Contract
PLEC DE CONDICIONS ADMINISTRATIVES PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE NETEJA I DESEMBOSSAMENT DE LA XARXA DE CLAVEGUERAM DEL MUNICIPI PER DUES ANUALITATS.
1. OBJECTE DEL CONTRACTE
L’objecte d’aquest contracte de serveis és la neteja i desembossament de la xarxa de clavegueram del municipi per dues anualitats, d’acord amb les característiques especificades en el plec de condicions tècniques.
L’adjudicatari aportarà els medis humans i materials, segons la seva oferta, si bé respectarà allò establert per l’Ajuntament en el plec tècnic.
El codi CPV que correspon és el 90470000-2 Servicio de limpieza de alcantarillas.
Les necessitats administratives a satisfer, la idoneïtat de l’objecte del contracte i la justificació del procediment i dels criteris d’adjudicació/aspectes de negociació estan acreditats a l’expedient B3202017000028.
2. NATURALESA I RÈGIM JURÍDIC
El contracte administratiu objecte d’aquest procediment és de Serveis d’acord amb l’article 10 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pels qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i correspon a la categoria 27 de l’Annex II..
L’empresa concessionària ha de complir en qualsevol cas, les condicions tècniques, administratives i econòmiques bàsiques, establertes en els Plecs de Condicions obrants a l’expedient i els plecs de clàusules generals aplicables als contractes de serveis de l’Ajuntament de Malgrat de Mar.
Formaran part del contracte, els presents Plecs i la proposició del concessionari que resulti adjudicatari, per bé que les millores sobre l’objecte del contracte que aquest hagi proposat només en formaran part si són admeses expressament en l’adjudicació.
El contracte que resulti del procediment de licitació s’ajustarà al plec de clàusules administratives particulars que és considerarà part integrant d’aquell. No eximirà al contractista de l’obligació de compliment del contracte el desconeixement d’aquest en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que en formen part, o de les instruccions, els plecs o les normes de tota índole que, promulgades per l’Administració, puguin ser-l’hi d’aplicació.
3. DISPOSICIONS QUE REGEIXEN LA PRESENT LICITACIÓ
La contractació es regularà per:
- L'establert en aquest plec de condicions particulars administratives i tècniques.
- La Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL).
- El Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre.
- El Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.
- El Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, Reglament General de la Llei de Contractes.
- La Llei 34/2010, de 5 d’agost, de modificació, entre d’altres, de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
- El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (TRLMRLC).
- El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels ens locals (ROAS).
- El Decret Llei 3/2016 de 31 de maig de mesures urgents en matèria de contractació pública.
- Plecs de clàusules administratives generals aplicables als contractes de serveis.
4.- ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ.
L'òrgan de contractació és la Junta de Govern Local, per delegació de l’alcaldia, la qual ostenta, amb subjecció a la normativa vigent, les prerrogatives d'interpretar el contracte, pactes i clàusules que s’hi contenen, resoldre els dubtes que n'ofereixi el compliment, modificar-lo per raons d'interès públic i acordar la seva resolució i els efectes d'aquesta.
5.- DURADA DEL SERVEI
El contracte tindrà la vigència de dos anualitats des de la signatura del mateix.
6.- PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ I PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA
El pressupost de licitació de la contractació es fixa en la quantitat màxima de 26.400,00 euros IVA exclòs per cada anualitat. Les tasques a contractar que figuren en el plec de condicions tècniques són orientatives, i els responsables del servei les aniran contractant a mesura que vagin sorgint les necessitats i mai superaran el pressupost màxim de contractació aprovat.
A tal efecte els licitadors hauran d’aportar preus unitaris de les hores, depenen dels recursos humans i materials que hagin de fer servir en cada una de les tasques susceptibles de ser realitzades. No s’abonaran desplaçaments, les hores a comptar seran les realitzades en el punt de treball des de l’inici a la finalització del servei.
El pressupost comprèn la totalitat del contracte. El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d’insuficiència i porta implícits tots aquells conceptes previstos a
la clàusula 16 del Plec de clàusules administratives generals aplicable (en endavant PCAG) i costos accessoris exigits al present plec, al plec de condicions tècniques i per la legislació vigent que resulti d’aplicació.
L’IVA ascendeix a la quantitat màxima de 5.544,00 euros per anualitat.
La despesa derivada d’aquesta contractació, IVA inclòs, es farà efectiva amb càrrec a la partida 80.1600.21000 Conservació xarxa de clavegueram dels pressupostos de 2017, 2018 i 2019 sempre condicionats a la seva aprovació definitiva.
El valor estimat del contracte, als efectes d’allò que disposa l’article 88 i concordants del Text Refós de Llei de Contractes del Sector Públic aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre (en endavant TRLLCSP), és de 58.080,00 euros, IVA exclòs.
Les proposicions que superin a l’alça el tipus o preu base de licitació seran descartades.
7.- TRAMITACIÓ DE L’EXPEDIENT I PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ
La contractació que es tramitarà de forma ordinària, es durà a terme mitjançant procediment obert i s’adjudicarà aplicant-se més d’un criteri de valoració, es regirà pels plecs de clàusules administratives i particulars, el Reial decret 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del sector Públic, en endavant TRLCSP, el Decret Llei 3/2016 de 31 de maig de mesures urgents en matèria de contractació pública i la resta de normativa aplicable.
8.- CRITERIS DETERMINANTS DE LA LICITACIÓ
L’Ajuntament es reserva la facultat d’adjudicar a la proposta globalment més avantatjosa, bé sigui de la totalitat dels serveis oferts, bé sigui parcialment en funció de les condicions oferides, o deixar deserta la licitació.
La selecció del contractista es farà tenint en compte els següents aspectes:
a) Criteris avaluables de forma automàtica (51%).
− Millor preu unitari per cada hora de servei (30%).
− Temps de resposta (21%)
b) Criteris que depenen d’un judici de valor (49%)
− Mètode i tipologia de servei (27%)
− Vehicles, maquinaria, eines i les seves característiques (22%)
Els criteris en base als quals es proposarà adjudicatari són els que resulten del següent barem de puntuació:
A) MILLOR PROPOSTA D’ACORD AMB ELS CRITERIS VALORABLES DE FORMA AUTOMÀTICA, FINS A UN MÀXIM DE 51 PUNTS.
a) Millor preu unitari per cada hora de servei fins a 30 punts.
Per a la valoració de l’oferta econòmica s’aplicarà la següent fórmula en els preus unitaris per hora tot inclòs, tenint en compte:
a) camió cuba alta pressió 90%
b) camió cuba recicling 8%
c) equip cctv 2%
30 x
Oferta més econòmica
Oferta econòmica a valorar
Oferta econòmica = a+b+c
b) Millor temps de resposta fins a 21 punts.
S’aplicarà la següent taula de valoracions:
½ a 2 hores : 21 punts 2 a 5 hores : 11 punts
més de 5 hores : 5 punts
B) MILLOR PROPOSTA D’ACORD AMB ELS CRITERIS QUE DEPENEN D’UN JUDICI DE VALOR, FINS A UN MÀXIM DE 49 PUNTS.
a) Mètode i tipologia de servei fins a 27 punts.
Es valorarà la metodologia, planificació i tipologia de treball tenint en compte l’exigit en el plec tècnic i també que els treballs interfereixin el menys possible en la quotidianitat dels usuaris i que siguin menys invasius i més respectuosos amb l’entorn.
Específicament, en l’apartat d’inspecció del col·lector es valorarà la qualitat de la filmació i l’exhaustivitat de dades de l’informe que se n’obtingui.
b) Vehicles, maquinària, eines i les seves característiques fins a 22 punts.
Es valorarà que els equips adscrits a la contractació siguin els adients per complir amb l’exigit en els plecs, i també que en cas d’avaria no es vegi afectada la possible programació del servei a realitzar.
*******************************************************
En cas d’igualació de proposicions més avantatjoses en aplicació dels criteris objectius d’adjudicació, s’adjudicarà el contracte a la proposició que resulti d’aplicar els criteris de preferència que es detallen, segons l’ordre de prelació següent:
a) A favor de la proposició que comprengui l’oferta econòmica més baixa.
b) A favor de les proposicions presentades per empreses públiques o privades que en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica tinguin a la seva plantilla un número de treballadors amb discapacitats superior al 2% i en funció del percentatge.
c) A favor de les proposicions d’empreses dedicades específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, segons els criteris i requisits establerts en el TRLLCSP.
d) A favor de les proposicions d’empreses sense ànim de lucre, en els supòsits i d’acord amb els criteris i requisits establerts en el TRLLCSP.
e) A favor de les proposicions presentades per les empreses que, en el moment d’acreditar la seva solvència tècnica o professional compleixin les directrius i mesures que es determinin tendents a promoure la igualtat efectiva entre dones i homes en el mercat de treball, d’acord amb la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per la igualtat efectiva de dones i homes.
f) Cas de seguir persistint l’empat, després d’aplicar tots els criteris precedents, es decidirà l’adjudicació, entre elles, per sorteig.
Per determinar que una proposició no pot ser complerta per temerària o desproporcionada, es consideraran globalment els criteris objectius fixats, contrastats amb l'oferta presentada d’acord amb l’article 152 del TRLLCSP.
9.- VARIANTS
No s'admeten variants.
10.- PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ
En virtut de les mesures de gestió eficient en la tramitació del Decret Llei 3/2016 de 31 de maig de mesures urgents en matèria de contractació pública, l'anunci de la licitació es publicarà al perfil del contractant de la pàgina web municipal xxx.xxxxxxxxx.xxx.
A partir de la publicació de l’anunci de la licitació, els interessats podran examinar els plecs de condicions i documentació complementària en les oficines de l’Àrea de Serveis Generals d’aquest ajuntament i en la pàgina web municipal xxx.xxxxxxxxx.xxx.
11.- GARANTIA PROVISIONAL
No s’exigeix garantia provisional.
12.- MESA DE CONTRACTACIÓ
La Mesa de contractació estarà formada pels següents membres: President: L’alcaldessa de l’ajuntament.
Vocals:
− La regidora de Serveis.
− El coordinador de Serveis en el Territori.
− El responsable de Via Pública.
− El secretari de l’Ajuntament.
− L’interventor Municipal
Secretaria: La responsable de Compres.
Les funcions de la mesa de contractació són les de la comprovació de la documentació presentada pels licitadors així com la de formular la proposta d’adjudicació, previ informe tècnic, de conformitat amb el contingut en el present ple de condicions.
13.- EMPRESES LICITADORES
Podran presentar proposicions les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres que tinguin plena capacitat d’obrar, quina activitat principal o objecte social sigui acord amb la naturalesa del contracte i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional.
