cargo alguno al precio del mismo, la instalación de metacrilatos en las puertas de aseos y vestuarios , para el control de firmas de realización de los trabajos ejecutados.
Obtendrá la máxima puntuación (7 puntos) la oferta más ventajosa, resultando puntuadas el resto de proposiciones de forma directamente proporcional según la fórmula siguiente:
Vi=7·Mi/Mmax
Donde:
Vi es la valoración que corresponde a la oferta i, cuyo n.º metacrilatos es Mi Mmax es el n.º máximo de metacrilatos ofertados
Con independencia de ello, si una oferta es igual a 0, se le asignarán 0 puntos.
· Unidades higiénicas Sanitarias (UHS): Máximo 7 puntos.
(Evaluación automática).
Se valorará el compromiso del licitador de instalar unidades higiénicas sanitarias, disponible durante la vigencia del contrato (incluida posible prórroga).
Las UHS, se encontrarán siempre en perfectas condiciones y tendrán
que tener el compromiso de un servicio de retirada y reposición mensual. Obtendrá la máxima puntuación (7 puntos) la oferta más ventajosa, resultando puntuadas el resto de proposiciones de forma directamente proporcional según la fórmula siguiente:
Vi=7·Ui/Umax
Donde:
Vi es la valoración que corresponde a la oferta i, cuyo n.º UHS es Ui Umax es el n.º UHS máximo ofertado
Con independencia de ello, si una oferta es igual a 0, se le asignarán 0 puntos.
14. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA: debe acreditarse por el siguiente medio:
-Volumen anual de negocio por importe igual o superior a 2.608.089,26 € (1,5 veces de la anualidad media) referido al año del mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos.
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15. SOLVENCIA TÉCNICA: debe de acreditarse por los siguientes medios (uno u otro):
-Relación de los principales servicios efectuados durante los cinco últimos años, correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena ejecución, y el requisito mínimo será el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior a 1.217.108,32 € (70% de la anualidad media).
- Clasificación:
Art. 37 del RGLCAP modificado R.D.773/2015: U – 1 – 4
O en su defecto Los artículos 37 y 38 del RGLCAP R.D.1098/2001: U – 1 – D 16.CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN:
A)En cumplimiento de la “Reserva Social y mejoras sociales en determinados procedimientos de contratación de la Diputación Provincial de Albacete” aprobada por acuerdo plenario de esta Diputación el 06/07/2016 y teniendo en cuenta según el exponiendo de dicho acuerdo plenario que:
1) “Uno de los principales mecanismos con los que cuentan las administraciones públicas para prestar mejores servicios, garantizar la calidad de los mismos, y conseguir el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas es la contratación pública.
2) La contratación pública es una herramienta jurídica al servicio de los poderes públicos para el cumplimiento de sus fines y de algunos de sus valores fundamentales.
3) Que estas prioridades están contenida el Considerando 36 de la Directiva 2014/24/UE, que reconoce el empleo y la ocupación como elementos clave en la integración en la sociedad y la garantía de igualdad de oportunidades.“ a todos los centros en común.
B) Dado que la mayor repercusión en el total del contrato es la mano de obra y teniendo en cuenta el acuerdo Plenario de 6 de Julio de 2016, se considera conveniente incluir en el presente contrato como condición especial de ejecución (en concordancia con el criterio establecido para determinar la oferta anormal o desproporcionada) que la empresa deberá pagar a sus trabajadores, como mínimo el salario y complementos establecidos al efecto en el correspondiente convenio colectivo del sector vigente durante la ejecución del contrato.
C) Dado que el presente contrato conlleva implícito la subrogación de personal que actualmente presta el servicio, en virtud de lo establecido en el convenio colectivo del sector, se establece la obligación de que las nuevas contrataciones se realicen al menos el 50% con personas con discapacidad y/o riesgo de exclusión social, atendiendo a lo recogido en el Art. 12 del apartado 3º del mencionado acuerdo plenario, como condición especial de ejecución para todas las empresas que liciten al presente contrato, el compromiso especifico del “fomento del empleo de calidad de las personas con discapacidad y/o en riesgo de exclusión social”. Dicha condición especial se tendrá que materializar con la contratación obligatoria, de personas legalmente reconocidas dentro de los colectivos especificados anteriormente, directamente por parte de la empresa adjudicataria, en la ejecución de los servicios objeto del presente pliego.
D)Proyecto de inserción laboral. La empresa adjudicataria deberá presentar un proyecto de inserción laboral, en el plazo de un mes desde la formalización del contrato, debidamente detallado, motivado y justificar que la empresa introduzca, como elemento de calidad organizativa, códigos de buenas
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prácticas, en relación con aspectos relativos a las medidas de ajuste social y personal necesario para facilitar el desempeño del puesto de trabajo y la plena inclusión social de estos trabajadores, además aportará un equipo técnico multiprofesional (con titulación relacionada con la materia de inserción laboral) con experiencia encargado de la ejecución del proyecto de inserción y del seguimiento y cumplimiento de las medidas de ajuste social y personal.
El compromiso de fomento del empleo aquí recogido para las empresas licitadoras y las propuestas de mejora del mismo si las hubiere tendrá que ser ejecutado directamente la empresa adjudicataria del servicio, respetando las obligaciones legales de subrogación del total de la plantilla actualmente adscrita al presente contrato.
La condición especial de ejecución aquí recogida puede ser realizada por cualquier empresa que quiera licitar al presente contrato, pues no presenta requerimientos específicos ni elementos discriminatorios más allá de la mera voluntad empresarial de incorporar en la ejecución de los servicios exigidos personas con discapacidad y/o en riesgo de exclusión social y contar interna y directamente con las medidas necesarias para su plena integración.
El incumplimiento de alguna de estas cláusulas, constituirá por sí sola, causa de resolución del contrato.
17. HABILITACIÓN PROFESIONAL: No se exige.
18. GARANTÍA PROVISIONAL: No se exige, de conformidad con el acuerdo plenario de 4- 11-10.
19. GARANTÍA DEFINITIVA: 5% del precio de adjudicación (excluido el IVA).
20. PLAZO DE GARANTÍA: Dada la naturaleza del contrato no se exige.
21. POSIBILIDAD DE VARIANTES: No.
22. PERFIL DE CONTRATANTE: xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx