Contract
GOBIERNO NACIONAL DE LA REPÙBLICA DEL ECUADOR |
SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO |
PROGRAMA DE PAS - EE ECUADOR - ESPAÑA |
PLIEGOS
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (LOSNCP)
SECRETARIA DEL AGUA
SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRAFICA DEL GUAYAS
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)
DE
ESPAÑA
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
Objeto de contratación: “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”
GUAYAQUIL, MAYO 2015
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
ÍNDICE
SECCIÓN 2 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 8
SECCIÓN 3 CONDICIONES GENERALES 9
3.3 Compromiso de asociación o consorcio: 10
3.4 Obligaciones del Oferente: 10
3.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: 10
3.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos: 11
3.7 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación: 11
3.7.1 Apertura del sobre Nº 1: 11
3.7.1.1 Análisis preliminar del contenido del sobre Nº 1: 11
3.7.2 Etapa de Evaluación Técnica: 11
3.7.3 Etapa de Evaluación Económica: 12
3.7.4 Negociación y Adjudicación: 12
3.8 Criterios de evaluación: 13
3.8.3 Asignación de puntajes a las ofertas económicas 14
3.10.1 Garantía de Fiel Cumplimiento: 15
3.10.2 Garantía por Anticipo 15
3.11 Cancelación del Procedimiento: 16
3.12 Declaratoria de Procedimiento Desierto: 16
3.13 Adjudicatario Fallido: 16
3.14 Proyecto del Contrato: 16
3.15 Moneda de Cotización y Pago: 16
3.17 Administración del Contrato: 17
3.19 Convalidación de errores de forma: 17
3.22 Contabilidad, inspección y auditoría 19
SECCIÓN 4 CONDICIONES ESPECÍFICAS 21
4.2 Cronograma del Proceso del Concurso Público: 21
4.5 Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas: 23
4.6 Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas: 23
4.7 Contenido de la Oferta: 24
4.7.1 Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA: 24
4.7.2 Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA: 25
4.8 Coeficiente de Ponderación: 26
4.9 Términos de Referencia: 26
4.9.2 OBJETO DE LA CONSULTORÍA 28
4.9.2.2 Objetivos Específicos: 28
4.9.3 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA 29
4.9.4 Evaluación, Diagnóstico y Estudio de Alternativas – Fase 1 29
4.9.4.1 Estudios preliminares: 29
4.9.4.2 Estudios de la calidad y cantidad de agua: 29
4.9.4.3 Evaluación y diagnóstico: 30
4.9.4.4 Levantamiento de información de campo 31
4.9.4.4.1 Sistema Existente 31
4.9.4.4.3 Diagnóstico Social 31
4.9.4.4.4 Determinación de la Línea Base. 31
4.9.4.4.5 Conformar o Ratificar la Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado (JAAP) 32
4.9.4.4.6 Elaboración del Reglamento Interno 32
4.9.4.4.7 Socialización de la Línea Base 33
4.9.4.5.1 Diseño, Planteamiento y Comparación de Opción Técnica y Nivel de Servicio. 33
4.9.4.5.2 Presentación, Socialización y Aprobación de Opciones Técnicas y Nivel de Servicio. 33
4.9.5 Diseños Definitivos – Fase 2 33
4.9.5.2 Área Técnica - Estudios de ingeniería 34
4.9.5.3 Trabajos de topografía: 34
4.9.5.4 Mecánica de suelos: 35
4.9.5.6 Captación de agua subterránea a través xx xxxx profundo 35
4.9.5.7 Especificaciones para Proyectos en Saneamiento. 35
4.9.5.8 Evaluación Ambiental 36
4.9.5.9 Evaluación Financiera, Económica. 36
4.9.5.10 Otras Consideraciones 37
4.9.5.11 Socialización de los Diseños y Estudios Definitivos. 37
4.9.6 RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA: 38
4.9.7 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS 40
4.9.7.1 Formato de presentación de carpetas: 40
4.9.7.2 Formatos de presentación de planos: 40
4.9.7.3 Escalas a utilizarse en los planos y dibujos 42
4.9.8 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR 43
4.9.10 METODOLOGÍA Y EQUIPO DE TRABAJO. 44
4.9.10.3 Documentos Finales: 44
4.9.11 Conformación del Equipo de Trabajo 44
4.9.11.1 DOS INGENIEROS/AS CIVIL (TÉCNICO): 44
4.10 PRESUPUESTO REFERENCIAL 47
Formulario Nº 1: CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Formulario Nº 2: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Formulario Nº 2-A: IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN (De ser el caso)
Formulario Nº 2-B: CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE ASOCIACIÓN O COMPROMISO DE EXTENSIÓN DE VIGENCIA (Según corresponda)
Formulario Nº 3: REFERENCIAS SOBRE LA EXPERIENCIA EN SERVICIOS SIMILARES, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
Formulario Nº 4-A: ANEXO (Para trabajos ejecutados)
Formulario Nº 4-B: ANEXO (Para trabajos en ejecución)
Formulario Nº 5: LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Formulario Nº 6: HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
Formulario Nº 7: CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Formulario Nº 8: PLAN DE TRABAJO, ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE TRABAJO
Formulario No. 8-A CRONOGRAMA DE TRABAJOS
Formulario Nº 9: RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Formulario Nº 10: OFERTA ECONÓMICA
Formulario Nº 11: PRESENTACIÓN Y COSTO DE LA PROPUESTA (De ser el caso)
Formulario No. 12: REFERENCIA RESOLUCIÓN XXXXX Xx. 000-00 (que sustituye a la Resolución INCOP No. 028-09)
Anexos de los Términos de Referencia
Anexo A: Especificaciones de la Memoria Técnica
Anexo B: Especificaciones Memoria Social
Anexo C: Formatos Presupuestos
Anexo D: Planos Tipo
Anexo E: Especificaciones Técnicas de Construcción Comunes de Agua Potable y Alcantarillado
Anexo F: Normas Técnicas
Anexo G: Guía para Revisión, Evaluación y Aprobación de Estudios y Diseños de Proyectos de Agua Potable
Anexo H: Guía de Intervención Social
Anexo I: Datos Generales de la Intervención.
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CONVOCATORIA
De acuerdo con los Pliegos del Concurso Público de Consultoría elaborados por la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaria del Agua en base al Art. 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas LOSNCP en el marco del Convenio de Financiación suscrito el 16 de febrero de 2011 y la subvención otorgada por parte del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS), que fueron aprobados por el Ing. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, delegado del Ing. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Secretario del Agua mediante Resolución No. 023-2015 de 11 xx xxxx de 2015 y con NO OBJECIÓN de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, a través de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC), emitida mediante Oficio CV-224-2015 OTC-ECU de fecha 27 xx xxxxx de 2015, se convoca a consultores, empresas, instituciones ecuatorianas o extranjeras y/o asociadas entre ambas, a que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la realización de la “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”
El Presupuesto Referencial es de USD. 190.000,00 (son ciento noventa mil con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA.
El objeto de esta Convocatoria, debe ejecutarse en un plazo de noventa (90) días calendario, de acuerdo con lo que se estipule en el contrato.
Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:
1.- Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos provenientes de la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAÑA PAS-EE” o de la cuenta del programa PAS – EE – Fondos Fiscales, según sea el caso; relacionada con la partida presupuestaria No. 55 00 001 002 730605 0901 001 0000 0000, denominada “Estudio y Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 212,800.000 (Doscientos doce mil ochocientos con 00/10) dólares de los Estados Unidos de América, incluido IVA, certificación 110, conforme consta en la certificación conferida por la Eco. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Directora de Apoyo Territorial, mediante Memorando SENAGUA-DAPT.11-2015-0977-M, del 28 xx xxxxx de 2015. Se otorgará el 70% (setenta por ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los pagos correspondientes se realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: Setenta por ciento (70%) del valor del contrato.
Primer pago: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, toda vez cumplida las actividades de la aprobación de la alternativa definitiva (Fase I), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
Segundo pago: Sesenta por ciento (60%) del valor del contrato, con la entrega de los diseños definitivos (Fase II), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
2.- Los Pliegos están disponibles, sin ningún costo, en la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, xxx.xxxxx.xx
3.- Los interesados podrán realizar preguntas dentro de los quince (15) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En los cinco (5) días calendario posteriores al plazo de preguntas la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas realizará las respuestas y aclaraciones respecto al contenido de los Pliegos, a través del correo electrónico xxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxx.xxx.xx y las respuestas serán publicadas a través de la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, xxx.xxxxx.xx.
4.- Los oferentes ecuatorianos y/o extranjeros entregarán los sobres 1 y 2 de la oferta técnica, y la oferta económica, respectivamente. La presentación se realizará en treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria.
Además, las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente (es decir, en el mismo día y hora), de manera física y copia digital (CD) y en dos sobres separados en las oficinas de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, ubicado en la Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx - Xxxxxxx.
La fecha de apertura de las ofertas técnicas presentadas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas físicas. (Las fechas están señaladas en el numeral 4.2 de la sección IV de estos Pliegos).
5.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
6.- La evaluación de las propuestas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en los Pliegos, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y conforme la Normativa del Programa PAS – EE.
7.- El procedimiento se ceñirá a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del Convenio de Financiación y el Reglamento Operativo del Programa PAS - EE ECUADOR – ESPAÑA. Lo no previsto en el Convenio de Financiación así como su normativa desarrolladora, se regirá por las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Publicas LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP, y los presentes Pliegos.
Guayaquil, 11 xx xxxx de 2015
ING. XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX XXX XXXXXX
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Este procedimiento precontractual en base al Art. 3 de la LOSNCP, tiene por objeto la calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato para realizar la “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”.
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CONDICIONES GENERALES
En el proceso en base al art. 3 de la LOSNCP y del art. 18 de su reglamento, se conformará obligatoriamente una Comisión Técnica compuesta por tres (3) miembros designados por la máxima autoridad de la entidad o su delegado, y podrá asistir un delegado o representante de la AECID, a través de la OTC, como observador con voz a la Comisión Técnica.
La correspondiente Comisión Técnica será integrada de la siguiente manera:
1. Un (1) profesional designado por la máxima autoridad, quien la presidirá;
2. El titular del área requirente o su delegado;
3. Un (1) profesional afín al objeto de contratación designado por la máxima autoridad o su delegado.
Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
El Ing. Xxxx Xxxxxxx Técnico de Agua Potable y Saneamiento, Presidirá la Comisión Técnica del presente proceso del Programa PAS – EE Ecuador-España, nombrado mediante Memorando Nro. SENAGUA-DHG.11-2015-0349-M, de fecha 07 xx xxxx de 2015.
La Comisión Técnica en primera instancia, deberá verificar que la AECID, a través de la OTC, haya otorgado la NO OBJECIÓN previstas al inicio del proceso de conformidad con el marco legal aplicable; para seguidamente proceder con el análisis de las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en estos pliegos, y recomendará la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto, según sea el caso. Se debe observar que será necesaria adicional a la NO OBJECIÓN de inicio de proceso, la NO OBJECIÓN para su adjudicación.
No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP.
De manera obligatoria, los oferentes deberán llenar el formulario establecido en la Resolución INCOP 037-09, de 27 de noviembre de 2009 (que sustituye a la Resolución XXXXX Xx. 000-00).
La convocatoria está abierta para las personas naturales, jurídicas, nacionales y/o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociaciones o consorcio y que tengan interés en participar en este procedimiento, mismo que se adjunta al presente pliego (Formulario No. 12).
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, para la participación en cualquier procedimiento de Licitación, todos los miembros de la asociación deberán designar un Procurador Común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio e inscribir tal persona jurídica en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.
En caso de ser adjudicada una empresa extranjera y/o asociación o consorcio de ésta, deberá domiciliarse en el Ecuador conforme lo establecen los artículos 6 y 415 de la Ley de Compañías ecuatoriana.
Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta.
Los oferentes podrán realizar preguntas sobre los pliegos a través del correo electrónico xxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxx.xxx.xx y la entidad contratante dentro de la fecha límite constante en el cronograma, emitirá respuestas que se publicarán en la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID, xxx.xxxxx.xx.
La Comisión Técnica podrá en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o modificaciones de los Pliegos, siempre y cuando éstas no cambien el presupuesto referencial, ni el objeto del proceso contemplado en los pliegos, modificaciones que deberán contar con la no objeción previa de la AECID, a través de la OTC, y ser publicadas a través de la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID, xxx.xxxxx.xx, hasta el término máximo de responder preguntas o realizar aclaraciones.
Los interesados podrán realizar preguntas dentro de los quince (15) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En los cinco (5) días calendario posterior al plazo de preguntas la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas realizará las respuestas y aclaraciones.
Todas las aclaraciones se considerarán como alcance a los pliegos y recibidas por todos los participantes, una vez que han sido publicadas en las páginas web antes citadas.
Así mismo, la máxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas o su delegado, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, podrá cambiar el cronograma con la motivación respectiva; el cambio será publicado a través de la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID, xxx.xxxxx.xx, y podrá realizarse hasta la fecha límite de la etapa de respuestas y aclaraciones.
La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen.
Los documentos que se presenten en la oferta serán: originales respecto a los formularios de los presentes pliegos y copias simples de la documentación de soporte (títulos, curriculum, certificados, actas RUC, RUP, etc.). Se deberá presentar la oferta completa también en versión digital.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma, su traducción deberá certificarse por Autoridad Consular competente, o la respectiva apostilla.
El sobre único, que incluye las ofertas técnica y económica en dos (2) sobres separados, deberá ser presentado en la Secretaría de la Comisión Técnica, en la fecha y hora indicadas en la convocatoria.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores.
Una hora más tarde de fenecido el plazo para la presentación del sobre único, se procederá a la apertura de las ofertas recibidas. El acto de apertura de ofertas será público.
En ningún caso se aceptarán ofertas fuera del plazo de presentación y/o enviadas por correo electrónico.
En la fecha y hora señalada en la Convocatoria o en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, en acto público se abrirá el sobre No. 1. Un miembro de la Comisión y el Secretario rubricarán todos y cada uno de los documentos presentados y se levantará la correspondiente acta.