En el supòsit de persones jurídiques dominants d’un grup de societats, es podrà tenir en compte a les societats pertanyents al grup, a efectes d’acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, o de la corresponent classificació, en el seu cas, de la persona jurídica dominant, sempre que aquest acrediti que té efectivament a la seva disposició els mitjans de les esmentades societats necessaris per a l'execució dels contractes.
Podran, així mateix, presentar proposicions les unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a l’efecte de conformitat amb l’art. 59 del TRLLCSP. Cada un dels empresaris que componen l’agrupació haurà d’acreditar la seva capacitat d’obrar i la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, amb la presentació de la documentació a què fan referència les clàusules següents, havent d’indicar en documents privat els noms i les circumstàncies dels empresaris que la subscriguin, la participació de cada un d’ells i la persona o entitat que durant la vigència del contracte ha d’ostentar la plena representació de tots davant l’Administració i que assumeixi el compromís de constituir- se en Unió Temporal d'Empreses (art. 24 del RGLCAP). El citat document haurà d’estar firmat pels representants de cada una de les empreses components de la Unió.
La presentació de proposicions diferents per empreses vinculades suposarà l’exclusió del procediment d’adjudicació, a tots els efectes, de les ofertes formulades. No obstant això, si sobrevingués la vinculació abans que conclogui el termini de presentació d'ofertes, es podrà substituir l'oferta que determinin de comú acord les esmentades empreses. Es consideraran empreses vinculades les que es trobin en algun dels supòsits previstos a l'art. 42 del Codi de Comerç.
La presentació de proposicions presumeix per part del licitador l'acceptació incondicionada de les clàusules d'aquest Plec, i la declaració responsable de que reuneix totes i cada una de les condicions exigides per contractar amb l'Administració.
Tindran capacitat per contractar amb el sector públic les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea que, amb concordança a la legislació de l’Estat en que estiguin establertes, es trobin habilitades per realitzar la prestació de que es tracti.
Quan la legislació de l’Estat en que es trobin establertes aquestes empreses exigeixi una autorització especial o pertànyer a una determinada organització per poder prestar aquest Servei, hauran d’acreditar que compleixen aquest requisit.
14.- DOCUMENTACIÓ
La documentació per a prendre part en aquesta licitació es podrà presentar fins el dia
24 d’abril d’enguany en el registre de l’Ajuntament de Malgrat de Mar, xxxxxx xxx Xxxxx, 00, telèfon 000000000 i fax 000000000, abans de les 14 hores, podent ésser també enviada per correu. En aquest cas s’haurà de lliurar a l’Oficina de Correus
també abans de les 14 hores i s’haurà de notificar la seva tramesa a l’Ajuntament mitjançant tèlex, telegrama, fax o correu electrònic el mateix dia de la seva presentació.
Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.
L’esmentada documentació haurà de presentar-se en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya, anar degudament signada pel licitador, ser original o de- gudament autenticada i haurà de presentar-se en tres sobres, que contindran una relació numerada dels documents en ells inclosos i la pròpia documentació que es detalla a continuació:
Sobre número 1
Portarà la menció Documentació per a la contractació del servei de neteja i desembossament de la xarxa de clavegueram per dos anualitats, presentada per nom de l’empresa i haurà de contenir la documentació següent:
− Relació numerada de la documentació inclosa amb indicació de les se- güents dades identificatives: nom i cognoms de la persona de contacte i adreça postal i electrònica, número de telèfon i fax del licitador.
− La documentació que acrediti la personalitat de l’empresari, mitjançant DNI o document que el substitueixi. Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, a part del seu DNI haurà d’aportar l’escriptura de nomenament de càrrec social o bé el poder nota- rial per representar a la persona o entitat, i l’escriptura de constitució o d’adaptació, en el seu cas, de la societat o entitat i/o aquella en què consti el darrer objecte social vigent, en el que hauran d’estar compreses les prestacions objecte del contracte. Així mateix, els actes i acords contin- guts en les escriptures abans assenyalades hauran d’estar inscrits en el corresponent registre quan l’esmentada inscripció els hi sigui exigible. En el cas que no ho fos, la capacitat d’obrar s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, ins- crits, si s’escau, en el corresponent registre oficial.
− Les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea, hau- ran d’acreditar la seva capacitat d’obrar, en els termes d’allò que disposen els articles 58 i 72 del TRLLCSP, mitjançant la inscripció en els registres comercials i/o professionals que s’estableixen a l’annex I del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, apro- vat per Real Decret 1098/2001, de 12 d’octubre (en endavant RGLCAP).
− La capacitat d’obrar de la resta d’empreses estrangeres, s’acreditarà de conformitat amb el que disposen els articles 55 i 72 del TRLLCSP.
− Declaració responsable d’acord amb el model següent:
En/Na amb NIF número ,
en nom propi, (o en representació de l’empresa
.............................................................., en qualitat de
.............................................................................., i segons escriptura pú-
blica autoritzada davant notari ,
en data........................................ i amb número de proto-
col....................................../o document .........................................., CIF
número ...................................., domiciliada a
..............................................carrer ,
número ................), declara responsablement que les facultats de repre- sentació que ostenta són suficients i vigents (si s’actua per representa- ció); que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides i no incorre en cap de les prohibicions per contractar amb l’Administració previstes a l’article 60 del TRLLCSP i que es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i no s’ha donat de baixa de l’Impost sobre Activitats Econòmiques/ i està exempt de l’Impost sobre Activitats Econòmiques ( si s’escau).
