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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL PARA LA EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE CAFETERÍA-RESTAURANTE UBICADA DENTRO DE LA PISCINA MUNICIPAL XX XXXXXXXXXX (TOLEDO), POR PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN URGENTE
1. OBJETO:
El presente pliego tiene por objeto la adjudicación, por procedimiento abierto y tramitación urgente, del contrato administrativo especial para la explotación y gestión de Cafetería-Restaurante ubicada dentro de la Piscina Municipal xx Xxxxxxxxxx (Toledo).
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo especial, tal y como establece el artículo 19.1.b) del Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
2. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN:
La forma de adjudicación del contrato de explotación y gestión de la Cafetería- Restaurante de la Piscina Municipal será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato, de acuerdo con el artículo 138 del Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Para la valoración de las proposiciones se atenderá a único criterio de valoración directamente vinculados al objeto del contrato, que será el precio de conformidad con el artículo 150.1 del Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y con lo establecido en la cláusula novena del presente Pliego.
3. PERFIL DEL CONTRATANTE:
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.
4. TIPO DE LICITACIÓN:
El tipo de licitación se fija en la cantidad de 1 € por la temporada, si bien, los licitadores podrán formular las ofertas económicas mejorando el tipo establecido al alza.
Cada temporada comprenderá los meses xx xxxx a septiembre de cada año de duración del contrato.
5. DURACIÓN DEL CONTRATO:
La duración del contrato será para la temporada 2016, pudiendo prorrogarse por temporada, por mutuo acuerdo de las partes, con un máximo de dos temporadas más, siempre que exista acuerdo expreso del Ayuntamiento.
En caso de desistimiento del contrato por el adjudicatario se deberá comunicar con una antelación mínima de dos meses. En caso de incumplimiento de dicho plazo de preaviso se procederá a incautar la garantía definitiva.
Se considerará siempre implícito en el contrato, la facultad de resolverlo antes de su vencimiento, si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público. En este caso, el contratista será resarcido por los daños que se le produzcan.
6. CAPACIDAD PARA CONCURRIR:
De conformidad con lo establecido en el art. 54 del Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional por los medios indicados en dicha Ley.
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.
7. EXPOSICIÓN DEL EXPEDIENTE:
En la Secretaría del Ayuntamiento, todos los días laborables y durante las horas de oficina, quedando exceptuados los sábados y en el perfil del contratante recogido en la cláusula tercera del presente Pliego de Cláusulas Administrativas.
8. FIANZA DEFINITIVA:
El licitador que haya resultado adjudicatario del contrato deberá constituir en la Tesorería municipal una garantía definitiva por importe 600 euros, en el plazo xx xxxx días hábiles desde la notificación de dicho requerimiento y aportar las Certificaciones de encontrarse al corriente con la Agencia Tributaria y Seguridad Social.
Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas: Efectivo, Aval o Contrato de seguro de caución; conforme al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
9. CRITERIO QUE HA DE SERVIR DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
El único criterio de adjudicación a tener en cuenta será el precio. Se aplicará un criterio de proporcionalidad respecto de la oferta máxima, a la que se atribuirá la puntuación máxima, 10 puntos calculando la ponderación de las demás con arreglo a la fórmula siguiente: P = (75xof)/max., donde P es la puntuación obtenida, max. es el importe de la oferta máxima, y of., la oferta correspondiente al licitador que se valora.
Solo se admitirá una oferta por licitador.
10. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES:
En la Secretaría del Ayuntamiento, en horas de oficina y durante el plazo de ocho días, contados desde la publicación del anuncio de la licitación en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el perfil del contratante, se presentará solicitud conforme al Anexo II. En caso de que el último día se inhábil, se prorrogará el plazo al siguiente día hábil.
11. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES:
Se presentarán en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción “PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO CONVOCADO POR EL AYUNTAMIENTO PARA LA EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE CAFETERÍA- RESTAURANTE UBICADA DENTRO DE LA PISCINA MUNICIPAL XX XXXXXXXXXX (TOLEDO)”.
Dentro de este sobre mayor se contendrán dos sobres A y B cerrados con la misma inscripción referida en el apartado anterior y un subtítulo:
Sobre A): Documentación administrativa, y contendrá la siguiente documentación:
- Fotocopia compulsada del DNI, y en su caso, de la escritura de constitución de la sociedad.
- Declaración de no estar incurso en ninguna de las causas de prohibición de contratar establecidas en el art. 49 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.
- Declaración de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social
- Modelo de solicitud cumplimentada del Anexo II a los presentes pliegos.
- Declaración sobre la experiencia del licitador en esta actividad, así como títulos y cursos a los que haya asistido, relacionados con la actividad que pretende realizar.
Sobre B): Oferta económica:
- Oferta económica, fijada inicialmente en la cantidad de 1 € (IVA incluido) por temporada, mejorable al alza.