La Comisión verificará que el Sobre No. 1 contenga todos los documentos solicitados; que los documentos serán: originales respecto a los formularios de los presentes pliegos y copias simples de la documentación de soporte (títulos, curriculum, certificados, actas RUC, RUP, etc.), que no tengan tachaduras o enmiendas no salvadas y verificará la autenticidad de la información presentada.
De ser declarada la oferta ganadora, entonces deberá presentar los originales de la documentación presentada o copias notariadas.
La Comisión Técnica evaluará y calificará cada propuesta conforme a una escala que sumará cien (100) puntos, ver “1.33.12 Calificación” de la Sección IV.
La Comisión Técnica antes de la apertura del sobre N° 2, notificará a través de la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” los resultados finales de la evaluación del sobre N°1, debidamente sustentados.
Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las ofertas técnicas deberán alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las ofertas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.
Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N° 2, en los términos de la Resolución INCOP No. 066-2012 de 01 xx xxxxxx de 2012 y en los términos definidos en el punto 3.8 del presente Pliego.
La Comisión Técnica de Contrataciones de la entidad contratante encargada del proceso de adjudicación, previo al proceso de negociación deberá contar con la NO OBJECIÓN al proceso de adjudicación de la AECID, a través de la OTC, lo cual se entenderá que no existe objeción alguna para la negociación y posterior adjudicación.
Al momento de negociar, la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas debe tomar en cuenta que deberá obtener de la AECID, a través de la OTC, su No Objeción a cualquier modificación sustancial que afectara el modelo de contrato indicado en los presentes pliegos.
Se entenderá que una modificación es sustancial en cualquiera de los casos siguientes:
Aumento mayor o igual al 5% en el presupuesto.
Disminución en el alcance de los servicios, suministros o trabajos a realizar
Ampliaciones de plazo mayores de un (1) mes.
No se volverá a llamar para nuevas negociaciones al proponente con el cual no se llegó a un acuerdo durante la negociación.
El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión y el consultor1 o su delegado. El consultor negociará por intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor. La Comisión y el consultor laborarán en jornadas completas y sucesivas hasta que se produzcan resultados, y de ser estos positivos continuarán ininterrumpidamente hasta lograr la negociación.
Si en un máximo de hasta cinco (5) días calendario desde el inicio de las negociaciones no se llega a un acuerdo en la negociación ésta se dará por terminada y se iniciará una nueva negociación con el oferente calificado en el siguiente lugar y así sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de negociación o, en su defecto declarar desierto el procedimiento, según corresponda.
El Delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante adjudicará el contrato en los términos del último inciso del artículo 40 del Reglamento General de la LOSNCP. En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se declarará desierto de conformidad al artículo 33 de la LOSNCP.
El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán a través de la Página Web de la Secretaria del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” con la respectiva resolución de adjudicación emitida por la máxima autoridad, o su delegado.
La Comisión calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación determinados por la entidad contratante, tomando en cuenta los criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como en lo establecido en la Resolución INCOP No. 066-2012 de 01 xx xxxxxx de 2012. Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.
Los oferentes, personas jurídicas (este requisito no se aplica en el caso de consultores individuales), deben considerar los índices financieros que constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice de Solvencia: Activo Corriente/ Pasivo Corriente >= 1
Índice de Endeudamiento: Pasivo Total/ Patrimonio <1,5
El Índice de solvencia deberá alcanzar un valor mayor o igual a 1
El Índice de endeudamiento deberá alcanzar un valor menor o igual a 1,5
Para las instituciones nacionales y extranjeras, los índices se obtendrán a partir de los estados financieros (balance y estado de resultados) auditados conforme a la normativa de su país de origen, debidamente legalizados o apostillados, y corresponderán al último año fiscal.
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio cada uno de los miembros o socios deberá presentar la documentación solicitada.
El incumplimiento parcial o total de los índices por parte de los oferentes NO será causal de rechazo de la oferta, por no ser éstos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento, conforme lo señalado en la Resolución No. RE-SERCOP-2014-000003.
Para la aceptación de la oferta es obligatorio presentar los índices financieros, aunque el no cumplimiento de los valores de referencia establecidos, no podrá ser causa de rechazo de la misma.
1.Patrimonio: (RESOLUCIÓN INCOP No. RE-2013-000082 Y No. RE-2013-0000093) / Aplicable sólo a personas jurídicas
En caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la siguiente relación con el presupuesto referencial del procedimiento de contratación:
EN USD. |
FRACCIÓN BÁSICA |
EXCEDENTE |
0 – 200.000 |
25% del presupuesto referencial |
--------------- |
200.000 – 500.000 |
50.000 |
20% sobre el exceso de 250.000 |
500.000 – 10.000.000 |
100.000 |
10% sobre el exceso de 1´000.000 |
10.000.000 en adelante |
1.000.000 |
Más del 5% sobre el exceso de 20.000.000 |
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al órgano de control respectivo.
Las Propuestas se clasificarán de acuerdo con sus puntajes técnicos (Pt) y de Precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la Propuesta Técnica; P = ponderación asignada a la Propuesta de Precio; T + P = 1):
Pcomb = Pt x T + Pp x P.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnicas y de Precio son:
T = 0,8
P = 0,2
La firma que obtenga el valor del Puntaje combinado más alto será invitada a negociar.
La fórmula para determinar los puntajes de Precio es la siguiente:
Pp = 100 x Pm / Pi,
Dónde:
Pp es el puntaje de Precio,
Pm es el Precio más bajo y
Pi el Precio de la Propuesta en consideración.
Luego de evaluados los documentos de los Sobres Nos. 1 y 2, la Comisión Técnica rechazará una oferta por las siguientes causas:
Si no cumpliere los requisitos exigidos en las especificaciones generales y técnicas y formularios de estos pliegos;
Si se hubieran entregado las Ofertas en otro lugar distinto al fijado o después de la hora establecida para ello;
Cuando las Ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser considerados errores de forma o mediante corrección aritmética y que afecten notoriamente el monto total de la oferta;
Si el contenido de los formularios presentados difieren del solicitado en los pliegos, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato;
Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP;
No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier modificación a los Pliegos.
En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73, 74, 75 y 76 de la LOSNCP.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato, que se rendirá por un valor igual al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato.
La garantía por anticipo que respalde el cien por cien (100%) del valor recibido por este concepto.
Las garantías indicadas en el numeral anterior serán entregadas, en cualquiera de las formas establecidas en el Artículo 73 de la LOSNCP.
Las garantías de fiel cumplimiento se devolverá conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP.
En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad contratante, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP.
El Delegado de la máxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, antes de resolver la adjudicación, podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP.
Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada por el delegado de la máxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas previa no objeción de la AECID, a través de la OTC. Una vez declarado desierto el procedimiento, el Delegado del Secretario del Agua, podrá disponer su archivo o su reapertura.
En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP.
Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.
Notificada la adjudicación, dentro del término de quince (15) días contado a partir de la misma, la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General.
Una vez suscrito dicho contrato la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas enviará a la AECID copia del mismo para su información.
Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.
Para el caso de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, según el procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de su Reglamento General de la LOSNCP.
La Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, designará de manera expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.
El administrador del contrato velará porque la fiscalización actúe de acuerdo con las especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.
El Fiscalizador velará por la correcta ejecución del objeto del contrato, a fin de que los estudios y diseños definitivos cumplan con lo establecido en los Términos de Referencia, las especificaciones técnicas, cronogramas de trabajo y normas técnicas aplicables.
La Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas designará como fiscalizador del Contrato a un funcionario o servidor público, profesional afín al objeto de la contratación, miembro del Equipo de Agua y Saneamiento de la Demarcación Hidrográfica correspondiente, asignados al PAS-EE.
Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de cuatro (4) días, contados a partir de la fecha de notificación, a criterio de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP. En este caso, la entidad contratante podrá recibir físicamente los documentos correspondientes.
La Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, está obligado a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través de la Página Web de la Secretaría del Agua, xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” en el mismo día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
Si la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados.
El oferente no incluirá en su oferta impuestos, tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la propuesta económica puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el contrato. El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses xx xxxx y demás cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante
Todos los Beneficiarios de la Subvención, los Beneficiarios del Proyecto y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, entidades ejecutoras y agencias contratistas, al igual que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los fondos incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.
Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.
“Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
“Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;
“Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y
“Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.
Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto financiado por el FCAS éste podrá:
Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un contrato adjudicado para la adquisición de bienes y/o servicios financiado por el FCAS;
suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto;
cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada inequívocamente con el contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones básicas:
El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto exigirán tanto a su plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyecto financiados con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado como un acto/práctica de corrupción.
El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto deberán mantener al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, así como todos los ejecutores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar controles e inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán observar lo dispuesto en la legislación ecuatoriana sobre seguimiento, control y normas de fraude y corrupción en Contratos, para lo cual deberán proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación ecuatoriana y por las entidades competentes correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, por el Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención o por los demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto.
El Consultor (i) mantendrá cuentas y registros precisos y sistemáticos en tal forma y detalle que identifique claramente todos los costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el fundamento de los mismos; y (ii) periódicamente permitirá que la entidad contratante, o su representante designado y/o el FCAS, hasta cinco (5) años después de la expiración o la terminación de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los auditores nombrados por la entidad contratante o el FCAS si así lo exigiera la entidad contratante o el FCAS según sea el caso. El Consultor debe tener en cuenta el punto 3.21 “Fraude y Corrupción“ la cual establece, entre otras cosas, que toda acción con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de realizar inspecciones y auditorías establecido el punto 3.21 constituye una práctica obstructiva sujeto de acciones previstas en la subvención del FCAS.
El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorias y supervisiones de la ejecución del Contrato, incluidas inspecciones, auditorias documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del Consultor. El Consultor permitirá que la entidad contratante o su representante designado y/o el FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador así como cualquier persona designada por ésta, periódicamente inspeccione la ejecución del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del Consultor como en las de sus Subconsultor, así como en el sitio del proyecto, hasta cinco (5) años después de la expiración o la rescisión del Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de los anteriores controles, el Consultor deberá otorgar todas las facilidades y conservar la información completa durante el periodo de tiempo indicado.
Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la cooperación española a través del FCAS, el Administrador del Contrato deberá velar porque se cumpla lo siguiente:
La Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas adoptará todas las medidas necesarias para dar a conocer que el proyecto o acción ha sido financiado o cofinanciado por la AECID a través del FCAS conforme a lo establecido en el Plan de Visibilidad del Programa PAS-EE.
En toda información dirigida a los beneficiarios finales de la acción y a la comunidad en general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de otro tipo, el consultor y la entidad contratante mencionarán explícitamente el proyecto PAS-EE y la contribución de la AECID.
Toda comunicación o publicación de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas sobre el Proyecto o sus acciones, en medios de comunicación nacional, local o comunitaria, en conferencias, seminarios o eventos, en páginas web o redes sociales, deberá mencionar el apoyo financiero de la AECID.
La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicación elaborados por la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas. Por ello toda publicación de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, cualesquiera que sean su forma y soporte, deberá llevar la mención siguiente: “Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es responsabilidad exclusiva de (nombre contratante) y no refleja necesariamente la opinión de la AECID.”
El Contratante asegurará que el Consultor aplique estrictamente las disposiciones del Plan de Visibilidad y Comunicación del PASE-EE, que contará con la previa no objeción de la AECID, a través de la OTC.
Para los Logos y leyendas se seguirá las indicaciones del Manual de Comunicación de AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la Secretaría del Agua.
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CONDICIONES ESPECÍFICAS
De conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 41 de la LOSNCP podrán participar en el presente concurso consultores, empresas, instituciones ecuatorianas, extranjeras y/o asociadas entre ambas, legalmente capaces para contratar deben cumplir con los siguientes requisitos:
Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad.
Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en el art. 38 de la LOSNCP. Excepción para el caso que los consultores individuales fuesen extranjeros, que deberán presentar un título reconocido en su país de origen, apostillado. Si el plazo de ejecución del contrato fuere superior a los seis (6) meses, el profesional tendrá los primeros seis (6) para tramitar el reconocimiento del título académico extranjero en la SENESCYT.
Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP.
En el caso de Consultores, que estos estén en capacidad de asumir el cumplimiento de las actividades establecidas en los TDR elaborados para el objeto y que son parte de estos pliegos.
No se requiere que los oferentes asociados hayan formalizado el contrato de asociación; bastará el compromiso de asociación para el caso de adjudicación la que se formalizará previa a la celebración del contrato.
En caso de Asociación, se requiere adjuntar los Formularios Nº 2-A y 2-B, identificación y conformación de la Asociación.
Cuando exista un compromiso de asociación, para la participación en cualquier procedimiento de consultoría de entre ellos se designará un Procurador Común; y, en caso de ser adjudicada la asociación, previo a la suscripción del contrato, se obtendrá la habilitación en el RUP de la asociación formalizada.
El cronograma que regirá el concurso público es el siguiente:
(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas de fin de semana, ni feriados).
El término para la convalidación de errores será de cuatro (4) días.
Si la entidad contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se tomará en cuenta el siguiente cronograma que contemplará una nueva fecha de adjudicación:
La vigencia de la oferta es de ciento veinte (120) días calendario, sin embargo la Entidad Contratante podrá prorrogar el plazo previsto hasta la fecha de celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos provenientes de la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAÑA PAS-EE”, o de la cuenta del programa PAS – EE – Fondos Fiscales, según sea el caso; relacionada con la partida presupuestaria No. 55 00 001 002 730605 0901 001 0000 0000, denominada “Estudio y Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 212,800.000 (Doscientos doce mil ochocientos dólares de los Estados Unidos de América, incluido IVA, certificación 110, conforme consta en la certificación conferida por la Eco. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Directora de Apoyo Territorial, mediante Memorando SENAGUA-DAPT.11-2015-0977-M, del 28 xx xxxxx de 2015. Se otorgará el 70% (Setenta por ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los pagos correspondientes se realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: 70% (setenta por ciento) del valor del contrato.
Primer pago: 40% (Cuarenta por ciento) del valor del contrato, toda vez cumplida las actividades de la aprobación de la alternativa definitiva (Fase I), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
Segundo pago: 60% (Sesenta por ciento) del valor del contrato, con la entrega de los diseños definitivos (Fase II), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
La Comisión Técnica podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, extender el plazo para entregar las ofertas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen, hasta máximo treinta (30) días calendarios, contados desde la convocatoria, prórroga que se publicará en la página web de la Secretaría del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA.
Los participantes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con los requisitos solicitados en ellos.
La Entidad Contratante no admitirá reclamo posterior del oferente que se fundamente en el desconocimiento de los Pliegos.
Podrá demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas:
En el sector privado, serán válidos los certificados conferidos por el contratante del servicio prestado.
En el sector público, con certificados que hayan sido conferidos por autoridad competente; o, copia del Acta única de Entrega-Recepción de los servicios de consultoría prestados.
En el caso que el oferente sea persona natural, podrá formar parte del personal técnico asignado al proyecto.
Será responsabilidad de la entidad contratante verificar la autenticidad de la información presentada.
Los documentos tanto del Sobre 1 como del Sobre 2, deberán estar foliados y rubricados por el consultor, representante legal o procurador común; se insertará, además, su correspondiente índice.
Los sobres se cerrarán con suficientes seguridades que impidan conocer su contenido antes de su apertura oficial y se rotularán con la siguiente leyenda:
CONCURSO PÚBLICO DE CONSULTORÍA:
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
La carátula de las ofertas será la siguiente:
“Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
Sobre No (1 o 2)
OFERTA (TÉCNICA O ECONÓMICA)
(Original y copia)
Señor Ingeniero
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
Ciudad.-
Participante: ______________________________
* El oferente deberá indicar si se trata del Sobre 1: Oferta Técnica, o del Sobre 2: Oferta Económica.
La secretaría de la Subsecretaría de la Demacración Hidrográfica de Guayas, recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
El sobre Nº 1 contendrá:
1. Carta de Presentación y Compromiso, Formulario Nº 1.
2. Identificación del Oferente, Formulario Nº 2.
Identificación del Consultor Individual o la asociación. Formulario Nº 2-A. (De ser el caso).
Cuando participe en asociación, detallará la conformación de la asociación o acuerdo de asociación o compromiso de extensión de vigencia, Formulario Nº 2-B. (De ser el caso).
3. Referencias sobre la capacidad técnica y administrativa disponible; y, antecedentes y experiencia en la realización de trabajos anteriores similares, demostrada a través de los siguientes documentos:
Detalle sobre la experiencia en servicios similares: Formulario Nº 3.
El proponente acompañará certificaciones relativas a los servicios similares ejecutados y en ejecución: Formulario Nº 4-A y 4-B o documentos similares expedidos en el extranjero en originales o copias notariadas.
4. Antecedentes y experiencia del personal que será asignado al Proyecto, demostrada a través de los siguientes documentos:
Lista del personal asignado al proyecto: Formulario Nº 5.
Hoja de Vida de los profesionales asignados: Formulario Nº 6 con copia simple de títulos y certificaciones relativas.
Carta de compromiso debidamente firmada del profesional asignado al proyecto: Formulario Nº 7.
5. Programación de servicios y metodología propuesta de la consultoría: Formulario No. 8.
a) El oferente presentara un cronograma de ejecución de la obra, en el cual se reflejara claramente la entrega de los productos y en concreto de las Fases I y Fases II. Formulario 8 A.
6. Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos: Formulario Nº 9.
7. Cumplimiento con lo dispuesto en la Resolución INCOP No. 037-09, de 27 de noviembre de 2009 (que sustituye a la Resolución XXXXX Xx. 000-00), para personas jurídicas: Formulario Nº.12.
8. Situación financiera del oferente. Se demostrará con la presentación del formulario de declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregado al SRI. (Este documento no aplica para oferentes extranjeros que no se encuentren domiciliados en el país).
El sobre Nº 2 contendrá:
La propuesta económica en forma detallada según el Formulario Nº 10, el desglose según el Anexo D y de ser el caso, el Formulario No. 11.
El proponente expresará el precio de su oferta por el monto total del proyecto que asciende al valor (en letra y números). El pago de los trabajos ejecutados se realizará en la misma moneda de la oferta y que conste en el Contrato.
El oferente deberá incluir en su oferta todos los costos directos e indirectos para la prestación de los servicios objeto del contrato, tales como: honorarios para directivos, profesionales, técnicos y personal auxiliar; pasajes y viáticos; costos de instrumentos, materiales e insumos; gastos administrativos, arrendamiento de locales, etc.
El oferente no incluirá en su oferta impuestos tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la propuesta económica puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las negociaciones del Contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el Contrato. El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses xx xxxx y demás cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
La entidad no aceptará reclamos posteriores por costos no contemplados en la oferta.
La entidad contratante ha determinado para este proceso de contratación que el coeficiente de ponderación para la evaluación técnica es ochenta por ciento (80%) y el coeficiente de ponderación para la evaluación económica es veinte por ciento (20%), estos valores tendrán relación con lo establecido en los artículos 41 de la LOSNCP y la Resolución INCOP No. 066-2012 de 01 xx xxxxxx de 2012.
El Gobierno Nacional, a través de la Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (SSAPyS) de la Secretaría del Agua, viene desarrollando una serie de Proyectos y Programas, enfocados a elevar las coberturas de agua y saneamiento del país. Uno de éstos es el Programa de Agua y Saneamiento PAS – EE ECU 050 B ECUADOR ESPAÑA que se financia con recursos de donación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y una contraparte nacional. La base jurídica para el establecimiento del Programa PAS se enmarcó en las siguientes disposiciones:
El Instituto de Crédito Oficial – ICO, con CIF Q-2876002-C, conforme la disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos del Estado para 2008, que creó el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), quien actúa en nombre y representación del Gobierno de España y por cuenta del Estado Español, entidad que impulsa el cumplimiento de las siguientes metas:
Acceso sostenible al agua potable.
Acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento, incluyendo la gestión de residuos sólidos.
Fortalecimiento de la gestión integral del recurso hídrico.
Fortalecimiento de las políticas y xxxxxx institucionales de gestión del agua, para una mejor coordinación y participación en la gestión del recurso.
Establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios públicos de agua y saneamiento.
“..Mediante el Real Decreto 822/2008 de 16 xx xxxx, se creó la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, como unidad encargada de la gestión y seguimiento de dicho fondo.”.
El Consejo de Ministros de España, el 15 de octubre de 2010, autorizó la concesión de una aporte inicial a favor de la Secretaría del Agua para la cofinanciación del PROYECTO denominado “Agua Potable y Saneamiento en comunidades rurales y Pequeños Municipios” PAS-EE.
El 24 de enero de 2011, en Madrid y 00 xx xxxxxxx xx 0000, xx Xxxxx; se suscribió el Convenio de Financiación entre El Instituto de Crédito Oficial – ICO, en nombre del Gobierno de España y la Secretaría del Agua de la República del Ecuador, documento habilitante y base legal del Programa de Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios PAS _ EE – ECU – 050 – B, cuyo objetivo principal es “Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural del país mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participación comunitaria, la modernización institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas”.
Los objetivos y componentes del programa son:
Objetivo General:
Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales, parroquias y pequeños municipios del país mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participación comunitaria, la modernización institucional y descentralizada de los servicios de agua y saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas.
Objetivos Específicos:
Lograr el fortalecimiento y la gestión sostenible de los servicios que brindan los prestadores comunitarios rurales a través del empoderamiento de los sistemas de agua potable y saneamiento con especial incidencia en la participación de las mujeres como un componente transversal en la prestación del servicio y la toma de decisiones.
Mejorar los hábitos de higiene y prácticas sanitarias en la población rural a través de educación sanitaria que permita reducir la incidencia de enfermedades dérmicas, diarreicas y respiratorias en la población infantil, mediante el aseo personal, en especial el lavado de manos con agua y jabón.
Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento a nivel rural, mediante la formulación de estudios y diseños y la construcción de infraestructura aplicando tecnologías apropiadas, con la intervención social y capacitación al prestador de los servicios.
Mejorar la capacidad de control de la calidad del agua potable a través de la dotación de equipos de laboratorio a pequeños municipios, incluirá capacitación en manejo de equipos, monitoreo y control en la cabecera cantonal y comunidades de su jurisdicción, que permita realizar los correctivos necesarios en los sistemas de abastecimiento por parte del GAD y/o JAAPS.
Componentes:
Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales.
Intervención en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias y fortalecimiento de las capacidades gerenciales.
Elaboración de Estudios y Diseños Integrales de Agua y Saneamiento.
Estudios y diseños integrales en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias.
Construcción de Infraestructura Sanitaria.
Construcción de infraestructura en el ámbito de 117 cantones del área rural y uso de tecnologías apropiadas
Mejora de la Calidad del Agua.
Disminución de enfermedades de la población infantil rural en 2% durante un período de ejecución de 4 años.
REALIZAR LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORIA PARA LA REALIZACION “ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE CUATRO (4) PROYECTOS INTEGRALES (AP Y SANEAMIENTO) EN XXXX DE ORO-LA SEMIRA, BABA; LAS CAÑITAS, BABAHOYO; ESTERO EN MEDIO Y POZA SECA, VINCES; Y SANEAMIENTO EN XXXXXX, SAN XXXXXXXXX Y XXXXX, VALENCIA; DH GUAYAS”.
Elaborar el diagnostico comunitario, organizativo, social y participativo de la comunidad a intervenir, en agua potable y/o saneamiento.
Organizar a la comunidad y apoyar en la conformación o ratificación y legalización de la Junta Administradora de Agua Potable.
Efectuar el levantamiento de la línea de base de la comunidad a intervenir en agua potable y/o saneamiento.
Obtener las viabilidades: técnica, ambiental, económica - financieras e Institucional – legal.
Asesorar a la JAAP y desarrollar los documentos correspondientes al componente ambiental, a fin de que se cumpla con la normativa establecida por el MAE; e institucional - legal con la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas para la derecho de aprovechamiento de la fuente y pasos de servidumbre, y con los GADs para la disponibilidad de los terrenos donde se construirán las estructuras del sistema.
Realizar la evaluación y diagnostico técnico de las diferentes unidades de los sistemas de agua potable y saneamiento existentes.
Plantear y pre-diseñar al menos dos alternativas con sus viabilidades técnicas y financieras para la solución de los sistemas de agua potable y/o saneamiento de la comunidad.
Socializar con la comunidad las alternativas técnicas pre-diseñadas y en consenso seleccionar y aprobar una alternativa.
Desarrollar el diseño definitivo de la alternativa técnica aprobada por la comunidad conforme al análisis de las normas vigentes de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento :
CPE INEN 5, Parte 9-1: 1992
CPE INEN 5, Parte 9.2: 1997
Presentar la Memoria Técnica y de Participación Social del diseño definitivo.
Socializar a la comunidad los estudios y diseños definitivos.
Realizar los estudios y diseños definitivos de Agua Potable y/o Saneamiento, aplicando las Normas de Diseño de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento, a través de la participación social de la(s) comunidad(es).
El Consultor debe describir toda la información del área del proyecto, de tal manera que permita tener una visión clara de la ubicación del proyecto, tipo de población servida, sus características físicas, ambientales y climáticas, sus riesgos naturales, los servicios públicos existentes, su situación sanitaria actual, etc. Como guía de información Ver Anexo A – Especificaciones de la Memoria Técnica.
Para desarrollar los Estudios de calidad y cantidad de agua debe considerarse:
Realizar aforos de caudal en la fuente. Si fuere el caso, se realizará aforos en otros sitios preponderantes de sistemas existentes.
Realizar análisis físicos químicos y bacteriológicos en la captación, a la entrada y salida de la planta y redes de distribución (de ser el caso).
Para la toma de muestras en el caso de redes de distribución, se debe considerar el tamaño de la población.
Indicar el número de muestras para realizar los análisis físicos, químicos y bacteriológicos.
Para el Análisis de plaguicidas, se aplicaran cuando los terrenos aguas arriba de la fuente se encuentren cultivados y cuya pendiente sea a su favor (Órganos clorados y Órganos fosforados), adicionalmente se indicará el número de muestras que se utilizó para realizar este tipo de análisis.
Los Análisis de metales se aplicaran, cuando exista intervención minera cercana a la fuente, perforación xx xxxxx, industria, etc.; de los siguientes metales: arsénico, plomo, mercurio, cadmio, níquel, cromo, antimonio y cobre. Es necesario indicar el número de muestras.
Los Ensayos de tratabilidad se aplicaran, cuando las características físicas del agua son variables en diferentes épocas del año (color y turbiedad), y dependerán de los resultados de los análisis físico-químicos. Los ensayos de tratabilidad corresponden a la dosificación óptima de sustancias químicas, para determinar el tiempo de formación inicial del floculo, velocidad de sedimentación del floculo, gradiente de coagulación y parámetros de diseño.
Dentro de los estudios y diseños de ingeniería que se realizará con el Programa PAS – EE, para la dotación de agua potable y saneamiento a poblaciones rurales, se contempla todos los parámetros técnicos que soportan la condición de sostenibilidad técnica futura de los proyectos y entre las variables analizadas se encuentran las relacionadas con la variabilidad del cambio climático. El análisis de las condiciones óptimas de diseño, localización y procedimientos para operación y mantenimiento de los sistemas, son observados en la normativa a utilizarse para el diseño de soluciones de agua y saneamiento en las comunidades rurales.
En proyectos de agua potable, se contempla en el cálculo del caudal de diseño, la dotación suficiente en el tiempo que tendrá la población para satisfacer sus necesidades básicas de agua para consumo, considerando las condiciones climáticas tanto para la estación invernal como para verano y observando complementariamente, el análisis de las posibles causas que puedan determinar modificaciones a estas condiciones de diseño, de tal manera que de ocurrir, estas puedan ser mitigadas a tiempo y no generen impactos que inclusive afecten la sostenibilidad de los sistemas. Entre otros factores de análisis están: la erosión, el manejo xx xxxxxxx y micro-cuencas, la adecuada protección xx xxxxxxx de agua, las medidas de prevención y conservación de vegetación primaria en la zona de influencia de las fuentes y captaciones y los diseños de ingeniería con criterios técnicos – económicos.
Para el caso de captación de aguas subterráneas, se deberá realizar la prospección geofísica, el desarrollo xxx xxxx de prueba y las pruebas de laboratorio para determinar la cantidad y calidad del agua respectivamente.
Con respecto a los proyectos de saneamiento, como factor preponderante se evalúa las condiciones de localización, para evitar construcción en pendientes pronunciadas que puedan deslizarse o en zonas inundables que generarían contaminación de las aguas superficiales y consecuentemente focos infecciosos que pondrán en riesgo la salud de los habitantes; por lo tanto las soluciones que se planteen deberán considerar obligatoriamente estas características de vulnerabilidad y riesgo enunciadas, de tal manera que la alternativa sea una solución y no genere problema en su normal operación.
El Consultor debe realizar el levantamiento de información de las partes existentes del sistema de agua potable, realizar el diagnostico físico, hidráulico e indicar las deficiencias observadas y plantear las obras requeridas. Como guía de información para el diagnóstico, Ver Anexo A – Especificaciones de la Memoria Técnica.
En el caso de que ya existiera un sistema construido en la comunidad se deberá determinar los elementos del sistema, información necesaria para evaluar las unidades.
Si las tuberías existentes en las redes de distribución y conducción son mayores a 20 años, se realizará la toma de muestras, para ejecutar los ensayos de tubería, este nos definirá la vida útil de las tuberías.
Si el sistema es nuevo se deberá seguir los procedimientos establecidos en las Normas vigentes de la Subsecretaria de Agua Potable y Saneamiento.
Las actividades a desarrollarse para la intervención social en la(s) comunidad (es) se enmarcan en la Guía de Intervención Social – Anexo H, además de los siguientes lineamientos:
En la Línea de Base se describirá la situación actual de la comunidad, con el fin de obtener indicadores que sirvan para evaluar los logros que se alcanzarán, con la implementación del estudio y para medir los impactos socio-económicos, luego de un tiempo de transcurridas las actividades del proyecto.
El consultor, en función del diagnóstico comunitario participativo, elaborará la Línea de Base utilizando anexos que se adjunta.
Realizará una encuesta de diagnóstico comunitario aplicado a los Líderes de la Comunidad utilizando el Formulario No. 4 “Formulario para Diagnostico Comunitario” del ANEXO H (GIS), establecido por el PAS EE.
Encuesta de Línea Base" del ANEXO H-GIS, éstas se deberán realizar sobre la gran mayoría de las familias en cada una de las comunidades, cubriendo toda el área geográfica de la localidad. Para conocer el número de encuestas a realizar por comunidad se deberá tomar de referencia el número de familias que se indica en el Anexo I, permitiéndose sobre estos valores una desviación de un más menos diez por ciento (±10%), no siendo compensable el número de encuestas llevadas a cabo en una comunidad con el número de encuestas realizadas en otra comunidad. Para conocer la representatividad de estas encuestas se deberá identificar la ubicación de los hogares para cada una de las familias encuestadas (mediante croquis).
Una vez recogida la información, el consultor se encargará de sistematizar los datos recogidos y generar un documento ordenado que refleje la realidad de la comunidad. Se debe entregar un estudio socioeconómico, donde se identifique la capacidad y voluntad de pago.
El Fiscalizador exigirá al Consultor social la utilización del libro de campo para el control de los trabajos realizados, donde se anotará cualquier novedad relevante del proyecto Formulario No. 1 del Anexo H - GIS.
Todos los formatos a ser aplicados durante el desarrollo de actividades deben estar debidamente llenos y con sus respectivas firmas de responsabilidad.
El consultor social deberá organizar una asamblea con la comunidad en la cual llevará a cabo una de las siguientes acciones:
Conformar la JAAP con la presencia de la Comunidad, líderes comunitarios, el Técnico Social del consultor, delegado de la Demarcación Hidrográfica de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica de Guayas, previo a la explicación de los procedimientos establecidos en la Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable
En caso de ya existir la JAAP se organizará una asamblea en la que se analizará la gestión de la misma y como resultado se ratificará el directorio para su actualización o se elegirá un nuevo directorio de la JAAP, rigiéndose a los procedimientos establecidos en la Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado, con la finalidad de mantener a la JAAP por un periodo de gestión completo.
Una vez conformado el directorio de la JAAP, el consultor deberá apoyar en la legalización de la misma, ante la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
El consultor apoyará en la elaboración del Reglamento Interno, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
El Reglamento deberá responder a la realidad de cada comunidad y en ningún caso se aceptará copias textuales del reglamento que consta en la Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable (JAAP), el mismo que únicamente puede usarse como un referente.
El Reglamento debería contemplar además de lo inherente al Agua, aspectos relacionados al Saneamiento, que posibiliten un impacto positivo en la salud de la comunidad, así como mecanismos de control o veeduría ciudadana al accionar de las directivas de los entes administradores.
Con respecto a la tarifa deberá corresponder a la aprobada por la comunidad luego de la socialización de los diseños definitivos.
Socializar a la comunidad los resultados obtenidos de las encuestas y el documento definitivo de línea base con el fin de validar la información y generar empoderamiento.
Fuentes de verificación: Las fuentes de verificación son consideradas: Actas, Listados de asistencia o registro, fotografías, paleógrafos, libro de campo, etc.).
El Fiscalizador exigirá al Consultor social la utilización del libro de campo para el control de los trabajos realizados, donde se registrará cualquier novedad relevante del proyecto Formulario No. 1 del ANEXO H -GIS.
Una vez realizada la evaluación técnica y financiera (tarifa); se plantearán al menos dos (2) alternativas para todos los componentes del sistema: Fuente, Captación, Conducción, Reserva, Tratamiento, Distribución, Saneamiento u Otras. Desde el punto de vista técnico, económico, social, ambiental y legal, que identifiquen y estimen los beneficios y costos en inversión y operación y mantenimiento) del proyecto, y la tarifa propuesta. El análisis de la tarifa debe considerar los costos de administración, operación y mantenimiento del servicio, y reposición de activos menores, los cuales deben ser comparados con la capacidad de pago identificada en el estudio socioeconómico, así como posibles subsidios.
Deberá ser observado que el costo máximo por conexión de agua potable (familia beneficiaria) que establece el Programa PAS – EE, es de mil seiscientos dólares estadounidenses (1.600 USD).
Con las alternativas pre diseñadas, se convocará a una asamblea general en la cual se presentará las alternativas a la comunidad, poniéndolas a su consideración y en consenso se seleccionará y aprobará una alternativa, que priorice la sostenibilidad del proyecto.
Como resultado de esta asamblea se tendrá: Acta de Aprobación de la Opción Técnica y Nivel de Servicio. Formulario No. 6 del ANEXO H – GIS para la ejecución de la alternativa aprobada.
El documento definitivo deberá contener los siguientes aspectos sociales:
La Sistematización de la Línea de Base realizada a la Comunidad.
La conformación de la JAAP y su legalización.
La participación de la comunidad en la toma de decisiones primordiales como la Aprobación de la alternativa presentada.
Adicionalmente todos los aspectos sociales que se realizaron en la comunidad, que permitan conocer el desenvolvimiento de la misma y su participación e interés en el Proyecto a ser implementado. Ver Anexo B – Especificaciones Memoria Social
Los estudios de ingeniería para diseños definitivos de los Sistemas de Agua Potable deben tener el siguiente alcance:
Ubicación de puntos con GPS navegador de precisión (mínimo 2 puntos) registrados en una estructura permanente o en un mojón debidamente anclado con hormigón de sección cuya base sea de 0.3*0.3m como mínimo, las coordenadas del punto inicial o BM. Estos puntos se colocaran en sitios relevantes de la población o en las unidades del sistema existente.
Para el diseño de las nuevas unidades de la alternativa, se realizará el levantamiento topográfico con equipo de alta precisión, a detalle de Nº hectáreas (Ha), se tomaran los puntos que sean representativos para configurar las curvas de nivel, de tal manera que permita visualizar el perfil del terreno, para la implantación de las estructuras: captación, reserva, planta de tratamiento, etc.
En Conducción:
Levantamiento topográfico y nivelación trigonométrica en kilómetros (Km), en la cual se incluya puntos de detalle, como: pasos elevados, vías, puentes, cursos de agua, viviendas, etc. Como producto de esta actividad se obtendrá la planimetría y perfil topográfico.
En Redes de distribución:
Para Población Dispersa (Ramales Abiertos) (*)
Levantamiento topográfico en kilómetros (Km), en la cual se incluya puntos de detalle, considerados hasta 50 m de cada lado del eje, como viviendas, pasos elevados, vías, puentes, cursos de agua, etc. Como producto de esta actividad se obtendrá la planimetría de la población.
Para Población Concentrada.
Levantamiento topográfico2 en Hectáreas (Ha), en la cual se incluya puntos de detalle, Como producto de esta actividad se obtendrá la planimetría de la población.
Para líneas de conducción, distribución y estructuras menores, se realizaran calicatas, de sección de 1*1 m a una profundidad de 2m, o lo que determine necesario la Fiscalización, con el fin de conocer su litología y obtener muestras de tuberías para ensayarlas. El número de calicatas se lo determinara de acuerdo al tipo suelo y número de muestras necesarias.
En caso de estructuras xx xxxxxxx y gran volumen (unidades de la planta de tratamiento), se deberá realizar los siguientes ensayos:
La profundidad estimada del SPT estará en el rango de 5m a 8m, o lo que se estime necesario, de acuerdo al tipo de suelo. El producto de este ensayo será la capacidad portante de suelo y clasificación SUCS.
Ensayos triaxiales se los realizara de acuerdo a la importancia de la estructura y el tipo de suelo, indicando el número de muestras.
El informe técnico de suelos, deberá contener una descripción completa de las investigaciones realizadas para determinar entre otros la capacidad de carga admisible del suelo, tipo, nivel de cimentación, etc., con los anexos correspondientes.
Para el caso de soluciones de saneamiento se deberá medir la permeabilidad del suelo, que será un factor determinante para el tipo de solución que se va a plantear.
Otros elementos.
Se realizarán los diseños definitivos de la alternativa aprobada; de cada uno de los elementos, en diseño arquitectónico, hidráulico, estructural, eléctrico, mecánico, otros. Tomando como base las normas de diseño de la Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y Saneamiento.
Para el caso de que en la alternativa técnica de captación sea agua subterránea y consecuentemente se presente la necesidad de perforar y desarrollar un pozo de prueba por proyecto, en base a los resultados de los estudios de prospección geofísica. La perforación xxx xxxx de prueba en base al inciso anterior se ejecutara en dos fases: 1) perforación xxx xxxx piloto o exploratorio y toma de registro eléctrico; 2) si los resultados de lo mencionado en el punto anterior son favorables, se procederá con la demás actividades hasta completar el pozo definitivo.
Las actividades concernientes al desarrollo xxx xxxx, se referencian en el anexo de formato de presupuesto: “TABLA DE CANTIDADES Y RUBROS PARA PERFORACIÓN XX XXXX DE PRUEBA“. Anexo C.
En el caso de poblaciones concentradas el consultor deberá evaluar otras opciones técnicas adicionales a las soluciones individuales, en conformidad con las Normas Técnicas vigentes de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento; considerando los valores xx xxxxx máximos (techo de mil trescientos cincuenta dólares estadounidenses -1.350 USD- / por familia beneficiaria), establecidos por el programa.
De manera puntual, en poblaciones dispersas, el consultor determinará el número de Soluciones de Saneamiento individuales que requiere la comunidad, en una matriz entregará la siguiente información:
Nombre del Beneficiario “Jefe de Familia”.
Cedula de Identidad.
Coordenadas de la Vivienda tomadas con GPS.
Requerimiento de la solución individual (UBS, ecológica u otra).
Forma de abastecimiento de agua.
Se totalizará el número de soluciones requeridas con su costo referencial. El valor máximo que contempla el programa para soluciones de saneamiento no debe superar mil trescientos cincuenta dólares estadounidenses (1.350 USD) / solución individual o familia beneficiaria.
El Consultor tramitará con el Ministerio del Ambiente (MAE) el certificado de Intersección dando a conocer al Administrador del contrato, Fiscalizador del contrato y al Coordinador del PAS-EE, el resultado del mismo. Complementariamente el Consultor tramitará el registro ambiental o la licencia ambiental, según corresponde, en los casos de categoría I o II. (SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL-SUIA). xxx.xxxx.xxxxxxxx.xxx.xx
Cuando la categorización es III y IV, el Consultor dará a conocer al Administrador del contrato, Fiscalizador del contrato y al Coordinador del PAS-EE, y asesorará al GAD Municipal correspondiente, quien deba continuar con el trámite de obtención de licencia ambiental. En este caso al GAD Municipal corresponderá contratar un consultor (calificado en el MAE) que debe preparar Términos de Referencia (TDR), para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el mismo que debe ser puesto a consideración de la autoridad competente del MAE, hasta su aprobación.
La evaluación financiera, considerará costos de reposición de equipos electromecánicos y recuperación de costos de operación y mantenimiento del proyecto a través de tarifas con el objeto de sostener y sustentar el sistema.
El consultor deberá organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se presenta a continuación:
Cobertura de servicio.
Situación con proyecto (área y población servida, conexiones nuevas, etc.)
Costos anuales de operación y mantenimiento con o sin proyecto, actuales y proyectados para cada año dentro del periodo de vida útil del proyecto.
Proyección anual de ingresos y egresos del proyecto (estimación corriente beneficio y costo durante la vida útil).
Estructura tarifaría (precios) (Mecanismo para el cobro de las tarifas de AP y Saneamiento, impacto sobre la comunidad),
Esquema global del financiamiento del proyecto (recursos propios, financiamiento complementario de otras entidades).
Para la evaluación económica, la metodología será considerar el costo beneficio, que permitirá comparar los costos totales que implica la ejecución del proyecto y los beneficios que genera. Esta metodología permitirá contrastar costos y beneficios y definir indicadores de viabilidad económica; Tasa interna de retorno económica (TIRE) y valor actual neto económico (VANE).
Se tomará en cuenta los parámetros de acuerdo a la realidad del proyecto, basados en el formulario de encuesta de Línea Base.
Para el cálculo debe utilizar una tasa de descuento de doce por ciento (12%).3 Los costos de mano de obra, materiales, energía, y otros insumos deben ser recogidos para que representen los costos de oportunidad en el país.
Se calcularán cantidades de obra, presupuestos de las obras con sus respectivos análisis de precios unitarios, desglosar los costos indirectos en una hoja electrónica separada, se entregará un capítulo de especificaciones técnicas constructivas, manual de operación y mantenimiento, cronogramas de ejecución y planos; las especificaciones técnicas y los rubros deben enlazarse con un código.
Para desarrollar las alternativas técnicas en cuanto a saneamiento se las realizará de acuerdo a las Normas vigentes de la Subsecretaria de Agua Potable y Saneamiento.
Para definir la estructura tarifaria se asegurará que el costo de los servicios de agua potable y saneamiento no supere el cinco por ciento (5%) de los ingresos de la unidad familiar y bajo un enfoque económico de la prestación.
La comunidad debe conocer cuál es resultado final del diagnóstico realizado tanto social como técnico, para lo cual es necesario socializar el documento final y definitivo, resultado de la consultoría, a fin que la comunidad conozca a detalle el nuevo sistema a ser implementado.
Informe de Diagnostico Comunitario (líderes y Comunidad).
Informe de Línea Base y Formulario de Indicadores e Índices.
Base de datos de la Línea de Base (encuestas).
Acta de Conformación de la JAAP.
Legalización de la JAAP.
Reglamento Interno de la JAAP.
Actas de Aporte Comunitario (Mano de Obra no Calificada).
Actas de Presentación, Socialización y Aprobación de Opción Técnica y tarifa.
Actas de Reuniones realizadas.
Formularios utilizados para la Intervención Social.
Reporte Fotográfico.
Antecedentes.
Objetivos.
Información básica del área de proyecto.
Evaluación, Diagnóstico del sistema existente o tipo de abastecimiento.
Bases y parámetros de diseño.
Estudios de ingeniería básica (informes, anexos).
Estudios de calidad y cantidad de agua.
Topografía.
Planteamiento y Comparación de alternativas.
Alternativa Óptima.
Diseños Definitivos de la alternativa óptima.
Estudios de ingeniería (informes, anexos).
Topografía.
Estudio de suelos.
Diseños arquitectónicos.
Diseños hidráulicos.
Diseños estructurales.
Diseños eléctricos.
Diseños Mecánicos.
Certificado de Intersección del proyecto, otorgado por el MAE.
Permiso o Licencia Ambiental del proyecto (de ser el caso), otorgado por el MAE.
Presupuestos referenciales (Agua Potable y Saneamiento).
Cantidades de obra con su respectiva memoria de cálculo.
Costos indirectos justificados.
Análisis de precios unitarios.
Cronograma de inversión.
Programación de obra.
Formula poli nómica y cuadrilla tipo.
Especificaciones técnicas de cada uno de los rubros que conste en el presupuesto.
Manual de operación y mantenimiento.
Evaluación económica financiera.
Planos: índice, planimetría general, topográficos, planimetrías y perfiles con datos, planos de detalle (firmados: Consultor, fiscalizador, Autoridad).
Respaldos magnéticos de todos los estudios (tres -3- CD).
La memoria completa de diseño (tres -3- ejemplares).4
NOTA: Se presentará por separado la Memoria Técnica y la Memoria Social de cada comunidad.
Las carpetas de los proyectos se presentarán en hojas 210 x 297 mm (formato A4).
La portada deberá realizarse en cartulina, la contraportada en papel corriente de impresión, ambas deberán contener la siguiente información:
Nombre del proyecto.
Fecha de elaboración.
Fecha de presentación.
Número de volumen (de ser el caso).
Entidad solicitante.
Institución financiadora.
Nombre del profesional técnico responsable del proyecto.
Todas las hojas deberán estar numeradas. Utilizar un solo tipo de letra (Arial) y tamaño (11), el espacio interlineal del texto será sencillo.
El cronograma de trabajo se presentará en el formato 210 x 297 mm (INEN A4), si el cronograma es amplio y complejo en su ejecución, se deberá utilizar el formato 297 x 420 mm (INEN A3).
De conformidad con las “Normas para Estudio y Diseño de Sistemas de Agua Potable y Disposición de Aguas Residuales” (CO 10.07 – 601 y CO 10.07 – 602) – (Subsecretaría de Saneamiento Ambiental), se presentarán los siguientes planos respetando el orden establecido:
Planos generales: carátula, índice de planos, esquema general del proyecto.
Mapas temáticos de la zona del proyecto (de ser el caso: uso del suelo, geológicos, de riesgo, etc.) (simbología MT).
Planos topográficos, planta y perfil (simbología TPP).
Planos de afectación predial (de ser el caso) (simbología AP).
Planos hidráulicos-sanitarios (simbología HdSn).
Captación.
Conducción (gravedad o bombeo, planimetría y perfil + líneas de presión estática y dinámica).
Tratamiento (agua potable).
Reserva.
Redes de distribución (tuberías y accesorios, curvas de presión estática, curvas de presión dinámica).
Piletas públicas.
Conexión domiciliaria.
Localización xx xxxxx y cámaras de revisión.
Redes de recolección de aguas servidas.
Localización de Unidades de Saneamiento Básico.
Tratamiento (alcantarillado).
Emisario y descarga.
Planos arquitectónicos (simbología A).
Planos estructurales (simbología E).
Planos eléctricos, mecánicos (simbología EM).
Planos de montaje (simbología M).
Planos de detalle y otros (simbología DO).
En los planos de detalle, todas las piezas especiales y accesorios se numerarán dentro de un círculo, incluyendo la lista respectiva en la parte superior derecha de la lámina.
Todo plano revisado que requiera una corrección mantendrá el mismo número de la lámina original, añadiéndose una letra con la cual se identificará; además, la enmienda señalada.
Los planos deberán señalar la identificación de aquellas láminas con las cuales guardan relación.
En los planos deberá indicarse gráficamente el traslape y la posición correlativa.
Los planos de detalles constructivos, deberán presentarse con vistas en planta y cortes transversal y longitudinal, deberán incluir notas de las especificaciones técnicas de las instalaciones, métodos de trabajo, materiales a usarse, equipos y toda aquella información que se considere de utilidad para facilitar su ejecución.
En los planos de sistemas de alcantarillado, es imprescindible presentar los perfiles longitudinales de la red de colectores; toda indicación al respecto deberá ir en la planimetría.
Las curvas de nivel se dibujarán con trazo fino continuo y las curvas de intervalo con trazo grueso. Los trazos serán de color sepia, si los planos tienen demasiados detalles, de lo contrario se utilizará color negro. El intervalo entre curvas de nivel se establecerá de acuerdo a la siguiente tabla:
INTERVALOS ENTRE CURVAS DE NIVEL
Pendiente Media del Terreno (%) |
Equidistancia o Intervalo (m) |
Menor del 2% |
0,50 |
Del 2% al 5% |
1,00 |
Del 5% al 10% |
2,00 |
Del 10% al 20% |
2,50 |
Mayor del 20% |
5,00 |
Los planos deberán estar codificados de la siguiente manera: Las cuatro primeras consonantes del nombre de la comunidad, un guion, letra del componente de cálculo o diseño (simbología), un guion, el número correlativo del plano, barra diagonal, número total de planos del componente, barra diagonal, número total de planos del proyecto.
Ejemplo: SNDG-HdSn-01/05/20
Dónde:
SNDG: Es la comunidad de “San Xxxxx”.
HdSn: Se refiere al componente de cálculo y diseño del plano, para el caso Hidráulico-Sanitario.
01: Número correlativo del plano, incluye dos dígitos, para el caso significa plano uno.
/: Separador, barra diagonal.
05: Número total de planos del componente, para el caso, cinco planos en total del componente Hidráulico-Sanitario.
/: Separador, barra diagonal.
20: Número total de planos del proyecto, para el caso un total de veinte planos.
El proyectista deberá utilizar para la impresión de planos del diseño, papel bond blanco formato INEN A1 (594 x 841 mm); eventualmente y de ser conveniente se utilizará el formato INEN A2 (420 x 594 mm). Se presentarán tres impresiones de cada plano y una copia magnética en sistema AutoCAD conteniendo la totalidad de planos del diseño.
Los juegos de planos por separado, deberán ser sujetados por el lado izquierdo con una banda de cartulina de aproximadamente 4 cm de ancho con doblez al medio y engrapados, se utilizará una pestaña de identificación, no se utilizarán tapas duras de protección, todos los membretes, carimbos o tarjetas, se ubicarán en el extremo inferior derecho de los planos. El propósito final de esta forma de presentación, es permitir el fácil enrollado y la utilización de una liga de goma, para el archivado en los casilleros respectivos.
Para mapas topográficos, temáticos y planos de zonas grandes, 1:100.000; 1:50.000 y 1:25.000.
Para planos de zonas urbanas, 1:50.000; 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000; 1:1.000 y 1:500.
Para planos y proyectos en escala grande, 1:2.500; 1:2.000; 1:1.000; y 1:500. En el caso de perfiles, la escala vertical será 10 veces mayor que la escala horizontal.
Para planos preliminares; 1:500; 1:200; y 1:100.
Para planos de edificios y estructuras, 1:200; 1:100; y 1:50.
Para dibujos en escala grande y detalles, 1:20 y 1:10.
Todas las leyendas que se anoten en los planos estarán en idioma español y las dimensiones, expresadas en unidades, múltiplos y submúltiplos, del sistema internacional (SI), de acuerdo a las normas INEN.
El tamaño de las tarjetas deberá ceñirse a lo establecido por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) y por la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
La información que se pone a disposición del consultor es:
Anexo A: Especificaciones de la Memoria Técnica
Anexo B: Especificaciones Memoria Social
Anexo C: Formatos Presupuestos
Anexo D: Planos Tipo
Anexo E: Especificaciones Técnicas De Construcción Comunes De Agua Potable Y Alcantarillado
Anexo F: Normas Técnicas
Anexo G: Guía Para Revisión, Evaluación Y Aprobación De Estudios & Diseños De Proyectos De Agua Potable
Anexo H: Guía de Intervención Social
Anexo I: Datos Generales de la Intervención.
NOTA: Los Anexos en referencia serán entregados al Consultor para su revisión y uso.
El plazo previsto para la ejecución de la presente Consultoría es de 90 (noventa) días calendario, dentro del cual se tomara en cuenta la entrega de los productos correspondientes a las Fase I y Fase II, en las fechas estipuladas en el cronograma presentado por el oferente y aprobado en la negociación. El tiempo que la entidad contratante tome para la revisión y aprobación de la Fase I y la Fase II no serán imputables al consultor; en el caso de que los informes presentados de las fases no sean aprobados, el plazo utilizado en las correcciones respectivas serán imputables al contratista.
.
A continuación se indica de manera general, aspectos que el Consultor debe desarrollar en su propuesta:
Inicia con visitas de reconocimiento, recopilación de información, evaluación y diagnóstico del sistema actual si el caso lo requiere, se define el alcance, coberturas del sistema, parámetros de diseño; se propone, pre-diseña y compara alternativas hasta la definición de una alternativa optima, la cual se sociabiliza.
Los diseños definitivos de los elementos del Sistema de Agua Potable y/o saneamiento.
Los diseños definitivos deben estar claros y ordenados para su siguiente fase que es la contratación para ello debe contar con planos a nivel de detalle, presupuesto y especificaciones técnicas
En cada una de las fases se debe realizar trabajos de campo: como levantamientos topográficos, toma de muestras de agua y de suelos, levantamiento de encuestas y trabajo de escritorio que considera la definición de parámetros de diseño, el alcance, la cobertura del sistema, diseño de las unidades, evaluaciones, comparaciones y otras.
El Equipo Principal deberá estar conformado por los siguientes profesionales y con los requisitos mínimos de:
Instrucción Formal.- Título de Ingeniero/a Civil reconocido por la SENESCYT o titulación equivalente en el país de origen.
Experiencia General.- Acreditar mínimo cinco (5) experiencias profesionales en actividades técnicas relacionadas con proyectos de ingeniería
Experiencia Específica.- Acreditar mínimo cinco (5) intervenciones relacionadas con diseños, ejecución y/o fiscalización de proyectos de agua potable y/o saneamiento, por un monto mínimo del treinta por ciento (30%) del valor del presente contrato cada una de ellas, en los últimos diez (10) años.
Instrucción Formal.- Título de tercer nivel en ciencias sociales (antropología, sociología) o afines, reconocido por la SENESCYT o titulación equivalente en el país de origen.
Experiencia General.- Acreditar mínimo cinco (5) experiencias profesionales en actividades en relación con trabajo desarrollado con organizaciones de la sociedad civil y/o comunitaria.
Experiencia Específica. Acreditar mínimo cinco (5) intervenciones relacionadas con intervención social en proyectos de agua potable y/o saneamiento, en los últimos diez (10) años.
Los Parámetros de calificación que la Autoridad o su delegado evaluarán en la oferta al equipo de trabajo, se establecen con los siguientes criterios:
PARÁMETRO |
PUNTAJE MÁXIMO (Puntos) |
a) Experiencia General |
20 |
b) Experiencia Especifica |
50 |
c) Programación de Servicios |
30 |
TOTAL |
100 |
Del puntaje establecido se lo calificará en iguales condiciones tanto a la parte técnica como a la parte Social bajo las siguientes consideraciones:
PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN |
||
EXPERIENCIA GENERAL |
||
Técnicos (2) |
10puntos |
0,5 puntos por cada intervención (consultoría o experiencia laboral) en proyectos de ingeniería. máximo 10 puntos |
Sociales (2) |
10puntos |
0,5 puntos por cada intervención (consultoría) o experiencia laboral en proyectos de desarrollo comunitario, máximo 10 puntos. |
TOTAL |
20puntos |
|
EXPERIENCIA ESPECIFICA |
||
PERSONAL |
PUNTAJE |
CONSIDERACIONES |
Técnicos (2) |
25 puntos |
1.5 puntos por cada intervención (consultoría y/o experiencia laboral) en: Estudios, Ejecución o Fiscalización en Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, sin considerar el número de habitantes, (máximo 21 puntos). Adicionalmente, 1.0 punto por cada intervención (consultoría y/o experiencia laboral) en: Estudios, Ejecución o Fiscalización en Proyectos de Agua Potable y Saneamiento en comunidades rurales, (máximo 4 puntos). |
Sociales (2) |
25 puntos |
1.5 puntos por cada intervención (consultoría y/o experiencia laboral) en Intervención Social en proyectos de Agua Potable y Saneamiento, sin considerar el número de habitantes, (máximo 21 puntos). Adicionalmente, 1.0 punto por cada intervención (consultoría y/o experiencia laboral) en Intervención Social en proyectos de Agua Potable y Saneamiento en comunidades rurales, (máximo 4 puntos). |
TOTAL |
50 puntos |
|
CONDICIÓN: Para la experiencia general y específica, cada uno debe cumplir con un mínimo de 5 intervenciones. Nota. Si una experiencia o más cumplen con los parámetros exigidos podrán ser consideradas como general, especifica; y especifica en comunidades rurales. |
||
PROGRAMACIÓN DE SERVICIOS |
||
Metodología |
30 puntos |
METODOLOGÍAS INCLUSIVAS DE GÉNERO (10 puntos)
MÉTODOS Y TÉCNICAS PARTICIPATIVAS (12 puntos)
COHERENCIA LOGÍSTICA Y METODOLÓGICA (8 puntos)
|
TOTAL |
30 puntos |
|
TOTAL GENERAL |
100 PUNTOS |
|
Complementariamente al Equipo Principal, el Profesional responsable podrá apoyarse con consultores de otras disciplinas de acuerdo a lo establecido en estos términos de referencia.
En la propuesta el consultor deberá considerar todos los recursos necesarios para el cumplimiento de los productos establecidos.
El presupuesto referencial para realizar la presente consultoría 190.000,00 (son ciento noventa mil con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA.
El proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se ceñirá, en base al art. 3 de la LOSNCP, a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del Convenio de Financiación y el Reglamento Operativo del programa PAS – EE. Lo no previsto en el Convenio de Financiación del PAS – EE así como su normativa desarrolladora, se regirá por las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las Resoluciones emitidas por el SERCOP y los presentes Pliegos.
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
PROYECTO DE CONTRATO
COMPARECIENTES
Comparecen en la celebración del presente contrato, por una parte la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, legalmente representado por el Ing. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, Delegado del Ing. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Secretario del Agua mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-956 de 31 de Julio de 2014 y por otra, El consultor, (si es persona jurídica nacional o extranjera nombre del representante legal o apoderado, según el caso), (asociación de consultoras nacionales o extranjeras nombre de la asociación), representada por… (nombre del representante, en su calidad de representante o procurador común), los mismos que para efectos del presente contrato se denominarán la “ENTIDAD CONTRATANTE” y "EL CONSULTOR", respectivamente, al tenor de las siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.01.- Mediante Resolución No. 023-2015 de fecha 00 xx xxxx xx 0000, xx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, Delegado del Ing. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Secretario del Agua mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-956 de 31 de Julio de 2014, autorizó para que se ejecute todo el proceso pre contractual de contratación pública en materia de consultoría, aprobó los pliegos y demás documentos, y designó la Comisión Técnica llevar adelante desde sus inicios hasta la respectiva adjudicación, suspensión o declaratoria de desierto, y suscribir los contratos que se adjudiquen en dichos procesos.
1.02.- La convocatoria al Concurso Público para la “CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA LA REALIZACION DE “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”., publicada el 15 xx xxxx de 2015, en la Página Web de la Secretaría del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, xxx.xxxxx.xx
1.03.- El acta de cierre de presentación de ofertas de fecha,….
1.04.- El memorando No…. de… que contiene el informe y recomendación de la Comisión Técnica de Consultoría de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica de Guayas sobre el proceso de calificación de oferentes del Concurso Público, para contratar los “CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA LA REALIZACION DE “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”
1.05.- El acta de negociación suscrita el (día) de (mes) de (año), entre la Comisión Técnica de Consultoría y el representante del CONSULTOR.
1.06.- La Eco. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Directora de Apoyo Territorial, mediante Memorando No. 55 00 001 002 730605 0901 001 0000 0000, denominada “Estudio y Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 212,800.000 (Doscientos doce mil ochocientos dólares de los Estados Unidos de América, incluido IVA, certificación 110, la cual garantiza la disponibilidad actual y futura de los recursos económicos para el financiamiento de este contrato.
1.07.- La resolución de adjudicación realizada por el Ing. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, delegado de la máxima autoridad de fecha…, publicada y notificada a través de la Página Web de la Secretaría del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA”, el día ……
1.08.- Con memorando No…., (día) de (mes) de (año), el Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Guayas, delegado de la máxima autoridad dispone la elaboración del presente contrato.
1.09.- Los documentos de NO OBJECIÓN otorgados por la AECID, a través de la OTC.
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.01.- Forman parte integrante del presente contrato los siguientes documentos:
Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato.
Copia certificada de la Escritura Pública de Constitución de… (nombre del consultor) o Copia certificada de la escritura pública que contenga el contrato de asociación de las consultoras y designación de Procurador Común (en el caso de que el contrato sea con una asociación de consultoras).
Copia certificada del Poder o, nombramiento de Representante Legal … (nombre), en su calidad de… del consultor.
Copia certificada de la Comunicación Número…de… (fecha) mediante la cual se notificó con la resolución de Adjudicación del contrato.
El Acta de Negociación de la oferta técnico-económica.
Certificado de habilitación del RUP (no necesario para personas naturales o jurídicas extranjeras).
Los Pliegos, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.
Las ofertas técnica y económica.
Las garantías presentadas por el consultor y aceptadas por (entidad contratante).
Cláusula Tercera.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Los términos del Contrato deben interpretarse en un sentido literal y obvio, en el contexto del mismo, y cuyo objeto revele claramente la intención del contratante. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:
3.01.- Cuando los términos están definidos y son claros, se atenderá su tenor literal.
3.02.- Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes.
3.03.- En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la codificación del Código Civil, de la Interpretación de los Contratos.
3.04.- De existir contradicciones entre el Contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del Contrato. De existir contradicciones entre los documentos del Contrato, será la (Entidad Contratante) la que determine la prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto contractual.
Cláusula Cuarta.- OBJETO DEL CONTRATO
4.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), se obliga para la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, a realizar la contratación de consultoria para la realización de “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”
4.02.- Los trabajos se realizarán bajo la supervisión y coordinación del Administrador del Contrato y de acuerdo a los documentos que se indican en la cláusula Segunda.
Cláusula Quinta.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
En virtud de la celebración del contrato, EL CONSULTOR se obliga para con la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, a realizar la contratación de consultoría para la realización de “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”, y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos contractuales.
5.01.- Personal asignado al proyecto: Para el cumplimiento de los servicios de Consultoría, el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), ocupará durante la vigencia del contrato, al personal indicado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
5.02.- Sustitución del personal: Dicho personal no podrá ser sustituido sin la previa autorización por escrito del Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificación y tiempo de servicio de los profesionales que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) asigne al proyecto, serán sometidos previamente a la aprobación y aceptación de la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas en su calidad de Administradora del Contrato. En todo caso su calificación no podrá ser menor a la que corresponde al personal a sustituirse.
5.03.- Sustitución obligatoria del personal: A solicitud de la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, en su calidad de “Administradora del Contrato” fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), a su costo, deberá cambiar uno o más de los profesionales asignados al proyecto, o de sus empleados o trabajadores.
5.04.- Personal adicional: En caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) necesite personal adicional al indicado en su oferta técnico-económica, solicitará a la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas su aprobación, en su calidad de “Administradora del Contrato”. Igualmente para efectuar cualquier cambio en la estructura del cuadro del personal, el consultor deberá solicitar previamente autorización del Administrador del Contrato.
Cláusula Sexta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS
6.01.- En cumplimiento del objeto del presente contrato, el consultor se compromete a prestar al Programa PAS – EE de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaría del Agua todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría, establecidos en los Términos de Referencia insertos en estos pliegos.
Las actividades que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) estime eficaces para cumplir con el alcance de la consultoría, establecidos en los Términos de Referencia insertos en los literales precedentes, darán lugar al plan de trabajo y cronograma de actividades que serán valorados en el proceso de contratación.
Cláusula Séptima.- OBLIGACIONES DE LA SUBSECRETARÍA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
7.01.- Son obligaciones de la entidad contratante, a parte de las establecidas en otras cláusulas del contrato y sus anexos, las siguientes:
Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo, en forma ágil y oportuna.
Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
De ser necesario, tramitar los contratos complementarios que sean del caso.
Las demás, propias de cada contrato.
Cláusula Octava.- PLAZO
8.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) deberá entregar la totalidad del trabajo, materia del presente contrato de servicios de consultoría en 90 (noventa) días calendario, dentro del cual se tomara en cuenta la entrega de los productos correspondientes a las Fase I y Fase II, en las fechas estipuladas en el cronograma presentado por el oferente y aprobado en la negociación. El tiempo que la entidad contratante necesite para la revisión y aprobación de la documentación entregada en la Fase I y la Fase II no serán imputables al consultor. En el supuesto de que los informes presentados no sean aprobados, el plazo utilizado en las respectivas correcciones será imputable al contratista. El plazo empezara a correr a partir de que la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas notifique que el anticipo está disponible para ser cobrado.
Cláusula Novena.- PRÓRROGA DE PLAZO
9.01.- La Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, extender el plazo de vigencia del presente contrato solo en los casos que se indican a continuación, a solicitud del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) en un término de hasta dos (2) días calendario de suscitado el evento o cuando de los hechos se evidencie tal necesidad:
Por caso fortuito o fuerza mayor aceptado por la (entidad contratante), en los términos establecidos en el artículo 30 del Código Civil.
Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma por orden de la (entidad contratante) y que no se deban a causas imputables al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso).
Al aceptar la prórroga, la (entidad contratante) definirá su duración y la incorporación de un nuevo cronograma que sustituirá al original o precedente, que deberá ser suscrito por las partes, y tendrá el mismo valor contractual del sustituido.
Cláusula Décima.- VALOR TOTAL DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
10.01.- El monto total de los servicios de consultoría objeto del presente contrato es de USD. ………., 00 (_______ MIL _____ Y ______ CON __/100) dólares de los Estados Unidos de América.
El valor total del contrato no incluirá impuestos tasas y contribuciones y demás cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
10.2.- El valor estipulado en el numeral anterior será pagado por la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso) de la siguiente forma:
Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos provenientes de la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAÑA PAS-EE” o de la cuenta del programa PAS – EE – Fondos Fiscales, según sea el caso; relacionada con la partida presupuestaria No. 55 00 001 002 730605 0901 001 0000 0000, denominada “Estudio y Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 212,800.000 (Doscientos doce mil ochocientos con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, incluido IVA, certificación 110, conforme consta en la certificación conferida por la Eco. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Directora de Apoyo Territorial, mediante Memorando SENAGUA-DAPT.11-2015-0977-M, del 28 xx xxxxx de 2015. Se otorgará el 70% (setenta por ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los pagos correspondientes se realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: Setenta por ciento (70%) del valor del contrato.
Primer pago: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, toda vez cumplida las actividades de la aprobación de la alternativa definitiva (Fase I), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
Segundo pago: Sesenta por ciento (60%) del valor del contrato, con la entrega de los diseños definitivos (Fase II), previo informe aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
Cláusula Décima Primera.- REAJUSTE DE PRECIOS
11.01.- Este contrato debe ser considerado un contrato integral de precio fijo, por lo que no se aplica el reajuste de precios acorde con el artículo 84 de la LOSNCP.
Cláusula Décima Segunda.- MULTAS
12.01.- Por cada día de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) se obliga a pagar la cantidad del 1º/oo (uno por mil) del monto total del contrato.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas, podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, darlo por terminado anticipada y unilateralmente el contrato. Las multas impuestas no serán revisadas, ni devueltas por ningún concepto.
Cláusula Décima Tercera.- ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
13.01.- La Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas designa como “Administrador del Contrato” al Ing.XXXXXXXXXX, persona con quien El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales aquí convenidas.
13.02.- El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que puede hacer el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), así como velará por la vigencia de las garantías previstas en el presente instrumento.
13.03.- El Administrador será el encargado de velar por el cumplimiento de las normas legales y compromisos contractuales por parte del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), y la administración de las garantías, durante todo el periodo de vigencia del contrato.
13.04.- Respecto de su gestión, el Administrador de este Contrato, reportará al Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante y al Coordinador del PAS-EE, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
13.05.- Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación de los informes que emita el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) en un plazo de 10 días hábiles, plazo a partir del cual se deberá comunicar su aprobación o en caso contrario. la solicitud de correcciones y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.
13.06.- La Supervisión de los trabajos de la contratación de consultoría para la realización de “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas””, se encuentra a cargo del Administrador del Contrato.
13.07.- La Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas podrá cambiar de Administrador del Contrato, para lo cual bastará cursar a la CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.
Cláusula Décima Cuarta.- GARANTÍAS
14.01.- Garantía del Buen Uso del Anticipo: Para garantizar el anticipo que la contratante le otorga, el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) entregará a favor de la contratante, en forma previa a recibirlo, una garantía de las señaladas en los artículos 73 y 75 de la LONSCP, por un monto equivalente al total del mencionado anticipo.
14.02.- Renovación de las Garantías: el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) se compromete a mantener vigentes las garantías mencionadas mientras subsistan sus obligaciones contractuales. Al efecto, serán renovadas a más tardar cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento, caso contrario, la entidad contratante solicitará al garante que haga efectivo su valor.
14.03.- Devolución de las Garantías: La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando éste haya sido devengado en su totalidad.
14.04.- Ejecución de las garantías:
14.05.02 De buen uso de anticipo: La garantía que asegura el buen uso del anticipo será ejecutada, en caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) no pague a la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas el saldo adeudado, después xx xxxx (10) días calendario de notificado con la liquidación del contrato.
Cláusula Décima Quinta.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
15.06.- Si por causas imprevistas o técnicas, debidamente justificadas fuere necesario ampliar, modificar o complementar el alcance de este contrato, la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, para cada uno de los mismos, celebrar los contratos complementarios que se requieran siempre que la suma total de los valores de los contratos complementarios no exceda del setenta por ciento (70%) del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas resuelva la realización del contrato complementario.
El Consultor deberá rendir garantías adicionales de conformidad con la ley.
Cláusula Décima Sexta.- ACTA DE ENTREGA- RECEPCIÓN
16.01.- La Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas podrá, dentro del término xx xxxx (10) días contados a partir de la solicitud de recepción del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), podrá negarse a recibir la consultoría para la realización de “Estudios y diseños definitivos de cuatro (4) proyectos integrales (AP y saneamiento) en Xxxx De Oro-La Semira, Baba; Las Cañitas, Babahoyo; Estero En Medio y Poza Seca, Vinces; y saneamiento en Xxxxxx, San Xxxxxxxxx y Xxxxx, Valencia; DH Guayas”por razones justificadas, relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso). La negativa se notificará por escrito al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso) y se dejará constancia de que la misma fue practicada.
Vencido el término previsto en el párrafo anterior sin que la entidad contratante objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato, operará, sin más trámite, la recepción de pleno derecho, para lo cual el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) notificará por intermedio de un Juez de lo Civil o un notario público.
Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) entregará a la entidad contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. La entidad contratante dispondrá del término xx xxxx (10) días para la emisión de observaciones y el consultor del término xx xxxx (10) días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad con el artículo 123, inciso tercero del Reglamento General.
Cláusula Décima Séptima.-LABORAL
17.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – SEIS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas está exenta de toda obligación respecto del personal del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso). Sin perjuicio de lo cual, la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas ejercerá el derecho de repetición que le asiste en el caso de ser obligado al pago de cualquier obligación, ordenado por autoridad competente.
Cláusula Décima Octava.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO
18.01.- El Contrato termina:
Por cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Por mutuo acuerdo de las partes, en los términos del artículo 93 de la LOSNCP, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC.
Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la resolución del mismo ha pedido del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso). En este caso, la (Entidad Contratante) notificará esta cuestión a la AECID para su información.
Por declaración anticipada y unilateral de la (Entidad Contratante), previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se incluirán las siguientes causales:
1. Si el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) no notificare a la (Entidad Contratante) acerca de la transferencia, cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación.
2. Si la (Entidad Contratante), en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso).
En estos casos, la (Entidad Contratante) notificará esta cuestión a la AECID para su información.
Por disolución de la persona jurídica del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), que no se origine en decisión interna voluntaria de los órganos competentes de tal persona jurídica. En este caso, la (Entidad Contratante) notificará esta cuestión a la AECID para su información.
Previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, por causas imputables a el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), de acuerdo a las causales constantes en el artículo 96 de la LOSNCP.
El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Cláusula Décimo Novena.- CONFIDENCIALIDAD
19.01.- La (entidad contratante) y el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de tal información. El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.
19.02 El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx.- RESPONSABILIDAD
20.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la LOSNCP, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.
Cláusula Vigésima Primera.- PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO
21.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) está prohibida de ceder en forma alguna, ni la totalidad ni parte de este contrato.
Cláusula Vigésima Segunda.- DE LA SUBCONTRATACIÓN
22.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) únicamente podrá subcontratar, conforme a lo establecido en el artículo 79 de la LOSNCP.
La subcontratación de servicios de apoyo previstos en la negociación, podrán subcontratarse en los términos del artículo 35 del Reglamento General de la LOSNCP.
Cláusula Vigésima Tercera.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS, LEGISLACIÓN APLICABLE Y JURISDICCIÓN
23.01.- Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, deberán someterse a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios y no a la de los Tribunales Arbitrales.
23.02.- Si respecto de la divergencia o divergencias existentes no existiere acuerdo, las partes deciden someterlas al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; en este caso, será competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.
23.03.- La legislación aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el Contratista renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este Contrato. Si el Contratista incumpliere este compromiso, la Entidad Contratante podrá dar por terminado unilateralmente el contrato y hacer efectiva las garantías.
Cláusula Vigésima Cuarta.- DERECHOS Y GASTOS NOTARIALES
24.01.- La Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas retendrá de cada pago que haga al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso) el porcentaje correspondiente al impuesto a la renta.
Será de cuenta del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), el pago de los gastos notariales, de protocolización.
El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses xx xxxx y demás cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
Cláusula Vigésima Quinta.- LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
25.01.- Los servicios que son objeto del presente Contrato, se los ejecutará en las comunidades rurales de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) deberá mantener coordinación permanente con la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas.
Cláusula Vigésima Sexta.- ESTIPULACIONES GENERALES
26.01.- El presente contrato es intransferible y no podrá cederse a terceras personas ni total ni parcialmente, en conformidad con lo que disponen los artículos 78 de la LOSNCP. La subcontratación podrá efectuarse de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 79 de la Ley ibídem y 120 del Reglamento General de la LOSNCP.
26.02.- Será de responsabilidad del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) todo pago que deba hacer a terceros subcontratados en la ejecución parcial del contrato o en la elaboración de servicios especializados o trabajos técnicos, según lo previsto en los Términos de Referencia.
26.03.- La propiedad material de todos los informes que se produzcan durante la ejecución de los servicios de Consultoría objeto de este Contrato serán de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas y de la Secretaría del Agua. El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) podrá referirse a ellos o citarlos como antecedentes de su actividad técnica y profesional, o para publicaciones científicas.
26.04.- Los resultados de la ejecución de los servicios de Consultoría no podrán ser utilizados por la (entidad contratante) o cualquier institución que tome a su cargo la prosecución o ejecución del proyecto sobre el cual versan los servicios, mientras no se haya suscrito el Acta de Entrega recepción única de los servicios y no se haya pagado a el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) la totalidad del valor estipulado en el presente contrato; sin embargo, la (entidad contratante) sí podrá utilizar la información parcial que hubiese recibido y por la cual hubiese pagado su valor.
26.05.- Todos los informes y cualquier otra información anterior o que se genere como resultado de la ejecución del presente contrato serán de propiedad exclusiva de la Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica del Guayas y de la Secretaría del Agua, en los términos previstos en la Ley de Propiedad Intelectual.
26.06.- Fraude y Corrupción: Todos los Beneficiarios de la Subvención, los Beneficiarios del Proyecto y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, entidades ejecutoras y agencias contratistas, al igual que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los fondos incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.
Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.
“Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
“Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;
“Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y
“Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.
Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto financiado por el FCAS éste podrá:
Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un Contrato o de un Contrato adjudicado para la adquisición de bienes y/o servicios financiado por el FCAS;
suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto;
cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada inequívocamente con el Contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones básicas:
El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto exigirán tanto a su plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyecto financiados con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado como un acto/práctica de corrupción.
El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto deberán mantener al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, así como todos los ejecutores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar controles e inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso, mencionados antes, deberán observar lo dispuesto en la legislación ecuatoriana sobre seguimiento, control y normas de fraude y corrupción en Contratos, para lo cual deberán proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación ecuatoriana y por las entidades competentes correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, por el Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención o por los demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto.
26.07.- Contabilidad, inspección y auditoría. El Consultor (i) mantendrá cuentas y registros precisos y sistemáticos en tal forma y detalle que identifique claramente todos los costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el fundamento de los mismos; y (ii) periódicamente permitirá que la entidad contratante, o su representante designado y/o el FCAS, hasta cinco (5) años después de la expiración o la terminación de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar por los auditores nombrados por la entidad contratante o el FCAS si así lo exigiera el Contratante o el FCAS según sea el caso. El Consultor debe tener en cuenta el punto 26.06 “Fraude y Corrupción“ la cual establece, entre otras cosas, que toda acción con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de realizar inspecciones y auditorías establecido el punto 26.06 constituye una práctica obstructiva sujeto de acciones previstas en la subvención del FCAS.
26.08.- Auditorías. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorias y supervisiones de la ejecución del Contrato, incluidas inspecciones, auditorias documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del Consultor. El Consultor permitirá que la entidad contratante, o su representante designado y/o el FCAS, a través de su Oficina Técnica de Cooperación del AECID en Ecuador así como cualquier persona designada por ésta, periódicamente inspeccione la ejecución del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del Consultor como en las de sus Subconsultores, así como en el sitio del proyecto, hasta cinco (5) años después de la expiración o la rescisión de este Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de los anteriores controles, el Consultor deberá otorgar todas las facilidades y conservar la información completa durante el periodo de tiempo indicado.
26.09.- Visibilidad. Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la cooperación española a través del FCAS, el Administrador del Contrato deberá velar porque se cumpla lo siguiente:
La entidad contratante adoptará todas las medidas necesarias para dar a conocer que el proyecto o acción ha sido financiado o cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) conforme a lo establecido en el Plan de Visibilidad del Programa PAS-EE.
En toda información dirigida a los beneficiarios finales de la acción y a la comunidad en general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de otro tipo, el consultor y la entidad contratante mencionarán explícitamente el proyecto PAS-EE y la contribución de la AECID.
Toda comunicación o publicación de la entidad contratante sobre el Proyecto o sus acciones, en medios de comunicación nacionales, locales o comunitarios, en conferencias, seminarios o eventos, en páginas web o redes sociales, deberá mencionar el apoyo financiero de la AECID.
La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicación elaborados por el contratante. Por ello toda publicación de la entidad contratante, cualesquiera que sean su forma y soporte, deberá llevar la mención siguiente: “Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es responsabilidad exclusiva de (nombre contratante) y no refleja necesariamente la opinión de la AECID.”
El Contratante asegurará que el Consultor aplique estrictamente las disposiciones del Plan de Visibilidad y Comunicación del PASE-EE, que contará con la previa no objeción de la AECID, a través de la OTC.
Para los Logos y leyendas se seguirá las indicaciones del Manual de Comunicación de AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la Secretaría del Agua.
Cláusula Vigésima Séptima.- DOMICILIO, Y PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
27.01.- Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).
27.02.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:
Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica del Guayas: -------------------------------------
(El Consultor): (dirección y teléfono).-------------------------------------
27.03.- Las comunicaciones y notificaciones que deban efectuarse, como consecuencia del presente Contrato se realizarán por escrito y se remitirán por correo postal certificado con acuso de recibo, correo electrónico, telefax o cualquier otro medio que permita tener constancia de su envío y recepción por el destinatario.
Cláusula Vigésima Octava.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES
28.01.- Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Para constancia y en fe de aceptación, firman las partes en un (1) original y tres (3) copias de igual contenido y valor legal del presente Contrato.
En la ciudad de -------------------------, a los ----------días del mes -----------de 2015
POR LA SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
Ing. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
SUBSECRETARIO DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
CONTRATANTE
XXXXXXXXXXX
CONSULTORA
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
GENERALIDADES
Toda la información presentada será usada por la Comisión Técnica de Consultoría para determinar, según el criterio de valoración establecida en las disposiciones del Convenio de Financiación y el Reglamento Operativo del programa PAS - EE ECUADOR – ESPAÑA. Lo no previsto en el Convenio de Financiación así como su normativa desarrolladora resultará de aplicación lo dispuesto en la LOSNCP, su Reglamento y estos Pliegos.
Para facilitar el proceso de calificación y adjudicación, los participantes deben llenar adecuadamente los formularios que se anexan a estos Pliegos.
La información proporcionada deberá sujetarse exclusivamente a la verdad y debe ser acreditada bajo juramento por el informante.
Dicha Comisión, a su juicio, puede pedir al participante o directamente a la fuente, información aclaratoria sobre los documentos presentados por los proponentes. Esta información de ninguna manera modificará el contenido de la oferta.
En caso de que el espacio en los formularios suministrados fuese insuficiente para proporcionar la información solicitada, el oferente podrá utilizar hojas adicionales conservando el mismo formato.
Los formularios signados con los números del 1 al 9 y 12 se incluirán en el Sobre Nº 1 y los signados con los números del 10 al 11 y el Anexo D, se incluirán en el Sobre Nº 2.
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
MODELO DE FORMULARIOS
Formulario Nº 1
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Señor Ingeniero
XXXXXX XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
El (nombre del oferente), como (por mis propios derechos, en mi calidad de consultor, representante legal o procurador común) ______________________________, declara bajo juramento que:
1. Se compromete a suministrar el personal, equipo y materiales requeridos para realizar (objeto de la contratación).
2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. Declara, también, que la oferta la hace en forma independiente y sin conexión oculta con otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de Concurso Público Consultoría y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, xxxx y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio.
5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
6. Se allana, en caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4 y 5 que anteceden, a que la entidad contratante le descalifique como oferente, o proceda a la terminación unilateral del contrato, según sea el caso.
7. La propuesta se encuentra formulada de acuerdo a las exigencias y condiciones de los pliegos y documentos del concurso.
8. Ha procedido a estudiar los pliegos, inclusive los alcances emitidos, por lo que se encuentra satisfecho del conocimiento adquirido con relación a las obligaciones contractuales. Por consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento de los pliegos.
9. Conoce que la (entidad contratante) podrá adjudicar, declarar desierto o cancelar el concurso, si así conviniere a los intereses nacionales e institucionales.
10. En caso de ser adjudicado, se compromete a suscribir el contrato de consultoría en un plazo de quince (15) días calendario después de la adjudicación, previo el cumplimiento de los correspondientes requisitos.
11. Declara bajo juramento que se compromete expresamente a no ofrecer ningún pago, préstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u obsequios a ningún funcionario o trabajador de la Entidad Contratante, y acepta que en caso de violar este compromiso, estar dispuesto a que la Entidad Contratante, observando el debido proceso, dé por terminado en forma inmediata el contrato, que se suscribe como resultado de esta convocatoria a ofertar y se allana a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
12. Así mismo declara, bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades para contratar previstas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 y 111 de su Reglamento General.
Los alcances recibidos constan en la Página Web de la Secretaría del Agua xxx.xxxx.xxx.xx Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA”
Lugar y Fecha
_______________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 2
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
(Consultor, Firma Consultora u Organismo)
1.- Nombre del consultor, firma consultora u organismo
________________________________________________________
2.- Dirección de la Sede
País |
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Ciudad |
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Calle |
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No. |
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Teléfonos |
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Fax |
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Correo electrónico |
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3.- Dirección en el Ecuador
Ciudad |
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Cantón |
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Calle |
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No. |
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Teléfonos |
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Fax |
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Correo electrónico |
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4.- Socios
Nombre |
RUC |
No. de acciones |
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 2-A
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
(Personas naturales y/o
jurídicas Asociada)
1.- Nombre de la firma asociada
___________________________________
2.- Dirección de la Sede
País |
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Ciudad |
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Calle |
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No. |
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Teléfonos |
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Fax |
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Correo electrónico |
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3.- Dirección en el Ecuador
Ciudad |
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Cantón |
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Calle |
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No. |
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Teléfonos |
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Fax |
|
Correo electrónico |
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Personas jurídica:
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 2-B
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE ASOCIACIÓN O
COMPROMISO DE EXTENSIÓN DE VIGENCIA
(Según corresponda)
Yo, -------------------------- (Nombre del procurador común de la asociación), informo que la oferta se presenta en asociación, la cual está constituida por:
Persona natural o jurídica |
Número de RUC |
% de Participación |
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TOTAL |
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100,00 |
La asociación está amparada por constitución o extensión del plazo o Acuerdo de Asociación (según corresponda).
Nota:
Adjuntar documentos de respaldo
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 3
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PERSONAL ASIGNADO
Apellidos y Nombres: _______________________________
Cargo asignado en el proyecto: _______________________
Experiencia General:
No.
NOMBRE
DEL PROYECTOENTIDAD
CONTRATANTE
Experiencia especifica
No. |
NOMBRE
|
ENTIDAD
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MONTO DEL PROYECTO |
FECHA DE TERMINACIÓN |
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Experiencia especifica en comunidades rurales:
No. |
NOMBRE
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ENTIDAD
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FECHA DE TERMINACIÓN |
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NOTA: PARA CADA PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO, DEBERÁ LLENARSE ESTE FORMULARIO, ADJUNTANDO LA RESPECTIVA DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO.
Formulario Nº 4-A
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
ANEXOS
(Para trabajos ejecutados)
C E R T I F I C A C I Ó N
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma consultora, organismo o asociación), en virtud del contrato celebrado el____ de ________ 200_ ha realizado satisfactoriamente para ______ ______________________________ (nombre de la entidad) __________ ________________________ (objeto del contrato de consultoría), cuyas actividades principales fueron:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecución del contrato se inició el ______ de __________ 200__ y concluyó el _____ de __________ 200______.
Los profesionales que participaron en la ejecución y cargo que desempeñaron en el proyecto fueron:
1.-
2.-
El valor del contrato alcanzó la suma de _____________________ (valor indicado en letras y números, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor indicado en letras y números) dólares de los Estados Unidos de América, a la fecha del último pago.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 4-B
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
Anexo
(Para trabajos en ejecución)
C E R T I F I C A C I Ó N
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma consultora, organismo o asociación), en virtud del contrato celebrado el____ de ________ 200__ (fecha) se encuentra realizando satisfactoriamente para ____________________________________ (nombre de la entidad) ___________________________________________ (nombre del contrato de consultoría), cuyas actividades principales son:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecución del contrato se inició el ______ de __________ 200__ y su conclusión se prevé para el _____ de __________ 200_______________.
Los profesionales que participan en la ejecución del proyecto son:
No. de orden: |
1) Titulo y nombre del profesional |
2) Posición en la firma |
3) Actividad en el proyecto |
4) Tiempo h/mes |
1.- |
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2.- |
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|
El valor estimado del contrato es de _____________________ (valor indicado en letras y números, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor indicado en letras y números) dólares de los Estados Unidos de América, a esta fecha.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 5
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Nombre Completo |
Título Profesional |
Nacionalidad |
Cargo |
Tiempo Participación (meses) |
Porcentaje Participación sobre total |
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 6
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
1. Nombres completos:
_____________________________________________________________
2. Lugar y fecha de nacimiento:
_____________________________________________________________
3. Nacionalidad: _____________________________________________________________
4. Título profesional y post-grados:
Institución |
País |
Fecha de Graduación |
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5. Cursos de especialización en aspectos similares o relacionados con la actividad que desarrollará en relación al proyecto
Nombre evento |
País |
Desde Día/mes/año |
Hasta Día/mes/año |
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6. Experiencia profesional:
Empresa/Institución |
Desde Día/mes/año |
Hasta Día/mes/año |
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Ciudad |
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Teléfono |
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Cargo |
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Actividades Relevantes |
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7Otras actividades profesionales en Entidades Públicas o Privadas
Nombre de la Entidad |
Cargo y Funciones |
Fechas ingreso/salida |
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A este formulario se adjuntara copias de cedula de identidad, papeleta de votación, títulos, RUC y RUP y otros.
Lugar y Fecha
________________________
(Firma y Nombre)
(Profesional Asignado al Proyecto)
Formulario Nº 7
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL
ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, _____________________________________, me comprometo con ___________________________________________ (nombre del oferente)
a prestar mis servicios en calidad de ___________________ (título profesional), para la _______________(cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de adjudicación.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Número CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
NOTA:
Este formulario deberá ser firmado obligatoriamente por el profesional asignado al proyecto, caso contrario la oferta será rechazada.
Formulario Nº 8
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
PROGRAMACIÓN DE SERVICIOS
Contendrá, entre otros lo siguiente:
Indique con claridad y de forma exhaustiva las metodologías y actividades para obtener los siguientes componentes (en base a los TDR y Anexos)
Social: Redacte especificando metodología y actividad para los siguientes productos. (para más detalle sobre estos productos consultar lo indicado en los Anexos A y B).
Diagnóstico Comunitario (líderes y Comunidad).
Levantamiento de Línea Base y Formulario de Indicadores e Índices.
Conformación o ratificación de la JAAP (incluye legalización de la JAAP y aprobación del Reglamento Interno)
Presentación, Socialización y Aprobación de Opción Técnica, Tarifa y Aporte Comunitario (Mano de Obra no Calificada).
Socialización de los Estudios y Diseños definitivos con la suscripción de actas de compromiso correspondiente.
Técnico: Redacte especificando metodología y actividad para los siguientes productos (para más detalle sobre estos productos consultar lo indicado en los Anexos A y B).
Evaluación, Diagnóstico del sistema existente o tipo de abastecimiento.
Estudios de ingeniería básica
Licenciamiento Ambiental
Presupuestos referenciales (Agua Potable y Saneamiento).
Manual de operación y mantenimiento.
Evaluación económica financiera.
Detallar el enfoque, alcance y metodología del trabajo con relación a los siguientes aspectos:
Metodologías inclusivas de género (10 puntos)
Métodos y técnicas que permitan un acceso y control a las decisiones por parte de las mujeres. (3 puntos)
Métodos y técnicas que permitan un análisis de las necesidades prácticas e intereses estratégicos de género. (3 puntos)
Xxxxxxx y técnicas que utilizará para realizar un Análisis de roles y usos de tiempo asociados al género.(2 puntos)
Elaboración de materiales de capacitación accesibles a las mujeres (2 puntos)
Métodos y técnicas participativas (12 puntos)
Esquema de trabajo basado en investigación acción participativa Ver Metodología PHAST, o similar. No se aceptará la copia textual. (4 puntos)
Métodos y técnicas para la toma de decisión comunitaria, empleados en la presentación, selección y aprobación de alternativas técnicas. 4 puntos)
Métodos y técnicas que generen apropiación comunitaria, empleados para la socialización del diseño definitivo. (2 puntos)
Métodos y técnicas para la resolución de conflictos. (2 puntos)
Coherencia logística y metodológica (8 puntos):
Plan Logístico del servicio propuesto en base a los TDR y sus Anexos:
Producto |
Tiempo |
Metodología Resumida
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Personal Asignado
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Recursos necesarios
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Aspectos que favorecen la participación de las mujeres y diferentes etnias y culturas (donde aplique) |
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2 puntos |
3 puntos |
3 puntos |
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Intervención social |
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Diagnóstico Comunitario (líderes y Comunidad). |
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Levantamiento de Línea Base y Formulario de Indicadores e Índices. |
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Conformación o ratificación de la JAAP (incluye legalización de la JAAP y aprobación del Reglamento Interno) |
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Presentación, Socialización y Aprobación de Opción Técnica, Tarifa y Aporte Comunitario (Mano de Obra no Calificada). |
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Socialización de los Estudios y Diseños definitivos con la suscripción de actas de compromiso correspondiente. |
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Intervención Técnica |
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Evaluación, Diagnóstico del sistema existente o tipo de abastecimiento. |
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Estudios de ingeniería |
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Licenciamiento Ambiental |
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Presupuestos referenciales (Agua Potable y Saneamiento). |
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Manual de operación y mantenimiento. |
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Evaluación económica financiera |
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NOTA:
El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el mismo formato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario 8-A
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Elaborar un cronograma de actividades, con descripción detallada de los componentes técnicos y sociales, profesionales asignados y tiempos de ejecución. Se deberá distinguir claramente el tiempo de culminación y entrega de las Fase I y Fase II.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 9
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Recurso/Instrumento/Equipo |
Detalle |
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 10
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
OFERTA ECONÓMICA
COSTO TOTAL |
MONTO DE PAGO USD dólares |
COSTOS DIRECTOS |
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COSTOS INDIRECTOS |
|
TOTAL |
|
TOTAL: ---------------------------------------- (detallar el total en letras) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA.
Adjuntar detalle de costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 11
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
PRESENTACIÓN Y COSTO DE LA PROPUESTA.
(De ser el caso)
Señor Ingeniero
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE GUAYAS
Quien suscribe, ---------------------------------------------, después de haber examinado las instrucciones a los oferentes, el alcance de los trabajos, el proyecto de contrato y más documentos entregados por la entidad, y habiendo considerado todas las condiciones, ofrece realizar (objeto de la contratación), de acuerdo a lo que se indican en los documentos que constituyen la propuesta.
El oferente así mismo declara que conoce y acepta, en todo cuanto le corresponde, las disposiciones legales relacionadas con el tipo de contrato, vigentes en el Ecuador.
De acuerdo con el presupuesto que se adjunta, el costo total de la consultoría es el siguiente:……………………..
El suscrito oferente acepta iniciar las negociaciones previas a la suscripción del contrato respectivo, dentro del plazo que se acordare en la notificación.
Además admite que las negociaciones no constituye un compromiso que le obliga a la entidad a suscribir el contrato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
Formulario Nº 12
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CÓDIGO DEL PROCESO
SENAGUA-PASEE/FCAS-CPC-DHG-001-2015
ANEXO DE LA RESOLUCIÓN INCOP No.037-09
(Sustitutiva de la Resolución INCOP No. 028-09)
1. FORMULARIO PARA IDENTIFICACIÓN DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURÍDICA OFERENTE (en el caso de que ésta no cotice sus acciones y participaciones en bolsas de valores nacionales o extranjeras).
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la Oferta Técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………………………………... OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:……………………………………………………
CÓDIGO DEL PROCESO: ………………………………………………………………
(Fecha)
Señor
Ing. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
SUBSECRETARIO DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE GUAYAS
Presente
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compañía ………..) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
1.- Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines única y exclusivamente relacionados con el presente proceso de contratación;
2.- Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los Órganos de Control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.
3.- Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la Entidad Contratante:
Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP-;
Descalifique a mi representada como oferente; o,
Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
4.- Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mí representada inmediatamente.
5.- Me comprometo a notificar a la entidad contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.
Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.
T
IPO
DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima
Compañía
de Responsabilidad Limitada
Compañía
Mixta
Compañía
en Nombre Colectivo
Compañía
en Comandita Simple
Sociedad
Civil
Corporación
Fundación
Asociación
o consorcio
Otra
NOMBRES COMPLETOS DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S), PARTÍCIPE(S) MAYORITARIO(S) |
NÚMERO DE CÉDULA DE IDENTIDAD, RUC O IDENTIFICACIÓN SIMILAR EMITIDA POR PAÍS EXTRANJERO, DE SER EL CASO |
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN LA ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LA PERSONA JURÍDICA |
DOMICILIO FISCAL |
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NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
NOMBRES COMPLETOS DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S), PARTÍCIPE(S)
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NÚMERO DE CÉDULA DE IDENTIDAD, RUC O IDENTIFICACIÓN SIMILAR EMITIDA POR PAÍS EXTRANJERO, DE SER EL CASO |
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN LA ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LA PERSONA JURÍDICA |
DOMICILIO FISCAL |
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Atentamente,
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FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL
2. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES NACIONALES O EXTRANJERAS
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la oferta técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: ..........................................................................
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: ............................................................
CÓDIGO DEL PROCESO: ….......……………………….............................
(Fecha)
Señor Ingeniero
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del Guayas
SUBSECRETARIA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUAYAS
Presente
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compañía………..) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que mi representada está registrada en la (BOLSA DE VALORES NACIONAL O EXTRANJERA), desde (FECHA DE REGISTRO) hasta la actualidad, y en tal virtud sus (acciones) se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores:
Garantizo la veracidad y exactitud de la información proporcionada en esta declaración, y autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a cualquier órgano de control competente, a efectuar las investigaciones pertinentes para comprobar tal información.
Además, acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la entidad contratante:
Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
Descalifique a mi representada como oferente; o,
Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
Atentamente,
……………………………………
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
1 Por cuestiones de redacción se ha utilizado el genérico masculino para referirse tanto a mujeres como a hombres. El programa promueve la participación y el concurso activo de las mujeres
2 En los levantamientos topográficos, se colocaran mínimo dos puntos de control cercanos entre sí (BMs de control horizontal y vertical), materializados en estructura permanente o en un mojón debidamente anclado con hormigón de sección base de 0.3*0.3m como mínimo, los cuales deben estar debidamente referenciados.
Los valores de coordenadas y cotas de los BM, hitos de control y estaciones principales; deben estar plenamente identificados en el plano (en un cuadro), para facilitar su ubicación de replanteo durante la etapa de construcción.
3 Oficio No. SENPLADES-SIP-dap-2010-245 mediante el cual SENPLADES solicita que se emplee la tasa de descuento del 12% para la viabilidad económica y financiera de los proyectos
4 Normas de presentación
0
SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
x/
Xxxxxx X00-000 x Xxxxxx - Xxxxx
xxx.xxxx.xxx.xx