Contract
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO DE CONSUSLTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA DENOMINADO “APOYO A LA ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL PORTAL DEL CONSUMIDOR 2007”.
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del contrato consiste en la actualización de los contenidos existentes del “Portal del Consumidor”, diseño del soporte de nuevos contenidos y gestión de servicios, todo ello durante el año 2007.
Dentro de los objetivos del “PLAN INTEGRAL PARA LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR DE LA COMUNIDAD DE MADRID” se encuentra, como
objetivo específico: “reforzar la información y la educación de los ciudadanos con el objeto de lograr un consumo responsable”.
En el mencionado Plan se desarrollaron una serie de actuaciones concretas entre las que se encuentra la creación del “Portal del Consumidor” en Internet.
Para que el “Portal del Consumidor” pueda cumplir con su finalidad de información y formación del consumidor debe ofrecer información práctica sobre los derechos de los consumidores, con amplios contenidos actualizados sobre los diversos sectores del consumo de manera atractiva, facilitar el acceso a los canales de reclamación (tanto de la Consejería de Sanidad y Consumo como del resto de las Consejerías) y promocionar el arbitraje de consumo como vía principal para la resolución de conflictos de consumo. Además debe facilitar al consumidor su comunicación con la Administración, incorporando nuevos contenidos interactivos, como juegos con un contenido de consumo y una orientación pedagógica, que hagan más atractivo el Portal del Consumidor y más agradable su visita, todo ello con el objetivo de que los mensajes lleguen a los ciudadanos de forma asequible y modifiquen hábitos y conductas para conseguir un consumo responsable.
Por todas estas razones se planteó la realización de este contrato, que posibilitará el mantenimiento actualizado de los contenidos del “Portal del Consumidor”, el apoyo técnico a la elaboración de nuevos contenidos que se adapten a cada circunstancia estacional o de cualquier coyuntura que pueda producirse y la gestión de los servicios que ofrece a los consumidores para hacer realidad la protección de sus intereses.
2.- CARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO Y DE LAS ACTUACIONES.
2.1.- DESCRIPCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO.-
Las actuaciones a realizar por la empresa adjudicataria se llevarán a cabo en el lugar en el que se encuentra ubicada la Dirección General de Consumo, sin perjuicio de que, dependiendo de las necesidades, sea preciso realizar alguna actuación en el lugar donde se encuentre ubicada la empresa adjudicataria.
2.2.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES.-
Consistirá en la realización de los siguientes trabajos: 2.2.1.- Planificación:
Se elaborará un Plan Anual de Trabajo en el que se incluirán los siguientes aspectos:
a) Identificación de las distintas áreas de trabajo:
- Apartados del Portal del Consumidor en los que se van a realizar actualizaciones por cambio de normativa, temporada, coyuntura, etc.
- Apartados del Portal del Consumidor en los que se van a incluir nuevos contenidos.
- Imágenes del Portal del Consumidor a actualizar.
- Contenidos existentes en el Portal del Consumidor relativos a información de las actuaciones realizadas por la Dirección General de Consumo que precisarán de actualización
- Fuentes de información destinadas al Portal del Consumidor.
Coordinación y descripción.
- Actuaciones referentes a la gestión de los contenidos y servicios del “Portal del Consumidor”.
- Preguntas más frecuentes y casos prácticos.
- Juegos interactivos.
- Otras.
b) Método de Trabajo en las distintas áreas referidas.
c) Cronograma.
2.2.2.- Programación:
Trimestralmente, la empresa adjudicataria elaborará un Programa de Trabajo, en el que se detallarán las actuaciones concretas en relación con las distintas áreas del Portal del Consumidor definidas en el Plan Anual de Trabajo, así como el calendario de presentación e introducción de dichos
contenidos en el “Portal del Consumidor”, según las especificaciones dadas por la Dirección General de Consumo.
A propuesta del Director de los Trabajos podrá revisarse el Programa de Trabajo Trimestral, en cuanto a los contenidos y el calendario de ejecución, pudiendo ser éste ser de periodicidad diaria.
2.2.3.- Ejecución durante la duración del contrato de las actuaciones concretas especificadas en los Programas de Trabajo Trimestrales, que serán las siguientes:
o Aspectos que precisan de actualización por la publicación de nueva normativa. Principalmente en la sección de “Información por sectores”
o Actualización de la imagen del Portal del Consumidor. Para ello la empresa deberá aportar imágenes que cumplirán con los requisitos descritos al final de este apartado.
o Actualización de los contenidos existentes relativos a información de las actuaciones realizadas por la Dirección General de Consumo.
o Nuevos contenidos a desarrollar y/o incluir y actualización de temas por cambio de temporada, de coyuntura, alertas producidas u otras razones. Tendrán carácter eminentemente práctico y divulgativo y versarán sobre los derechos y deberes reconocidos a los consumidores por la legislación vigente en cualquiera de los ámbitos del consumo.
o Preguntas más frecuentes y casos prácticos: Se actualizarán las existentes en el Portal y se desarrollarán nuevas teniendo en cuenta lo referido en el punto anterior.
o Introducción de contenidos provenientes de otras fuentes de información destinadas al Portal del Consumidor, entre otras: la Direcciones Generales de: Turismo, Comercio, Industria, Salud Pública y Alimentación, Farmacia, etc.
o Otras actuaciones referentes a la gestión de los contenidos y servicios del “Portal del Consumidor” a petición de la Dirección General de Consumo.
o Diseño, elaboración y gestión de 3 juegos interactivos dirigidos a escolares sobre consumo responsable que con una metodología pedagógica promuevan el conocimiento sobre los derechos de los consumidores y la adquisición de hábitos críticos y responsables frente al fenómeno del consumo.
o Nuevas actuaciones previstas en la propuesta técnica de la empresa adjudicataria.
Los nuevos contenidos y los que se actualicen, así como las actuaciones que los precisen, deberán incluir fotografías provenientes de bancos de imágenes que apoyen la información suministrada. Dichas imágenes
deberán contar con todos los permisos de explotación en las páginas web de la Comunidad de Madrid, así como en otros canales de comunicación institucional de la Consejería de Sanidad y Consumo (revistas y otras publicaciones impresas).
En todos los casos los contenidos elaborados o actualizados deberán ser realizados en un lenguaje accesible al consumidor medio, garantizando a su vez la plena adecuación de dichos contenidos a la legislación en materia de consumo.
Dichos contenidos deberán ser incluidos en el “Portal del Consumidor” en tiempo y forma, es decir, dentro de los tiempos marcados en el Programa de Trabajo Trimestral del periodo correspondiente.
2.2.4.- Informes:
a) Informe de Ejecución Trimestral:
Al finalizar el primer, segundo, tercer y cuarto trimestre la empresa adjudicataria presentará a la Dirección General de Consumo el Informe de Ejecución Trimestral del periodo correspondiente.
En él se acreditará la ejecución de todos aquellos contenidos cuya inclusión estaba prevista en dicho trimestre y las fechas de inclusión de cada uno de ellos.
En cuanto a los juegos interactivos se realizará, en el segundo, tercer y cuarto trimestre una valoración de la participación y de los resultados.
b) Informe de Evaluación:
Al finalizar el segundo trimestre la empresa adjudicataria presentará a la Dirección General de Consumo el Informe de Evaluación.
En él se incluirá un resumen y una valoración del trabajo realizado, las conclusiones y sugerencias de mejora. Todo ello referido al periodo de ejecución del contrato transcurrido.
En relación con el/los juego/s interactivos se realizará un análisis del grado de interés observado y de todos los aspectos necesarios para una correcta valoración.
c) Informe de Ejecución y Evaluación Final:
Al finalizar el contrato la empresa adjudicataria presentará a la Dirección General de Consumo el Informe de Ejecución y Evaluación Final.
En él se incluirá un resumen y una valoración del trabajo realizado, las conclusiones y sugerencias de mejora.
3.- MEDIOS REQUERIDOS.
Para la ejecución de este contrato será necesaria la participación de tres personas:
- Un licenciado en Ciencias de la Información, que realizará funciones de coordinador. Deberá acreditar haber realizado trabajos de adaptación y elaboración o similares de contenidos de páginas web, además deberá acreditar conocimientos y experiencia en el manejo de las siguientes aplicaciones informáticas, o similares: adobe photoshop (tratamiento de imágenes), adobe acrobat (creación y manipulación de archivos pdf),.
- Un licenciado en Derecho con experiencia y/o conocimientos acreditados en materia de consumo.
- Un licenciado en Derecho o un técnico que deberá acreditar el título de Técnico Superior de “Servicios al Consumidor” con experiencia y/o conocimientos acreditados en materia de consumo.
Todos los miembros del equipo deberán acreditar el manejo de word (tratamiento de textos) y de herramientas de escaneo de documentos y deberán disponer de experiencia en la búsqueda de información a través de internet y en bases de datos de documentación.
La empresa adjudicataria presentará currículo vital del coordinador del proyecto y del resto del personal, en el que se hará constar los conocimientos y la experiencia..
