Contract
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICO FACULTATIVAS QUE HAN DE REGIR EN LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO PARA “EL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE DIVERSOS SECTORES Y ZONAS VERDES DE LA CIUDAD DE GUADALAJARA.
1. CONDICIONES GENERALES
1.1. OBJETO
Consiste en la prestación del servicio integral de jardinería, el desarrollo de diferentes trabajos de mantenimiento, conservación y limpieza de las zonas verdes, jardineras y arbolado de alineación de diversas zonas de Guadalajara (indicadas en el Anexo 1 del presente Pliego); entendiéndose dentro de este servicio el mantenimiento de los elementos vegetales y no vegetales incluida obra civil e instalaciones xx xxxxx, que no sean objeto de otros mantenimientos específicos.
1.2. CONDICIONES XX XXXXXXX DEL SERVICIO
Las condiciones iniciales xx xxxxxxx constituirán el punto de referencia para llevar a cabo los trabajos de conservación y mantenimiento.
En el Anexo 1 se relacionen las zonas y espacios verdes objeto de conservación. Las empresas licitadoras efectuará un Diagnóstico de Situación de los espacios verdes, que denote la disposición de suficiente conocimiento en cuanto a la adecuación de la oferta con respecto a las condiciones xx xxxxxxx del servicio.
1.3. INDICADORES MÍNIMOS DE CALIDAD
Los Indicadores Mínimos establecidos para el control de calidad del Servicio son:
1. Índice de mantenimiento y conservación xx xxxxxxxx y praderas.
2. Índice de mantenimiento y conservación de las zonas terrizas.
3. Índice de funcionalidad y estado de zonas de juegos infantiles y de mayores.
4. Ratio de limpieza de zonas verdes
Estos Indicadores serán completados por los licitadores en sus ofertas, siendo de obligatorio cumplimiento el contenido dado a los mismos en la oferta que resulte adjudicataria.
Asimismo, los licitadores podrán ofertar indicadores adicionales hasta un máximo de quince (15) diferenciándolos según las tipologías. Dichos indicadores, constituirán los Indicadores Oferta y serán igualmente de obligado cumplimiento para el Adjudicatario.
1.4. ÁMBITO XXXXX X XXXXXXXXX
Xx xx Xxxxx xx 0: Relación de zonas verdes a conservar y tipologías de mantenimiento se recogen los parques, jardines y zonas verdes objeto del Contrato. Además serán objeto de mantenimiento el arbolado de alineación y los juegos infantiles de las zonas que mantiene la Brigada Municipal así como el barrido mecánico de las áreas pavimentadas de los espacios verdes de las zonas relacionadas en el Anexo nº 3 Zonas a mantener por la Brigada Municipal de Parques y Jardines.
La ubicación espacial de los espacios verdes y arbolado objeto de conservación se muestra en el
Anexo nº 2 Planos.
1.5. DURACIÓN DEL SERVICIO
La duración del Contrato será de dos años, estando previsto su comienzo el día 1 de julio de 2014 y su finalización el día 30 xx xxxxx de 2016.
1.6. IMPORTE DEL SERVICIO
El Presupuesto Base de Licitación asciende a la cantidad de UN MILLÓN DOSCIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS NUEVE EUROS CON OCHENTA Y SEIS CÉNTIMOS (1.205.609,86 €), más
el importe de IVA correspondiente por la cantidad de DOSCIENTOS MIL CIENTO TREINTA Y UN EUROS CON VEINTITRÉS CÉNTIMOS (200.131,23 €),distribuido de la siguiente manera:
BASE IMPONIBLE
AÑO | Nº DE MESES | JARDINERIA | LIMPIEZA | IMPORTE TOTAL |
2014 | 6 | 179.941,77 € | 119.961,18 € | 299.902,95 € |
2015 | 12 | 361.682,96 € | 241.121,97 € | 602.804,93 € |
2016 | 6 | 181.741,19 € | 121.160,79 € | 302.901,98 € |
TOTAL | 723.365,92 € | 482.243,94 € | 1.205.609,86 € |
DESGLOSE DE IVA
AÑO | Nº DE MESES | JARDINERIA | LIMPIEZA | IVA TOTAL |
IVA 21% | IVA 10% | |||
2014 | 6 | 37.787,77 € | 11.996,12 € | 49.783,89 € |
2015 | 12 | 75.953,42 € | 24.112,20 € | 100.065,62 € |
2016 | 6 | 38.165,65 € | 12.116,07 € | 50.281,72 € |
TOTAL | 151.906,84 € | 48.224,39 € | 200.131,23 € |
IMPORTE TOTAL
AÑO | Nº DE MESES | BASE IMPONIBLE | IVA | IMPORTE ANUAL |
2014 | 6 | 299.902,95 € | 49.783,89 € | 349.686,84 € |
2015 | 12 | 602.804,93 € | 100.065,62 € | 702.870,55 € |
2016 | 6 | 302.901,98 € | 50.281,72 € | 353.183,70 € |
TOTAL | 1.205.609,86 € | 200.131,23 € | 1.405.741,09 € |
El abono de estos trabajos se efectuará mediante facturas equivalentes a la doceava parte del importe anual destinado a tal efecto, descontándose la baja realizada por la Empresa adjudicataria según su Proposición Económica.
Las facturas serán conformadas por el Servicio Técnico Municipal y se emitirán el mes siguiente al de realización de los trabajos, desglosándose en dos cuentas diferenciadas: una para el precio de conservación, en el que se aplicará el 21% de IVA, y otra para el precio de limpieza, con el 10% de IVA.
A dicho importe se le descontará -si procede- el correspondiente a las posibles penalizaciones que se produzcan, debidas tanto al control de calidad (aplicación y liquidación de los indicadores de calidad establecidos), como al incumplimiento de determinados requisitos, en los términos establecidos en el Pliego de Condiciones.
Todos los desperfectos que pudiera originar la Empresa adjudicataria en los espacios verdes objeto de este contrato -incluyendo los elementos que la contienen- como consecuencia de cualquier tipo de actuación de conservación, deberá repararlos de inmediato y a su cargo.
OBRA NUEVA
Dentro de las zonas, el Ayuntamiento de Guadalajara tendrá absoluta libertad para realizar tanto obras nuevas como mejoras en los espacios verdes entregados a conservación. A tal efecto podrán crearse nuevos macizos de plantas xx xxxx, nuevos xxxxxxxx, plantar árboles, trasplantarlos y cuantas actuaciones se juzguen oportunas, no habiendo lugar a incremento alguno del importe a abonar ya que se efectuarán con los medios a disposición del Servicio abonados mediante factura mensual.
1.7. MECÁNICA OPERATIVA INICIAL
La prestación de los servicios de conservación, mantenimiento y limpieza en su totalidad tiene el comienzo previsto el día 1 de julio de 2014, debiendo tener a tal efecto el adjudicatario la previsión necesaria en cuanto a medios materiales y humanos se refiere, para que el mencionado comienzo en la prestación del servicio se efectúe a pleno y normal rendimiento.
El adjudicatario deberá hacerse cargo desde el primer día de vigencia del contrato, de la conservación y arreglos que se propongan por parte de los Técnicos municipales correspondientes. A tal fin deberá quedar reflejada en la oferta una distribución completa y detallada de todos los medios humanos y materiales, en las distintas zonas y con los diversos cometidos objeto del contrato.
Antes de la finalización del primer trimestre a contar desde la adjudicación -y con independencia de las obligaciones contractuales inherentes al propio Pliego de Condiciones o de las mejoras ofertadas por la Empresa adjudicataria- se efectuará un informe exhaustivo, escrito y fotográfico, sobre el estado de conservación de los diferentes elementos objeto del contrato, tanto vegetales como de obra civil, de la red xx xxxxx incluyendo arquetas y elementos de control, del mobiliario urbano, de las áreas de juegos infantiles y de mayores, incluyendo el estado de todas las plantas y una relación de la marras que existan en todas las zonas verdes y calles objeto de mantenimiento. Todos los elementos deteriorados deberán quedar debidamente reflejados en el informa aportado.
El informe una vez revisado y aceptado por los Técnicos Municipales con las modificaciones a que haya lugar, en un plazo máximo de un mes a partir de la entrega por el adjudicatario, será considerado como acta de reconocimiento por ambas partes del estado en que se reciben las zonas verdes y demás elementos objeto del contrato, al objeto de aplicar la mecánica operativa normal.
En caso de no presentarlo o no hacerlo en fecha y forma, el Ayuntamiento entenderá que las zonas verdes y demás elementos objeto de este pliego, están en un adecuado estado de mantenimiento y conservación en el momento de entrada en vigor del presente contrato, no siendo necesario realizar ninguna reposición ni obra de adecuación, por lo que, en lo sucesivo, todas las operaciones de reposición u obras de adecuación necesarias para el mantenimiento en un estado óptimo de las zonas verdes y demás elementos objeto del contrato correrán a cargo del adjudicatario.
2. CONDICIONES TÉCNICAS DE LOS TRABAJOS: PROGRAMAS DE GESTIÓN
La prestación de este Servicio comprende todos los trabajos necesarios para lograr una conservación y un mantenimiento integral de los parques y jardines relacionados en el Anexo 1 así como todos los trabajos referentes al arbolado, juegos infantiles y el barrido mecánico de lunes a
viernes de las áreas pavimentadas de las zonas a mantener por la Brigada Municipal, relacionadas en el Anexo nº 3 Zonas a conservar por la Brigada Municipal de Parques y Jardines.
El nivel de prestación del servicio será tal, que los elementos incluidos en los espacios verdes cumplan durante todo el periodo de vigencia con los indicadores de calidad pactados. Éstos se alcanzarán si los trabajos se ejecutan de conformidad a unos criterios mínimos exigibles a cada labor. Estos criterios mínimos no sólo hacen referencia a la calidad de los espacios verdes, sino también a la aplicación y puesta en práctica de técnicas de jardinería sostenible.
La empresa adjudicataria contará con todos los medios idóneos para poder completar los programas de gestión con éxito.
Las labores de conservación de los espacios verdes viarios se llevarán a cabo debidamente señalizadas, cumpliendo en todo momento la normativa vigente. Asimismo la seguridad del personal estará garantizada por las técnicas de Prevención de Riesgos Laborales adecuadas en cada caso.
Además de los programas de gestión propuestos por la empresa licitadora en la fase de adjudicación, el Servicio Técnico Municipal solicitará al adjudicatario aquellos otros programas específicos, que contendrán las actuaciones en cada periodo, la ubicación de las labores y los medios a emplear.
La concreción de los programas en la oferta que presente cada contratista serán parte del Plan de Control de Calidad del adjudicatario, que elaborará según viene especificado en el apartado 3.2 del presente pliego, y se considerará un compromiso de actuación por parte de éste durante el desarrollo de su contrato. Se entiende que el contenido de estos programas es la propuesta de actividades que va unida a los medios ofertados, justificando entre ambos el abono del precio del contrato. Se considerarán igualmente incluidos en ese precio, aunque no estuviesen taxativamente señalados en el presente pliego, todos los trabajos y operaciones que en orden lógico y práctica del buen oficio sea necesario ejecutar o disponer.
Los Programas de Gestión definidos a continuación se presentarán completando para cada labor y tipología de zona verde, los datos de ubicación, época, medios empleados, formas de ampliación y dosificaciones, rendimientos, número de árboles o arbustos, m2 de trabajo, etc., según proceda.
Ante cualquier duda, discrepancia, imprecisión u omisión en las especificaciones de los programas de gestión, se aplicarán los criterios técnicos dispuestos en las Normas Tecnológicas de Jardinería y Paisajismo del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas y Peritos Agrícolas de Cataluña, que a su vez han servido de base para el desarrollo de los Programas de Gestión que se detallan a continuación.
2.1 PROGRAMA XX XXXXXX
El programa de gestión xx xxxxxx deberá adecuarse a los tipos de plantas y formaciones vegetales presentes en los espacios verdes, con las dosis y frecuencias adecuadas para que éstas se mantengan en crecimiento y desarrollo normales.
Los trabajos xx xxxxx deberán respetar unos mínimos que aseguren la optimización del recurso y la calidad de las operaciones:
▪ Las dosis y frecuencias propuestas en el Programa de Gestión vendrán justificadas y tendrán en consideración las especies y variedades objeto xxx xxxxx, las características del suelo
(textura, estructura y pendiente) y las características climáticas (precipitación, insolación, vientos, etc.).
▪ El parámetro ETP (Evapotranspiración Potencial) se utilizará para tener en cuenta las características climáticas y el momento de aplicación en el cálculo de la dosis xx xxxxx.
▪ El aporte de agua será el necesario para satisfacer las necesidades hídricas de los elementos verdes situados sobre cada una de las zonas conservadas.
▪ El aporte de agua será uniforme en cuanto a la superficie a regar, regando a todos los elementos verdes tanto puntuales como superficiales de forma que se consiga un recubrimiento total.
▪ Los aspersores o difusores estarán calibrados en todo momento de manera que su alcance y radio de giro sea el correcto, llegando a todos los puntos del elemento sin salirse de los límites del mismo.
▪ La dotación de agua y frecuencia xx xxxxxx serán acordes a las condiciones orográficas en las que se encuentra la formación vegetal, evitando pérdidas de agua por escorrentía.
▪ Los paseos adyacentes y viales deberán encontrarse, en todo momento, libres de daños por escorrentías o encharcamientos provocados por la mala administración del agua xx xxxxx.