Lloc, data i signatura del licitador
− Acreditació de la solvència financera i econòmica del licitador en els ter- mes establerts en el present Plec.
− Acreditació de la solvència professional o tècnica del licitador en els ter- mes establerts en el present Plec i/o d’habilitació empresarial o professio- nal que sigui exigible en els termes de l’article 54.2 del TRLLCSP.
− Declaració responsable de vigència de les circumstàncies que donaren lloc a la declaració, per part de l’Administració Tributària , d’exempció d’IVA, si escau.
− Declaració responsable de reunir algun/s dels criteris de preferència en cas d’igualació en la puntuació de les ofertes, especificats en l’article 8 d’aquests plecs, si escau.
− Declaració responsable de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribu- nals espanyols, cas de tractar-se d’empreses estrangeres.
− Acreditació del compliment de les normes de prevenció de riscos laborals per l’empresari.
− En el supòsit que les ofertes les formulin empreses vinculades, aquestes hauran de presentar una declaració, manifestant aquesta circumstància, en els termes establerts en l’article 42 del Codi de Comerç.
− En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en unió temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun així com l’assumpció del compromís de constituir-se for- malment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries.
− Compromís del lliurament del Pla d’avaluació de riscos i gestió d’emergències, abans de l’inici de la prestació del servei.
La solvència econòmica i financera i professional o tècnica mínima i els mitjans d’acreditació són els que tot seguit s’indiquen:
• Declaracions apropiades d’entitats financeres.
• Justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals d’un mínim de 300.000,00 euros.
• Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els darrers tres anys que inclogui imports, dates i destinatari públic o privat dels mateixos.
• Títols acadèmics i professionals de l’empresari i dels directius de l’empresa i, en particular, del responsable o responsables del servei.
• Indicació de les mesures de gestió ambiental que l’empresari podrà aplicar en l’execució del contracte.
• Declaració de les instal·lacions tècniques i de les mesures emprades per l’empresari per garantir la qualitat.
Tan mateix el compliment dels requisits de capacitat i solvencia es podran acreditar inicialment amb una declaració responsable del licitador, que substitueix l’acreditació documental, o bé amb el formulari normalitzat de document europeu únic de contractació (DEUC), que s’adjunta com annex a aquest plec.
En aquest cas, el licitador que resulti adjudicatari, haurà d’acreditar davant l’organ de contractació, previament a l’adjudicació del contracte, la possessió i validesa dels documents exigits.
Amb la finalitat, però, de garantir el bon fi del procediment, l’òrgan de contractació podrà, en qualsevol moment anterior a la proposta d’adjudicació, demanar als licitadors que aportin la documentació acreditativa del cumpliment de les condicions establertes per a ser adjudicatari del contracte.
Aquelles empreses que estiguin inscrites al Registre de Licitadors de la Generalitat de Catalunya i/o de l’Administració general de l’Estat restaran eximides de presentar la documentació referida, a excepció de la solvència financera i econòmica i professional o tècnica específica, si s’escau, si no consta en el Registre de Licitadors, sempre i quan aportin la diligència d’inscripció, la vigència màxima de la qual no hagi caducat; així com la declaració responsable que les circumstàncies reflectides a la diligència d’inscripció no han experimentat cap variació.
Els licitadors han d’informar a la mesa que s’hagi constituït de les corresponents modificacions estructurals que els hi afectin com a societats mercantils.
Sobre número 2
Portarà la menció Aspectes tècnics a valorar per a la contractació del servei de neteja i desembossament de la xarxa de clavegueram per dos anualitats, presentada per nom de l’empresa i haurà d’incloure la documentació necessària per a valorar els criteris tècnics que depenguin d’un judici de valor de conformitat amb la clàusula 8, apartat B del present Plec.
Sobre número 3
Portarà la menció Proposició econòmica per a la contractació del servei de neteja i desembossament de la xarxa de clavegueram per dos anualitats, presentada per nom de l’empresa i haurà d’incloure la documentació necessària per a valora els criteris avaluables de forma automàtica de conformitat amb la clàusula 8, apartat B del present Plec.
• La proposició econòmica, que s’haurà d’ajustar al model següent:
“El Sr./La Sra. ...., domiciliat/da a ......., carrer ... núm. ......., amb DNI/NIF núm ,
major d’edat, en nom propi, o en representació de l’empresa ............. amb domicili a
....... carrer .... núm. .... assabentat/da de les condicions exigides per optar a l’adjudicació del contracte del servei de neteja i desembossament de la xarxa de clavegueram per dos anualitats , es compromet a realitzar-ho amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars i al de prescripcions tècniques, pel següent preu hora ( en lletres i xifres):
a) camió cuba alta pressió ................. €. L’import de l’IVA al % és de €.
b) camió cuba recicling ................. €. L’import de l’IVA al % és de €.
c) equip cctv ................. €. L’import de l’IVA al % és de €.
( Lloc, data i signatura)”
15.- QUALIFICACIÓ DE DOCUMENTS
La mesa es reunirà en una fase prèvia interna i analitzarà la capacitat i solvència de les empreses licitadores i l’informe tècnic relatiu a les propostes valorables mitjançant un judici de valor i proposaran l’admissió o inadmissió de les empreses licitadores i la puntuació de les proposicions valorables mitjançant un judici de valor.
Si la mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentació d’aquests sobres, els concedirà un termini de tres dies hàbils per corregir-les o esmenar-les davant la pròpia mesa de contractació; la concessió d’aquest termini, així com la concreció dels defectes o omissions esmenables, ultra fer-se públic en el perfil del contractant es comunicarà:
a) Verbalment als licitadors presents en l’acte d’obertura de les proposicions.
b) Als licitadors que es posessin en contacte amb el servei de contractació de Serveis Generals durant tot el termini d’esmena.
c) Al licitador interessat, per correu electrònic.
Posteriorment la mesa es reunirà amb caràcter públic per donar vista a les proposicions valorables mitjançant un judici de valor i de l’informe tècnic, es llegiran els acords de la mesa adoptats en la fase interna sobre l’admissió o inadmissió i la puntuació de les proposicions valorables mitjançant un judici de valor. Finalment s’obriran i llegiran les propostes valorables de forma automàtica.
Així mateix, serà motiu d’eliminació, la inclusió de la documentació corresponent al sobre número 3 en qualsevol dels altres dos sobres, a l’objecte de preservar el secret de les proposicions i mantenir la màxima objectivitat possible en la valoració de les mateixes.
16.- PRESENTACIÓ DE DOCUMENTACIÓ PER PART DEL LICITADOR QUE XXXX PRESENTAT L’OFERTA ECONÒMICAMENT MÉS AVANTATJOSA I
ADJUDICACIÓ
L’òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa perquè, en el termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent en que hagi rebut el requeriment, presenti els documents que se l’hi demanin en els termes previstos en la documentació contractual i en la seva oferta i, en particular, els certificats acreditatius de trobar-se al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i l’Import sobre Activitats
Econòmiques, si s’escau, sempre que els dits documents no constin actualitzats al registre de Licitadors de la Diputació de Barcelona, de la Generalitat de Catalunya i/o de l’Administració General de l’Estat.
En el mateix termini caldrà que el licitador acrediti disposar efectivament dels mitjans que s’hagués compromès a dedicar o a adscriure a l’execució del contracte, conforme amb l’article 64.2 del TRLLCSP, i que hagi dipositat la garantia definitiva procedent.
En cas d’incompliment del requeriment de la documentació i/o no constitució de la garantia definitiva, s’entendrà que el licitador retira l’oferta i es continuarà el procediment requerint al licitador següent.
L’òrgan de contractació haurà d’adjudicar el contracte dins dels 5 dies hàbils següents a la recepció de la documentació. L’adjudicació concretarà i fixarà els terminis definitius del contracte.
17.- GARANTIA DEFINITIVA
No s’exigeix la constitució de garantia definitiva, de conformitat amb el que disposa l’article 95.3 del TRLCSP , en base a que es tracta de la realització d’un servei quina prestació s’haurà d’efectuar abans del pagament del preu total.
18.-FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
L’ajuntament i l’adjudicatari hauran de formalitzar el contracte en document administratiu dins el termini de quinze dies hàbils a comptar des que es rebi la notificació de l’adjudicació als licitadors i candidats, constituint aquest document títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. No obstant això, a petició de l’adjudicatari i al seu càrrec, podrà elevar-se a escriptura pública l’esmentat contracte. L’adjudicatari, a més del contracte, haurà de signar els plecs de bases.
De conformitat amb allò que es preveu a l’article 223 del TRLLCSP, la no formalització del contracte en el termini establert, per causa imputable al contractista, en serà causa de resolució.
19.- NOTIFICACIONS
Les notificacions d’acord amb l’article 151 del TRLCSP es realitzaran per qualsevol mitjà que permeti deixar constància de llur recepció per part del destinatari. En particular, podrà ser efectuada per correu electrònic a l’adreça que els licitadors o candidats haguessin designat al presentar llurs proposicions, en els termes i als efectes previstos a l’article 41.1 “in fine” en relació amb l’article 43 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Això, no obstant el termini per a considerar refusada la notificació, amb els efectes previstos a l’article 43.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, serà de deu dies naturals des de la posada a disposició de la notificació, sense que s’accedeixi al seu contingut.
Per a les notificacions no electròniques, tret de manifestació en contrari per part de l’adjudicatari del servei, formalitzada per escrit de forma fefaent o bé mitjançant compareixença, el domicili de notificació i tràmits en relació a l’expedient de la present contractació, serà el que figuri en el corresponent contracte a formalitzar.
20.- DESPESES A CÀRREC DEL CONCESSIONARI
Seran a càrrec de l’adjudicatari les següents despeses:
a) Els de formalització pública, si s’escau, del contracte.
b) El pagament de l’IVA, inclòs dins del preu d'adjudicació.
c) Qualsevol tipus de tribut que es derivi del contracte.
21.- POSICIÓ JURÍDICA D’AMBDUES PARTS
L’adjudicació és a risc i ventura del contractista, sens perjudici del que estableix l'article 231 del TRLLCSP, respecte als casos de força major.
22.- REVISIÓ DE PREUS
No procedeix la revisió de preus ja que el contracte té una durada de dos anys i es previsible que no existeixin oscil·lacions significatives en els costos que no es puguin tenir en compte pels licitadors en les seves ofertes i que poguèssin provocar una fluctuació de preus.
23.- SUBCONTRACTACIÓ
L’adjudicatari només podrà subcontractar la realització del contracte, fins al 60% de l’import d’adjudicació, mitjançant comunicació prèvia i per escrit a l’Ajuntament de Malgrat del subcontracte a celebrar, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 227 del Text Refòs de la Llei de Contractes del sector Públic RDL 3/2011 de 14 de novembre.
24.- CONFIDENCIALITAT
D’acord amb l’article 140 del TRLLCSP, l’adjudicatari haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte.
El deure de confidencialitat tindrà una vigència de cinc anys a comptar des del coneixement de la informació de referència.
De conformitat amb aquest article, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada per aquests com a confidencial.
En el cas de manca d’indicació s’entendrà que la documentació facilitada no té caràcter confidencial.
25.- PERSONAL DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA
L’adjudicatari haurà de destinar al servei el personal necessari per atendre a les obligacions derivades de la present contractació. Aquest personal dependrà únicament i exclusivament de l’adjudicatari, el qual tindrà vers ell tots els drets i obligacions pròpies de la seva qualitat d’empresari havent, per tant, de complir les disposicions vigents en matèria laboral, fiscal, de seguretat social, de seguretat i higiene en el treball legalment establertes, així com l’acompliment de la normativa vigent sobre Prevenció de Riscos Laborals, quedant l’Ajuntament exonerat de responsabilitat en cas d’incompliment.
En cap cas, el personal depenent de l’adjudicatari tindrà relació laboral, mercantil, administrativa o de qualsevol altra naturalesa amb l’Ajuntament de Malgrat de Mar, per tant, en finalitzar aquest contracte, sigui quina sigui la seva causa, i es procedeixi o no a una nova adjudicació del servei, d’acord amb el que disposa l’article 301 del TRLCSP aquesta Administració no s’ha de subrogar en cap cas en les relacions d’ocupació amb els treballadors del contractista sortint que prestaven els seus serveis en els centres objecte del contracte, ja que la titularitat de la dita relació laboral ve determinada pel principi de dependència respecte d’un determinat empresari, de manera que aquests treballadors seguiran adscrits a l’empresa que els va contractar,
sense que això afecti el que es pot resoldre en un expedient de regulació d’ocupació, les conseqüències indemnitzatòries, de produir-se, seran a càrrec exclusivament de l’empresari que ho promogui.
El contractista resta obligat al compliment de la normativa general sobre la prevenció de riscos laborals Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, modificada pel RD 54/2003 de 12 de desembre de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals i en particular, de les disposicions vigents sobre coordinació d’activitats empresarials a que es refereix l’article 24 de la Llei 31/95 sobre Prevenció de Riscos Laborals i el RD 171/2004 de 30 de gener que desenvolupa l’article 24.
Si és el cas, durant la vigència del contracte, qualsevol canvi que l’empresa adjudicatària realitzi respecte a allò presentat en l’oferta o al Pla de Treball, pel que fa al nombre de la plantilla de personal, la permanència dels treballadors en el corresponent lloc de treball, i/o l’organització del personal, haurà de ser comunicat a l’Ajuntament amb antelació suficient.
L’empresa contractista procurarà que existeixi estabilitat en l’equip de treball i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a raons justificades, en ordre a no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment a l’Ajuntament.
L’empresa contractista vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l’execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions desenvolupades respecte de l’activitat delimitada en els plecs com a objecte del contracte.
L’empresa contractista, excepcionalment,i atès que la modalitat del contracte així ho requereix està autoritzada a prestar els seus serveis en infraestructures i espais de propietat municipal. Correspon també a l’empresa contractista vetllar pel compliment d’aquesta obligació.
En qualsevol cas l’adjudicatari substituirà el personal de baixa, malaltia o accident, essent aquesta despesa al seu càrrec així com les vacances quan s’escaigui.
Es obligació del contractista la subjecció dels seus treballadors al conveni col·lectiu que correspongui per raó de la seva activitat professional i categoria laboral.
L’Ajuntament en qualsevol cas podrà sol·licitar al concessionari la presentació dels butlletins de cotització corresponents. A més li podrà ser demanada i haurà d’indicar a l’Ajuntament les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva filiació i situació d’alta a la seguretat social, així com la corresponent acreditació professional.
26.- OBLIGACIONS DEL CONTRACTISTA DE CARÀCTER ESPECÍFIC.
A més de les obligacions generals derivades del règim jurídic del present contracte, el contractista quedarà vinculat per l’oferta que hagi presentat, el compliment de la qual, en tots els seus termes, així com les següents obligacions, tindran el caràcter d’obligació essencial del contracte.
• Complir les disposicions vigents en matèria laboral, de Seguretat Social i Seguretat i Higiene en el Treball, d’integració social de les persones amb discapacitat, d’igualtat efectiva entre dones i homes, fiscal, i en matèria mediambiental essent al seu càrrec les despeses corresponents.
• És obligació del contractista la subjecció i aplicació efectiva als treballadors adscrita a l’execució del contracte, del conveni col·lectiu que correspongui per raó de la seva activitat professional i categoria laboral, respectant els drets laborals que se’n derivin, inclosos els salarials, durant tot el període de vigència d’aquest contracte. L’Ajuntament podrà requerir, en qualsevol moment, que s’acrediti l’acompliment d’aquesta obligació.
• El contractista haurà de garantir en tot moment la correcta prestació contractada, disposant a aquests efectes, d’un nombre suficient de treballadors/es en plantilla per poder fer front, sense detriment del servei, a qualsevol situació que pugui originar-se com a conseqüència de vagues legals, baixes, vacances, permisos del personal o qualsevol altra causa, que intervingui en l’execució del contracte. Per tant el contractista ha de prestar el servei contractat en tots els seus termes i proveir les vacants que es puguin produir per malaltia, absència, vacances o qualsevol altra causa.
• L’adjudicatari assumirà plena responsabilitat davant l’Administració i davant de tercers dels danys i perjudicis que els ocasioni com a conseqüència de la prestació d’aquest servei per si mateix o pels seus empleats. Referent a això, queda obligat a contractar, amb companyia asseguradora legalment establerta a Espanya, la corresponent pòlissa d’assegurances que cobreixi la seva responsabilitat civil i la del personal al seu servei, derivada de l’ús i de l’activitat per la prestació del servei objecte del contracte per danys i perjudicis que es puguin ocasionar a l’Ajuntament i a tercers, per una suma asseguradora mínima de 300.000,00 euros, estant obligat a lliurar una còpia al moment de l’inici de la prestació d’aquests serveis.
• Complir les determinacions que figurin en la seva documentació tècnica i amb les millores proposades, si s’escau, i disposar per a l’execució del contracte dels mitjans personals i materials que hi ha reflectits. Això no obstant, si aquests fossin insuficients o inadequats, el contractista té l’obligació d’ampliar- los o de modificar-los per assegurar el compliment de les seves obligacions contractuals.
• Fer servir productes i mètodes respectuosos amb el medi ambient i complir la legislació vigent en aquesta matèria.
• El contractista formarà i informarà adequadament el seu personal tant des del punt de vista professional, com de seguretat i salut, així com de les característiques del contracte en allò que fa al tipus de treball a realitzar, periodicitat, requisits administratius...etc.
• El canvi de personal del contractista no podrà tenir com a conseqüència el menysteniment o el desistiment de cap de les obligacions i funcions que li corresponen i ha assumit l’adjudicatari, ni de les característiques que ha de tenir el personal per prestar el contracte.
• La substitució, a requeriment de l’Ajuntament, de les persones dependents del contractista, adscrites a l’execució del contracte, que incorrin en actes o omissions que comprometin o pertorbin la bona prestació del servei contractat. El contractista es farà càrrec de la despesa econòmica que es pugui derivar d’aquest fet.
• En cas d’accident o perjudici de qualsevol tipus que patissin els treballadors i treballadores en l’exercici de les seves tasques, l’adjudicatari complirà el que disposen les normes vigents, sota la seva responsabilitat, sense que això repercuteixi de cap manera en aquesta Corporació.
• El contractista designarà una persona com a representant seu, que serà responsable de la bona marxa dels serveis i del personal, i que haurà de fer d’enllaç amb el corresponent tècnic o tècnica d’aquesta Corporació i el responsable del contracte.
• Realitzar el servei amb la continuïtat i la regularitat exigibles.
• Complir amb totes les obligacions fiscals i socials que es derivin de l’exercici de l’activitat, ja siguin de caràcter local, autonòmic o estatal.
• Complir les instruccions que emetin els responsables del contracte o els òrgans competents de l’Ajuntament en les matèries objecte del contracte.
• La resta d’obligacions previstes en el plec de condicions tècniques.
• L’adjudicatari serà responsable de tota indemnització civil pels danys i perjudicis causats, a tercers, per accidents que ocasionin en la prestació del servei.
• Afavorir una bona relació amb l’usuari/a com a base de la prestació del contracte i informar expressament a l’Ajuntament, a través dels canals de coordinació establerts, de qualsevol incidència que tingui lloc durant la prestació.
• Acceptar les ordres que dicti l’ajuntament per a la identificació i control del personal designat per l’entitat adjudicatària per al contracte.
L’incompliment d’aquestes obligacions per part del contractista o la infracció de les disposicions vigents en qualsevol dels àmbits contractuals per part del personal dependent d’ell no implicarà cap responsabilitat per l’Ajuntament. Sens perjudici d’això l’Ajuntament podrà requerir al contractista per tal que acrediti documentalment el compliment de les referides obligacions.
27.- PROTECCIÓ DE DADES DE CARÀCTER PERSONAL
L’adjudicatari s’obliga a complir amb les prescripcions que es prevegin a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal i, en especial, les contingudes a l’article 12, números 2 a 4, de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i al Reglament de desenvolupament de la Llei de Protecció de dades, aprovat per RD 1720/2007, de 21 de desembre.
En qualsevol cas, l’adjudicatari no podrà accedir als documents, arxius, sistemes i suports que continguin dades de caràcter personal sense autorització expressa de l’òrgan competent d’aquest ajuntament. En el cas que el personal vinculat a l’empresa adjudicatària tingués accés, directe o indirecte, a dades o informacions de caràcter personal, l’empresa els exigirà el compliment del deure de secret respecte de les dades i informacions a què haguessin pogut tenir accés en el desenvolupament de l’activitat o servei prestat.
L’adjudicatari s’abstindrà d’efectuar cap tractament, ja sigui reproducció, ús, conservació... amb les dades subministrades per l’Ajuntament o rebudes de tercers que intervinguin en els treballs per a finalitats diferents de l’estricte compliment d’aquest contracte. Aquestes dades no es podran facilitar a tercers.
Un cop acabats els treballs, l’adjudicatari s’obliga a lliurar a l’Ajuntament de Malgrat tots els arxius, documents i , en general les dades de què disposi en virtut d’aquest contracte.