4.- DEPENDENCIA FUNCIONAL
El contratista deberá aportar el personal preciso para atender a sus obligaciones. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, por cuanto éste tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y seguridad e higiene en el trabajo, referidas al propio personal a su cargo, sin que en ningún caso pueda alegarse derecho alguno por dicho personal en relación con la Administración contratante, ni exigirse a ésta responsabilidades de cualquier clase, como consecuencia de las obligaciones existentes entre el adjudicatario y sus empleados, aún en el supuesto de que los despidos o medidas que adopte se basen en el incumplimiento, interpretación o resolución del contrato.
Si la empresa adjudicataria, por cualquier circunstancia, quisiera relevar a alguno de los técnicos designados, deberá comunicarlo previamente con una antelación de 15 días hábiles a la Dirección General de Consumo, justificando la petición y especificando que los candidatos cumplen las características exigidas en este pliego, para el desempeño del trabajo a realizar, reservándose este organismo su consentimiento.
Así mismo, la Dirección General de Consumo podrá solicitar a la empresa el relevo de alguno de los técnicos puestos a disposición del contrato, para ello deberá notificarlo a la empresa con antelación suficiente.
5.- DOCUMENTACIÓN Y CONFIDENCIALIDAD:
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y de la Ley 8/2001, de 13 de julio de protección de datos de carácter personal de la Comunidad de Madrid, la empresa adjudicataria y el personal que intervenga en la ejecución de este contrato deberán cumplir con el deber xx xxxxxxx o confidencialidad sobre los datos o informaciones de los que tenga conocimiento durante la ejecución del contrato y por estrictas necesidades de la misma, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual.
Una vez finalizado el contrato, la información obtenida y el material informativo y promocional sobrante se reintegrarán a la Dirección General de Consumo.
6.- DERECHOS DE EXPLOTACIÓN:
La empresa adjudicataria se compromete a la cesión de todos los derechos fotográficos y creativos y a la entrega del producto final, distintivos y elementos a la Dirección General de Consumo, la cual podrá reproducir total o parcialmente, distribuir, comunicar y, en general, dar el uso que crea conveniente a dichas realizaciones y sin contraprestación alguna.
El adjudicatario no podrá utilizar para sí ni proporcionar dato alguno de los servicios contratados ni publicar total o parcialmente el contenido de los mismos sin autorización expresa de la Dirección General de Consumo.
7.- CONTROL Y SEGUIMIENTO:
La Dirección General de Consumo dará el visto bueno a todos los contenidos que la empresa adjudicataria elabore o actualice antes de ser introducidos en el “Portal del Consumidor”, así como a todas las obligaciones que el adjudicatario asume a través de esta contratación.
Con idéntica finalidad de disponer de un conocimiento inmediato y puntual, se podrá recabar la información necesaria obligándose el adjudicatario a facilitar los datos solicitados.
Con independencia de lo establecido en el párrafo anterior, el adjudicatario se compromete a suministrar a la Dirección General de Consumo toda la documentación requerida.
8.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR.
8.1.- Propuesta de Trabajo que contenga los siguientes datos: 8.1.1.- Plan de Trabajo:
En el que se incluirá:
a) Identificación de las distintas áreas de trabajo (según se describen en el punto 2.1.1.a), incluyendo, en su caso, nueva(s) área(s) o secciones.
b) Método de Trabajo en las distintas áreas referidas.
c) Cronograma.
8.1.2.- Actuaciones:
- Ejemplo de una actualización de contenidos debido a la publicación de nueva normativa en la que se incluyan nuevas imágenes.
- Ejemplo de una actualización de contenidos por cambio de temporada, de coyuntura, u otras razones, en la que se incluyan nuevas imágenes.
- Esquema de un caso práctico en el que se realice el planteamiento del problema, la normativa aplicable y las posibles vías de resolución.
- Dos preguntas frecuentes con sus respuestas distintas a la ya incluidas en el Portal del Consumidor.
- Propuesta de sistema de coordinación con otras fuentes de información destinadas al portal del consumidor, como son la Dirección General de Turismo, Comercio, Industria, Salud Pública y Alimentación, Farmacia...
- Ejemplo en el que se describa la gestión de alguno de los contenidos o servicios del “Portal del Consumidor”.
- Boceto de un juego interactivo con definición de objetivos, metodología, esquema de desarrollo y de su sistema de gestión.
- Innovación: Propuesta de nueva área o sección a incluir en el Portal del Consumidor con definición de objetivo, esquema de desarrollo, nuevas imágenes a aportar.
8.2.- Descripción de los recursos humanos puestos a disposición del contrato, acreditando la formación, experiencia y conocimientos exigidos.
8.3.- Descripción de los recursos técnicos y materiales puestos a disposición del contrato.
9.- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN.
El precio total asciende a 116.197,20 € (IVA incluido).
Madrid, 20 de octubre de 2006
EL SUBDIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN
Fdo.: Xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxx