Contrato de Préstamo N° 2470/BL-HO-2 y Contrato Modificatorio del Préstamo N° 2470/BL-HO
Términos de Referencia para la Contratación de Consultor Individual
Servicios de Consultoría “COORDINADOR XX XXXXXXXX CARTERA BID”
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Contrato xx Xxxxxxxx N° 2470/BL-HO-2 y Contrato Modificatorio xxx Xxxxxxxx N° 2470/BL-HO
Agosto, 2017
“COORDINADOR XX XXXXXXXX CARTERA BID”
TERMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL
1) ANTECEDENTES
La Cuenta del Desafío del Milenio (MCA – Honduras), fue creada Mediante Decreto No. 233
– 2005 de fecha 01 de septiembre del 2005 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 21 de septiembre del mismo año 2005, para la reducción de la pobreza a través del desarrollo económico de Honduras, mismo que fue aprobado en todas y cada una de sus partes por el Congreso Nacional mediante Decreto Legislativo Nº 230-2005 del 30 xx Xxxxxx del año 2005 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta con fecha 21 de Septiembre del año 2005 el Convenio del Desafío del Milenio; mediante Decreto No. 16 – 2017 de fecha 23 xx xxxx de 2017 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 30 xx xxxxx de este mismo año 2017, la vigencia de la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-Honduras) es ampliada de manera indefinida; y quedando de conformidad al Decreto Ejecutivo No. PCM – 006 – 2014 de fecha 06 xx xxxxx de 2014 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 10 xx xxxxx del año 2014, de acuerdo a dicho Decreto, pudiendo usar de manera alterna el nombre de Inversión Estratégica de Honduras y/o Cuenta del Desafío del Milenio “INVEST-H | MCA- HONDURAS”.
Desde 2012, INVEST-H es la Unidad ejecutora de proyectos de infraestructura vial que financia el Banco Interamericano de Desarrollo, BID.
El sector transporte es uno de los ejes prioritarios de la Estrategia de País del BID en Honduras, en dicho marco, el BID ha venido apoyando el País con préstamos orientados a mejorar su red vial, de los cuales están en etapa de cierre el Programa Vial xxx Xxxxxxxx Agrícola, Tegucigalpa – Puerto Castilla, y en ejecución el Programa de Integración Vial Regional, BID 2470/BL-HO y contrato modificatorio xxx Xxxxxxxx BID 2470/BL-HO, el Programa de Integración Vial Regional II, BID 3815/BL-HO, ambos con el objetivo contribuir a la mejora de la Integración física y la conectividad vial de Honduras.
El Préstamo BID 2470/BL –HO contempla obras de rehabilitación en 4 tramos xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jícaro Galán-El Amatillo, Jícaro Galán-Choluteca, Choluteca-Guasaule y Choluteca-El Xxxxxx, que representan 201.7 km, asimismo financia el mantenimiento a través de microempresas asociativas de conservación vial de más de 670 kilómetros de carreteras alimentadoras xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, con esta operación se llevan a cabo estudios y diseños para los tramos: Obras complementarias xxx Xxxxxxxx Turístico, La Ceiba a Corocito, dividiendo el tramo en 3 lotes y el tramo Danlí a Las Manos; asimismo incluye un componente de fortalecimiento institucional para la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos, INSEP, a través de la adecuación de una unidad ejecutiva de concesiones.
Por otra parte, el Préstamo BID 3815/BL-HO, financia obras de rehabilitación del tramo xxx Xxxxxxxx Logístico, desde La Barca a Pimienta Norte, con 23.0 km. En este tramo se implementará un enfoque de género que incluye capacitación y pasantías de mujeres en labores no tradicionales de la industria de la construcción y se financiará la implementación de una Unidad de Género, de Gestión de riesgos y Cambio Climático como parte del fortalecimiento institucional de INSEP.
Recientemente el Gobierno de Honduras ha asignado a Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-Honduras) también Cuenta del Milenio – Honduras (MCA-Honduras), las funciones del Fondo Vial. Debido a esta nueva responsabilidad, es necesario que en el corto plazo la Institución se haga cargo de la gestión del mantenimiento de la red vial nacional, para lo cual deberá adecuar su estructura organizacional, establecer un mecanismo de planificación de las intervenciones y poner en funcionamiento un plan de Inversión, aplicando modalidades de contrato eficientes y transparentes en su control.
Considerando la cantidad de componentes de las operaciones en ejecución, de los cuales se derivan una cantidad importante de contratos que se deben administrar, se hace necesaria la contratación de un Consultor para que se desempeñe como Coordinador de Proyectos y que contribuya en el cumplimiento de las metas, y en agilizar y asegurar la ejecución eficiente de los proyectos carreteros bajo la responsabilidad de INVEST-H.
Dado que un adecuado y eficiente sistema de gestión de proyectos es fundamental para el logro de los objetivos de las operaciones en ejecución, el BID está apoyando a INVEST-H en el desarrollo de sus capacidades para atender las asignaciones referidas anteriormente, para lo cual se utilizarán recursos del Contrato xx Xxxxxxxx N° 2470/BL-HO-2 y Contrato Modificatorio xxx Xxxxxxxx N° 2470/BL-HO.
2) OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA Objetivo General
Apoyar a la Dirección de Transporte en el cumplimiento de las metas de compromisos y desembolsos, como de las metas físicas y financieras acordadas con los implementadores de los Préstamos que se le asignen.
Objetivos Específicos
Los objetivos de la consultoría individual “Coordinador xx Xxxxxxxx Xxxxxxx BID” son los siguientes:
a) Xxxxxxxxx y coordinar de manera oportuna con los clientes internos y externos las actividades contempladas en el Convenio xxx Xxxxxxxx para lograr los objetivos planteados dentro del tiempo, con la calidad y costos estipulados.
b) Cumplir y monitorear que se cumplan las cláusulas contractuales y todos los requerimientos técnicos relacionados con las operaciones contempladas en el convenio xxx Xxxxxxxx y en los contratos que se suscriban con terceros derivados de dichas operaciones.
c) Evaluar periódicamente el desempeño en la ejecución de cada operación que contemple el convenio xxx Xxxxxxxx, para recomendar soluciones que coadyuven al cumplimiento de las tareas programadas y facilitar a la Dirección la toma de decisiones oportunas.
3) ALCANCE DE LOS SERVICIOS
El Consultor deberá ejecutar las actividades que a continuación se describen:
a) Proporcionar oportunamente a la Dirección de Transporte, la información de carácter técnico que sea necesaria para la acertada toma de decisiones, en relación con temas específicos xxx Xxxxxxxx.
b) Asegurara el cumplimiento de las cláusulas del Convenio de financiamiento asignado, haciendo el seguimiento de los procesos de adquisiciones en curso, los contratos en ejecución de bienes, obras y servicios, tomando en cuenta los aspectos legales, técnicos, administrativos, ambientales y de saneamiento de derecho de vía, de cada proyecto.
c) Preparar la información de tipo técnico que sea solicitada por el BID u otros entes relacionados con las operaciones asignadas.
d) Elaborar la documentación que eventualmente le sea requerida para el cumplimiento de las etapas de formulación y negociación de los préstamos, cumplimiento de condiciones para vigencia de los préstamos, cumplimiento de condiciones previas a primer desembolso, cumplimiento de condiciones durante la ejecución del Proyecto y cumplimiento de las condiciones al finalizar el Préstamo.
e) Para la planificación, seguimiento y control de las operaciones asignadas, el Consultor utilizará las herramientas siguientes: Plan de Ejecución del Proyecto (PEP), Plan Operativo Anual (POA), Marco Lógico o Matriz de Resultados, Gestión de Riesgos de Proyectos (GRP), el Plan de Acción Interinstitucional y el Plan de Adquisiciones xxx Xxxxxxxx.
f) Elaborar la programación financiera y el flujo de caja de cada operación, tomando como base el PEP y el POA.
g) Llevar a cabo visitas de campo regulares e interactuar con las diferentes partes involucradas en la implementación del Proyecto.
h) Realizar auditorías puntuales a Supervisores y Contratistas.
i) Control directo de los contratos suscritos con los recursos xxx Xxxxxxxx, con proveedores, contratistas y consultores, siendo algunas actividades las siguientes:
- Reportar avance físico y financiero de las actividades bajo su responsabilidad, generando las alarmas tempranas a supervisores y a la alta gerencia de INVEST-Honduras.
- Ser garante de la aplicación de la normativa contractual establecida en los contratos de obra y de servicios de consultoría.