12. CONSTITUCIÓN DE LA MESA Y APERTURA DE PLICAS:
Se realizará en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, publicándose el día de la apertura del sobre B, en el perfil del contratante y en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento, y siendo el acto público.
La Mesa de Contratación estará constituida por:
- Presidente de la Mesa: Concejala Delegada de Industria
- Vocales de la Mesa:
Un representante de cada Grupo Político con representación municipal.
El Secretario Municipal. El Interventor Municipal.
- Secretario de la Mesa: Un funcionario de la Corporación.
13. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Son obligaciones del contratista que resulte adjudicatario del contrato:
1.- El adjudicatario se hará cargo del mantenimiento y limpieza de las instalaciones y del buen estado de las instalaciones de la Cafetería-Restaurante, así como de los costes que se deriven de los suministros que sean necesarios para la realización de su actividad en los que se entenderá incluido el consumo eléctrico, el de agua, etc. Cualquier inversión o instalación que se pretenda ejecutar deberá obtener el consentimiento del Ayuntamiento, y se realizarán x xxxxx del adjudicatario. Si el Ayuntamiento acordara cualquier inversión o modificación en las instalaciones, lo comunicará al adjudicatario el cual podrá aceptar la propuesta de la Corporación o pedir la resolución, sin que tenga por ello derecho a indemnización, salvo que la modificación o inversión le cause perjuicios objetivamente contrastados.
2.- El contratista deberá respetar el objeto del contrato y no podrá destinar la Cafetería-Restaurante a otras actividades distintas, ni aún en el supuesto de que éstas sean compatibles con aquellas, ni instalar en el mismo ningún tipo de publicidad, salvo autorización municipal, quedando prohibida la venta de periódicos, ropa y material ajeno al objeto propio de la actividad.
Será requisito necesario que la persona que tenga encomendada la elaboración de las comidas que se vayan a servir, esté en posesión del carnet de manipulador de alimentos en vigor, y en todo caso, acredite la realización de cursos relacionados con el sector de la Hostelería (con un mínimo de 100 horas). Se deberán respetar además las siguientes normas para la venta de alimentos:
- No se permitirá la entrada a la zona de elaboración de los alimentos a ninguna persona ajena a dichos servicios que no vaya equipada con la indumentaria adecuada.
- La carne deberá estar identificada en cuanto a la procedencia y mantenida en todo momento en refrigeración hasta el momento de su preparación.
3.- Respetarán los requisitos de calidad del servicio en cuanto a servicio de comidas y bebidas, así como en las condiciones higiénico-sanitarias que le sean aplicables.
4.- El contratista deberá realizar las aportaciones de material de hostelería para la Cafetería-Restaurante, así como los soportes publicitarios, los permisos para la apertura de veladores, así como el mobiliario para la terraza, e instalar maquinarias expendedoras de agua y refrescos.
5.- El contratista no sufragará más gastos que los necesarios para el funcionamiento normal de la actividad, salvo que alguno de ellos estén asumidos por el Ayuntamiento.
6.- El contratista deberá indemnizar a terceros de los daños que le ocasione el funcionamiento de la actividad, salvo si se hubiesen producido por causas imputables al Ayuntamiento, para lo cual deberá suscribir una póliza de seguro de responsabilidad civil. Bastará con que sea a nivel de propuesta o solicitud de seguro emitida por cualquier compañía de seguros xxx xxxx, debiendo formalizarse la póliza con carácter previo a la firma del contrato por quien resulte adjudicatario. Este seguro deberá garantizar una cantidad de
150.000 € por siniestro y año.
7.- El Ayuntamiento no se hará responsable de la falta de pago del contratista a sus proveedores, ni de los deterioros o robos que se puedan producir en las instalaciones.
8.- El Ayuntamiento podrá:
- Fiscalizar a través xxx Xxxxxxx o Concejal en quien delegue, la gestión de la actividad a cuyo efecto podrá inspeccionar la explotación y sus instalaciones y la documentación relacionada con el objeto del contrato y dictar las órdenes para mantener o restablecer la debida prestación.
- Imponer al contratista las correcciones pertinentes por razón de las infracciones que cometiere.
9.- El contratista no podrá subcontratar el objeto del contrato o la atención del mismo, sin perjuicio de los suministros que contrate para el normal desenvolvimiento de la actividad.
10.- En caso de contratar personal colaborador, deberá estar dado de alta en la Seguridad Social con el pertinente contrato de trabajo, no siendo responsable este Ayuntamiento de los incumplimientos que en materia laboral o de Seguridad Social cometa el contratista en esta materia.
11.- El adjudicatario del contrato deberá acreditar antes de la formalización del mismo, el alta en el IAE mediante la presentación de copia del documento modelo 036 de la AEAT, póliza del seguro de responsabilidad civil y la fianza definitiva.
12- El contratista será responsable del cumplimiento puntual de todas las obligaciones tributarias que la actividad pudiera dar origen.
13.- El contratista se compromete a ejercer la actividad con estricto cumplimiento del horario establecido en la Ley 2/2010, de 13 xx xxxx, de Comercio de Castilla-La Mancha y demás disposiciones que se dicten durante la duración del contrato y que resulten de aplicación, teniendo éste carácter de máximo.
14.- Responder de las averías que se ocasionen en las instalaciones del bar, siempre que sea por negligencia del adjudicatario, o por el uso anormal de las mismas, respondiendo incluso de los deterioros producidos por los usuarios.
15.- Una vez expirado el contrato, toda la maquinaria, equipos, instalaciones, mobiliario, muebles y demás bienes adscritos al servicio, que hayan sido puestos a disposición del concesionario por el Ayuntamiento, revertirán a esta Corporación.
16.- El contratista se obliga en todo momento a tener Hojas de Reclamaciones que pondrá a disposición de los usuarios. De todas las que se presenten se remitirá, en el día siguiente hábil, copia de la misma junto con el informe correspondiente, al Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx.
17.- El contratista y su personal quedarán obligados a cumplir las normas de funcionamiento y seguridad del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx y de la Piscina Municipal del Ayuntamiento xx Xxxxxxxxxx.
18.- El contratista tendrá derecho al uso, únicamente en época estival, de la barra situada en un local por debajo de la enfermería de la piscina municipal, que tiene dicha zona la consideración de zona infantil, con la posibilidad únicamente de venta de helados, golosinas, chucherías y venta de refrescos. Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas en dicho local. Esta instalación no podrá ser objeto en ningún caso de subcontratación o cesión a terceros.
Una vez contratado el servicio se hará una comprobación del inventario de bienes que se ponen a disposición del adjudicatario para el funcionamiento del servicio, que deberá ser devuelto en las mismas condiciones en que se encontraba al inicio del contrato.
14. CAUSAS DE EXTINCIÓN.
El contrato se extinguirá por su incumplimiento o por resolución, siendo causas de resolución:
- Las establecidas en el Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, serán causas de resolución del contrato las siguientes:
- El impago de anualidades.
- Falta de suscripción del seguro para cobertura de todo tipo de riesgos o responsabilidad e incluso por daños o deterioros producidos por los usuarios.
- La cesión o subcontratación del contrato, enajenación, gravamen, etc. del contrato, bajo cualquier modalidad o título, sin la previa y expresa autorización del Ayuntamiento.
- El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, principalmente las obligaciones de limpieza de las instalaciones.
15. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Rd.-Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato.
Villacañas, a 03 xx Xxxxx de 2016 El Alcalde-Presidente
Fdo.: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
ANEXO I (INCLUIR EN SOBRE B)
PROPOSICIÓN ECONÓMICA A INTRODUCIR EN SOBRE CERRADO CON LA LEYENDA: “PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL PARA LA EXPLOTACIÓN Y GESTIÓN DE CAFETERÍA-RESTAURANTE UBICADA DENTRO DE LA PISCINA MUNICIPAL XX XXXXXXXXXX (TOLEDO).”
Don , vecino de
( ), con domicilio en el número , de la calle
y D.N.I. número , en nombre propio, (o en representación de D/ña. ), enterado de la convocatoria para adjudicación del contrato administrativo especial de explotación y gestión de Cafetería-Restaurante ubicada dentro de la Piscina Municipal, tomo parte en el mismo comprometiéndome a realizar el objeto del contrato con arreglo a la siguiente oferta:
PRECIO POR TEMPORADA OFERTADO | |
Se oferta por el abajo firmante la cantidad POR temporada a abonar al Ayuntamiento (cantidad con I.V.A. aparte) | Precio sin IVA € IVA € |
Solo se podrá presentar una oferta por licitador. | |
Las anteriores manifestaciones constitutivas de la oferta tienen carácter contractual, carácter que el ofertante declara conocer y aceptar, así como el resto de las consideraciones de los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
Lugar Fecha y Firma.
ANEXO II
MODELO DE SOLICITUD (INCLUIR EN SOBRE A)
D./Dña. , con
D.N.I./C.I.F. nº y domicilio en la calle/Avda.
, núm. en nombre propio o en representación de
, con D.N.I./C.I.F. nº con domicilio en la calle/Avda. , núm. de
.
E X P O N E
Que estando interesado en participar en el procedimiento de selección del contratista para la Cafetería- Restaurante ubicada dentro de la Piscina Municipal xx Xxxxxxxxxx (Toledo)
S O L I C I T A
Ser admitido en el proceso y se tenga por presentada la
oferta
Villacañas, a de de 20 .