L’adjudicatari no podrà establir al lloc de realització dels treballs cap tipus de rètols o cartells amb finalitat publicitàries de la seva empresa, sense el consentiment previ de l’Ajuntament de Malgrat.
28.- PRERROGATIVES DE L’ADMINISTRACIÓ
L’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d’interpretar els contractes administratius i de resoldre els dubtes que plantegi el seu compliment. Igualment podrà modificar per raons d’interès públic els contractes i acordar la seva resolució i determinar els efectes de la mateixa, dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes que preveu el TRLCSP i la resta de normativa d’aplicació. Els acords que dicti l’òrgan de contractació en l’exercici de les seves prerrogatives d’interpretació, modificació i resolució posaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius d’acord amb els articles 210 i 211 del TRLCSP.
A més de les previstes en aquest plec, l’Ajuntament pot modificar el contracte per raons d’interès públic segons es determinen en aquests plecs i en la normativa aplicable; imposar al contractista les sancions pertinents per raó de les infraccions que hagi comès en la prestació del contracte; extingir el contracte per qualsevol de les causes previstes en l’ordenament jurídic i als plecs de condicions.
29.- MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE
El contracte podrà modificar-se per raons d’interès públic i per atendre causes imprevistes, tot justificant-ho en l’expedient.
La modificació ha de respondre únicament a causes imprevistes i no pot afectar a les condicions essencials del contracte.
• Inadequació de l’objecte del contracte per a satisfer les necessitats que es pretenguin cobrir degut a errors o omissions en les especificacions tècniques.
• Casos de força major o fortuïts que impossibilitin el contracte en els termes inicialment definits.
• Conveniència d’incorporar al contracte avanços tècnics que el millorin notòriament, sempre que la seva disponibilitat en el mercat, d’acord amb l’estat de la tècnica, s’hagi produït amb posterioritat a l’adjudicació del contracte.
• Necessitat d’ajustar el contracte a especificacions tècniques o de seguretat, aprovades amb posterioritat.
El límit de la modificació queda establerta en un màxim del 10% del preu d’adjudicació del contracte.
30.- PENALITATS
L’adjudicatari està obligat a complir els terminis d’execució i les prestacions objecte del contracte.
Podran imposar-se a l’adjudicatari, pels retards o incompliments totals o parcials en l’execució de contracte, penalitzacions fins a un 3% del preu del contracte, prèvia audiència de l’interessat i en virtut de la resolució de l’òrgan de contractació competent, de conformitat amb el que disposa l’article 212 del TRLCSP.
A més l’Ajuntament, sense perjudici de la facultat de resolució del contracte per incompliment reiterat, podrà imposar-ne per les causes següents:
• No aportar, durant el termini d’execució del contracte, la documentació acreditativa del compliment de les obligacions laborals i amb la Seguretat Social corresponent als treballadors adscrits al present contracte, així com de la normativa vigent en matèria de protecció i prevenció de riscos laborals, incloses les obligacions en matèria de formació, vigilància de la salut i coordinació d’activitats empresarials, i a l’aportació de la documentació justificativa de fer-ho íntegrament.
• L’incompliment de l’obligació d’adscriure en l’execució del contracte els mitjans personals i materials que hagi especificat en la seva oferta.
• L’incompliment de les obligacions exigibles en funció de les condicions especials d’execució establertes al contracte.
Els imports de les penalitzacions o multes que es puguin imposar, segons l’esmentat en l’apartat anterior, es faran efectius mitjançant deducció dels mateixos en les factures que es produeixin.
La imposició de penalitzacions no exclou la responsabilitat per danys i perjudicis ni la possible resolució del contracte.
31.- RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE
Seran causes de resolució del contracte les previstes en els articles 213,223 i 308 del TRLCSP amb els efectes que s’hi preveuen als mateixos.
A més constitueixen causes específiques de resolució:
• El fet d’incórrer el contractista en qualsevol de les causes de prohibició per a contractar amb l’Administració Pública estipulades a l’article 60 del TRLCSP o als presents plecs durant l’execució del contracte quan a criteri de l’Ajuntament puguin derivar-se perjudicis per a l’interès públic.
• La demora en l’inici de la prestació del servei.
• La no presentació i manteniment de la pòlissa de responsabilitat civil segons les indicacions d’aquests plecs.
• La no presentació de la relació i documentació del personal adscrit a l’execució del contracte en els termes que s’indiquen en els plecs de condicions.
• L’incompliment de les altres condicions especials d’execució o obligacions essencials del contracte.
En cas de resolució del contracte i per tal de garantir la continuïtat del servei, el contractista queda obligat a seguir prestant el servei fins que hi hagi un nou adjudicatari que assumeixi la seva prestació.
32.- RESPONSABLE DEL CONTRACTE
L’Ajuntament designa com a responsables del control de la prestació del contracte, amb les funcions previstes a l’article 52 del TRLLCSP, al coordinador de Serveis en el Territori i al responsable de Via Pública.
33.- JURISDICCIÓ COMPETENT
Les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, modificació, resolució i efectes dels contractes, seran resoltes pels òrgans de contractació. Les esmentades resolucions exhauriran la via administrativa i obriran la via contenciosa-administrativa a tenor de la llei de l’esmentada jurisdicció, amb expressa submissió als jutjats de la província de Barcelona i al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
L’Alcaldessa El Secretari
X.Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx