EL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA), LA SECRETARÍA GENERAL Y
EL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA), LA SECRETARÍA GENERAL Y
EL CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMERICA (COMMCA)
“OFERTA DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL DOCUMENTO BASE Y PROPUESTA DE ACUERDOS EN EL TEMA DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN EL MARCO DE LA CUMBRE SOBRE GÉNERO, INTEGRACION Y DESARROLLO”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
I. Introducción
La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) a través de la Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (ST- COMMCA) procederá a la contratación de una asistencia técnica de alto nivel académico, profesional y con experiencia temática de participación política de las mujeres, con el propósito de que elabore el documento técnico (marco conceptual, metodológico y calendario de actividades) que sustentarán el proceso de discusión y consulta de los acuerdos que suscribirán los Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros xxx XXXX en la Reunión Extraordinaria sobre “Género, Integración y Desarrollo”.
II. Fuente de financiamiento
La consultoría se desarrollará con cargo a la línea 1.3.02 ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA RELACIONADAS A LA CUMBRE en el marco del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica: Línea Género, con Fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) concedidos al Sistema de Integración Centroamericano (SICA) a través del Fondo España-SICA.
III. Periodo de la Consultoría
Se trata de un contrato de servicios de asistencia técnica con un tiempo delimitado, iniciando el 18 xx xxxxxx y finalizando el 15 de noviembre de 2009.
IV. Antecedentes y Justificación:
En la XXIV Reunión Ordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno, de los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), celebrada en Junio 2005, los Mandatarios acordaron incorporar formalmente la Red Regional de los Mecanismos Nacionales para la Promoción del Tema de la Mujer bajo la nomenclatura y el rango de Consejo de Ministros de la Integración. El Acuerdo 13 de dicha Reunión declara lo siguiente, (cita textual): “reiterar nuestro compromiso de erradicar todas las formas de violencia contra la mujer y garantizar sus derechos en condiciones de igualdad y de equidad. En ese sentido, motivados en promocionar un enfoque de género que garantice una mayor participación de la mujer en todos los órdenes de la vida regional, decidimos incorporar el Consejo de Ministros sobre el tema de la mujer, como parte del Sistema de Integración Centroamericana –SICA- y específicamente dentro del Subsistema de la Integración Social”1:
El COMMCA, se convirtió en parte formal xxx XXXX, con lo cual no solo adquirieron un conjunto de potestades jurídicas, sino también un cúmulo de responsabilidades de tipo jurídico, político y procesal y en su accionar como Consejo de Ministros, está sometido a las mismas regulaciones aplicables a la estructura del Sistema de Integración –SICA-, establecidas en el Protocolo de Tegucigalpa de 1991.”2
Por lo tanto el COMMCA, al igual que los otros Órganos e instituciones del Sistema están regidos por el Protocolo de Tegucigalpa y tal como lo expresa el artículo 8 estos tiene la facultad para “…dar seguimiento que asegure la ejecución eficiente de las decisiones adoptadas por la REUNION DE PRESIDENTES en lo que concierne a su ramo y preparar los temas que puedan ser objeto de la mencionada Reunión.
Además, el COMMCA, como lo señala su convenio constitutivo, “es un órgano de planteamiento, análisis y recomendaciones sobre asuntos políticos, económicos, sociales, ambientales y culturales de interés común, para que se promueva y vincule el desarrollo de los países que integran el
Sistema de Integración Centroamericana, con la promoción , la elaboración propuesta de políticas en el ámbito regional orientadas a trasformar la situación , posición y condición de las mujeres, aspecto que conlleva no solo la participación creciente de las mujeres en la
1 xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxx/Xxxxxxxxx
2 Tomado de documento La Integración Centroamericana: Hacia una plena igualdad y Equidad de Género para la región. Documento del COMMCA, elaborado por Xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
agenda de los organismos de integración centroamericana, sino de una política y estrategia sostenible de equidad de género en todos los ámbitos de la sociedad y de la economía que incluyan las acciones orientadas a dirigir, diseñar, asesorar y velar por la promoción de la equidad de género en todas las acciones y esferas gubernamentales de cada país que integra la región, con el fin de lograr una convivencia pacífica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, que se fundamenta en la democracia participativa, en forma, en pluralismo y en el respeto a las legislaciones nacionales y al derecho internacional”.
Los avances logrados en estos casi cuatro años de vida formal del COMMCA, han sido de mucha importancia lográndose una presencia dentro xxx XXXX y avanzando en visibilizar y colocar el tema y su importancia en otras entidades del Sistema, así como fortalecerse institucionalmente.
Es así como en esa búsqueda por dar pasos de mayor impacto, el pasado 5 de diciembre de 2008, a propuesta del Consejo de Ministras de las Mujer, en la XXXIII Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de la Integración de Centroamérica (SICA) realizada en San Xxxxx Xxxx, en la Declaración de San Xxxxx Xxxx, acordaron: Instruir a la SG-SICA para que, en coordinación con el COMMCA y la Presidencia Pro Tempore, inicien a la brevedad los trabajos preparatorios intersectoriales con los Consejos de Ministros que sean necesarios, para celebrar, en el segundo semestre del año 2009, una Reunión Extraordinaria de Presidentes destinada a debatir el tema de Género, Integración y Desarrollo, y preparar el Año Interamericano de la Mujer en el 2010.
Con ese mandato, durante el año 2009, el COMMCA proyecta el impulso de una dinámica de trabajo tendiente a generar en todos los espacios posibles, una labor de incidencia en la institucionalidad xxx XXXX para incorporar la igualdad y la equidad de género en la Agenda Regional, simultáneamente se busca contribuir a la consecución del desarrollo sostenible en la región y alcanzar al 2015, las metas programadas en los objetivos del Milenio, a cumplir con todos los compromisos contraídos a nivel internacional como son la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a la igualdad, siempre y cuando hayan sido ratificados por los países, la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), entre otras.
Es de hacer notar que en los 58 años que tiene de vida el Sistema de la Integración Centroamericana, esta será la primera vez que en la región se desarrollará una Cumbre para reflexionar, analizar y tomar acuerdos encaminados al trabajo por los derechos de las
mujeres, es así como en este contexto, los Órganos e instituciones del Sistema delegados para preparar este trascendental evento necesita preparar contenidos, definir metodologías y todos aquellos aspectos que garanticen una exitosa divulgación de la Cumbre, y permitan el posicionamiento mediático en toda la región centroamericana de los contenidos emanados previo y durante este trascendental evento.
V. Objetivo de la Consultoría
Sustentar los acuerdos y plan de acción que, en materia de participación política, suscriban los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana en la reunión extraordinaria a realizarse la segunda semana de diciembre del 2009 en San Xxxx, Xxxxx Rica, en un proceso participativo que permita reflejar los intereses de distintos sectores de la Región SICA con respecto al tema objeto de esta consultoría.
Objetivos Específicos
1. Fundamentar conceptualmente el eje sobre participación política de las mujeres.
2. Realizar consultas con actores claves vinculados en el tema de participación política de las mujeres.
3. Elaborar el documento técnico a consultar con los actores claves y el borrador de Acuerdos para la negociación y cabildeo político en materia de participación política para las mujeres.
4. Apoyar a la ST-COMMCA en la preparación de las actividades de consulta que se programen.
VI. Alcance de la Consultoría
La consultoría deberá presentar los siguientes productos y servicios:
1. Elaborada una propuesta de trabajo en materia para abordar los objetivos de la Consultoría incluyendo un cronograma de actividades
2. Elaborada una sistematización de documentos producidos desde el Sistema de Naciones Unidas (CEPAL, UNIFEM, INSTRAW entre otros) y otras instituciones
relevantes en la materia, que de los más novedosos y relevantes planteamientos sobre el tema de participación política de las mujeres.
3. Elaborada una ficha técnica sobre el tema de participación política que sirva de base para la discusión y el consenso.
4. Diseñada e implementada, en lo referente a su competencia, una propuesta metodológica para el desarrollo de un taller de consulta de un día de duración, con representantes de instituciones hacendarias, entidades reguladoras de servicios públicos y de canastas básicas, representantes de organismos de cooperación internacional, xxx XXXX, entre otros/as (grupo 3, 15 personas aproximadamente).
5. Acompañado el proceso de realización de los dos talleres de consulta en los temas de autonomía económica e institucionalización de género en el SICA (de un día de duración cada uno), con el propósito de garantizar la vinculación y coherencia entre los temas priorizados para la Cumbre.