- Responsable técnico de dictaminar extensiones de plazos, pagos adicionales y manejo de reclamos.
- Responsable de la revisión y primera aprobación de las solicitudes de desembolso presentadas por los supervisores y las estimaciones de obras de contratistas.
- Revisar los informes de los supervisores, verificando cumplimiento según los documentos contractuales.
- Responsable por la revisión y recepción final de bienes, obras y servicios y del correspondiente cierre de contratos.
j) Dar seguimiento a la implementación de las operaciones asignadas, identificando y recomendando con antelación acciones para solventar retrasos, en caso de que éstos se presenten
k) Reportar mensualmente los avances de cada uno de los proyectos bajo su responsabilidad
l) Coordinar con el Especialista en Administración Contractual cualquier modificación contractual o alerta de modificación contractual que resulte en el avance de las actividades asignadas
m) Conjuntamente con el Especialista en Ambiente y Social, asegurar la implementación apropiada de los Planes de Manejo Ambiental de las operaciones asignadas
n) Coordinar el monitoreo de la implementación de las operaciones asignadas con el Oficial de Monitoreo y Evaluación.
o) Proveer al Coordinador de Adquisiciones, en forma expedita, toda la información técnica de los proyectos como ser: presupuestos base, especificaciones técnicas, planos para los procesos de licitación, etc.
p) Coordinar con el Especialista Financiero todas las actividades administrativas y financieras xxx xxxxxxxx bajo su coordinación, para asegurar que la planificación de obras cuente con los respectivos respaldos de pago.
q) Llevar un registro o archivo electrónico, xxx xxxxxxxx, por cada contrato de construcción y consultoría, que debe estar disponible para todo el equipo de profesionales de Invest-H.
r) Cuando le sea requerido realizar las tareas de apoyo en los procesos de liberación del derecho de vía.
4) LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO
El (La) Consultor(a) realizará su trabajo en las oficinas de INVEST-H ubicadas en el Edificio Los Castaños, 5to piso, Boulevard Xxxxxxx, Tegucigalpa, y en caso de requerirse deberá desplazarse a los lugares de los proyectos (dentro y fuera de Tegucigalpa). INVEST-H proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo), así como también la logística que se requiera para los trabajos de supervisión en campo.
5) DURACION DE LA CONSULTORIA
La consultoría tendrá un plazo de duración de un año, considerándose un período de tres meses como periodo de prueba, los que comenzarán a contarse a partir de la fecha de firma del contrato. INVEST-H realizará una evaluación de los servicios prestados durante el período de prueba y mediante notificación escrita activará la extensión de los servicios por un período de un año.
6) DEPENDENCIA JERARQUICA
El (La) Consultor(a) informará y reportará directamente a la Dirección de Transporte de INVEST-H.
7) CALIFICACIONES DEL CONSULTOR
El profesional debe cumplir con las siguientes calificaciones mínimas:
a) Poseer Título Universitario en Ingeniería Civil.
b) Experiencia profesional general mínima xx xxxx (10) años a partir del año de graduación.
c) Preferiblemente con Maestría en Ingeniería Civil, Gestión de Proyectos, Administración de Proyectos o similar
d) Xxxxxse desempeñado como mínimo durante 5 años como Coordinador/Supervisor o Superintendente en la administración/gestión de contratos obras de infraestructura vial en el sector público o privado.
e) Experiencia como Coordinador en al menos 5 Proyectos viales de Pavimentación, Rehabilitación o Mejoramiento financiados con fondos externos (BID, BM, BCIE, MCC o similar).
f) Manejo de Aplicaciones Office y herramientas de Planificación (manejo MS Project o similar).
8) FORMA DE PAGO
El valor del contrato será pagadero en lempiras conforme al tipo de cambio oficial del día en que se emita el comprobante de pago en el sistema contable del Programa. Se realizarán pagos mensuales contra la aprobación de informes ejecutivos de actividades, los cuales deberán contener los logros alcanzados en el período relacionados con el cumplimiento de los objetivos de estos Términos de Referencia. Los informes serán aprobados por la Dirección de Transporte.
El (La) Consultor (a) deberá estar inscrito (a) en el sistema de pagos del Estado, SIAFI, para recibir el monto pactado. De cada pago por concepto de honorarios se retendrá el 12.5% por concepto de impuesto sobre la renta de acuerdo con la ley vigente del país.