TÍTULO 1 - INTRODUCCION 4
TÍTULO 1 - INTRODUCCION 4
TÍTULO 2 - INVERSION EXTRANJERA 5
2.1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN LAS INVERSIONES DEL PARAGUAY 5
2.2. CONVENIOS INTERNACIONALES 5
2.2.1. Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones 5
2.3. GARANTÍAS A LAS INVERSIONES 6
2.3.1. Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (Overseas Private Investment Corporation – OPIC) 6
2.3.2. Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (Multilateral Investment Guarantee Agency- MIGA) 6
2.3.3. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las Inversiones (International Center For The Settlement Of Investment Disputes – ICSID) 6
2.4. MÉTODOS ALTERNATIVOS DE DISPUTAS 6
2.5. SISTEMA JUDICIAL 7
TÍTULO 3 - BENEFICIOS OTORGADOS POR EL ESTADO - LEY Nº 60/90 DE INCENTIVOS FISCALES A LA INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA 8
3.1. OBJETIVOS 8
3.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS 8
3.3. BENEFICIOS Y EXONERACIONES IMPOSITIVAS 8
3.4. AUTORIDAD ENCARGADA DE CONCEDER LOS BENEFICIOS 8
3.5. VALIDEZ DE LOS BENEFICIOS 8
3.6. TRÁMITE PARA SOLICITAR LOS BENEFICIOS OTORGADOS POR LA LEY 60/90 8
3.7. DURACIÓN DEL TRÁMITE 9
3.8. COSTO 9
TÍTULO 4 - REGIMEN SOCIETARIO 10
4.1. TIPOS DE SOCIEDADES 10
4.1.1. Sociedad Colectiva 10
4.1.2. Sociedad en Comandita Simple 10
4.1.3. Sociedad en Comandita por Acciones 10
4.1.4. Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.) 10
4.1.5. Sociedad Anónima (S.A.) 10
4.1.6. Sucursales, Agencias y representaciones de Sociedades Extranjeras 11
4.2. CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES 12
4.2.1. Trámites previos 12
4.2.2. Sociedad de Responsabilidad Limitada 12
4.2.3. Sociedad Anónima 14
4.2.4. Trámites Comunes para todo tipo de Sociedad Comercial 15
4.2.5. Cierre De Empresa 16
4.2.6. Servicios Básicos 17
4.2.7. Adquisición De Tierra Por Parte De Extranjeros 18
4.3. OTROS REGISTROS ESPECÍFICOS 18
4.3.1. Registro Industrial 18
4.3.2. Registro de Empresas Prestadoras de Servicios Especializados – (REPSE) 20
4.3.3. Ventana Única de Exportaciones (VUE) 20
TÍTULO 5 -MEDIO AMBIENTE 22
5.1. AGUAS Y VERTIENTES 22
5.1.1. Desechos/Vertimientos en las Aguas 22
5.2. TIERRA 22
5.3. IMPACTO AMBIENTAL 22
5.3.1. Ámbito de Aplicación 22
5.3.2. Autoridad Competente 23
5.3.3. Evaluación de Impacto Ambiental 23
TÍTULO 6 - PROPIEDAD INTELECTUAL 26
6.1. PROPIEDAD INDUSTRIAL 26
6.1.1. Signos Distintivos - Marcas 26
6.1.2. Nuevas Creaciones - Patentes 29
6.2. DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS 35
6.2.1. Ámbito de Aplicación 36
6.2.2. Tipos de obras protegidas 36
6.2.3. Protección a obras extranjeras 36
6.2.4. Registro 36
6.2.5. Validez del Registro 37
6.2.6. Trámite 37
6.2.7. Transmisión del derecho patrimonial 37
TÍTULO 7 - REGÍMENES ESPECIALES 38
7.1. XXXXX XXXXXXX 00
0.0.0. Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxx 38
7.1.2. Objetivos 38
7.1.3. Beneficios 38
7.1.4. La experiencia paraguaya 39
7.1.5. Trámites 39
7.1.6. Inicio de actividades 41
7.2. MAQUILA 41
7.2.1. Constitución 41
7.2.2. Programa de Maquila 41
7.2.3. Clases de Maquila 41
7.2.4. Entrada y salida de bienes 42
7.2.5. Ventas en el mercado interno 42
7.2.6. Personal Extranjero 42
7.2.7. Aspectos Tributarios 42
7.2.8. Trámite para solicitar aprobación de un Programa de Maquila 43
7.3. MINAS Y ENERGÍA 44
7.3.1. Sector Energético 44
7.3.2. Sector Hidrocarburos 45
7.3.3. Sector Gas Natural 49
7.3.4. Sector Minería 50
7.4. SECTOR FORESTAL 52
7.4.1. Forestación y Reforestación 52
7.4.2. Calificación de Suelos de Prioridad Forestal y Planes De Manejo 54
7.4.3. Exportación de Productos y Subproductos de Origen Forestal 54
7.7. TELECOMUNICACIONES 55
7.7.1. Ley de Telecomunicaciones 55
7.7.2. Clasificación de los Servicios de Telecomunicaciones 55
7.7.3. Servicios privados y reservados del Estado 56
7.7.4. Condiciones de operación 56
7.7.5. Concesiones 56
7.7.6. Licencias 56
7.7.7. Autorizaciones 56
7.7.8. Comunicaciones a CONATEL 56
7.7.9. Tarifas e interconexiones 57
7.7.10. Pagos por derecho, tasa y arancel 57
7.7.11. Trámites para obtener Licencia, Concesión o Autorización 57
7.8. REPRESENTACIÓN, AGENCIA Y DISTRIBUCIÓN 59
7.8.1. Instrumentación de la Relación 59
7.8.2. Cancelación o modificación de la Relación 59
7.8.3. Cancelación o modificación sin expresión de causa 59
7.8.4. Cancelación o modificación con causa 60
7.8.5. Jurisdicción y Ley Aplicable 60
7.8.6. Arbitraje 61
TÍTULO 8 - ASPECTOS TRIBUTARIOS 62
8.1. IMPUESTO A LOS INGRESOS 62
8.1.1. Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios 62
8.1.2. Rentas de las Actividades Agropecuarias 65
8.1.3. Renta del Pequeño Contribuyente 68
8.1.4. Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal 68
8.2. IMPUESTO AL CAPITAL 71
8.2.1. Impuesto Inmobiliario 71
8.3. IMPUESTO AL CONSUMO 73
8.3.1. Impuesto al Valor Agregado 73
8.3.2. Impuesto Selectivo al Consumo 75
8.4. OTROS IMPUESTOS 75
8.4.1. Impuesto a los Actos y Documentos 75
TÍTULO 9 - DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL 78
9.1. CÓDIGO DEL TRABAJO 78
9.2. SALARIO 78
9.3. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN 78
9.4. XXXXXXX XX XXXXXX 00
9.5. ESTABILIDAD LABORAL 79
9.6. TERMINACIÓN DEL CONTRATO LABORAL 79
9.7. DESPIDO 79
9.8. JORNADA LABORAL 79
9.9. DERECHOS DEL TRABAJADOR 80
9.9.1. Vacaciones 80
9.9.2. Licencias 80
9.9.3. Aguinaldo 80
9.9.4. Asignación familiar 80
9.9.5. Organizaciones Sindicales 80
9.10. DISPUTAS LABORALES 80
9.11. SEGURIDAD SOCIAL 80
TÍTULO 10 - RÉGIMEN DE INMIGRACIÓN 82
10.1. CATEGORÍAS DE VISAS 82
10.1.1. Residencia Permanente 82
10.1.2. Residencia Temporaria 82
10.1.3. No Residentes y residencia precaria 82
10.2. EXTRANJEROS EXCEPTUADOS 82
10.3. TRÁMITES Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA 82
10.3.1. Duración del Trámite 83
10.3.2. Tasas 83
10.4. VISA MAQUILA 83
10.4.1. Validez 83
10.4.2. Aranceles 83
10.4.3. Trámites 84
TÍTULO 1 - INTRODUCCION
TÍTULO 2 - INVERSION EXTRANJERA
2.1. Principios Fundamentales que rigen las Inversiones del Paraguay
La Constitución Nacional establece que toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica, lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Es decir, no existen áreas restringidas para la inversión extranjera, ni tratamiento discriminatorio ni limitaciones.
Asimismo, la Ley de Inversiones (No 117/91). La ley de Inversiones del Paraguay, establece los siguientes principios:
Igualdad: La inversión extranjera recibe el mismo tratamiento que la nacional. No se admite, en consecuencia, la imposición de condiciones o tratamientos discriminatorios ni más favorables a los inversionistas extranjeros.
Derecho de propiedad: Los inversionistas nacionales y extranjeros pueden adquirir bienes en el Paraguay, sin ninguna otra limitación que las establecidas en la Constitución y las Leyes.
Libertad cambiaria: Se garantiza el ingreso y salida de capitales, la remisión al exterior de dividendos, intereses, comisiones, regalías por transferencia de tecnología y otros conceptos sin restricciones, con la salvedad de que todas las operaciones de cambio, remisiones o transferencias estarán sujetas a los tributos establecidos en la Ley.
Libre contratación de seguros de inversión en el país o en el exterior.
Libre comercio: Se garantiza el libre comercio que comprende:
- La libertad de producción y comercialización de bienes y servicios en general,
- La libre fijación de precios, a excepción de aquellos bienes y servicios cuya producción y comercialización estén regulados por la Ley; y,
- La libertad de importación y exportación de bienes y servicios con excepción de aquellos prohibidos por la Ley.
Pero estas garantías están sujetas a que los inversores, tanto nacionales como extranjeros, cumplan tanto el Régimen Tributario como con el Régimen del Trabajo y de Seguridad Social vigentes en el país.
Universalidad: Las inversiones extranjeras son bienvenidas en todos los sectores de la economía, salvo las excepciones establecidas en las leyes específicas locales como ser: el sector de hidrocarburos, minería, telecomunicaciones, forestal, entre otros que requieren permisos, licencias o concesiones especialmente otorgadas por la autoridad.
Automaticidad: Salvo las excepciones mencionadas arriba, los inversionistas extranjeros están autorizados a invertir en los demás sectores de la economía sin que para ello sea necesario obtener una autorización previa, a menos que se trate de algún tipo de inversión sujeta a régimen especial. En cuyo caso, el inversionista deberá sujetarse al régimen previsto para las mismas.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx: La ley de Inversiones, entre sus garantías incluye la Libertad de cambio entre otras. En virtud de la cual las operaciones cambiarias se realizan dentro de un mercado de libre de cambios. El tipo de cambio será el que libremente establezcan las partes, conforme a la oferta y la demanda. Constituyen operaciones de cambio la compra y venta de moneda extranjera y en general, las obligaciones pagaderas en dicha moneda, aunque no importen traslado de fondos o giros del país al exterior o viceversa. Los actos jurídicos, las obligaciones y los contratos realizados en moneda extranjera son válidos y serán exigibles en la moneda pactada.
2.2. Convenios Internacionales
2.2.1. Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
Paraguay ha suscripto los Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con los siguientes países, entre otros:
País | Fecha de suscripción |
Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxx | 0000 |
Xxxxxxxxx Xxxxx | 0000 |
Xxxxxx Xxxxx | 1992 |
USA (OPIC) | 1992 |
MERCOSUR-Estados no parte | 1994 |
Rumania | 1994 |
Xxxxxxx | 0000 |
Xxxx | 1994 |
Chile | 1995 |
Xxxxxxxxx | 0000 |
XXXXXXXX-Xxxxx | 0000 |
Xxxxxxxxx Xxxxx | 1998 |
Xxxxx Rica | 1998 |
El Xxxxxxxx | 1998 |
Portugal | 1999 |
Xxxx | 0000 |
Xxxxxxxxx | 2000 |
Xxxxxxx | 0000 |
2.3. Garantías a las Inversiones
2.3.1. Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (Overseas Private Investment Corporation – OPIC)
Paraguay suscribió un convenio sobre incentivos para las inversiones con el gobierno de los Estados Unidos de América, en virtud del cual entre otros el gobierno paraguayo acepta los términos y condiciones de la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), organización que tiene como fin fomentar las inversiones de los Estados Unidos en los países en desarrollo. Para tal efecto, financia y asegura los proyectos de inversión a celebrar con cualquier entidad pública paraguaya contra riesgos tales como inconvertibilidad de divisas, expropiación, violencia política, entre otros.
2.3.2. Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (Multilateral Investment Guarantee Agency- MIGA)
El Paraguay es miembro de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), una agencia del Banco Mundial. La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones es un organismo multilateral que otorga garantías a la inversión extranjera contra riesgos no comerciales, tales como la inconvertibilidad de divisas, expropiación discriminatoria y medidas similares, incumplimiento de contrato, guerra y disturbios civiles.
2.3.3. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las Inversiones (International Center For The Settlement Of Investment Disputes – ICSID)
Paraguay ratificó el convenio constitutivo del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (ICSID) entre estados y nacionales y nacionales de otros estados, a fin de acceder a un mecanismo de conciliación y arbitraje internacional.
2.4. Métodos Alternativos de Disputas
En el Paraguay recién desde el año 2002 se incorporó la mediación y el arbitraje como medio de resolución de disputa, sin embargo, ya, desde el año 1992 con la Ley de Inversiones 117/91, se dio la posibilidad de que los inversionistas nacionales y extranjeros, así como las entidades del Estado que contraten con el inversor extranjero, puedan acordar someter sus diferencias a tribunales arbitrales nacionales o internacionales.
El Centro de Arbitraje y Mediación Paraguay, una entidad privada sin fines de lucro, se constituye por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay para promover la aplicación de los Métodos Alternativos de Resolución de Disputas para la solución de los conflictos en la sociedad paraguaya desde 1998.
2.5. Sistema Judicial
El sistema judicial paraguayo está gobernado por los siguientes principios:
- Principio de igualdad que otorga a todos los paraguayos y extranjeros, sean estas personas físicas o jurídicas.
- El principio de jurisdicción en tres niveles (Juzgado de Primera Instancia y Juzgado en Segunda Instancia o de Apelaciones y Corte Suprema de Justicia)
- El principio de la separación de poderes en virtud del cual ni el Poder Legislativo ni el Poder Ejecutivo tienen autoridad para influir en las decisiones tomadas por los jueces.
TÍTULO 3 - BENEFICIOS OTORGADOS POR EL ESTADO - LEY Nº 60/90 DE INCENTIVOS FISCALES A LA INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA
3.1. Objetivos
- Aumento de la producción de bienes y servicios.
- Creación xx xxxxxxx de trabajo permanentes.
- El fomento de las exportaciones y la sustitución de importaciones.
- La incorporación de tecnología que permita aumentar la eficiencia productiva y posibilite la mayor y mejor utilización de materias primas, mano de obra y recursos energéticos nacionales.
- La inversión y reinversión de utilidades en bienes de capital.
3.2. Ámbito de aplicación de los beneficios
Las exenciones establecidas en la Ley se aplican, entre otras, a inversiones en: financiamiento, bienes de capital, asistencia técnica especializada, minería, hotelería, arrendamiento de bienes de capital (leasing), prestación de servicios en transporte aéreo de carga y pasajeros, transporte fluvial, transporte terrestre de carga en general, transporte público de pasajeros, salud, radio, televisión, prensa, telefonía fija rural y urbana, telefonía móvil, investigación científica, silos, almacenamiento, y servicios de transmisión de datos.
3.3. Beneficios y exoneraciones impositivas
Luego de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación impositiva la mayoría de los beneficios e incentivos fiscales otorgados por esta ley fueron suspendidos o modificados, sin embargo, los siguientes beneficios se mantienen hasta hoy:
Los proyectos de inversión que sean aprobados pueden gozar, según las características de cada proyecto de inversión, de las siguientes exoneraciones de pago:
- Impuesto al Valor Agregado en la adquisición de bienes de capital importados que se utilicen en la instalación para la producción industrial o agropecuaria. A partir de 2006, la exoneración cubrirá también los bienes de capital producidos en el Paraguay,
- Todos los tributos que graven la constitución, inscripción o registros de sociedades y empresas,
- Aranceles e impuestos internos sobre las importaciones de bienes de capital, materias primas e insumos a utilizarse en proyectos de inversión para la fabricación de bienes de capital,
- Tributos y otros gravámenes a las remesas y pagos al exterior en concepto de intereses, comisiones y capital de los mismos cuando la inversión sea financiada desde el extranjero y sea de al menos US$ 5.000.000.-
- Impuestos sobre dividendos y utilidades generados durante 10 (diez) años cuando el proyecto conlleve una inversión de al menos US$ 5.000.000.-
3.4. Autoridad encargada de conceder los beneficios
El Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda, en resolución-conjunta, conceden los beneficios provistos por la Ley Nº 60/90, previa aprobación del Consejo de Inversiones.
3.5. Validez de los beneficios
- 10 (diez) años cuando las inversiones provienen de recursos de repatriación de capital o cuando las inversiones se radiquen en zonas de preferente desarrollo o
- 7 (siete) años cuando las inversiones provengan de incorporación de bienes de capital de origen nacional.
3.6. Trámite para solicitar los beneficios otorgados por la Ley 60/90
- Presentación del Proyecto de Inversiones,
- Presentación de Solicitud firmada por uno de los empresarios y responsables del proyecto, indicando: nombre y apellido, (adjunto fotocopia de la Cédula de Identidad Policial), domicilio, cargo en la empresa, especificando la actividad que desarrollará el proyecto, localización del establecimiento, las ventajas para el
país de la ejecución del proyecto, detalles de los beneficios solicitados, su justificación y cuantificación de los montos sujetos a exención cuando corresponda,
- Consignación de la persona autorizada por la firma para los trámites, número de teléfono y/o fax correspondiente,
- Presentación de Estudio referente al proyecto de inversión en 3 (tres) ejemplares (un original y dos copias) con la firma de los técnicos o profesionales responsables, su nombre, dirección y título profesional y por el solicitante,
- Estatutos Sociales o Compromiso de Constitución de la Sociedad autenticadas por Escribanía,
- Balance del último ejercicio visado por la Dirección General de Fiscalización Tributaria, así como el número de Registro Único de Contribuyente, o Declaración Jurada cuando corresponda,
- Certificado de Cumplimiento Tributario,
- Factura Pro-forma en castellano, o traducción realizada por un profesional matriculado,
- Catálogo de las maquinarias y equipos,
- Licencia Ambiental otorgada mediante resolución favorable de la Secretaría del Ambiente.
En los casos de obras civiles e instalaciones, será de rigor la presentación de los planos pertinentes, con las correspondientes planillas de cálculos, cómputo métrico y presupuesto elaborado por profesional competente en la materia.
3.7. Duración del Trámite
8 (ocho) meses
3.8. Costo
Sin costo administrativo alguno
3.9. Flujograma
3.10. Formularios
TÍTULO 4 - REGIMEN SOCIETARIO
Según el derecho paraguayo, existen 5 (cinco) clases de sociedades comerciales: sociedad colectiva, sociedad en comandita (simple o por acciones), sociedad de responsabilidad limitada y sociedad anónima, así como una clase especial denominada sucursal, agencia o representación.
La sociedad colectiva y la sociedad en comandita son utilizadas en general para empresas pequeñas. La sociedad de responsabilidad limitada es utilizada para empresas pequeñas y medianas mientras que la sociedad anónima es generalmente utilizada por empresas de mayor envergadura.
4.1. Tipos de Sociedades
4.1.1. Sociedad Colectiva
Es aquel tipo societario comprendido por 2 (dos) o más socios que son subsidiaria, ilimitada y solidariamente responsables por las obligaciones sociales.
4.1.2. Sociedad en Comandita Simple
En este tipo societario existen socios colectivos que responden solidaria e ilimitadamente por las obligaciones sociales, y socios comanditarios que responden por las mismas hasta el límite de sus aportes.
4.1.3. Sociedad en Comandita por Acciones
También tiene socios colectivos y comanditarios, encontrándose los aportes de éstos últimos representados por acciones.
4.1.4. Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.)
Características:
- La responsabilidad de los socios está limitada al valor de sus aportes,
- Los aportes de los socios están representados por cuotas sociales,
- Debe contar con un mínimo de dos (2) y un máximo de veinte y cinco (25) socios,
- La ley no establece requisitos de nacionalidad para los socios,
- El capital social se divide en cuotas de igual valor, no pudiendo dichas cuotas estar representadas por títulos negociables,
- El capital social debe suscribirse íntegramente al constituirse la sociedad,
- Los aportes en dinero deben integrarse en un 50% (cincuenta por ciento) como mínimo y completarse en un plazo de dos (2) años. Esta integración se acredita mediante el depósito de dichos aportes en el Banco Central del Paraguay, importe del cual podrá disponerse una vez finalizado los trámites de inscripción de la Sociedad en el Registro Público de Comercio,
- No requiere capital mínimo, ni máximos,
- Las cuotas no pueden ser cedidas a terceros sino con el acuerdo de socios que representen 3/4 del capital, si la sociedad tiene más de cinco (5) socios. No siendo más de cinco (5), se requerirá la unanimidad de los mismos,
- No puede realizar operaciones bancarias, de seguro ni de capitalización y ahorro.
Asambleas, administración y fiscalización
La S.R.L. no se encuentra obligada a convocar a Asambleas de Socios (ordinarias o extraordinarias) ni a designar síndicos, salvo disposición en contrario del Estatuto Social. La dirección, administración y representación de la sociedad corresponde a uno o más gerentes, socios o no, quienes responden ilimitada y solidariamente por la inejecución o mal desempeño del mandato, por la violación de la ley o de los estatutos sociales, y por cualquier perjuicio ocasionado por xxxx, abuso de facultades, o culpa grave.
4.1.5. Sociedad Anónima (S.A.)
Características
- La participación de los socios está representada por acciones,
- Los accionistas son responsables por las obligaciones contraídas por la sociedad únicamente hasta el monto de sus respectivos aportes,
- Debe contar con un mínimo de dos (2) accionistas,
- La ley no establece requisitos de nacionalidad para los accionistas en una sociedad anónima,
- El capital debe estar completamente suscripto y ser emitido en acciones de igual valor,
- Las acciones podrán ser nominativas o al portador, salvo para los bancos, financieras, compañías de seguros y sociedades anónimas emisoras de capital abierto, cuyas acciones sólo podrán ser nominativas,
- Las acciones pueden ser cedidas salvo pacto de preferencia entre los socios.
Asambleas
Las decisiones de los accionistas son adoptadas en “asambleas”, las cuales pueden ser:
- Ordinarias: las cuales son convocadas para tratar la memoria anual del directorio, balance y cuenta de ganancias y pérdidas, distribución de utilidades, informe del síndico, designación y asignación de las responsabilidades de directores y síndicos, y la emisión de acciones dentro del capital autorizado. Es anual, debiendo ser convocada por el directorio o el síndico dentro de los primeros cuatro meses posteriores al cierre de cada ejercicio (31 de diciembre de cada año).
- Extraordinarias: pueden ser convocadas en cualquier momento a los efectos de tratar todos los asuntos que no son competencia de la asamblea ordinaria y que tengan relación con alguna modificación estatutaria, aumento, reducción y reintegración de capital, rescate, reembolso y amortización de acciones, fusión, transformación y disolución de la sociedad, emisión de debentures y bonos de participación. Pueden ser convocadas por decisión del directorio, del síndico, o cuando sean requeridas por accionistas que representen por lo menos el cinco por ciento del capital social.
Para ambos tipos de asambleas, los accionistas pueden ser representados por medio de mandatarios, mediante una carta poder simple, con firma certificada ante Escribano Público o registrada en la sociedad. En caso que la carta poder sea emitida en el exterior, la misma deberá, además, estar debidamente legalizada ante el Consulado Paraguayo. No pueden ser mandatarios los directores, síndicos, gerentes y demás funcionarios de la sociedad.
Administración y fiscalización
La dirección y administración estará a cargo de uno o más directores, accionistas o no. Los directivos son solidaria e ilimitadamente responsables por el mal desempeño en sus funciones, por las violaciones de los Estatutos Sociales, por negligencia grave y abuso del poder conferido con relación al cargo que desempeñan. La remuneración de los directivos de la sociedad será fijada por la Asamblea General Ordinaria de Accionistas.
El órgano de fiscalización de la dirección y administración de la S.A. es la sindicatura. La designación del síndico tiene carácter personal e indelegable. Son ilimitada y solidariamente responsables por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las leyes y los estatutos sociales. Su función es remunerada y deben asistir a las reuniones del Directorio y a las Asambleas de Accionistas donde participan con voz pero sin voto.
4.1.6. Sucursales, Agencias y representaciones de Sociedades Extranjeras
Las sociedades constituidas en el extranjero, para el ejercicio habitual de los actos comprendidos en su objeto social, se ajustarán a las disposiciones legales vigentes en el Paraguay. Sin embargo, en cuanto a su existencia y capacidad se regirán por las leyes del país en su domicilio.
Podrán operar en el Paraguay constituyendo una sucursal, agencia, o representación. A tales fines deberá:
- establecer una representación con domicilio en el país y
- acreditar que la sociedad ha sido constituida con arreglo a las leyes de su país; para el efecto se deberá tener una copia de los estatutos sociales de la sociedad madre debidamente inscripta en el país de origen y
- justificar el acuerdo o decisión de crear la sucursal o representación, el capital que se le asigne en su caso, y la designación de sus representantes, así como el domicilio del mismo.
- También será necesario otorgar un poder, en ese acto o en acto separado, a una persona local para que la misma realice las gestiones y trámites para constituir la sucursal, agencia o representación en el país.
Las sucursales que se constituyen como S.R.L. deberán estar inscriptas en el Registro Público de Comercio y las que se constituyen como S.A. deberán inscribirse tanto en el Registro Público de Comercio como en el Registro de Personas Jurídicas y Asociaciones, previo trámite ante el juzgado correspondiente.
Documentación: Las documentaciones necesarias para la inscripción de las sucursales deberán estar autenticadas ante el consulado paraguayo del país de origen o el más cercano a este, así como por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Protocolización: Asimismo, se deberá protocolizar el Acta de decisión de radicar la sucursal o representación ante escribano público.
4.2. Constitución de Sociedades
4.2.1. Trámites previos
4.2.1.1. Legalizaciones
Los poderes otorgados, independientemente de que los mismos posean o no apostilla según la Convención de la Haya, deberán contar con la cadena de legalizaciones establecida en la legislación paraguaya que consiste en:
- Autenticación de poder por parte de un Escribano Público del domicilio del inversionista quien certificará la representación legal, veracidad del documento y existencia de la sociedad,
- Legalización del poder ante el consulado paraguayo del mismo domicilio,
- Traducción del poder por un traductor público matriculado en el Paraguay,
- Legalización ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.
4.2.1.1.1. Duración del trámite
1 (un) día
4.2.1.1.2. Costo
G. 210.000.- /poder
4.2.1.1.3. Flujograma
4.2.1.2. Registro del Poder
Luego de que el poder ha sido debidamente legalizado, el mismo deberá inscribirse en el Registro de Poderes, (Xxxxxxx de Justicia - Poder Judicial).
Para el efecto se presentará la solicitud en el Registro Público de Comercio, Mesa de Entrada adjuntando:
- 2 (dos) copias autenticadas del poder por Escribano Público matriculado en el Paraguay,
- carátula rogatoria y
- formulario de tasas para escrituras públicas.
4.2.1.2.1. Duración del trámite
1 (una) a 2 (dos) semanas
4.2.1.2.2. Costo
Tasas G 60.000, más los costos de legalización y escribanía.
4.2.1.2.3. Flujograma
4.2.2. Sociedad de Responsabilidad Limitada
4.2.2.1. Protocolización y aporte de capital
- Redacción de los Estatutos Sociales;
- Ante Escribano Público, se procederá a la firma de la Escritura de Constitución que contendrá los Estatutos Sociales de la empresa, e información relacionada con el capital.
- En el mismo acto de la firma de la Escritura Pública, se integrarán los aportes de la siguiente manera:
o Aportes en efectivo: se integrará como mínimo el 50%, mediante depósito en el Banco Central del Paraguay, al momento de la constitución. Suma que podrá ser retirada una vez inscripta en el Registro Público de Comercio. El resto del aporte en efectivo se deberá integrar dentro de un plazo de 2 (dos) años a partir de la constitución de la sociedad.
o Aportes en bienes: deben integrarse totalmente. Si son registrables (vehículos e inmuebles), se debe presentar al Escribano los documentos de propiedad de los mismos y el correspondiente Certificado de Libre Disponibilidad de Bienes. El escribano documentará la transferencia de los bienes a nombre de la Empresa en el plazo de 2 (dos) años contados desde la fecha de la escritura de constitución. Si los bienes aportados son mercaderías, muebles y útiles, herramientas u otros bienes no registrables, se deberá presentar al Escribano las facturas de compra correspondientes.
4.2.2.1.1. Costo
El costo dependerá del capital de la sociedad. En general los Escribanos Públicos cobran un 0,75% sobre el capital.
4.2.2.2. Inscripción en el Registro Público de Comercio
El trámite de inscripción de la constitución de la sociedad en el Registro Público de Comercio se realiza mediante:
- Solicitud por medio de un escrito al Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, firmada por el representante legal de la sociedad en formación,
- Por medio de un Auto Interlocutorio, el juez resuelve la inscripción de la sociedad en los Registros Públicos correspondientes y la publicación de la inscripción,
- Se presentará en Mesa de Entrada de los Registros Públicos la resolución de inscripción de la sociedad, adjuntando 2 (dos) copias autenticadas de los Estatutos Sociales.
- Se realizará la publicación de un resumen del acto constitutivo de la sociedad en al Gaceta Oficial y en un diario de gran circulación, por 3 (tres) veces en un lapso de 15 (quince) días.
4.2.2.2.1. Duración del trámite
15 (quince) a 30 (treinta) días
4.2.2.2.2. Costo
Tasa Judicial: G. 34.000.- Tasa Especial: G. 43.000.-
Publicación en Gaceta Oficial: G. 80.000.-
Publicación en diario de gran circulación: G. 260.000.-
4.2.2.3. Inscripción de la sociedad en el Ministerio de Hacienda para obtener el Registro Único de Contribuyente
4.2.2.3.1. Trámite
- Llenar los formularios: 401 – Solicitud de Inscripción de Personas Jurídicas, firmado por el responsable y 416 – Formulario para Ubicación de Xxxxxxxxx, firmado por el responsable
- Adjuntar los siguientes documentos:
o cédula de identidad o carné de inmigrante de los socios, y los originales, para constatar y autenticar las fotocopias
o escritura de constitución inscripta en el registro Público de Comercio, autenticada
o recibo de las publicaciones en la gaceta oficial y en otro periódico
o comprobante para constatar domicilio (título de propiedad, pago de impuesto inmobiliario, contrato de xxxxxxxx)
o boleta de depósito del capital en el BCP si la integración del capital se realizó en efectivo.
4.2.2.3.2. Duración del trámite
5 (cinco) a 15 (quince) días
4.2.2.3.3. Costo
G. 100.000.-
4.2.2.3.4. Flujograma
4.2.3. Sociedad Anónima
4.2.3.1. Protocolización
- Redacción de los Estatutos Sociales
- Ante Escribano Público, se procederá a la redacción de la Escritura de Constitución que contendrá los Estatutos Sociales de la empresa, donde se establece el capital de la empresa entro otros, sin que exista un capital mínimo determinado.
4.2.3.1.1. Costo
El costo dependerá del capital de la sociedad. En general los Escribanos Públicos cobran un 0,75% sobre el capital.
4.2.3.2. Inscripción en el Registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas
El trámite de inscripción de la constitución de la sociedad en el registro Público de Comercio y en el Registro Público de Personas Jurídicas y Asociaciones se realiza mediante:
- Solicitud por medio de un escrito al Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, firmada por el representante legal de la sociedad en formación,
- El juez eleva a consideración de la Abogacía xxx Xxxxxx el pedido de inscripción. La misma, deberá dar su dictamen favorable o no, y enviar tal dictamen al Juez que lo solicitó,
- Por medio de un Auto Interlocutorio, el juez resuelve la inscripción de la sociedad en los Registros Públicos correspondientes y la publicación de la inscripción,
- Se presentará en Mesa de Entrada de los Registros Públicos la resolución de inscripción de la sociedad, adjuntando 2 (dos) copias autenticadas de los Estatutos Sociales.
- Se realizará la publicación de un resumen del acto constitutivo de la sociedad en al Gaceta Oficial y en un diario de gran circulación, por 5 (cinco) veces en un lapso de 15 (quince) días.
4.2.3.2.1. Duración del trámite
15 (quince) a 30 (treinta) días
4.2.3.2.2. Costo
G. 124.000.-
Tasa Judicial: G. 34.000.- Tasa Especial: G. 43.000.-
Publicación en Gaceta Oficial: G. 80.000.-
Publicación en diario de gran circulación: G. 340.000.-
4.2.3.3. Inscripción de la sociedad en el Ministerio de Hacienda para obtener el Registro Único de Comercio
4.2.3.3.1. Trámite
- Llenar los formularios 401 – Solicitud de Inscripción de Personas Jurídicas, firmado por el responsable y 416
– Formulario para Ubicación de Xxxxxxxxx, firmado por el responsable
- Adjuntar los siguientes documentos:
o Fotocopia autenticada de Cédula de identidad paraguaya o Carné de Inmigrante de los Socios en caso de ser extranjeros;
o Fotocopia autenticada de la Escritura de Constitución de la Sociedad debidamente inscripta en el Registro Público de Comercio;
o Recibo de publicaciones realizadas en un diario de gran circulación;
o Fotocopia del comprobante para constatar domicilio (título de propiedad, boleta de impuesto inmobiliario, contrato de alquiler, etc.)
4.2.3.3.2. Duración del trámite
5 (cinco) a 15 (quince) días
4.2.3.3.3. Costo
G. 100.000.-
4.2.3.4. Inscripción de la sociedad en el Ministerio de Hacienda
- Presentación en el Departamento de Registro y Fiscalización de Sociedades de Nota dirigida al Abogado del Tesoro solicitando la inscripción de la sociedad.
- Acompañar los siguientes documentos: (Fotocopia autenticada por Escribano Público de):
o Escritura de Constitución de la Sociedad debidamente inscripta en el Registro Públicos;
o Registro Único del Contribuyente;
o Balance de Apertura visado por la sub secretaría de estado de tributación.
4.2.3.4.1. Duración del trámite
5 (cinco) a 15 (quince) días
4.2.3.4.2. Costo
G. 100.000.-
4.2.3.4.3. Flujograma
4.2.4. Trámites Comunes para todo tipo de Sociedad Comercial
4.2.4.1. Rúbrica de los libros contables
Una vez registrada la sociedad, se deberá presentar una Nota dirigida a la Dirección General de los Registros Públicos solicitando la rúbrica de los libros de: diario, inventario y mayor, debiendo la misma estar firmada por un abogado patrocinante y adjuntar lo siguiente:
- Todos los libros mencionados arriba (de venta libre en librerías locales)
- Fotocopia autenticada de la constitución de la sociedad y Registro Único de Contribuyente
- Fotocopia de cédula de identidad legalizada del representante
4.2.4.1.1. Duración del trámite
45 (cuarenta y cinco) días
4.2.4.1.2. Costo
G. 250.000.-
4.2.4.2. Obtención de Patente Comercial
En la Municipalidad xx Xxxxxxxx, Dirección General de Desarrollo Urbano, Dirección de Administración Urbana, se realizarán los siguientes trámites:
- Completar el Formulario No 1 D.G.D.U.—D.A.U.)
- Dos (2) copias autenticas por Escribano Público de Declaración Jurada expedidas por el Ministerio de Hacienda
- En caso de persona física, Fotocopia autenticada de la Cédula de Identidad del responsable de la actividad,
- En caso de persona jurídica:
o Fotocopia simple de Cédula de identidad paraguaya o Carné de Inmigrante de los Socios en caso de ser extranjeros;
o Fotocopia autenticada de la Escritura de Constitución de la Sociedad debidamente inscripta en el Registro Públicos;
o Recibo de publicaciones realizadas en un diario de gran circulación;
o Fotocopia de un comprobante para constatar domicilio (título de propiedad, boleta de impuesto inmobiliario, contrato de xxxxxxxx, etc.)
- Fotocopia autentica por Escribano Público del R.U.C.
- Constancia de no adeudar tributos municipales del responsable de la actividad comercial.
- Formulario No 2 de Autorización del propietario para uso del local de acuerdo al ramo solicitado.
- Patente profesional de xxxxxxxx
- Fotocopia de cédula de identidad del contador
- Presentar planos o diseño del local, indicando el espacio a ser utilizado
- Recibo de pago de Impuesto Inmobiliario y Tasas Especiales del local
- Índice de documentos.
Este documento será otorgado mediante Resolución emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano (DGDU).
Una vez emitida tal resolución se abonará el canon correspondiente
4.2.4.2.1. Duración del Trámite
3 (tres) semanas
4.2.4.2.2. Costo
Depende del capital
4.2.4.3. Instituto de Previsión Social
Cualquier sociedad que cuento con uno o más empleados tiene la obligación de realizar la inscripción patronal en el Instituto de Previsión Social y pagar el Seguro Social en forma mensual.
El trámite se realiza ante el Departamento Patronal, del Instituto de Previsión Social.
Completar el Formulario de inscripción patronal y comunicación de entrada del empleado correspondiente (en triplicado), que deberá estar firmado por el Representante de la Sociedad debiéndose comunicar la entrada de por lo menos 2 (dos) empleados y que se acompañará de los siguientes documentos: Fotocopia autenticada por Escribano Público de:
- Escritura de Constitución de la Sociedad debidamente inscripta en el Registro Públicos;
- Registro Único del Contribuyente;
- Balance de Apertura.
- Cédula de identidad paraguaya o Carné de Inmigrante de cada empleado;
- Simple Comprobante de publicación;
- Lista de empleados con número de Cédula de identidad paraguaya o Carné de Inmigrante.
- Formulario de apertura del Ministerio de Hacienda.
4.2.4.3.1. Duración del trámite
1 (una) semana
4.2.4.3.2. Costo
Sin costo
4.2.4.4. Ministerio de Justicia y Trabajo
Toda empresa que cuente con uno o más empleados, después de su inscripción en el Instituto de Previsión Social, deberá hacerlo también en el Ministerio de Justicia y Trabajo. El trámite se realiza en la Dirección de Trabajo, Oficia de Estadística.
La solicitud de inscripción se realiza mediante llenado de Formulario correspondiente, firmado por todos los representantes legales autorizados por escritura pública de constitución de la sociedad.
La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:
- Fotocopia autenticada por Escribano Público de la escritura de constitución de la sociedad debidamente inscripta en el Registro Público de Comercio,
- Fotocopia del comprobante de publicación correspondiente
- Fotocopia autenticada por Escribano Público del Registro Único de Contribuyente
- Fotocopia de balance de apertura
- Fotocopia autenticada por Escribano Público de cédula de identidad paraguaya o carné de inmigrante de los empleados y de los representantes legales de la empresa,
- Lista de empleados con número de cédula de identidad de cada uno de ellos.
4.2.4.2.1. Duración del Trámite
3 (tres) días
4.2.4.2.2. Costo
G. 1.000.- por compra de la solicitud correspondiente
4.2.5. Cierre De Empresa
4.2.5.1. Trámite
Para el cierre de una sociedad, la misma deberá:
- Al Contador: solicitar la preparación de un balance de cierre,
- Mediante nota deberá comunicar a las instituciones en las cuales está registrada del cierre de la sociedad.
- En la Municipalidad xx Xxxxxxxx deberá:
o Llenar el formulario correspondiente, y
o Adjuntará:
• Fotocopia de la cédula de identidad o RUC del dueño
• Fotocopia de patente comercial al día
- En el Ministerio de Hacienda, Sub-secretaría de Estado se deberá presentar:
o Formulario de Comunicación,
o Copia de la Ultima Declaración Jurada del Impuesto a la Renta, acompañado de una copia de los Estados Financieros y sus anexos y Cuadro de Revalúo,
o Copia de la Última declaración jurada presentada por los otros impuestos a que está sujeto,
o Escritura de disolución y liquidación inscripta en el registro publico de comercio.
o Poder especial suscripto por el contribuyente ante Escribano Público.
4.2.5.1.1. Duración del trámite
1 (una) semana
4.2.5.1.2. Costo
Sin costo
4.2.6. Servicios Básicos
4.2.6.1. Electricidad
La Administración Nacional de Electricidad (ANDE), es la institución encargada de la provisión de energía eléctrica en el Paraguay. El Paraguay es parte de los emprendimientos binacionales Yacyretá e Itaipú, siendo esta última represa la fuente de la energía eléctrica del país.
4.2.6.1.1. Trámite
- Llenar el Formulario en la institución, adjuntando los siguientes documentos:
o Fotocopia de cédula de identidad del titular del suministro o representantes legales según los estatutos sociales,
o Fotocopia del título de propiedad contrato de compra venta
o Solicitud de abastecimiento de energía eléctrica con todos los datos debidamente llenados y firmado por el propietario del inmueble y del electricista/ingeniero
o Fotocopia
4.2.6.1.2. Duración del trámite
2 (dos) semanas a 1 (un) mes
4.2.6.1.3. Costo
Depende del tipo de conexión que se desea tener, sea esta definitiva, provisoria, monofásica o trifásica.
4.2.6.2. Teléfono
La Compañía Paraguaya de Telecomunicaciones S.A. (COPACO) es la institución encargada de la provisión del servicio básico de telefonía en el Paraguay.
4.2.6.2.1. Trámite
Llenar el Formulario correspondiente, adjuntando los siguientes documentos:
- Fotocopia de cédula de identidad policial del titular o apoderado legal (firmante)
- Documento que acredite la calidad de ponderado legal
- Copia autenticada de apertura comercial suscrito en el Ministerio de hacienda – IVA o tributo
- Fotocopia de factura de Ande, Essap, Impuesto inmobiliario, documento donde conste la cuenta corriente catastral, copia de título de propiedad del local en el cual está ubicado el negocio o contrato de alquiler si no fuese el propietario.
4.2.6.2.2. Duración del trámite
2 (dos) semanas
4.2.6.2.3. Costo
G. 825.000.-
4.2.6.3. Agua
La Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) es la empresa estatal de servicios básicos de agua y saneamiento en el Paraguay. La provisión de agua en el Paraguay está monopolizada por el Estado.
4.2.6.3.1. Trámites
- Llenado de formulario. Adjuntando los siguientes documentos:
o fotocopia de titulo de propiedad o boleta de impuesto inmobiliario (autenticada)
o fotocopia de cedula de identidad del propietario (autenticada)
o anexar croquis de la propiedad
Las gestiones deberán ser realizadas por el interesado mismo, quien podrá otorgar un poder para este trámite.
4.2.6.3.2. Duración del trámite
2 (dos) semanas
4.2.6.3.3. Costo
El trámite administrativo en sí no tiene costo. Pero para la conexión se deberá realizar los siguientes pagos: Conexión de ¾ - G. 660.000.- (IVA incluido)
Conexión de 1 – G. 880.000.- (IVA incluido)
4.2.7. Adquisición De Tierra Por Parte De Extranjeros
En el 2005 a raíz de serias violaciones a las fronteras del país se sanciona la Ley No 2532/05 “que establece la zona de seguridad fronteriza de la Republica del Paraguay”, en virtud de la cual se establece una zona de seguridad fronteriza de 50 kilómetros adyacente a las líneas xx xxxxxxxx terrestre y fluvial dentro del territorio nacional. Así pues, en virtud de la misma, los extranjeros oriundos de cualquiera de los países limítrofes de la República o las personas jurídicas integradas mayoritariamente por extranjeros oriundos de cualquiera de los países limítrofes de la República, no podrán ser propietarios, condóminos o usufructuarios de inmuebles rurales.
Xxxxx lo arriba mencionado, los extranjeros podrán adquirir inmuebles en el Paraguay sin mayores problemas. Para tal efecto, los mismos deberán realizar la firma de una escritura pública de compraventa,
4.3. Otros Registros Específicos
4.3.1. Registro Industrial
Por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 29.326 del 14 de noviembre de 1972, se crea el "Registro Permanente de las Actividades Económicas" y se establece la obligatoriedad de la inscripción en dicho registro, para todas las empresas del país.
4.3.1.1. Objetivo
Disponer de información actualizada de la capacidad productiva, tanto del Sector Industrial como de Servicio, a más de otras informaciones, con el objetivo de formular planes y políticas para su desarrollo.
4.3.1.2. Beneficios ofrecidos
El Registro Industrial es una obligación que genera beneficios. En efecto, al registrarse estará habilitado a acceder a:
- Financiamiento a la actividad industrial.
- Capacitación empresarial.
- Asistencia técnica en gerenciamiento, tecnología de producción y comercialización.
- Normativas de preservación del medio ambiente.
- Certificación de productos.
- Certificación de origen para productos exportables.
- Certificado para importación de materia prima e insumos industriales.
- Servicio de información sobre normas técnicas.
- Protección de marcas, modelos y patentes industriales.
- Régimen de Admisión Temporaria.
- Incentivos fiscales a la inversión industrial.
- Información sobre normativas del MERCOSUR.
- Mecanismos de promoción de ofertas exportables.
- Mercado de capitales.
4.3.1.3. Registro
El interesado deberá acercarse a cualquiera de las ventanillas habilitadas para el efecto en el Ministerio de Industria y Comercio (MIC); Xx. Xxxx. Xxxxx; Xxxxxxx: 000-0000 Xxx. 0000; Xxxxxxxx - Xxxxxxxx
4.3.1.4. Trámite
- Solicitar por Nota dirigida xx Xx. Ministro de Industria y Comercio, la inscripción de la firma en el Registro Industrial, para lo cual se le provee gratuitamente un Formulario de Registro Industrial, que deberá llenarlo correctamente. Adjuntar a la Solicitud:
o Fotocopia autenticada del Registro Único del Contribuyente.
o Fotocopia autenticada de documento de identidad de los propietarios
o Fotocopia autenticada de los Estatutos Sociales
o Fotocopia autenticada del Título de Propiedad
o Fotocopia autenticada del Contrato de Alquiler
o Fotocopia del Balance General
o Fotocopia del Cuadro de Revalúo
o Fotocopia de Patente Municipal (último)
o Fotocopia de los 3 (tres) últimos recibos de ANDE
o Anexos (fotos, marcas, etc.)
o Recibo de Pago de Tasa de Verificación Técnica
- Una vez que el Expediente tenga Entrada Oficial en el Ministerio de Industria y Comercio, pasa a la Sub- Secretaría de Industria; de ahí, el Departamento de Promoción de Inversiones para su consideración. Posteriormente, se eleva un pedido de informe sobre el particular, al Departamento de Asistencia Técnica y Supervisión, a los efectos de verificar y recabar las informaciones suministradas en la Boleta de Registro Industrial.
- Una vez recibido el informe del Departamento de Asistencia Técnica y Supervisión se procede a la Codificación de la actividad de la firma, conforme a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU), y se expide el correspondiente certificado de Registro Industrial al interesado..
4.3.1.4.1. Duración del Trámite
El tiempo de duración para la obtención del Registro Industrial está en función directa a la celeridad del informe del Departamento de Asistencia Técnica y Supervisión. El tiempo mínimo es de 1 (una) semana.
4.3.1.4.2. Costo
Toda firma que obtenga el Registro deberá abonar al MIC la suma de G. 200.000 (doscientos mil guaraníes), en concepto de tasa por el Servicio de Verificación y Asistencia Técnica
4.3.1.4.3. Validez
El Certificado de Registro Industrial tiene una validez de 3 (tres) años
4.3.1.4.4. Flujograma
4.3.2. Registro de Empresas Prestadoras de Servicios Especializados – (REPSE)
El presente registro se aplica en virtud del Decreto Nº 20.735/98 - Registro de Empresas Proveedoras de Servicios. Este Registro de Empresas Prestadoras de Servicios Especializados (REPSE) tiene como función, entre otras: Regular los sectores conforme a las prioridades nacionales, y la coordinación de éstas en las negociaciones económicas internacionales. Así también, con miras a la apertura del MERCOSUR, el Ministerio de Industria y Comercio, ha generado el Decreto Nº 20.735/98 y la Resolución Nº 288/98, por el cual Reglamenta la Prestación de Servicios especializados dentro del territorio de la República. El mencionado Decreto, obliga a todas las empresas y o profesionales a estar inscriptos en el Registro de Empresas Proveedoras de Servicios Especializados (REPSE), dependiente de la Subsecretaria de Estado de Comercio, cada empresa o profesional además de presentar los recaudos correspondientes, deberán presentar un certificado del gremio o asociación que le corresponda, aclarando que no es obligatorio estar asociado a dicho gremio.
4.3.2.1. Registro
Requisitos para Inscripción en el REPSE:
Personas Jurídicas
- Llenar el formulario correspondiente.
- Redactar una nota dirigida al Sr. Ministro de Industria y Comercio, solicitando la inscripción en dicho registro. Adjuntando fotocopias (que pueden ser autenticadas por escribanía o presentado el original a para su verificación en el (REPSE)) de:
o Registro Único de Contribuyente (RUC).
o Cédula de Identidad de los directores o principales de la firma
o Patente Comercial, actualizada
o Inscripción en el Instituto de Previsión Social (IPS), actualizada
o Inscripción en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT), actualizada
o Registro de Proveedores del Estado (si lo fuere).
o Estatutos Sociales
o Certificado del Gremio de cada profesional (si lo tuviera) y C.I., no se exigirá su asociación.
o Certificado del Gremio de la empresa (si lo hubiera), no se exigirá su asociación.
o En caso de extranjeros, deberán presentar permiso de radicación o nombrar un representante residente en el país.
o Certificado reconocido por el Ministerio de Educación y Culto para los técnicos.
4.3.2.1.1. Duración del Trámite
El tiempo mínimo es de 1 (una) semana.
4.3.2.1.2. Costo
Sin costo
4.3.2.1.3. Validez
Indeterminado
4.3.3. Ventana Única de Exportaciones (VUE)
La Ventanilla Única de Exportación se refiere al Programa FOMIN-BID ATN/MT-8083-PR de "Simplificación de Tramites de Exportación" en desarrollo en la República del Paraguay, que se constituye en una instancia administrativa y técnica adscripta al Ministerio de Industria y Comercio, creada por Decreto de la Presidencia de la República Número 13.652 del 27 xx Xxxxx de 2001. Es una ayuda al exportador a organizar y agilizar el proceso de exportación.
4.3.3.1. Objetivos
La Ventanilla Única de Exportación tiene como objetivos, entre otros:
- Un Registro homologado, ágil, real y único.
- Una tramitación que permita la agilización y optimización de los procesos de exportación
- Una gestión que delimite responsabilidades y ofrezca mayor información a todos los organismos competentes
- Una única gestión, que utiliza sistemas y tecnología de avanzadas y sistemas existentes.
4.3.3.2. Trámite
- Llenar el formulario RUE01 de Solicitud de Registro del Exportador firmado por el exportador o su representante legal, donde se incluirá información identificatoria del Exportador, RUC, Nombre de Registro según la Subsecretaría de Estado de Tributación, Nombre Comercial de la empresa con la cual es conocida en el mercado, Sitio Web la Persona Física o de la Empresa en la red de Internet, Número de Teléfono del Exportador, Número de Fax del exportador, Dirección de Correo Electrónico del Exportador, Dirección del Exportador, incluyendo la Ciudad y Departamento.
- El formulario irá acompañado de los siguientes documentos, documentos éstos que deberán estar autenticados por escribanía pública:
- Escritura de Constitución de Sociedad,
- Patente Municipal
- Balance vigente visado por la subsecretaría de Tributación
- RUC de la Empresa/Persona Física
- Matricula de Comerciante/Persona Física
- Documento de Identidad del Exportador y/o del(los) Representante Legal.
- Documento Legal de Autorización del Exportador a el (los) representante.
4.3.3.2.1. Duración del trámite
24 (veinte y cuatro) horas
4.3.3.2.2. Costo
Sin costo
4.3.3.2.3. Validez
Indeterminado
TÍTULO 5 -MEDIO AMBIENTE
La Constitución de 1992 ha preparado el camino para el desarrollo de la legislación medioambiental. Las metas de un ecosistema equilibrado, la sostenibilidad de los recursos naturales y la recomposición del medio ambiente, establecidas en la Constitución de 1992, se ha convertido en el marco de referencia para leyes, regulaciones recientes y la política vigente.
Como parte de la reforma estatal se creó un ente regulador independiente, la Secretaría del Ambiente (SEAM), para asuntos ambientales mediante la Ley 1561/00. Esta ley también dio origen al Sistema Nacional del Medio Ambiente, compuesto de distintos niveles de autoridad en el sector público (administrativo, municipal, gubernamental) y actores del sector privado preocupados por la solución de problemas medioambientales. El Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), se encarga de establecer la agenda que la SEAM debe implementar. El Consejo de CONAM esta formado por representantes del sector público y privado.
5.1. Aguas y Vertientes
El Código Civil, así como el Código Sanitario - Ley 836/80, entre otros cuerpos legales rigen el régimen de las aguas en el Paraguay. Los xxxx y todas las aguas que corren por cauces naturales son de uso público y el aprovechamiento para fines de uso personal está permitido; sin embargo, el aprovechamiento de las aguas para fines de lucro es exclusivo del Estado. El Estado tiene el monopolio de la provisión de agua potable y alcantarillado.
5.1.1. Desechos/Vertimientos en las Aguas
El Estado, a través de las diferentes instituciones sanitarias está encargado de proteger las aguas. La legislación paraguaya, específicamente el Código Sanitario, prohíbe la eliminación de desechos industriales en cauces de aguas superficiales o subterráneos, salvo que el desecho sea tratado a fin de eliminar o mitigar el efecto contaminante. Asimismo, la autoridad reguladora puede autorizar, reglar o restringir la disposición de sustancias no-biodegradables. Otros cuerpos legales, como ser la Ley 716/96 de Áreas Protegidas y el Código Penal imponen multas importantes e inclusive pena privativa de libertad para aquellos que poluyen los cauces de las aguas, por medio de la disposición como tal en tales cauces o por medio de drenajes pluviales.
5.2. Tierra
La normativa paraguaya al respecto, no solo protege la tierra del mal uso mediante fertilizantes, pesticidas y otras sustancias perjudiciales, sino también de la eliminación ilícita de desechos. Este tipo de actividad acarrea penas del tipo financiero sino también pena privativa de libertad.
Asimismo, en el Paraguay, está prohibida la entada de sustancias perjudiciales así como la importación de desechos industriales o residuos clasificados como peligrosos.
5.3. Impacto Ambiental
Tanto la Ley 294/96 como su decreto reglamentario declaran la obligatoriedad de realizar la Evaluación de Impacto Ambiental de todo tipo de emprendimiento y los procedimientos, documentos y trámites necesarios para el efecto.
5.3.1. Ámbito de Aplicación
Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas:
- Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores;
- La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera;
- Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;
- Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos;
- Extracción de combustibles fósiles y sus procesamientos;
- Construcción y operación de conductos de agua, petróleo, gas, minerales, agua servida y efluentes industriales en general;
- Obras hidráulicas en general;
- Usinas y líneas de transmisión de energía eléctrica;
- La producción de carbón vegetal y otros generadores de energía así como las actividades que lo utilicen;
- Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales;
- Obras viales en general;
- Obras portuarias en general y sus sistemas operativos;
- Pistas de aterrizaje y sus sistemas operativos;
- Depósitos y sus sistemas operativos;
- Talleres mecánicos, de fundición y otros que sean susceptibles de causar efectos en el exterior;
- Obras de construcción, desmontes y excavaciones;
- Actividades arqueológicas, espeleológicas y de prospección en general;
- Producción, comercialización y transporte de substancias peligrosas;
- La introducción de especies exóticas, la explotación de bosques nativos, de flora y fauna silvestres, la pesca comercial; y,
- Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales.
5.3.2. Autoridad Competente
La Autoridad Administrativa con facultad para examinar y dictaminar acerca de la Evaluación de Impacto Ambiental y sus Relatorios será la Secretaría del Ambiente (SEAM).
5.3.3. Evaluación de Impacto Ambiental
Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener, como mínimo:
- Obra o Actividad:
o Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada,
o mención de sus propietarios y responsables;
o su localización;
o sus magnitudes;
o su proceso de instalación, operación y mantenimiento;
o tipos de materia prima e insumos a utilizar;
o las etapas y el cronograma de ejecución;
o número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear;
- Impacto
o Una estimación de la significación socioeconómica del proyecto, su vinculación con las políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas;
- Área geográfica a ser afectada,
o una descripción física, biológica, socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente,
o área de influencia directa de las obras o actividades y
o inventario ambiental de la misma, de tal modo a caracterizar su estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial atención en la determinación de las cuencas hidrográficas;
- Análisis indispensables para determinar:
o posibles impactos y los riesgos de las obras o actividades durante cada etapa de su ejecución y luego de finalizada;
o efectos positivos y negativos, directos e indirectos, permanentes o temporales, reversibles o irreversibles, continuos o discontinuos, regulares o irregulares, acumulativos o sinérgicos, de corto, mediano o largo plazo;
- Plan de Gestión Ambiental que contendrá descripción de:
o medidas protectoras, correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto;
o compensaciones e indemnizaciones previstas;
o métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán,
5.3.4.1. Trámite para la obtención de la licencia ambiental (Declaración de Impacto Ambiental)
- Realizar la presentación a la Secretaría del Ambiente del Cuestionario Ambiental Básico, que irá acompañado de los siguientes documentos:
o Certificado de localización emitido por la Municipalidad de la jurisdicción,
o Declamación de interés de la gobernación departamental sobre el emprendimiento, y
o Declaración Jurada y firmada por el titular sobre la veracidad de la información proveída.
- La Secretaría del Ambiente dictaminará sobre la necesidad de realizar o no un Estudio de Impacto Ambiental, en un plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles, desde la fecha de cumplimiento de todos los requerimientos solicitados por la misma para el estudio del Cuestionario Ambiental Básico. Si la Secretaría del Ambiente así no lo hiciere, dentro del plazo previsto, se entenderá por la no necesidad de realizar la EIA.
- Establecida la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental, la Secretaría del Ambiente fijará los Términos de Referencia para la realización del mismo y proveerá un listado de expertos para el efecto.
- Una vez finalizado el Estudio de Impacto Ambiental, el proponente remitirá el expediente a la Secretaría del Ambiente.
- La Secretaría del Ambiente proveerá la Declaración de Impacto Ambiental en un plazo máximo de 90 (noventa) días hábiles, a computarse a partir de la última modificación y/o complementación presentada por el titular del estudio, la cual determinará las condiciones que deben establecerse para la adecuada protección del ambiente.
- En caso de no aprobación del estudio de un determinado emprendimiento, la Secretaría del Ambiente comunicará su negativa y fundamentos al titular del emprendimiento.
- El Relatorio de Impacto Ambiental quedará a disposición del público para su revisión y consulta por el plazo de 15 (quince) días hábiles en la Secretaría del Ambiente, lo cual se comunicará a través de publicaciones por 3 (tres) días consecutivos en 2 (dos) diarios de gran circulación y por medio de una emisora radial de alcance nacional. Los gastos publicitarios quedarán a cargo del titular del proyecto.
- El Relatorio de Impacto Ambiental debe ser ampliamente divulgado en las áreas afectadas. Para el efecto, el titular del emprendimiento deberá presentar suficiente número de copias del relatorio a la intendencia municipal, gobernación departamental y a la DOA para consideración del público.
- El plazo de 15 (quince) días hábiles se computará a partir del día siguiente de la última publicidad. El mismo podrá ampliarse si las alegaciones y formulaciones presentadas merezcan una mayor consideración a criterio de la Secretaría del Ambiente.
- Antes de efectuar la Declaración de Impacto Ambiental, la Secretaría del Ambiente a la vista de las alegaciones y observaciones formuladas en el período de información pública y dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes a la terminación de dicho trámite, comunicará al titular del proyecto los aspectos en que, en su caso, el estudio ha de ser modificado y/o complementado, fijándose un plazo de 15 (quince) días hábiles para su cumplimiento. Los plazos previstos en el presente artículo no tendrán carácter perentorio, pudiendo ampliarse los mismos cuando las circunstancias del caso y a criterio de la Secretaría del Ambiente requiriese uno mayor.
- La Declaración de Impacto Ambiental expedida por la Secretaría del Ambiente consignará:
o La aprobación o reprobación del proyecto, la que podrá ser simple o condicionada.
o La devolución del estudio de Impacto Ambiental para complementación o rectificación de datos y estimaciones, o su rechazo parcial o total.
o Plazo de validez.
5.3.4.1.1. Flujograma
5.3.4.2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
La DIA constituirá el documento que otorgará al solicitante la licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad, bajo la obligación del cumplimiento del PGA y sin perjuicio de exigírsele un nuevo EIA en caso de modificaciones
significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciación de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente.
5.3.4.2.1. Validez
Máximo 2 (dos) años a partir de la fecha de su firma, transcurrido el mismo, el emprendimiento deberá ser revaluado, debiendo exigírsele una ampliación o un nuevo EIA, a criterio de la Secretaría del Ambiente.
5.3.4.2.2. Cancelación
La DIA será cancelada cuando ocurriera incumplimiento del PGA, así como en el caso que se produzcan alteraciones en la ejecución del proyecto, cometidas con el objeto de transgredir obligaciones previstas en la Ley.
TÍTULO 6 - PROPIEDAD INTELECTUAL
Dada su importancia como bien económico, la legislación paraguaya protege la propiedad intelectual en sus diferentes modalidades.
En éste capítulo se tratará la propiedad intelectual en sus dos grandes categorías: 1) propiedad intelectual y 2) derechos de autor. En cuanto a los derechos de autor se hará una breve caracterización de la legislación relativa a los mismos. Por otra parte, se analizará la propiedad industrial en función dos grandes áreas: los signos distintivos -marcas y las nuevas creaciones-patentes.
En términos generales, el capítulo hará énfasis en los aspectos legales correspondientes al registro, licenciamiento y protección de todas las clases de la propiedad intelectual.
6.1. Propiedad Industrial
La Ley Nº 1.294/98 y su Decreto Reglamentario Nº 22.365/98 protegen las Marcas de productos y servicios en el Paraguay, según lo establecido en los compromisos internacionales asumidos y según la clasificación internacional de Productos y Servicios de Niza, elaborada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
Según lo establecido en esta ley y su reglamentación, la propiedad industrial se divide en dos grandes sectores: el sector de los signos distintivos o marcas y el sector de las nuevas creaciones, o patentes.
Los signos distintivos comprenden las marcas en toda la amplitud de tal palabra, entre ellas, los lemas, los nombres y las enseñas. Las nuevas creaciones comprenden las patentes de invención, patentes de modelo de utilidad, y, Dibujos y Modelos Industriales.
6.1.1. Signos Distintivos - Marcas
6.1.1.1. Definición
Todo signo que sirve para distinguir productos o servicios. Las marcas podrán consistir en una o más palabras, lemas, emblemas, monogramas, sellos, viñetas, relieves; los nombres, vocablos de fantasía, las letras y números con formas o combinaciones distintas; las combinaciones y disposiciones de colores, etiquetas, envases y envoltorios. Podrán consistir también en la forma, presentación o acondicionamiento de los productos o de sus envases o envolturas, o de los medios o lugar de expendio de los productos o servicios correspondientes. Este listado es meramente enunciativo.
6.1.1.2. Tipos de marcas
NOMINATIVA: constituida por palabras o conjunto de palabras, letras grabadas en cualquier alfabeto. La garantía de este tipo de marca se resume en la palabra en si y no en la forma como ella está escrita.
Ejemplo: snow man
FIGURATIVA: constituida exclusivamente por el diseño, imagen. O cualquier tipo de señal gráfica que no contenga elementos nominativos.
Ejemplo: snow man
MIXTA: cuando está constituida, simultáneamente, por elementos nominativos y figurativos, o de elementos nominativos cuya presentación tenga suficiente distinción de la escritura usual.
Ejemplo: snow man
El registro de una marca se concederá para una sola clase de la nomenclatura oficial. Para registrar una marca en varias clases se requiere una solicitud independiente para cada una de ellas.
6.1.1.3. Irregistrabilidad
- Los signos o medios distintivos contrarios a la ley, al orden público, a la moral y a las buenas costumbres y aquellos que puedan inducir a engaño o confusión respecto a la procedencia, el modo de fabricación, las características o la aptitud y la finalidad del empleo de los productos o servicios de que se trate;
- Los escudos, distintivos, emblemas, nombres cuyo uso corresponde al Estado, las demás personas jurídicas de derecho público o las organizaciones internacionales, salvo que sean solicitados por ellas mismas;
- Las formas usuales de un producto o de su envase, las formas necesarias del producto o del servicio de que se trate, o que den una ventaja funcional o técnica del producto o al servicio al cual se apliquen;
- Un color aislado;
- Los que consistan enteramente en un signo que sea el nombre genérico o designación del producto o servicio de que se trate, o que pueda servir en el comercio para calificar o describir alguna característica del producto o servicio;
- Los signos idénticos o similares a una marca registrada o solicitada con anterioridad por un tercero, para los mismos productos o servicios, o para productos diferentes cuando pudiera causar riesgo de causar riesgo de confusión o de asociación con esa marca;
- Los signos que constituyan una reproducción, imitación, traducción, transliteración o trascripción total o parcial de un signo distintivo, idéntico o similar, notoriamente conocido en el sector pertinente del público, que pertenece a un tercero, cualesquiera que sean los productos o servicios a los que se apliquen el signo, cuando su uso y registro fuesen susceptibles de causar confusión o un riesgo de asociación con ese tercero, o signifique un aprovechamiento de la notoriedad del signo o la dilución de su fuerza distintiva, cualquiera sea la manera o medio por el cual se hubiese hecho conocido el signo;
- Los signos que infrinjan un derecho de autor o un derecho de propiedad industrial de un tercero;
- Los signos que se hubiesen solicitado o registrado por quien no tuviese legítimo interés o por quien conocía o debiera conocer que el signo pertenecía a un tercero;
- Los nombres, sobrenombres, seudónimos o fotografías que puedan relacionarse con personas vivas, sin su consentimiento, o muertas sin el de sus herederos, hasta el cuarto grado de consanguinidad, o cualquier signo que afectara el derecho de la personalidad de un tercero, salvo con su consentimiento; y,
- Los que consistan o contengan una indicación geográfica.
La Dirección de la Propiedad Industrial en interés del público, puede denegar total o parcialmente el registro de una marca idéntica o muy semejante a otra registrada para el mismo producto o servicio, con notificación al solicitante, aún con el consentimiento del titular de la marca registrada.
6.1.1.4. Registro
Institución: Las marcas se registran ante el Ministerio de Industria y Comercio, Dirección de Propiedad Industrial, Mesa de Entrada General y el seguimiento del trámite en la Secretaría de Marcas del mencionado Ministerio.
Validez: Exclusivo por 10 (diez) años renovable por periodos idénticos y sucesivos.
Territorio: La marca registrada en el Paraguay solo tiene validez dentro del país.
Derecho de Prioridad: El derecho de prioridad en el registro de una marca se determina por la fecha y hora de la presentación de la solicitud de registro ante la Dirección de la Propiedad Industrial.
Uso de la marca:: El registro de una marca implica la obligatoriedad de su uso, por lo que éste constituye un requisito esencial para la conservación del derecho de propiedad de una marca.
El titular está obligado a iniciar el uso de la marca dentro de los 5 (cinco) años de haber sido concedido el correspondiente registro y a no interrumpir su uso por más de 5 (cinco) años, en ambos casos sin alterar sustancialmente su carácter
6.1.1.5. Beneficios de registrar una Marca
El registro de una marca concede al titular:
- El uso exclusivo de la misma,
- El derecho a ejercer ante los órganos jurisdiccionales las acciones y medidas que correspondan contra quien lesione sus derechos.
- El derecho a oponerse al registro y al uso de cualquier otro signo que pueda inducir directa o indirectamente a confusión o a asociación entre los productos o servicios cualesquiera sea la clase en la que figuren, siempre que tengan relación entre ellos.
6.1.1.6. Trámite para obtener el registro de una marca
- Realizar una búsqueda en la base de datos de la Dirección de Propiedad Industrial, a fin de verificar que la marca que se desea registrar se halla libre de registro previo para los productos o servicios que se desea amparar;
- Presentar la Solicitud de Registro de Marca por apoderados o bajo patrocinio ante la Dirección de Propiedad Industrial, la que expedirá el correspondiente recibo. (Los abogados, apoderados o patrocinantes deberán estar matriculados como Agentes de la Propiedad Industrial);
La solicitud, a los efectos del registro, incluirá lo siguiente:
o Nombre, domicilio y firma del solicitante y de su patrocinante o de su apoderado, según corresponda;
o Denominación de la marca o su reproducción, cuando de trate de marcas figurativas, mixtas o tridimensionales; tratándose de cualquier otro signo, la representación gráfica del mismo;
o Especificación de los productos o servicios que distinguirá la marca, con indicación de la clase; y,
o Carta poder o poder especial o general, cuando el interesado no concurriese personalmente. El solicitante o su apoderado deberá constituir domicilio en la capital de la República. Las personas jurídicas sólo podrán concurrir mediante apoderado, agente matriculado de la propiedad industrial.
- La Dirección de la Propiedad Industrial asignará a la Solicitud un número correlativo, fecha y hora;
- Posteriormente la Dirección de la Propiedad Industrial realizará un estudio de fondo y forma, que consiste en la comprobación de que la marca no ha sido solicitada o registrada con anterioridad;
- La Dirección de la Propiedad Industrial, posteriormente, ordena la Publicación de la Solicitud de Registro de Marca con el fin de ponerla en conocimiento del público por 3 (tres) días.
- Transcurridos 60 (sesenta) días de la última fecha de publicación y en caso de no haber oposición, la Dirección de la Propiedad Industrial concede el registro previo pago de los impuestos y tasas correspondientes. En caso de denegación, la resolución deberá estar fundada.
6.1.1.6.1. Flujograma
6.1.1.7. Marca Extranjera
El propietario de una marca de productos o servicios inscripta en el extranjero, gozará de derecho de prioridad y de las garantías otorgadas por la Ley de Marcas del Paraguay, una vez registrada en el país.
El propietario o sus agentes debidamente autorizados son los únicos que pueden solicitar el registro.
Las marcas registradas en el extranjero deberán ser registradas en la Dirección de la Propiedad Industrial para gozar de las garantías otorgadas por la ley.
En el caso de las marcas notorias, se da un tipo de protección especial, pues aún sin estar registradas, pueden ser base de una oposición al registro de una marca similar o idéntica. Para el registro de una marca extranjera, el solicitante o su apoderado deberán constituir domicilio en la ciudad xx Xxxxxxxx. Para trámites ante la Dirección de Propiedad Industrial, en caso de solicitantes constituidos en el extranjero, se requiere solo una carta poder debidamente notarizada en el lugar de origen.
6.1.1.8. Duración del trámite
Sin oposición: 6 (seis) meses
Con oposición: la duración del litigio.
6.1.1.9. Costo y Tasas
Costos de Trámite de Registro de Marcas sin oposición
Obs.: Jornal = jornal mínimo para trabajadores no calificados en la capital
Concepto | Costo |
Cada informe oficial sobre marca | 1/2 jornal |
Cada inscripción de poder en el registro | 1 jornal |
Formulario y Carpetas | G. 2.300.- c/u |
Tasa por solicitud de registro o renovación de marca | 1 jornal |
Publicación (aproximadamente) | G. 300.000.- |
Gastos administrativos varios | G. 20.000.- |
Tabla de Tasas cobradas por el Ministerio de Industria y Comercio, por medio de la Dirección de la Propiedad Industrial:
Concepto | Costo (Jornal mínimo para trabajadores no calificados en la capital) |
Solicitud de registro o renovación de marca | 1 jornal |
Recargo por renovación en plazo xx xxxxxx | ½ jornal |
Tasa anual por manutención del registro | 5 jornales |
Cada inscripción de poder en el registro | 1 jornal |
Cada informe oficial sobre marca | 1/2 jornal |
Cada escrito de oposición | ½ jornal |
Inscripción de cambio de domicilio del titular, por cada marca | ½ jornal |
Inscripción de cambio de nombre del titular, por cada marca | ½ jornal |
Inscripción de licencia de uso de cada marca | 1 jornal |
Inscripción de transferencia de cada marca: | ½ jornal |
Expedición de un duplicado de un certificado de registro | ½ jornal |
Inscripción o renovación en la matrícula de Agentes | ½ jornal |
6.1.1.10. Licencias de Uso
El propietario de una marca registrada podrá otorgar por contrato escrito licencia exclusiva o no de uso de ella, por la totalidad o parte de los productos o servicios que comprenden.
Inscripción: La licencia de uso de marca deberá inscribirse en la Dirección de la Propiedad Industrial para que tenga efectos legales frente a terceros desde su inscripción.
La inscripción de la licencia de uso puede ser solicitada por el licenciante o por el licenciatario, sin prejuicio de lo establecido en el contrato.
Para efectos de su inscripción, el contrato de licencia de uso debe contener necesariamente disposiciones que aseguren el control por parte del propietario de la calidad de los productos o servicios objeto de la licencia.
El licenciatario tiene derecho de uso de la marca durante la vigencia del contrato de licencia y sus renovaciones, en todo el territorio nacional.
6.1.2. Nuevas Creaciones - Patentes
La Ley Nº 1630 del año 2000, nueva Ley de Patentes, otorga protección tanto a patentes de invención como a patentes de modelos de utilidad. Admite la patentabilidad de invenciones referentes a nuevos productos y procedimientos que impliquen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial, siguiendo el principio de la unidad de la invención, por lo que una solicitud de patente solo podrá comprender una invención o un grupo de ellas vinculadas entre sí, siempre y cuando éstas constituyan un único concepto inventivo.
6.1.2.1. Definición
La patente es un derecho o un privilegio temporal de explotación exclusiva de un invento concedido por el Estado a través de la Dirección de Propiedad Industrial, a toda persona física o jurídica por la creación de algo nuevo, susceptible de aplicación industrial y que constituya un beneficio para la sociedad.
El propósito de conceder una patente es promover el desenvolvimiento de nuevas tecnologías, la transferencia e innovación tecnológica.
6.1.2.2. Patentes de Invención
Son patentables las invenciones nuevas de productos o procedimientos que impliquen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial.
Requisitos de patentabilidad: Novedad, aplicación industrial y nivel inventivo.
6.1.2.2.1. Irregistrabilidad
- los simples descubrimientos, las teorías científicas y los métodos matemáticos;
- las creaciones puramente estéticas;
- los esquemas, planes, principios o métodos económicos, de negocios, de anuncios o de publicidad y los referidos a actividades puramente mentales o intelectuales o a materia de juego;
- los programas de computación aisladamente considerados;
- los métodos de diagnósticos, terapéuticos, quirúrgicos para el tratamiento de personas o animales;
- las diferentes formas de reproducir informaciones;
- las invenciones cuya explotación comercial deba impedirse necesariamente para proteger el orden público o la moral, proteger la salud, la vida de las personas o de los animales, y para preservar los vegetales, para evitar daños graves al medio ambiente; y
- las plantas y los animales excepto los microorganismos, y los procedimientos esencialmente biológicos para la producción de plantas o animales, que no sean procedimientos no biológicos o micro biológicos.
6.1.2.2.2. Registro
Institución: Las marcas deben ser registradas ante el Ministerio de Industria y Comercio, Dirección de Propiedad Industrial, Mesa de Entrada General y el seguimiento del trámite se realizará en la Secretaría de Patentes del mencionado Ministerio.
Validez: Exclusivo por 20 (veinte) años contados desde la fecha de presentación de la solicitud en el país. Renovación: Las patentes después de los 20 (veinte) años de validez pasan a ser propiedad del Estado. Territorio: La patente registrada en el Paraguay solo tiene validez dentro del país.
6.1.2.2.3. Beneficios de Registro de una Patente
- protección jurídica a su titular por el término de 20 (veinte) años;
- explotación y comercialización exclusiva;
- derecho de accionar judicialmente contra terceros que intenten una competencia desleal; y
- el titular es el único que puede otorgar una licencia parcial o total de la patente y por el tiempo que él considere útil o necesario a sus intereses.
6.1.2.2.4. Trámites para obtener el registro de una Patente de Invención
- Presentar la Solicitud de Patente de Invención en Mesa de Entrada de la Dirección de la Propiedad Industrial (Ministerio de Industria y Comercio) para un examen de forma y fondo: La solicitud a efectos del registro incluirá:
o Nombre completo , domicilio, nacionalidad y firma del solicitante;
o Nombre completo , domicilio, nacionalidad y firma el del inventor;
o Denominación atribuida a la invención (titulo);
o Descripción de la invención;
o Resumen de la descripción;
o Dibujos de la invención, si fuese necesario;
o En caso de invenciones de materiales biológicos debe remitirse una muestra;
o Poder. Las personas jurídicas, así como las personas físicas domiciliadas en el extranjero o que estén fuera del país, solamente podrán concurrir mediante apoderado, que debe ser un agente de la propiedad industrial matriculado;
La solicitud de patente deberá indicar la fecha, el número y la oficina de presentación de toda solicitud de patente u otro título de protección que se hubiese presentado o patentado anteriormente en una instancia extranjera, cuyo procedimiento incluya un examen de fondo de la solicitud de la patente y que se refiera total
o parcialmente a la misma invención reivindicada en la solicitud presentada a la Dirección de la Propiedad Industrial.
- La Dirección de la Propiedad Industrial asignará a la Solicitud un número correlativo, fecha y hora de presentación.
- La Dirección de la Propiedad Industrial realizará un examen de forma y fondo que consistirá en:
o Examen de Forma: consiste en la verificación de que la solicitud cumpla con los requisitos formales previstos en la ley, otorgándose un plazo de 60 (sesenta) días hábiles para cualquier corrección de cualquier omisión o deficiencia. Luego de cumplirse el plazo de 18 (diez y ocho) meses, desde la fecha de presentación de la solicitud, se dispondrá su publicación de oficio, pudiendo el solicitante requerirla
con anterioridad. Hasta antes del examen de fondo, los terceros interesados podrán realizar observaciones a la solicitud.
o Examen de Fondo: tiene como fin determinar si la invención reúne el requisito de novedad y demás exigencias de patentabilidad, y el requisito de unidad de invención.
- La Dirección de la Propiedad Industrial, posteriormente, ordena la Publicación de la Solicitud de Patente con el fin de ponerla en conocimiento del público por 3 (tres) días.
- Transcurridos 60 (sesenta) días de la última fecha de publicación y en caso de no haber oposición, la Dirección de la Propiedad Industrial concede la patente previo pago de los impuestos y tasas correspondientes. En caso de denegación, la resolución deberá estar fundada.
6.1.2.2.4.1. Flujograma
6.1.2.2.5. En caso de Solicitudes Extranjeras
A efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos de patentabilidad, el solicitante proporcionará a la Dirección de la Propiedad Industrial, junto con la traducción correspondiente, los siguientes documentos de las solicitudes extranjeras relativas a la misma invención que se examina:
- copia de la solicitud extranjera y de sus documentos acompañantes;
- copia de los resultados de exámenes de novedad o de patentabilidad efectuados respecto a la solicitud extranjera; y,
- copia de la patente u otro título de protección que se hubiese concedido con base en la solicitud extranjera.
6.1.2.2.6. Duración del trámite
6 (seis) meses
6.1.2.2.7. Costos y Tasas
Costos de Trámite de Registro de Patente sin oposición
Obs.: jornal = Jornal mínimo para trabajadores no calificados en la capital
Concepto | Costo |
Cada inscripción de poder en el registro. | 1 jornal |
Formulario y Carpetas. | G. 2.300.- c/u |
Tasa por solicitud de registro o renovación de patente. | G. 300.000.- |
Publicación (aproximadamente). | G. 300.000.- |
Gastos administrativos varios. | G. 20.000.- |
Tabla de Tasas cobradas por el Ministerio de Industria y Comercio, por medio de la Dirección de la Propiedad Industrial:
Concepto | Costo (Guaraníes) | |||||||
Solicitud de patente de invención y cada solicitud separada en caso de división | G. 300.000 | |||||||
Solicitud de patente de modelo de utilidad | G. 200.000 | |||||||
Modificación de la solicitud de patente: - Sin examen de fondo complementario - Con examen de fondo complementario | G. 200.000 G. 300.000 | |||||||
Conversión de solicitud de patente | G. 240.000 | |||||||
Modificación de reivindicaciones de la patente | G. 300.000 | |||||||
Cambios de nombre y otros datos registrales de la patente | G. 240.000 | |||||||
Inscripción afectada | de | transferencias, licencias | y | renuncias | por | cada | patente | G. 400.000 |
División de una patente, por cada patente separada | G. 400.000 | |||||||
Renovación de patente de modelo de utilidad | G. 300.000 | |||||||
Recargo por pago dentro del plazo xx xxxxxx: Hasta tres meses de atraso: Más de tres meses de atraso: | 50% de la tasa aplicable 100% de la tasa aplicable | |||||||
Por copia de documentos del registro o de expedientes de Solicitudes Publicadas: | X. 200.000 | |||||||
6.1.2.2.8. Tasas Anuales
Para mantener en vigencia una patente o una solicitud de patente en trámite deberán pagarse tasas anuales.
Los pagos se harán antes de comenzar el período anual correspondiente. La fecha de vencimiento para el pago de cada tasa anual será el aniversario de la fecha de presentación de la solicitud de patente. La primera tasa anual se pagará antes de comenzar el 3er (tercer) año, contado desde la fecha de presentación de la solicitud de patente. Podrán pagarse varias tasas anuales por anticipado.
La tasa anual podrá pagarse dentro de un plazo xx xxxxxx de 6 (seis) meses, contados desde el comienzo del período anual correspondiente, abonando también conjuntamente el recargo establecido. Durante el plazo xx xxxxxx la patente o la solicitud de patente mantendrá su plena vigencia.
La falta de pago de alguna de las tasas anuales producirá la caducidad de la patente o de la solicitud de patente.
Tasas Anu | ales |
3° Año: | G. 400.000 |
4° Año: | G. 420.000 |
5° Año: | G. 440.000 |
6° Año: | G. 480.000 |
7° Año: | G. 500.000 |
8° Año: | G. 520.000 |
9° Año: | G. 540.000 |
10° Año: | G. 600.000 |
11° Año: | G. 640.000 |
12° Año: | G. 680.000 |
13° Año: | G. 700.000 |
14° Año: | G. 720.000 |
15° Año: | G. 800.000 |
16° Año: | G. 820.000 |
17° Año: | G. 840.000 |
18° Año: | G. 860.000 |
19° Año: | G. 880.000 |
20° Año: | G. 900.000 |
6.1.2.2.9. Licencias Facultativas y Obligatorias
El titular de una patente se encuentra facultado a otorgar licencias para la explotación de la invención.
La licencia para la explotación de una invención tendrá efectos legales frente a terceros desde su inscripción en la Dirección de la Propiedad Industrial.
Obligatorias: La ley contempla la posibilidad de solicitar licencias obligatorias de patentes cuando los solicitantes hubieren intentado obtenerla directamente del titular de la patente en términos y condiciones razonables, pero el mismo se negara a concederla o en casos de falta de explotación, para suprimir prácticas anticompetitivas o por razones de interés público.
Queda prohibido establecer condiciones o cláusulas comerciales que produzcan un efecto negativo en la competencia, constituyan una competencia desleal, haga posible un abuso por el titular del derecho patentado o de su posición dominante en el mercado, entre ellas las que produzcan:
- efectos perjudiciales para el comercio;
- condiciones exclusivas de retrocesión;
- impedimentos a la impugnación de la validez de las patentes o licencias dependientes;
- limitaciones al licenciatario en el plano comercial o industrial, cuando ello no se derive de los derechos conferidos por la patente; y,
- limitaciones a la exportación del producto protegido por la patente hacia los países con los que existiera un acuerdo para establecer una zona de integración económica o comercial.
6.1.2.2.10. Condiciones Básicas de Licencia
En defecto de estipulación en contrario, serán aplicables a las licencias de explotación de invención las siguientes normas:
- la licencia se extenderá a todos los actos de explotación de la invención, durante toda la vigencia de la patente, en todo el territorio del país y con respecto a cualquier aplicación de la invención;
- el licenciatario no podrá transferir la licencia ni otorgar sub-licencias:
- la licencia no será exclusiva, pudiendo el licenciante otorgar otras licencias para la explotación de la patente en el país, así como explotar la patente por sí mismo en el país; y,
- cuando la licencia se hubiese concedido como exclusiva, el licencian no podrá explotar la patente por sí mismo en el país.
6.1.2.3. Patentes de Modelos de Utilidad
6.1.2.3.1. Definición
Se entenderá por modelo de utilidad una invención constituida por una forma, configuración o disposición de elementos de un artefacto, herramienta, instrumento, mecanismo u otro objeto, o de alguna parte del mismo, que permita un mejoro diferente funcionamiento, utilización o fabricación del objeto que lo incorpora, o que le proporciono alguna utilidad o efecto técnico que antes no tenía.
6.1.2.3.2. Requisitos de Patentabilidad
Un modelo de utilidad será protegido cuando sea susceptible de aplicación industrial y tenga novedad. El modelo de utilidad no se considerará novedoso cuando sólo presente diferencias menores o secundarias que no aporten ninguna característica utilitaria discernible a lo que se encuentra en el estado de la técnica.
6.1.2.3.3. Irregistrabilidad
No podrán ser objeto de una patente de modelo de utilidad:
- los procedimientos;
- las sustancias o composiciones químicas, metalúrgicas o de cualquier otra índole; y,
- la materia excluida de protección por patente de invención de conformidad con esta ley.
6.1.2.3.4. Registro
Institución: Las marcas deben ser registradas ante el Ministerio de Industria y Comercio, Dirección de Propiedad Industrial, Mesa de Entrada General y el seguimiento del trámite se realizará en el mismo ministerio, y la misma dirección pero en la Secretaría de Patentes.
Validez: Exclusivo por 10 (diez) años contados desde la fecha de presentación de la solicitud en el país.
Territorio: La patente registrada en el Paraguay solo tiene validez dentro del país.
6.1.2.3.5. Trámite de registro de patente de modelo de utilidad
Se aplica el mismo procedimiento que para la solicitud de patentes de invención.
6.1.2.3.6. Duración del Trámite
(Ver arriba Patentes de Invención)
6.1.2.3.7. Costos
(Ver arriba Patentes de Invención)
6.1.2.3.8. Tasas
(Ver arriba Patentes de Invención)
6.1.2.4. Dibujos y Modelos Industriales
La Ley 868/81, otorga protección tanto a dibujos como modelos industriales.
6.1.2.4.1. Definiciones
DIBUJO INDUSTRIAL: toda combinación de líneas y colores y MODELO INDUSTRIAL: toda forma plástica de líneas y colores destinados a dar una apariencia especial a un producto industrial o artesanal y que sirva de tipo para su fabricación.
Los Dibujos y Modelos Industriales constituyen una materia especial de la Propiedad Industrial. Al contrario de lo que ocurre con las invenciones, que comprenden las creaciones de orden técnico, los dibujos y modelos pertenecen al campo de la estética.
Por ejemplo, un diseño original de la carrocería de un automóvil es un modelo industrial, pero una carrocería diseñada para ofrecer menos resistencia al aire y permitir un desplazamiento más veloz del vehículo, es una invención protegida por una patente.
6.1.2.4.2. Requisitos de registrabilidad
Podrán ser registrados los dibujos o modelos industriales que:
- xxxx xxxxxxxxx,
- no sirva únicamente a la obtención de efecto técnico, y
- no sean contrarios al orden público, a la moral y a las buenas costumbres.
6.1.2.4.3. Irregistrabilidad
Se considera que un modelo o dibujo industrial no es novedoso:
- Si no se diferencia de sus similares;
- Si antes de la fecha de su pedido de registro, o de la fecha de prioridad válidamente reivindicada, se ha hecho accesible al público en cualquier país, y en cualquier momento, mediante su descripción, utilización o por cualquier otro medio. No se considerará que un dibujo o modelo es conocido por el público por la circunstancia de que en los seis meses anteriores a la fecha de su depósito haya figurado en una exposición oficial u oficialmente reconocida; y
- Por el solo hecho de presentar diferencias secundarias en el aspecto con otros anteriores o referir a distinto género de productos.
6.1.2.4.4. Registro
Institución: Los dibujos o modelos industriales deben ser registrados ante el Ministerio de Industria y Comercio, Dirección de Propiedad Industrial, Mesa de Entrada General.
Validez: Exclusivo por 5 (cinco) años contados desde la fecha de presentación de la solicitud en el país, renovable por 2 (dos) períodos consecutivos de igual duración.
Territorio: El registro de dibujos o modelos industriales en el Paraguay solo tiene validez dentro del país.
Derecho de Prioridad El titular de un dibujo o modelo industrial registrado en el extranjero tiene un plazo de 6 (seis) meses a partir del registro en el país de origen para hacer valer su derecho de prioridad, presentando la correspondiente solicitud de registro, con sujeción a las prescripciones de la Ley.
6.1.2.4.5. Beneficios
Le confiere al titular el derecho exclusivo de:
- reproducir el Dibujo o Modelo en la fabricación de un producto industrial o de artesanía;
- a importar y poner en venta un producto que reproduzca el dibujo o modelo protegido;
- a conservar el producto con el fin de ponerlo en venta y de excluir a cualquier persona o empresa, de la realización de tales actos con fines industriales o comerciales.
6.1.2.4.6. Trámites
- Presentar la Solicitud de registro de dibujos o modelos industriales en Mesa de Entrada de la Dirección de la Propiedad Industrial (Ministerio de Industria y Comercio). La solicitud a efectos del registro incluirá:
o Nombre completo o denominación según fuere la persona física o jurídica del solicitante;
o Nombre, nacionalidad, profesión y domicilio del creador (país, ciudad);
o Descripción precisa del dibujo o modelo con el título respectivo;
o Especificación del género o clase del producto;
o La representación gráfica o fotografía del modelo o dibujo, en colores;
o Constituir domicilio especial en la capital de la República del Paraguay por parte del solicitante o su apoderado;
- Poder. Las personas jurídicas, así como las personas físicas domiciliadas en el extranjero o que estén fuera del país, solamente podrán concurrir mediante apoderado, que debe ser un agente de la propiedad industrial matriculado.
- Adjuntar 3 (tres) representaciones gráficas o fotográficas del dibujo o modelo, en colores si fuere necesario;
- Siempre que los productos correspondan a una misma clase y entre todos exista similitud, la solicitud de registro podrá comprender hasta 10 (diez) ejemplares diversificados del dibujo o modelo, los que deberán ser especificados y por cada uno de ellos acompañarse los recaudos correspondientes,
- La Dirección de la Propiedad Industrial asignará a la Solicitud un número correlativo, fecha y hora de presentación.
- La Dirección de la Propiedad Industrial realizará un examen de forma y fondo por aproximadamente 30 (treinta) días.
- Si la solicitud de registro no reúne las formalidades exigidas por la Ley, la Dirección de la Propiedad Industria notificará al solicitante y le intimará para que en el plazo de 30 (treinta) días hábiles presente sus observaciones y subsane las deficiencias. Si así no lo hiciere se le tendrá por desistido.
- Si la solicitud reúne las formalidades exigidas, la Dirección de la Propiedad Industrial ordenará la Publicación del registro de los dibujos o modelos industriales con el fin de ponerla en conocimiento del público por 1 (una) sola vez. A partir de entonces el interesado deberá esperar 60 (sesenta) días hábiles para la presentación eventual de oposiciones. Transcurrido dicho plazo sin que se hayan presentado oponentes al registro, este es concedido, otorgándose el título correspondiente al interesado.
6.1.2.4.6.1. Flujograma
6.1.2.4.6.2. Duración del Trámite
6 (seis) meses, que puede extenderse en caso de existir oposición al registro.
6.1.2.4.6.3. Costos y Tasas
Costos de Trámite de Registro de Patente de Dibujos Modelos Industriales
Concepto | Costo |
Cada inscripción de poder en el registro. | 1 jornal |
Formulario y Carpetas. | G. 2.300.- c/u |
Tasa por solicitud de registro o renovación de patente. | G. 200.000.- |
Publicación (aproximadamente). | G. 300.000.- |
Gastos administrativos varios. | G. 20.000.- |
Tabla de Tasas cobradas por el Ministerio de Industria y Comercio, por medio de la Dirección de la Propiedad Industrial:
Concepto | Costo (Guaraníes) | |||||||
Solicitud de patente de invención y cada solicitud separada en caso de división | G. 300.000 | |||||||
Solicitud de patente de modelo de utilidad | G. 200.000 | |||||||
Modificación de la solicitud de patente: - Sin examen de fondo complementario - Con examen de fondo complementario | G. 200.000 G. 300.000 | |||||||
Conversión de solicitud de patente | G. 240.000 | |||||||
Modificación de reivindicaciones de la patente | G. 300.000 | |||||||
Cambios de nombre y otros datos registrables de la patente | G. 240.000 | |||||||
Inscripción afectada | de | transferencias, licencias | y | renuncias | por | cada | patente | G. 400.000 |
División de una patente, por cada patente separada | G. 400.000 | |||||||
Renovación de patente de modelo de utilidad: | G. 300.000 | |||||||
Recargo por pago dentro del plazo xx xxxxxx: Hasta tres meses de atraso: Más de tres meses de atraso: | 50% de la tasa aplicable 100% de la tasa aplicable | |||||||
Por copia de documentos del registro o de expedientes de Solicitudes Publicadas: | X. 200.000 | |||||||
6.1.2.4.7. Cesión o Transmisión
La transmisión o cesión de los dibujos o modelos deberá inscribirse en la Dirección de la Propiedad Industrial para que surta efecto contra terceros. La inscripción se hará previa publicación de un extracto del documento respectivo que se efectuará por 1 (una) vez en 1 (un) diario de la Capital.
El propietario de un dibujo o modelo registrado podrá otorgar licencia para explotar su dibujo o modelo. El contrato respectivo deberá inscribirse en la Dirección de la Propiedad Industrial para que surta efecto contra terceros.
6.2. Derechos de Autor y Derechos Conexos
La Ley Nº 1328/98 y el Decreto Nº 5199/99 otorgan al autor de una obra, por el solo hecho de su creación, la titularidad originaria de un derecho oponible a todos, el cual comprende los derechos de orden moral y patrimonial.
Los derechos xxxxxxx (divulgación, paternidad, integridad y retiro de la obra del comercio) son perpetuos, inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles, siendo ejercidos, a la muerte del autor, por sus herederos. Los derechos patrimoniales (reproducción, comunicación y distribución pública, importación, traducción), pueden ser explotados bajo cualquier forma o procedimiento beneficioso para el autor.
6.2.1. Ámbito de Aplicación
La protección del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, de carácter creador, en el ámbito literario o artístico, cualquiera sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad, la nacionalidad o el domicilio del autor o del titular del respectivo derecho, o el lugar de la publicación de la obra.
Los derechos reconocidos son independientes de la propiedad del objeto material en el cual está incorporada la obra, independientes del método de fijación inicial o subsecuente y su goce o ejercicio no estará supeditado al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad.
Las obras protegidas pueden calificar, igualmente, por otros regímenes de protección de propiedad intelectual, tales como patentes, marcas, datos reservados sobre procesos industriales u otro sistema análogo, siempre que las obras o tales componentes merezcan dicha protección bajo las respectivas normas,
6.2.2. Tipos de obras protegidas
- obras expresadas en forma escrita, a través de libros, revistas, folletos u otros escritos, y cualesquiera otras expresadas mediante letras, signos o marcas convencionales;
- obras orales, tales como las conferencias, alocuciones y sermones; las explicaciones didácticas, y otras de similar naturaleza;
- composiciones musicales con letra o sin ella;
- obras dramáticas y dramático- musicales;
- obras coreográficas y las pantomímicas;
- obras audiovisuales, incluidas las cinematográficas, realizadas y expresadas por cualquier medio o procedimiento;
- obras radiofónicas;
- obras de artes plásticas, incluidos los dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografías;
- planos y las obras de arquitectura;
- obras fotográficas y las expresadas por un procedimiento análogo a la fotografía;
- obras de arte aplicado;
- ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras plásticas relativas a la geografía, la topografía, la arquitectura o las ciencias;
- programas de ordenadora;
- colecciones de obras, tales como las enciclopedias y antologías y de las obras u otros elementos, como la base de datos, siempre que dichas colecciones sean originales en razón de la selección, coordinación o disposición de su contenido: y.
- toda otra producción del intelecto en el dominio literario, artístico o científico, que tenga características de originalidad y sea susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocer.
6.2.3. Protección a obras extranjeras
La protección recae sobre todas las obras de autor, cualquiera sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad, la nacionalidad o el domicilio del autor o del titular del respectivo derecho, o el lugar de la publicación de la obra. La ley contempla disposiciones especiales para obras audiovisuales y radiofónicas, programas de ordenador (tanto a los operativos como aplicativos, ya sea en forma de código fuente o código objeto), obras arquitectónicas, las artes plásticas y los artículos periodísticos.
Las obras, interpretaciones y ejecuciones artísticas, producciones fonográficas, emisiones de radiodifusión o transmisiones por hilo, cable, fibra óptica u otro procedimiento análogo, grabaciones audiovisuales, fijaciones fotográficas y demás bienes intelectuales extranjeros gozaran de trato nacional, cualquiera que sea la nacionalidad o el domicilio del titular del respectivo derecho o el lugar de su publicación o divulgación
6.2.4. Registro
En el Registro Nacional del Derecho de Autor y Derechos Conexos podrán inscribirse las obras y los contratos que tengan por objeto las mismas. Esta inscripción será al solo efecto declarativo y no constitutivo, de manera
que su omisión no perjudica el goce ni el ejercicio de los derechos legalmente protegidos. No obstante, el registro se admite como principio de prueba cierta de los hechos y actos que allí consten, salvo prueba en contrario.
6.2.5. Validez del Registro
El derecho patrimonial durará toda la vida del autor y 70 (setenta) años después de su fallecimiento. Para las obras anónimas y seudónimas, el plazo será de 70 (sesenta) años desde su divulgación.
En el caso de las obras colectivas, programas de ordenador, obras audiovisuales y radiofónicas, el derecho patrimonial se extinguirá a los 60 (sesenta) años de su primera publicación o, en su defecto, al de su terminación. Una vez transcurrido dicho plazo, se extinguen los derechos patrimoniales del autor o en su defecto los de sus causahabientes, pasando la obra al dominio público.
6.2.6. Trámite
- Presentación de Solicitud de Inscripción de obra que incluirá los datos siguientes:
o Título de la obra;
o Naturaleza de la obra;
o Nombre o seudónimo del autor, editor o impresor;
o Lugar y fecha de divulgación;
o Lugar y fecha de creación;
o Número de tomos, tamaños y páginas de que consta; número de ejemplares,
o Domicilio del solicitante.
o Número y fotocopia de cédula de identidad del autor:
o Número de teléfono:
o Dirección de correo electrónico.
- Dentro de los 8 (ocho) días de presentada la solicitud la Dirección Nacional del Derecho de Autor orden la publicación por 3 (tres) días.
- Dentro de los 30 (treinta) días de la publicación, se inscribe la obra.
6.2.6.1. Flujograma
6.2.6.2. Duración del trámite
40 (cuarenta) días
6.2.6.3. Costos y Tasas
Sin costo salvo los costos de publicación de edictos (entre G. 100.000.- y G. 200.000.-)
6.2.7. Transmisión del derecho patrimonial
El derecho patrimonial podrá transferirse por causa de muerte o cesión entre vivos. La cesión se limitará a los derechos cedidos y al tiempo y ámbito territorial pactado. Podrá estipularse una remuneración fija o una participación del autor en los ingresos que obtenga el cesionario. El titular de este derecho podrá asimismo conceder a terceros una simple licencia de uso, no exclusiva e intransferible.
TÍTULO 7 - REGÍMENES ESPECIALES
7.1. Zonas Francas
La Ley No 523/95 – “Que autoriza y establece el Régimen de Zonas Francas” y su decreto reglamentario Decreto No 15.554/96 – “Que reglamenta la Ley de Zonas Francas” entre otros, establecen las pautas relacionadas con las zonas francas.
Esta legislación crea entre otros el Consejo Nacional de Zonas Francas, órgano ante el cual se presentan los Proyectos, conforme los requerimientos de la Ley y que posteriormente se eleva al Poder Ejecutivo para su adjudicación.
En la legislación mencionada, existen dos figuras principales, la del CONCESIONARIO, responsable de instalar la infraestructura para el manejo operacional de carga y el USUARIO responsable del ejercicio comercial de las mercancías.
Así pues la reglamentación establece las medidas administrativas que posibilitan el funcionamiento de las zonas francas, su fiscalización, control y desarrollo.
7.1.1. Actividades de las Zonas Francas
- Comerciales: internación de bienes destinados a su intermediación sin ningún tipo de transformación o modificación incluyendo almacenaje selección, clasificación, manipulación y mezcla de mercaderías o materias primas.
- Industriales: fabricación de bienes destinados a la exportación al exterior, mediante el proceso de transformación de materias primas y/o de productos semielaborados de origen nacional o importado, incluyendo aquellas que por sus características sin calificadas de ensamblaje.
- Servicios: reparaciones y mantenimiento de equipos y maquinarias en general
7.1.2. Objetivos
- Desarrollar un centro de negocios y promoción industrial y logística del MERCOSUR
- Transparentar las operaciones de Comercio exterior a través de la corresponsabilidad privada y del estado en las zonas francas.
- Evitar el contrabando, piratería y lavado de dinero
- Generar puestos de trabajo que permitan tecnificar y transformar la mano de obra local.
- Propiciar la agilidad de las operaciones de comercio exterior a través de la simplificación de la operativa aduanera.
- Aumentar la competitividad de las exportaciones a través de las excepciones de las zonas francas promoviendo la inversión y el desarrollo.
7.1.3. Beneficios
Concesionarios
- Incremento de sus ingresos por brindar servicios e infraestructura a los usuarios
- Pueden acogerse a los beneficios de la Ley No 60/90, para la inversión de capital de origen nacional y extranjero
- Exención de:
o Todo tributo por importación de bienes de capital destinados a infraestructura en ZF
o IVA por servicios prestados a usuarios
o Todo impuesto por las facilidades portuarias que podrían proveer a usuarios
Usuarios
- Incremento de sus ingresos por brindar servicios e infraestructura a los usuarios
- Pueden acogerse a los beneficios de la Ley No 60/90, para la inversión de capital de origen nacional y extranjero
- Exención de:
o Todo tributo por importación de bienes de capital destinados a infraestructura en ZF
o IVA por servicios prestados a usuarios
o Todo impuesto por las facilidades portuarias que podrían proveer a usuarios
- Beneficios en el ámbito operativo:
o Simplificación de la burocracia en la introducción de mercaderías
o Mayor seguridad en el almacenamiento de cargas, sin restricciones de tiempo
o Habilitación y administración de sus depósitos, equipos y maquinarias
o Posibilidad de introducir cualquier tipo de mercaderías salvo expresamente prohibidos en la Ley No 523/95
- Beneficios en el ámbito financiero
o Suspensión temporal de los tributos aduaneros e impuestos internos durante la permanencia de las mercaderías en las ZF
o Exención tributaria por pago de: Honorarios, intereses y toda otra remuneración por servicios, asistencia técnica, transferencia de tecnología, prestamos y financiamientos, alquiler de equipos y cualquier otro servicio prestado desde terceros países
7.1.4. La experiencia paraguaya
Zona Franca Internacional
La misma fue adjudicada para actividades comerciales, industriales y de servicio por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto No 17003/02. La misma está ubicada en el XX 00,0 xx xx Xxxx 0, xx Xxxxxx xxx Xxxx. Posee 30 (treinta) hectáreas inicialmente, con 400 Hectáreas más disponibles y a la fecha tiene 24.000 m2 construidos en depósitos y oficinas.
Zona Franca Global del Paraguay
La misma fue adjudicada para actividades comerciales y de servicio por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto No 17003/02. La misma está ubicada en el XX 0,0 xx xx Xxxx 0, xx Xxxxxx xxx Xxxx, con 4,5 Hectáreas disponibles. Esta ZF está llevando adelante el trámite de solicitud de modificaciones para la inclusión de actividades industriales y la mudanza de la misma al XX 00 xx xx Xxxx 0.
7.1.5. Trámites
Obtención de Concesión
- El solicitante deberá presentar ante el Consejo Nacional de Zonas Francas, un Proyecto de Inversión que demuestre fehacientemente la viabilidad económica del mismo y los beneficios que reportará a la región, y en el cual deberá hacerse expresa mención a los siguientes aspectos.
o Determinación de la forma o modalidad jurídica de la empresa a través de la cual se realizará la explotación;
o La localización del predio y la superficie en que se propone desarrollar el proyecto;
o Causas y consecuencias de su emplazamiento;
o La posibilidad de su expansión futura;
o Los servicios que se propone suministrar, monto de inversión en servicios, indicando las responsabilidades de ejecución;
o Descripción de las inversiones en infraestructura (caminos, cercado, construcciones, etc.) a realizar;
x Xxxxxxx de financiamiento;
o Tiempo estimado que insumirá la realización del proyecto y fecha de comienzo de las obras. En caso de que este se desarrolle por etapas, deberá determinarse la superficie involucrada en cada etapa, obras de infraestructuras y servicios a habilitar en cada una de ellas y el tiempo de realización;
o Estudio xx xxxxxxx con indicación de cantidad y calidad de posibles Usuarios; en la evaluación del proyecto se tomará en cuenta en forma fundamental las empresas que hayan manifestado por escrito, su intención de instalarse en la Zona Franca;
o Estimación del personal a utilizar, tanto en el funcionamiento de la Zona, como por parte de las empresas a instalarse;
o Previsión para el tratamiento de efluentes, eliminación de residuos y todas aquellas medidas tendientes a la protección del medio ambiente;
o Estimación del precio a cobrar a los distintos Usuarios por el alquiler y/o venta de predios y construcciones;
o El requerimiento de las obras de infraestructuras de apoyo que requiere del Gobierno y/o de las empresas estatales, departamentales o municipales proveedoras de servicios públicos, tales como caminos de acceso, puertos, tendido eléctrico, telefónicos, y otros, que resulten necesarios para desarrollar el proyecto.
- El Consejo Nacional de Zonas Francas estudiará el proyecto y con dictamen fundado lo elevará al Poder Ejecutivo para su resolución. De ser aprobado el proyecto por el Poder Ejecutivo, se suscribirá entre éste y el postulante a Concesionario, el Contrato correspondiente, el cual deberá ser inscripto en el Registro que al efecto llevará el Consejo Nacional de Zonas Francas.
7.1.5.1. Empresa Extranjera
Si el Concesionario fuere una empresa del exterior deberá dentro de los 90 (noventa) días de haber suscripto el Contrato de Concesión:
- establecer una representación con domicilio en el país
- acreditar que la sociedad se ha constituido debidamente en el país de origen, y
- justificar el acuerdo o decisión de crear la sucursal o representación, el capital que se le asigne y la designación de los representantes.
Documentación: Las documentaciones necesarias para la inscripción de las sucursales deberán estar autenticadas ante el consulado paraguayo del país de origen o el más cercano a este, así como por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, se deberá protocolizar el Acta de decisión de radicar la sucursal o representación ante escribano público.
Acceso a la Calidad de Usuario:
- Presentación de solicitud al Concesionario de la Zona Franca.
- La solicitud será acompañada de:
o Proyecto de Contrato respectivo,
o Proyecto de Inversión y
o Otros requisitos que establezca el Concesionario en su Reglamento Interno.
- Simultáneamente a la solicitud para adquirir la calidad de Usuario, deberá reservar el área a ser arrendada o comprada, constituyendo un depósito cuyo monto y condiciones determinará el Concesionario en el Reglamento Interno de la Zona Franca.
- Si la solicitud de instalación es rechazada, deberá disponerse en el mismo acto la devolución de la reserva.
- En cambio, si el solicitante desistiere de la gestión, el monto depositado como reserva quedará en beneficio del Concesionario de la Zona Franca.
- Aceptada la solicitud por el Concesionario, se otorgará el Contrato de Usuario, cuyas firmas serán certificadas notarialmente y se remitirá una copia del mismo al Consejo Nacional de Zonas Francas para su inscripción.
- Concomitantemente al otorgamiento del Contrato, el Concesionario expedirá una constancia que acredite la calidad de Usuario, la cual una vez refrendada por el Consejo Nacional de Zonas Francas, le será entregada al Usuario. Dicha constancia deberá exhibirse para ingresar a la Zona Franca y ante todos los órganos en los cuales se invoque la calidad de Usuario de la misma y sin la cual no se dará curso a los trámites que promuevan1.
7.1.5.3. Flujograma
7.1.5.2. Duración del trámite
Depende del tiempo utilizado para evaluar la solicitud en los diferentes estadios. Como mínimo se calculan 8 (ocho) meses.
7.1.5.3. Costo
Sin costos, salvo que el Estado imponga un canon que es de US$ 50.000.- - US$ 70.000.- anuales
1 La ley establece que se debe otorgar por ley sin embargo en la práctica, se puede contratar directamente con el Estado sin que se sancione ley alguna al respecto.
7.1.6. Inicio de actividades
Concesionario
Una vez inscripto el Contrato de Concesión, el Concesionario queda habilitado para comenzar las obras en la Zona Franca. El mismo podrá, al efecto, ingresar libre de tributos, salvo las tasas por los servicios efectivamente prestados, los materiales, bienes y equipos necesarios para el desarrollo de las mismas y de las actividades establecidas en el proyecto respectivo.
El Concesionario deberá notificar tanta a la Dirección General de Aduanas como al Consejo de Zonas Francas la fecha de inicio de las obras y la lista de bienes a ser introducidos.
Usuario
La actividad de los Usuarios de la Zona Franca comenzará cuando el Concesionario disponga del Reglamento Interno aprobado por el Consejo Nacional de Zonas Francas y de la infraestructura que se menciona a continuación.
Sin embargo, podrán autorizarse contratos de usuarios de aquellas empresas cuya actividad sea la de construcción de la infraestructura de la Zona Franca o la prestación de servicios que conforman la infraestructura necesaria para el funcionamiento de la Zona Franca.
7.2. Maquila
Mediante la Maquila los inversores pueden introducir al país bienes, productos o servicios a los efectos de ser ensamblados, reparados, mejorados, trabajados o procesados para su posterior exportación, una vez incorporados el valor agregado o “elemento paraguayo”.
La legislación paraguaya no impone restricciones en cuanto a los tipos de productos o servicios comprendidos en la industria maquiladora. La política nacional de la actividad maquiladora en el Paraguay es regulada y controlada por el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de la Exportación (CNIME). Pueden acogerse a los beneficios otorgados por la ley las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, domiciliadas en el país.
7.2.1. Constitución
Las empresas extranjeras que deseen realizar programas de maquila pueden constituirse bajo cualquiera de los tipos societarios establecidos en el Código Civil, la Ley del Comerciante u otras disposiciones legales (Ej.: sociedad anónima, sociedad de responsabilidad limitada).
No existen restricciones ni limitaciones en cuanto a la participación de capital nacional o extranjero en las empresas maquiladoras. Salvo por los programas de ordenamiento territorial o disposiciones ambientales, las maquiladoras pueden ubicarse en cualquier parte del país.
7.2.2. Programa de Maquila
A los efectos de llevar a cabo la actividad maquiladora, las empresas deben desarrollar un "Programa de Maquila" y presentarlo al CNIME para su aprobación.
Las empresas maquiladoras, cuyos programas han sido aprobados, están obligadas a otorgar garantía suficiente a satisfacción de la Dirección General de Aduanas por el monto de los gravámenes eventualmente aplicables, garantía que será cancelada y devuelta cuando se produzca la salida del país de las mercaderías importadas temporalmente. Cualquiera sea el tipo de garantía prestada -global o flotante- estará exonerada de todo tipo de tributos, sin devengar interés alguno. Esta garantía también es extendida de pleno derecho cuando los bienes, productos o servicios se encuentren bajo el régimen de exportación temporal maquila.
7.2.3. Clases de Maquila
La legislación paraguaya permite las siguientes modalidades de maquila:
- Maquila por Capacidad Ociosa: Esta modalidad está orientada a aquellas empresas en funcionamiento que tienen la posibilidad de implementar procesos productivos de maquila con factores remanentes, sobrantes u ociosos a los que normalmente utiliza;
- Sub-Maquila: Las empresas maquiladoras se encuentran autorizadas a realizar contratos de sub-maquila, cuando los mismos involucren un complemento al proceso productivo de la actividad objeto del programa, para posteriormente reintegrarlo a la maquiladora que contrató originalmente el servicio y que realizará la terminación del producto para su correspondiente exportación. Podrán establecerse empresas dedicadas exclusivamente a operaciones de Sub-maquila.
- Maquila de Servicio Intangible: Modalidad que tiene por objeto otorgar un valor agregado intelectual o de otra naturaleza similar a bienes intangibles importados temporalmente por cualquier medio electrónico. Comprende la importación de bienes tangibles o intangibles para su correspondiente transformación con valor agregado nacional y posterior exportación por medios electrónicos (para bienes tangibles e intangibles) o tangibles (sólo para bienes intangibles).
- Maquila con Programa Albergue o “Shelter”: Modalidad que consiste en la aprobación a favor de una empresa, de un programa que sirva para realizar proyectos de exportación por parte de empresas extranjeras que facilitan la tecnología y el material productivo, sin operar directamente los mismos. Para la realización de este programa, las empresas extranjeras deberán constituir una sucursal en el Paraguay (“Twin Plant”) o formar un consorcio con una empresa paraguaya, en este último caso, no es necesario que tenga domicilio en el Paraguay.
7.2.4. Entrada y salida de bienes
Las empresas maquiladoras se encuentran facultadas a importar temporalmente:
- Materias primas e insumos necesarios para la producción y su correspondiente exportación;
- Cajas de trailers, contenedores, maquinarias y refacciones para el proceso productivo, equipos para la prueba y control de calidad de los productos, así como para el desarrollo administrativo de la empresa;
- Herramientas, equipos, manuales, planos industriales, equipos de telecomunicaciones y accesorios necesarios para el control de la seguridad industrial y la contaminación ambiental de la planta productiva;
La permanencia de materias primas e insumos y las cajas de trailers y contenedores no puede exceder de un plazo de 6 (seis) meses. Los demás bienes podrán permanecer en el país mientras continúen vigentes los programas para los que fueron autorizados.
7.2.5. Ventas en el mercado interno
Las empresas maquiladoras pueden vender una parte de su producción en el mercado paraguayo (no más del 10% (diez por ciento) del volumen exportado en el último año), previa autorización del CNIME. Para tal efecto, dichas empresas deben pagar los tributos vigentes a la fecha de numeración del despacho de importación temporal para la nacionalización de tales bienes más todos aquellos tributos que afecten dichas ventas.
7.2.6. Personal Extranjero
Las personas extranjeras que ingresen al país para trabajar en empresas dedicadas a la actividad maquiladora pueden permanecer en el país por el plazo que dure el programa de maquila (se les otorga una "Visa Maquila"). El personal extranjero puede optar por recibir sus ingresos y aportar al régimen de seguridad social ya sea en el Paraguay y/o en el país de la matriz. La legislación paraguaya no requiere que los cargos directivos de las empresas maquiladoras sean ocupados por nacionales, pudiendo estos estar conformados por extranjeros, radicados o no en el país.
7.2.7. Aspectos Tributarios
La actividad maquiladora se encuentra alcanzada con un tributo único del 1% (uno por ciento) sobre el valor agregado en el territorio nacional o sobre el valor de la factura emitida por orden y cuenta de la matriz, la que resultare mayor. Dicha base imponible comprende la suma de:
- Los bienes adquiridos en el país para cumplir con el contrato de maquila y sub-maquila;
- Los servicios contratados y los salarios pagados en el país.
El contrato de maquila y las actividades realizadas en ejecución del mismo se encuentran exentos de todo otro tributo. Esta exoneración se extiende a:
- La importación de los bienes previstos en el contrato de maquila;
- La exportación de bienes elaborados, transformados, reparados o ensamblados bajo dicho contrato, y;
- La reexportación de los bienes importados.
El decreto reglamentario establece que esta exoneración incluye los siguientes tributos: tributos aduaneros, tasas por servicio de valoración aduanera, arancel consular, tasas portuarias y aeroportuarias, tasa del Instituto Nacional del Indígena, pago por cánones informáticos. Además, dispone que las empresas, que realizan exclusivamente operaciones de maquila, gozan de los siguientes beneficios:
- Exoneración del impuesto de patentes a comercios, industrias, profesiones y oficios;
- Exoneración del impuesto a la construcción que afecta a la planta industrial y/o de servicios;
- Exoneración de las tasas afectadas directamente a la producción del proceso de maquila;
- Exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que grava las operaciones de arrendamiento o Leasing de las maquinarias y equipos que forman parte del programa de maquila.
- Las exportaciones realizadas por las empresas maquiladoras no se encuentran alcanzadas por el IVA (Impuesto al Valor Agregado).
Asimismo, el contrato de sub-maquila se encuentra alcanzado con un tributo único del 1% (uno por ciento) en concepto de Impuesto a la Renta, también sobre el valor agregado en territorio nacional.
7.2.8. Trámite para solicitar aprobación de un Programa de Maquila
El trámite se realiza ante la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME).
Para presentar un Programa de Maquila, la Empresa Maquiladora debe cumplir con los siguientes requisitos:
Inscripción: (La cual puede ser solicitada con anterioridad o en el momento mismo de la presentación del Programa)
- La persona y/o empresa interesada en acogerse al Régimen de Maquila como primer paso deben solicitar en la Secretaria Ejecutiva del CNIME, su inscripción como "maquiladora" o "sub-maquiladora", realizando la presentación de lo siguiente:
a. Nota de Solicitud de Inscripción
b. Formulario de Inscripción, debidamente llenado
- Se deberá adjunta la siguiente documentación
c. Copia autenticada de la Escritura Pública de Constitución (para empresa),
d. Copia autenticada de Documento de Identidad de las personas físicas que solicitan su inscripción, o de los representantes de las personas jurídicas, en su caso.
e. Copia autenticada del Registro Único de Contribuyente de la empresa / persona.
f. Acta actualizada de designación de directorio.
Solicitud de Aprobación de Programa:
- Presentación de Solicitud de Aprobación del Programa.
o Nota d Solicitud d Aprobación d Programa
o Programa de Maquila firmado por el solicitante y responsable de la empresa (en todas sus páginas), acompañado de las Planillas respectivas impresas y en formato magnético (llenado en el formato y archivo magnético proporcionado por la Secretaría Ejecutiva.
o Documentación requerida:
i. De la Maquiladora:
- Constancia de inscripción o solicitud presentada.
- Carta de Intención Maquiladora-Matriz (en caso de no tener el contrato de maquila)
- Certificado de Cumplimiento Tributario.
- Constancia de no hallarse en Convocatoria o Quiebra.
- Constancia de no hallarse en Interdicción.
- Antecedentes penales de las personas físicas y/o de sus representantes.
- Balance correspondiente a los últimos 3 (tres) ejercicios, rubricados por la Subsecretaría de Estado de Tributación (para empresa existente)
- Mesa de entrada de la SEAM (o Dictamen si ya lo tiene)
- Documento relativo a la propiedad donde se desarrollará el Programa, según sea el caso:
• Contrato de Arrendamiento Leasing (si fuere el caso).
• Título de propiedad del inmueble (para propietario),
• Compromiso de compraventa (para adquisición),
• Compromiso o contrato de alquiler con todos los requisitos exigidos por la Administración Tributaria (para arrendamiento).
ii. De la Matriz
- Fotocopia autenticada de las documentaciones de constitución de la Empresa (*)
- Fotocopia autenticada de los documentos de identidad de los representantes legales
- Títulos de marcas y/o licencias de uso de marcas, patentes, etc. (*)
- A efectos de la preparación de la emisión de la Resolución Biministerial, es obligatoria la presentación de la Certificación de Coeficientes Técnicos emitida por el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (**)
- Posterior a la Resol. Biministerial correspondiente, dentro de los 120 (ciento veinte) días hábiles previos al inicio de las operaciones, el solicitante deberá proveer a la CNIME:
o Contrato de Maquila (*)
o Fotocopia autenticada de los documentos de identidad de los representantes firmantes del contrato (conforme la particularidad de los estatutos de las partes)
o Poder especial que otorga la sociedad matriz a persona autorizada para representarle en el acto de sub- contratación internacional (*).
o Fotocopia autenticada de los contratos laborales (hasta totalizar los mencionados en el programa).
o Dictamen de la Secretaria del Ambiente, sobre la necesidad o no de un Estudio de Impacto Ambiental.
(í) Las documentaciones provenientes del extranjero deben contar con visado Consular y traducción si correspondiere, realizada por Traductor Público Matriculado.
(**) Los Coeficientes Técnicos serán inicialmente presentados a la SE del CNIME para su verificación en el Sistema de Cuentas Corrientes, posterior a esto y con informe adjunto la SE remitirá al INTN los mismos para la certificación correspondiente, informando al usuario para que proceda a la gestión de pago al INTN de dicha certificación.
7.2.8.1. Flujograma
7.2.8.2. Duración del trámite
40 (cuarenta) días
7.2.8.3. Costo
Sin costo
7.3. Minas y Energía
7.3.1. Sector Energético
La producción de energía primaria en Paraguay está compuesta exclusivamente xx xxxxxxx renovables de energía (hidroenergía y biomasa). No produce petróleo y la producción de gas natural es de carácter local y marginal y no representa, por el momento, aporte alguno en la matriz energética nacional.
El 65% (sesenta y cinco por ciento) aproximadamente de la oferta interna bruta de energía en Paraguay está constituida por la hidroenergía. La operación de las Centrales Hidroeléctricas Binacionales (Itaipú con Brasil; y Yacyretá con Argentina) configuran el perfil electro - exportador del sistema energético del Paraguay.
Los altos excedentes de energía disponible para la exportación mantienen la pauta en la estructura energética del país. La electricidad es la única componente de las exportaciones y alrededor del 98% (noventa y ocho por ciento) de la electricidad que Paraguay exporta (de acuerdo al esquema del Balance Energético Nacional) se trata de la energía cedida mediante tratado a los mercados de Brasil y Argentina como resultado de la falta xx xxxxxxx interno.
7.3.1.1. El papel del Estado en el sector
El marco institucional del sector energético del Paraguay se caracteriza por: a) participación del estado como autoridad y como empresario; y b) dispersión institucional, principalmente de las empresas estatales.
El Estado efectúa la gestión empresarial en los subsectores de energía eléctrica y en el de hidrocarburos. En el caso del subsector de energía eléctrica, la empresa estatal Administración Nacional de Electricidad (ANDE) ejerce el monopolio legal del servicio público de electricidad. En el subsector hidrocarburos, Petróleos Paraguayos (PETROPAR) posee autorización para la industrialización del petróleo y el monopolio legal en la importación de petróleo crudo y diesel oil. Las actividades de prospección y exploración son concedidas por el Estado a empresas privadas extranjeras y nacionales por tiempo definido.
La creación de la Subsecretaría de Minas y Energía (Actualmente Gabinete del Viceministro de Minas y Energía) en 1990, como organismo dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, fue el primer paso para facilitar la coordinación sectorial. La Ley 167 /93, otorga al Gabinete del Viceministro de Minas y Energía (GVME) el perfil de institución rectora del sector energético nacional.
7.3.2. Sector Hidrocarburos
Al subsector hidrocarburos corresponde el 30% aproximadamente del consumo final de energía en Paraguay, del cual cerca del 70% (setenta por ciento) está compuesto por el consumo de combustible diesel en las diferentes actividades del transporte, la agricultura, la construcción y los servicios.
El país dispone de una refinería perteneciente a la empresa pública petrolera Petróleos Paraguayos (PETROPAR) que produce una parte de los derivados de petróleo necesarios para cubrir la demanda y el resto es importado. El petróleo crudo que procesa la refinería es importado en la actualidad xxx xxxxxxx argentino.
Hasta la fecha, Paraguay importa la totalidad de hidrocarburos que consume ya sea como petróleo crudo o como productos derivados, lo que significa desembolsos de divisas cercanos a los US $ 240 millones al año. El Gobierno Nacional concentra sus mayores esfuerzos para facilitar los trabajos de prospección y exploración de hidrocarburos en territorio nacional, además de dar un tratamiento altamente favorable para las concesiones de explotación. Los indicios de hidrocarburos encontrados hasta el momento son evaluados como muy alentadores.
7.3.2.1. Etapa de Prospección/Reconocimiento Superficial
7.3.2.1.1. Validez
El Permiso se otorga por 1 (un) año, más 1(un) año de prórroga.
7.3.2.1.2. Área de permiso
Un área máxima de 2.400.000 Ha.
7.3.2.1.3. Inicio de Trabajos
Se deberá iniciar los trabajos dentro de los primeros 6 (seis) meses.
7.3.2.1.4. Pago de Canon
Si se otorga el permiso de prospección el solicitante no realizará el pago de canon alguno.
7.3.2.1.5. Requisito Ambiental
No será necesaria la presentación de una Licencia Ambiental, en tanto en cuanto no se realicen pozos.
7.3.2.1.6. Garantía de fiel Cumplimiento
En garantía de cumplimiento de esta obligación el permisionario depositará a la orden del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones en efectivo o póliza de seguros, una suma equivalente a 10.000 (diez mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas en la Capital. (Presentar hasta un máximo de 15 (quince) días después de otorgado el permiso).
7.3.2.1.7. Trámite
- Presentación de Nota de Solicitud de Permiso de Prospección al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y dos copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
- El solicitante deberá presentar lo siguiente:
o Demostración y justificación de solvencia financiera y técnica,
o Garantía suficiente de fiel cumplimiento de las condiciones relacionadas con el permiso otorgado.
o Plan de actividades y de inversiones mínimas a realizar en esta fase
o Plano con las coordenadas geográficas para ubicar e identificar el área solicitada con el respectivo informe pericial. Los planos se presentarán en doble ejemplar, firmados por un ingeniero o agrimensor habilitado.
o En el caso de Personas Jurídicas:
▪ Escritura de Constitución de la Sociedad y sus posteriores modificaciones, así como la constancia de su inscripción en los Registros Públicos, para acreditar la existencia de la Sociedad.
▪ En caso de Personas Jurídicas Extranjeras, la existencia de la Sociedad puede acreditarse mediante constancia y deberá designar un representante de la agencia o sucursal en nuestro país.
▪ Nómina de los Directivos y Ejecutivos encargados del control, verificación y realización de los trabajos; y responsable por los actos de la Sociedad.
▪ Designación de un representante de la Sociedad ante el M.O.P.C., con indicación de sus datos personales.
▪ Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
o En el caso de Personas Físicas:
▪ Datos personales completos del solicitante, con fotocopia de Cédula.
▪ Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
▪ Designación de la persona o personas autorizadas para actuar en su representación ante el M.O.P.C.
▪ Antecedentes Penales y Policiales (en su caso INTERPOL) del solicitante y su representante.
- Tanto las Personas Físicas como las Personas Jurídicas, deberán acreditar con la documentación correspondiente:
o Declaración Jurada manifestando no encontrarse en incumplimiento en la ejecución de anteriores contratos con el Estado Paraguayo, sus entes descentralizados y autárquicos.
o No estar en Convocatoria de Acreedores o afectados por quiebra.
o Estar inscripto como contribuyente y al día con sus obligaciones tributarias.
- La solicitud se tramita en el Viceministerio de Minas y Energía, a través de un Comité Evaluador, que dictamina técnica, económica y jurídicamente sobre los antecedentes que guardan relación con la solicitud presentada.
- Los Permisos para realizar actividades de Prospección de Hidrocarburos se otorgan por Resolución del Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones visto el dictamen del Comité Evaluador.
7.3.2.1.7.1. Flujograma
7.3.2.1.7.2. Duración del trámite
6 (seis) meses
7.3.2.1.7.3. Costo
Sin costo
7.3.2.2. Etapa de Exploración 74.3.2.2.1. Validez
4 (cuatro) años, más 2 (dos) años de prorroga.
Se deberá realizar 1(un) pozo adicional por año prorrogado
7.3.2.2.2. Área de Concesión
área máxima de 800.000 Ha., 20 lotes de 40.000 Ha
7.3.2.2.3. Inicio de Trabajos
Inicio de los trabajos dentro de 1 (un) año.
7.3.2.2.4. Requisito Ambiental
En la etapa de exploración y explotación es obligatorio presentar dictamen favorable de la Secretaría del Ambiente con relación a la Evaluación de Impacto Ambiental. (Ver Título 5 – Medio Ambiente)
7.3.2.2.5. Garantía de Fiel Cumplimiento
Comprobante de haber depositado en la "Cuenta Especial" del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, como garantía de fiel cumplimiento del Contrato, la suma de 0,10 U$S (diez centavos xx xxxxx americano) por hectárea. El Ministerio podrá aceptar la fianza por una suma equivalente, de una institución bancaria o póliza de una compañía de seguros endosada a su nombre.
7.3.2.2.6. Trámite
- Presentación de Nota de Solicitud de Concesión de Exploración al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y 2 (dos) copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del M.O.P.C.
- Los documentos a presentar por el solicitante de una Concesión de Exploración que no haya sido precedida de un Permiso de Prospección deberán:
- Demostrar y justificar solvencia financiera y técnica, prestar garantía suficiente del cumplimiento del contrato de concesión.
- Presentar un plan de actividades y de inversiones mínimas a realizar en las fases de exploración.
- Presentar plano en doble ejemplar, firmado por ingeniero a agrimensor habilitado, con las coordenadas geográficas para ubicar e identificar el área solicitada con el respectivo informe pericial.
- En el caso de Personas Jurídicas:
o Constitución de la Sociedad, la existencia y sus posteriores modificaciones, así como la constancia de su inscripción en los Registros Públicos, para acreditar la existencia de la Sociedad y el caso en Empresas Extranjeras la existencia de la Sociedad podrá acreditarse por una constancia y deberá designar un representante de la agencia o sucursal en nuestro país.
o Nómina de los Directivos y Ejecutivos encargados del control, verificación y realización de los trabajos; y responsable por los actos de la Sociedad.
o Designación de un representante de la Sociedad ante el M.O.P.C., con indicación de sus datos personales.
o Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
- En el caso de las Personas Físicas:
o Datos personales completos del solicitante, con fotocopia de Cédula.
o Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
o Designación de la persona o personas autorizadas para actuar en su representación ante el M.O.P.C.
o Antecedentes Penales y Policiales (en su caso INTERPOL) del solicitante y su representante.
- Tanto para Personas Físicas como Jurídicas, deberán acreditar con la documentación correspondiente:
o Declaración Jurada manifestando no encontrarse en incumplimiento en la ejecución de anteriores contratos con el Estado Paraguayo, sus entes descentralizados y autárquicos.
o No estar en Convocatoria de Acreedores o afectados por quiebra.
o Estar inscripto como contribuyente y al día con sus obligaciones tributarias.
- Tanto en el caso de un solicitante de Concesión de Exploración que no haya sido precedida de un Permiso de Prospección o en el caso de un Concesionario de Prospección que solicite pasar a la etapa de Exploración, deberán presentar:
o Comprobante de haber depositado en la “Cuenta Especial” del M.O.P.C., como garantía de fiel cumplimiento del Contrato, la suma de 0,10 U$S (diez centavos xx xxxxx americano) por hectárea.
o Comprobante de haber depositado en la “Cuenta Especial” del M.O.P.C., abierta con el Banco Central del Paraguay, la suma de 0,10 U$S (diez centavos xx xxxxx americano) por hectárea sobre el área de los lotes de exploración seleccionados.
- La solicitud será tramitada en el Viceministerio de Minas y Energía, a través de un Comité Evaluador, que dictaminará técnica, económica y jurídicamente sobre los antecedentes que guardan relación con la solicitud presentada.
- La documentación necesaria para la solicitud de exploración y explotación es la misma que para la solicitud de la prospección.
- Las Concesiones para realizar actividades de Exploración de Hidrocarburos serán otorgadas por Ley, previa suscripción de un contrato aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo.
7.3.2.2.6.1. Flujograma
7.3.2.2.6.2. Duración del trámite
30 (treinta) días
7.3.2.2.6.3. Costo
Sin costo
7.3.2.3. Etapa de Explotación
7.3.2.3.1. Validez
20 (veinte) años, más 10 (diez) años de prorroga.
7.3.2.3.2. Área de Concesión
Lotes de explotación serán no menores de 20 Ha. ni mayor de 5.000 Ha.
7.3.2.3.3. Inicio de Trabajos
Inicio de los trabajos dentro de 1 (un) año.
7.3.2.3.4. Pago de Canon
- Canon inicial de 0,30 US$ por Ha.
- Un canon anual de explotación por hectáreas
Del lº al | 5° año | 0.20 US$ |
Del 6° al | 10° año | 0.60 US$ |
Del 11° al | 15° año | 1,60 US$ |
Del 16° al | 20º año | 2,00 US$ |
7.3.2.3.5. Requisito Ambiental
En la etapa de exploración y explotación es obligatorio presentar dictamen favorable de la Secretaría del Ambiente con relación a la Evaluación de Impacto Ambiental (Ver Titulo 5 – Medio Ambiente)
7.3.2.3.6. Garantía de fiel cumplimiento Equivalente a 35.000 jornales mínimos.
7.3.2.3.7. Trámite
- Presentación de Nota de Solicitud de Concesión de Exploración al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y dos copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del M.O.P.C.
- Los documentos a presentar por el solicitante de una Concesión de Exploración que no haya sido precedida de un Permiso de Prospección deberán:
- Demostrar y justificar solvencia financiera y técnica, prestar garantía suficiente del cumplimiento del contrato de concesión.
- Presentar un plan de actividades y de inversiones mínimas a realizar en las fases de exploración.
- Presentar un plano con las coordenadas geográficas para ubicar e identificar el área solicitada con el respectivo informe pericial. Los planos se presentarán en doble ejemplar, firmados por un ingeniero o agrimensor habilitado.
- Además, para el caso de Personas Jurídicas:
o Constitución de la Sociedad, la existencia y sus posteriores modificaciones, así como la constancia de su inscripción en los Registros Públicos, para acreditar la existencia de la Sociedad y el caso en Empresas Extranjeras la existencia de la Sociedad podrá acreditarse por una constancia y deberá designar un representante de la agencia o sucursal en nuestro país.
o Nómina de los Directivos y Ejecutivos encargados del control, verificación y realización de los trabajos; y responsable por los actos de la Sociedad.
o Designación de un representante de la Sociedad ante el M.O.P.C., con indicación de sus datos personales.
o Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
- Para el caso de las Personas Físicas:
o Datos personales completos del solicitante, con fotocopia de Cédula.
o Domicilio al cual deberá ser remitidas las comunicaciones y notificaciones.
o Designación de la persona o personas autorizadas para actuar en su representación ante el M.O.P.C.
o Antecedentes Penales y Policiales (en su caso INTERPOL) del solicitante y su representante.
- Tanto para Personas Físicas como Jurídicas, deberán acreditar con la documentación correspondiente:
o Declaración Jurada manifestando no encontrarse en incumplimiento en la ejecución de anteriores contratos con el Estado Paraguayo, sus entes descentralizados y autárquicos.
o No estar en Convocatoria de Acreedores o afectados por quiebra.
o Estar inscripto como contribuyente y al día con sus obligaciones tributarias.
- Tanto en el caso de un solicitante de Concesión de Exploración que no haya sido precedida de un Permiso de Prospección o en el caso de un Concesionario de Prospección que solicite pasar a la etapa de Exploración, deberán presentar:
o Comprobante de haber depositado el Canon inicial de 0.30 US$ (treinta centavos xx xxxxx americano) por hectárea seleccionada.
o Garantía equivalente a 35.000 jornales mínimos depositados a favor del M.O.P.C.
o Informe con indicaciones de la localización y extensión del o los lotes de explotación solicitados, estimación de las reservas, características físico – químicas de los hidrocarburos, profundidad y demás características físicas del yacimiento, potencial de producción, vida probable, forma de almacenamiento y transporte.
o Cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
o Programa de inversiones
- La solicitud será tramitada en el Viceministerio de Minas y Energía, a través de un Comité Evaluador, que dictaminará técnica, económica y jurídicamente sobre los antecedentes que guardan relación con la solicitud presentada.
- La documentación necesaria para la solicitud de exploración y explotación es la misma que para la solicitud de la prospección.
- Las Concesiones para realizar actividades de Exploración de Hidrocarburos serán otorgadas por Ley, previa suscripción de un contrato aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo.
7.3.2.3.7.1. Flujograma
7.3.2.3.7.2. Duración del trámite
30 (treinta) días
7.3.2.3.7.3. Costo
Sin costo
7.3.3. Sector Gas Natural
Mediante los Decretos N° 11.884, N° 12.108 y N° 12.820 del año 2001, el Gobierno de la República del Paraguay decidió constituir la Comisión Coordinadora y Promotora del Gas Natural e Inversiones Ligadas (COMIGAS). Para tomar esta decisión se tuvieron en cuenta:
- Los estudios de factibilidad realizados para la construcción de un gasoducto desde Bolivia x Xxxxxxxx y de una central termo eléctrica en esta ciudad,
- Los significativos beneficios que la diversificación de la matriz energética nacional puede aportar en lo relativo a la seguridad y confiabilidad del suministro,
- La optimización operativa de los recursos renovables sujetos a las variaciones climáticas excepcionales por medio de la complementariedad de recursos de los países del Cono Sur.
De acuerdo a lo establecido, las funciones de COMIGAS son: el estudio, la promoción y el desarrollo de las reales posibilidades de integración energética regional en materia de producción, transporte y utilización del gas natural, el estudio, promoción y desarrollo de la demanda de las diversas aplicaciones del gas natural, así como la negociación global de la oferta para cubrir los requerimientos identificados.
Como meta inicial, COMIGAS se ha propuesto propiciar un proyecto integrador de producción, transporte y abastecimiento del hidrocarburo gaseoso mediante el trazado de un gasoducto de gran porte que, partiendo de los campos del sur boliviano, cruce el territorio de nuestro país abasteciendo la demanda local para ingresar al territorio Brasileño.
Desde el 04 de julio de 2002 se encuentra en vigor la Ley Nº 1.948 "De Transporte De Gas Por Ductos" la que se ajusta a las políticas nacionales de integración y complementación energética - regional, la diversificación de las formas de energía disponibles para el desarrollo sustentable, la apropiación de nuevas tecnologías en la materia y la confiabilidad y seguridad del abastecimiento energético en el largo plazo, con el mínimo impacto ambiental.
7.3.4. Sector Minería
Paraguay cuenta con una considerable riqueza mineralógica (hierro, magnesio, productos industrializables no metálicos, entre los que se destacan las arcillas caolínicas, calizas dolmitizadas, rocas ornamentales y piedras semipreciosas y materias primas para fertilizantes inorgánicos).
La mayoría de los países de la región han emprendido una serie de reformas en el sector minero, con el objeto de favorecer la inversión y diversificar las exportaciones mineras, y de esta forma aumentar el ingreso de divisas.
Actualmente en el Paraguay, trabaja por la inserción de la minería dentro de la política económica con el objetivo de que este importante rubro sea un factor de desarrollo para el país.
7.3.4.1. Permiso para realizar actividades de Cateo o Investigación de Minerales
- Presentación de Nota dirigida al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y dos copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del M.O.P.C.
- Los documentos a presentar por el solicitante de un Permiso para realizar actividades de Cateo o Investigación de minerales deberán contener:
o Nombre, apellido, edad, profesión, nacionalidad y domicilio del solicitante;
o Objeto de la solicitud;
o Ubicación definida del terreno;
o Nombre del propietario;
o Croquis en que figure la zona a explorarse, con una demarcación de los límites de dicha zona y las referencias topográficas naturales del caso para su correcta ubicación.
o Informe técnico que prueba la previa exploración del lugar y los resultados certificados de los análisis del mineral a explotarse.
o Proyecto básico de investigación, y la publicación de un Edicto en un diario del País.
o un informe de la Secretaría del Ambiente, detallando si el área solicitada se encuentra en área de reserva, parque nacional, o zona de relevante interés ambiental. También se solicita un proyecto básico de investigación, y la publicación de un Edicto en un diario del País.
- La solicitud será tramitada en el Viceministerio de Minas y Energía, a través de un Comité Evaluador, que dictaminará técnica, económica y jurídicamente sobre los antecedentes que guardan relación con la solicitud presentada.
- Los Permisos para realizar actividades de Cateo o Investigación de Minerales serán otorgados por Resolución de Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones visto el dictamen del Comité Evaluador.
Los permisos de Xxxxx que pueden concederse al mismo Interesado están limitados a 1 (uno) por vez, y hasta 4 (cuatro) el número de pertenencias colindantes de 500 has. (quinientas hectáreas) cada una. En el caso de empresas dedicadas a la minería, este podrá extenderse siempre que esas acrediten poseer personal técnico para tales trabajos.
7.3.4.1.1. Validez
Los Permisos para realizar actividades de Cateo o Investigación de minerales serán otorgados por un plazo de 3 (tres) meses
7.3.4.1.2. Flujograma
7.3.4.1.3. Duración del trámite
30 (treinta) días
7.3.4.1.4. Costo
Sin costo
7.3.4.2. Concesión para explotación de Minerales
- Las Concesiones para realizar actividades de Explotación de Minerales podrán ser solicitados por personas físicas o jurídicas mediante Nota dirigida al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y dos copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del M.O.P.C.
- Los documentos a presentar por el solicitante de una Concesión para realizar actividades de Explotación de Minerales deberán contener:
o Nombre, apellido, edad, profesión, nacionalidad y domicilio del solicitante;
o Objeto de la solicitud;
o Ubicación definida del terreno;
o Nombre del propietario;
o Croquis en que figure la zona a explorarse, con una demarcación de los límites de dicha zona y las referencias topográficas naturales del caso para su correcta ubicación.
- Proyecto básico de investigación, y la publicación de un Edicto en un diario del País.
- Informe técnico que prueba la previa exploración del lugar y los resultados certificados de los análisis del mineral a explotarse.
- Informe de la Secretaría del Ambiente detallando si el área solicitado se encuentra en área de reserva, parque nacional, o zona de relevante interés ambiental (Ley 294/93 de Impacto Ambiental).
- La solicitud será tramitada en el Viceministerio de Minas y Energía, a través de un Comité Evaluador, que dictaminará técnica, económica y jurídicamente sobre los antecedentes que guardan relación con la solicitud presentada.
- Las Concesiones para realizar actividades de Explotación de Minerales serán otorgadas por Ley, previa suscripción de un contrato aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo.
La demarcación y mensura de cada pertenencia minera se hará en una extensión de terreno comprendida dentro de cuadrados cuyos lados distarán 2 (dos) kilómetros del centro de la concesión minera, no pudiendo exceder de 4 (cuatro) el número de pertenencias colindantes que pueden otorgarse a una misma persona.
7.3.4.2.1. Flujograma
7.3.4.2.2. Duración del trámite
30 (treinta) días
7.3.4.2.3. Costo
Sin costo
7.3.4.3. Inscripción y habilitación xx xxxxxxx
- Los Certificado de Habilitación y/ o renovación de la explotación de Canteras podrán ser solicitados por personas físicas o jurídicas mediante Nota dirigida al Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones en original y dos copias y presentada ante la Secretaría General del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del M.O.P.C.
- Los documentos a presentar por el solicitante de un Certificado de Habilitación y/ o renovación de la explotación de Canteras deberán contener:
o Nombre, apellido, edad, profesión, nacionalidad y domicilio del solicitante;
o Objeto de la solicitud;
o Fotocopia del título de propiedad autenticada por Escribano Público.
o Fotocopia de la Cédula de Identidad Civil del propietario, autenticada por Escribano Público
o 1 (una) foto carné del propietario.
o Plano de ubicación de la cantera en escala 1:50.000.
o Declaración de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental autenticada por Escribano Público (Ley N ° 294/93)
o Muestra del material a explotarse.
o Tratándose de arrendatario, deberá tambien acompañar:
▪ Fotocopia del Contrato de arrendamiento autenticada por Escribano Público
▪ 1 (una) foto carné del arrendatario
- La solicitud será tramitada en el Viceministerio de Minas y Energía, a través del Departamento de Explotación de Rocas.
- Los Certificado de Habilitación y/ o renovación de la explotación de Canteras serán firmados por el Jefe del Departamento de Explotación de Xxxxx con el Visto Bueno del Director de Recursos Minerales y del Viceministro de Minas y Energía.
7.3.4.3.1. Flujograma
7.3.4.3.2. Duración del trámite
30 (treinta) días
7.3.4.3.3. Costo
Sin costo
7.4. Sector Forestal
7.4.1. Forestación y Reforestación
7.4.1.1. Objetivo
Fomento de la forestación y reforestación en suelos de prioridad forestal, en base a un plan de manejo forestal y con los incentivos establecidos en la Ley.
Los proyectos aprobados por el Servicio Forestal Nacional no están sujetos a la Reforma Agraria ni a expropiación, salvo causa de utilidad pública para obras de infraestructura de carácter nacional, tales como caminos, puentes, canales, represas y otros.
7.4.1.2. Trámites
- Los interesados en beneficiarse con los incentivos otorgados por la ley No 536 deben presentar al Servicio Forestal Nacional el Plan de Forestación o Reforestación:
o Señalando el objetivo principal de las inversiones a ejecutar y
o Solicitando la presencia de un ingeniero forestal o agrónomo especializado para recibir las orientaciones técnicas en el terreno y posterior aprobación del proyecto de forestación o de reforestación, previa calificación de suelos de Prioridad Forestal.
- El Servicio Forestal Nacional podrá sugerir modificaciones al plan que ante él se presentare. Aceptadas las mismas por el interesado, deberá aprobarlos dentro del plazo de 60 (sesenta) días contado desde la fecha de su presentación. Si así no lo hiciere, se tendrá por aprobado dicho plan, debiendo otorgarse el Certificado de Aprobación.
7.4.1.2.1. Duración del trámite
2 (dos) a 3 (tres) meses
7.4.1.2.2. Costo
Sin costo
7.4.1.3. Inicio de actividades
Dentro de 1 (un) año computado de la fecha del otorgamiento del Certificado de Aprobación, el propietario debe iniciar la acción de forestar o reforestar.
Para ello y en el caso que no disponga xx xxxxxxx propios, podrá adquirir en compra de los viveros forestales que el Servicio Forestal Nacional o de terceros inscriptos en la misma entidad.
7.4.1.4. Certificados de forestación o reforestación
Los certificados de forestación o reforestación serán otorgados a partir de los 12 (doce) meses de implantación y luego de comprobado que la sobre vivencia de la plantación no sea menor al 80% (ochenta por ciento) por hectárea establecida.
7.4.1.5. Beneficios
- Bonificación por una sola vez para cada superficie forestada o reforestada del 75% (setenta y cinco por ciento) de los costos directos de la implantación de cualquier naturaleza y que se realicen en los inmuebles rurales, cuyos suelos sean calificados de prioridad forestal.
- Bonificación del 75% (setenta y cinco por ciento) de los costos directos derivados del mantenimiento de la forestación y reforestación durante los 3 (tres) primeros años, siempre que se haya efectuado de acuerdo al Plan de Manejo Forestal aprobado.
7.4.1.6. Beneficios adicionales
- El Banco Nacional de Fomento podrá otorgar créditos preferenciales a largo plazo y a bajo interés, para cuyo efecto exigirá la presentación del certificado de aprobación del plan junto a la solicitud de crédito.
7.4.1.7. Efectivización de las bonificaciones
El Servicio Forestal Nacional fijará, en el mes xx xxxxx de cada año, el valor de los costos directos de plantación y manejo por hectáreas para la temporada del año en curso, según las diversas zonas, categorías de suelos, especies nativas o exóticas y demás elementos que configuren dichos costos.
Los referidos valores se reajustarán conforme a la variación que experimente el índice de precios al consumidor (IPC), determinado por el Banco Central del Paraguay entre la fecha de fijación de éstos y el mes anterior a aquel en que se haga efectivo el cobro de la bonificación.
7.4.1.8. Pago de bonificaciones
Las bonificaciones se pagarán cada vez que los beneficiarios acrediten la nueva superficie forestada o reforestada, o las intervenciones de manejo indicadas en el Plan de Manejo Forestal, mediante certificado expedido por el Servicio Forestal Nacional, previo informe del funcionario comisionado para el efecto y a petición del propietario.
Los montos totales de las bonificaciones anuales deberán ser previstos en el Presupuesto General de la Nación en función a los costos por hectárea y las superficies de forestación y reforestación establecidas en los planes de manejo.
El Ministerio de Hacienda pagará los certificados de forestación y reforestación en un plazo no mayor de 60 (sesenta) días, contados desde su presentación.
7.4.1.9. Bonos xxx Xxxxxx
El Poder Ejecutivo podrá emitir bonos xxx Xxxxxx Nacional hasta un total de CINCUENTA MIL MILLONES (G. 50.000.000.000), que llevarán la firma del Ministro de Hacienda y del Director General xxx Xxxxxx para cancelar obligaciones derivadas de la aplicación de la Ley N° 536/ 1995.
7.4.1.9.1. Condiciones
Los bonos otorgados serán nominativos, negociables y transferibles; y estarán exentos del pago de todo tributo; El plazo de vencimiento será de cinco años; y,
La tasa de interés será equivalente al promedio de la tasa de inflación anual de los últimos cinco años, más un 2% (dos por ciento) anual.
7.4.1.9.2. Uso de los bonos
Los bonos otorgados podrán ser utilizados por los beneficiarios hasta un máximo de un 30% (treinta por ciento) para:
- compensar impuestos a tributar, o
- para amortizar compromisos financieros contraídos en virtud de la Ley de Forestación y Reforestación con el Banco Nacional de Fomento, Crédito Agrícola de Habilitación, Fondo Ganadero y Fondo de Desarrollo Campesino.
7.4.1.10. Forma de Pago de deudas pendientes
- a propietarios de superficies de hasta 5 (cinco) hectáreas forestadas o reforestadas en efectivo; y,
- a propietarios de superficies mayores de 5 (cinco) hectáreas forestadas o reforestadas en bonos.
7.4.1.11. Régimen Tributario
Los suelos de inmuebles rurales calificados como de prioridad forestal y los bosques que en ellos se implanten, sometidos a Forestación o Reforestación, están exentos de cualquier otro tributo fiscal, municipal y departamental, creados o a crearse. Asimismo, el impuesto inmobiliario tendrá una exención del 50% (cincuenta por ciento), mientras esté sujeto al programa de forestación o reforestación.
Sin embargo, la nueva ley tributaria establece que la explotación forestal de los inmuebles rurales tributará el Impuesto a la Renta de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios.
En cuanto se refiere, a los gastos de implantación de la forestación y reforestación deberán ser activados como gastos pre-operativos y actualizados anualmente al cierre del ejercicio fiscal, en función al Índice de Precios al Consumidor (IPC) calculados por el Banco Central del Paraguay, debiéndose ser utilizado proporcionalmente a la extracción en un período no mayor a 5 (cinco) años, desde la etapa de la extracción. El saldo de la cuenta activa gastos pre-operativos se deberá actualizar anualmente siguiendo el mismo procedimiento precedentemente descrito.
La venta xx xxxxxx y demás productos forestales estará sujeta al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
7.4.2. Calificación de Suelos de Prioridad Forestal y Planes De Manejo
7.4.2.1. Trámite
- Tanto para obtener la calificación de Suelos de Prioridad Forestal o la Aprobación del Plan de Manejo de Forestación o Reforestación, el interesado deberá presentar una solicitud y estudio técnico respectivo en las oficinas del Servicio Forestal Nacional que corresponda, según la ubicación del inmueble, en formularios proveídos por la misma institución.
- La solicitud de calificación de Suelos de Prioridad Forestal y Plan de Manejo, deberá contener la individualización del propietario del inmueble, la firma del propietario, los antecedentes administrativos de ubicación del inmueble y estará acompañado de la copia autenticada del título de propiedad.
- El estudio técnico de calificación de Suelos de Prioridad Forestal, deberá incluir los siguientes aspectos:
- Información sobre los suelos a calificar, superficie por clase y subclase de capacidad de uso, agrupación taxomónica, factores limitantes y superficie a calificar.
- Justificación técnica de la proposición calificatoria.
- Plano del inmueble señalando el sector a calificar.
- El Plan de Manejo deberá contener el Proyecto de Forestación o Reforestación y las actividades de manejo a realizar, indicando la naturaleza de los trabajos a desarrollar, las superficies afectadas al proyecto individualizadas en el plano y un calendario anual de los mismos sujetos a un marco de referencia a ser elaborado por el Servicio Forestal Nacional.
- Tanto el estudio técnico de Calificación de Suelos de Prioridad Forestal como el Plan de Manejo respectivo, deberán ser elaborados y suscriptos por un ingeniero forestal o ingeniero agrónomo con orientación o especialidad forestal y registro profesional habilitado por el Servicio Forestal Nacional. Sin embargo, cuando se trate de propiedades de superficie no mayores a 20 (veinte) hectáreas, el Servicio Forestal Nacional, se hará cargo de la elaboración del plan.
7.4.2.1.1. Duración del trámite
2 (dos) a 3 (tres) meses
7.4.2.1.2. Costo
Sin costo
7.4.2.2. Inscripción en los Registros Públicos del Certificado de Aprobación del Plan de Manejo
El SERVICIO NACIONAL FORESTAL NACIONAL (SFN), deberá inscribir en la Dirección General de los Registros Públicos, el Certificado de Aprobación del Plan de Manejo, sobre el inmueble afectado, dentro de los 15 (quince) días de su expedición.
La presentación por parte del beneficiario de la constancia de tal inscripción al Servicio Forestal Nacional y al Ministerio de Hacienda, será obligatoria, a los efectos del pago de los beneficios.
7.4.3. Exportación de Productos y Subproductos de Origen Forestal
A fin de obtener la Guía Forestal y el Certificado para efectos de exportación de productos y subproductos de origen forestal:
7.4.3.1. Trámite
1. El exportador debe recurrir a las oficinas ubicadas en las ciudades de San Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, o Ciudad del Este
2. Solicitar la verificación y autorización de los productos o subproductos forestales a ser exportados
3. Presentar solicitud o carta de intención, especificando en ella: datos del exportador, productos, medidas y destino final de los mismos.
4. La solicitud debe ir acompañada del Despacho Original, y las Guías de circulación de productos forestales, amparando la carga a ser transportada. De tratarse de productos exentos de guías, debe acompañarse el Decreto correspondiente.
5. Ingresada la solicitud se procede a la verificación de la carga, por parte de técnicos de la Institución, quienes luego elevan informe a la Unidad de Fiscalización o al Distrito Forestal respectivo, donde se accede o no al visto bueno para proseguir con las tramitaciones ante Aduanas.
El Servicio Forestal cuenta con destacado personal técnico en los diferentes puertos de salida, donde se realiza el sellado y firma del despacho de exportación, siendo este el último paso en la tramitación.
7.4.3.1.1. Flujograma
7.4.3.1.2. Duración del trámite
192 (ciento noventa y dos) días
7.4.3.1.3. Costo
Sin costo
7.7. Telecomunicaciones
En el Paraguay la emisión y la propagación de las señales de comunicación electromagnética son del dominio público del Estado. Se garantiza a los inversores el libre acceso al aprovechamiento del espectro electromagnético en igualdad de oportunidades, sujeto al principio de no discriminación. En el marco del advenimiento de la globalización, la liberalización de los mercados y la progresiva desregulación de las telecomunicaciones a nivel mundial, Paraguay ratificó por Ley N° 444/94 el Acta Final de la Ronda de Uruguay del GATT, y con ella el Acuerdo General sobre Comercio y Servicios con sus respectivos Anexos referentes a las Telecomunicaciones, así también fue promulgada una ley especial sobre la materia (Ley Nº 642/95), reglamentada por el Poder Ejecutivo (Decreto Nº 14135/96).
La reestructuración del sector de las telecomunicaciones ofrece oportunidades para inversionistas nacionales y extranjeros, no siendo éstos objeto de discriminación alguna. No existen limitaciones ni restricciones al porcentaje accionario que los inversionistas extranjeros pueden tener en empresas de telecomunicaciones que presten servicios en el Paraguay.
7.7.1. Ley de Telecomunicaciones
La Ley de Telecomunicaciones crea la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) como ente regulador, además de clasificar los diferentes tipos de servicios de telecomunicaciones, establecer las condiciones de su operación, el régimen de protección a abonados y usuarios, el sistema de tarifas a ser aplicadas, la imposición de sanciones y el establecimiento del Fondo de Servicios Universales.
7.7.2. Clasificación de los Servicios de Telecomunicaciones
La inversión en los servicios de telecomunicaciones podrá destinarse a la prestación de:
7.7.2.1. Servicios Básicos
Son los servicios telefónicos conmutados punto a punto mediante el uso de cable o radio fija, utilizada como sustituto o extensión de la red de cableado. Pueden ser local, de larga distancia nacional o de larga distancia internacional. Son servicios públicos que se prestan en régimen de concesión. Actualmente, dichos servicios son prestados en forma exclusiva por la Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO) sociedad anónima cuyo principal accionista es el Estado Paraguayo.
7.7.2.2. Servicios de Difusión
Son los que permiten la transmisión o emisión de comunicaciones en un solo sentido a varios puntos de recepción simultáneamente, entre otros; los servicios de radiodifusión sonora, televisión, cable-comunicación, tele-distribución, radio-distribución y cable-distribución. Los servicios de difusión se prestan en régimen de licencia. Se garantiza la libre competencia para los que inviertan en el sector.
7.7.2.3. Servicios de Valor Agregado
Son aquellos que utilizando como soporte un servicio básico o de difusión añaden alguna característica o facilidad al servicio que le sirve de base. Constituyen servicios de este tipo: la telefonía móvil celular, internet, el facsímil, el video tex, el teletexto, la tele alarma, el almacenamiento y retransmisión de datos, entre otros. La Ley garantiza que los mismos pueden ser prestados, previa licencia, por los inversores dentro de un régimen de libre competencia. Las empresas prestadoras de servicios de valor agregado que deseasen utilizar redes propias de telecomunicaciones, distintas a las de los servicios básicos, deberán obtener autorización expresa de la CONATEL, y además inscribirse en el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones.
7.7.3. Servicios privados y reservados del Estado
En caso que el inversor constituya una oficina central que posea sucursales o filiales y que por la naturaleza de la actividad que desarrollen requiera una constante comunicación entre las mismas, podrá solicitar la autorización para la instalación de los equipos necesarios a tal efecto, quedando -en principio- prohibido prestar estos servicios a terceros. Existen servicios cuya prestación se reserva en forma exclusiva al Estado, entre otros: servicios radioeléctricos de ayuda a la meteorología y a la navegación aérea, fluvial y marítima, aero-espacial, de radio astronomía, etc.
7.7.4. Condiciones de operación
A los efectos de prestar servicios de telecomunicaciones el proveedor de éstos debe obtener del Estado una concesión, licencia o autorización, según sea el caso. Todos éstos derechos son intransferibles, salvo autorización expresa de la CONATEL. No se permite que los titulares de los permisos mencionados precedentemente apliquen prácticas restrictivas de la libre competencia que obstaculicen una competencia sobre bases equitativas.
7.7.5. Concesiones
Las concesiones son otorgadas para la prestación de los servicios básicos. Se otorgan mediante licitación pública o a pedido de parte interesada, por el plazo máximo de 20 (veinte) años, que pueden se renovables. A este efecto, la CONATEL y el inversor suscribirán un contrato de concesión que debe ser aprobado por el Congreso Nacional.
7.7.6. Licencias
Las licencias son otorgadas por la CONATEL para la prestación de los servicios de difusión o de valor agregado. Son otorgadas por un plazo máximo de 10 (diez) años, renovables por igual período por única vez para los servicios de difusión; y de 5 (cinco) años renovables a solicitud del interesado, para los servicios de valor agregado. Las licencias comprenden el establecimiento, la instalación y operación de equipos y el uso del espectro radioeléctrico de ser necesario.
Para el otorgamiento tanto de licencias como de concesiones, el solicitante deberá demostrar capacidad económica y técnica para desarrollar el proyecto, y en especial el plan de expansión de los servicios que ha solicitado.
7.7.7. Autorizaciones
Es requerida para la realización de los servicios privados. Mediante la autorización otorgada por la CONATEL, el inversor podrá instalar equipos de radiocomunicación para uso privado en un lugar determinado.
7.7.8. Comunicaciones a CONATEL
Toda modificación estatutaria, así como el cambio de los directores, administradores o apoderados de las empresas adjudicatarias de una concesión, licencia o autorización deberá comunicarse a la CONATEL. Asimismo, toda modificación de la titularidad de las acciones o cuotas sociales que implique la pérdida del control, dirección y administración de la empresa deberá obtener la autorización previa de la CONATEL.
7.7.9. Tarifas e interconexiones
Las empresas concesionarias pueden establecer libremente las tarifas siempre y cuando no excedan los precios máximos fijados por la CONATEL. La fijación de tarifas de los demás servicios (e.j.: servicios de valor agregado) es libre y se regula por la oferta y la demanda, pero sujeta a un control de razonabilidad por parte de la CONATEL.
La interconexión de los servicios públicos de telecomunicaciones es obligatoria. Los acuerdos de interconexión deben ser redactados por escrito y bajo los principios de igualdad de acceso, no-discriminación y neutralidad; de lo contrario, la CONATEL podrá modificarlos.
7.7.10. Pagos por derecho, tasa y arancel
Los inversores que obtengan una concesión, licencia o autorización deberán pagar por única vez por tales derechos. Si éstos derechos fuesen otorgados bajo el régimen de Licitación Pública de Oferta, el monto de los mismos será fijado en el Pliego de Bases y Condiciones respectivo o en función de la mejor oferta, pero no menor al uno por ciento (1 %). Si fuesen otorgados bajo el régimen de solicitud de parte, el monto será no menos de uno por ciento (1%) de la inversión inicial prevista para el establecimiento del servicio de las telecomunicaciones.
Los concesionarios y licenciatarios pagarán por la explotación comercial de los servicios de telecomunicaciones una tasa anual equivalente al uno por ciento de sus ingresos brutos. Se establece asimismo un arancel por la utilización del espectro radioeléctrico, fijado anualmente por la CONATEL y que debe ser abonado por los titulares de concesiones, licencias y autorizaciones.
7.7.11. Trámites para obtener Licencia, Concesión o Autorización
7.7.11.1. Licencia
- Presentar Nota de Solicitud de Licencia dirigida al Presidente de CONATEL que deberá incluir los antecedentes legales de la persona solicitante, el proyecto técnico y económico y la propuesta programática.
- La solicitud debe ir acompañada necesariamente de:
En caso de persona física:
o Fotocopia autenticada de la cédula de identidad paraguaya.
o Constitución de domicilio legal.
o Certificado de antecedentes penales
o Certificado de cumplimiento tributario.
o Certificado de la sindicatura general de quiebras.
o Certificado de interdicciones.
o Declaración jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el Estado paraguayo. En caso de persona jurídica:
o Copia de los estatutos sociales
o Poder otorgado por escritura pública
o Constitución de domicilio legal.
o Certificado de cumplimiento tributario.
o Constancia de antecedentes penales de cada uno de los directores o socios gerentes.
o Certificado de la sindicatura general de quiebras
o Certificado de interdicciones
o Declaración jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el estado paraguayo.
o Copias de balances correspondientes a los últimos 2 (dos) años.
o Informe personal de cada uno de los directores y socios gerentes.
o Constancia de inscripción en el Registro Nacional del Trabajo.
7.7.11.1.1. Costo
No hay costos por solicitar una la licencia, salvo el caso de que la misma se otorgue por medio de licitación.
Los titulares de licencias por concepto de explotación comercial la tasa anual del 1% (uno por ciento) de sus ingresos brutos.
7.7.11.2. Concesión
7.7.11.2.1. Concesión mediante Licitación Pública
La documentación requerida así como los criterios y pautas para la evaluación de las ofertas estarán establecidos en el pliego de bases y condiciones de la licitación pública. La elaboración y aprobación xxx xxxxxx de bases y condiciones, la conducción de la licitación y la conformación del Comité de Recepción de Ofertas está a cargo de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.
El pliego de bases y condiciones deberá contener necesariamente:
- cronograma de la licitación publica
- objeto
- documentos requeridos para la calificación de oferentes
- área de concesión
- plan mínimo de expansión del servicio
- plazos
- obligación en su caso de presentar perfil de proyecto técnico del servicio a instalar.
- descripción de los componentes básicos de la estructura tarifaria y criterios de aplicación.
- proyecto de contrato de concesión
- garantías incluyendo fianza bancaria
- documentación que deberá presentar el licitante ganador para la celebración del contrato de concesión
- cronograma de ejecución del proyecto
- monto base de la oferta monetaria
- criterios y pautas para la evaluación de las ofertas.
7.7.11.2.2. Concesión a solicitud de parte
- Presentar una Nota de Solicitud de Concesión dirigida al Presidente de CONATEL que deberá incluir los antecedentes legales de la persona solicitante, el proyecto técnico y económico y la propuesta programática.
- La solicitud debe ir acompañada necesariamente de: En caso de Persona Jurídica:
o Copia del testimonio de constitución de la sociedad debidamente legalizada y certificada por Escribanía Pública
o Copia del poder de su representante legal debidamente legalizado En caso de Persona Física:
o Fotocopia del documento de identidad certificado por escribano público y legalizado si fuere extranjero
o datos personales del solicitante
o declaración jurada del solicitante
o certificado de cumplimiento tributario
o Proyecto técnico para la prestación del servicio solicitado firmado por profesional ingeniero matriculado en la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.
o Proyección de las inversiones previstas y análisis económico del proyecto a ser ejecutado los primeros años.
- Una vez presentada y verificada toda la documentación CONATEL ordenará la publicación de un extracto en la Gaceta Oficial y en 1 (un) diario de gran circulación. El solicitante deberá efectuar la publicación dentro de los 5 (cinco) días hábiles a partir de la fecha que dispuso la publicación, caso contrario, la solicitud quedará automáticamente denegada sin necesidad de expedir resolución alguna.
- Si CONATEL aprueba la solicitud, la misma emitirá un informe proponiendo el otorgamiento de la concesión y remitirá tal informe al Poder Ejecutivo que a su vez debe remitirlo al Congreso Nacional, quien debe autorizarlo. Asimismo, si se considera que la concesión debe ser otorgada por licitación pública, deberá dictar resolución fundada y convocarla en el menor plazo posible.
7.7.11.2.3. Flujograma
7.7.11.2.4. Costo
Para la suscripción del contrato se requiere que el concesionario acredite el pago previo del derecho de concesión que será variable de acuerdo a cada contrato.
En caso de solicitud de parte, el solicitante abonará el equivalente al 1% (uno por ciento) del monto necesario declarado para el establecimiento del servicio de telecomunicaciones otorgado en concesión.
7.7.11.3. Autorización
- Presentar una Nota de Solicitud de Autorización dirigida al Presidente de CONATEL que deberá incluir los antecedentes legales de la persona solicitante.
- Asimismo deberá ir acompañado de informaciones y documentaciones específicas requeridas en cada caso de acuerdo al reglamento correspondiente.
7.8. Representación, Agencia y Distribución
La Ley de Distribución Agencia y Representación, regula las relaciones de promoción, venta o colocación dentro del país o de otra área determinada de productos o servicios, proveídos por fabricantes y firmas extranjeras por medio de Representantes, Agentes o Distribuidores domiciliados en la República y fija las pautas de las indemnizaciones que correspondan con motivo del cese, sin expresión de causa, de las relaciones contractuales.
7.8.1. Instrumentación de la Relación
Las relaciones de representación, agencia y distribución deben estar debidamente instrumentadas, es decir un contrato escrito que deberá inscribirse en el registro creado para el efecto.
Sin embargo, las personas físicas o jurídicas que invoquen representación, agencia y distribución sin poseer contrato, podrán probar el vínculo y el tiempo correspondiente al mismo por todos los medios de prueba.
7.8.2. Cancelación o modificación de la Relación
Para cancelar, revocar, modificar o negarse a prorrogar la representación, agencia o distribución el fabricante o firma extranjera deberá identificar las razones que justifican la medida ya que sus consecuencias legales y económicas dependerán de expresar o no una causa justa imputable al representante, agente o distribuidor.
7.8.3. Cancelación o modificación sin expresión de causa.
Si la firma extranjera decidiera cancelar, revocar, modificar o negarse a prorrogar la relación, sin expresión de causa, ésta se encuentra obligada a abonar al representante, agente o distribuidor domiciliado en Paraguay una indemnización cuyo monto mínimo fijado en la ley será determinado teniendo en cuenta: i) el tiempo de duración de la relación comercial y ii) el promedio de utilidades brutas anuales.
a) Duración de la Representación, Agencia o Distribución de los productos correspondientes al fabricante o firma extranjera, se calculará según una escala ascendente por periodos (2 a 5años, de más de 5 a 10 años, de más de 10 a 20 años, de más de 20 a 30 años, de más de 30 a 50años y más de 50 años).
De forma a ejemplificar lo expuesto, presentamos el siguiente cuadro:
Ilustración 1
Coeficiente | Decreto Nº 7/91 | Ley Nº 194/93 |
1 | <5 años = Promedio de 5 años x 1 | >2 años < 5 años = Promedio de 3 años X (1?) |
2 | >5 años <10 años = Promedio de 5 años X 2 | > 5 años < 10 años = Promedio de 3 años X (2?) |
3 | >10 años <15 años = Promedio de 5 años X 3 | >10 años < 20 años = Promedio de 3 años X (3?) |
4 | >15 años < 20 años = Promedio de 5 años X 4 | > 20 años < 30 años = Promedio de 3 años X (4?) |
6 | >20 años = Promedio de 5 años X 5 | > 30 años < 50 años = Promedio de 3 años X (5?) |
6 | -------------- | > 50 años = Promedio de 3 años X (6?) |
b. Promedio de las utilidades brutas anuales obtenidas por la representación, agencia o distribución de los tres últimos años de ejercicio.
La utilidad bruta se entiende que es el resultado que irrogue el monto de las ventas netas menos el costo de la mercadería vendida. De establecerse el pago al representante, agente o distribuidor en forma de comisiones, la utilidad bruta será el monto total de aquellas.
Una fórmula descriptiva de lo mencionado podría ser la siguiente:
Ilustración 2
(i) Utilidad Bruta Año 1 + Utilidad Bruta Año 2 + Utilidad Bruta Año 3
3
(ii) Comisión Año 1 + Comisión Año 2 + Comisión Año 3
3
Asimismo, el Representante, Agente o Distribuidor tendrá, independientemente de las indemnizaciones que correspondan, la opción de vender a la otra parte contratante sin que esta pueda negarse, las existencias de mercaderías más una utilidad normal de acuerdo con el precio de venta de productos en el mercado.
7.8.4. Cancelación o modificación con causa
El fabricante o firma extranjera podrá cancelar, revocar, modificar o negarse a prorrogar la Representación, Agencia o Distribución con justa causa, sin estar obligado a pagar indemnización alguna si existieren las siguientes causales:
- incumplimiento de las cláusulas del contrato de Representación, Agencia o Distribución,
- fraude o abuso de confianza,
- ineptitud o negligencia del Representante, Agente o Distribuidor en la venta de productos o la prestación de servicios que correspondan,
- disminución continuada de la venta o distribución de los artículos por motivos imputables al Representante, Agente o Distribuidor Sin embargo, los representantes, agentes o distribuidores no serán responsables por la disminución de las ventas cuando se establezcan cuotas o restricciones a la importación y las ventas se vean inevitablemente afectadas por causas fortuitas o de fuerza mayor debidamente justificadas,
- cualquier acto imputable al Representante, Agente o Distribuidor, que redunde en perjuicio de la buena marcha de la introducción, venta, distribución de productos o prestación de servicios objeto de la relación; y,
- conflicto de intereses por la Representación, Agencia o Distribución de productos o la prestación de servicios que se encuentren en línea de competencia con los productos o servicios objeto de la relación.
Se deberá tener en cuenta que antes de tomar la determinación de cancelar, revocar, modificar o negarse a prorrogar la relación, el fabricante o firma extranjera deberá solicitar a su representante, agente o distribuidor que subsane la causal invocada dentro del plazo de ciento veinte días (120). Si la causal no se subsana dentro de dicho plazo el afectado podrá ejercer su derecho inmediatamente, salvo fraude o abuso de confianza.
Una vez concluido dicho plazo, la causal o causales deberán acreditarse ante los Juzgados y Tribunales de la República o en arbitraje si esto fuere convenido. En caso contrario, se presumirá que la cancelación, revocación, modificación o negativa de prórroga es injustificada.
7.8.5. Jurisdicción y Ley Aplicable
Todos los contratos de distribución, agencia y/o representación que impliquen relaciones comerciales entre empresas nacionales y firmas extranjeras deberán someterse necesariamente a la jurisdicción y competencia de los tribunales paraguayos.
7.8.6. Arbitraje
Las partes pueden someter sus diferencias a arbitraje, ya sea antes o después de plantearse a demanda en juicio, siempre y cuando no hubiese recaído sentencia definitiva.
TÍTULO 8 - ASPECTOS TRIBUTARIOS
La Ley 125/91 junto con la ley 2421/04 de Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal” fueron los xxxxxx legales para la modificación del Régimen Tributario en el Paraguay en virtud del cual se crea el Impuesto a la Renta de Carácter Personal, así como la Patente Fiscal Extraordinaria para auto vehículos y se modifican el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios, las Rentas de las Actividades Agropecuarias, el Impuesto al Valor Agregado, el impuesto Selectivo al Consumo, el Impuesto a los Actos y Documentos y se sustituye el Tributo Único con el de Xxxx xxx Xxxxxxx Contribuyente. Asimismo, se introducen modificaciones a las disposiciones de aplicación general.
8.1. Impuesto a los Ingresos
8.1.1. Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios
8.1.1.1. Rentas Gravadas:
El Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios grava, entre otros:
- Xxxxxx xx xxxxxx paraguaya que provengan de la realización de actividades comerciales, industriales o de servicios que no sean de carácter personal.
- Rentas provenientes de la compra-venta de inmuebles cuando la actividad se realice en forma habitual, salvo en el caso de sociedades comerciales quienes deberán computar la renta obtenida de de la compraventa de inmuebles, sea ésta realizada o no en forma habitual.
x Xxxxxx generadas por los bienes del activo, salvo las actividades que generan bienes relacionados con las actividades gravadas por el impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias, Xxxxxx xxx Xxxxxxx Contribuyente y Rentas del Servicio de Carácter Personal.
o Todas las rentas que obtengan las personas o sociedades, así como las entidades constituidas en el exterior o sus sucursales, agencias o establecimientos en el país, salvo salvo las actividades que generan bienes relacionados con las actividades gravadas por el impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias, Xxxxxx xxx Xxxxxxx Contribuyente y Rentas del Servicio de Carácter Persona.
- Rentas provenientes de las actividades: extractivas, cunicultura, avicultura, apicultura, sericultura, suinicultura, floricultura y explotación forestal.
- Rentas obtenidas por los consignatarios de mercaderías.
- Rentas provenientes de las siguientes actividades:
o Reparación de bienes en general.
o Carpintería.
o Transporte de bienes o de personas.
o Seguros y reaseguros.
o Intermediación financiera.
o Estacionamiento de auto vehículos.
o Vigilancia y similares.
o Alquiler y exhibición de películas.
o Locación de bienes y derechos.
o Discotecas.
o Hoteles, moteles y similares.
o Cesión de uso de bienes incorporales, tales como marcas, patentes y privilegios.
o Arrendamiento de bienes inmuebles, siempre que el arrendador sea propietario de más de un inmueble.
o Agencias de viajes.
o Pompas fúnebres y actividades conexas.
o Lavado, limpieza y teñido de prendas en general.
o Publicidad.
o Construcción, refacción y demolición.
- Los dividendos y las utilidades que obtenga en carácter de accionistas o de socios de entidades que realicen actividades comprendidas en el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios y Rentas de las Actividades Agropecuarias.
8.1.1.2. Contribuyentes
- Las empresas unipersonales, las sociedades con o sin personería jurídica, las asociaciones, las corporaciones y las demás entidades privadas de cualquier naturaleza.
- Las empresas públicas, entes autárquicos, entidades descentralizadas y sociedades de economía mixta.
- Las personas domiciliadas o entidades constituidas en el exterior y sus sucursales, agencias o establecimientos que realicen actividades gravadas en el país. Teniendo, la casa matriz, que tributar por las rentas netas que aquéllas le paguen o acrediten.
- La casa matriz del exterior tributará por las rentas gravadas que obtenga en forma independiente.
- Las Cooperativas
8.1.1.3. Fuente Paraguaya
La ley considera de fuente paraguaya las rentas que provienen de actividades desarrolladas, de bienes situados o de derechos utilizados económicamente en la República, con independencia de la nacionalidad, domicilio o residencia de quienes intervengan en las operaciones y del lugar de celebración de los contratos.
- Los intereses de títulos y valores mobiliarios se considerarán íntegramente de fuente paraguaya, cuando la entidad emisora esté constituida o radicada en la República.
- Los intereses, comisiones, rendimientos o ganancias de capitales colocados en el exterior, así como las diferencias de cambio se considerarán de fuente paraguaya, cuando la entidad inversora o beneficiaria esté constituida o radicada en el país.
- La asistencia técnica y los servicios no gravados en el Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal se considerarán realizadas en el territorio nacional cuando la misma es utilizada o aprovechada en el país.
- La cesión de uso de bienes y derechos será de fuente paraguaya cuando los mismos sean utilizados en la República aún en forma parcial en el período pactado.
- Los fletes internacionales serán en un 50% (cincuenta por ciento) de fuente paraguaya cuando los mismos sean utilizados entre el Paraguay y la Argentina, Bolivia, Brasil y Uruguay, y en un 30% (treinta por ciento) cuando se realicen entre el Paraguay y cualquier otro país no mencionado
8.1.1.4. Deducciones
- Gastos necesarios para obtener la renta y mantener la fuente productora.
- Los tributos y cargas sociales que recaen sobre la actividad, bienes y derechos afectados a la producción xx xxxxxx, con excepción del Impuesto a la Renta.
- Los gastos generales del negocio tales como: alumbrado, fuerza motriz, fletes, telégrafos, teléfonos, publicidad, prima de seguros contra riesgos inherentes al negocio, útiles de escritorio y mantenimiento de equipos.
- Todas las remuneraciones personales tales como: salarios, comisiones, bonificaciones y gratificaciones por concepto de prestación de servicios que se encuentren gravados por el Impuesto del Servicio de Carácter Personal.
- El aguinaldo y las remuneraciones por vacaciones serán deducibles en su totalidad
- Los gastos de organización, constitución, o preparativos.
- Las erogaciones por concepto de intereses, alquileres o cesión de uso de bienes y derechos.
- Las pérdidas extraordinarias sufridas en los bienes del negocio o explotación por casos fortuitos o de fuerza mayor, como incendio u otros accidentes o siniestros, en cuanto no estuvieren cubiertas por seguros o indemnizaciones.
- Las previsiones y los castigos sobre malos créditos.
- Las pérdidas originadas por delitos cometidos por terceros contra los bienes aplicados a la obtención xx xxxxxx gravadas en cuanto no fueren cubiertos por indemnizaciones o seguros.
- Las depreciaciones por desgaste, obsolescencia y agotamiento.
- Las amortizaciones de bienes incorporales tales como las marcas, patentes y privilegios, siempre que importen una inversión real y en el caso de adquisiciones, se identifique al enajenante.
- Los gastos y erogaciones en el exterior en cuanto sean necesarios para la obtención de las rentas gravadas provenientes de las operaciones de exportación e importación de acuerdo con los términos y condiciones que establezca la reglamentación.
- Los gastos de movilidad, viáticos y otras compensaciones análogas.
- Las donaciones al Estado, a las municipalidades, a la Iglesia Católica y demás entidades religiosas reconocidas por las autoridades competentes, así como las entidades con personería jurídica de asistencia
social, educativa, cultural, caridad o beneficencia, que previamente fueran reconocidas como entidad de beneficio público por la Administración.
- Las remuneraciones porcentuales pagadas de las utilidades líquidas por servicios de carácter personal.
- Los honorarios profesionales y otras remuneraciones por concepto de servicios personales gravados por el Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal, sin ninguna limitación.
- Los gastos y contribuciones realizados a favor del personal por asistencia sanitaria, escolar o cultural, siempre que para la entidad prestadora del servicio dichos gastos constituyan ingresos gravados por este Impuesto o el personal impute como ingreso propio gravado por el Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal.
8.1.1.5. No se podrá deducir:
- Intereses por concepto de capitales, préstamos o cualquier otra inversión del dueño, socio o accionista de la empresa pagados a personas que no sean contribuyentes del Impuesto a la Renta de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios, por montos que excedan el promedio de las tasas máximas pasivas xxx xxxxxxx bancario y financiero aplicables a colocaciones de similares características para igual instrumento y plazo, de acuerdo a la reglamentación de tasa máxima dictada por el Banco Central del Paraguay. No se encuentran comprendidos dentro de esta prohibición los intereses pagados por las entidades bancarias o financieras al dueño, socio o accionista, siempre que sean a tasas pasivas a nivel bancario y financiero.
- Sanciones por infracciones fiscales.
- Utilidades del ejercicio que se destinen a aumento de capital o reserva, con excepción de las reservas matemáticas y similares establecidas para las compañías de seguros y de las destinadas a reservas para mantener su capital mínimo provenientes de las diferencias de cambio. Para las entidades bancarias y financieras serán deducibles las utilidades del ejercicio que se destinen a mantener el capital mínimo ajustado a la inflación.
- Amortización del valor llave.
- Gastos personales del dueño, socio o accionista, así como sumas retiradas a cuenta de utilidades.
- Gastos directos correspondientes a la obtención xx xxxxxx no gravadas y exentas o exoneradas por este impuesto.
- El Impuesto al Valor Agregado (IVA), salvo cuando el mismo esté afectado directa o indirectamente a operaciones no gravadas por el mencionado impuesto, con excepción de las exportaciones.
8.1.1.6. Rentas internacionales
Las personas o entidades radicadas en el exterior, con o sin sucursal, agencia o establecimiento en el país que realicen actividades gravadas, determinan sus rentas netas de fuente paraguaya, de acuerdo con los siguientes criterios:
- El 10% (diez por ciento) sobre el monto de las primas y demás ingresos provenientes de las operaciones de seguros o de reaseguros que cubran riesgos en el país en forma exclusiva o no, o se refieran a bienes o personas que se encuentren ubicados o residan respectivamente en el país, en el momento de la celebración del contrato.
- El 10% (diez por ciento) sobre el importe bruto proveniente de la realización de operaciones de pasajes, radiogramas, llamadas telefónicas, servicios de transmisión de audio y video, emisión y recepción de datos por internet protocol y otros servicios similares que se presten tanto desde el país al exterior, así como aquellas operaciones y servicios proveídas desde el extranjero al territorio nacional.
- El 15% (quince por ciento) de las retribuciones brutas de las agencias internacionales de noticias, por servicios prestados a personas que utilicen los mismos en el país.
- El 40% (cuarenta por ciento) de los ingresos brutos de las empresas productoras distribuidoras de películas cinematográficas o para la televisión, de cintas magnéticas y cualquier otro medio similar de proyección.
- El 10% (diez por ciento) sobre el importe bruto proveniente de la realización de operaciones de fletes de carácter internacional.
- El 15% (quince por ciento) del ingreso bruto correspondiente a la cesión del uso de contenedores.
- El 20% (veinte por ciento) de los importes brutos pagados, acreditados o remesados a entidades bancarias o financieras u otras instituciones de crédito de reconocida trayectoria en el mercado financiero y organismos multilaterales de crédito, radicadas en el exterior, en concepto de intereses o comisiones por préstamos u operaciones de crédito similares.
- 50% (cincuenta por ciento) de los importes brutos pagados, acreditados o remesados en cualquier otro concepto no mencionado precedentemente.
- 100% (cien por ciento) de los ingresos o importes brutos acreditados, pagados o remesados provenientes de las sucursales, agencias o subsidiarias de personas o entidades del exterior, situados en el país, en todos y cualesquiera de los casos y conceptos.
8.1.1.7. Rentas Exoneradas
- Los dividendos y las utilidades que obtengan los contribuyentes del impuesto a la renta domiciliados en el país en carácter de accionistas o de socios de entidades que realicen actividades comprendidas en este impuesto, cuando estén gravadas por el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios y las Rentas de las Actividades Agropecuarias, siempre que el total de los mismos no superen el 30% (treinta por ciento) de los ingresos brutos gravados por el presente impuesto en el ejercicio fiscal.
- Las contribuciones o aportes efectuados a las instituciones públicas que administran los seguros médicos, de jubilaciones y pensiones por el sistema de reparto, así como los fondos privados de pensión y jubilación por el sistema de capitalización individual y el sistema nacional de seguro de salud pública, creados o admitidos por Ley, incluyendo las rentas, utilidades o excedentes que provengan de la inversión, colocación, aprovechamiento económico del fondo o capital obtenido en las Entidades del Sistema Bancario y Financiero, incluyendo los Bonos o Debentures transados en el mercado de capitales; salvo los actos y rentas que les generan por colocaciones, que provengan de las demás operaciones realizadas con dichos fondos en forma permanente, habitual y organizadas en forma empresarial.
- Los intereses y las utilidades provenientes del mayor valor obtenido de la venta de bonos bursátiles colocados a través de la bolsa de valores, así como los de los títulos de deuda pública emitidos por el Estado o por las municipalidades.
- Las operaciones de fletes internacionales, destinados a la exportación de bienes.
- Las entidades sin fines de lucro
- Las cooperativas conforme
8.1.1.8. Tasas
- La tasa general del Impuesto será del 20% (veinte por ciento) para el primer año de vigencia del impuesto y del 10% (diez por ciento) a partir del segundo año, sobre las utilidades.
- Cuando las utilidades fueren distribuidas, se aplicará adicionalmente la tasa del 5% (cinco por ciento) a partir del segundo año de la vigencia del impuesto, sobre los importes netos acreditados o pagados, a los dueños, socios o accionistas.
- La casa matriz, sus socios o accionistas, domiciliados en el exterior deberán pagar el impuesto correspondiente a las utilidades o dividendos acreditadas por las sucursales, agencias o establecimientos situados en el país, aplicando la tasa del 15% (quince por ciento) sobre los importes netos acreditados, pagados o remesados, de ellos el que fuere anterior.
- Las personas domiciliadas o entidades constituidas en el exterior con o sin sucursal, agencia o establecimiento situados en el país determinarán el impuesto aplicando la suma de las tasas arriba mencionadas, sobre las rentas obtenidas, independientemente de las mencionadas agencias, sucursales o establecimientos.
8.1.2. Rentas de las Actividades Agropecuarias
8.1.2.1. Rentas Comprendidas
- Las rentas provenientes de la actividad agropecuaria realizada en el territorio nacional para obtener productos primarios, vegetales o animales, mediante la utilización del factor tierra, capital y trabajo, como:
o Cría o engorde de ganado, vacuno, ovino y equino.
o Producción de lanas, cuero, cerdas y embriones.
o Producción agrícola, frutícola y hortícola.
o Producción de leche.
o la tenencia, la posesión, el usufructo, el arrendamiento o la propiedad de inmuebles rurales aún cuando en los mismos no se realice ningún tipo de actividad.
8.1.2.2. Renta No Comprendidas:
El impuesto no comprende las rentas de las actividades que consisten en la manipulación, los procesos o tratamientos, cuando sean realizados por el propio productor para la conservación de los referidos bienes, como así tampoco las comprendidas en el Impuesto a la Renta de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios, Renta del Pequeño Contribuyente y Rentas del Servicio de Carácter Personal.
8.1.2.3. Contribuyentes
- Las personas físicas
- Las sociedades, asociaciones, corporaciones y demás entidades privadas de cualquier naturaleza.
- Las empresas públicas, entes autárquicos, entidades descentralizadas, y sociedades de economía mixta.
- Las personas o entidades domiciliadas o constituidas en el exterior y sus sucursales, agencias o establecimientos en el país.
8.1.2.4. Determinación de la Renta Bruta y Renta Neta
La determinación de la renta bruta se deberá realizar en todos los casos, con independencia de que en el inmueble se realice o no un eficiente y racional aprovechamiento productivo; es decir cuando en el mismo se observe o no un aprovechamiento productivo de por lo menos el 30% (treinta por ciento) de su superficie agrológicamente útil.
La determinación de la Renta Bruta, la Renta Neta y el Impuesto se realizará en función a la superficie agrológicamente útil (S.A.U.) de los inmuebles y a su explotación eficiente y racional según los siguientes criterios:
8.1.2.4.1. Superficie Agrológicamente Útil
Para la determinación de la Superficie Agrológicamente Util (SAU) deberán ser deducidas del total de las hectáreas del inmueble, las siguientes superficies:
- Las ocupadas por bosques naturales o cultivados, por lagunas permanentes o semi-permanentes y los humedales.
- Las áreas marginales no aptas para uso productivo, como afloramientos rocosos, esteros, talcales, saladares, etc.
- Las áreas silvestres protegidas bajo dominio privado, sometidas al régimen de Áreas Silvestres Protegidas.
- Las ocupadas por rutas, caminos vecinales y/o servidumbres de paso.
- Las áreas destinadas a servicios ambientales declaradas como tales por la autoridad competente.
8.1.2.4.2. Grandes Inmuebles
Renta Bruta
La renta bruta anual para los inmuebles rurales que individual o conjuntamente alcancen o tengan una superficie agrológicamente útil superior a 300 has. (trescientas hectáreas) en la Región Oriental y 1500 has. (un mil quinientas hectáreas) en la Región Occidental, con un aprovechamiento productivo eficiente y racional será el ingreso total que genera la actividad agropecuaria.
Renta Neta
Para establecer la renta neta se deducirán de la renta bruta todas las erogaciones relacionadas con el giro de la actividad, provenientes de gastos e inversiones que guarden relación con la obtención de las rentas gravadas y la manutención de la fuente productora.
Deducibilidad
- En el caso de la actividad ganadera, para los criadores, se considerará como gastos deducibles en concepto de depreciación del 8% (ocho por ciento) del valor del ganado de las hembras en existencia destinadas a cría, declarado anualmente.
- Las pérdidas de inventario provenientes de mortandad, en ganado vacuno hasta un máximo del 3% (tres por ciento) de acuerdo al índice nacional sin necesidad de comprobación ante la autoridad sanitaria nacional y en consecuencia no presumirá la comercialización o venta de este faltante de inventario hasta el porcentaje precedentemente mencionado. De registrarse una mortandad mayor, la misma deberá comprobarse ante dicha autoridad. En los casos de pérdida por robo, el contribuyente deberá acreditar mediante la denuncia ante la autoridad policial y al Ministerio Público.
- La depreciación de máquinas, mejoras e instalaciones con el mecanismo a ser determinado por la Administración Tributaria.
- En el caso de las personas físicas, todos los gastos e inversiones directamente relacionados con la actividad gravada, debidamente documentados y a precio xx xxxxxxx
- Todos los gastos e inversiones personales y familiares a su cargo en que haya incurrido el contribuyente y destinados a la manutención, educación, salud, vestimenta, vivienda y esparcimiento propio y de los familiares a su cargo.
- Los costos directos en que incurra el contribuyente en apoyo de las personas físicas que exploten, en calidad de propietarios de fincas colindantes o cercanas, hasta 20% (veinte por ciento) de la renta bruta, siempre que dichos costos sean certificados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería o la Secretaría de Agricultura de la Gobernación respectiva.
No deducibilidad
- actos de liberalidad, es decir, erogaciones realizadas sin recibir una contraprestación económica equivalente.
- actos cuya documentación no contengan al menos el número de RUC o cédula de identidad del contribuyente, la fecha, el detalle de la operación y el timbrado de la Administración Tributaria.
Compensación por saldo negativo
Luego de realizadas las deducciones admitidas, si la renta neta fuera negativa, tal pérdida fiscal se podrá compensar con la renta neta de los próximos ejercicios hasta 5 (cinco) años, a partir del cierre del ejercicio en que se produjo la misma.
Si por la aplicación de las deducciones enunciadas en el inciso c) se generasen rentas netas negativas, las mismas no podrán ser trasladadas a los ejercicios posteriores.
Tasa Impositiva.
La tasa impositiva será el 10% (diez por ciento) sobre la renta neta determinada.
8.1.2.4.3. Medianos Inmuebles
Renta imponible
Para los inmuebles que individual o conjuntamente, alcancen o tengan una superficie agrológicamente útil inferior de 300 has. (Trescientas hectáreas) en la Región Oriental y 1500 has. (un mil quinientas hectáreas) en la Región Occidental, la renta imponible anual se determinará en forma presunta, aplicando en todos los casos y sin excepciones, el valor bruto de producción de la Superficie Agrológicamente Util (SAU) de los inmuebles rurales que posea el contribuyente, ya sea en carácter de propietario, arrendatario o poseedor a cualquier título.
Determinación de la renta imponible
La renta será determinada tomando como base el Coeficiente de Producción Natural del Suelo (COPNAS) y los rendimientos de los productos, multiplicados por el precio promedio de tales productos en el año agrícola inmediatamente anterior, conforme a la siguiente zonificación.
Xxxx | XXXXXX | Xxxxxxxx |
Xxxx 0 x Xxxx Xxxxxxx | COPNAS de 0.55 a 1.00 | 1500 kg. de soja por hectárea |
Zona 2 o Zona de fibra | COPNAS de 0.31 a 0.54 | 600 Kg. de Algodón por hectárea |
Zona 3 o Zona Ganadera de alto rendimiento | COPNAS de 0.20 a 0.30 | 50 Kg. de peso vivo |
Zona 4 o Zona Ganadera de rendimiento medio o inmuebles ubicados en la Región Occidental | COPNAS de 0.01 a 0.19 | 25 kg. de peso vivo |
Tasa impositiva
La tasa impositiva será del 2,5% (dos y medio por ciento) sobre la Renta Imponible.
Crédito Fiscal
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a las compras de bienes y servicios destinados como insumos de la actividad productiva (insumos, maquinarias, etc.) constituirá crédito fiscal siempre que la erogación
esté respaldada con documentación emitida legalmente de conformidad con las disposiciones tributarias vigentes.
Exoneraciones
Están exoneradas las personas físicas que exploten, en calidad de propietarios, arrendatarios, tenedores, poseedores o usufructuarios, uno o más inmuebles que en conjunto no superen una superficie agrológicamente útil total de 20 has. (veinte hectáreas) en la Región Oriental o de 100 has. (cien hectáreas) en la Región Occidental.
8.1.3. Renta del Pequeño Contribuyente
8.1.3.1. Hecho Generador
El Impuesto a la Renta del Pequeño Contribuyente gravará los ingresos provenientes de la realización de actividades comerciales, industriales o de servicio que no sean de carácter personal.
8.1.3.2. Contribuyentes
- Las empresas unipersonales domiciliadas en el país, siempre que sus ingresos devengados en el año civil anterior no superen el monto de G. 100.000.000 (Guaraníes cien millones), parámetro que deberá actualizarse anualmente.
- Los propietarios o tenedores de bosques de una superficie no superior a 30 has. (treinta hectáreas), por la extracción y venta de rollos xx xxxxxx y leña.
8.1.3.3. Excepciones
Las actividades de importación y exportación
8.1.3.4. Tasa Impositiva.
La tasa impositiva será del 10% (diez por ciento) sobre la renta neta determinada.
8.1.3.5. Determinación de la renta
La renta neta se determinará sobre base real o presunta y se utilizará la que resulte menor.
Se considera que la renta neta real es la diferencia positiva entre ingresos y egresos totales debidamente documentados y la renta neta presunta es el 30% (treinta por ciento) de la facturación bruta anual.
8.1.4. Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal
8.1.4.1. Hecho Generador
- las xxxxxx xx xxxxxx paraguaya que provengan de la realización de actividades que generen ingresos personales. Como ser:
o El ejercicio de profesiones, oficios u ocupaciones o la prestación de servicios personales de cualquier clase, en forma independiente o en relación de dependencia, sea en instituciones públicas o privadas cualquiera sea la denominación del beneficio o remuneración.
o 50% (cincuenta por ciento) de los dividendos, utilidades y excedentes que se obtengan en carácter de accionistas o de socios de entidades que realicen actividades comprendidas en el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios y Rentas de las Actividades Agropecuarias, distribuidos o acreditados, así como de aquellas que provengan de cooperativas.
o Las ganancias de capital que provengan de la venta ocasional de inmuebles, cesión de derechos y la venta de títulos, acciones y cuotas de capital de sociedades.
o Los intereses, comisiones o rendimientos de capitales y demás ingresos no sujetos al Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios, Rentas de las Actividades Agropecuarias y Renta del Pequeño Contribuyente.
8.1.4.2. Definiciones
Servicios de carácter personal: aquellos que para su realización utiliza el factor trabajo, con independencia de que los mismos sean prestados por una persona natural o por una sociedad simple. Se encuentran comprendidos entre ellos los siguientes:
- El ejercicio de profesiones universitarias, artes, oficios y la prestación de servicios personales de cualquier naturaleza.
- Las actividades de despachantes de aduana y rematadores.
- Las actividades de comisionistas, corretajes e intermediaciones en general.
- Los prestados en relación de dependencia.
- El desempeño de cargos públicos, electivos o no, sea en forma dependiente o independiente.
Dividendos y utilidades: rentas obtenidas en carácter de accionistas o de socios de entidades que realicen actividades comprendidas en el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicio que no sean de carácter personal y de las actividades agropecuarias.
Ganancias de capital: rentas que generan la venta ocasional de inmuebles, las que provienen de la venta o cesión de derechos, títulos, acciones o cuotas de capital, intereses, comisiones o rendimientos, regalías y otros similares que no se encuentren gravados por el Impuesto a la Renta de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios, Renta de las Actividades Agropecuarias y Renta del Pequeño Contribuyente.
8.1.4.3. Fuente Paraguaya
- las rentas que provengan del servicio de carácter personal, prestados en forma dependiente o independiente a personas y entidades privadas o públicas, cuando la actividad se desarrolle dentro del territorio nacional con independencia de la nacionalidad, domicilio, residencia o lugar de celebraciones de los acuerdos o contratos, y
- las rentas provenientes del trabajo personal cuando consistieren en sueldos u otras remuneraciones que abonen el Estado, las Entidades Descentralizadas, las Municipalidades, Gobernaciones, Entidades Binacionales, y las sociedades de economía mixta, cuando afecta al personal nacional y a sus representantes en el extranjero o a otras personas físicas a las que se encomiende funciones fuera del país, salvo que tales remuneraciones abonen el Impuesto a la Renta Personal en el país de destino, con una alícuota igual o superior a la incidencia del presente impuesto.
- Los dividendos y utilidades, son de fuente paraguaya cuando dicha utilidad proviene de actividades de empresas radicadas en el país.
- Las ganancias de capital son de fuente paraguaya cuando el inmueble esté ubicado en jurisdicción paraguaya, y cuando las utilidades de la venta de los títulos, acciones o cuotas de capital provengan de sociedades constituidas o domiciliadas en el país.
8.1.4.4. Renta Bruta
- Las retribuciones habituales o accidentales de cualquier naturaleza provenientes del trabajo personal, en relación de dependencia, prestados cualquiera sea la modalidad del contrato.
- Las remuneraciones que perciban el dueño, los socios, gerentes, directores y demás personal superior de sociedades o entidades por concepto de servicios que presten en el carácter de tales.
- Las retribuciones provenientes del desempeño de cargos públicos, electivos o no, habituales, ocasionales, permanentes o temporales, en la Administración Central y los demás poderes del Estado, los entes descentralizados y autónomos, las municipalidades, Gobernaciones, Entidades Binacionales y demás entidades del sector público.
- Las retribuciones habituales o accidentales de cualquier naturaleza, provenientes de actividades desarrolladas en el ejercicio libre de profesiones, artes, oficios, o cualquier otra actividad similar, así como los derechos de autor.
- Los ingresos provenientes de las actividades desarrolladas por los comisionistas, corredores, despachantes de aduanas y demás intermediarios en general, así como la prestación de servicios personales de cualquier naturaleza.
- El 50% (cincuenta por ciento) de los importes que se obtenga en concepto de dividendos, utilidades y excedentes en carácter de accionistas, o de socios de entidades que realicen actividades comprendidas en el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicio que no sean de carácter personal.
- Los ingresos brutos que generen la venta ocasional de inmuebles, cesión de derechos, títulos, acciones o cuotas de capital, intereses, comisiones o rendimientos obtenidos, regalías y otros similares que no se
encuentren gravadas por el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios y Rentas de las Actividades Agropecuarias.
Observación: Los consignatarios de mercaderías se consideran comprendidos en el Impuesto a las Rentas de Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios.
8.1.4.5. Presunción xx Xxxxx Imponible
Respecto de cualquier contribuyente, se presume, que todo enriquecimiento o aumento patrimonial procede xx xxxxxx sujetas por el presente impuesto.
8.1.4.6. Determinación de la Renta Neta. Deducciones.
Para la determinación de la renta neta se deducirán de la renta bruta:
- Los descuentos legales por aportes al Instituto de Previsión Social o a Cajas de Jubilaciones y Pensiones creadas o admitidas por Ley o Decreto-Ley.
- Las donaciones.
- Los gastos y desembolsos en el exterior efectuados en pago de prestaciones efectuadas por personas sin domicilio o residencia en el Paraguay, o bien por la importación de bienes, siempre que tales prestaciones o importación de bienes sean necesarias o se relacionen directamente con la generación de la Renta Bruta de este impuesto, o correspondan a los gastos deducibles permitidos por la Ley del Impuesto a la Renta del Servicio de carácter Personal.
- En el caso de las personas físicas,
o todos los gastos e inversiones directamente relacionados con la actividad gravada, siempre que represente una erogación real, estén debidamente documentados y a precios xx xxxxxxx.
o todos los gastos e inversiones personales y familiares a su cargo destinados a la manutención, educación, salud, vestimenta, vivienda y esparcimiento propio y de los familiares a su cargo.
o Los gastos e inversiones necesarios para producir la renta que se encuentren relacionados directamente con la actividad gravada, solo hasta por el monto que corresponda a los precios xx xxxxxxx.
8.1.4.6.1. Requisitos para la deducibilidad
- Las inversiones deberán ser realizadas en el país,
- Las mismas deberán ser efectivamente pagadas en el ejercicio fiscal y
- Las mismas estarán respaldadas con documentación legal.
8.1.4.6.2. Renta Neta Negativa
Luego de realizadas las deducciones admitidas, si la renta neta fuera negativa, la pérdida fiscal, cuando provengan de inversiones, se podrá compensar con la renta neta de los próximos ejercicios fiscales hasta un máximo de cinco, a partir del cierre del ejercicio en que se produjo la misma.
Las pérdidas de ejercicios anteriores no podrán deducirse en un monto superior al 20% (veinte por ciento) de los ingresos brutos de futuros ejercicios fiscales.
8.1.4.7. No Deducibles.
- El presente Impuesto a la Renta.
- Sanciones por infracciones fiscales.
- Los gastos que afecten directamente a operaciones no gravadas, exentas o exoneradas por el presente impuesto.
- Los actos de liberalidad, es decir, aquellas erogaciones realizadas sin recibir una contraprestación económica equivalente.
8.1.4.8. Exoneraciones y Renta Temporalmente Exceptuada
Se exoneran las siguientes rentas:
- Las pensiones que reciban del Estado los veteranos, lisiados y mutilados de la Guerra del Chaco, así como los herederos de los mismos.
- Las remuneraciones que perciban los diplomáticos, agentes consulares y representantes de gobiernos extranjeros, por el desempeño de sus funciones, a condición de que exista en el país de aquellos, un tratamiento de reciprocidad para los funcionarios paraguayos de igual clase.
- Los beneficiarios por las indemnizaciones percibidas por causa de muerte o incapacidad total o parcial, enfermedad, maternidad, accidente o despido.
- Las rentas provenientes de jubilaciones, pensiones y haberes de retiro.
- Los intereses, comisiones o rendimientos por las inversiones, depósitos o colocaciones de capitales en entidades bancarias y financieras en el país, así como en Cooperativas que realicen actividades de Ahorro y Crédito, incluyendo las devengadas a favor de sus accionistas, socios, empleados y directivos y los rendimientos provenientes de los títulos de deuda emitidos por Sociedades Emisoras, autorizadas por la Comisión Nacional de Valores.
- Las diferencias de cambio provenientes de colocaciones en entidades nacionales o extranjeras, así como de la valuación del patrimonio.
8.1.4.9. Tasas
Los contribuyentes deberán aplicar la tasa general del 10% (diez por ciento) sobre la Renta Neta Imponible cuando sus ingresos superen los 10 salarios mínimos mensuales y la del 8% (ocho por ciento) cuando fueran inferiores a ellos.
8.1.4.10. Personas no Domiciliadas en el País
Las personas físicas domiciliadas en el exterior que accidentalmente obtengan rentas por la realización dentro del territorio nacional de alguna de las actividades gravadas, determinarán el impuesto aplicando la tasa del 20% (veinte por ciento) sobre la renta neta de fuente paraguaya, la que constituirá el 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos percibidos en este concepto, debiendo actuar como Agente de Retención la persona que pague, acredite o remese dichas rentas.
8.2. Impuesto al Capital 8.2.1. Impuesto Inmobiliario
8.2.1.1. Hecho Imponible
La propiedad de bienes inmuebles ubicados en el territorio nacional.
8.2.1.2. Contribuyentes
Tanto las personas físicas, las personas jurídicas, y las entidades en general serán contribuyentes.
8.2.1.3. Exenciones
Estarán exentos del pago del impuesto inmobiliario y sus adicionales:
- Los inmuebles públicos, y los inmuebles cedidos al estado en usufructo gratuito. La exoneración no rige para los entes descentralizados que realicen actividades comerciales, industriales, agropecuarias, financieras o de servicios.
- Las propiedades inmuebles de las entidades religiosas, así como los bienes raíces destinados a las instituciones de beneficencia y enseñanza gratuita o retribuida.
- Los inmuebles declarados monumentos históricos nacionales.
- Los inmuebles de las asociaciones reconocidas de utilidad pública afectados a hospitales, hospicios, orfelinatos, casas de salud y correccionales, así como las respectivas dependencias, y en general los establecimientos destinados a proporcionar auxilio o habitación gratuita a los indigentes y desvalidos.
- Los inmuebles pertenecientes a gobiernos extranjeros cuando son destinados a sedes de sus respectivas representaciones diplomáticas o consulares.
- Los inmuebles utilizados como sedes sociales pertenecientes a partidos políticos, instituciones educacionales, culturales, sociales, deportivas, sindicales, o de socorros mutuos o beneficencias, incluidos los campos de deportes e instalaciones inherentes a los fines sociales.
- Los inmuebles del dominio privado cedidos en usufructo gratuito al Estado y las Municipalidades, así como las escuelas y bibliotecas, o asientos de asociaciones comprendidas en el inciso e).
- Los inmuebles de propiedad del veterano, del mutilado y lisiado de la guerra del Chaco y de su esposa viuda, cuando xxxx habitados por ellos y cumplan con las condiciones determinadas por las leyes especiales que le otorgan tales beneficios.
- Los inmuebles de propiedad del Instituto de Bienestar Rural (IBR) y los efectivamente entregados al mismo a los efectos de su colonización, mientras no se realice la transferencia por parte del propietario cedente de los mismos.
- Los parques nacionales y las reservas de preservación ecológicas declaradas como tales por ley, así como los inmuebles destinados por la autoridad competente, como asiento de las parcialidades indígenas.
8.1.2.4. Exenciones parciales por razones de fuerza mayor
Cuando se produzcan calamidades de carácter natural, que afecten a los inmuebles, el Impuesto Inmobiliario podrá reducirse hasta en un 50% (cincuenta por ciento).
8.1.2.5. Exenciones temporales
Estarán exonerados del pago del Impuesto Inmobiliario y sus adicionales por el termino de 5 (cinco) años, los inmuebles pertenecientes a los adjudicatarios de lotes o fracciones de tierras colonizadas por el Instituto de Bienestar Rural (IBR) desde el momento en que se le adjudique la propiedad correspondiente.
8.1.2.6. Base imponible
La base imponible la constituye la valuación fiscal de los inmuebles establecida por el Servicio Nacional de Catastro.
8.1.2.6.1. Padrón Inmobiliario
El instrumento para la determinación de la obligación tributaria lo constituye el padrón inmobiliario, el que deberá contener los datos obrantes en la ficha catastral o en la inscripción inmobiliaria si se tratase de zonas aún no incorporadas al régimen de Catastro.
8.1.2.7. Tasa
La tasa impositiva del impuesto será del 1% (uno por ciento).
Para los inmuebles rurales menores de 5 (cinco) hectáreas, la tasa impositiva será del 0,50% (cero punto cincuenta por ciento), siempre que sea única propiedad destinada a la actividad agropecuaria.
8.1.2.8. Impuesto adicional a los Baldíos
8.1.2.8.1. Hecho generador
La propiedad o la posesión de bienes inmuebles considerados baldíos, ubicados en la capital y en las áreas urbanas de los restantes municipios del país.
8.1.2.8.2. Definiciones
Se consideran baldíos todos los inmuebles que carecen de edificaciones y mejoras o en los cuales el valor de las mismas representa menos del 10% (diez por ciento) del valor de la tierra.
8.1.2.8.3. Tasas Impositivas:
1) Capital 4 0/1000 (cuatro por mil).
2) Municipios del interior: 1 0/1000 (uno por mil).-
8.1.2.9. Impuesto Adicional al Inmueble de Gran Extensión y a los Latifundios
8.1.2.9.1. Hecho Generado
La propiedad o posesión de los inmuebles rurales con un adicional al Impuesto Inmobiliario que se aplicará conforme una escala establecida en la ley de tributación.
8.1.2.9.2. Inmuebles Afectados
A los efectos del presente adicional se considerarán afectados, no sólo los inmuebles que se encuentran identificados en un determinado padrón inmobiliario, sino también aquellos que teniendo diferentes empadronamiento son adyacentes y pertenecen a un mismo propietario o poseedor. Se considerara además como de un solo dueño los inmuebles pertenecientes a cónyuges, a la sociedad conyugal y a los hijos que se hallan bajo la patria potestad.
Para aplicar la escala impositiva, se deberán sumar las respectivas superficies a los efectos de considerarlas como un solo inmueble.
8.1.2.9.3. Base Imponible
La base imponible la constituye la avaluación fiscal del inmueble.
8.1.2.9.4. Tasas Impositivas
El impuesto se determinará sobre la siguiente base:
Inmuebles de gran extensión
Región Oriental Superficie de los Inmuebles en Ha. |
10.000 |
10.001 - 15.000 |
15.001 - 20.000 |
20.001 - 25.000 |
25.001 - 30.000 |
30.001 y mas Has. |
Impuesto Adicional (por ciento) |
Libre |
0,5 |
0,7 |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
El tramo de la escala que corresponda a la superficie total gravada, indicara la tasa a aplicar sobre la base imponible correspondiente a dicha extensión.
Región Occidental Superficie de los inmuebles en Ha. | |
20.000 | |
20.001 - 30.000 | |
30.001 - 40.000 | |
40.001 - 50.000 | |
50.001 - 60.000 | |
60.001 y mas Has. |
Los latifundios tendrán un recargo adicional de un 50% (cincuenta por ciento), sobre la escala precedente.
8.3. Impuesto al Consumo
8.3.1. Impuesto al Valor Agregado
8.3.1.1. Operaciones comprendidas:
Enajenación:
- La afectación al uso o consumo personal por parte del dueño, socios, directores y empleados de la empresa de los bienes de ésta.
- Las locaciones con opción de compra o que de algún modo prevean la transferencia del bien objeto de la locación.
- Las transferencias de empresas; cesión de cuotas parte y de acciones de sociedades con o sin personería jurídica si no se comunica a la Administración Tributaria;
- Las adjudicaciones al dueño, socios y accionistas, que se realicen por clausura, disolución total o parcial, liquidaciones definitivas.
- Los contratos de compromiso con transferencia de la posesión.
- Los bienes entregados en consignación.
Servicio:
- Los préstamos y financiaciones.
- Los servicios de obras sin o con entrega de materiales.
- Los seguros.
- Las intermediaciones en general.
- La cesión del uso de bienes, tales como muebles, inmuebles o intangibles.
- El ejercicio de profesiones, artes u oficios.
- El transporte de bienes y personas.
- La utilización personal por parte del dueño, socios y directores de la empresa, de los servicios prestados por ésta.
8.3.1.2. Contribuyentes.
- Las personas físicas por el ejercicio efectivo de profesiones universitarias, independientemente de sus ingresos, y las demás personas físicas por la prestación de servicios personales en forma independiente cuando los ingresos brutos de estas últimas en el año civil anterior sean superiores a un salario mínimo mensual en promedio o cuando se emita una factura superior a los mismos.
- Las cooperativas
- Las empresas unipersonales domiciliadas en el país, cuando realicen actividades comerciales, industriales o de servicios.
- Las sociedades con o sin personería jurídica, las entidades privadas en general, así como las personas domiciliadas o entidades constituidas en el exterior o sus sucursales, agencias o establecimientos cuando realicen las actividades gravadas, incluyendo actividades de importación y exportación.
- Las entidades sin fines de lucro
- Los entes autárquicos, empresas públicas, entidades descentralizadas, y sociedades de economía mixta, que desarrollen actividades comerciales, industriales o de servicios.
8.3.1.3. Hecho Generador
Se produce con la entrega del bien, emisión de la factura, o acto equivalente, el que fuera anterior. Para el caso de Servicios Públicos la configuración del nacimiento de la obligación tributaria será cuando se produzca el vencimiento del plazo para el pago del precio fijado.
En el caso de los servicios, el nacimiento de la obligación se concreta con el primero que ocurra de cualquiera de los siguientes actos:
a) Emisión de Factura correspondiente.
b) Percepción del importe total o de pago parcial del servicio a prestar.
c) Al vencimiento del plazo previsto para el pago.
d) Con la finalización del servicio prestado.
8.3.1.4. Exoneraciones
- Las enajenaciones de:
o Productos agropecuarios en estado natural.
o Animales de la caza y de la pesca, vivos o no, en estado natural o que no hayan sufrido procesos de industrialización.
o Moneda extranjera y valores públicos y privados.
o Acervo hereditario a favor de los herederos a título universal o singular, excluidos los cesionarios.
o Cesión de créditos.
o Revistas de interés educativo, cultural y científico, libros y periódicos.
o Bienes de capital, producidos por fabricantes nacionales de aplicación directa en el ciclo productivo industrial o agropecuario realizados por los inversionistas que se encuentren amparados por la Ley Nº 60/90, del 26 xx xxxx de 1991.
- Las siguientes prestaciones de servicios:
- Intereses de valores públicos y privados.
- Depósitos en las entidades bancarias y financieras, así como en las Cooperativas, entidades del Sistema de Ahorro y Préstamo para la Vivienda, y las entidades financieras públicas.
- Los prestados por funcionarios permanentes o contratados por Embajadas, Consulados, y organismos internacionales, acreditados ante el gobierno nacional.
- Importaciones de:
o Los bienes cuya enajenación se exonera arriba.
o Los bienes considerados equipajes, introducidos al país por los viajeros.
o Los bienes introducidos al país por miembros del Cuerpo Diplomático, Consular y de Organismos Internacionales, acreditados ante el Gobierno Nacional.
o Bienes de capital de aplicación directa en el ciclo productivo industrial o agropecuario realizados por los inversionistas que se encuentren amparados por la Ley Nº 60/90, del 26 xx xxxxx de 1991.
- Las siguientes entidades:
o Entidades sin fines de lucro, sin embargo esta exoneración es para la venta de productos no así la importación y la compra local de bienes y servicios por parte de las mismas.
8.3.1.5. Tasa
- 5% (cinco por ciento) para contratos de cesión de uso de bienes y enajenación de bienes inmuebles.
- Hasta 5% (cinco por ciento) sobre la enajenación de los siguientes bienes de la canasta familiar: arroz, fideos, yerba mate, aceites comestibles, leche, huevos, carnes no cocinadas, harina y sal yodada.
- 5% (cinco por ciento) sobre los intereses, comisiones y recargos de los préstamos y financiaciones.
- 5% (cinco por ciento) para enajenación de productos farmacéuticos.
- 10% (diez por ciento) para todos los demás casos.
8.3.2. Impuesto Selectivo al Consumo
8.3.2.2. Tasas Impositivas
Producto | Tasa |
Cigarrillos perfumados o elaborados con tabaco xxxxx egipcio o xxxxx, xxxxxxxx y similares | 12% |
Cigarrillos en general no comprendidos en el numeral anterior. | 12% |
Cigarros de cualquier clase | 12% |
Tabaco negro x xxxxx, picado o en otra forma, excepto el tabaco en hojas | 12% |
Tabaco elaborado, picado, en hebra, en polvo (rapé), o en cualquier otra forma | 12% |
Bebidas gaseosas sin alcohol, dulces o no, y en general bebidas no especificadas sin alcohol o con un máximo de 2% de alcohol | 5% |
Jugo de frutas sin alcohol o con un máximo de 2% de alcohol. | 5% |
Cervezas en general | 8% |
Coñac artificial y destilado, xxxxxxx, xxx, cocktail, caña y aguardiente no especificados | 10% |
Productos de licorería, anís, bitter, amargo, fernet y sus similares: vermouths, ponches, licores en general. | 10% |
Sidras y vinos de frutas en general, espumantes o no: vinos espumantes, vinos o mostos alcoholizados o concentrados y misteles. | 10% |
Vino dulce natural de jugos de uvas (tinto, xxxxxx x xxxxxx, exceptuando los endulzados). | 10% |
Vino dulce (inclusive vino natural endulzado), vinos de postres, vinos de frutas no espumantes y demás vinos artificiales en general. | 10% |
Champagne, y equivalente. | 12% |
Whisky. | 10% |
Alcohol desnaturalizado. | 10% |
Alcoholes rectificados. | 10% |
Líquidos alcohólicos no especificados. | 10% |
Combustibles derivados del petróleo | 50% |
Perfumes, aguas de tocador y preparaciones de belleza de maquillaje. | 5% |
Perlas naturales (finas) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; xxxxxx, xxxxx, xxxxxx (caparazón) de tortuga, cuerno, asta, coral, nácar y demás materias animales para tallar, trabajadas, y manufacturas de estas materias (incluso las obtenidas por moldeo). | 5% |
Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que comprendan un ventilador con motor y los dispositivos adecuados para modificar la temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado higrométrico. | 1% |
Máquinas para lavar vajilla; máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado, máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores magnéticos u ópticos, las máquinas copiadoras, hectográficas, mimeógrafos, máquinas de imprimir direcciones, máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen incorporados; videomonitores y videoproyectores. Aparatos de telefonía celular, terminales portátiles. | 1% |
Relojes de pulsera, bolsillo y similares (incluidos los contadores de tiempo de los mismos tipos), con caja de metal precioso o chapado de metal precioso (plaqué). | 5% |
Instrumentos musicales; sus partes y accesorios. | 1% |
Armas, municiones, y sus partes y accesorios | 5% |
Juguetes, juegos y artículos para recreo; sus partes y accesorios. | 1% |
8.4. Otros Impuestos
8.4.1. Impuesto a los Actos y Documentos
Este impuesto grava, las obligaciones, actos y contratos, cuya existencia conste en algún documento. Como actos vinculados a la intermediación financiera están gravados, entre otros, las letras de cambio, giros, órdenes de pago, cartas de crédito y, en general, toda operación que implique una transferencia de fondos o de divisas al exterior. Es contribuyente de este impuesto el otorgante del documento y son agentes de retención las instituciones bancarias o de intermediación financiera.
8.4.1.1. Tasa
La tasa será de 1.5% o 2,0% dependiendo del tipo de acto o documento.
8.4.1.2. Operaciones exceptuadas del Impuesto a los Actos y Documentos
- las operaciones tales como las que se mencionan a continuación y efectuadas por las entidades Bancarias y Financieras
- Las transferencias, ordenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta, en concepto de encajes legales y otras operaciones realizadas con el Banco Central del Paraguay, excepto aquella operaciones realizadas por intermedio del mismo.
- los pagos, transferencia o reembolsos al exterior de las cartas de crédito de importación y las cobranzas de importación, que hayan tributado en oportunidad de la apertura de las mismas y las cartas de crédito de exportación ya que no implica trasferencias de fondos al exterior.
- Las transferencias ordenadas a los bancos por entidades financieras para el cumplimiento, por parte de estas ultimas de sus obligaciones con el BCP
- Los depósitos en cuentas del depositante abiertas a mantenidas en las entidades bancarias y financieras, así como extracciones en efectivo o mediante cheques librados contra dichas cuentas, salvo los cheques librados con relación a operaciones de compra o venta de divisas, por las entidades de intermediación.
- Las operaciones realizadas en oportunidad de los desembolsos de los préstamos y los pagos a los intermediarios financieros de tales prestamos, incluidas las operaciones efectuadas con las entidades bancarias y financieras por parte de las Cooperativas de Producción, a cuyo efecto deberán presentar una declaración jurada declarando que la operación la realizan "como mera intermediaria para beneficio de sus asociados"
- Las operaciones realizadas con los intermediarios financieros en ejecución de operaciones gravadas por el Impuesto a los Actos y Documentos o por el Impuesto al Valor Agregado.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta que se realicen vinculadas o derivadas de las operaciones realizadas en el país a través de tarjetas de crédito y/o tarjeta de débito.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta, para pagos de salarios y otros beneficios sociales, incluido los pagos de salarios a personas que trabajan en el exterior.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta, para pago de tributos y las realizadas a favor de entidades del sector público, incluido COPACO y ESSAP.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros y/o crédito o débito en cuenta, realizadas para el pago de bonos xxx Xxxxxx Nacional, de Letras de Regulación Monetaria, y de otros documentos de captación del sector público, incluso las transacciones y los pagos realizados con estos instrumentos en el mercado secundario o reventas posteriores.
- La emisión de cheques en general, incluidos los cheques de gerencia, emitidos por un banco a pedido de su clientes y contra fondos o débito en cuenta de este en dicho banco y la emisión de cheques certificados salvo caso que de su propio texto surge que el lugar de emisión es una plaza distinta a la del lugar de pago.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros y/o crédito o débito en cuenta, por préstamos entre entidades bancarias y financieras (Call Money), incluidas otras operaciones de préstamos gravadas por el citado numeral, realizadas entre entidades bancarias y financieras.
- Las operaciones de reembolso o cobertura a través de transferencias, órdenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta, al exterior realizadas por los intermediarios financieros para depósitos en sus propias cuentas en instituciones bancarias o financieras del exterior.
- Las transferencias, órdenes de pago, giros, y/o crédito o débito en cuenta con motivo de operaciones realizadas en Cámara Compensadora, incluidos los cheques compensados internamente por cada banco y entre bancos salvo lo establecido sobre la compra-venta de divisas.
- Las transferencias, ordenes de pagos, giros, y/o créditos o débitos en cuenta, para pagos a proveedores del país, de las entidades bancarias y financieras, así como las operaciones de transferencias de divisas al exterior ordenadas por las entidades financieras, casas de cambio a los bancos.
- Las transferencias acreditadas por el Banco Clearing al emisor de facturas, cuando el beneficiario de la misma es la misma persona que la emitió.
- Transporte físico de divisas al exterior en cobertura o reembolso de transacciones (transferencias al exterior) que ya han tributado el impuesto y realizadas a través de empresas especializadas en el transporte de divisas.
- Las transferencias recibidas desde el exterior para personas físicas domiciliadas en el país, con excepción de las transferencias ocurridas dentro del país con el propósito de poner los fondos a disposición de dichas personas.
8.4.1.3. Exoneraciones
- las mencionadas en la Ley Nº 60/90 de Incentivos y Beneficios Fiscales otorgados a Inversiones.
- Los créditos de fomento agropecuario e industrial que acuerden las instituciones sometidas a la Ley de Bancos.
- En los contratos y demás actos documentados concertados entre una parte exonerada y otra no exonerada, esta última abonará únicamente la mitad del impuesto.
- Saldos de cuentas interbancarias y de las cuentas de los bancos con sus centrales, sucursales, corresponsalías o agencias.
- Las operaciones de reembolso o coberturas que efectúan los bancos en atención a las operaciones de transferencia, siempre que no implique un préstamo de dinero o que se trate de un acto o contrato que guarde relación de interdependencia sobre un mismo objeto que ya ha tributado.
8.4.1.4. Base Imponible.
La se imponible gravada prevista la constituye el monto total de toda operación que consta en los documentos y que implique transferencia de fondos o divisas al interior o exterior de la República. Sobre esta base, se aplicarán las tasas correspondientes.
En los contratos que se establezcan precios sujetos a posteriores ajustes, el monto imponible lo constituirá el valor fijado inicialmente, así como el de los ajustes que se realicen.
8.4.1.5. Actos en el exterior
Los testimonios de los actos jurídicos otorgados en el extranjero que deban producir sus efectos en el Paraguay, deberán tributar este impuesto, antes de ser presentados, inscritos, ejecutados o pagados en jurisdicción paraguaya.
TÍTULO 9 - DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En este capítulo se analiza el derecho laboral y la seguridad social. Se explican aspectos tales como el contrato de trabajo, sus modalidades, la terminación del contrato, la indemnización por terminación, el salario, la jornada laboral, las obligaciones a cargo del empleador, entre otros.
El derecho laboral en el Paraguay está regido por la Constitución Nacional, los tratados y convenios internacionales sobre el tema así como por el Código del Trabajo.
El derecho laboral se divide en dos áreas: el derecho individual laboral, que regula las relaciones entre el empleador y sus trabajadores y el derecho laboral colectivo, que regula las relaciones entre el empleador y los trabajadores reunidos en sindicatos.
9.1. Código del Trabajo
El Código del Trabajo rige las relaciones entre los trabajadores dependientes y sus empleadores.
No rige para los directores, gerentes, administradores y otros ejecutivos de una empresa, que por el carácter de representantes de la misma, la importancia de sus emolumentos, la naturaleza del trabajo y la elevada capacidad técnica gozan de notoria independencia en su trabajo.
Los derechos reconocidos por el Código del Trabajo a los trabajadores no pueden ser objeto de renuncia, transacción, o limitación convencional, siendo nulo todo pacto en contrario.
9.2. Salario
El salario puede estipularse libremente por convenio entre empleadores y trabajadores pero no puede ser inferior al que se establezca como mínimo legal obligatorio. Este es fijado por el Poder Ejecutivo a propuesta del “Consejo Nacional de Salarios Mínimos”.
Salario Mínimo Actual: Actualmente el salario mínimo vigente para actividades diversas no especificadas de la capital es de aproximadamente G. 1.089.103.-(Guaraníes Un Millón ochenta y Nueve Mil Ciento Tres) mensuales.
Forma de Pago xxx Xxxxxxx: El salario puede pagarse por: (i) unidad de tiempo (mensual, quincenal, semanal, diario o por hora); (ii) por unidad de obra (pieza, tarea o a destajo) y, (iii) por comisiones.
Debe abonarse en moneda de curso legal y queda prohibido el pago de los mismos en vales, pagarés, cupones. El pago puede hacerse parcial y excepcionalmente en especie hasta el 30% siempre que sean apropiadas al uso personal del trabajador y de su familia.
9.3. Modalidades de contratación
Por su tiempo de duración el contrato de trabajo puede ser: (i) de tiempo indefinido; (ii) de plazo determinado (no más de 1 año para los obreros y de 5 años para empleados); (iii) para obra o servicio determinado. Los dos últimos tienen carácter de excepción y sólo podrán celebrarse cuando la naturaleza accidental o temporal del servicio u obra lo requiera.
Por la forma de pago de la remuneración; el contrato puede ser: (i) a sueldo, (ii) a jornal, (iii) a comisión, (iv) a destajo y (v) en participación.
Además del denominado contrato individual de trabajo, existen los denominados contratos especiales de trabajo como ser: (i) contrato de aprendizaje; (ii) trabajo de menores y mujeres; (iii) trabajo a domicilio, (iv) trabajo doméstico, (v) trabajo rural, (vi) trabajo en las empresas de transporte automotor terrestre, entre otros.
9.4. Periodo de Prueba
El Código del Trabajo prevé en la etapa inicial del contrato, un periodo de prueba cuya duración puede oscilar de 30 (treinta) a 90 (noventa) días dependiendo de la capacitación del trabajador contratado, y tiene por objeto respecto del empleador, apreciar las aptitudes del trabajador, y de parte de éste verificar la conveniencia de las condiciones de trabajo para el cual fue contratado.
Durante el periodo de prueba cualquiera de las partes puede dar por terminado el contrato de trabajo, sin incurrir en responsabilidad alguna. Los trabajadores deben gozar durante el periodo de prueba de todas las prestaciones establecidas en las leyes, con excepción del preaviso por terminación contrato y de la indemnización por despido injustificado.
9.5. Estabilidad Laboral
Luego de cumplido el período de prueba, el trabajador adquiere estabilidad general. Sin embargo, la estabilidad especial se adquiere a los 10 (diez) años. Ahora bien, si el despido se verifica 6 (seis) meses antes de obtener la estabilidad especial con el fin de evitar que el trabajador la adquiera se considerará abuso de derecho y, en tal caso, el juez competente podrá ordenar la reposición en el empleo basado en la presunción que el despido que fue efectuado con la intención de evitar que el trabajador adquiere estabilidad especial.
9.6. Terminación del Contrato Laboral
Son causas justificadas de terminación del contrato de trabajo: (i) el mutuo consentimiento; (ii) despido; (iii) retiro justificado; (iv) muerte del trabajador, incapacidad física o mental; (v) caso fortuito o fuerza mayor; (vi) vencimiento del plazo o la terminación de la obra; (vii) quiebra del empleador o la liquidación judicial de la empresa; (viii) cierre total o reducción definitiva de las actividades; (ix) retiro justificado; (x) resolución del contrato decretada por autoridad competente.
9.7. Despido
Para despedir sin causa a un trabajador que no esté amparado por estabilidad especial, vale decir, que no cuente con más de 10 (diez) años de servicios ininterrumpidos con el mismo empleador o que no sea un dirigente sindical y/o una trabajadora embarazada, se requiere cursar previamente un preaviso de 30, 45, 60 o 90 días según la antigüedad del trabajador.
En caso de que el empleador optase por despedir al trabajador sin preaviso, es decir, sin comunicación previa, estará obligado a pagar al trabajador una cantidad equivalente a su salario durante el término del preaviso (30, 45, 60 o 90 días).
Además del preaviso e independientemente a que lo haya cursado o no, el empleador queda obligado a pagar al trabajador 15 (quince) días de salarios por cada año de servicios o fracción de tiempo que supere los 6 (seis) meses en concepto de indemnización por despido injustificado.
En caso de que se trate de: (i) un trabajador estable que haya cumplido diez (10) años ininterrumpidos de servicios con el mismo empleador; (ii) dirigentes sindicales o (iii) trabajadoras embarazadas. La desvinculación de este tipo de trabajadores sólo es posible si incurren en justa causa de despido que sea judicialmente probada (juicio previo) o por haberse acogido a la jubilación.
En caso que el empleador resuelva despedir a algún trabajador de la empresa por causas debidamente justificadas establecidas en el Código del Trabajo, éste no asume obligación de indemnizar o preavisar y solo deberá abonar el salario y el aguinaldo proporcional.
9.8. Jornada Laboral
Trabajo Diurno: La jornada ordinaria de trabajo no puede exceder de 8 horas diarias o 48 horas semanales. Trabajo Nocturno: La jornada ordinaria de trabajo no puede exceder de 7 horas diarias o 42 horas semanales. Jornada mixta: (que abarca periodos de tiempo comprendido entre la jornada diurna y nocturna) no podrá tener una duración superior a 7,5 horas diarias o 45 horas semanales.
Horas Extras: Transcurrido el período de duración de la jornada normal de trabajo (nocturna, diurna y/o mixta) el empleador está obligado a pagar al trabajador en concepto de horas extras. El trabajo en horas extras no puede exceder de 3 horas diarias, ni sobrepasar el total de 57 horas semanales. Los trabajos que por su naturaleza pongan en peligro la salud o la vida de los trabajadores no podrán exceder de 6 horas diarias, o 36 horas semanales.
Excepción: Se encuentran excluidos de la limitación de la jornada de trabajo y pueden trabajar hasta 12 horas por día con una hora y media de descanso que se computa dentro de la jornada de 12 horas: los gerentes, jefes, administradores; serenos, vigilantes y demás con funciones discontinuas o de sola presencia; comisionistas, agentes, etc.; los que realizan labores domésticas y rurales, entre otros.
Menores de Edad: Los menores de 18 años no podrán ejercer actividad alguna en horarios nocturnos ni lugares peligrosos o insalubres. Tampoco podrán trabajar horas extras, esto se permite sólo y excepcionalmente en el caso de trabajos rurales.
9.9. Derechos del Trabajador
9.9.1. Vacaciones
Todo trabajador tiene derecho a un período de vacaciones remuneradas después de cada año de trabajo continuo al servicio del mismo empleador, cuya duración es de 12 a 30 días hábiles corridos dependiendo de su antigüedad en el trabajo. Las vacaciones no son acumulables, salvo que mediare común acuerdo y por un plazo máximo de 2 años.
9.9.2. Licencias
Los empleadores están obligados a otorgar licencia y/o permisos a los trabajadores con goce xx xxxxxxx en casos de matrimonio (3 días); nacimiento (2 días); fallecimiento del cónyuge, hijos padres, abuelos o hermanos (4 días).
En cuanto al embarazo, toda trabajadora embarazada tiene derecho a suspender su trabajo, durante las 6 semanas anteriores y 6 semanas posteriores al parto. Durante su ausencia por reposo de maternidad y en cualquier periodo adicional entre la fecha presunta y la fecha real de parto, la trabajadora debe recibir asistencia médica y prestaciones con cargo al Régimen de Seguridad Social. Desde el momento en que el empleador haya sido notificado del embarazo de la trabajadora y mientras ésta disfrute de los descansos de maternidad, será nulo el preaviso y el despido decidido por el empleador.
9.9.3. Aguinaldo
Se establece una remuneración anual complementaria que el empleador debe abonar al trabajador antes del 31 de diciembre, equivalente a la 1/12 parte de las remuneraciones percibidas durante el año a favor del trabajador por todo concepto. El aguinaldo es inembargable y forma parte de los créditos preferenciales del trabajador.
9.9.4. Asignación familiar
Todo trabajador que no perciba un ingreso superior al 200% xxx xxxxxxx mínimo obligatorio, tiene derecho a percibir una asignación equivalente al 5% (cinco por ciento) xxx xxxxxxx mínimo por cada hijo matrimonial, extramatrimonial o adoptivo (menor de 17 años), debiendo el empleador abonarlo simultáneamente con el salario y en forma íntegra.
9.9.5. Organizaciones Sindicales
Se reconoce el derecho de trabajadores y empleadores sin distinción de sexo o nacionalidad a constituir organizaciones sindicales sin necesidad de autorización previa del Estado. Los trabajadores que forman parte de la Comisión Directiva de los sindicatos, gozan de estabilidad sindical, es decir, de la garantía de no ser despedidos, trasladados, suspendidos, o alteradas sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente admitida por juez competente.
9.10. Disputas Laborales
Las sanciones establecidas en el Código del Trabajo las impone sumariamente la Autoridad Administrativa competente (Dirección del Trabajo), previa audiencia del infractor y tomando en consideración las pruebas producidas. Contra su resolución puede recurrirse ante el Tribunal de Apelación del Trabajo, mediante la mera interposición del recurso de apelación dentro del plazo de 3 (tres) días de notificada la misma. La jurisdicción laboral es ejercida:
Respecto de los conflictos de trabajo individuales y colectivos jurídicos, en única, primera y segunda instancias, por jueces y tribunales de derecho; y
En los conflictos colectivos económicos, por la Junta Permanente de Conciliación y Arbitraje.
9.11. Seguridad Social
El Estado a través de aportes y contribuciones propios y de empleadores y trabajadores, ha establecido un sistema de Seguridad Social obligatorio contra los riesgos de carácter general y especialmente los derivados del
trabajo. Las disposiciones legales que regulan el Régimen de Seguro Social Obligatorio (Decreto. Ley Nº 1.860/50, actualizada por leyes 1085/65, 427/73 y 98/92) establecen que el mismo cubrirá los riesgos de enfermedad no profesional, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, invalidez, vejez y muerte de los trabajadores asalariados de la República.
Todo empleador que cuente con uno o más empleados tiene la obligación de: (i) inscribirse en el Registro Patronal del Instituto Previsión Social (I.P.S.) al inicio de sus actividades, y (ii) pagar el seguro social obligatorio en forma mensual. Está, asimismo, obligado a comunicar la entrada de sus trabajadores a la iniciación de las tareas contratadas, la salida de los mismos y cualquier cambio de denominación o razón social, de domicilio, clase de actividad y/o cese de actividad de la empresa. La firma patronal que no descontare a sus trabajadores el aporte al régimen de seguridad social obligatorio debe hacerse cargo de las mismas.
El porcentaje de aporte obrero-patronal vigente es del 25,5% mensual sobre el salario devengado de los trabajadores, correspondiendo el 9% a los trabajadores y el 16,5% a los empleadores
TÍTULO 10 - RÉGIMEN DE INMIGRACIÓN
El régimen migratorio del Paraguay se regula con el fin de llevar un control sobre el ingreso de extranjeros al país. Seguidamente, se explica la naturaleza, el procedimiento, los requisitos, vigencia, caducidad y demás aspectos relacionados con la obtención de visa.
La admisión, el ingreso, la permanencia y el egreso de extranjeros en el territorio paraguayo están regulados específicamente por la Ley Nº 978/96 y su decreto reglamentario - Decreto Nº 18.295.
10.1. Categorías de Visas
Los extranjeros podrán ser admitidos al país con categoría de residentes o no residentes. Los residentes pueden ser permanentes o temporarios. Asimismo, desde la entrada en vigencia de la Ley de Maquila, se a introducido u nuevo de tipo de visa, llamada Visa Maquila.
10.1.1. Residencia Permanente
Bajo esta categoría podrá ingresar al país el inversor extranjero que desee radicarse de forma permanente Para el efecto, el mismo realizará transferencias de recursos financieros y tecnológicos orientados a desarrollar cualquier actividad que las autoridades consideren útiles al desarrollo del país. Una vez admitido, podrá residir indefinidamente en el país.
Validez: La duración del carné de residencia permanente es de 5 (cinco) años.
10.1.2. Residencia Temporaria
Es la categoría bajo la cual los empresarios, directores, gerentes y funcionarios extranjeros provenientes del exterior pueden ingresar al país y permanecer en él mientras duren las actividades que dieron origen a su admisión.
Validez: El plazo de duración de la residencia temporaria es de 1 (un) año, renovable según la profesión y/o actividad y/o motivo de la radicación hasta un máximo de 6 (seis) años.
10.1.3. No Residentes y residencia precaria
Los extranjeros pueden ingresar al país calidad de turista o como inversor a fin de cerciorarse de ciertos aspectos vinculados a su eventual inversión. Como turista podrán permanecer en el país por un plazo de 3 meses (prorrogable una vez por igual período) y en calidad de inversores tendrán por un plazo no mayor a 5 días (prorrogable por justa causa). No podrá realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o en relación de dependencia.
A los extranjeros no residentes o con residencia temporaria cuyos plazos de permanencia en el país se encuentren vencidos y a quienes se les haya autorizado a regularizar su permanencia en el país, la Dirección General de Migraciones les acordará una residencia precaria por un plazo no superior a 6 (seis) meses, prorrogable por igual período.
10.2. Extranjeros exceptuados
Los funcionarios diplomáticos y consulares, los representantes e integrantes de organismos internacionales, acreditados y/o reconocidos por el Gobierno del Paraguay, así como los funcionarios administrativos y técnicos en misión de servicio están exceptuados del régimen legal de inmigración.
10.3. Trámites y documentación requerida
El inversionista extranjero debe realizar los trámites para obtener la residencia permanente o temporaria ante la Dirección General de Migraciones. Estas gestiones puede hacerlas en el exterior (a través del Consulado Paraguayo) o en el Paraguay.
Para solicitar la radicación, deberá presentar:
1. pasaporte o cédula de identidad de su país de origen, vigente;
2. Certificado de nacimiento, matrimonio o sentencia de divorcio para justificar el estado civil;
3. certificado de antecedentes penales o policiales del país de origen o residencia de los últimos 5 años, vigente;
4. Certificado de antecedentes, para extranjeros expedido por el Departamento de Informática de la Policía Nacional,
5. Certificado Sanitario, expedido por médico habilitado y visado por el Ministerio de Saludo, haciendo mención a la salud psicofísica y sobre no poseer enfermedades infectocontagiosas,
6. certificado de vida y residencia expedido por la comisaría policial jurisdiccional o juzgado xx xxx,
7. constancia de su ingreso y permanencia en el país
8. visa consultar para los países que lo requieran
9. dos fotografías a color tipo carné (2,5 x 2,5)
Además:
Para residencia Temporaria:
10. Promesa de empleo con salario a percibir con Certificación de Firma ante Escribano Público,
11. patente comercial, registro único del contribuyente, cédula de identidad del empleador
12. título profesional a nivel técnico legalizado o certificado de estudios legalizados y constancia de manutención para mayores de edad.
Para la residencia Permanente
x. Xxxxxxxxxx de solvencia económica US$ 5.000.- o equivalente en depósito bancario, financiero o cooperativa o
b. Título profesional universitario con promesa de trabajo mencionado el salario a percibir con Certificación de Firma ante Escribano Público, patente comercial, registro único del contribuyente, cédula de identidad del empleador
c. Título de propiedad destinado a la producción con un mínimo de 10 hectáreas, o
d. Escritura de constitución de sociedad, mencionando el aporte del cual debe ser mínimo US$ 5.000. o su equivalente.
Observaciones:
- Todos los documentos se presentan con originales vigentes y 2 (dos) fotocopias autenticadas por Escribanía Pública,
- Los documentos que estén en idioma extranjero, deberán ser traducidos al español por un Traductor Público matriculado por la corte Suprema de Justicia incluyendo el pasaporte,
- Los documentos del país de origen o residencia deberán estar visados por el consulado Paraguayo en el extranjero y legalizados por el Ministerio de relaciones Exteriores en Asunción - Paraguay
10.3.1. Duración del Trámite
1 (uno) a 2 (dos) años
10.3.2. Tasas
Concepto | Arancel |
Residencia permanente | G. 726.068 |
Residencia temporaria | G. 690.000 |
Residencia precaria | G. 327.000 |
10.4. Visa Maquila
Tipo de visa, exclusivamente para uso en el caso de industrias maquiladoras que tiene las siguientes características: 1) tiene una vigencia igual a la del contrato de maquila; 2) puede ser otorgada para directivos y técnicos, 3) todos los trámites se realizan a través del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME), y 4) la ley de migraciones no será aplicable, sino la Ley de Maquila, en este caso en cuanto a los directores y personal superior se trate, así como a personal calificado traído al país en virtud de su experiencia o especialidad.
10.4.1. Validez
1 (uno) a 8 (ocho) años según términos del Programa de Maquila y contrato respectivo.
Por Resolución 128/2003 de la Dirección General de Migraciones, la visa maquila se regirá por lo siguiente:
10.4.2. Aranceles
El arancel será la suma del arancel para cambio de categoría (aproximadamente G. 325.000.-) más el arancel para residencia temporaria (aproximadamente G. 690.000.-);
10.4.3. Trámites
Se realiza la solicitud ante la CNIME y por su intermedio ante la Dirección General de Migraciones presentando los siguientes documentos:
- Documento de identidad/pasaporte o cedula de identidad de país de origen
- certificado de nacimiento y matrimonio o sentencia de divorcio y/o separación (legalizados),
- Certificado de antecedentes policiales y/o judiciales (legalizados) para mayores de 14 años de su país de origen o de residencia de los últimos 5 años,
- Certificado sanitario expedido por médicos habilitados y visados por el Ministerio de Salud, o del país de origen o de residencia legalizado,
- Certificado de vida y residencia expedido por la comisaría policial jurisdiccional,
- Comprobante o visado de entrada al país,
- Visa consular para países que lo requieran
- 2 fotos a color tipo carné (2.5 x 2.5)
- Copia autenticada de contrato u otro documento que a criterio de la Secretaria Ejecutiva del CNIME respalde los servicios del solicitante en relación al Programa de maquila.
Todos los documentos con fotocopias deben ser autenticadas por Escribano Público. Asimismo, los documentos en idioma extranjero deben ser traducidos al español. Igualmente, los documentos del país de origen o residencia deben estar visados por el consulado paraguayo en dicho país y legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
10.4.3.1. Duración del Trámite
1 (uno) a 5 (cinco) días.
10.4.3.2. Costo
Sin costo.