6. Acompañada técnicamente la ST-COMMCA en la organización de los talleres de consulta.
7. Elaborado un borrador de Acuerdo para el cabildeo político.
8. Acompañado el COMMCA y sus Órganos en el proceso de organización de la Cumbre.
VII. Fases del trabajo y Responsabilidades del consultor/a
El trabajo deberá cumplirse en el curso de aproximadamente tres meses y medio, iniciando el 18 xx xxxxxx y finalizando el 30 de noviembre de 2009. El desarrollo de la consultoría incluye revisiones y discusiones varias con el INAMU y ST- COMMCA y otras instancias que estas le indiquen como pudieran ser diferentes organismos xxx XXXX.
El proceso de licitación y desarrollo de la consultoría incluye las siguientes etapas:
• 04 xx Xxxxxx Publicación en Web
• 10 xx Xxxxxx Fecha límite para recibir consultas
• 13 xx Xxxxxx Fecha límite para recibir propuestas
• 14 xx Xxxxxx Selección y adjudicación de la consultoría
• 18 xx Xxxxxx Firma del contrato de consultoría
• 19 xx Xxxxxx Participación en el Taller de establecimiento de bases de la consultoría (organización, coordinación, comunicación, metodología, otros).
• 21 xx Xxxxxx Presentación de la propuesta de trabajo de la consultoría
• 16 de Septiembre Presentación de la sistematización de
documentos institucionales relevantes y de la ficha técnica en materia de participación política de las mujeres.
• 20 de Septiembre Entrega de propuesta metodológica del taller de
consulta a cargo de la consultoría
• Del 5 al 9 de Octubre Participación en reuniones de coordinación,
implementación del taller de consulta a cargo de la consultoría y participación en los otros dos talleres relacionados.
• 14 de Octubre Entrega de documento de sistematización del taller de consulta a cago
Entrega del Borrador de Acuerdos para la Cumbre, en la materia de la consultoría.
• 22 de Octubre Entrega de Documento de Acuerdos de la Cumbre ajustados
• 15 de Noviembre Entrega de informe final de consultoría.
Durante los periodos no especificados el consultor/a estará realizando las tareas que se precisen en orden a cumplir con los objetivos y alcances de esta consultoría.
VIII Perfil Requerido
1. Profesional con conocimiento teórico y práctico, probado sobre el tema de participación política de las mujeres.
2. Experiencia en organismos internacionales, derechos humanos de las mujeres, formulación de propuestas de políticas públicas para la igualdad y equidad de género, con experiencia técnica de propuestas políticas para el avance de las
mujeres y con dominio en la organización técnica de actividades que promuevan los derechos humanos de las mujeres, de no menos de 5 años.
3. Capacidad, habilidad y experiencia para manejo de grupos diversos, como los que serán objeto de la consulta, documentado por medio de certificaciones.
4. Habilidad para trabajar en equipos de carácter interdisciplinario, interinstitucional y de diversas nacionalidades.
5. Capacidad para redactar documentos técnicos estratégicos y de relevancia política para el avance de los derechos humanos de las mujeres.
• Se valorarán los conocimientos y experiencia en materia de integración regional centroamericana.
IX. Ubicación
La consultora o consultor llevará a cabo sus funciones en forma independiente pero mantendrá estrecha coordinación y comunicación con el INAMU, en tanto Presidencia Pro Témpore del COMMCA y la Secretaría Técnica del COMMCA, y con el resto de mecanismos nacionales para la igualdad u otras instancias si así fuera necesario.
Además mantendrá estrecha comunicación con la Coordinación del Programa Regional de Cooperación: Línea de Género (AECID), con sede en la Secretaría General xxx XXXX, en la ciudad de Antiguo Cuscatlán, El Xxxxxxxx.
X. Contenido Mínimo de la Oferta Técnica/Económica:
1. La organización propuesta para el desarrollo del trabajo
2. Documentación que compruebe la capacidad técnica y metodológica relevante para esta consultoría de la o las personas que presentan la oferta.
3. El abordaje teórico-conceptual, a aplicar en la consultoría.
4. Un plan de trabajo general que visibilice el proceso de trabajo; su distribución en el tiempo y fije las fechas de entrega de los productos intermedios y finales,
incluyendo el cronograma correspondiente. El plan debe incluir las reuniones y talleres programados y otros posibles según necesidades del proceso.
5. El CV del/la consultor/a que asumiría el trabajo, debiendo anexar al presente los estados que comprueben sus conocimientos y grados obtenidos.
6. Un presupuesto detallado por rubros. Este presupuesto incluirá rubros por separado en los que se contemplen los gastos relativos a cinco viajes en la región (un rubro por viaje) de una duración de cuatro días aproximadamente cada uno (boleto aéreo, traslados, alimentación, alojamiento, etc.)
7. Además deberán presentar los siguientes documentos de naturaleza legal, según la condición del/la ofertante:
7.1.) Personas Naturales Nacionales Salvadoreñas
a) Datos Generales: Nombre, Dirección de residencia, Teléfono, Fax, correo electrónico.
b) Fotocopia de Documento Único de Identidad
c) Fotocopia de Número de Identificación Tributaria.
7.2.) Personas Naturales Extranjeras
a) Datos Generales: Nombre, Dirección de residencia, Teléfonos, Fax, correo electrónico y nacionalidad.
b) Fotocopia legible de Xxxxxxxxx, en el que se identifique el número de documento, nacionalidad, fecha de emisión y vencimiento. Puede remitirse también escaneado vía correo electrónico.
7.3.) Personas Jurídicas Nacionales y Extranjeras
Deberán presentar la documentación legal que evidencia la existencia de la empresa y su representación legal, además de los documentos que evidencien su experiencia y la del Director/Coordinador responsable del estudio.
XI. Condiciones de la Contratación
1. Disponibilidad para trasladarse por la región centroamericana para realizar las consultas a los actores claves del proceso.
2. Disponibilidad de tiempo para involucrarse activamente en el proceso de organización de la Cumbre.
3. La PPT/INAMU, en conjunto con la ST-COMMCA, facilitará la documentación pertinente para facilitar su labor.
4. La selección del/la consultora se realizará conformo al Manual de Compras de Bienes y Servicios de la Secretaría General xxx XXXX.
5. Los derechos de propiedad que se generen sobre el material producido durante esta consultoría corresponden al Sistema de la Integración Centroamericana en la institucionalidad del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica.
XII. Criterios de Evaluación
Las ofertas presentadas serán evaluadas en base a los siguientes criterios:
CRITERIOS | PUNTAJE |
FORMACION PROFESIONAL | 40% |
Profesional con grado mínimo en Licenciatura en Ciencias Políticas, Derecho Internacional, Ciencias Sociales x xxxxxxxx afines relacionadas con la contratación | 5% |
Acredita conocimientos en materia de derechos de la mujer, mecanismos de la mujer, equidad de género y temas relacionados | 11% |
Acredita experiencia en elaboración de documentos sobre participación política y/o derechos de las mujeres y/o afines. | 11% |
Acredita experiencia en el diseño e implementación de talleres participativos y de reuniones de coordinación y/o consulta técnica | 11% |
Acredita conocimientos o experiencia en temas relacionados a la integración centroamericana | 2% |
9 TÉRMINOS DE REFERENCIA: CONSULTORÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL DOCUMENTO BASE Y
PRESENTACION DE PROPUESTA | 30% |
Propuesta metodológica | 10% |
Plan de trabajo | 10% |
Consistencia entre actividades y objetivos | 10% |
OFERTA ECONÓMICA | 30% |
TOTAL | 100% |
XIII. Recepción de Consultas y Ofertas
Las ofertas y consultas deberán remitirse a la siguiente dirección electrónica: xxxxxxx@xxxx.xxx, con copia a: xxxx.xxxxxxxxxx@xxxx.xxx , xxxxxx@xxxx.xxx, xxxx.xxxxxx@xxxx.xxx
La fecha para realizar consultas finaliza el día lunes 10 xx xxxxxx del 2009, a las 24.00 h., hora local de El Xxxxxxxx. Dichas consultas no se responderán de forma individual, sino que el día 11 se enviará un documento de respuestas globales dirigido a todas las personas que a la fecha han presentado consultas o propuestas.
La fecha límite para remitir las ofertas es el día jueves 13 xx Xxxxxx 2009, a las 24.00 h., hora local de El Xxxxxxxx.
10 TÉRMINOS DE REFERENCIA: CONSULTORÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL DOCUMENTO BASE Y