▪ Las redes automáticas y semiautomáticas se mantendrán en perfecto estado de limpieza y funcionamiento de forma que se minimicen las roturas o averías.
▪ Se deberán proveer los riegos precisos en aquellas zonas que no dispongan de un sistema xx xxxxx automatizado o semiautomatizado (mangueras, cisternas, etc.).
▪ Se optimizarán los turnos y dosis xx xxxxx en función de la época del año, haciendo un uso preferente de los programadores que comandan en la red.
▪ Se evitará el riego por aspersión con velocidades de viento superiores a 4 m/s, especialmente cuando se haga uso de aguas regeneradas.
Junto a los criterios mínimos del Programa de Gestión xx Xxxxxx la empresa conservadora podrá complementar otras actuaciones, debidamente justificadas para cada ubicación, que contribuyan no sólo a la utilización eficiente del agua sino a minimizar las pérdidas de ésta como serían:
▪ Minimizar las pérdidas por evaporación mediante el entrecavado para evitar el ascenso del agua del suelo por capilaridad o la aportación de mulch y acolchados para evitar la evaporación superficial.
▪ Reducir las pérdidas por escorrentías mediante la realización de alcorques y aterrazamientos.
▪ Mitigar los problemas derivados de la permeabilidad o infiltración del agua en el suelo, mediante la toma en consideración de la textura y estructura del suelo, la aplicación de enmiendas o la realización de redes de drenaje.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución xxx xxxxx.
Los daños ocasionados por el mal desarrollo de los trabajos xx xxxxx, deberán ser restablecidos por la Empresa conservadora a su cargo.
Los consumos de agua asociados a las instalaciones xx xxxxx serán por cuenta del Ayuntamiento de Guadalajara, estando el adjudicatario obligado a hacer un uso racional del recurso, encargándose de su riguroso control y dando cuenta al Servicio Técnico Municipal de los consumos de cada uno de los contadores existentes, con una periodicidad trimestral.
Cualquier modificación en las especies vegetales que conforman los espacios verdes, debe ser motivo para que la Empresa conservadora revise y analice el Programa de Gestión xx Xxxxx para adecuarlo a las nuevas condiciones de los espacios conservados, de forma que se consiga una utilización eficiente del agua.
En caso de reposiciones o de nuevas plantaciones, se redactará un programa xx xxxxxx específico que se adecue a las necesidades particulares de éstas, independientemente del programa general xx xxxxx existente para cada zona. No se darán por finalizados los trabajos correspondientes a una nueva plantación sin que se redacte dicho programa específico.
Será por cuenta del contratista la conservación total de la red xx xxxxx y redes de agua, tanto la reparación de averías, como la sustitución de aspersores, difusores, válvulas, tuberías u otros elementos xx xxxxx que se deterioren; siendo sustituidos por otros similares consensuados con el Servicio Técnico Municipal.
Correrá a cargo del adjudicatario la sustitución de todos aquellos elementos de la red xx xxxxx que se encuentren averiados o defectuosos, salvo supuestos de fuerza mayor contemplados en la ley.
2.2 PROGRAMA DE ABONADOS
El Programa de Gestión de Abonados desarrollará los tipos de abonado propuestos por las Empresas licitadoras, las dosis, épocas y forma de aplicación, así como los medios necesarios para su correcta incorporación al suelo.
Los abonados a efectuar durante el periodo de vigencia del contrato se desarrollarán según los siguientes parámetros de calidad:
▪ Se restringirá el uso de abonos químicos a situaciones determinadas en las que haya que compensar una carencia del suelo o para recuperar extracciones y pérdidas por mineralización o lixiviación.
▪ Se hará uso de abonos orgánicos, minerales o enmiendas adaptadas a una gestión medioambiental sostenible, con el fin de mantener los suelos mejor estructurados y potenciando su fertilidad conscientes en todo momento de que esto es la clave para el buen resultado del resto de las labores.
▪ Se emplearán abonos con etiqueta CE con contenidos y equilibrios ajustados a la época de aplicación y a las necesidades de las especies.
▪ Se potenciará el abonado a través xxx xxxxx, mediante instalaciones y composiciones fertilizantes ya experimentadas y contrastadas.
▪ El abono estará exento de elementos extraños, agentes patógenos, metales pesados, semillas de malas hierbas y otras impurezas, además de no atraer insectos u otros vectores.
▪ El abonado se ajustará a las características del suelo y la época de aplicación, y se realizará con medios proporcionales a la superficie de abonado y al tipo de formación vegetal.
▪ Se evitará el abono nitrogenado en invierno.
▪ Se evitará la utilización xx xxxxx sustituyéndola por compost o sus mezclas, procedente de restos vegetales.
▪ Se mantendrá una franja de 2 a 10 m de ancho sin abonar junto a láminas de agua, asegurándose que tanto de manera directa como de forma indirecta por deriva, no se afectará a dicha franja de protección.
▪ El reparto del abono se realizará de forma uniforme en toda la superficie de aplicación.
▪ Se hará uso preferente de abonos equilibrados en su composición, con porcentajes relativamente bajos de nitrógeno y de liberación lenta, evitando la contaminación de nitritos de las aguas subterráneas y reduciendo las necesidades hídricas.
▪ Los abonados con estiércol se realizarán a finales de otoño y serán acompañados de una labor somera de enterrado o de rodillo para evitar escorrentías y lavados.
▪ Los materiales orgánicos que se empleen en el abonado serán maduros o compostados, siendo necesario aplicarlos adicionando otros materiales orgánicos que equilibren el producto.
▪ Los trabajos de abonado requerirán la limpieza final de la zona manteniéndola libre de residuos.
▪ El transporte, manipulado y almacenado de los abonos se realizará sin ocasionar molestias, y asegurando que las propiedades y estabilidad de los mismos se mantienen inalterables.
Las Empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal y vehículos necesarios para la correcta ejecución del abonado. El abono será aportado por la empresa adjudicataria.
El Servicio Técnico Municipal podrá solicitar muestras de los abonos empleados así como su análisis, para la verificación de la idoneidad de los mismos, siendo los gastos derivados de dichos análisis con cargo a la Empresa conservadora.
En la aplicación de estos tratamientos se emplearán medios, productos y procedimientos efectivos y no tóxicos. Se priorizará el empleo de productos ecológicos certificados y de eficiencia contrastada que destaquen por su nula toxicidad para personas, animales y plantas, que además sean inocuos al difundirse por el aire, suelo o agua.
2.3 PROGRAMA DE ENMIENDAS
Los productos minerales u orgánicos que tengan por objetivo la mejora de las propiedades, físicas, químicas, biológicas o mecánicas del suelo serán propuestos en un Programa específico de Gestión de Enmiendas, siendo exigibles a éstas los mismos parámetros de calidad en cuanto a tipo, dosificación, pureza, época, forma de aplicación, uniformidad, limpieza y manipulación que al Programa de Gestión de Abonados.
Los principales criterios para la utilización de enmiendas serán:
▪ Las enmiendas húmicas, que producen efectos beneficiosos tanto en los suelos compactos como en los sueltos, se realizarán mediante la aportación de abonos orgánicos.
▪ Para las enmiendas calizas se utilizarán cales (viva o apagada), dolomita, caliza molidas, o cualquier otra sustancia que reúna las condiciones para la mejora del suelo.
▪ La arena empleada como enmienda para disminuir la compactación y aumentar la capacidad drenante del suelo, deberá carecer de aristas vivas; se utilizará preferentemente arena de río poco fina y se desecharán las arenas procedentes de machaqueos.
▪ Para la aportación de las enmiendas se tendrá en consideración la humedad y la distribución de las lluvias para evitar posibles pérdidas del producto.
▪ Se controlará que el volumen de las aportaciones no sea excesivamente elevado, fraccionando la enmienda según las necesidades reales del suelo.
▪ La enmienda será enterrada y mezclada con la tierra, y en la profundidad adecuada.
Las Empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, vehículos y maquinaria necesarios para la correcta ejecución de las enmiendas, siendo el aporte del material a cargo de la misma.
A petición del Servicio Técnico Municipal se podrán solicitar muestras de las enmiendas empleadas así como su análisis, para la verificación de la idoneidad de las mismas, siendo los gastos derivados de dichos análisis con cargo a la Empresa conservadora.
En la aplicación de estos tratamientos se emplearán medios, productos y procedimientos efectivos y no tóxicos. Se podrán emplear productos ecológicos certificados y de eficiencia contrastada que destaquen por su nula toxicidad para personas, animales y plantas, que además sean inocuos al difundirse por el aire, suelo o agua.
2.4 PROGRAMA DE ENTRECAVADOS Y ESCARDAS
Las labores de entrecavado y escarda manual se realizarán en todas las superficies que así lo requieran, de manera que desaparezcan las malas hierbas y se mantenga la buena estructura del suelo.
Se establecen las siguientes normas generales para abordar la labor con la calidad esperada:
▪ La eliminación de malas hierbas deberá ser total, poniendo especial cuidado entorno y bajo los elementos de mobiliario urbano, juegos infantiles, etc.
▪ La frecuencia y profundidad del entrecavado o la intensidad de la escarda se ajustará a la formación vegetal y a las especies a tratar, evitando en todo momento dañar su sistema radicular.
▪ El entrecavado se desarrollará cuando el suelo se encuentre en tempero para conseguir una buena estructura del suelo.
▪ Después de efectuar los entrecavados y escardas, se rastrillará el suelo para alisar el terreno y eliminar elementos extraños (piedras, hierbas, etc.).
▪ Tras el entrecavado o la escarda se retirarán los restos, no quedando depositados ni siquiera de forma eventual.
Las Empresas licitadoras podrán proponer medidas adicionales al entrecavado y escarda para la eliminación o minimización de la presencia de malas hierbas, y cuya idoneidad será valorada por el Servicio Técnico Municipal.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución de los entrecavados y escardas.
En el Modelo de Datos propuesto para estas labores deberán quedar reflejadas las frecuencias y épocas de realización sobre los elementos de los espacios verdes, así como los medios asociados a ellas.
2.5 PROGRAMA DE ESCARDAS QUÍMICAS
Pese a que el ideal de este servicio es el mínimo empleo de herbicidas, y el control cultural de las plantas adventicias, éste resulta normalmente insuficiente, por lo que es necesario recurrir a tratamientos químicos, especialmente en los elementos más exigentes en apariencia, como el caso de las praderas de césped.
Este programa recogerá los herbicidas propuestos para cada una de las superficies, materia activa, dosificación, forma y medios de aplicación. En relación con la presencia de malas hierbas y las escardas químicas deberán cumplirse las siguientes prescripciones:
▪ Se evitará en la medida de lo posible el empleo de productos químicos para la eliminación de plantas adventicias, empleándose como alternativa métodos culturales y naturales no agresivos con el medio.
▪ La frecuencia de la escarda será adecuada, de forma que la presencia de malas hierbas en el elemento a conservar sea inapreciable, especialmente en zonas pavimentadas y zonas terrizas.
▪ La aplicación del producto se realizará de forma uniforme en toda la superficie, poniendo especial cuidado en torno y bajo el mobiliario urbano, cartelería, etc.
▪ La dosificación del herbicida se adecuará al tipo de vegetación a eliminar.
▪ La escarda se realizará con los equipos adecuados atendiendo al tipo de superficie, condiciones meteorológicas y presencia de usuarios en el parque o espacio verde.
▪ El manejo de los productos fitosanitarios se realizará fuera del elemento a tratar.
▪ En los bordes del elemento (césped, terrizo, etc.) se evitará el contacto del producto con la vegetación próxima o las raíces de árboles, tratando a baja presión con la ayuda de una campana protectora adecuada.
El control de los productos químicos será análogo al empleado en los tratamientos fitosanitarios.
Las Empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal y vehículos necesarios para la correcta ejecución de las mismas.
2.6 PROGRAMA DE PODA Y RECORTE DE SETOS Y TOPIARIAS
La poda buscará el máximo nivel estético posible de la especie, mantener el vigor de la especie, adecuar la estructura de la especie a la función que desempeña en la zona verde, reducir el riesgo de fracturas de ramas y la caída y rotura de árboles, evitar el rozamiento de ramas con edificios e infraestructuras y reducir la proliferación de plagas o enfermedades por la presencia de ramaje y follaje seco o afectado.
Este programa contemplará el tipo de poda a realizar, especie y ubicación, así como el número de ejemplares arbóreos.
Será por cuenta del adjudicatario cualquier trabajo extraordinario referente al arbolado en las zonas asignadas, aunque este no estuviera recogido en el programa de podas o hubiera que realizarlo fuera de la época habitual de poda, y por cualquier motivo que considerara oportuno el Servicio de Parques y Jardines.
Los objetivos mínimos de calidad que deberán cumplir son:
Poda de Árboles
▪ Los árboles de los espacios verdes carecerán de ramas secas, infectadas, rotas o mal formadas y rebrotes, conservándose la estructura característica de la especie.
▪ Se adecuará cada especie vegetal a las necesidades de uso del espacio donde se desarrolla.
▪ La poda se realizará en la época adecuada a la especie, teniendo en cuenta el tipo poda que se pretende realizar.
▪ La poda responderá al estado sanitario, especie, localización, interferencias, edad, necesidades y objetivos previstos para el ejemplar o grupo de ejemplares.
▪ La eliminación de ramas vivas y sanas sólo se justificará para aclarar la copa, para compensar la pérdida de raíces, para dar buena forma al árbol y para revitalizar árboles viejos o poco vigorosos.
▪ La poda se ejecutará de manera equilibrada, formando correctamente los árboles, reformando aquellos que estén mal formados y/o reequilibrando las copas descompensadas.
▪ Los cortes deberán ser limpios, sin desgarros y respetando el engrosamiento de la rama.
▪ La poda de ramas secas se ejecutará sin dañar a tejidos vivos.
▪ La estructura resultante será la prevista y adecuada al tipo de poda.
▪ La severidad de la poda será la estrictamente necesaria, evitando eliminar más del 25% del ramaje. Las podas drásticas solo se efectuarán en casos muy concretos y siempre bajo las indicaciones de los Servicios Técnicos.
▪ Las herramientas empleadas estarán limpias y desinfectarán regularmente en cada cambio de ejemplar.
▪ La Empresa conservadora cumplirá los protocolos de poda y trepa, quedando obligada a minimizar los riesgos asociados a los trabajos mediante el uso obligatorio de EPI’s por parte de los operarios.
▪ La Empresa conservadora deberá garantizar en la operación de poda la seguridad de bienes y personas mediante una correcta señalización y balizamiento para lo cual deberá disponer de todos los elementos necesarios como vallas de obra, señales de tráfico etc, en número suficiente para la correcta realización del trabajo con la suficiente antelación. En cualquier caso, el tipo de señales o vallas de obra serán de modelo normalizado, y su colocación se realizará de acuerdo con lo marcado en las ordenanzas municipales al respecto y en coordinación con la Policía Local.
▪ Los restos de poda serán adecuadamente recogidos dejando limpia la zona, inmediatamente después a la ejecución de los trabajos o en el transcurso de la misma jornada.
Poda y pinzado de Arbustos
▪ La poda responderá a la época y al tipo de vegetación, teniendo en cuenta que no siempre es necesaria la realización de podas.
▪ Las herramientas utilizadas serán las más adecuadas a la especie y formación vegetal.
▪ El corte se efectuará adecuadamente, limpio y sin desgarros, además de darse en el lugar correcto para favorecer una respuesta del arbusto en cuanto al crecimiento, floración o fructificación o en cuanto al cerramiento de la herida.
▪ Se mantendrá la forma, porte, volumen y uso de los arbustos favoreciendo la floración y la presencia de yemas florales, flores y frutos deseados.
▪ Las herramientas xx xxxxx estarán limpias y serán desinfectadas continuamente.
▪ Los restos de poda serán adecuadamente recogidos dejando limpia la zona, inmediatamente después a la ejecución de los trabajos o en el transcurso de la misma jornada.
Recorte de Setos y Topiarias
▪ El recorte se ejecutará en la época adecuada, evitando los periodos de heladas y calor intenso.
▪ Las herramientas utilizadas serán las más adecuadas a la especie y formación vegetal.
▪ La frecuencia del recorte será la necesaria para favorecer los brotes y conseguir la geometría y tamaño xxx xxxx o topiaria esperado para cada especie, siempre que no exista otra indicación al respecto de la forma a conseguir.
▪ Las herramientas xx xxxxx estarán limpias y serán desinfectadas continuamente.
▪ Los restos de recorte serán adecuadamente recogidos dejando limpia la zona, inmediatamente después a la ejecución de los trabajos o en el transcurso de la misma jornada.
Los pies que hayan de ser apeados, serán desramados y tronzados in situ. En función de la situación, diámetro o directrices del Servicio Técnico Municipal, la Empresa conservadora procederá al destoconado para la extracción de la raíz, rellenando el vaciado, quedando la zona nivelada y rastrillada.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución de la poda, el pinzado de arbustos y el recorte de setos o topiarias.
En el Modelo de Datos propuesto para estas labores, deberán quedar reflejadas las frecuencias y épocas de realización de la poda según la especie, pinzados y recortes.
2.7 PROGRAMA DE REPOSICIONES Y NUEVAS PLANTACIONES
La reposición de las plantas muertas o que pierdan considerablemente sus características botánicas y ornamentales será a cargo de la Empresa adjudicataria cuando se deriven de:
- Anomalías en los riegos por carencia, deficitaria, retraso, dotación inadecuada o aplica- ción incorrecta, o cuando por roturas en las instalaciones no se pongan a disposición del Servicio otros sistemas xx xxxxx.
- Vandalismo, roturas por accidentes, sustracciones etc.
- Anomalías en los tratamientos fitosanitarios por: carencia, deficiencia, retraso, dotación inadecuada o aplicación incorrecta.
- Excesiva vejez por carencia de reposiciones.
- Marras producidas en las reposiciones o plantaciones efectuadas por el adjudicatario.
- Cualquier otra causa imputable a la empresa conservadora.
De no darse tales circunstancias, el Servicio de Parques y Jardines suministrará los ejemplares necesarios para su reposición.
Para todas las reposiciones que se efectúen, se utilizarán ejemplares idénticos a los existentes en características botánicas, edad, dimensiones, calibre, conformación, etc., a las que en el momento de sustitución reunía el conjunto del que ha de formar parte, salvo indicación concreta del Servicio Técnico Municipal.
Para casos excepcionales, tales como los grandes ejemplares y otros, las características de las reposiciones serán fijadas por el citado servicio.
Serán por cuenta del adjudicatario todos los suministros necesarios para realizar estas labores (abono, semilla, cubresiembras, etc.), si bien los mismos deberán ser aprobados previamente a su utilización por el Servicio Técnico Municipal.
Plantación de Árboles
▪ Las dimensiones xxx xxxx serán proporcionales a la plantación a realizar.
▪ La planta cumplirá los parámetros de calidad exigibles a su desarrollo, conformación, proporción y estado sanitario.
▪ Se seleccionarán preferentemente especies y variedades autóctonas resistentes a la sequía, que toleren niveles de contaminación atmosférica y sean más resistentes a plagas y enfermedades.
▪ Se evitará en la medida de lo posible el empleo de especies alergénicas.
▪ En la medida de lo posible, y según las circunstancias de cada caso, se seleccionarán individuos de porte adecuado, evitando siempre plantar individuos de gran porte o mayor edad
-los cuales van a presentar más dificultades en su adaptación y a requerir más recursos en su mantenimiento-.
▪ El transporte, empaquetado, protección de raíces, manipulación en el punto de plantación y el aviverado si procede, se efectuarán de forma adecuada y sin causar daños en la planta.
▪ La época de plantación será la adecuada a la presentación de la planta, tipo de planta, y su lugar de plantación.
▪ El proceso de plantación se ejecutará mediante un sistema de drenaje adecuado, asentado, aplomado, relleno y pisado de la planta, de forma que ésta quede perfectamente recta y centrada en el hoyo.
▪ Las plantas que no tengan asegurada su estabilidad deberán ser entutoradas hasta su enraizamiento.
▪ Se efectuará el riego de instalación proporcional al tipo de planta, época y lugar de plantación.
▪ Tras la plantación se limpiará la zona dejándola libre de sustratos y residuos.
▪ Se procederá al cambio de tierras si es necesario.
Plantación de Arbustos
▪ Se removerá el área de plantación en una profundidad mínima de 60 cm.
▪ Las dimensiones xxx xxxx y el marco de plantación serán los adecuados a la plantación a realizar.
▪ Se seleccionarán preferentemente especies y variedades autóctonas resistentes a la sequía, que toleren niveles de contaminación atmosférica y sean más resistentes a plagas y enfermedades.
▪ Se evitará en la medida de lo posible el empleo de especies alergénicas o con partes tóxicas, especialmente en las proximidades de las áreas de juegos infantiles y en patios y jardines escolares.
▪ Tanto en macizos de arbustos como en setos se planteará un adecuado marco de plantación con el fin de evitar futuros problemas fitosanitarios y de mantenimiento.
▪ La planta cumplirá los parámetros de calidad exigibles a su desarrollo, conformación, proporción y estado sanitario.
▪ El transporte, empaquetado, protección de raíces, manipulación en el punto de plantación y el aviverado si procede, será correcto en todo caso.
▪ La época de plantación será la adecuada a la presentación de planta, el tipo de planta y su lugar de plantación.
▪ El proceso de plantación se ejecutará correctamente en cuanto a su asentado, aplomado y relleno, de forma que ésta quede perfectamente recta y centrada en el hoyo.
▪ Se aportará algún tipo de sustrato o abono en la plantación.
▪ Se dispondrán acolchados o sistemas de protección.
▪ Se efectuará el riego de instalación proporcional al tipo de planta, época y lugar de plantación.
▪ Tras la plantación se limpiará la zona dejándola libre de sustratos y residuos.
Plantación xx Xxxx de Temporada
▪ Se eliminarán y retirarán las plantas existentes.
▪ Se preparará el terreno con un volteo de, como mínimo, 40 cm.
▪ Las dimensiones xxx xxxx y el marco de plantación serán los adecuados a la plantación a realizar, según especie, tamaño y presentación.
▪ Se han de seleccionar especies y variedades adaptadas a la climatología de la zona y con bajas necesidades hídricas.
▪ Se realizará un plan anual de plantaciones de planta xx xxxx definiendo especie, época, color, densidad, presentación y frecuencia de reposición que será aprobado o modidificado hasta su correcta aceptación por el Ayuntamiento. La flor de temporada a suministrar será como mínimo de 5.000 ud que de no ser plantadas serán entregadas al Ayuntamiento para su uso.
▪ La planta cumplirá los parámetros de calidad exigibles a su desarrollo, conformación, proporción y estado sanitario.
▪ El transporte, empaquetado, protección de raíces, manipulación en el punto de plantación y el acopio si procede, será correcto en todo caso.
▪ La época de plantación será la adecuada a la presentación de la planta, la especie y su lugar de plantación.
▪ El proceso de plantación se ejecutará correctamente en cuanto a su asentado, aplomado y relleno, de forma que ésta quede perfectamente recta y centrada en el hoyo.
▪ Se aportará algún tipo de sustrato o abono en la plantación.
▪ Se efectuará el riego de instalación proporcional al tipo de planta, época y lugar de plantación.
▪ Tras la plantación se limpiará la zona dejándola libre de sustratos y residuos.
Junto a estas medidas se tomarán en cuenta otras que fomenten la gestión sostenible de los trabajos de reposición y nueva plantación.
▪ Se evitará en el suministro de planta un exceso de envoltorios para minimizar la producción de residuos de envases, y se utilizarán envases fabricados con materiales reciclados, biodegradables o retornables.
▪ Se realizará la recogida selectiva de los residuos generados por las reposiciones y nuevas plantaciones como macetas, bandejas, residuos vegetales, envoltorios plásticos, cartón.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución de la reposición de las nuevas plantaciones.
2.8 PROGRAMA DE SIEGAS XX XXXXXXXX
La frecuencia de siega no se puede establecer con precisión, sino que dependerá de las condiciones de cultivo (temperatura y humedad), fertilización y tipo de césped (especie y cultivar). Aún así, se determinarán unos criterios mínimos para la ejecución de la siega, que junto con el riego y la fertilización, condicionarán en gran medida su valor ornamental y el nivel de calidad del césped.
▪ La siega se realizará sobre superficie uniforme, seca y donde hayan sido eliminados los residuos vegetales, y aquellos residuos sólidos superiores a 25 mm, con el fin de evitar daños en la maquinaria y que sean proyectados.
▪ La maquinaria a emplear y la frecuencia de siega serán adecuadas al tipo de césped y espacio de trabajo.
▪ La altura del césped vendrá condicionada por la categoría del mismo. Como regla orientativa, la altura se mantendrá en todo momento entre 3 y 10 cm, conformándose un contorno regular y los bordes recortados, no admitiéndose en ningún caso una altura superior a 12 cm., ni por debajo de los 3 cm; pudiéndose acordar con los Servicios Técnicos las alturas máximas para cada tipo de césped.
▪ Como regla general se cortará como máximo 1/3 de la altura total del césped y siempre que el tipo de césped lo permita la altura xx xxxxx será preferentemente alta para evitar pérdidas de agua por evapotranspiración.
▪ El corte será limpio, sin desgarros y cuidando de no dañar con la maquinaria los árboles y arbustos.
▪ Cuando el césped linde con otros elementos vegetales, pavimentos, desagües, mobiliario, etc., se recortarán con los medios adecuados a la misma altura de siega.
▪ Se evitarán los daños causados por la maquinaria de siega en árboles sobre césped dejando libre de vegetación un círculo perimetral alrededor del mismo.
▪ La reposición de carburante de la maquinaria se llevará a cabo fuera del césped para evitar cualquier vertido sobre él.
▪ Para una buena calidad xxx xxxxx se deberán mantener en todo momento las cuchillas afiladas.
▪ Tras la siega y recorte se retirarán los restos, no quedando depositados ni de forma eventual, siendo retirados en el transcurso de la misma jornada.
La empresa licitadora propondrá frecuencias y alturas máximas según la composición específica y categoría de los xxxxxxxx.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución de la xxxxx xx xxxxxxxx.
2.9 PROGRAMA DE DESBROCES DE PRADERAS
Al igual que la xxxxx xx xxxxxxxx, la frecuencia del desbroce no se puede establecer con precisión, sino que dependerá de las condiciones climatológicas (temperatura y humedad) y la composición específica de la pradera. Aún así, se determinarán unos criterios mínimos para la ejecución de los desbroces y perfilados.
▪ Para evitar daños en los troncos del arbolado y/o especies arbustivas derivados de tropezones de la maquinaria de siega o efecto del nylon de los cabezales de desbrozadora, se definirá un círculo libre de vegetación circundante al tronco.
▪ Se eliminarán los residuos sólidos con tamaño superior a 75 mm antes de la ejecución del desbroce.
▪ La maquinaria empleada así como la frecuencia de desbroce y/o perfilado serán adecuadas al tipo xx xxxxxxx.
▪ La altura de la pradera se mantendrá en todo momento entre 10 y 20 cm con un contorno regular y los límites de los alcorques y macizos perfilados.
▪ Se adoptarán las precauciones necesarias para que los árboles y los arbustos presentes en la pradera no sean dañados por la maquinaria.
▪ Cuando el césped linde con otros elementos vegetales, pavimentos, desagües, mobiliario, etc., se recortará con los medios adecuados a la misma altura del desbroce.
▪ El perfilado se ejecutará recortando y eliminando los bordes de las áreas xx xxxxxxx, tanto exteriores como interiores, manteniendo el trazado de los perfiles de dichas áreas procurando eliminar los sistemas radiculares.
▪ Tras el desbroce y/o perfilado se retirarán en el transcurso de la misma jornada los residuos vegetales generados.
La empresa licitadora propondrá frecuencias para el desbroce de praderas y definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución de estos trabajos.
2.10 PROGRAMA DE AIREADOS
Las praderas de césped en general, y en particular las que tengan un uso intenso o presenten problemas de infiltración insuficiente, recuperarán su permeabilidad y aireación por medio de un programa regular de aireados. De esta manera se mejorará la penetración del aire, agua y nutrientes.
Los aireados y escarificados seguirán obligatoriamente las prescripciones que se detallan:
▪ El aireado se realizará al inicio del periodo principal de crecimiento, cuando las condiciones atmosféricas sean favorables y nunca sujeto a condiciones atmosféricas de estrés.
▪ La ejecución se realizará con la pradera segada, así como con el tempero de suelo en un estado óptimo.
▪ El aireado se realizará de manera homogénea por toda la superficie, con la maquinaria o herramientas adecuadas y en una profundidad de entre 8 y 10 cm.
▪ Se evitará en todo momento causar daños en tuberías del sistema xx xxxxx o drenaje, así como en los sistemas radiculares de árboles y arbustos. Dichos sistemas serán revisados una vez procedido a la ejecución.
▪ Tras el aireado, se realizará un aporte superficial o recebo con arenas o aportes orgánicos compostados, resiembra y riego posterior, reduciendo la posibilidad de desecación del área tratada.
▪ Se retirarán los restos producidos por estas labores de forma inmediata.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del aireado. Los aportes xx xxxxxx u orgánicos serán a cargo de la empresa.
2.11 PROGRAMA DE ESCARIFICADOS
Las praderas de césped en general, y en particular las que tengan un uso intenso o presenten problemas de infiltración insuficiente, recuperarán su permeabilidad y aireación por medio de un
programa regular de escarificados. De esta manera se conseguirá regenerar y rejuvenecer el césped mediante la eliminación del fieltro.
Los aireados y escarificados seguirán obligatoriamente las prescripciones que se detallan:
▪ El escarificado se realizará justo antes del periodo principal de crecimiento y no sujeto a condiciones atmosféricas de estrés.
▪ La época de aplicación del aireado vendrá igualmente justificada por el tipo de especies que conforman el césped.
▪ La ejecución se realizará con la pradera seca y segada.
▪ El escarificado se realizarán de manera homogénea por toda la superficie, con la maquinaria o herramientas adecuadas y en una profundidad de entre 2 y 5 cm.
▪ Se evitará en todo momento causar daños en tuberías del sistema xx xxxxx o drenaje, así como en los sistemas radiculares de árboles y arbustos. Por lo que con posterioridad a su ejecución se revisarán los citados sistemas.
▪ Tras el escarificado se realizará un aporte superficial o recebo con arenas o aportes orgánicos compostados, resiembra y riego posterior, reduciendo la posibilidad de desecación del área tratada.
▪ Se retirarán los restos producidos por estas labores de forma inmediata.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del escarificado. Los aportes xx xxxxxx u orgánicos serán a cargo de la empresa.
2.12 PROGRAMA DE RENOVACIÓN Y RESIEMBRA
La Empresa conservadora deberá garantizar en todo momento el recubrimiento, homogeneidad y regularidad de la pradera, independientemente de que su mal estado sea consecuencia del desgaste por el uso, decrepitud, deficiencias en la siembra o escaso mantenimiento. Para ello deberá contemplar un Programa de renovación y resiembra que tenga en consideración los siguientes criterios.
▪ La superficie de césped estará totalmente cubierta, homogénea en su mezcla de especies y con el terreno nivelado.
▪ La renovación o resiembra de las praderas se ejecutará en la época idónea (principio xx xxxxxxxxx y/o principio de otoño), previa validación de la mezcla correspondiente por el Servicio Técnico Municipal.
▪ El adjudicatario vendrá obligado a resembrar como mínimo anualmente el 10% de la superficie de césped de las zonas verdes objeto del contrato, de acuerdo con las indicaciones del Servicio Técnico Municipal.
▪ Se han de seleccionar especies adaptadas a las condiciones climáticas de la zona, de mayor rusticidad, resistentes a la sequía y a las temperaturas extremas y con menores demandas xx xxxxx, siegas y aplicación de fertilizantes.
▪ La preparación del terreno o el laboreo se realizará con las herramientas o maquinaria adecuadas y a la profundidad idónea.
▪ Para una correcta recuperación, se deberá aportar mantillo vegetal libre de malas hierbas de forma que se evite el tratamiento con herbicidas.
▪ La dosis de siembra será adecuada al tipo de césped a renovar o resembrar.
▪ Se aportará algún tipo de abono o cubresiembras y en las dosis adecuadas a las especies introducidas.
▪ La superficie sembrada se rulará para la nivelación de la misma.
▪ Se realizará un riego inmediatamente a la siembra.
▪ Después de terminar las labores se procederá a acotar y señalizar las zonas sembradas con todos los medios necesarios para su protección.
▪ Después de la realización de la labor se retirarán los restos generados por ésta.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del escarificado. Los aportes xx xxxxxx u orgánicos serán a cargo de la empresa, así como las semillas y cualquier otro material.
2.13 PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL ARBOLADO
La gestión del arbolado urbano es una tarea que requiere un esfuerzo continuado de estudio y actuación, que tiene por objeto no solamente la preservación de los ejemplares en un correcto estado fitosanitario, sino también garantizar la seguridad de los usuarios.
Esta labor será especialmente significativa, dado que una parte importante del arbolado urbano está constituido por ejemplares adultos.
Será responsabilidad de la Empresa adjudicataria la planificación, desarrollo, seguimiento y control de la sanidad vegetal y de la seguridad del arbolado.
El objetivo del Programa consiste en prever las posibles situaciones que pueden comprometer la sanidad vegetal y la seguridad de las personas. No obstante, la aplicación exhaustiva del Programa no garantizará que no se produzcan accidentes -porque pueden acontecer situaciones de fuerza mayor- pero sí permitirá disponer de la información necesaria para tomar las medidas más adecuadas cada año.
La Empresa licitadora propondrá la metodología a seguir en la gestión del arbolado urbano en cuanto a sanidad vegetal y seguridad del mismo. Dicho Programa deberá contener, al menos, los siguientes aspectos:
- Ámbito de aplicación.
- Análisis visual.
- Objetivos del análisis visual.
- Otras técnicas alternativas al análisis visual.
- Determinación de la probabilidad de fractura o caída de ejemplares o partes del mismo.
- Metodología para determinar la magnitud de los daños a personas o bienes que se pudiesen ocasionar.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal y los medios necesarios para la correcta ejecución del programa de seguridad del arbolado.
2.14 PROGRAMA DE TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS
El uso de productos fitosanitarios puede ejercer efectos nocivos indeseables en organismos distintos a del xxxxx, especialmente sobre el hombre, así como sobre el medio ambiente. Por este motivo el Servicio Técnico Municipal apuesta por la reducción del uso de plaguicidas en los parques y jardines de uso público, y el fomento de otras medidas compatibles con un mantenimiento sostenible, como son:
▪ Desarrollar los métodos preventivos necesarios para minimizar la presencia y propagación de plagas y enfermedades en las especies vegetales. Selección de especies resistentes, adecuada limpieza de herramientas, calidad del material vegetal de plantación, drenaje adecuado de sustratos de siembra y de plantación, etc.
▪ Empleo de fitosanitarios con materias activas ecológicas o con materias activas de tipo hormonal y orgánico.
▪ Uso de fitosanitarios de bajo impacto ambiental, con baja toxicidad para la fauna, específicos para el problema a resolver, a bajas dosis y de liberación lenta para reducir el movimiento y lixiviación de los fitosanitarios en el suelo.
Puesto que uno de los aspectos que más influyen en el valor ornamental de las especies vegetales es su estado fitosanitario, se deberá elaborar un programa que recoja además de los métodos preventivos, los medios de detección, valoración y seguimiento del estado fitosanitario de la vegetación, así como los productos propuestos, señalando sus materias activas, dosificación y forma de aplicación.
Serán criterios mínimos exigibles a esta labor:
▪ La aplicación de este tipo de productos se llevará a cabo por personal cualificado.
▪ El tratamiento se llevará a cabo en las condiciones climáticas que optimicen su eficacia.
▪ El tratamiento se realizará en los momentos óptimos del huésped y el agente patógeno a tratar acorde al estadio o fase del ciclo en el que se encuentren.
▪ La dosis empleada será adecuada a la superficie a tratar y al tipo de equipo a emplear (atomizadores, equipos de alta y baja presión, mochilas, etc.), adaptando las dosis a los diferentes consumos de agua.
▪ La aplicación del producto se realizará de forma uniforme en toda la superficie utilizando el tamaño de boquilla más recomendable en función de la dosis por hectárea y la velocidad de trabajo, así como una adecuada presión de trabajo en la misma, de forma que se pueda reducir al mínimo la deriva.
▪ Los tratamientos preventivos quedarán limitados a las especies sensibles a determinadas plagas o enfermedades y sólo para prevenir las mismas.
▪ El tratamiento se realizará con los equipos y metodología más adecuada, atendiendo al tipo de superficie, condiciones meteorológicas y presencia de usuarios en el parque y viales. Será prioritario el uso de equipos de aplicación de baja deriva.
▪ No se tratará directamente sobre fuentes, rías, lagos, canales o cualquier curso de agua, procurando dejar bandas sin tratar en el entorno de los mismos y no permitiendo que la deriva del pulverizado alcance estas zonas.
▪ Se delimitará y/o señalizará con los elementos de protección y balizamiento que sean necesarios el ámbito de los trabajos cuando éstos comporten riesgos para las personas.
▪ Los equipos de aplicación serán debidamente calibrados y mantenidos en perfectas condiciones para evitar derrames o consumos innecesarios.
▪ Cuando los tratamientos fitosanitarios sean o vengan acompañados de poda o tala para eliminación de material vegetal afectado, los restos serán inmediatamente retirados y gestionados para su eliminación.
▪ Los envases vacíos serán gestionados directamente por la Empresa a través de un gestor autorizado.
No se incluyen en este servicio la aplicación de fitosanitarios que sean objeto de otros mantenimientos específicos salvo casos puntuales y concretos (DDyD).
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa de tratamientos fitosanitarios. Será por cuenta de la empresa el aporte de material.
2.15 PROGRAMA DE REPARACIÓN, RECEBO Y RECONSTRUCCIÓN DE ZONAS TERRIZAS
La prestación de las labores de reparación y recebo de las áreas terrizas se aplicará sobre aquellas superficies que presenten un tratamiento superficial de acabado a base de áridos naturales o artificiales compactados, provistos o no de productos ligantes.
Las labores de conservación a realizar sobre las zonas terrizas son las siguientes:
Reparación de zonas terrizas
Este trabajo consistirá en la reparación de la superficie del firme socavada por el efecto del agua o por cualquier tipo de actividad que se realice en los espacios verdes, provocando escorrentías, cárcavas, arrastres, hoyos, blandones y baches, y que comprenderá, al menos, las siguientes actuaciones a realizar en primavera con la aprobación del Servicio Técnico Municipal en cuanto a forma y momento:
▪ Retirada y gestión de los materiales acumulados.
▪ Saneado previo de la zona a reparar.
▪ Aporte del árido o material por tongadas, en cantidad suficiente y calidad adecuada.
▪ Humectación, compactación y nivelación de los diferentes perfiles de la zona reparada hasta conseguir la rasante original.
▪ Empleo de las herramientas y maquinaria más adecuadas según el tipo de superficie.
▪ Limpieza de restos constructivos o de materiales procedentes de la reparación.
En cualquier caso, se precisará la aprobación del Servicio Técnico Municipal, en cuanto a la forma y momento de llevar a cabo dichas labores que se realizarán una vez al año, e indicará, si procede, los materiales de arrastre que puedan ser reutilizados, así como las características de los nuevos a emplear.
Recebo de la capa de rodadura
Esta labor consistirá en la restitución de la capa superficial de árido, como consecuencia del arrastre o desplazamiento por efecto de las precipitaciones, desgaste por circulación de vehículos y personal, labores xx xxxxxxx, limpiezas y contaminaciones causadas por haber soportado en su superficie materiales orgánicos, tierra vegetal y/o productos diversos.
El recebo se llevará a cabo en la forma y en el momento en que las condiciones físicas de los terrenos lo permitan, y comprenderá, al menos, las siguientes actuaciones:
▪ Retirada y gestión de los materiales acumulados.
▪ Reparación de cunetas y elementos de drenaje superficial.
▪ Compactación inicial del suelo.
▪ Aporte del árido o material por tongadas, en cantidad suficiente y calidad apropiada.
▪ Humectación, compactación y nivelación de la superficie recebada.
Las características de los materiales utilizados para los recebos serán las marcadas por el Servicio Técnico Municipal con un perfil mínimo de actuación de 5 cm de media.
En el caso de pavimentos realizados con productos ligantes, se seguirá el procedimiento específico para su ejecución.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa de reparación recebo y reconstrucción de zonas terrizas. Será por cuenta de la empresa el aporte de material.
2.16 PROGRAMA DE NIVELACIÓN, RECEBO Y RENOVACIÓN DE ARENEROS DE ZONAS INFANTILES
Los areneros de los juegos infantiles requerirán de un mantenimiento especial debido a su uso intensivo y a la tipología de usuarios. Se pondrá especial énfasis en la higiene del arenero y el enterrado de los elementos de obra civil sobre los que se asientan los juegos infantiles y mobiliario contenido en la zona infantil.
El Servicio Técnico Municipal podrá requerir cuantos análisis determine para asegurar las condiciones de salubridad en dichas zonas.
Las labores de conservación son las siguientes:
Nivelación de areneros
La Empresa adjudicataria mantendrá los areneros perfectamente nivelados, actuando a una profundidad de al menos 10 cm. Los áridos esparcidos como consecuencia de las actividades de
los usuarios serán redistribuidos apropiadamente, procediéndose a la descompactación de las zonas afectadas entre 10 y 20 cm, al rellenado de los huecos, al tapado de los hoyos y finalmente al rastrillado de su superficie.
Se preservarán las condiciones estéticas, funcionales, de comodidad y seguridad para los usuarios en la totalidad de su superficie, si bien éstas serán especialmente cuidadosas en el entorno de los juegos infantiles (caída desde toboganes, columpios, balancines, etc.), a su alrededor y bajo los bancos próximos.
Recebo y reposición de areneros
Semestralmente se repondrán los niveles de arena, empleándose materiales aptos a tal efecto, hasta que se alcance el nivel inicialmente establecido de 10 cm de arena suelta.
Renovación de areneros
Se sustituirán 1 vez al año los áridos en areneros de juegos infantiles, en una profundidad mínima de 10 cm, introduciéndose arena nueva una vez haya sido eliminada la arena contaminada, conforme a la normativa vigente. No obstante, el Servicio Técnico Municipal considerará la posibilidad de aprovechar los materiales a sustituir.
La arena caída fuera xxx xxxxxxx será retirada por la Empresa adjudicataria, y en ningún caso será devuelta al arenero.
Los trabajos de recebo y renovación de areneros se llevarán a cabo con arena de río con tamaño de grano de 0,2 a 2 mm, lavada, sin partículas de cieno o lodo y sin aristas o materiales peligrosos.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa. Será por cuenta de la empresa el aporte de material.
2.17 PROGRAMA DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA RED XX XXXXX
Las especificaciones establecidas en este apartado tienen por objeto el mantenimiento, la gestión (incluyendo el control de su uso), la conservación y la reparación de las redes xx xxxxx (no son objeto del contrato las acometidas).
Para llevar a cabo estas labores, se requerirá que la empresa adjudicataria emplee personal técnico y operativo especializado, y que además proceda con diligencia en la detección de averías o fallos, así como en la reparación de elementos.
La conservación de la red xx xxxxx (bocas xx xxxxx, aspersores, difusores, goteros, etc.) así como la de las instalaciones de control xx xxxxx (arquetas, llaves xx xxxxx, filtros, válvulas reguladoras, de presión, etc.) se refiere a los modelos normalizados por el Ayuntamiento o a los que determine el Servicio Técnico Municipal que estén en uso actualmente, con las mismas características de los instalados y situados en las zonas a mantener. En caso de que se quiera por el adjudicatario modificar el modelo que esta instalado, necesitará el visto bueno del Servicio Técnico Municipal. Igualmente las tuberías, piezas de unión, etc., serán de las mismas características que las existentes y en el caso de que por parte del adjudicatario se desee modificar dichas características deberán comunicarlo al Servicio Técnico Municipal para su aprobación. Debiendo realizar la operación de reparación completa, tanto en cuanto a la obra de fontanería como a la
obra civil (excavaciones, rellenos, solados, paramentos etc.), y siempre de acuerdo a la normativa vigente para este tipo de obras con el visto bueno de los técnicos del Ayuntamiento.
La conservación total del sistema xx xxxxx en general así como la de las instalaciones de control xx xxxxx y de todos los elementos necesarios para ello estarán a cargo del adjudicatario y las averías, roturas, desperfectos, sustracciones etc., que por cualquier causa se produjeran, serán subsanadas con la prontitud necesaria para que no incidan en la buena conservación de la superficie a regar, y que en ningún caso superará las 48 horas.
En caso de que tales averías o roturas estuviesen localizadas en instalaciones de responsabilidad del Servicio abastecimiento de Aguas (Guadalagua), el adjudicatario se abstendrá de actuar sobre las mismas, notificándolo a la mayor brevedad al citado servicio y también al Servicio Técnico Municipal, llevando un seguimiento de las mismas mediante un control pormenorizado.
Previa autorización al Ayuntamiento, el adjudicatario podrá realizar a su cargo mejoras en los sistemas xx xxxxx en general así como la de las instalaciones de control xx xxxxx, que quedarán en propiedad municipal sin derecho a indemnización alguna. En todos los casos cualquier reforma o nueva instalación se ajustará a la normativa municipal al respecto, aportando la documentación oportuna que defina en su totalidad la obra realizada para que quede constancia en el Ayuntamiento.
El adjudicatario estará obligado igualmente a conservar tanto los sistemas xx xxxxx e instalaciones de control xx xxxxx que puedan incluirse en el presente apartado, como los que el propio Ayuntamiento realice o asuma ya ejecutados en zonas definidas en este pliego.
El adjudicatario estará obligado a señalizar y vallar la zona de trabajo para seguridad de los ciudadanos y siempre cumpliendo la ley de prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento de seguridad y Salud en el trabajo.
Los sistemas xx xxxxx y las instalaciones de control xx xxxxx deberán funcionar en las adecuadas condiciones de uniformidad, caudal, presión de funcionamiento etc., a fin de que las plantas tengan cubiertas las necesidades hídricas que necesiten en cada caso, para que fisiológicamente se encuentren en un óptimo estado. El adjudicatario deberá realizar las reparaciones y mejoras necesarias, en el caso de que se produzcan deficiencias en los citados sistemas xx xxxxx que afecten negativamente al estado general de las plantas.
Las operaciones de mantenimiento de la red xx xxxxx e instalaciones xx xxxxx son:
Será obligación de la Empresa adjudicataria, cumplir con las prescripciones mínimas que a continuación se especifican:
▪ Antes de la finalización del primer trimestre a contar desde la adjudicación la empresa conservadora elaborará los planos de todas las zonas xx xxxxx que son abastecidos desde cada una de las acometidas a la red general, con el objeto de delimitar cada xxxx xx xxxxx con su contador de agua.
▪ El mantenimiento de los circuitos deberá garantizar una perfecta estanquidad y funcionalidad permanente, reparando o sustituyendo aquellos accesorios o tramos de tubería que no funcionen correctamente.
▪ Se llevará a cabo el control de los sectores xx xxxxx, impidiendo pérdidas de agua, fundamentalmente en paseos o zonas libres de plantación.
▪ Todos los puntos de emisión de agua por goteo -goteros insertados o integrados en la tubería- estarán siempre limpios y regulados de tal forma que se produzca un “goteo” real, tanto en el principio como en el fin de ramal.
▪ Se procederá al ajuste horario y los tiempos de programación de cada fase xx xxxxx, variables en cada época y con cada sistema xx xxxxx, verificándose periódicamente el estado de las baterías de los dispositivos de programación.
▪ Se comprobarán todas y cada una de las conexiones de las diferentes electroválvulas, los fusibles de protección y demás mecanismos eléctricos mecánicos que incidan en el funcionamiento de todo el sistema xx xxxxx.
▪ Se efectuarán cuantas operaciones sean necesarias para asegurar el correcto funcionamiento del sistema, mediante la realización de labores de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
▪ La Empresa adjudicataria elaborará un programa de control xx xxxxx.
▪ La Empresa adjudicataria limpiará con la periodicidad suficiente, las arquetas de las válvulas, los sumideros, así como los cuerpos de los emisores xx xxxxx.
▪ La empresa adjudicataria realizará y comunicara al Servicio Técnico Municipal con una periodicidad trimestral una lectura de los contadores existentes en los parques y llevará un registro de las lecturas.
▪ La Empresa adjudicataria efectuará las obras de reparación en las redes xx xxxxx objeto de este pliego (no son objeto de este contrato las acometidas), en el momento de su detección, empleándose elementos con las características referidas anteriormente.
▪ La Empresa adjudicataria dispondrá de sistemas de comunicación y control eficientes y sencillos puestos a disposición del servicio.
▪ Por ello, las Empresas licitadoras incorporarán en su oferta un protocolo de comunicación, con objeto de facilitar el intercambio de información entre dicha entidad y el Ayuntamiento, en lo concerniente a las averías del sistema xx xxxxx.
▪ El Servicio Técnico Municipal podrá requerir puntualmente a la Empresa conservadora la colaboración mediante una asistencia técnica en la realización de estudios encaminados a una optimización de los recursos y del funcionamiento de los sistemas, así como para la modernización de las instalaciones.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa.
2.18 PROGRAMA DE LA LIMPIEZA DE LA RED DE DRENAJE
Las especificaciones establecidas en este apartado tienen por objeto la conservación, el mantenimiento y el control del buen funcionamiento de los sistemas e instalaciones de drenaje y saneamiento existentes en los espacios verdes.
El buen estado de la red de drenaje es de importancia capital para evitar daños en el resto de elementos, como encharcamientos de zonas de césped u otros elementos vegetales, encharcamientos y cárcavas en zonas terrizas y areneros, etc.
Los trabajos que como mínimo deberá abordar la Empresa adjudicataria son:
▪ Limpieza de imbornales, cunetas, bordillos xxxxxx, canaletas, arquetas… todas las veces que sea necesario para su buen funcionamiento y prestando especial atención en época de lluvias.
▪ Mantenimiento y conservación de la red de drenaje y de sus elementos situados en zonas verdes hasta el punto de conexión a la red general municipal.
Todos los daños que se produzcan por el defectuoso mantenimiento de estas instalaciones correrán a cargo de la Empresa adjudicataria.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa.
2.19 PROGRAMA DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE OCIO, MOBILIARIO URBANO Y JUEGOS INFANTILES
El programa de operaciones de mantenimiento del equipamiento de ocio, definirá el modelo propuesto para el tratamiento especial en cuanto al mantenimiento a efectuar en estas zonas; especialmente las destinadas a juegos infantiles, debido a su uso intensivo y a la tipología de usuarios.
Se incluyen en este apartado los elementos especificados a continuación:
▪ Equipamiento: pérgolas, vallas, pértigas, pasos, etc.
▪ Mobiliario urbano: bancos, papeleras, mesas, etc.
▪ Juegos infantiles, equipamiento deportivo y para mayores.
▪ Pavimentos de caucho
La conservación, reparación e instalación de juegos infantiles deberá cumplir la siguiente normativa técnica:
-
UNE 147103: 2001
-
UNE-EN 1176-1: 1999
-
UNE-EN 1176-2: 1999
-
UNE-EN 1176-3: 1999
-
UNE-EN 1176-4: 1999
-
UNE-EN 1176-5: 1999
-
UNE-EN 1176-6: 1999
-
UNE-EN 1176-7: 1998
-
UNE-EN 1177: 1998
La aplicación de las normas UNE-EN 1176-1 y UNE-EN 1176-7, deberá realizarse mediante las directrices establecidas en los informes UNE 147101:2000 IN y UNE 147102:2000 IN.
Las labores que al menos deben llevarse a cabo en estas zonas, además de las específicamente descritas para los areneros, serán las siguientes:
Inspecciones y revisiones
La Empresa adjudicataria efectuará inspecciones oculares de rutina, inspecciones funcionales y una inspección especial anual para los juegos infantiles y los equipamientos de uso deportivo.
Asimismo, revisará periódicamente el estado del equipamiento y mobiliario urbano.
Gestión de la seguridad
La Empresa adjudicataria gestionará la seguridad del equipamiento, del mobiliario urbano, y especialmente, de los juegos infantiles, incluyendo su área de seguridad. Por ello, reparará inmediatamente aquellos elementos que supongan un riesgo potencial para los usuarios de los espacios verdes. En cualquier caso, aislará todas las unidades peligrosas, precintándolas y estableciendo vallados de seguridad en caso necesario.
Asimismo, procederá con diligencia a la retirada de restos de cimentaciones u otros elementos peligrosos.
Mantenimiento preventivo
La Empresa adjudicataria realizará todos los trabajos necesarios para el correcto mantenimiento preventivo de los distintos elementos que componen este apartado, requiriéndose dependiendo de los casos, a la participación de diferentes oficios.
Además de las inspecciones y revisiones periódicas, se verificará el estado de cada elemento, procediéndose al ajuste de las piezas de unión (incluye tornillería, puntas, escuadras y otras pequeñas piezas) y de fijación de todos los componentes y anclajes. En el caso de elementos móviles o rodamientos, se procederá la correcta lubricación de las piezas y cojinetes.
Se conservarán las superficies libres de impurezas, efectuándose la limpieza completa de los elementos, así como de las pintadas si las tuvieran, aplicando periódicamente aquellos tratamientos de protección y/o pintado que resulten necesarios.
Igualmente, las superficies amortiguadoras sintéticas serán objeto de mantenimiento preventivo.
Mantenimiento correctivo
La Empresa adjudicataria efectuará un mantenimiento correctivo del equipamiento, mobiliario urbano y juegos infantiles que incluirá, al menos, las siguientes labores:
▪ Reposición de partes dañadas, rotas o defectuosas (cojinetes, piezas de unión, etc.).
▪ Reposición de pequeños componentes estructurales defectuosos.
▪ Reparación de las uniones y fijaciones defectuosas, sustituyendo las piezas defectuosas o desgastadas, efectuando trabajos de soldadura, etc.
▪ Desmontaje de unidades defectuosas y sustitución parcial o total por otras nuevas.
Los materiales empleados para la ejecución de estas labores correrán a cargo de la empresa conservadora siempre que cada unidad defectuosa no supere los 200 euros.
La reparación de los juegos infantiles, así como de las unidades de equipamiento y mobiliario urbano se realizará siempre con piezas originales o de fabricante homologado.
El plazo para realizar las actuaciones no programadas será fijado por el Servicio Técnico Municipal, y como norma no sobrepasará los 15 días desde el momento de la entrega de la orden de trabajo.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa.
2.20 PROGRAMA DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE OBRA CIVIL
La Empresa adjudicataria conservará y mantendrá periódicamente todos los elementos de obra civil integrados dentro de la zona verde. Se consideran en este grupo de elementos las escaleras, muretes, bancos y jardineras de fábrica, alcorques, bordillos, etc.
Vigilancia
La Empresa adjudicataria vigilará el estado de los elementos de obra civil, para evitar que éstos puedan ocasionar accidentes a los usuarios por falta de mantenimiento.
Labores de adecentamiento
La Empresa adjudicataria realizara las labores necesarias para que los elementos de obra civil se encuentren en las adecuadas condiciones de seguridad y ornato (grafitos,…)
Obras de reparación o de reforma
Los arreglos y reposiciones se realizarán con materiales idénticos a los originales, o similares si éstos no se encuentran en el mercado. En caso de riesgo para los usuarios o el propio personal del Servicio, la diligencia de la Empresa conservadora ha de ser inmediata.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa.
2.21 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE LOS ESPACIOS VERDES
Este Programa consistirá en la limpieza y recogida selectiva de restos vegetales u otros residuos que por cualquier medio alcancen los espacios verdes objeto del contrato.
2.21.1 LIMPIEZA Y RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS
La limpieza diaria de los espacios verdes requiere de una recogida y gestión selectiva de los residuos debido a la diferente naturaleza de cada uno de ellos. La operación de limpieza se realizará tantas veces como sea necesaria para que los espacios verdes se encuentren libres de cualquier tipo de residuo y en correcto estado de limpieza. Las operaciones a realizar incluirán actuaciones tales como:
▪ Limpieza de paseos, elementos verdes, zonas estanciales y alcorques.
▪ Retirada de desperdicios o basuras que por cualquier motivo (vaciado de papeleras, arrastres por aire, indigencia...) lleguen a las zonas objeto de este contrato.
▪ Vaciado de papeleras.
▪ Recogida de restos vegetales no procedentes de otras labores de conservación (hojas, ramas, frutos,..).
▪ Recogida de excrementos caninos.
▪ Limpieza xx xxxxxxx y estanques (excepto aquellos que el mantenimiento corresponda a la empresa de abastecimiento de agua) instalados dentro de las zonas ajardinadas objeto del contrato, manteniéndolos sin papeles y otros objetos flotantes en el fondo. En este sentido se procederá al vaciado y limpieza de fondos cuando sea necesario, debiéndose notificar inmediatamente al Servicio Técnico Municipal de las averías, obstrucciones o cualquier otra incidencia que se produjese en los mismos.
▪ Limpieza de forma lo más inmediata posible del área afectada tras actos culturales, sociales, deportivos o de cualquier otro carácter extraordinario en las zonas verdes objeto del contrato siempre que estos sean organizados o autorizados por el Ayuntamiento..
En aquellas zonas objeto de un uso más intensivo (relacionadas en el Anexo nº 1 con tipología A), la limpieza se realizará con una frecuencia específica para cada una de ellas, incluyendo fines de semana y festivos.
Los residuos generados por la limpieza serán depositados en los contenedores de Recogida de
R.S.U. situados en la vía pública, siempre que su contenido sea asimilable a los R.S.U., debidamente presentados en bolsas herméticas de forma que no se produzcan vertidos, y en ningún caso se permitirán los vertidos a granel.
Cuando el volumen de los residuos generados en la limpieza, entorpezca el uso normal de los contenedores destinados a la recogida domiciliaria, estará incluido en la realización del servicio la instalación de los contenedores de recogida domiciliaria necesarios, o el transporte de los residuos generados hasta otra zona en que no causen molestias a otros servicios o a la planta de Transferencia de R. S. U, en su caso, no cobrándose ningún canon en este caso.
Se debe realizar un manejo de los residuos que evite daños ambientales y a la salud de las personas, por lo que se buscará en todo momento realizar las operaciones señaladas en horario de mínima afluencia a los espacios verdes.
La Empresa conservadora presentará junto con su Programa de limpieza, los itinerarios debidamente justificados sobre la base de criterios de eficiencia y optimización de los recursos asignados.
2.21.2 LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESTOS VEGETALES DERIVADOS DE LAS LABORES DE MANTENIMIENTO
Las labores de mantenimiento de los elementos vegetales generan numerosos restos en forma de ramas, troncos, hojas, restos de siegas…, que deben ser recogidos a lo largo de la misma jornada laboral con el fin de evitar diferentes problemas (olores por descomposición de restos de siega, dificultades para la movilidad de los usuarios por la zona verde, atracción de fenómenos de vandalismo, aumento del riesgo de incendios, etc.).
Los restos vegetales procedentes de la poda de árboles de alineación se depositarán en contenedores específicos para tal finalidad colocados en la vía pública. El resto de podas o restos vegetales deberán trasladarse con medios propios o a su cargo y dentro de la jornada de trabajo a la zona indicada por el Servicio Técnico Municipal.
2.21.3 LIMPIEZA DE ZONAS INFANTILES
Las áreas infantiles constituyen espacios de elevada sensibilidad dentro de los espacios verdes, por lo que las condiciones sanitarias deben mantenerse en todo momento. En cualquier caso, los residuos depositados deberán ser eliminados con inmediatez.
Las concentraciones de microorganismos y parásitos no deberán exceder las establecidas en la
NTJ 13 R Higiene de los areneros en áreas de juegos infantiles.
Los areneros se mantendrán, en todo momento, libres de residuos, poniendo especial atención en la eliminación de excrementos caninos, colillas y otros restos orgánicos cuya descomposición afecta negativamente a sus condiciones higiénico-sanitarias.
Las empresas licitadoras definirán de forma precisa el personal, los medios mecánicos y vehículos necesarios para la correcta ejecución del programa de limpieza.
3. GESTIÓN AMBIENTAL Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
3.1 PROCEDIMIENTO GENERAL
La Empresa adjudicataria dispondrá de sistemas de gestión ambiental y de calidad para que el servicio prestado desarrolle e implemente unos objetivos que tengan en cuenta, además de los requisitos legales, otros específicos que la Empresa suscriba, aportándose la documentación acreditativa a tal efecto.
La gestión ambiental tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
• Enfoque de las reposiciones a ir consolidando agrupaciones de vegetación adaptadas a nuestras condiciones climáticas
• Empleo de acolchados.
• Gestión eficiente xxx xxxxx.
• Promoción de especies vegetales de la flora local.
• Empleo de materiales que faciliten el arraigo, la reserva hídrica y la adaptación de las nuevas plantaciones al suelo en medio urbano.
• Incorporación del máximo porcentaje de residuos vegetales generados por las diversas labores de jardinería.
Asimismo, la aplicación de objetivos podrá involucrar tanto a la propia organización como a los proveedores de la misma, en el ámbito del Servicio.
En definitiva, se pretende que la Empresa adjudicataria se involucre en la gestión de sus procesos y en el desempeño ambiental, mediante el establecimiento de objetivos alcanzables que no supongan un coste significativo.
Para la realización del control de calidad, el licitador deberá completar los Indicadores Mínimos de calidad establecidos en el presente pliego y ofertar hasta el máximo permitido de Indicadores Oferta.
El Ayuntamiento inspeccionará, la prestación del servicio de acuerdo con lo especificado en el presente pliego de condiciones y en el Plan de Control de Calidad presentado por el adjudicatario.
Dentro de la organización propuesta, las empresas licitadoras deberán prever dispositivos ágiles que permitan proporcionar a tiempo los datos requeridos por el Ayuntamiento, para poder llevar a cabo satisfactoriamente los controles de calidad que crea conveniente sobre el Servicio ofertado.
Los servicios de inspección designados por el Ayuntamiento tendrán acceso a los locales y dependencias del Servicio y les serán facilitados cuantos datos precises respecto la organización del mismo.
Los servicios técnicos municipales, de acuerdo con los incumplimientos y deficiencias observadas, independientemente de los referidos a los estándares de calidad, serán los encargados de proponer las penalidades o deducciones económicas que procedan.
Para poder llevar a cabo correctamente el control de prestación de los Servicios el Adjudicatario deberá presentar al inicio del contrato un Plan de Control de Calidad (PCC) que recogerá todos los aspectos necesarios para evaluar la calidad de servicio prestada.
3.2 PLAN DE CONTROL DE LA CALIDAD
El PCC es un documento contractual que obliga al Adjudicatario a cumplir los estandares de calidad recogidos en el mismo y que cumplirán como mínimo las exigencias xxx xxxxxx.
El PCC deberá incluir una explicación detallada de todos los aspectos relacionados con el control de calidad de los Servicios prestados por el Adjudicatario, desde la organización y medios propuestos para llevarlo a cabo hasta los indicadores que valorarán cada una de las prestaciones y trabajos incluidos.
El PCC recogerá:
• Un control objetivo de la prestación del Servicio. El control objetivo de los Servicios se realizará mediante la aplicación de los Indicadores Mínimos que sean completados por el adjudicatario y los Indicadores Oferta propuestos.
• Un control subjetivo de la percepción del Servicio. Mediante una aplicación de gestión de los datos de quejas, incidencias y reclamaciones ciudadanas, los servicios técnicos munici- pales podrán conocer en todo momento el grado de satisfacción de los usuarios de estos servicios.
• Una monitorización del seguimiento de la contrata. Se desarrollará una aplicación de ges- tión de Puntos Clave, el control e inspección se realizará mediante sorteo de zonas, de for- ma totalmente aleatoria e incluirá el establecimiento de un cuadro de seguimiento de Indi- cadores, representativos del “pulso” de la contrata en cada momento que se obtendrá de la combinación entre el control objetivo, el control subjetivo y los elementos de monitorización del seguimiento que se definan.
Mediante este aplicativo el Ayuntamiento controlará:
o Detección de desviaciones en los indicadores de gestión del servicio: Análisis de las causas. Propuestas de corrección.
o Seguimiento y evaluación de quejas e incidencias ciudadanas. Propuestas de correc- ción de incidencias repetitivas.
o Elaboración y seguimiento de proyectos de mejora de la prestación de servicios (incor- poración xx xxxxxxxxx tecnológicas, identificación y resolución de “puntos negros” de servicios).
o Seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos estratégicos fijados de común acuerdo entre la Administración y el Adjudicatario.
A lo largo del contrato el PCC podrá sufrir modificaciones basadas en cambios normativos.
El modelo de monitorización propuesto, deberá ser una herramienta útil, objetiva, real y viable, con un nivel de detalle suficiente para no inducir a error de interpretación.
Del grado de consecución de resultados dependerá la percepción del ciudadano acerca del nivel de calidad de los Servicios. En base a ello, el Adjudicatario obtendrá bonificaciones o deducciones en su facturación mensual en función del grado de cumplimiento de los niveles de calidad exigidos en el Contrato, según se indica en el PCAP.
4. VEHÍCULOS
Las Empresas licitadoras harán constancia expresa y detallada de los vehículos que se adscriban al servicio, atendiendo no solamente a la funcionalidad de los mismos, sino también a criterios medioambientales y de accesibilidad, y que serán coherentes con los Programas de trabajo. Se mostrará explícitamente la imagen corporativa del Ayuntamiento de Guadalajara en todos los vehículos asignados al Servicio, según se definirá por los Servicios Técnicos Municipales durante el primer mes del contrato.
En cualquier caso, la Empresa adjudicataria deberá prever unos medios de reserva suficientes para garantizar la marcha normal de los trabajos. En ningún caso se certificarán horas de trabajo correspondientes a vehículos ofertados.
Se deberá contar como mínimo con: 1 furgón, 1 camión basculante con pinza o pluma.
4.1 REQUERIMIENTOS INTRÍNSECOS
Los vehículos concretados en la oferta por el contratista deberán estar en todo momento preparados y puestos a punto para trabajar.
No será requisito imprescindible que la totalidad de los vehículos sean nuevos. Sin embargo, no se admitirán aquellos que, bien por su estado deficiente, bien por un mal funcionamiento, no respondan a las expectativas generadas, tanto al inicio, como durante el desarrollo del Servicio, debiendo el adjudicatario sustituirlos por otros adecuados.
En todo caso, los vehículos de uso habitual en las labores que afecten al pliego, tendrán una antigüedad máxima de 8 años, mientras que en los camiones y maquinaria de gran tamaño será de 10 años.
4.1.1 FURGONETAS Y VEHÍCULOS EN GENERAL
Las Empresas licitadoras justificarán la idoneidad de los vehículos ofertados -tanto cualitativa como cuantitativamente- con objeto de optimizar y administrar dichos recursos de la mejor manera posible.
Se concretará su adecuación a las necesidades de traslado de personal, el uso que se prevé, así como su utilidad y eficacia en el ámbito del Servicio.
Igualmente, se tendrán en cuenta aquellos aspectos medioambientales que contribuyan a la disminución de Gases de Efecto Invernadero -en adelante GEI- y que supongan un menor consumo de combustible.
Por último, los vehículos serán adecuados para garantizar la accesibilidad de todas las personas adscritas al servicio.
4.1.2 CAMIONES
Las Empresas licitadoras justificarán la idoneidad de los camiones ofertados, -tanto cualitativa como cuantitativamente- con objeto de optimizar y administrar de la mejor manera posible dichos recursos.
Se concretará su adecuación a las necesidades de traslado de materiales, el uso que se prevé, así como su utilidad y eficacia en el ámbito del Servicio.
Igualmente, se tendrán en cuenta aquellas innovaciones tecnológicas encaminadas a la disminución del impacto ambiental ocasionado.
Por último, los vehículos deberán adecuarse a las características de accesibilidad del medio, y estarán provistos de elementos complementarios adecuados (plumas, volquetes, cisternas, etc.).
4.1.3 VEHÍCULOS AUTOPROPULSADOS ESPECIALES
Bajo este epígrafe se incluyen aquellas categorías de vehículos que no obedecen a ninguno de los grupos anteriores (plataforma de poda, barredora, motoexcrementos..).
Las Empresas licitadoras justificarán la idoneidad de los vehículos especiales ofertados, -tanto cualitativa como cuantitativamente-, con objeto de optimizar y administrar de la mejor manera posible dichos recursos.
Se concretará su adecuación a las necesidades de traslado de materiales, el uso que se prevé, así como su utilidad y eficacia en el ámbito del Servicio.
Igualmente, se tendrán en cuenta aquellas innovaciones tecnológicas encaminadas a la disminución del impacto ambiental ocasionado.
4.2 USO DE LOS VEHÍCULOS
La Empresa adjudicataria comunicará al Servicio Técnico Municipal las matrículas reglamentarias correspondientes a los modelos ofertados.
Asimismo, tendrá las siguientes obligaciones:
▪ Dotará a todos los vehículos de la identificación, los colores y los logotipos corporativos del Servicio.
▪ Velará por el buen estado de los vehículos, procediendo a las revisiones o reparaciones que sean oportunas, ante cualquier circunstancia que suponga un riesgo significativo hacia los propios usuarios del vehículo, la población en general, o el medio ambiente. En especial, deberán cambiarse los filtros, el aceite y las bujías en el momento adecuado, se mantendrá a punto el motor y se vigilará la presión correcta de los neumáticos, así como la conservación del alineado.
▪ Realizará, con la periodicidad necesaria, lavados tanto en el interior como en el exterior de los mismos.
▪ Circulará únicamente por los lugares habilitados a tal efecto. Como regla general, todos los vehículos de tracción mecánica no podrán acceder al interior de los espacios verdes, salvo que exista autorización expresa que lo permita, o desempeñen labores propias de la conservación, tales como el suministro de plantas o la retirada de restos vegetales.
▪ Mantendrá apagado el motor del vehículo durante las paradas superiores a 1 minuto.
▪ Evitará la sobrecarga de los vehículos, extrayendo del mismo aquellos objetos que resulten innecesarios.
▪ Una vez finalizada la jornada de trabajo, los vehículos permanecerán custodiados en instalaciones adecuadas, y en ningún caso, permanecerán en la vía pública.
▪ Todos los vehículos deberán cumplir con la normativa legal de seguridad aplicable a los mismos y en todo caso la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Todos los vehículos automóviles que deban someterse a la Inspección Técnica de Vehículos. Lo harán según establece la normativa en vigor.
5 MAQUINARIA, MEDIOS AUXILIARES Y HERRAMIENTAS
Las Empresas licitadoras harán constancia expresa y detallada de la maquinaria y medios auxiliares que se adscriban al servicio, atendiendo no solamente a la funcionalidad de los mismos, sino también a criterios medioambientales, y que serán coherentes con los programas de trabajo y las zonas de actuación.
En cualquier caso, la empresa adjudicataria deberá prever unos medios de reserva suficientes para garantizar la marcha normal de los trabajos. En ningún caso se certificarán horas de trabajo correspondientes a medios ofertados.
Se deberá contar como mínimo con: 1 máquina multiusos articulada y todos los medios auxiliares y herramientas que sean necesarios.
5.1. REQUERIMIENTOS INTRÍNSECOS
No será requisito imprescindible que la totalidad de la maquinaria sea nueva. Sin embargo, no se admitirá aquella que, bien por su estado deficiente, bien por un mal funcionamiento, no respondan a las expectativas generadas, tanto al inicio, como durante el desarrollo del Servicio, debiendo el adjudicatario sustituirla por otra adecuada.
En todo caso, la pequeña maquinaria de uso habitual en las labores que afecten al pliego (cortasetos, desbrozadora manual, motosierras, motocultor, radial, cortacésped, aireadora…) tendrán una antigüedad máxima de 4 años, mientras que la maquinaria de gran tamaño (destoconadora, tractor, rodillo compactador, mini-retroescavadora…) será de 10 años.
Deberán reponerse, además, aquellas unidades que queden inservibles.
5.1.1 MAQUINARIA
Las empresas licitadoras justificarán la idoneidad de la maquinaria ofertada -tanto cualitativa como cuantitativamente- con objeto de optimizar y administrar de la mejor manera posible dichos recursos.
Se concretarán los espacios verdes en las que se emplearán, su adecuación a las labores de actuación según los programas previstos, el uso que se prevé, así como su utilidad y eficacia en el ámbito del Servicio.
Igualmente, se tendrán en cuenta aquellas innovaciones tecnológicas encaminadas a la disminución del impacto ambiental ocasionado, dependiendo de la casuística de cada entorno y la labor que se desempeña. Se presentará especial atención a la reducción del nivel sonoro y la disminución de GEI.
En cualquier caso, toda la maquinaria, incluyendo sus accesorios, así como las herramientas que se utilicen para este servicio, deberá estar homologada y poseer los certificados correspondientes.
5.1.2 MEDIOS AUXILIARES Y HERRAMIENTAS
Las Empresas licitadoras justificarán la idoneidad de los medios auxiliares y herramientas ofertados (hormigonera, grupo electrógeno, compresor, grupo de soldadura, taladro, pistola de silicona…), con objeto de optimizar y administrar de la mejor manera posible dichos recursos.
La Empresa adjudicataria aportará cuantas herramientas se precisen para una buena realización del servicio. Asimismo, dispondrá de las reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que surjan.
Todos los medios auxiliares deberán encontrarse en perfecto estado de conservación y limpieza, en todo momento, durante la prestación del servicio.
5.2. USO DE LA MAQUINARIA, MEDIOS AUXILIARES Y HERRAMIENTA
Al inicio del contrato, la Empresa adjudicataria someterá toda la maquinaria ofertada a un proceso de validación.
Como regla general, será el Servicio Técnico Municipal quien efectúe dicho proceso. Sin embargo, podrán recurrir a otros órganos competentes en distintas materias (ruido, contaminación atmosférica, etc.).
Además, el Servicio Técnico Municipal establecerá cuantas restricciones considere oportunas con respecto al uso de determinados equipos.
Cuando se efectúen labores de conservación sujetas a un plazo de tiempo que no pueda prolongarse, la sustitución de la maquinaria averiada por otra apta será inmediata.
La adquisición o el alquiler de todo tipo de material y maquinaria necesarios para la prestación del servicio serán por cuenta y cargo del adjudicatario. Este alcance incluye el mantenimiento, los combustibles, y el resto de gastos necesarios para conservar los equipos en perfecto estado de funcionamiento durante el período de vigencia del contrato.
Si para la correcta prestación del servicio, la maquinaria, los medios auxiliares o herramienta ofertados resultasen insuficientes -tanto cuantitativa, como cualitativamente- la Empresa adjudicataria deberá adquirir a su riesgo y xxxxxxx, cuantas unidades sean necesarias para alcanzar el nivel requerido.
Todas las maquinas, medios auxiliares y herramientas deberán cumplir con la normativa legal y de seguridad aplicable a las mismas y en todo caso la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6 PERSONAL
La Empresa adjudicataria dispondrá del personal necesario en cada momento y época del año para la buena ejecución de las labores de conservación con el objetivo final de cumplir con los indicadores de calidad pactados en el contrato.
Como mínimo para la prestación del servicio, los trabajadores necesarios (a mantener durante todo el año) de acuerdo al presente pliego de condiciones y a las superficies de las distintas zonas verdes teniendo en cuenta el tipo de mantenimiento que les corresponde es:
Encargado | 1 |
Oficial 1ª jardinero | 2 |
Jardinero | 2 |
Aux. Jardinero | 9 |
Peón | 1 |
Los licitadores explicitarán una propuesta de la previsión de plantilla que consideren necesaria para garantizar la correcta realización de las labores indicadas en los distintos programas de trabajo ofertados, las tareas encomendadas y el cumplimiento de los indicadores de calidad pactados en el contrato, teniendo en cuenta posibles eventualidades (trabajos urgentes, bajas por enfermedad o accidente, vacaciones, etc.).
Cuando sea necesario para el cumplimiento de los diferentes programas, el adjudicatario deberá aumentar dicho personal sin que ello suponga un aumento del precio de adjudicación y se efectuará teniendo en consideración criterios sociales (personas en situación de paro).
Todo el personal, tanto directo como indirecto empleado por el contratista, deberá estar capacitado y ser suficiente para desempeñar correctamente todos los requerimientos del Servicio establecidos en este pliego y a la oferta del adjudicatario. La cualificación del personal a emplear se fijará con arreglo a los requerimientos del Servicio en cada momento.
La Empresa adjudicataria designará un Director del Servicio, Titulado Medio o Superior en la rama Agronómica o Forestal con experiencia demostrable en la gestión de este tipo de contratos.
El personal operativo deberá ir en todo momento uniformado e/o identificado con los símbolos o distintivos designados para el servicio con las prendas limpias y sin deteriorar.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral, ni de cualquier otra índole con el personal del adjudicatario, siendo de cuenta del contratista todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran con ocasión de este contrato.
En la ejecución de los distintos trabajos, y en cualquier caso dentro de su jornada laboral, el personal se mostrará respetuoso y cortés con los ciudadanos, guardando la compostura en todo momento y cumpliendo la normativa de convivencia vigente en la ciudad.
Se deberá tener al menos dos personas cualificadas xx xxxxxxx fuera del horario de trabajo establecido a fin de poder solucionar cualquier contingencia que tenga lugar en las zonas verdes y elementos afectos al contrato.
El Ayuntamiento podrá, mediante resolución razonada y sin que le repercutan los gastos referentes a este capítulo, solicitar del contratista la separación del servicio a o la imposición de la sanción oportuna cuando el personal diese motivos para ello.
6.1 SUBROGACIÓN PERSONAL
La empresa adjudicataria deberá cumplir el convenio colectivo estatal de jardinería vigente, sobre todo en lo concerniente a la cláusula de subrogación que se incluye en el mismo. En el Anexo nº
5. Plantilla de personal sujeta a subrogación, se adjuntan los datos referentes al personal objeto de subrogación, tipo de contrato y categoría.
En el Anexo nº 4. Convenio Estatal de Jardinería se adjunta el convenio colectivo actualmente vigente, que deberá ser asumido por el adjudicatario durante toda la prestación del servicio.
7 INSTALACIONES PARA EL PERSONAL
El Ayuntamiento pondrá a disposición del adjudicatario las siguientes instalaciones y locales municipales, que actualmente se utilizan para la prestación del servicio y que deberán ser objeto de limpieza y cuidado:
• Caseta de San Xxxxx
• Caseta del Parque de la Amistad
• Sótano del Templete del Parque de la Concordia
Aparte de las instalaciones facilitadas por el Ayuntamiento, los licitadores deberán poner a disposición del servicio una nave o cantón con capacidad suficiente para albergar el parque móvil, y maquinaria. Dispondrá además de los vestuarios y aseos adecuados al del personal que tiene como base dicha nave o cantón.
La nave o cantón deberá encontrarse en el término municipal de Guadalajara. En todo caso las instalaciones deberán contar con la preceptiva licencia municipal y contar con la conformidad del Ayuntamiento y deberán cumplir el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. En el caso de disponer de instalaciones propias se deberá adjuntar en la oferta.
Los edificios aportados por la Empresa adjudicataria, deberán encontrarse en buen estado, manteniendo buenas condiciones de limpieza y salubridad, prevención contra incendios y seguridad laboral. Dichas instalaciones deberán cumplir con la normativa vigente aplicable en cada uno de los campos mencionados
Los gastos de mobiliario, equipamiento y otros aquellos derivados del uso y mantenimiento de los edificios, así como la adecuación a la normativa vigente, serán por cuenta de la Empresa adjudicataria. Son también obligación de ésta la limpieza, la desinfección, la desratización y desinsectación, y el interior y exterior, incluyendo la eliminación de graffiti.
8 GESTIÓN INFORMÁTICA DEL SERVICIO
El desarrollo del Servicio de Conservación de los Espacios Verdes y del Arbolado Urbano requiere de la implementación por parte de la Empresa conservadora de los medios humanos y tecnológicos necesarios para la gestión eficiente y sostenible de los trabajos, de los espacios verdes, los elementos que las integran, y de las comunicaciones internas de la Empresa y con el Servicio Técnico Municipal.
La Empresa conservadora propondrá un Sistema de Gestión Informática Integral del Servicio que englobe la gestión de los trabajos y las comunicaciones y que garanticen una gestión eficiente y sostenible del Servicio.
El desarrollo, licencias y mantenimiento de este sistema corresponderá a la Empresa adjudicataria, facilitando al Servicio Técnico Municipal lo necesario para su acceso, manejo y utilización. Los licitadores deberán prever el suministro, si fuese necesario, de los equipos informáticos y dispositivos que sean necesarios para la realización de las actividades establecidas dentro de este Contrato.
El Sistema de Gestión Informática Integral del Servicio tendrá como requerimiento técnico la compatibilidad para poder integrarse, en el momento que se requiera, de manera total o parcial, a una plataforma global de los servicios municipales debiendo soportar al menos los siguientes requerimientos funcionales:
• Control y monitorización del estado de los activos adscritos al servicio
• Asignación, control y seguimiento de trabajos realizados por los operarios
• Acceso al histórico de trabajos realizados
• Elaboración de informes de gestión
• Generación de indicadores de calidad del servicio.
El acceso a la información del programa de gestión del servicio deberá hacerse desde terminales tipo PC, Smartphone, Tablet, etc.
El periodo de implantación de este programa será de seis meses desde el inicio del contrato.
9 RESPONSABILIDAD TÉCNICA Y CONTROL DEL SERVICIO
9.1 POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO
El Servicio Técnico Municipal velará y controlará en todo momento que la forma de prestación del servicio adjudicado se ajusta a las especificaciones del presente pliego.
La Dirección e Inspección Técnica de los trabajos descritos en este Pliego de Condiciones se ejercerá directamente por los Técnicos Municipales.
El Servicio contará con un Libro de Órdenes donde quedarán reflejadas todas las correcciones o modificaciones que se estimen oportunas por el Servicio Técnico Municipal. Dichas correcciones o modificaciones en el Servicio deberán ser consideradas para su aplicación de forma inmediata por la Empresa conservadora. Asimismo, se podrán transmitir órdenes e instrucciones de trabajo mediante carta o correo electrónico con acuse de recibo.
El Servicio Técnico Municipal tramitará las autorizaciones y permisos que sean necesarios para el normal desarrollo del servicio, así como en situaciones excepcionales o de emergencia donde se encargarán además de coordinar con los distintos Servicios Municipales implicados.
9.2 POR PARTE DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La Empresa adjudicataria intervendrá directamente, sin necesidad de autorización expresa del Servicio Técnico Municipal, en aquellas operaciones de inspección, detección y de reparación de desperfectos o averías que se encuentren incluidos en el objeto del contrato.
Corresponde al adjudicatario velar por la correcta ejecución de sus labores para minimizar y disminuir los deterioros por terceros que se puedan producir.
En situaciones excepcionales o de emergencia (nevadas, fuertes vientos, lluvias torrenciales, tormentas…), todo el personal y los medios adscritos al servicio se pondrán a las órdenes del Servicio Técnico Municipal, aún cuando éstas se den fuera del horario habitual de trabajo, con el fin de solucionar la eventual situación atendiendo instrucciones que se le den al respecto y utilizando si fueran necesarios los medios especiales con que se les dote para estos casos.
La Empresa adjudicataria estará obligada a abonar los gastos que se deriven de la obtención de autorizaciones, licencias, documentos o cualquier otro trámite relacionado con el servicio, así como abonar los impuestos, derechos, tasas, compensaciones, precios públicos y otras prestaciones patrimoniales de carácter público que resulten como consecuencia del contrato o su ejecución.
La Empresa adjudicataria adoptará las medidas preventivas necesarias para evitar accidentes y/o perjuicios de todo orden sobre personas y bienes. Los daños y perjuicios ocasionados en cualquiera de los elementos de los espacios verdes, edificios municipales y demás elementos de propiedad municipal, serán responsabilidad de la Empresa adjudicataria cuando se deban a negligencia, culpa o incumplimiento del presente pliego, así como por una inadecuada ejecución de las labores.
La Empresa adjudicataria deberá minimizar los impactos ambientales ocasionados sobre el medio ambiente en general, la atmósfera, el suelo, los recursos hídricos y cualesquier otro bien natural que pudiera ser impactado durante la ejecución del servicio.
La Empresa adjudicataria será responsable de imprimir a sus trabajadores un ritmo de trabajo adecuado, capaz de alcanzar los objetivos previstos en cuanto a la cantidad y calidad de las labores.
De forma mensual, la Empresa adjudicataria reportará al Servicio Técnico Municipal la programación de trabajos previstos para el mes siguiente y los ejecutados durante el mes anterior, de forma que se pueda conocer el grado de adecuación de los trabajos a los Programas de Gestión.
10. SANCIONES
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones de este Pliego, así como de la oferta adjudicataria, será considerado como falta, pudiendo el Excmo. Ayuntamiento imponer al adjudicatario las sanciones que correspondan en cada caso, incluida la resolución del contrato, conforme al procedimiento legalmente establecido y en todo caso, previa audiencia al interesado.
A tales efectos el adjudicatario se hace responsable ante el Ayuntamiento de todas las faltas que puedan ser cometidas por sus empleados, así como las repercusiones a que diera lugar.
La valoración de estos daños o perjuicios será realizada por el Ayuntamiento a través del Servicio de Parque y Jardines, quedando obligado el adjudicatario a satisfacer la cuantía correspondiente al importe que resulte de la valoración de los daños o perjuicios producidos y hasta el triple de la misma, según las circunstancias que concurran en cada caso, en concepto de cláusula penal por incumplimiento de las condiciones del presente pliego. En caso de destrucción o daños a árboles no sustituibles se aplicara el Método de Valoración de las Ordenanzas Municipales de Guadalajara.
Dicha valoración se fijará sobre el importe estimado de las labores y los trabajos no realizados, realizados incorrectamente o fuera de época.
Así mismo será sancionable el incumplimiento de las órdenes dadas por el Servicio de Parques y Jardines en relación con el cumplimiento del presente pliego y de las condiciones de la oferta adjudicataria. La cuantía de la sanción en estos casos será de 1.500 a 3.000 €, según la gravedad a criterio de los técnicos municipales responsables del Servicio de Parques y Jardines.
El adjudicatario se responsabilizará econonómicamente de aportar los medios materiales y personal establecido en la oferta, pudiendo ser sancionado por el Ayuntamiento por un importe no inferior al beneficio económico que su incumplimiento haya producido al adjudicatario y al perjuicio irrogado al servicio por tales omisiones y hasta el triple del mismo según las circunstancias que concurran en cada supuesto.
Para los trabajos a realizar las infracciones podrán ser leves, graves o muy graves, y la cuantía de las sanciones será:
Leves: hasta 600 euros
Graves: entre 601 y 4.000 euros
Muy graves: entre 4.001 y 7.000 euros.
La graduación de dichas penalidades se efectuará atendiendo a:
a) Trascendencia para el servicio.
b) Intencionalidad del/ los adjudicatario/s, quienes a sabiendas opten por incumplir en be- neficio propio.
c) Reincidencia.
Se consideran faltas muy graves:
a) No iniciar la prestación del servicio dentro del plazo establecido en el pliego.
b) La paralización o interrupción del servicio contratado.
c) El incumplimiento y/o demora de la ejecución de las órdenes de trabajo dadas por los servicios técnicos municipales responsables del contrato con el carácter de urgentes.
d) La negativa por parte de los adjudicatarios a cumplimentar las órdenes singulares y requerimientos de carácter informativo de los Servicios Técnicos Municipales.
e) Xxxxxxxx a fines ajenos al servicio contratado los medios humanos o materiales ofertados durante el Horario a cumplir por la contrata.
f) Ceder, subarrendar o traspasar en todo o en parte el servicio contratado, sin previa autorización del Ayuntamiento.
g) El incumplimiento de las obligaciones laborales; de Seguridad Social con el personal de la contrata.
h) Incumplir el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) La acumulación de tres faltas graves en un trimestre, cinco en un semestre o nueve en un año.
k) El incumplimiento de alguna de las condiciones xxx Xxxxxx que a juicio del Ayuntamiento merezca la calificación de muy grave.
Se consideran faltas graves:
a) La prestación defectuosa o irregular del servicio contratado.
b) El incumplimiento de cualquier otra de las condiciones de este Pliego de la oferta adjudicataria.
c) El incumplimiento y/o demora de las Órdenes de Trabajo dadas por la D.F.
d) Las reiteradas fugas y pérdidas de agua en las operaciones xx xxxxx, bien por el sistema en sí, o por una incorrecta utilización o manejo, o por tardanza excesiva en su reparación.
e) Originar innecesarias molestias al vecindario, por operaciones o labores de mantenimiento.
f) La manifiesta falta de, aseo en el personal de la contrata, de deferencia de éste con el público, de respeto del mismo a la propiedad ajena y cualquier falta similar que afecte a la imagen pública del Ayuntamiento y del Servicio de Parques y Jardines.
g) La acumulación de cuatro faltas leves en un trimestre, seis en un semestre u ocho en un año, sea cual fuere su extensión o importancia técnica ó económica.
h) El incumplimiento de alguna de las condiciones del presente Xxxxxx que a juicio del Ayuntamiento merezca la calificación de falta grave.
Se consideran faltas leves
-Todas aquellas infracciones del presente Pliego y/o el incumplimiento de la organización ofertada y adjudicada que no estén recogidas en los apartados anteriores como faltas graves o muy graves.
El hecho de incurrir en una falta de las calificadas como muy graves, podrá ser objeto de rescisión del contrato con perdida de fianza, siendo competente en este caso el Ayuntamiento para acordar o no dicha resolución, sin que tal decisión, positiva o negativa, en determinado caso, pueda ser invocada en otro como precedente.
El importe de las sanciones impuestas, se deducirá de las certificaciones mensuales que se expidan para el pago del servicio realizado por el adjudicatario, en concepto de sanción; si es mayor de un 25% del total de la certificación emitida, se aplicará mensualmente un máximo de ese 25% hasta completar el total de la sanción.
Las sanciones por incumplimiento xx xxxxxx leves serán sancionadas por Alcaldía directamente, previa audiencia del adjudicatario por plazo xx xxxx días hábiles. Las sanciones por faltas graves o muy graves se tramitaran con arreglo al siguiente procedimiento:
- Los Técnicos Municipales redactaran un informe en el se especifique las infracciones cometidas y su calificación.
- La junta de Gobierno Local acordará, en su caso, la incoación de expediente sancionador, que se remitirá al adjudicatario junto con el informe de los Servicios Técnicos Municipales, para que en el plazo xx xxxx días hábiles pueda alegar cuanto a su derecho convenga.
- A la vista de las alegaciones formuladas y de los informes a las mismas, la junta de Gobierno Local acordará la imposición correspondiente.
Cuando la infracción cometida trascienda el ámbito administrativo y revista los caracteres de delito, el Alcalde pondrá los hechos en conocimiento de los Tribunales de Justicia.
11. SERVICIOS MÍNIMOS EN CASO DE HUELGA
En caso de huelga del personal, la Autoridad Competente estará facultada para decretar los servi- cios mínimos, que serán de obligado cumplimiento para el Adjudicatario, sin perjuicio de las san- ciones que puedan imponerse al mismo.
Guadalajara a 13 de febrero de 2014
Fdo. Xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Municipal.
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. RELACION DE ZONAS VERDES A CONSERVAR Y TIPOLOGÍAS DE MANTENI- MIENTO.
ANEXO 2. PLANOS.
ANEXO 3. RELACION DE ZONAS A MANTENER POR LA BRIGADA MUNICIPAL. ANEXO 4. CONVENIO ESTATAL DE JARDINERIA
ANEXO 5. PLANTILLA DE PERSONAL SUJETA A SUBROGACIÓN.
ANEXO 6. PARCELAS MUNICIPALES OBJETO DE LAS PROPUESTAS DE MEJORAS